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APRENDE A PREVENIR LOS EFECTOS DEL MERCURIO

MDULO 2: RESIDUOS Y REAS VERDES

Elsa Galarza Contreras


Ministra del Ambiente

Marcos Gabriel Alegre Chang


Viceministro de Gestin Ambiental

Gunther Ivn Merzthal Yupari


Director General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental

Equipo tcnico
Luis Alberto Sarmiento Escobar
Martha Melndez Chujandama
Jeanette Paola Loyola Angeles

Asesor en conflictos socioambientales


Csar Augusto Ipenza Peralta

Editado por
Ministerio del Ambiente
Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
Lima, Per

Primera edicin, diciembre de 2016


Tiraje: 500 ejemplares

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per n. 2016-13439

Impreso por
Grfica39 S. A. C.
Av. Paseo de la Repblica 5587, Miraflores
Lima, Per.
Diciembre de 2016
NDICE

PRESENTACIN ............................................................................... 03
INTRODUCCIN .............................................................................. 05

1. Manejo de residuos slidos, provenientes de la minera


de pequea escala

Residuos slidos .................................................................................................... 08


Clasificacin de los residuos slidos .................................................................. 08
Manejo de residuos slidos ................................................................................. 11
Residuos slidos provenientes de la minera de pequea escala ................ 15
Manejo de residuos contaminados por mercurio provenientes de la
minera de pequea escala ................................................................................. 16

2. Importancia de las reas verdes un rbol, una vida

reas verdes .......................................................................................................... 22


Importancia de las reas verdes ......................................................................... 22
Beneficios ambientales de las reas verdes ..................................................... 23
Mejora de la gestin de residuos slidos y restauracin de tierras ............ 23
reas Naturales Protegidas ................................................................................ 24
Alteracin de las reas verdes a causa de la minera de pequea escala... 29
Recuperacin de reas verdes: Un rbol, una vida ...................................... 30

BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 31
PRESENTACIN

El presente mdulo ha sido elaborado por el Ministerio del Ambiente


(MINAM) en el marco de la actividad Educacin ambiental para la pre-
vencin y recuperacin ambiental, proveniente del programa presu-
puestal 0136 Prevencin y recuperacin ambiental.

El objetivo de este mdulo es capacitar a los gestores ambientales y


educativos que trabajan con las comunidades y la poblacin escolar de
Puno y Madre de Dios sobre el cuidado del ambiente, el cual viene sien-
do alterado por el uso del mercurio proveniente de la actividad minera
ilegal e informal, lo que provoca riesgos y daos a la salud y al ambiente.

Para ello, hemos incluido en este mdulo dos temas principales: manejo
de residuos slidos, provenientes de la minera de pequea escala, e
importancia de las reas verdes un rbol, una vida, con la finalidad de
generar conciencia en los pblicos mencionados sobre el cuidado y ma-
nejo de residuos slidos peligrosos, que provienen de la minera ilegal e
informal as como de los bosques, pastizales, entre otros.

Adems, te explicamos sobre la importancia de la reforestacin e inclui-


mos la propuesta de una actividad a realizar con la comunidad Un r-
bol, una vida; la que consiste en organizarse con los representantes de
la comunidad y autoridades competentes, seleccionar un rea a refores-
tar y apadrinar un rbol, de este modo se construye una vida ms sana
y de calidad.
Por un Per limpio y natural
RESIDUOS Y REAS VERDES
RESIDUOS Y REAS VERDES

INTRODUCCIN

En Madre de Dios, la minera aluvial de oro ya ha devastado ms de 50 000 hectreas


de bosques, sin contar rboles muertos en pie, lagunas y pantanos destruidos. Ade-
ms, el gran movimiento de tierras altera los sistemas de drenaje y produce prdidas
de hbitat para innumerables especies.

Por otro lado, para extraer y concentrar el oro se utilizan procesos e insumos que pro-
ducen residuos txicos (ejemplo, con contenido de cianuro o mercurio) que contami-
nan el aire, los suelos y las aguas.

Las reas verdes son todos aquellos espacios ocupados por rboles, arbustos o plantas,
que pueden tener diferentes usos: esparcimiento, recreacin, ecologa, rehabilitacin
del entorno, entre otros; lamentablemente por la actividad de la minera de pequea
escala, estos espacios vienen siendo vulnerados y arrasados, dejando sin hbitat a mu-
chas especies de animales y perjudicando la salud del ser humano.

Ministerio del Ambiente 05


MANEJO DE
RESIDUOS
SLIDOS,
PROVENIENTES
DE LA
MINERA DE
PEQUEA
ESCALA
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos slidos

Son residuos slidos aquellas sustancias, Generador


productos o subproductos en estado slido es la persona natural o jurdica
que en razn de sus actividades
o semislido de los que su generador dispo- genera residuos slidos, sea como
productor, importador, distribuidor,
ne, o est obligado a disponer, en virtud de comerciante o usuario.
lo establecido en la normatividad nacional o
de los riesgos que causan a la salud y el am-
biente. Esta definicin incluye a los residuos
generados por eventos naturales.1

En otras palabras, residuos slidos son to-


das aquellas sustancias o productos que
ya no necesitamos pero que algunas veces
pueden ser aprovechados.

Clasificacin de los residuos slidos


(Segn Ley n. 27314: Ley general de residuos slidos)

Residuo domiciliario
Residuo comercial
Residuo de limpieza
segn su Residuo hospitalario
origen Residuo industrial
Residuo de construccin
Residuo agropecuario
Residuo de actividades especiales
Residuos
slidos segn su Residuo de mbito municipal
gestin Residuo de mbito no municipal

segn su Residuos peligrosos


peligrosidad Residuos no peligrosos

Fuente: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. (2009). Manual de residuos slidos.

