Professional Documents
Culture Documents
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIN DEL TTULO DE
TEMA
ELABORACIN DE UN MANUAL DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL CONFORME A NORMATIVAS NTE INEN18001-2010 Y 18002-
2010 EN LA EMPRESA MIRRORTECK INDUSTRIES S.A.
AUTOR
ACOSTA GARCA CARLOS ALFONSO
DIRECTOR DE TESIS
Magister TORRES BRAVO ROBN ALEJANDRO
2013
GUAYAQUIL - ECUADOR
II
exclusivamente al autor
Dedicatoria
Agradecimiento
Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo
Abstract
IV
DEDICATORIA
Trabajo, se lo dedico a Mis Padres, a mi hija Carlita y a mi esposa; que estuvieron a mi lado
AGRADECIMIENTO
Al Magister Ing. Robn Alejandro Torres Bravo, tutor de la tesis quien con su
conocimiento permiti que realicemos este trabajo y que lo desarrollemos de manera que
A la Universidad y al CONIAP que abrieron sus puertas y junto a los maestros que da a
excelentes conocimientos.
dndonos las facilidades para realizarlo con calidad que se ver reflejado en la empresa.
VI
RESUMEN
S.A. Inicia con el anlisis de que la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional en el Ecuador,
a pesar de que se ha avanzado mucho, sigue siendo un tema recurrente, debido a la falta de
capital de una empresa es el ser humano. Utiliza la metodologa reflexiva porque su propsito
ABSTRACT
This academic work revolves around the development of a Manual on Safety and
S.A. It begins with the analysis that although the Industrial Safety and Occupational
Health in Ecuador has made some progress, it remains a recurrent issue due to the
are the primary capital in a company. It uses reflexive methodology because its
purpose is to analyze the NTE INEN 18001-2010 and 18002-2010 standards and its
because it describes the problem. It concludes with the development of the manual
NDICE
CONTENIDO PG.
DEDICATORIA IV
AGRADECIMIENTO V
RESUMEN VI
ABSTRACT VII
CAPITULO I
1. INTRODUCCIN 1
1.4 OBJETIVOS 5
OBJETIVO GENERAL 5
OBJETIVOS ESPECFICOS 5
VARIABLE INDEPENDIENTE 7
IX
VARIABLE DEPENDIENTE 7
1.5.4 Hiptesis 9
CAPITULO II
2 MARCO TERICO 12
18001 2010
CAPTULO III
3 SITUACION ACTUAL 39
18001:2010
46
3.3.1.1 REQUISITOS GENERALES DEL SISTEMA DE
determinacin de Controles
3.6.5 Documentacin 71
3.8.2 Planificacin 75
3.8.3 Implementacin 75
MISMOS
3.14 DIAGNOSTICO 84
CAPTULO IV
4 PROPUESTA
LOS PROBLEMAS
LA PROPUESTA
4.4.1 RENTABILIDAD 94
BIBLIOGRAFA 103
XIV
NDICE DE CUADROS
CONTENIDO PG.
CUADRO N 1 75
CUADRO N 2 76
CUADRO N 3 78
CRONOGRAMA DE TRABAJO
CUADRO N 4 79
PROPUESTA
CUADRO N 5 80
MICROCRDITO
CUADRO N 6 82
FLUJO DE CAJA
CUADRO N 7 82
CUADRO N 8 83
Recuperacin de la inversin
XV
INDICE DE GRAFICOS
CONTENIDO PG.
GRFICO N 1 17
GRFICO N 2 79
2010
GRFICO N 3 80
GRFICO N 4 81
EN EL TRABAJO
GRFICO N 5 82
ANEXO N 1
ANEXO N 2
ANEXO N 3
CAPITULO I
1. INTRODUCCIN
mucho, sigue siendo un tema recurrente, debido a la falta de una cultura empresarial y
administrativacontable, que logre entender que el principal capital de una empresa es el ser
Ante lo expuesto, la idea por parte del maestrante para desarrollar el presente trabajo
distintas pero sta es complementaria para la misma empresa, lo cual fue debidamente
Para llevar a feliz trmino, el proponente tendr como punto de referencia el marco terico
sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, la normativa NTE INEN OSHA 18000-
2010 y dems normas necesarias que darn el soporte cientfico para implementar el Sistema
INDUSTRIES S.A.
