VOCATIVOS:

Gobernadora de la provincia de Loja

Citar: en caso de existir autoridades nacionales del Consejo de la Judicatura
Jefe de la Sub Zona 11 de la Polica Nacional
Presidente de la Corte Provincial de Justicia de Loja
Fiscal Provincial de Loja
Defensor pblico de Loja
Autoridades provinciales y cantonales
Seoras juezas, seores jueces
Servidoras y servidores judiciales
Estudiantes de Derecho
Abogados en libre ejercicio
Representantes de los Medios de Comunicacin
Ciudadanos y ciudadanas aqu presentes

DISCURSO DE RENDICIN DE CUENTAS:

Bienvenidas y bienvenidos, todas y todos.

Me dirijo a Uds. como una ciudadana ms, para rendir cuentas a nombre de quienes
hacemos la Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura de Loja, informando lo
que hemos logrado de las metas propuestas y lo que queda por hacer que es nuestro
compromiso porque as lo requiere y sugiere el mandante, es decir, ustedes que son
nuestra prioridad.los logros alcanzados durante el ao 2015.

La Rendicin de Cuentas es una herramienta democrtica que permite generar una

relacin de doble va entre las instituciones del Estado y la ciudadana, a travs de
mecanismos que ayudan a transparentar la administracin y la utilizacin de los
recursos de inters pblico.

En Ecuador, todas las entidades pblicas tienen la obligacin de presentar el resultado

de su gestin administrativa una vez al ao. Pero ms que un mandato legal, este
ejercicio democrtico es un ejercicio tico personal, en el que, como responsable de
nuestros actos, respondemos a la comunidad; y como bien mencionara nuestro
presidente el Dr. Gustavo Jalkh, Las instituciones, representadas por el Consejo de la
Judicatura, son solo medios para un fin, no un fin para alcanzar medios, porque ante
todo, somos ciudadanos en funciones transitorias de servicio pblico Somos
servidores pblicos en cumplimiento de sueos colectivos, acunados desde siempre.

Sueos comunes, que conllevan un trabajo conjunto sin dilatorias con compromiso,
conviccin, todo tras un nico y gran objetivo: JUSTICIA PARA TODAS Y TODOS.
El Dr. Gustavo Jalkh Rben mencion una consigna pronunci una frase que se
constituye en gua de accin: NI UNA MOLCULA DE ESPACIO A LA
IMPUNIDAD Y LA INDOLENCIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA DE
NUESTRO PAS pero ms que una consigna, esta expresin es una sentencia que
nos toca aplicargua que debemos seguir a todas y todostodos quienes conformamos
este organismo llamado Consejo de la Judicatura, en cualquier rincn de la Patria y
desde cualquier rol que desempeemos.

Este es un espacio en el que ms que nuestras voces, como autoridades cumpliendo un

mandato constitucional, es un espacio de y para los ciudadanos.

Es nuestro reto contribuir a la realizacin de la justicia sin lmite ni barrera alguna o,

expresado de otra forma, ser parte de ese engranaje que prosigue en el intento de
salvaguardar la institucionalidad que garantice el cumplimiento de los fines por los
cuales existe de la Funcin Judicial, parte sustancial de la existencia de un estado
democrtico.

Enfrentamos, con decisin y agilidad, los problemas que se arrastran desde la

instauracin de la Funcin Judicial de Lojase presentan da con da en la prestacin de
tan alto servicio como es el de justicia y no desmayaremos en el afn de garantizar el
ejercicio de los derechos individuales y colectivos.

Procuramos llevar a la prctica, todos los das, la entrega de un servicio integral para
mantener la vigencia de un sistema estable y duradero, transparente, gil y justo,
reclamado por la ciudadana desde siempre.

Ustedes, como representantes de la sociedad organizada son un pilar en el desarrollo de

nuestro trabajo y estn aqu para que sean testigos de esta rendicin de cuentas de
nuestras acciones, de nuestros esfuerzos, de nuestros aciertos, de nuestros logros y de
todo lo que nos resta todava por hacer.

Para ello, es necesario que promocionemos los derechos y deberes constitucionales y

difundamos los servicios de justicia en nuestro territorio; al respecto, a travs de un
trabajo de comunicacin poltica, promocionamos de manera directa con nuestros
usuarios y usuarias el servicio que se brinda en la actualidad.

Cada vez que se inaugura una obra que implica la inauguracin de un servicio- le
informamos a las ciudadanas y ciudadanos de esos cambios, y as vamos construyendo
con la colectividad ese pacto social que garantice el cumplimiento de deberes y
derechos.

Se aplica Desde cada Direccin Provincial del Consejo de la Judicatura se desarrolla el

Plan Estratgico de la Funcin Judicial, un esquema integral, incluyente, participativo,
accesible y democrtico que incorpora contenidos conceptuales, objetivos, estrategias,
indicadores, plazos y responsables para afianzar la modernizacin e innovacin de la
justicia en favor de las y los ciudadanos ecuatorianos.