1
Ministerio del Ambiente. (2013). Glosario de trminos de uso frecuente en la gestin ambiental. Lima: MINAM.

08 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos slidos segn su origen

TIPO DE RESIDUO GENERADOS DESCRIPCIN EJEMPLO


SLIDO POR...
1. Actividades domsticas Restos de alimentos,
Residuo realizadas en los revistas, botellas, latas,
domiciliario domicilios. etc.

Papeles, plsticos,
2. Establecimientos embalajes diversos,
Residuo comerciales de bienes y residuos producto
comercial servicios. del aseo personal,
latas, etc.

3. Servicios de barrido y Papeles, plsticos,


Residuo de limpieza de pistas, envolturas, restos
limpieza de veredas, plazas y otras de plantas, etc.
espacios pblicos reas pblicas.

Procesos y actividades para


4. la atencin e investigacin Agujas, gasas,
Residuo de mdica en establecimientos algodones, rganos
establecimiento como: hospitales, clnicas, patolgicos, etc.
de atencin de centros y puestos de salud,
salud laboratorios clnicos, consul-
torios, entre otros afines.

Actividades de Lodos, cenizas, escorias


las diversas ramas metlicas, vidrios,
5. industriales, como plsticos, papeles, que
Residuo manufacturera, minera, generalmente se
industrial qumica, energtica, encuentran mezclados
pesquera y otras con sustancias
similares. peligrosas.

Actividades de
6. Piedras, bloques de
construccin y
Residuo de las cemento, maderas,
demolicin de obras.
actividades de entre otros,
Fundamentalmente
construccin (desmonte).
inertes.
7. Actividades agrcolas Envases de fertilizantes,
Residuo y pecuarias. plaguicidas,
agropecuario agroqumicos, etc.

8. Generados en infraestructu- Residuos de plantas de


Residuo de ras, normalmente de gran tratamiento de aguas
instalaciones o dimensin y de riesgo en residuales, puertos,
actividades su operacin, con el objeto aeropuertos, entre
especiales de prestar ciertos servicios otros.
pblicos o privados.
Fuente: Ministerio del Ambiente. (2010). Gua de capacitacin a recicladores para su insercin en los programas de formalizacin municipal.

Ministerio del Ambiente 09


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos slidos segn su gestin2

Residuos de gestin municipal Residuos de gestin no municipal


(a cargo de las municipalidades
provinciales y distritales)
Son aquellos que, debido a sus carac-
tersticas o al manejo al que deben ser
Son de origen domstico (restos de ali- sometidos, representan un riesgo sig-
mentos, papel, botellas, latas, paales nificativo para la salud o el ambiente.
descartables, entre otros); comercial Por ejemplo, los residuos metlicos
(papel, embalajes, restos del aseo per- que contengan plomo o mercurio, los
sonal, y similares); aseo urbano (barri- residuos de plaguicidas, los herbicidas,
do de calles y vas, maleza, entre otros), entre otros. Todos ellos deben ser dis-
y de productos provenientes de activi- puestos en los rellenos de seguridad.
dades que generen residuos similares
a estos, los cuales deben ser dispuestos
en rellenos sanitarios.

residuos domiciliarios residuos de establecimientos de salud

residuos comerciales residuos industriales

residuos de limpieza de reas pblicas residuos de actividades de la construccin

residuos agropecuarios

residuos de instalaciones o actividades especiales

2
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. (2013). La fiscalizacin ambiental en residuos slidos. Lima: OEFA.

10 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos slidos segn su peligrosidad

Residuos slidos peligrosos Residuos slidos no peligrosos

Son residuos slidos peligrosos aque- Los residuos slidos no peligrosos son
llos que por sus caractersticas o el ma- aquellos producidos por las personas
nejo al que son o van a ser sometidos, en cualquier lugar y desarrollo de su
representan un riesgo significativo actividad, que no presentan riesgo
para la salud o el ambiente. para la salud y el ambiente.

Manejo de residuos slidos

Es toda actividad tcnica operativa de resi- ventiva, procedimiento, mtodo o tcnica


duos slidos que involucre manipuleo, acon- utilizada en la actividad generadora.
dicionamiento, transporte, transferencia,
tratamiento, disposicin final o cualquier En esta etapa se
otro procedimiento tcnico operativo usado pueden promover la
prctica de las 3R.
desde la generacin del residuo hasta su dis-
posicin final.3

El manejo de residuos slidos se gestiona a


travs de las siguientes etapas:

1. Minimizacin:
Accin de reducir al mnimo posible el vo-
lumen y peligrosidad de los residuos sli-
dos, a travs de cualquier estrategia pre-

3
Ministerio del Ambiente. (2013). Glosario de trminos de uso frecuente en la gestin ambiental. Lima: MINAM.

Ministerio del Ambiente 11


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Veamos que significan las 3R.

R R R
REDUCIR REUSAR RECICLAR
Disminuir el volumen Es volver a usar un artcu- Toda actividad que
de nuestros residuos lo o elemento despus de permite reaprovechar un
generados. que ha sido utilizado por residuo slido mediante
primera vez, o darle un un proceso de transfor-
nuevo uso. macin para cumplir su
fin inicial u otros fines.

