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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE

INGENIERA CIVIL

CURSO:

PLANEAMIENTO URBANO

TRABAJO 1:

Anlisis del Plan de Prevencin y Atencin de Desastres de La

Regin Puno

DOCENTE:

MCs. Arqto. Francisco Urteaga Becerra

ALUMNOS:

TARRILLO VASQUEZ LUIS GUILLERMO.

AO: CUARTO

CICLO: VIII

Cajamarca, 2017
GOBIERNO REGIONAL PUNO
SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

PLAN REGIONAL DE PREVENCIN


Y ATENCIN A LOS DESASTRES
EN LA REGION PUNO 2007 2010
ANLISIS DEL PLAN REGIONAL DE PREVENCIN
Y ATENCIN A LOS DESASTRES EN LA REGIN
PUNO 2007 AL 2010
OBJETIVOS DE LA POLTICA REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN A

LOS DESASTRES

OBJETIVO GENERAL

Evitar o mitigar la prdida de vidas, de bienes materiales y el deterioro del medio

ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o

antrpicos en el mbito regional, pueda convertirse en emergencia o desastre,

atentando contra el desarrollo sostenible de la regin Puno.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.- Estimar los riesgos o desastres, que a consecuencia de la manifestacin de

los peligros naturales y/o antrpicos puedan presentarse en la regin Puno.

2.- Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar

acciones de prevencin e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en

desastres

3.- Promover la priorizacin de ejecucin de los planes y programas de

desarrollo que consideren la prevencin como uno de sus componentes

principales.

4.- Coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar una

planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible de la regin

minimizando el efecto de los desastres.

5.- Fortalecer institucional y operativamente el Sistema Regional de Defensa

Civil para la prevencin y atencin a los desastres.


ANLISIS DE LOS OBJETIVOS:

Los objetivos de este plan de prevencin y atencin de riesgos estn bien planteados

ya que son realistas y estn abocados a una realidad tangible y enmarcados a un lugar

especfico que en este caso es Puno por la cual los convierte en objetivos posibles

de alcanzar, adems de ello estn ntimamente ligados con lo que se quiere lograr lo

cual es la prevencin y atencin de desastres en la regin Puno

Los verbos como por ejemplo evitar, mitigar, educar, promover, etc. nos indican la

accin para lograr el objetivo, as como cada uno de ellos cada uno de ellos indica el

producto de la accin como por ejemplo prdidas de vidas, la priorizacin de

ejecucin de los planes y programas de desarrollo, etc.

Los objetivos planteados estn relacionados con las polticas de este plan, ya que son

la explicacin sinttica, detallada y ms especfica de lo que se quiere lograr.

META

Prevenir los desastres provocados por peligros naturales desde el ao 2007 al ao

2010.

ANALISIS DE LA META

La meta est bien definida ya que se estn proyectando un periodo de 3 aos para

prevenir y estar atentos a los desastres provocados por la naturaleza y evitar que

sean lo menos dainos posible.

ESTRATEGIAS DEL PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN A LOS

DESASTRES

1.- Fortalecer el Comit Regional de Defensa Civil en las dimensiones sociales,

polticas y tecnolgicas para prevenir y atender situaciones de desastre


2.- Fortalecer el desarrollo de capacidades de la poblacin civil en forma

intensiva para lograr la participacin activa en la prevencin y atencin en

situaciones de emergencia o desastres

3.- Promover y disear polticas para formular planes, programas de desarrollo

con presupuestos oportunos.

4.- Impulsar la creacin de bases de informacin de zonas y sectores

vulnerables a desastres.

5.- Consolidar y optimizar la respuesta frente a emergencias y desastres en

la regin

ANLISIS DE LAS ESTRATEGIAS:

Como ya es de conocimiento las estrategias vienen hacer las acciones que se llevan a

cabo con el fin de alcanzar determinados objetivos, en las estrategias propuestas

en el Plan Regional de Prevencin y Atencin a los Desastres de la Regin Puno, se

observan que dichas estrategias si vienen hacer acciones que se desarrollaran para

cumplir con el objetivo planteado inicialmente el cual es: evitar la prdida de vidas,

de bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, como consecuencia de la

manifestacin de los peligros naturales y/o antrpicos en el mbito regional, pueda

convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible de

la regin Puno.