Cinco objetivos estratgicos definen este trabajo:

1. Asegurar la transparencia y la calidad en la prestacin de los servicios de

justicia;
2. Promover el ptimo acceso a la justicia;
3. Impulsar la mejora permanente y modernizacin del sistema de justicia;
4. Institucionalizar la meritocracia en el sistema de justicia;
5. Combatir la impunidad, contribuyendo a la seguridad ciudadana.

PARA ASEGURAR LA TRANSPARENCIA Y LA CALIDAD EN LA

PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA; QUE ES EL PRIMER
OBJETIVO, HEMOS AVANZADO EN TODAS SUS ESTRATEGIAS.durante el
ao que se informa, se ha logrado:

Lmina 3:
-

Secretaria Provincial y Archivo

Se realiz la clasificacin de procesos desde el ao 1834 al 1960 en un total de 15.000
expedientes organizados. Lo cual permite un acceso universal a cualquier ciudadano a
estos documentos histricos, como un medio de garantizar el acceso a la informacin
pblica.

Unidad Provincial de Gestin Procesal

La oralidad procesal que se aplica en materia penal y laboral, ha mejorado los niveles de
celeridad en la resolucin de las causas, hay que tener presente que no es una
metodologa de tramitacin, es lo que nos acerca mucho ms humanamente a la justicia,
en Loja aplicamos esa modalidadha permitido garantizar la vigencia del principio de
celeridad. El anterior sistema inquisitivo, caduco e injusto retrasaba la labor y generaba
trmites engorrosos., con Con la entrada en vigencia del COGEP, el 23 de mayo de
2016, la oralidad se aplicar a todos los procesos para mejorar la celeridad del sistema,
adems establece losy con lo cual se garantiza la aplicacin de los principios de
inmediacin, celeridad, buena fe, lealtad y economa procesal.

En nuestra provincia, a travs del cumplimiento de la Resolucin 133-2014: os seores

secretarios que manejan materias penales elaboran actas resumen en un mximo de 48
horas, lo cual permite que los sujetos procesales tengan acceso oportuno a un resumen
de lo sucedido en la audiencia, lo cual a su vez redunda en un avance gil del proceso.
Dejamos atrs la prctica de transcribir audiencias, lo cual consuma el tiempo que los
servidores judiciales tienen para dedicar a otras actividades inherentes a su funcin.
En materia laboral tambin se realizan actas resumen propias para esa materia, tanto en
la Unidad Judicial del Trabajo como en la Sala de lo Laboral.

- En materia civil y familia una vez que entre en vigencia el COGEP daremos
tambin este paso.

Lmina 4 y 5:
-

La Asamblea Nacional aprob el Cdigo Orgnico General de

Procesos, herramienta procesal que nos va a permitir tener las
virtudes que ya tiene el sistema oral en materia Penal, en todas
las materias no penales, es una herramienta histrica que va a
permitir a la Funcin Judicial tener un sistema mucho ms
eficaz, oral para la tramitacin de procesos. Pasamos de 80
procesos especiales y judiciales a cuatro, bsicamente,
basados en el sistema oral.

La provincia Loja tiene 42 Salas de Audiencia, 26 Salas ubicadas en Loja y 16 en los

cantones; lo cual permite garantizar que al momento de la vigencia de este cuerpo
normativo, podamos enfrentar la vigencia del COGEP garantizando a los operadores de
justicia el que cuenten con los espacios adecuados para la sustanciacin de las
audiencias.

CAMBIO DE DIAPOSITIVA.

Se han desarrollado capacitaciones del Cdigo Orgnico General de Procesos, COGEP Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
dirigido a jueces y secretarios con un total de 104 participantes con sedes en la ciudad
de Loja y Celica, desde el mes de septiembre del 2015. Formatted: Normal, No bullets or numbering
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
Paso a paso, pero con firmeza, estamos promoviendo una cultura organizacional de
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
servicio al ciudadano y a la comunidad, porque estamos conscientes de que los usuarios Black
y usuarias son la prioridad nmero UNO de nuestro servicio.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Lmina 8:
 Tasa de resolucin, pendencia y congestin
2012-2014
9.00 8.32
8.00 7.32
7.00
6.00
5.00
4.00 3.53
2.86
3.00 2.53
1.86
2.00
0.89 1.12
1.00 0.29
-
2012 2013 2014

tasa de resolucin tasa de pendencia tasa de congestion

LMINA 9.