Disminuye tu consumo de Busca nuevos usos a tus El mejor desecho es el que


envases y otros desechos. desechos. no se produce.

2. Segregacin:
Accin de agrupar determinados compo-
nentes o elementos fsicos de los residuos
slidos para ser manejados en forma espe-
cial. Observa el cdigo de colores para la segregacin de
los residuos slidos:

Cdigos de colores

NO
REAPROVECHABLE
REAPROVECHABLE

Metal
Papel
Metal Vidrio
y
cartn
Plstico Vidrio
Papel y cartn
Plstico
Orgnico
Generales Peligrosos
Generales
Orgnicos Peligrosos

Peligrosos

Fuente: Norma Tcnica Peruano - NTP 900.058 (2005). Lima: INDECOPI.

12 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

3. Almacenamiento: 6. Comercializacin:
Acumulacin temporal de residuos en con- Se refiere a la compra y/o venta de los resi-
diciones tcnicas como parte del sistema de duos slidos recuperables para obtener un
manejo hasta su disposicin final. beneficio econmico.

Extrado de http://www.disa.com.pe/wp-content/uploads/2016/05/N-San- Extrado de http://www.entremedios.tv/2015/07/28/en-parana-esta-


Isidro-Puntos-Ecologicos-960x735.jpg permitida-la-comercializacion-de-residuos-solidos/

4. Recoleccin: 7. Transporte:
Accin de recoger los residuos para trans- Actividad que desplaza a los residuos slidos
ferirlos mediante un medio de locomocin desde la fuente de generacin hasta la esta-
apropiado y continuar su posterior manejo cin de transferencia, planta de tratamiento
en forma sanitaria, segura y ambientalmen- o relleno sanitario.
te adecuada.

Extrado de http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2014/04/
Cami%C3%B3n-compactador-600pix.jpg
Extrado de http://www.huaralenlinea.com/wp-content/uploads/2012/08/
maquinaria.jpg
8. Transferencia:
5. Reaprovechamiento: Instalacin en la cual se descargan y alma-
Volver a obtener un beneficio del bien, art- cenan temporalmente los residuos slidos
culo, elemento o parte del mismo que cons- de los camiones o contenedores de recolec-
tituye un residuo slido. cin, para luego continuar con su transporte
en unidades de mayor capacidad.

Extrado de http://ideas-para.com/reciclar/botellas-plastico/
Extrado de http://www.cogersa.es/metaspace/portal/14498/19259-
estaciones-de-transferencia?pms=1,48602,50045004,view,normal,0

Ministerio del Ambiente 13


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

9. Tratamiento:
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que
permita modificar la caracterstica fsica, qu-
mica o biolgica del residuo slido, a fin de Hay residuos slidos que no podemos reciclar:
reducir o eliminar su potencial peligro de
TXICOS
causar daos a la salud y el ambiente. Envases de mercurio, pinturas
e insecticidas.

COMBUSTIBLES
Envases de gasolina, petrleo y
kerosene.

INFLAMABLES
Envases de disolventes, betunes.

Extrado dehttp://cosas.com.ec/wp-content/uploads/2016/04/
picture-69.jpg
EXPLOSIVOS
Restos de explosivos y
10. Disposicin final: municiones.
Procesos u operaciones para tratar o dispo-
ner en un lugar los residuos slidos como RADIOACTIVOS
Residuos contaminados
ltima etapa de su manejo en forma perma- con sustancias radioactivas
nente, sanitaria y ambientalmente segura. provenientes de hospitales que
tienen unidades de radioterapia.

PATGENOS (infecciosos)
Vendas, jeringas,
algodones y otros
materiales utilizados en
personas enfermas.

Hay residuos slidos que s podemos reciclar:


Extrado de http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2014/09/
Relleno-saniatrio-600-pix.jpg Extrado de http://
aluminio.org/?p=1383

El relleno sanitario es una


instalacin destinada a Extrado de http://
tusimagenesde.com/imagenes-
la disposicin sanitaria de-botellas/
y ambientalmente segura
de los residuos slidos en la
superficie o bajo tierra, basados
en los principios y mtodos
Extrado de http://www.minam.
de la ingeniera sanitaria y gob.pe/calidadambiental/
ambiental. wp-content/uploads/
sites/22/2013/10/DSC08688.jpg
Fuente: Ley n. 27314. Ley general de residuos slidos.

14 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos slidos provenientes de


la minera de pequea escala

Clasificacin

De acuerdo con el Reglamento de seguridad


y salud ocupacional en minera (D. S. n.024-
2016-EM), Reglamento de proteccin y ges-
tin ambiental para las actividades de explo-
tacin, beneficio, labor general, transporte y
almacenamiento minero (D. S. n. 040-2014-
EM) y la Gua ambiental para el manejo de
relaves mineros; los residuos mineros ms
comunes son los siguientes:

Residuos slidos de tipo industrial Residuos domsticos del


mbito no municipal
Ganga: mineral de baja ley.
Peligrosos
Desmonte de mina: roca extrada du-
rante el minado para tener acceso al No peligrosos
mineral.

Relaves: el desecho mineral slido


de tamao entre arena y limo prove-
nientes del proceso de concentracin
que son producidos, transportados o
depositados en forma de lodo.

Escorias: resultan del enfriamien-


to de residuos fundidos derivados
de la fundicin de concentrados
de metales bsicos. Las escorias de
fundicin pueden contener meta-
les tales como arsnico, cadmio y
plomo en concentraciones poten-
cialmente txicas.