2
Los Sistemas de Gestin comparativos o de referencia son las normas ISO 9000 y 14000 y
otras que servirn para documentar y ordenar las actividades y procesos de Seguridad y Salud
en el Trabajo y estas son las normas OSHA 18001. As como en la prctica, las referencias de
ISO 9000 sirvieron para desarrollar las ISO 18000, que garantizan la calidad de productos y
servicios, de hecho sern un buen soporte para desarrollar tambin el Manual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
suele asociarse por parte de los asesores contables, al encarecimiento de los costos de
produccin, por lo que en forma sencilla y clara, se explicar lo que significa la Seguridad
3
hecho tampoco cuentan con un Manual. Los trabajadores han venido desarrollando sus
actividades nicamente por ciertas orientaciones dadas por el jefe de planta y por su propio
instinto de supervivencia.
artculos: 33, 326 y 369; convenios con la OIT, Organizacin Internacional del Trabajo; y, el
Cdigo del Trabajo, artculos del 432 al 439; el Ministerio de Relaciones Laborales a travs
del Decreto Ejecutivo 083 del 17 de Agosto del 2005, ordena la elaboracin de una norma
interna sobre la seguridad e higiene en las empresas; dentro del mismo contexto legal, el
I.E.S.S., a travs de la Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo, expidi el
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolucin N C.D. 390, creando la
N 2001-55, 2010)
4
Temporal: 2012-2013
Nacional del Buen Vivir, (20132017) que acaba de ser elaborado por la SEMPLADES,
cuyo Objetivo 9 es Garantizar el trabajo digno en todas sus formas. Seala adems que:
en funcin del ejercicio de los derechos de los trabajadores (art. 276). Lo anterior
exige que los esfuerzos de poltica pblica, adems de impulsar las actividades
ser evaluada por la cantidad de trabajo que genera, sino tambin por el grado de
figura que precarice la condicin laboral y la dignidad humana. (Plan Nacional del
El Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, puntualiza adems, que [] para alcanzar
este objetivo, debemos generar trabajos en condiciones dignas, buscar el pleno empleo
cumplimiento de los derechos laborales (Plan Nacional del Buen VIvir, 2013-2017 pg. 336)
1.4.OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
eficaz.
de la empresa.
ocupacional.
adquiridos.
tecnologa de punta.
1.5.2Variable Dependiente.
VARIABLE INDEPENDIENTE
CONCEPTUALIZACIN CATEGORA VARIABLE INDICADORES
Seguridad
SEGURIDAD Industrial
INDUSTRIAL -Normas de
Los riesgos
Seguridad.
laborales en la
La seguridad industrial es Variable -Prevencin de
planta
un rea multidisciplinaria independiente accidentes.
industrial,
que se encarga de -Elementos de
MIRRORTECK
minimizar los riesgos en la Seguridad
INDUSTRIES
industria. Parte del -Proteccin
S.A., dedicada a
supuesto de que toda Industrial.
la fabricacin
actividad industrial tiene -Higiene
de espejos
peligros inherentes que Industrial.
planos,
necesitan de una correcta decorativos y
gestin. Fundamentos
enmarcados,
(definicion.de, 2013) legales
con equipos de
Constitucin de la
tecnologa de
Repblica del
punta.
Ecuador
Cdigo del
Trabajo
Normativas de
Seguridad y Salud
en el Trabajo.
IESS
8
www.iess.gob.ec
VARIABLE DEPENDIENTE
CONCEPTUALIZACI CATEGOR VARIABL INDICADORE
N A E S
-Normas OSHA
9
18001, las
referencias de ISO
9000 y las ISO
18000, que
garantizan la calidad
de productos y
servicios.
Procesos
Identificacin
Medicin
Vigilancia
Control
1.5.2 Hiptesis.
Este estudio tiene una metodologa reflexiva porque su propsito es analizar las
14000 y otras que servirn para documentar y ordenar las actividades y procesos de
Seguridad y Salud en el Trabajo y estas son las normas OSHA 18001. As como en la
prctica, las referencias de ISO 9000 sirvieron para desarrollar las ISO 18000, que
La poblacin asociada a la variable Equipos de Trabajo viene dada por los integrantes de
la empresa un total de catorce (14) personas; mientras que la poblacin asociada a la variable
administracin de la empresa.
11
En funcin del logro de los objetivos de este estudio, se emplearon instrumentos y tcnicas
Observacin
Revisin Documental
Entrevista
En la presente investigacin se aplic una entrevista a cada una de las muestras objeto de
Maestrante:
Gerencia de la empresa
CAPITULO II
2. MARCO TERICO
maestrante ngela Romero, por cuanto dicho trabajo se refiere al Diagnstico en la misma
empresa y por lo tanto, las dos, siendo diferentes, son complementarias. Tambin, el
continuacin:
INDUSTRIES S.A.
Autor:
Director de Tesis:
Descriptores:
13
Seguridad Industrial
Salud Ocupacional
Autora:
Director de Tesis:
Descriptores:
RESUMEN. Aglomerados Cotopaxi S.A., ACOSA, es una empresa forestal industrial cuyas
trabajando para obtener un sistema de gestin integrado que incluya ambiente, seguridad y
directrices claras a seguir para conseguir ese objetivo. El Sistema de Gestin de la Seguridad
que brinda directrices claras que guan cada una de las actividades preventivas y de forma
secuencial involucran en este proceso a todos los integrantes de la organizacin, tanto a nivel
nacional.(Ruiz, 2010)
enfoque integral, los acadmicos Antonio Creus y Jorge Mangosio, (2011), definen de la
siguiente forma:
15
los accidentes. A travs del tiempo el nfasis puesto sobre la segundad industrial ha ido
cambiando.