La primera estrategia que se da en el plan es el de Fortalecer el Comit Regional de

Defensa Civil en las dimensiones sociales, polticas y tecnolgicas para prevenir y

atender situaciones de desastre, con esta estrategia se pretende dar una medida

ante la manifestacin de peligros naturales; esta estrategia al igual que las

siguientes vienen a ser la determinacin de propsito del objetivo planteado de

manera que esta pueda ser alcanzada satisfactoriamente.


PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y RESPONSABLES EJECUCIN.

ESTRATEGIA 1. FORTALECER EL COMIT REGIONAL DE DEFENSA


CIVIL EN LAS DIMENSIONES SOCIALES, POLTICAS Y TECNOLGICAS
PARA PREVENIR Y ATENDER SITUACIONES DE DESASTRE
PROGRAMA SUB PROGRAMA RESPONSABLE
Fortalecimiento del Creacin, implementacin y SGDC, DRDCI
Comit de Regional de consolidacin del equipo tcnico
Defensa Civil del Comit Regional de Defensa
Civil.
Establecimiento de sistemas de
coordinacin e intercambio con las SGDC, DRDC
organizaciones a nivel regional y
nacional.
Desarrollo e implementacin de
estrategias que conduzcan a lograr DRDC, SECTORES
la participacin de la cooperacin
internacional en la ejecucin de
programas y proyectos para la
prevencin y atencin de SGDC, DRDC
desastres.
Articular los planes y acciones
de los sectores integrantes del
Comit Regional.
Fortalecimiento de los Monitoreo de la instalacin, SGDC, DRDC
comits y oficinas de organizacin y operatividad de los
defensa civil, provinciales, comits de defensa civil a nivel
distritales y sectoriales. regional.
Sensibilizacin y capacitacin de
las autoridades integrantes de los SGDC, DRDC, EQUIPO
comits de defensa civil. TCNICO
Desarrollo de instrumentos y
protocolos de gestin y evaluacin SGDC, DRDC
de las actividades de defensa civil.
Capacitacin de los comits de
defensa civil, locales y sectoriales SGDC, DRDC
en procedimientos de prevencin,
operacin y logstica.
Desarrollo, consolidacin y
fortalecimiento de las oficinas de SGDC, DRDC
defensa civil en aspectos de
planeamiento, prevencin,
operacin y logstica
Fortalecimiento de los niveles
de trabajo, comunicacin y
SGDC, DRDC
coordinacin entre los Comits de
Defensa Civil provinciales y
distrito
ESTRATEGIA 2. FORTALECER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA
POBLACIN CIVIL EN FORMA INTENSIVA PARA LOGRAR LA
PARTICIPACIN ACTIVA EN LA PREVENCIN Y ATENCIN EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRES
PROGRAMA SUB PROGRAMA RESPONSABLE
Fortalecimiento de la Sensibilizacin a travs de la SGDC, DRDC, EQUIPO
cultura de la prevencin de capacitacin y difusin sobre TCNICO, SECTORES
desastres prevencin de desastres.
Realizar y promover eventos de
difusin y capacitacin a nivel SGDC, DRDC, EQUIPO
regional y local. TCNICO.
Reconocimiento y Distincin a
instituciones y personal que
destaquen o tengan intervencin SGDC, DRDC,
ejemplar en la prevencin de
desastres.
Incorporacin de Incorporar a las ONGs y otras SGDC, DRDC, EQUIPO
organizaciones pblicas y formas de organizacin y TCNICO, SECTORES
privadas en la planificacin participacin ciudadana, para que la
y ejecucin de actividades sociedad civil adopte procesos de
de prevencin y atencin a prevencin y atencin de desastres.
los desastres. Difusin y capacitacin en
SGDC, DRDC, EQUIPO
prevencin y atencin de desastres
TCNICO, SECTORES
a las organizaciones de Base
Diseo y promocin de protocolos
de respuesta en caso de desastres a
SGDC, DRDC, EQUIPO
travs de las organizaciones
representativas. TCNICO, SECTORES
Promocin de la formacin de
lderes comunales en acciones SGDC, DRDC, EQUIPO
preventivas y de emergencia. TCNICO, SECTORES