Otros

Ministerio del Ambiente 15


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Manejo de residuos slidos provenientes


de la minera de pequea escala

Minimizacin Disposicin final

Reducir, reusar y reciclar. Se pueden reusar Para los residuos peligrosos provenientes de
y reciclar residuos como tambores, vidrio, la minera, se usan los depsitos o rellenos
papel, solventes, aceites y agua de proceso. de seguridad, cuyos suelos se encuentran
Reusar y reciclar es ms efectivo si los resi- protegidos con algn tipo de malla o loza de
duos son separados lo ms posible, ya que concreto para evitar el ingreso de lquidos
significa que hay menos contaminantes a producto de la descomposicin.
eliminar antes de su reutilizacin o reciclaje.

Tratamiento

Disminuir la cantidad o peligrosidad de los


residuos, por ejemplo: incineracin sin recu-
peracin de energa. Debera solo utilizarse
si la factibilidad de las alternativas de reutili-
zacin y reciclaje ha sido evaluada. El trata-
miento puede resultar en una reduccin de
toxicidad o movilidad de contaminantes.

Manejo de residuos contaminados por mercurio


provenientes de la minera de pequea escala

Casi siempre el manejo de los residuos en las faenas de la minera de


pequea escala es inadecuado. Las chatarras, la basura domstica y
el aceite usado son botados desordenadamente en las pertenencias
mineras o en el terreno de la faena en donde se acumulan,
representando un riesgo para la salud y el ambiente.

16 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Residuos que contienen Almacenamiento del


mercurio mercurio4

Relaves El almacenamiento debe estar ubicado en


una zona que reduzca el riesgo por posi-
bles emisiones, fugas e incendios. No al-
macenar mercurio dentro de viviendas,
zonas de inundacin o en una distancia
menor a 100 metros de un cuerpo de
agua superficial o fuente de agua potable
(incluyendo pozos de agua potable).
Extrado de http://www.losandes.com.pe/recursos/fotos/15905_370x0.jpg

Residuos de retorta El mercurio debe ser contenido en reci-


pientes estables y hermticos, alejados
de alimentos y bebidas y debidamente
etiquetado con su nombre qumico y una
indicacin de su toxicidad.

El lugar de almacenamiento debe ser bien


ventilado para evitar la acumulacin de
Extrado de http://projects.inweh.unu.edu/inweh/display.php?ID=2478 vapores de mercurio.
Mercurio desgastado o cansado

Extrado de http://constructoraindustrialyminas.com/blog/tag/mercurio/

Los residuos con mercurio deben tener un manejo


adecuado para evitar una contaminacin del subsuelo y
aguas superficiales. No se debe botar el mercurio cansado
(mercurio libre recuperado, y reutilizado varias veces),
relaves u otros materiales contaminados con este metal
pesado.

4
Extrado de Autoridad Regional de Arequipa y Cooperacin Alemana. (2014). Buenas Prcticas de Gestin Ambiental para la pequea minera y minera
artesanal. [En digital: siar.minam.gob.pe/arequipa/download/file/fid/52289].

Ministerio del Ambiente 17


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Para el almacenamiento de mercurio, de sustancias peligrosas como combusti-


nunca se deben usar pisos de madera, no bles y lubricantes. La separacin debe ser
deben existir fisuras, pues en ellas puede realizada con bermas, muros de conten-
quedar mercurio despus de un derrame. cin o paredes entre los contenedores que
son capaces de evitar el dao de los enva-
El mercurio debe ser fsicamente separado ses en caso de un derrame o incendio.

Proteccin de suelos y aguas

Para evitar la contaminacin del suelo y


cuerpos de agua, se recomienda impermea-
bilizar el suelo del rea dnde se realizan las a) Es responsabilidad de todos los trabajadores invo-
lucrados en su manipuleo, almacenamiento y trans-
operaciones con mercurio, particularmente porte, cumplir con las normas nacionales e interna-
en el lugar de amalgamacin y descarga de cionales establecidas al respecto.
b) Reportar y limpiar de inmediato todo derrame, de
relaves. Esta impermeabilizacin se puede acuerdo a los procedimientos establecidos.
c) Los bidones, frascos y botellas que contengan este
lograr usando una loza de concreto pulido o producto deben ser etiquetados y almacenados en
una geomembrana sinttica de un material lugares frescos lejos de los rayos solares, calor o
donde la congelacin es posible, mantenindose
resistente.5 hermticamente cerrados y nunca junto a produc-
tos incompatibles como cidos fuertes.
d) Usar una adecuada ventilacin para asegurarse de
que los niveles de mercurio sean mantenidos deba-
jo de los lmites mximos permisibles.
e) Tanto los supervisores como los trabajadores a su
cargo deben vigilar cualquier cambio en su salud
como personalidad, prdida de peso u otros snto-
mas de sobre exposicin al mercurio.
f) Brindar la capacitacin a todos los trabajadores que
manipulan este material poniendo nfasis en el uso
del equipo de proteccin personal adecuado y el
control de derrames o fugas no controladas.

Fuente: Decreto Supremo n. 055-2010-EM. Publicado en el


diario El Peruano 22.08.2010

5
dem

18 Ministerio del Ambiente


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Procedimientos de manejo
de residuos con mercurio6 Veamos los siguientes procedimientos
de manejo de residuos con mercurio:

Recuperacin de mercurio cansado


Mercurio cansado es el mercurio recuperado
y reutilizado.