En tal situacin, poca fue la atencin puesta para resguardar la salud de los
trabajadores.
A medida que transcurre el siglo XIX aumentan las presiones sociales originadas en
Seguridad Industrial en las empresas o fbricas, que producen diferentes tipos de bienes y
probabilidad de lesin".
"Lesin es el dao o alteracin morbosa o funcional de los tejidos del organismo". Esta
actividad laboral".
17
GRFICO N 1
Cambios
Errores
Incidentes
Accidentes
Mangosio
procesos. ...
y causas de los accidentes, para el efecto, el maestrante acude nuevamente a los mismos
autores, ya que su estudio toma como referencia normativas internacionales relevantes, tanto
Unin Europea:
Se toma por principio que los accidentes no suceden porque s, sino que tienen
Por ejemplo, en el esmerilado de una pieza un hombre sufre una lesin en los ojos; los
Las normas de la OIT clasifican los accidentes de acuerdo con cuatro factores:
Agente material.
Naturaleza de la lesin.
Ubicacin de la lesin.
20
La forma del accidente se refiere a las caractersticas del acontecimiento que ha tenido
El agente material clasifica los accidentes de trabajo, ya sea segn el agente material
Cuando esta clasificacin se utiliza para designar un agente material relacionado con la
lesin, las rbricas elegidas para los fines de clasificacin debern referirse al agente
material que ha ocasionado directamente la lesin, sin tener en cuenta la influencia que
este agente haya podido ejercer en la fase inicial del acontecimiento ya clasificado
Cuando esta clasificacin se utiliza para designar al agente material relacionado con el
accidente, las rbricas elegidas para los fines de clasificacin debern referirse al
en el pas.
grave.
21
La norma americana ANS Z 16.2 provee un mtodo para computar hechos bsicos
Se define al accidente como un evento que resulta en dao fsico a una persona.
accidentes.
Naturaleza de la lesin.
Fuente de la lesin.
Tipo de accidente.
22
Condicin insegura.
Acto inseguro.
Naturaleza de la lesin
bsica primordial, nombrar la lesin bsica antes de su secuela. Cuando una lesin es
condicin peligrosa.
23
Parte del agente. Identifica la parte particular del agente del accidente alrededor de la
El o los ambientes en donde se desarrolla la vida del ser humano, es determinante para
siguiente forma:
hombre.
Libre: sin restriccin en el movimiento del aire, como una plantacin agrcola
24
mina.
La prevencin de la salud enfrenta los riesgos que los trabajadores tienen que acogerse
Los factores de riesgo y condiciones del medio ambiental de trabajo que pueden afectar
siguientes:
fsica que pueden provocar efectos adversos a la salud segn sea la intensidad,
ionizantes.
disposicin del ltimo tiene la capacidad potencial de entrar en contacto con las
segundos.
los equipos que al entrar en contacto con las personas o las instalaciones y
alta, dar lugar a una o varias afecciones que se clasifican dentro de las
enfermedades profesionales.
Irritantes
Existe una gran variedad de gases y vapores clasificados en este grupo. El punto
volatilidad. Pueden producir accin irritante sobre la piel, los ojos, mucosas y
Asfixiantes
Anestsicos y narcticos
Causan depresin del sistema nervioso. Este grupo incluye unas grandes
Txicos sistmicos
Cancergenos
y esmeril.
fibrocemento.
de minas.
azcar, papelera.
pleo del piorno, sus minerales, aleaciones, combinaciones y todos los productos
que lo contengan.
18. Beriliosis (Berilio y sus compuestos): manipulacin y empleo del berilio o sus
compuestos.
del arsnico.
agua, desinfeccin.
31
otros trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes con alta, mediana, baja y
radiacin.
a 85 decibeles.
32
33. Enfermedades por temperaturas altas: tales como calambres por calor, choque
de metales.
misma.
biolgica.
33
39. Enfermedades causadas por sustancias qumicas y sus derivadas: efectos locales
42. Patologas causadas por estrs en el trabajo: trabajos con sobrecarga cuantitativa,
mquina.
requiere inters por parte de todos; lo cual significa que tanto la empresa como los
que se establezcan.
hubo.
3) Accin correctiva basada en los hechos. Si se encuentra, por ejemplo, que los
trabajadores resbalan y caen sobre pisos grasosos, es claro que cualquier accin
correctiva que se tome debe encaminarse a estos hechos en particular. Es ms, deber
Para implementar los correctivos necesarios, el marco terico no puede estar completo sin
aplicacin de una norma de tipo estadstico, sino que trata de encontrar todos los factores del
Los pasos que se deben seguir en un proceso de investigacin son los siguientes:
35
Recoleccin de informacin.
Recomendaciones.