Tasa de resolucin, pendencia y

congestin
2012-2015
2.00 1.81
1.40
1.50
1.00 0.81

0.50
-
2015

Tasa de Resolucin Tasa de Pendencia

Tasa de Congestin

La implementacin del nuevo sistema procesal en el pas, es evidente en la

productividad, en el ao 2014 se resolvieron xxxx causas; en el 2015 esta cifra se
duplic y ms, al resolverse xxxxx causas y solo hasta el mes de enero del 2016, se han
resuelto xxxx causas.VAMOS POR BUEN CAMINO!La implementacin del
nuevo sistema procesal en el pas es evidente, en el ao 2015 la tasa de Formatted: Font: (Default) Arial
resolucin fue de 1,40 es decir que por cada causa que ingresa se resuelven
1,4 causas en comparacin con el 1,12 en el ao 2014, cuyo resultado positivo
se ve reflejado en una disminucin en la tasa de pendencia que fue de 0,81 es
decir que si la unidad judicial en cuestin dejara de ingresar asuntos nuevos y Formatted: Font: (Default) Arial
se limitase a finalizar la carga pendiente, le llevara menos de 1 ao terminar
esa pendencia, suponiendo que trabajara a un ritmo similar al del ao en
cuestin.

Esto demuestra un cambio profundo en la manera cmo se administra justicia, pues si

comparamos con las tasas del ao 2012, ao a ao la tasa de resolucin ha aumentado,
la pendencia ha disminuido y es normal que siempre exista algo pendiente, pues los
procesos siguen su curso de acuerdo a la materia en tiempos determinados en la ley y
conforme a principios constitucionales partiendo de un proceso debido y por tanto
siempre hay algo pendiente de resolucin o en trmite; en cuanto a la tasa de pendencia
que fue de 0,81 cabe resaltar que si la unidad judicial en cuestin dejara de ingresar
asuntos nuevos y se limitase a finalizar la carga pendiente, le llevara menos de 1 ao
terminar esa pendencia, suponiendo que trabajara a un ritmo similar al del ao en
cuestin.

Por ltimo, tambin es relevante que entre el ao 2012 y el ao 2015, se baja la tasa de
congestin de un 8,32 a un 2,86.

VAMOS POR BUEN CAMINO!

La oralidad procesal que se aplica en materia penal y laboral, ha mejorado los niveles de
celeridad en la resolucin de las causas, hay que tener presente que no es una
metodologa de tramitacin, es lo que nos acerca mucho ms humanamente a la justicia,
en Loja aplicamos esa modalidadha permitido garantizar la vigencia del principio de
celeridad. El anterior sistema inquisitivo, caduco e injusto retrasaba la labor y generaba
trmites engorrosos., con Con la entrada en vigencia del COGEP, el 23 de mayo de
2016, la oralidad se aplicar a todos los procesos para mejorar la celeridad del sistema,
adems establece losy con esto se garantiza la aplicacin de los principios de
inmediacin, celeridad, buena fe, lealtad y economa procesal.

El 23 de mayo entrar en vigencia el Cdigo Orgnico General de Procesos, COGEP,

un paso trascendental e importante de la justicia ecuatoriana.

Paso a paso, pero con firmeza, estamos promoviendo una cultura organizacional de
servicio al ciudadano y a la comunidad, porque estamos conscientes de que los usuarios
y usuarias son la prioridad nmero UNO de nuestro servicio.

Estamos aplicando procesos y procedimientos para mejorar la transparencia y erradicar

la corrupcin en el sistema de justicia. Y aqu, como siempre lo he dicho, no son
noticias que nos alegren, pero son hechos necesarios, a travs del trabajo que realiza la
Unidad de Control Disciplinario, previo informe motivado de la Direccin Provincial, el
Pleno del Consejo de la Judicatura destituy a xx servidores, entre ellos (jueces,
fiscales); adems de las suspensiones y sanciones pecuniarias, conforme lo establece el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.

Antes del ao 2013 el pas y Loja tenan un rango intolerable de audiencias fallidas. La
media nacional alcanzaba casi el 39 %. Nuestra provincia no se escapaba de esa
dolorosa realidad. Se inici el ao, con un aproximado al xxx% y cerramos el ao
anterior con poco ms del xxx % y nos hemos propuesto bajar ese porcentaje a
menos del xxx% en el 2016, y para el efecto se han tomado medidas disciplinarias,
tecnolgicas y de coordinacin. CERRAMOS ENERO CON EL xxx%.

Estamos aplicando procesos y procedimientos para mejorar la transparencia en el

sistema de justicia, porque parte de ese trabajo es manejar un adecuado sistema de
disciplina a travs de la Unidad de Control Disciplinario.
Formatted: Normal, No bullets or numbering
As mismo, Lla intolerancia a la impunidad tiene varios componentes: no ms silencio
de las vctimas y un trabajo impecable de control disciplinario para concretar una
eficiente administracin de justicia, porque ahora, jueces, fiscales, defensores pblicos,
abogados en libre ejercicio y servidores en general, tienen que responder a las
demandas ciudadanas, aquello basado siempre en el respeto al debido proceso.

Cifras de control disciplinario.

INGRESADOS DETALLE RESUELTOS

185 Expedientes actuaciones 85

previas
40 Sumarios por denuncias 25

55 Sumarios de oficio 7

18 Denuncias contra 9
abogados en libre ejercicio

Dentro del segundo objetivo:

PROMOCIN DEL PTIMO ACCESO A LA JUSTICIA; Loja tiene grandes
avances;

Lmina 6:

Desde la Unidad Provincial de Planificacin, se dio seguimiento a las observaciones

de la Subdireccin de Seguimiento y Evaluacin, obteniendo una calificacin interna
del 70,57%.