Una alternativa a la recuperacin es la esta-


bilizacin del mercurio mediante amalgama-
cin antes de su disposicin en un relleno
sanitario. Una tcnica econmica y segura
es la amalgamacin usando polvo de zinc
hasta la solidificacin. La amalgama es sufi-
cientemente estable para evitar la liberacin
del mercurio al ambiente en un relleno sa-
nitario. En ninguna circunstancia debe ser
dispuesto sin estabilizacin previa.

Separacin de mercurio en relaves por concentracin

Una de las opciones puede ser la venta de


los relaves con mercurio residual a centros
de acopio y procesamiento para la recupera-
cin del oro residual por cianuracin. As con
la venta del material, el minero transmite la
responsabilidad de un manejo adecuado de
los relaves a las empresas que los procesan;
siempre y cuando el centro de acopio y con-
Extrado de http://www.icriu.com/tag/relaves-mineros/
centracin a quien vende su relave conta-
minado con mercurio tenga un permiso de
funcionamiento y una licencia ambiental.

Otra forma es por concentracin gravim- Con la venta del material, el minero transmite la
trica: se puede recuperar una parte de la responsabilidad de un manejo adecuado de los relaves
a las empresas que los procesan. Sin embargo, cada
amalgama y mercurio libre, y de esta mane- operador tiene la responsabilidad de asegurar que el
ra reducir la concentracin de mercurio en centro de acopio y concentracin a quien vende su relave
potencialmente contaminado con mercurio tenga un
el material contaminado. permiso de funcionamiento y una licencia ambiental.

6
Adaptado de Autoridad Regional de Arequipa y Cooperacin Alemana. (2014). Buenas Prcticas de Gestin Ambiental para la pequea minera y minera
artesanal. [En digital: siar.minam.gob.pe/arequipa/download/file/fid/52289].

Ministerio del Ambiente 19


MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS, PROVENIENTES DE LA MINERA DE PEQUEA ESCALA

Encapsulamiento de residuos contaminados

Este procedimiento debera manejarse con


mucho cuidado debido a la ausencia de re-
llenos de seguridad.

La opcin de un encapsulamiento de resi-


duos bajo tierra es una opcin que siempre
debera ser considerada debido a la ausencia Los materiales caracterizados como muy peligrosos
por su alto contenido de mercurio que no pueden
de rellenos de seguridad y de otros mtodos ser procesados para reducir el mercurio u otros
de tratamiento de residuos contaminados. contaminantes, deben ser estabilizados antes de
la disposicin en un relleno de seguridad. El fin
de la estabilizacin es disminuir la movilidad y
NO OLVIDAR: consecuentemente la toxicidad del contaminante.

Qu hacemos con los residuos de


mercurio provenientes de la minera
artesanal?

Tratamiento fsico-qumico:
- Estabilizacin y solidificacin.
- Lavado de suelos y extraccin cida.

Extrado de http://
www.agenciasinc.es/
Noticias/Analizan-la-
mineria-artesanal-del-
oro-y-los-riesgos-para-
la-salud

Almacenamiento permanente (subterrneo):

Extrado de http://
www.rumbomine-
ro.com/noticias/
mineria/mineros-in-
formales-ya-no-po-
dran-utilizar-mer-
curio-para-ex-
traer-oro-en-2017/

Relleno especialmente diseado:

Extrado de http://
ceambiental-
blog.blogspot.
pe/2015/01/
ano-internacio-
nal-de-los-sue-
los-2015.html

20 Ministerio del Ambiente


IMPORTANCIA
DE LAS
REAS VERDES
UN RBOL,
UNA VIDA
IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

reas verdes

Las reas verdes son todos aquellos espacios


ocupados por rboles, arbustos o plantas,
que pueden tener diferentes usos: esparci-
miento, recreacin, ecologa, rehabilitacin
del entorno, entre otros.

Manejo de reas verdes

Podemos entender el manejo de reas


El manejo de reas verdes es
verdes como cualquier esfuerzo por esta-
una estrategia para convertir
blecer, recuperar o conservar espacios de nuestra localidad en un lugar
vegetacin con el fin de mejorar la calidad ms placentero, sostenible y
ambiental, la oportunidad econmica o el habitable; y como parte de esta
valor esttico asociado con el paisaje. estrategia no solo se considera
el disfrute de las personas, sino
la participacin de todas ellas
en el cuidado a fin de asegurar
que estas reas perduren.

Importancia de las reas verdes

Las reas verdes mejoran el aire, el agua y los tiguadores de la temperatura, al dar sombra
recursos del suelo al absorber contaminan- en el verano y detener el viento en el invier-
tes del aire, incrementar las reas de capta- no, adems de reducir la contaminacin por
cin y almacenamiento de agua y estabilizar ruido, los niveles de CO2 y proporcionar un
los suelos. Los bosques actan como amor- hbitat para la fauna silvestre.7

7
Divisin del Medio Ambiente del Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo. (1998). Manejo de las reas verdes urbanas.