Este proceso es obvio y cada uno de ellos puede constituir un captulo del informe de la
La normativa NTE INEN ISO 18001 - 2010, tiene un enfoque estructurado para la gestin
INEN 18001-2010, 2010), la estructura se basa en el ciclo Deming PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar) para el mejoramiento continuo de los procesos dentro del Sistema de
gestion88.blogspot.com
1. Alcance
2. Referencias
3. Trminos y definiciones
1. Requisitos Generales
2. Poltica de S&SO
37
3. Planificacin
4. Implementacin y operacin
5. Verificacin
tuberas. 1984
de Seguridad. 1984.
Salud en el Trabajo
CAPTULO III
3. SITUACION ACTUAL
manera obtener productos homogneos y que cumplan con los parmetros de calidad de
normativas tanto nacionales como internacionales, para este fin es importante que la empresa
GRFICA N 1
Espejos decorativos
40
GRFICA N 2
primer lugar de empresas del sector, pues cuenta con tecnologa de punta y equipos
automatizados; adems de equipo humano capacitado para que cubran todas las reas de
manera artesanal.
Existiendo mucho dinamismo por parte de los directivos de la empresa y con el nimo de
cumplir con normativas nacionales e internacionales que vayan a normar todas las
pueda Certificar con normas de Sistemas de Gestin como la normativa NTE INEN OSHA
empresa cumpla con ciertos requerimientos que aseguren a sus trabajadores en lo que a
referente a lo que a Seguridad y Salud en el Trabajo se refiere, siendo los trabajadores parte
procesos requieren sean normados al igual que se proteja a sus trabajadores, la propiedad y su
una descripcin de los procesos que la empresa deba utilizar para cumplir con los requisitos
salvaguardar la vida, preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio de
pueden pensar que es innecesario porque han estado haciendo esto durante aos; pero un
Los empleados deben ser capaces de aplicar y poner en prctica de inmediato sus nuevos
actividades y procesos que la empresa tiene. Es importante que se acaten las normas de
es automtica, sin embargo se realiza abastecimiento del vidrio de forma semi manual al
igual que el producto terminado. Una vez que los equipos inician operacin solo se necesita
del abastecimiento del vidrio en la lnea de produccin. En este punto se estudia los factores
de riesgo existente
44
GRFICA N 3
GRFICA N4
Sistema de Gestin depende en gran medida de una exhaustiva identificacin de todos los
puntos que puedan ser vulnerables en relacin con la seguridad y salud en el trabajo; adems
de la objetiva evaluacin del riesgo o impacto potencial que se deriva de cada uno de esos
puntos identificados.
INEN-OSHAS 18001:2010.
repuesta a los requisitos de los clientes de contar con Sistemas de Gestin que sean evaluados
Las normativas OSHA son compatibles con las normativas ISO y a la vez con las NTE
INEN, que son adoptadas a nivel del pas, con la finalidad de facilitar la integracin de los
Las normativas citan los requisitos especficos para proteger al trabajador, la propiedad o
Manual del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud del Trabajo segn Normas NTE
3.3.2. Requisitos Generales del Sistema de Gestin NTE INEN OHSAS 18001
2010.
En su lugar el riesgo es el dao que tenga efecto sobre la Salud y Seguridad en el trabajo
actividad.
introducido un nuevo requisito para la consideracin de las prioridades de los controles de los
riesgos como parte de la planificacin de los SST en el apartado 4.3.1 de la normativa ISO
18001:2010.
47
La gestin del cambio se trata de manera ms explcita en los apartados 4.3.1 y 4.4.6 de la
Los mtodos para la identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos son las herramientas
muy valiosas para abordar con decisin su deteccin, causa y consecuencias que puedan
acarrear, con la finalidad de eliminar o atenuar los propios riesgos as como limitar sus
norma.
c. Cumplir con los requisitos legales que las leyes del Ecuador exigen, de acuerdo a
se encuentran:
Demostracin frente a todas las partes interesadas del compromiso con la Seguridad y Salud
en el trabajo.
Riesgo de la empresa.
RIESGO
Todas las empresas estn obligadas a Evaluar la Gestin de Riesgos para cumplir con lo
que dicta la legislacin. Las estadsticas industriales, muestran una gran incidencia de
49
muertes por accidentes laborales y el nmero de incidentes de trabajo, al igual que daos a la
eliminar o disminuir los Riesgos y est diseada para integrarse con otro Sistema de Gestin.