La Unidad Provincial Administrativa, cumple con el Plan de Mantenimiento y en

reconocimiento de la actividad interna, la Direccin Provincial de Loja recibe una
felicitacin por escrito por parte del Director Nacional Administrativo.

Lmina 10:

Parte de los compromisos para brindar un adecuado servicio de justicia es contar con el
personal necesario para el efecto; de lo cual justamente dan cuenta las estadstica
provinciales en cuanto a funcionarios del sector justicia.
Nmero de jueces, fiscales, defensores y notarios
91 Por cada 100 mil habitantes

32
25
18.37 19

5.05 3.83 6.46

Jueces Fiscales Defensores Notarios

# Funcionarios Tasa por cada 100mil hab.

En cuanto a la tasa de jueces por cada 100mil habitantes, es superior al promedio

nacional e inclusive al promedio latinoamericano, en donde se tiene una tasa de 12
jueces por cada 100mil habitantes; lo cual permite garantizar el derecho de acceso a la
justicia de manera amplia.

En cuanto a fiscales la media deseada es del 8 por cada cien mil, respecto de lo cual a
travs del rgano autnomo se espera mejoras en aras de un mejor servicio a la
ciudadana lojana.

Lmina 11:
Esto le ha dado una nueva imagen al sistema de administracin de justicia en Ecuador,
lo que nos permite recoger con toda autoridad la premisa, de que la Funcin Judicial es
excelsa.

La cultura de paz a travs de la mediacin, es una poltica nacional, dentro de este

objetivo, la estrategia de crear centros de mediacin y juzgados de paz en todo el pas,
fomentando el dilogo para solucionar los conflictos, es aplicada desde el ao 2014 en Formatted: Not Highlight
Loja y durante todo el ao 2015, se avanz en el proceso de modo significativo.

A nivel nacional, Loja, es una de las provincias de mayor acogida a esta forma
alternativa de resolucin de conflictos.
Se implement un el programa de mediacin, a travs de jornadas itinerantes en los
cantones de la provincia de Loja, con el fin de fomentar entre los ciudadanos la cultura
de paz. Se aspira mantener este sistema de trabajo todo el ao.

El trabajo de mediacin se fortalece con el mecanismo de derivacin al interior de las

unidades judiciales hacia instancias alternativas de resolucin de conflictos. Este
tambin es un proceso que nos toca seguir impulsando, creemos en la mediacin y el
dilogo efectivo, y con mucho ejercicio de comunicacin, es posible.

Lmina 12:
Ustedes, como representantes de la sociedad organizada son un pilar en el desarrollo de
nuestro trabajo y estn aqu para que sean testigos de esta rendicin de cuentas de
nuestras acciones, de nuestros esfuerzos, de nuestros aciertos, de nuestros logros y de
todo lo que nos resta todava por hacer.
El progreso hacia el pleno desarrollo de una cultura de paz est integralmente vinculado
a la promocin del arreglo pacfico de los conflictos, el respeto y el entendimiento
mutuo y cooperacin dentro de todo un territorio y se logra por medio de valores,
actitudes, comportamientos y estilos de vida propicios para el fomento de la paz entre
las personas, los grupos y las naciones.

El Consejo de la Judicatura a travs de la Subdireccin Nacional de Centros de

Mediacin y Justicia de Paz puso en marcha, el Programa de Mediacin, Justicia de
paz y Cultura de paz; en nuestra provincia se inicia la gestin el 23 de abril del ao
2015.

JUECES DE PAZ ELECTOS 2015

NOMBRE FECHA
CANTN PARROQUIA CANTIDAD
JUEZ ELECCIN
Darwin Luna 24 marzo 2015
Catamayo El Tambo 2 Walter Ruiz 24 de mayo 2015

Guayquichuma 1 Jos ngel 23 abril del 2015

Romn
Olmedo La Tingue 1 Narcisa 23 agosto 2015
Crdova
Sozoranga Nueva Ftima 1 Pal Manchay 13 diciembre 2015

Es decir adems de los jueces de la justicia ordinaria, en la provincia de Loja se

eligieron durante el ao 2015, 5 jueces de paz, que conforme a lo determinado en el Art.
7 del Cdigo de la Funcin Judicial, ejercen atribuciones establecidas en el mismo
cdigo

Lmina 13:

La usura mueve alrededor de mil millones de dlares en el pas, por ello es necesario Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt, Font
color: Auto
establecer principios claros para garantizar un sistema procesal que permita honrar los
crditos y que, a la vez, identifique, con precisin, los casos que puedan estar por Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt, Font
color: Auto
encima de la ley. La justicia tiene que precautelar los derechos de los acreedores, pero
tambin salvaguardar los derechos de quienes se convierten en vctima de estas
prcticas. En Loja, se desarrollaron reuniones con afectados de usura de la provincia Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
con el objetivo de brindar apoyo a las vctimas y poder instaurar, sustanciar y finalizar
procesos por usura, siempre en el marco del debido proceso, garantizando los derechos Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
de las vctimas y de los procesados.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
Lmina 14: Formatted: Font color: Auto