22 Ministerio del Ambiente


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Beneficios ambientales de
las reas verdes

Mejora de la calidad del aire Proteccin de reas de captacin de


agua
Las reas verdes reducen en cierta medida
algunos contaminantes del aire. La contami- La presencia de vegetacin controla la ero-
nacin se disminuye directamente cuando sin del suelo y protege las cuencas hidro-
las partculas de polvo y humo quedan atra- grficas, que son fuente suministro de agua
padas en la vegetacin. Adems, las plantas para los centros poblados. Asimismo, ayuda
absorben gases txicos, como los origina- a captar ms agua de lluvia y neblina, permi-
dos por los escapes de los vehculos o por tiendo la infiltracin de agua para el subsue-
procesos industriales como la minera. lo y retardando la escorrenta superficial.8

Mejora climtica Reduccin de ruidos


Las hojas, ramas, pastos y otras plantas ab-
Uno de los principales beneficios de la ve-
sorben el ruido al crear barreras que desvan
getacin es su impacto en el clima. Los r-
el sonido lejos de los oyentes y, de encon-
boles, por ejemplo, influyen sobre el grado
trarse en los ngulos adecuados con respec-
de radiacin solar, el movimiento del viento,
to al origen, reflejan el ruido hacia su fuente
la humedad del aire y suelo, la temperatura
de origen. Si el ruido pasa a travs o alrede-
del aire, etc.
dor de la vegetacin, ser disipado.

Mejora de la gestin de residuos


slidos y restauracin de tierras

El manejo de los residuos slidos en la mayo- desechos. Los residuos orgnicos pueden
ra de las ciudades y lugares donde realizan utilizarse para alimentar animales o usar las
actividades industriales se ha vuelto un pro- aguas residuales para el riego, previo trata-
blema serio y persistente. Con frecuencia, miento.
un porcentaje considerable de los desechos
slidos terminan acumulndose en terrenos Adems, los terrenos baldos o degradados
baldos. pueden ser restaurados a travs de activida-
des de manejo de reas verdes. Al plantar
A travs del manejo de reas verdes pode- vegetacin en estos terrenos, la localidad
mos encontrar soluciones al problema de puede transformar lugares poco estticos en
disposicin de los residuos, ya que existen zonas de recreacin para la comunidad.
maneras para darle un nuevo uso a estos

8
Agua de lluvia que circula por la superficie.

Ministerio del Ambiente 23


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

reas naturales protegidas

Son espacios continentales y/o marinos del


territorio nacional reconocidos, estableci-
dos y protegidos legalmente por el Estado
como tales, debido a su importancia para
la conservacin de la diversidad biolgica y
dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico, as como por su con-
tribucin al desarrollo sostenible del pas.
Servicio Nacional de reas Naturales Prote-
gidas por el Estado - SERNANP. Reserva Nacional Tambopata - Madre de Dios.
Extrado de http://old.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/imagenes/2013/
notas/abril/turismo%20tambopata%201.jpg

Caractersticas principales de las reas naturales protegidas

Es un rea geogrficamente definida: lo y gestionada para lograr especficos obje-


que indica que su ubicacin, lmites y ex- tivos de conservacin.
tensin estn claramente establecidos a
travs de un instrumento legal, y demar- Mantiene muestras de los distintos tipos
cados en el terreno. de comunidad natural, paisajes y formas
fisiogrficas, en especial de aquellos que
Designada y manejada: establecida para representan la diversidad nica y distinti-
un uso controlado a travs de planes de va del pas.
manejo.

Con el fin de alcanzar objetivos especficos


de conservacin: para conseguir la conser-
vacin a largo plazo de la naturaleza y de
sus servicios ecosistmicos y sus valores
culturales asociados. El convenio sobre la
diversidad biolgica - CBD define un rea
protegida como un rea geogrficamen-
te definida que est designada o regulada

24 Ministerio del Ambiente


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

En el per se han establecido


77 reas naturales protegidas - ANP, de
administracin nacional, que conforman El Sistema Nacional de reas Naturales
el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un
organismo pblico tcnico especializado
Protegidas por el Estado - SINANPE. adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado
17 ANP de conservacin regional. de dirigir y establecer los criterios tcnicos y
88 ANP de conservacin privada. administrativos para la conservacin de las
reas naturales protegidas - ANP.

El SERNANP es el ente rector del Sistema


Nacional de reas Naturales Protegidas por
el Estado - SINANPE. El SINANPE
tiene como objetivo contribuir al
desarrollo sostenible del Per, a
travs de la conservacin de
muestras representativas de la
diversidad biolgica.

Categoras del SINAMPE

Categora n.
Parque nacional 14
Santuario nacional 9
Santuario histrico 4
Reserva nacional 15
Refugio de vida silvestre 3
Bosque de proteccin 6
Reserva paisajstica 2
Reserva comunal 10
Coto de caza 2
Zona reservada 12
Total 77

Ministerio del Ambiente 25


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Parques nacionales
reas que constituyen muestras representa- y los procesos sucesionales y evolutivos, as
tivas de la diversidad natural del pas y de como otras caractersticas, paisajsticas y
sus grandes unidades ecolgicas. En ellos culturales que resulten asociadas. (Ley n.
se protege con carcter intangible la inte- 26834. Ley de reas Naturales Protegidas).
gridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, Entre ellos tenemos:
las asociaciones de la flora y fauna silvestre
PARQUES UBICACIN CREACIN EXTENSIN OBJETIVO
NACIONALES
Alto Purs Ucayali y 18 de noviembre 2 510 694,41 Conservar una muestra represen-
Madre de de 2004, hectreas tativa del bosque hmedo tropical
Dios mediante y sus zonas de vida transicionales,
Decreto los procesos evolutivos que en ellas
Supremo n. se desarrollan, as como especies
040-2004-AG de flora y fauna endmicas y ame-
nazadas. Proteger el rea donde
habitan indgenas voluntariamen-
te aislados. Proteger los cursos de
agua que se encuentran al interior
del ANP. Desarrollar trabajos de in-
vestigacin, educacin y turismo.