ciclo; Planear, Hacer, Verificar y Actuar, estas cuatro actividades fundamentales para lograr
Nmero
No
de la Nombre Requisitos Cumple Hallazgo
cumple
clusula
4.3 Planificacin La organizacin debe establecer, No
implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua MIRRORTECK, no ha
identificacin de peligros, valoracin realizado procedimientos para
de riesgos y determinacin de los la identificacin de peligros,
controles necesarios y considere. valoracin del riesgo y
4.3.1 Identificacin de a) actividades rutinarias y no rutinarias No determinacin de los controles
peligros, valoracin b) actividades de todas las personas con respecto a todos los
52
Nmero
No
de la Nombre Requisitos Cumple Hallazgo
cumple
clusula
4.3.4.2 Competencia, La organizacin debe asegurar que No MIRRORTECK, no ha identificado las
55
clusula
4.4.5 Control de La organizacin debe establecer, No La empresa no ha desarrollado
Documentos implementar y mantener un(os) procedimientos para el control de
procedimiento(s) para: documentos.
a) aprobar los documentos con relacin a No
su adecuacin antes de su emisin;
b) revisar y actualizar los documentos No
cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente;
c) asegurar que se identifican los cambios No
y el estado de revisin actual de los
documentos;
d) asegurar que las versiones pertinentes No
de los documentos aplicables estn
disponibles en los lugares de uso.
e) asegurar que los documentos No
permanezcan legibles y fcilmente
identificables;
f) asegurar que estn identificados los No
documentos de origen externo
determinados por la organizacin como
necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de S y
SO, y que su distribucin est controlada,
y
59
Nmero
No
de la Nombre Requisitos Cumple Hallazgo
cumple
clusula
4.4.6 Control Operacional a) los controles operacionales que sean No
aplicables a la organizacin y a sus
actividades; la organizacin debe
integrar estos controles operacionales a
su sistema general de S y SO;
b) los controles relacionados con No
mercancas, equipos y servicios
comprados;
60
la(s) accin(es)
con el fin de evitar que ocurran
nuevamente;
c) evaluar la necesidad de No
accin(es) para prevenir la(s) no
conformidad(es) e
implementar las acciones apropiadas
definidas para evitar su ocurrencia;
Nmero
No
de la Nombre Requisitos Cumple Hallazgo
cumple
clusula
d) registrar y comunicar los resultados No
de las acciones correctivas y las
acciones preventivas tomadas, y
e) revisar la eficacia de las acciones No
correctivas y las acciones preventivas
tomadas.
4.5.4 Control de registros La organizacin debe establecer, No MIRRORTECK, no ha implementado
implementar y mantener procedimientos para el control de
procedimientos para la identificacin, el registros.
almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, la retencin y la
disposicin de los registros del Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
65
b) Suministrar informacin a la
direccin sobre los resultados de las
auditoras.
Ocupacional
4.3 Planificacin 0%
4.5 Verificacin 0%
necesarios para el mismo. Para esto definir las responsabilidades y autoridades dentro del
sistema, entendindose por autoridad, la persona que designe la gerencia para que tome las
decisiones que deben ejecutarse y por responsabilidad, los deberes asignados a la persona que
Ocupacional segn las Normas NTE INEN OHSAS 1800-2010 que ayudaran a identificar los
PLANIFICACIN
de Controles.
La normativa NTE INEN OSHA 18001-2010, define en el apartado 4.3.1, que en los
tener en cuenta:
Peligros que se originen fuera del lugar de trabajo con capacidad de afectar
por otros.
incluyendo los cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y/o
actividades.
implementacin.
aptitudes humanas.
Deben implementarse Requisitos relacionados con la gestin del cambio, se deben identificar
los peligros y riesgos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, asociados a
los cambios que la organizacin, el sistema de gestin o sus actividades antes de implementar
tales cambios.
EVALUACIN
69
CONTROLES
Se establece como requisito que la organizacin al determinar los controles o considerar los
cambios a los controles existentes debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con la
siguiente jerarqua:
a. Eliminacin
b. Sustitucin
c. Controles de ingeniera
determinados.
personal que ejecuta las tareas que tienen o puedan tener impacto sobre el sistema de gestin.
comunicar en el caso de contratistas u otros visitantes, los peligros y requisitos del Sistema de
71
Trabajo.
Requisitos de asegurar que las partes interesadas externas, sean consultadas acerca de
3.6.5 Documentacin.
Trabajo.
Se establece adems la necesidad de asegurar que los documentos de uso externo necesarios
empresa. Mantener los registros de los resultados de las evaluaciones tanto de personal del
sector pblico, como de los de auditoras del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Correctivas y Preventivas.
anlisis de los Accidentes y/o incidentes, que pueden haber ocurrido, esto con la finalidad de:
En este ltimo se debe establecer el requisito explicito para documentar y mantener los
Las No Conformidades, se las trata para tomar Acciones Correctivas y Preventivas, por lo
que se hace indispensable mantener documentos que puedan demostrar que se ha establecido
Se requiere de igual manera que las Acciones Correctivas y las Acciones Preventivas sean
la compaa.