Difusin de la Mejorar los canales de SGDC, DRDC, EQUIPO


informacin para la informacin relevante entre los TCNICO
prevencin y respuesta integrantes del comit regional
adecuada de la comunidad Suministrar de informacin SGDC, DRDC, EQUIPO
en caso de desastre. peridica a las autoridades TCNICO, SECTORES,
regionales y locales de aspectos SENAMHI
legales y tcnicos. SGDC, DRDC, COMITS
Asistencia tcnica y apoyo a los PROVINCIALES Y
comits de defensa civil provinciales DISTRITALES
y distritales en la preparacin de
campaas de informacin pblica. SGDC, DRDC.
Desarrollo de campaas de
infirma- cin pblica a nivel regional
para el conocimiento de los peligros y
las medidas preventivas. SGDC, INDECI,
EDUCACIN
Incorporacin de los Fortalecimiento de los programas SGDC, DRDC,
principios de defensa civil de capacitacin de docentes sobre EDUCACIN
en todos los niveles del defensa civil.
sector educacin. Promover la inclusin de temas de SGDC, DRDC,
defensa civil en los planes y EDUCACIN,
programas de todos los niveles y UNIVERSIDADES
modalidades educativas.
Promover y desarrollar programas
SGDC, DRDC,
acadmicos de investigacin y
UNIVERSIDADES
educacin a nivel de Post Grado en
gestin de riesgos y desarrollo.
Impulsar la participacin de las SGDC, DRDC, ONGs
ONG en apoyo al esfuerzo educativo EDUCACION
sobre prevencin de desastres y
proteccin ambiental.

ESTRATEGIA 3. PROMOVER Y DISEAR POLTICAS PARA FORMULAR


PLANES, PROGRAMAS DE DESARROLLO CON PRESUPUESTOS
OPORTUNOS.
PROGRAMA SUB PROGRAMA RESPONSABLE
Incorporacin de Diseo e implementacin de DRDC, SECTORES,
criterios de prevencin y protocolos para garantizar la UNIVERSIDADES,
seguridad en los planes de incorporacin de los factores de COLEGIOS
desarrollo de los sectores vulnerabilidad y riesgo en la toma de PROFESIONALES, ONGs
pblicos y privados decisiones.
Incorporacin actividades del Plan SECTORES, PROYECTOS,
de Prevencin y Atencin de ONGs Y OTROS
Desastres en los planes de los
sectores.
Fortalecer la ejecucin Priorizar la ejecucin de estudios DRDC, SGDC COMITES
del programa de ciudades para la elaboracin de mapas de PROVINCIALES Y
sostenibles peligros y de micro zonificacin. DISTRITALES DE
Promover la elaboracin de guas DEFENSA CIVIL
especficas de crecimiento urbano y
rural, considerando el componente
de prevencin frente a desastres.
(Plan Director)
Inclusin de las Incorporacin en los diferentes SGDC, DRDC, SECTORES,
actividades de prevencin presupuestos de los sectores una
y reduccin de riesgos en asignaciones para la ejecucin de
los presupuestos actividades relacionadas con la
institucionales prevencin y atencin de desastres
dentro de sus competencias y
funciones
ESTRATEGIA 4 IMPULSAR LA CREACIN DE BASES DE
.
INFORMACIN DE ZONAS Y SECTORES VULNERABLES A DESASTRES.
PROGRAMA SUB PROGRAMA RESPONSABLE
Promocin de la creacin Promocin de la creacin de bases SGDC, DRDC, SENAMHI,
e de datos geogrficos y SECTORES, ONGs,
implementacin de bases estadsticos de emergencias y EQUIPO TCNICO, INEI.
de datos para mejorar desastres.
la prevencin y Promocin de la creacin de la
respuesta en casos de informacin epidemiolgica
Desastres. regional.
Promocin de la creacin de la
informacin de la poblacional en
zonas de alta vulnerabilidad de la
regin.
Promocin de la creacin de
informacin climatolgica.
Creacin, instalacin y
consolidacin de redes,
procedimientos y sistemas de
deteccin y alerta.
Estimacin de riesgos Elaboracin de protocolos para la SGDC, DRDC, SECTORES,
identificacin y caracterizacin de ONGs, EQUIPO TCNICO
peligros.
Identificacin de peligros en la
regin.
Anlisis integral de vulnerabilidades
ante desastres.
Estimacin integral del riesgo en
infraestructuras del desarrollo.
Inventario de peligros,
vulnerabilidades y riesgos.
Zonificacin, reglamentacin y
planificacin de reas urbanas y
rurales para el desarrollo con
seguridad ante emergencias, desastres
Realizacin de inspecciones tcnicas
de seguridad en defensa civil,
Produccin de cartografa sobre
peligros naturales a nivel regional y
vulnerabilidades del sistema vial
terrestre.
Creacin del centro regional de
informacin sobre desastres.
ESTRATEGIA 5. CONSOLIDAR Y OPTIMIZAR LA RESPUESTA FRENTE
A EMERGENCIAS Y DESASTRES EN LA REGIN
PROGRAMAS SUB PROGRAMAS RESPONSABLE
Elaboracin de planes Mejorar la capacidad de respuesta DRDC, SECTORES,
de operaciones de los organismos componentes del MUNICIPALIDADES.
de emergencia SIREDECI.
Elaboracin de directivas para el DRDC, SECTORES.
desarrollo de planes de operaciones
de emergencia.
Mantener actualizado el inventario SGDC, DRDC,
regional de recursos que puedan ser MUNICIPALIDADES
utilizados en forma inmediata y
oportuna en la prevencin y
MUNICIPALIDADES
respuesta.
Elaboracin de planes provinciales y
distritales de emergencia. MUNICIPALIDADES
Elaboracin de planes locales de
operaciones de emergencia.
Fomento a la Elaboracin, promocin y desarrollo DRDC, SECTORES,
elaboracin de planes de planes para la respuesta y MUNICIPALIDADES
de operaciones de rehabilitacin de los servicios
emergencia por parte pblicos y lneas vitales en caso de
de las empresas desastre.
DRDC, SECTORES,
pblicas y privadas. Elaboracin, promocin y desarrollo
MUNICIPALIDADES.
de planes. para la respuesta y
atencin de desastres en la
actividad elctrica, minera,
Evaluacin de los metalrgica, energtica, para
Efectuar simulaciones DRDC
planes hidrocarburos, etc.
verificar
,
de operaciones la instalacin de los comits de
MUNICIPALIDADES
de emergencia defensa civil y la activacin del
COER.
SGDC, DRDC, SECTORES,
Evaluar operativamente los planes
de MUNICIPALIDADES, Y
los comits de defensa civil, sectores EMPRESAS PBLICAS Y
y empresas pblicas y privadas. PRIVADAS