Madre de 17 de julio de 1 091 416,00 Proteger la nica muestra del eco-


Dios 1996, mediante hectreas sistema de sabanas hmedas tro-
Bahuaja-Sonene y Puno Decreto picales del Per y su fauna carac-
Supremo n. terstica, como el lobo de crin y el
012-96-AG ciervo de los pantanos.

del Manu Cusco y 29 de mayo de 1 716 295,22 Conservar muestras representa-


Madre de 1973, mediante hectreas tivas de diversidad biolgica de
Dios Decreto Supremo la selva tropical del sudeste del
n. 0644-73-AG Per. Contribuir al desarrollo regio-
nal mediante la investigacin, as
como al reconocimiento y protec-
cin de la diversidad cultural y la
autodeterminacin de los pueblos
indgenas del rea.

Parque nacional Alto Purs.


Extrado de https://www.flickr.com/photos/
amazonheadwaters/4441590232/in/photolist-7Lq9Zg- Parque nacional del Manu.
7Lq61p-7Luaub-7Lq7xv-7Lukxu-7LqkJt-7Luj2W-5Uud2B- Extrado de http://peru.com/actualidad/
7Lu5gW-ofYKJ4-odvpwK-pkLzK5-p6jKve-hLUL3Q-nWj7zz- nacionales/manu-personas-retenidas-reserva- Parque nacional Bahuaja - Sonene.
djsCWJ-7xXUJZ-eXeBcn-6tB6yJ-cE7Dy3-6tB6VU-amXzTK- fueron-llevadas-albergue-noticia-402972 Extrado de http://img.inforegion.pe.s3.amazonaws.
fqAS7Y-fBRmuo-2AT39E-otgFuZ-fh7M7W-cE7Dvw- com/wp-content/uploads/2011/09/PARQUE-
mWMgsK-cE7DCQ-cMC3AA-8iAMEj-69fKfo-so1t1Y-txszeg- NACIONAL-BAHUAJA-SONENE-4.jpg
thG3eo-t9GfEM-sASVqP-txacnS-wcUFVK

26 Ministerio del Ambiente


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Reservas nacionales

reas destinadas a la conservacin de la naturales bajo planes de manejo, aproba-


diversidad biolgica y la utilizacin sosteni- dos, supervisados y controlados por la auto-
ble de los recursos de flora y fauna silvestre, ridad nacional competente. (Ley n. 26834.
acutica o terrestre. En ellas se permite el Ley de reas Naturales Protegidas). Entre
aprovechamiento comercial de los recursos ellas tenemos:

RESERVAS UBICACIN CREACIN EXTENSIN OBJETIVO


NACIONALES

del Titicaca Puno 31 de octubre de 36 180,00 Proteger la integridad del lago ms


1978, mediante hectreas alto del mundo y su dinmica eco-
Decreto lgica, junto con las costumbres
Supremo n. ancestrales de las poblaciones ale-
185 -78-AA daas.

Tambopata Madre de 04 de setiembre 274 690,00 Proteger la flora y fauna silvestre y


Dios del 2000, hectreas la belleza paisajstica de una mues-
mediante tra de selva hmeda subtropical,
Decreto Generar procesos de conservacin
Supremo n. con la poblacin en el mbito de
048-2000-AG la reserva, con la finalidad de usar
sosteniblemente los recursos como
los castaales y el paisaje para la
recreacin, y el desarrollo regional.

Reserva nacional del Titicaca. Foto: Christian Quispe / Sernanp.


Extrado de http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-
promocionaran-tres-nuevos-destinos-turisticos-reserva-nacional-
del-titicaca-341731.aspx

Reserva Nacional Tambopata. Fuente: incaworldtravel.com


Extrado de http://www.revistazoom.pe/nota.php?nota=1190

Ministerio del Ambiente 27


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Reservas comunales

reas destinadas a la conservacin de la la autoridad y conducidos por los mismos


flora y fauna silvestre, en beneficio de las beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre
poblaciones rurales vecinas. El uso y comer- suelos de capacidad de uso mayor agrcola,
cializacin de recursos se har bajo planes pecuario, forestal o de proteccin y sobre
de manejo, aprobados y supervisados por humedales. Entre ellas tenemos:

RESERVAS UBICACIN CREACIN EXTENSIN OBJETIVO


COMUNALES

Amarakaeri Madre de 09 de mayo del 402 335,62 Mantener y desarrollar los valores
Dios 2002, mediante hectreas culturales de las comunidades na-
Decreto tivas Harakmbut. Proteger un cen-
Supremo n. tro de gran diversidad biolgica,
031-2002-AG por ser un refugio de variadsimas
especies de flora y fauna.

Purs Ucayali y 18 de noviembre 202 033,21 Conservar la diversidad biolgica y


Madre de de 2004, hectreas el manejo sostenible de los recur-
Dios mediante sos para beneficio de las poblacio-
Decreto nes locales aledaas. Conformar el
Supremo n. rea de amortiguamiento del Par-
040-2004-AG que Nacional Alto Purs, en el lmi-
te correspondiente.