Una vez elaborado los manuales de gestin de la empresa se requiere tambin la elaboracin
Una vez reglamentada en lo que a seguridad y salud se refiere, la empresa contar con
muy valiosas para abordar con decisin su deteccin, causa y consecuencias que puedan
acarrear, con la finalidad de eliminar o atenuar los propios riesgos as como limitar sus
capacitacin de los trabajadores, esperando que el 100 % tenga conocimiento pleno del
reglamento; otro ndice de gestin ser que la empresa cumpla con la Sealtica y equipos de
La poltica del Sistema de SST, de la empresa, es el punto inicial para la implementacin del
de la gerencia.
3.8.2 Planificacin.
Salud en el Trabajo.
3.8.3 Implementacin.
permita la implementacin del sistema en toda la empresa adems de suministrar los recursos
conservacin de registros para demostrar que el Sistema est funcionando de manera efectiva
y que los procesos se han llevado a cabo bajo condiciones seguras y la auditoria para revisar
permitiendo detectar los puntos crticos y tomar las medidas correctivas del caso.
trabajo.
adems se postularon estrategias que ayudaran a mejorar las debilidades y las amenazas que
el anlisis FODA se puede observar que al no tener los Manuales de Sistemas de Gestin de
trabajadores, la propiedad y el entorno; de forma especial en los empleados que manejan las
Por lo que se puede decir que tras observar la situacin de la empresa a partir del anlisis
instructivos claros segn dicten las normativas NTE INEN OSHA 18001-2010, para mejorar
el anlisis FODA, los que comprobaron la hiptesis; al tener algunas amenazas y debilidades
que provocan problemas es necesario analizar cada problema y priorizar los ms importantes
para poder darles solucin; en los siguiente diagrama de causa y efecto se encuentran los
AREA: Seguridad
Trabajo
implementacin.
empresa
79
GRFICO N 2
PROBLEMA 1
Falta de
Asesora de Falta de registros,
Sistema de instructivos y
Gestin Procedimientos,
(Seguridad y que conformen los
Salud Manuales
80
Falta de un
Falta de presupuesto departamento
de SST Fallas en la
FALTA DE UN
Direccin MANUAL DEL
SISTEMA DE
Falta de Planificacin GESTION
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
No cumplir con
la normativa
GRFICO N 3
DIAGRAMA DE CAUSA Y EFECTO
PROBLEMA 2
FALTA DE COMIT DE SEGURIDAD
Falta de Fallas en la
Disponibilidad direccin
FALTA UN COMIT
DE SEGURIDADDE
SEGURIDAD
Ocurrencia de
Riesgos en la
empresa
GRFICO N 4
PROBLEMA No 3
Desconocimiento de
Poca informacin
Normativa Vigente
existente
82
Falta de inters
Desconocimiento de la normativa
INCUMPLIMIENTO DE
LA NORMATIVA DE
SEGURIDAD Y SALUD
Desconocimiento Normativo
GRFICO N 5
PROBLEMA No 4
Normatividad
FALTA DE SEALETICA Y
LETREROS
INFORMATIVOS
Falta de presupuesto
para la
implementacin de los
talleres
El impacto econmico que generaran los problemas citados anteriormente sern de tipo
multas y recargos por no tener un Manual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo y a la vez multas y gastos generados en caso de haber un accidente. Se pueden llegar
84
hasta el caso de un cierre temporal o definitivo; provocado por prdidas por falta de
3.14. DIAGNOSTICO
Manuales (Segn diagnstico inicial SGSST-OHSAS 18001-2010) respectivos para que los
algunos problemas ms pequeos son los que hacen que este problema no se pueda
por parte del empleador; la falta de presupuesto para implementar equipos de seguridad; que
lo que puede llegar a ser peligroso ya que en caso de haber un accidente nadie se encuentra
capacitado por lo que se plantea como estrategias tener un Plan de Capacitacin adecuado; lo
que se debe plantear mediante una propuesta que se encuentre bien documentada y sirva a los
CAPTULO IV
4 PROPUESTA
85
problemas que estn causando falta de una Gestin en seguridad y salud en el trabajo; en el
Crear un Manual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa
MIRRORTECK INDUSTRIES S.A. a fin de que sea utilizado para velar por el bienestar de
puesto que velar por la salud y bienestar de los empleados, cuidar la propiedad y el
seguridad y salud en el trabajo de los empleados para poder servir como referente y casos
similares; la OIT, Organizacin Internacional del Trabajo exige que la seguridad de los
86
llamado que la empresa decide poner en marcha esta propuesta de gran necesidad,
importancia y trascendencia.
riesgos laborales, el anlisis costo beneficio es muy sencillo de ejecutar considerando los
CUADRO N 1
ACTIVIDADES PARA IMPLEMENTAR RIESGOS LABORALES
ACTIVIDADES TOTAL ANUAL
Diagnstico de la situacin actual de la empresa, respecto a los
riesgos, seguridad y todos los aspectos que lleven a ejecutar la
asesora (Auditoria inicial) $ 15.700,00
Elaboracin del Manual del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo
87
CUADRO N 2
RIESGO COSTO
$
MULTAS Y SANCIONES
25.000,00
$
DEMANDAS
100.000,00
$
INDEMNIZACIONES
100.000,00
$
PRDIDAS EN PORDUCCIN
30.000,00
$
OTROS
5.000,00
$
TOTAL
260.000,00
Obviamente consideramos que son hechos hipotticos que en caso de suceder, afectaran
[] los costos indirectos de los accidentes son cuatro veces mayores que los costos
Costos directos
1. Indemnizacin.
2. Gastos mdicos.
Costos indirectos
2. Costo del tiempo perdido por otros trabajadores que tienen que suspender el
trabajo:
3. Por curiosidad.
4. Para ayudar.
5. Otros.
a. Asistiendo al lesionado.
compaa de seguros.