DIFUSIN DE SERVICIOS.
La ciudadana lojana recibi informacin sobre los servicios de mediacin; SUPA, Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
remates judiciales en lnea, informacin judicial individual, Justicia de Paz, entre otros, Formatted: No bullets or numbering
a travs de eventos desarrollados en varios puntos de la ciudad y provincia de Loja. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

Lmina 15:
Formatted: No bullets or numbering
Con la finalidad de promover el ptimo acceso a la justicia y en funcin de la Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
conmemoracin del Da Internacional de la No Violencia de Gnero, se desarroll la
propuesta comunicacional Sin excusas cero maltrato, aprobada por la Direccin
Nacional de Comunicacin, propuesta que se sum a las actividades desarrolladas como
iniciativas locales, dentro de las cuales se realiz la ciclo ruta y la casa abierta Sin Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
excusas, cero maltrato; as como la campaa Pinceladas de Paz. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Lmina 16: Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
La violencia es un indicador de agotamiento social, falta de valores, disfuncin familiar,
Formatted: Normal
ausencia de proyectos y emprendimientos, por ello es prioritario realizar esfuerzos e
intervenciones encaminadas a prevenirla, su manejo, resolucin adecuada de conflictos
y a mejorar la convivencia diaria en un marco de relaciones de respeto y aceptacin a la
diversidad cultural.
Formatted: No bullets or numbering
En Loja, se efectu la campaa Pinceladas de Paz, con la participacin de 300 Formatted: Font: (Default) Times New Roman
nios de 8 escuelas municipales de la ciudad de Loja, a travs de la cual se empoder
a los maestros y alumnos dichas escuelas, se realizaron diseos con el tema de la no
violencia y finalmente se pint los murales en cada una de las casas educativas
participantes.

Esto permiti fomentar la cultura de paz en las instituciones educativas travs de las Formatted: Font: (Default) Times New Roman
artes plsticas mediante procesos de participacin y dilogo de los estudiantes en
encuentros que fortalecieron los aprendizajes en convivencia pacfica. Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Todas las actividades antes mencionadas se sumaron a las iniciativas nacionales Pinta
tu Mundo de Naranja.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black, Spanish (Ecuador)

Lmina 17:

La transformacin de la justicia se ha complementado con la capacitacin constante a Formatted: Normal, No bullets or numbering
las y los servidores judiciales, todo en busca de lograr mejores niveles de atencin al
usuario. En Loja se desarroll la trasmisin del Seminario Internacional sobre el Cdigo Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Orgnico General de Procesos y Oralidad en Amrica Latina, con un total de 408
asistentes en dos das de trabajo. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black

Lmina 18: Formatted: Font color: Auto

Para ello, es necesario que promocionemos los derechos y deberes constitucionales y

difundamos los servicios de justicia en nuestro territorio; al respecto, a travs de un
trabajo de comunicacin poltica, promocionamos de manera directa con nuestros
usuarios y usuarias el servicio que se brinda en la actualidad.
Se han desarrollado un total de 97 eventos y actos protocolarios institucionales entre los
que constan: Posesiones de jueces de paz, promocin de servicios, casas abiertas,
seminarios, posesiones de jueces; secretarios y notarios, ferias informativas, mesas de
justicia, talleres, entre otros.

Cada vez que se inaugura una obra que implica la inauguracin de un servicio- le
informamos a las ciudadanas y ciudadanos de esos cambios, y as vamos construyendo
con la colectividad ese pacto social que garantice el cumplimiento de deberes y
derechos.

En el tercer objetivo que IMPULSA LA MEJORA PERMANENTE Y

MODERNIZACIN DE LOS SERVICIOS:

Con una ejecucin presupuestaria de 16.403.488,88 xxxxx usd, esta direccin

provincial ha manejado eficientemente los recursos asignados, de manera equitativa,
dentro de sus facultades y siguiendo el formato emanado de la Direccin Nacional
Financiera.

Formatted: Font: 16 pt, Bold, Highlight

Cifras de ejecucin : en las diapositivas poner tablas.
Formatted: Font: 16 pt, Bold

Si bien el cono de este trabajo son las edificaciones, lLa esencia misma del desarrollo
de este objetivo estratgico est en la implementacin del modelo de gestin integrado,
que es la optimizacin del servicio de justicia mediante ventanillas de informacin,
computadoras de auto consulta, espacios adecuados de atencin al pblico como
accesos para personas con discapacidad y accesos diferenciados para usuarios y
servidores judiciales. Esta herramienta se est implementandoest implementada en la
mayora de unidades judiciales de la provincia de Loja.

Lmina 19:

Se mejor el Archivo General, a travs de la reubicacin de instalaciones, adecuacin y Formatted: Font: (Default) Times New Roman
equipamiento interno. Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
En la Unidad de Familia y Unidad Civil se realiz la remodelacin de oficinas para Formatted: Font: (Default) Times New Roman
pool de Ayudantes.