Reserva comunal Amarakaeri


Extrado dehttps://www.flickr.com/photos/8975502@
N05/1959265914/in/photolist-3Z8KuN-3Z48dH-2nzzaV-bKcrh4-
3Z4no4-9jW1kR-bKcsPV-o8B9uo-oayJTJ-ocqASP-ocqBnM-9SHWET-
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bwhE8E-hEa6dN-o6kfbY-3Z4pUD-bKcFLt-atJ1hC-2PDLBz
Reserva comunal Purs.
Extrado de http://www.propurus.org/?p=1245

28 Ministerio del Ambiente


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Alteracin de las reas verdes a causa


de la minera de pequea escala

Destruccin de la Destruccin de bosques


vegetacin riberea

La alteracin y con frecuencia destruccin


total de la vegetacin de las orillas de los
ros por el dragado, elimina la cobertura y
sombra para los peces, haciendo a los peces
ms susceptibles a predadores; a su vez, in-
crementa la temperatura del agua, lo que
reduce la cantidad de oxgeno disuelto dis-
ponible para la fauna y la flora acuticas.9
Extrado de http://www.minam.gob.pe/prensa/2014/01/27/
sentencian-por-primera-vez-a-tres-mineros-ilegales-en-madre-de-dios/
Adems, en las zonas alto andinas, los pasti-
zales son alterados por la minera de peque-
a escala; a consecuencia de la remocin de
los suelos.
50 000 hectreas de bosques
han sido devastadas por la
minera ilegal solo en la cuenca
del ro Madre de Dios, lo que
equivale a 71 mil canchas de
ftbol.

Alteracin del paisaje


La destruccin de los bosques y del cauce
de los ros altera profundamente el paisaje,
lo que impacta entre otras actividades
econmicas, el ecotursmo. Una de las
actividades de mayor desarrollo en Madre
de Dios es el ecoturismo, en especial en el
ro Tambopata y en el bajo Madre de Dios.
La presencia de dragas y la alteracin de los
ros, merma y hasta destruye los atractivos
tursticos.

9
Ministerio del Ambiente. (2011). Minera aurfera en Madre de Dios y contaminacin con mercurio. Lima: MINAM

Ministerio del Ambiente 29


IMPORTANCIA DE LAS REAS VERDES UN RBOL, UNA VIDA

Recuperacin de reas verdes:


Un rbol, una vida !

UN RBOL, UNA VIDA !


La reforestacin es una estrategia que
Es una actividad que los estu-
puede contribuir a disminuir las conse-
diantes del mbito escolar y los
cuencias negativas de la contaminacin
pobladores de la comunidad
por mercurio en la minera de pequea
pueden realizar.
escala.

La actividad consis-
te en organizarse a travs
de las autoridades comunales
y educativas para dar inicio al
plantado de especies nativas y
apadrinamiento de las mismas
para que su cuidado sea soste-
Extrado de http://www.inforegion.pe/206739/mas-de-100-ninos-
participaran-en-campana-de-reforestacion-en-lachay/
nible en el tiempo.

OBJETIVO ACCIONES METODOLOGA


Organizarse con los gestores ambientales
de la municipalidad y la UGEL, adems Socializar la actividad con los
de los presidendes comunales, directores, representantes de la municipalidad,
docentes y estudiantes, formando una UGEL, escuela y comunidades y
comisin responsable de la actividad formar la comisin.
Un rbol, una vida.

Generar conciencia en Seleccionar un rea especfica a Visitar las reas que necesitan de
reforestar. vegetacin.
nios, jvenes y adultos
sobre el cuidado del La comisin deber asignar a los
Determinar el tiempo
grupos y padrinos de los rboles.
ambiente. (ej.: cada sbado de semana).
Cada representante elaborar una lista
con los grupos de padrinos previas
coordinaciones con los pobladores.
Plantacin. Cada representante
Plantar y apadrinar un rbol. Considerar elaborar una lista con los grupos
especies nativas de la zona. de padrinos, previas coordinaciones
con los pobladores.

UN RBOL, UNA VIDA !

30 Ministerio del Ambiente


BIBLIOGRAFA

Autoridad Regional Ambiental. (2014). Buenas Prcticas de Gestin Ambiental para la pequea
minera y minera artesanal que trabajan con Mercurio. Arequipa, Per: ARMA. [En digital: siar.
minam.gob.pe/arequipa/download/file/fid/52289].

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. (2009). Manual de residuos slidos. Lima, Per: SPDA.

Ministerio del Ambiente. (2010). Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los
Programas de Formalizacin Municipal. Lima, Per: MINAM.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. (2013). La Fiscalizacin ambiental en Resi-


duos Slidos. Lima, Per: OEFA.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. (2012). Reduccin del uso de mercu-
rio en la minera de oro artesanal y de pequea escala - Gua prctica. Ginebra, Suiza: PNUMA.

Referencias Legales:

Ley General de Residuos Slidos, Ley n. 27314. Ley General de Residuos Slidos promulgada el
20 de julio del 2000 y publicada en el diario El Peruano. 21.07.2000.

Ley n. 26834. Ley de reas Naturales Protegidas.

Decreto Supremo n. 055- 2010, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
otras medidas complementarias en minera. Publicado en el diario El Peruano. 22.08.2016.
LNEA VERDE: 0800-00-660

Se trata de un canal de comunicacin directa y gratuita en la cual


los ciudadanos pueden denunciar y hacer consultas ambientales
con solo llamar al telfono 0800-00-660 desde cualquier parte del
pas, de lunes a viernes de 8:30 a. m. a 5:30 p. m.

Es importante recordar que el MINAM no tiene competencias


sancionadoras pero acta como una especie de Defensora
Ambiental. En ese sentido, emite oficios a las autoridades
ambientales recomendndoles y exhortndolas a dar solucin y
atender las denuncias. La Procuradura Pblica Especializada en
Delitos Ambientales del MINAM est a cargo de este servicio.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
www.minam.gob.pe
Sede central: Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
Lima, Per
Central telefnica: (+51 1) 611 6000

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