10. Costo por desembolsar por el empleador de acuerdo con las leyes sociales.
11. Costo del pago de salarios ntegros de! trabajador accidentado a su regreso al
12. Costo por prdida de productividad del accidentado y de las mquinas paradas.
CUADRO N 3
ETAPAS METAS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLE TIEMPO
Establecer Denominar los Humanos, Maestrante con
1 los temas 100% tpicos Econmicos coordinador de la Jun -12
indicados necesarios a Materiales empresa
para el tomarse en
90
Manual de cuenta en el
Seguridad y Manual
Salud en el
Trabajo
Proponer el
Implantar los
nuevo Humanos,
Manuales de
2 Manual para 100% Econmicos Maestrante Jul-12
seguridad y salud
el uso de los Materiales
en el trabajo
empleados
Capacitar al Hacer que el
personal que personal
Humanos, Maestrante con
utilizar y entienda el uso y
3 100% Econmicos coordinador de la Sep-12
seguir lo beneficio de un
Materiales empresa
que dicte el Manual de
Manual seguridad y salud
Evaluar el Evaluar si el
uso del Manual es
Humanos,
Manual y aplicable con Maestrante y
4 100% Econmicos Dic-12
los respecto a auditor interno
Materiales
resultados Seguridad y
dados Salud
Fuente: Investigacin directa
Elaboracin: Carlos Alfonso Acosta Garca
PROPUESTA
costos que surgen cuando se trata del proyecto de inversin de este caso, dan la oportunidad
de cumplir con una actividad econmica para el fin de una correcta implementacin.
Los costos asociados con el proyecto son valores intangibles momentneos pero con la
gastos infructuosos que se deban realizar por un descuido del personal, por falta de seales de
seguridad, relacionando los costos con los diferentes egresos que se efecte para mejorar la
91
Seguridad y Salud.
CUADRO N 4
TEM CATEGORIAS DE INVERSIN CANTIDAD VALOR
1 Diagnstico de la situacin actual de la 1 $
empresa, respecto a los riesgos, seguridad y 1.000,00
todos los aspectos que lleven a ejecutar la
asesora (Auditoria inicial)
2 Elaboracin del Manual del Sistema de 1 $
Seguridad y Salud en el Trabajo 3.000,00
3 Implementacin de los Manuales, 1 $
procedimientos, instructivos y registros de 5.000,00
seguridad y salud en el trabajo
4 Capacitacin al coordinador de la empresa 1 $
sobre el sistema de gestin de seguridad y los 400,00
trabajadores
5 Auditora interna e informe de auditora de 1 $
seguimiento 800,00
6 Auditora Externa fase 1 y fase 2 al Sistema de 1 $
Gestin en base a normativa ISO OSHA 2.500,00
18001-2007, previo a la certificacin
7 Certificacin de la empresa en Sistemas de 1 $
Seguridad y Salud en el Trabajo 3.000,00
TOTAL $
15.700,00
propiedad y al entorno.
Al ponerla en marcha conjuntamente con los empleados que son los principales involucrados
y actores, adems se cumplir la normativa laboral obligatoria estipulada por parte de los
15,700.00,00 dlares, que se pagara a un plazo de 5 aos con la tasa activa del Banco Central
CUADRO N 5
MICROCRDITO
Capital 15.700,00
Aos 5
Inters 9,50%
Aos Capital Inters Principal Cuota Saldo
1 15.700,00 1.491,50 3.140,00 4.631,50 12.560,00
2 12.560,00 1.206,50 3.140,00 4.346,50 9.420,00
3 9.420,00 921,50 3.140,00 4.061,50 6.280,00
4 6.280,00 636,50 3.140,00 3.776,50 3.140,00
5 3.140,00 351,50 3.140,00 3.491,50 0,00
Fuente: Investigacin directa
Elaboracin: Carlos Alfonso Acosta Garca
93
implementar todas las medidas necesarias para brindar un ambiente laboral adecuado para el
que ser considerado como gasto deducible y a travs del microcrdito no se afectar la
liquidez de la empresa.
indicadores financieros como el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
constituye en gastos deducibles para efectos tributarios y los beneficios que se obtendrn
estn premeditados a la probabilidad de ocurrencia del accidente, por lo cual no pueden ser
medibles a travs del tiempo. (Ley de Rgimen Tributario Interno, 2013) Cap. V. Art. 10. 3.