Lmina 20:
Formatted: Font: Font color: Auto
En la Unidad Judicial de Celica se realizaron remodelaciones internas y arreglo de la
cubierta, con el fin de precautelar el mantenimiento adecuado de las instalaciones,
bienes, insumos y documentacin.
Lmina 21:
Formatted: Font:
- Se efectu el levantamiento de informacin para la adecuacin y construccin de Formatted: Normal, No bullets or numbering
Salas de Audiencia cuyo objetivo es prepararse tambin con la infraestructura y Formatted: Font: (Default) Times New Roman
equipamiento para la entrada en vigencia al Cdigo Orgnico General de Procesos, Formatted: Font: (Default) Times New Roman
COGEP.

Es decir, todo es un trabajo interrrelacionado, conjunto y en equipo, en aras de

garantizar el xito de un sistema procesal innovador y que constituye un cambio
profundo en el modo cmo se administra justicia.

Se realiz la adquisicin de 150 estanteras y 7.000 cajas de archivo R3; se suma a ello Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt,
Spanish (Spain, Traditional Sort)
120 estanteras entregadas para la provincia desde Planta Central, lo cual coadyuva a un
adecuado funcionamiento del modelo de gestin, en donde el manejo del archivo es uno
de sus pilares funamentales.

Lmina 22:

Contamos en todas las dependencias judiciales y administrativas con sealtica

conforme a la imagen institucional, lo cual permite al usuario y funcionario una
mejor orientacin y acceso.

El cuarto objetivo al que obedece nuestra labor, ES LA INSTITUCIONALIZACIN

DE LA MERITOCRACIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA.

Lmina 23:

Nuestro presidente, Gustavo Jalkh Roben, al referirse a los administradores de justicia,

dice: "Sabidura en la mente y verdad en las manos. Un Juez o Jueza que administre
justicia con sabidura en sus mentes y verdad en sus manos, es imbatible; quiz no haga
fortuna con su carrera judicial, pero s forjar un patrimonio inestimable, la
DIGNIDAD, para heredar a sus hijos e hijas"
Formatted: Normal, No bullets or numbering
- En este sentido, esta Direccin Provincial la incorporacin apoy a la gestin de Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
nombramientos provisionales a 198 funcionarios en la provincia de Loja. Black
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
Black
Formatted: Font: 11 pt, Font color: Black
 Servidores judiciales 2014 - 2015
250
234
219

200 186 189

150

2014
100 2015

60
50 36

3 2
0
Nombramiento nombramiento Contrato Cdigo de trabajo
definitivo provisional

Lmina 24:

En el 2015, la provincia de Loja cuenta 91 jueces; 15 fiscales en la ciudad de Loja y 9

en la provincia; 15 defensores pblicos en la ciudad y 4 en la provincia de Loja y 9
notarios en la ciudad Loja y 20 en la provincia, lo que de xxxx juezas y jueces y xxxxx
notarias y notarios, entre otros puntos, nos da la pauta que en Loja, al igual que en el
resto del pas estamos enfrentando el ms grande reto que ha tenido el sistema de
justicia desde la creacin de la Repblica.

Nuestro presidente, Gustavo Jalkh Roben, al referirse a los administradores de justicia,

dice: "Sabidura en la mente y verdad en las manos. Un Juez o Jueza que administre
justicia con sabidura en sus mentes y verdad en sus manos, es imbatible; quiz no haga
fortuna con su carrera judicial, pero s forjar un patrimonio inestimable, la
DIGNIDAD, para heredar a sus hijos e hijas"
Pero no podemos confundir, lLa decisin de los jueces es independiente, pero su labor
es integral y para alcanzar la excelencia deben ser exigentes con quienes hilvanan los
procesos, los Fiscales, los Defensores Pblicos, los abogados en libre ejercicio, los
policas, los ciudadanos y ciudadanas, y los servidores y servidoras; exigentes para
erradicar la impunidad; exigentes para que la norma se cumpla, pero sin apartarse del
contexto y sobre todo, sin violentar los derechos que le asisten a vctimas y procesados.
En este perodo de administracin se ha trabajado arduamente en la seleccin, mediante
concursos de mritos y oposicin, de los mejores profesionales para que ocupen los
cargos de servidores judiciales. : detallar qu concur

Formatted: Not Highlight

Secretarios por ejemplo; pedir a TH cifras e incluir en diapositivas. Formatted: Font: 14 pt, Highlight
Formatted: Font: 16 pt
Aquel trabajo se ha complementado con la capacitacin constante al personal, todo en
busca de lograr mejores niveles de atencin al usuario, objetivo fundamental en este
proceso de transformacin de la justicia. Qu capacitaciones?? Incluir cifras

Igualmente, en la gran mayora de las notaras del pas no se destacaban las buenas
prcticas, y el Consejo de la Judicatura convoc a una renovacin de esas entidades a
nivel nacional. En Loja se crearon xxxxxcuenta con 32 notaras y actualmente se cuenta
con xxxxx notaras zonificadas y todas ellas se renovaron para terminar con un obsoleto
sistema notarial, a travs de un concurso meritocrtico y unificacin de imagen.