Brindar atencin de Propender a la tenencia de locales y SGDC, DRDC,


emergencia en forma almacenes que permitan una SECTORES,
adecuada y oportuna a adecuada atencin de la MUNICIPALIDADES, Y
la poblacin afectada emergencia. EMPRESAS PBLICAS Y
por desastre Promover a la poblacin como a la PRIVADAS
Fuerza Armada y la Polica Nacional
del Per la organizacin de cuerpos o
brigadas especializados en atencin
de desastre
ANLISIS DE LOS PROGRAMAS:

Los programas mencionados en el Plan Regional de Prevencin y Atencin a los

Desastres de la Regin Puno, se observan que dichos programas se desarrollan en

torno a las estrategias mencionadas anteriormente. Es decir, este programa

concreta los objetivos y los temas que se exponen en el plan. Ordena los recursos

disponibles en torno a las acciones y objetivos que mejor contribuyan a la

consecucin de las estrategias marcadas. Estos conjuntos de actividades van

contribuir al desarrollo adecuado del plan.

Entre los programas que describe podemos mencionar: Fortalecimiento del Comit

de Regional de Defensa Civil la cual pertenece a la estrategia 1 que es: Fortalecer el

Comit Regional de Defensa Civil en las dimensiones sociales, polticas y tecnolgicas

para prevenir y atender situaciones de desastre; como se puede observar ambos

guardan una cierta relacin es decir el programa trata de concretar lo referido a la

estrategia, de igual manera se da para las siguientes estrategias con sus respectivos

programas.

BIBLIOGRAFIA

- INDECI (2007). Plan regional de prevencin y atencin a los desastres en la

regin puno 2007 2010. Consultado el 02 de setiembre del 2016. Disponible

en:

http://www.indeci.gob.pe/planes_proy_prg/p_estrategicos/nivel_reg/prpa

d_puno.pdf

- Estrategias, polticas y premisas de planeacin. Consultado el 06 de

setiembre del 2016. Disponible en: http://www.gestiopolis.com/estrategias-

politicas-y-premisas-de-planeacion/

- Fernndez, N. y Schejtman, L. (2012). Planificacin de polticas, programas y

proyectos sociales. Argentina. Disponible en:

http://www.unicef.org/argentina/spanish/cippec_uni_planificacion.pdf
- Planificacin, planes, polticas, estrategias y premisas. Consultado el 05 de

setiembre del 2016. Disponible en:

https://prezi.com/3ibc5ldf4kfd/planificacion-planes-politicas-estrategias-

y-premisas/