Los costos y gastos incurridos, pasarn a formar parte de los estados de resultados anuales,
4.4.1 RENTABILIDAD
CUADRO N 6
Flujo de Caja
2012 2013 2014 2015 2016 2017
AO
(Ao 0) (Ao 1) (Ao 2) (Ao 3) (Ao 4) (Ao 5)
1,010,2 1,080,9 1,156,6 1,237,5 1,324,2 1,416,9
INGRESOS
43.87 60.94 28.21 92.18 23.63 19.29
984,090 1,033,2 1,084,9 1,139,2 1,196,1 1,255,9
EGRESOS
.67 95.20 59.96 07.96 68.36 76.78
1,491.5 1,206.5
INTERESES - 921.50 636.50 351.50
0 0
UTILIDAD / PRDIDA 26,153. 46,174. 70,461. 97,462. 127,418 160,591
ANTES DE IMPUESTOS 20 24 74 72 .77 .01
6,015.2 10,158. 15,501. 21,441. 28,032. 35,330.
IMPUESTO A LA RENTA
4 33 58 80 13 02
3,922.9 6,926.1 10,569. 14,619. 19,112. 24,088.
15% PT
8 4 26 41 82 65
UTILIDAD DEL 16,214. 29,089. 44,390. 61,401. 80,273. 101,172
INVERSIONISTA 98 77 90 51 83 .34
* Se considera un incremento del 5% en los costos para el ao por efectos de inflacin.
Los ingresos mantienen un crecimiento del 7%.
Fuente: Investigacin directa
Elaboracin: Carlos Alfonso Acosta Garca
CUADRO N 7
&Utilidad
0 -15,700.00
1 29,089.77
2 44,390.90
3 61,401.51
4 80,273.83
5 101,172.34
Se ha detectado una TIR del 85%, lo cual nos permite identificar una sostenibilidad de la
rentabilidad de la misma.
Inversin/Utilidad neta.
El prstamo fue amortizado a 5 aos pero gracias a las utilidades anuales podra ser
cancelado anticipadamente.
CUADRO N 8
CONCLUSIONES
En lo que respecta al Cdigo del trabajo, hace mencin a temas relacionados con
sealar que ello constituye la base legal en la que se sustenta la seguridad e higiene
RECOMENDACIONES
Antes de tomar decisin de cualquier ndole que esta fuere, se tendr que hacerla
OHSAS 18001-2010
GLOSARIO
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es o son suceso (s) repentino (s) por causa o con ocasin de
una maniobra errada en el trabajo, y que produce en el trabajador una lesin dao funcional
invalidez o la muerte.
AMBIENTE: Es el lugar fsico y biolgico donde viven el hombre y los dems organismos.
armario para prestar primeros auxilios en caso de lesiones leves o lesiones que se puedan
instalaciones, rutas, alarmas, y dems. Estas personas son entrenadas debidamente en estos
mbitos.
CAPACITACION: Facultar a personas para hacer y cumplir con lo que cursos o elementos
CARGAS DE TRABAJO: Las cargas de trabajo se dividen en: carga fsica y carga mental o
psicosocial. La carga fsica se refiere a los factores de la labor que imponen al trabajador un
esfuerzo fsico. La carga mental o psicosocial est determinada por las exigencias
accidente.
adecuadamente.
99
humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones o daos materiales y
psicosociales y biolgicos.
de tiempo.
evaluacin y control de los factores de riesgo del ambiente de trabajo que puedan alterar la
100
limpieza y sanitacin.
disminucin parcial, pero definitiva, en algunas de sus facultades para realizar su trabajo
habitual.
cuadro agudo de la enfermedad que presente el Trabajador que le impide desempear sus
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO: Son todas aquellas condiciones fsicas que rodean el
trabajo.
N
101
accin global, los recursos y las acciones de la brigada en un campo de accin parcial y el
condicin fsica.
SALUD: Definicin dada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la salud no solo
personas.
SINIESTRO: Dao o desgracia que sufren las personas o la propiedad, especialmente por
T
102
TCNICAS DE ACCESO: Son las acciones que permiten a los brigadistas acercarse a las
vctimas.
trabajo y salud, han sido calificados como crticos por su potencial de dao.
BIBLIOGRAFA
Cdigo del Trabajo, Legislacin Conexa, Concordancias, Jurisprudencia. (2013). Cdigo del
de http://definicion.de/seguridad-industrial/
Registro Oficial.
Quito.
los Ingresos, Seccin Primera, De las deducciones Art. 10. Quito, Ecuador.
Plan Nacional del Buen VIvir. (2013-2017). SENPLADES. Quito: Registro Oficial.
104
de-calidad-6825253: http://www.slideshare.net/iejfkitagui/manual-de-calidad-
6825253