Las Prcticas Pre Profesionales son un mandato en la norma del Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial, en Loja xxxx varios estudiantes desarrollan este proceso formativo
prctico, que redundar ostensiblemente en su ejercicio profesional.

Lmina 25:

La Escuela de la Funcin Judicial, nos ha permitido afianzar la meritocracia dentro de la

Funcin Judicial ecuatoriana, permitiendo accesos meritocrticos para que quienes
administran justicia en nombre del pueblo ecuatoriano, que hayan pasado primero por
estos filtros acadmicos, fundamentales para garantizar que los mejores juristas lleguen
a administrar justicia en nuestro pas.

Es as que en el ao 2014 se realiz una evaluacin especficamente y exclusivamente

cuantitativa y en el ao 2015 una evaluacin cuantitativa y cualitativa.

Uno de los principales objetivos de los procesos de evaluacin es poder visualizar con
justicia, las mejores prcticas judiciales para poder convertir a estos buenos judiciales
en los ejemplos y modelos a seguir.
Destaca en este punto que en la evaluacin llevada a efecto en el ao 2015, no han
existido jueces que hayan alcanzaron la calificacin de deficiente, lo cual demuestra que
los procesos de evaluacin son positivos, pues permiten dar cuenta del trabajo que se
viene realizando; es un proceso de retroalimentacin tanto para el funcionario como
para el usuario del servicio de justicia.

Lmina 26:

- La puesta en vigencia del COIP signific unificar en un solo cuerpo normativo Formatted: Font: (Default) Times New Roman
el Cdigo Penal , Cdigo de Procedimiento Penal, y Cdigo de Ejecucin de Penas, es Formatted: Normal, No bullets or numbering
as que para la correcta aplicacin del mismo, fue necesaria la capacitacin tanto de
servidores judiciales as como de policas, servidores administrativos, abogados en libre
ejercicio y ciudadana en general, por lo cual se capacitaron a un total de 410 personas
en 188 horas de capacitacin virtual y presencial y 160 horas para la polica nacional.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Se desarroll adems la capacitacin en el Cdigo de tica con 455 participantes, Formatted: Font: (Default) Times New Roman
cdigo de aplicacin general para todo funcionario del Consejo de la Judicatura, quien Formatted: Font: (Default) Times New Roman
tiene el deber de actuar con estricto apego a las leyes, reglamentos y sobre todo a la Formatted: Font: (Default) Times New Roman, Font color:
tica. Black
Formatted: Font color: Auto
Valoramos la meritocracia en todas las instancias, como Consejo de la Judicatura
respaldaremos vuestros derechos con todas las garantas que la Ley faculta, pero en
consecuencia los regularemos conforme esa misma Ley, en favor de los usuarios y
usuarias de nuestro servicio, quienes son nuestro mayor deber.

Quiero concluir esta rendicin de cuentas con el mayor desafo que existe en el sistema
de justicia y que corresponde al quinto objetivo del Plan Estratgico de la Funcin
Judicial: COMBATIR LA IMPUNIDAD, CONTRIBUYENDO A LA
SEGURIDAD CIUDADANA.

Lmina 27:

Antes del ao 2013 el pas y Loja tenan un rango intolerable de audiencias fallidas. La
media nacional alcanzaba casi el 39 %. Nuestra provincia no se escapaba de esa
dolorosa realidad.

Formatted: Not Highlight

AUDIENCIAS FALLIDAS 2014 Y 2015
4.50% 4.18%
4.00%
3.50%
3.00%
2.50%
2.00% 1.72%
1.50%
1.00%
0.50%
0.00%
2014 2015

No se ha dictado ninguna caducidad de la prisin preventiva en el 2015.

Este dato es digno de destacar por cuanto por mandato constitucional, que adems, vale
decir nace de compromisos adquiridos por sentencias de la CIDH, est proscrito que
una persona permanezca privada de su libertad sin sentencia ms all de un ao. Con
esto pues, se demuestra que desde el trabajo mancomunado del Consejo de la Judicatura
y por supuesto, con total independencia, de los jueces, se ha respetado cabalmente los
derechos de los procesados.

Se inici el ao, con un aproximado al xxx% y cerramos el ao anterior con poco ms Formatted: Highlight
del xxx % y nos hemos propuesto bajar ese porcentaje a menos del xxx% en el Formatted: Highlight
2016, y para el efecto se han tomado medidas disciplinarias, tecnolgicas y de Formatted: Highlight
coordinacin. CERRAMOS ENERO CON EL xxx%.

As mismo, la intolerancia a la impunidad tiene otros componentes; no ms silencio de

las vctimas y un trabajo impecable de control disciplinario para concretar una eficiente
administracin de justicia, porque ahora, jueces, fiscales, defensores pblicos,
abogados en libre ejercicio y servidores en general, tienen que responder a las
demandas ciudadanas, aquello basado siempre en el respeto y el debido proceso, sin
violentar la seguridad jurLmina 28:
 Formatted: Justified

Es importante decir que ninguna persona en nuestro pas puede permanecer aprehendida Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

sin frmula de juicio por ms de 24 horas. Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

Una persona que es detenida en delito flagrante dentro de las 24 horas, se califica su
flagrancia, si es pertinente o no el instaurar un proceso penal. En el 2015 existieron en
Loja 1265 detenidos en delito flagrante.
A nivel de tiempos procesales, antes del modelo de gestin se evacuaban 15 sentencias
en delito flagrante, con el modelo de gestin 38 y con el COIP 46, la productividad
aumenta. Antes, a nivel nacional se daban xxxxx sentencias por mes, ahora el promedio
es de xxx y esto se debe a la aplicacin del nuevo modelo de gestin. Esto significa un
sistema tres veces ms productivo y cinco veces ms rpido, gracias al trabajo
coordinado entre las diferentes instituciones del sector justicia.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Times New Roman
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,
No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
numbers

En el 2015, en la provincia de Loja, se implement en su totalidad de la Resolucin 65-

2014 referente a la aplicacin de turnos de flagrancias con atencin 24 horas.

Detenidos en delito flagrante

2012 - 2015 1,265

1,016

669

357

2012 2013 2014 2015

Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,

No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
Lmina 29: numbers

Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt

Sobre el procedimiento directo, que es una innovacin del COIP, el resultado tambin
Formatted: Justified
es extremadamente positivo en cuanto a la eficiencia en el juzgamiento de delitos
flagrantes, pero no solamente eso, sino en el descongestionamiento tambin de los
tribunales penales, porque como ustedes saben, los delitos flagrantes cuya sancin es
menor a cinco aos, son juzgados por el mismo juez de garantas penales y no pasa a un
tribunal penal.

Formatted: Font: (Default) Times New Roman

Procedimiento Directo y Procedimiento Abreviado
70
63
60

50
42
40
2014

30 2015
22 21
20

10

-
Procedimiento Directo Procedimiento Abreviado

Lmina 30:

Finalmente, en la ejecucin presupuestaria de la Direccin Provincial de Loja, se
ejecut eficientemente el presupuesto entregado en un 97,86 %.
Formatted: Font: (Default) Times New Roman, 12 pt
Formatted: Space After: 12 pt, Line spacing: At least 17 pt,
No widow/orphan control, Don't adjust space between Latin
and Asian text, Don't adjust space between Asian text and
numbers
 EJECUCION PRESUPUESTARIA 2015 POR GRUPO DE GASTO PROVINCIA DE LOJA
% DE
GRUPO DE GASTO CODIFICADO COMPROMETIDO DEVENGADO % EJECUCION
COMPROMISO
Corriente 16.211.160,66 15.972.583,77 98,53% 15.953.534,67 98,41%
Inversin 192.328,22 98.707,85 51,32% 98.198,17 51,06%
TOTAL 16.403.488,88 16.071.291,62 97,97% 16.051.732,84 97,86%
Se incluye fuente 001, 701 y 998
Fuente: Esigef, corte enero-diciembre 2015

Estamos inmersos en un proceso de transformacin de la justicia, el Consejo de la

Judicatura debe por mandato popular, proporcionar a la colectividad ecuatoriana un
servicio de administracin de justicia ntegro, ante todo, somos los servidores y
servidoras que indistintamente del cargo, hacemos funcin judicial.

La infraestructura civil y tecnolgica es evidente, y es innegable que nos dejamos llevar

por los logros fsicos que estn a la vista, pero nos satisface y nos llena, ese bien
intangible que es la administracin de justicia, base de la razn y el derecho, en lo que
hemos vuelto a creer.

Quiero agradecer a quienes han hecho del servicio judicial una categora especial de
entrega a la ciudadana, a esas personas, que son muchas, que no tienen horario y han
comprendido que detrs de cada causa hay personas de carne y hueso, que tienen las
mismas necesidades que nosotros. Que por cosas que no vienen al caso, entienden que
unas horas ms de detencin de un padre o madre de familia, son como siglos de dolor
para un hijo o una madre.

Gracias a todos los servidores judiciales, desde juezas y jueces, secretarias y secretarios,
administrativos, gente de archivo, de servicios generales, guardias, en fin a quienes
hacemos parte de esta Funcin del Estado.

Gracias a mi familia que comprenden que mi tiempo no es solo de ellos, sino que hay
que compartirlo con un proyecto que busca hacer de nuestro pas una nacin diferente,
digna de ellos y de todos los nios y jvenes del Ecuador.

El lema que nos rige no es solo un enunciado, debe ser un principio que oriente nuestra
conducta como servidores judiciales; y por lo expuesto, puedo asegurar que aqu S
HACEMOS DE LA JUSTICIA UNA PRCTICA DIARIA.

GRACIAS

Elaborado por: Lisbeth Luzuriaga.