CONTEXTO INTERNACIONAL DE LOS COMPROMISOS DE

MXICO Y SUS IMPLICACIONES PARA EL NIVEL SUBNACIONAL

JUAN CARLOS ARREDONDO BRUN

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS PARA EL CAMBIO CLIMTICO, SEMARNAT

SEGUNDO TALLER REGIONAL ZONA NORTE SOBRE

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES SUBNACIONALES Y SUS APORTACIONES A LA NDC

HERMOSILLO, SON.
5 DE OCTUBRE 2017
NOAA/NASA GEOS
huracn FRANKLIN
9 de agosto 2017
 GESTIN CLIMTICA
2012-2016

4 Noviembre
Entrada en vigor del
18 de Diciembre
I nstalacin del
Diciembre Acuerdo de Pars
COP 21
SI STEM A
ACUERDO DE PARI S
20 de diciembre NACI ONAL
1o de diciembre 29 de enero
REFORM A DE CAM BI O
I nstalacin de la
COM I SI N
3 de junio ENERGTI CA CLI M TI CO
10 de octubre
Entra en ESTRATEGI A
I NTERSECRETARI AL
efecto la NACI ONAL DE
DE CAM BI O CLI M TI CO
LGCC CAM BI O
14 Secretaras
CLI M TI CO
Visin 10-20-40

2012 2013 2013 2014 2015 2013 2016

14 de mayo
I nstalacin del
CONSEJO DE CAM BI O Abril Septiembre
CLI M TI CO PECC Mxico
Diciembre Marzo Marzo ratifica el
2014-2 Diciembre
I NVENTARI O entrega de los L EY DE FI RM A DEL Acuerdo de
018
NACI ONAL DE COM PROM I SOS T RANSI CI N ACUERDO DE Pars
5 de diciembre EM I SI ONES 2020-2030 ENERGTI CA PARI S
Creacin del SEMARNAT
SEMARNAT
iNDC
Octubre
MSINISTRY OFDE
ECRE TARA THE ENVIRONMENT
MEDIO A MBIENTE
ANDY RN ATURALNR
ECURSOS ATURALES
ESOURCES

FONDO DE 14 de noviembre
El Congreso aprueba Special C limate C hange Progr am REGLAM ENTO
CAM BI O 2014-2018

I M PUESTO AL DEL REGI STRO

CLI M TI CO
CARBONO NACI ONAL DE
para combustibles fsiles EM I SI ONES
ONU 25 de septiembre 2015
Agenda 2030

17 OBJETIVOS DE
DESARROLLO SOSTENIBLE
Estamos resueltosa garantizar una
proteccin durarera del planeta y sus
recursos naturales.
 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

85
de 169 metas en la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible son del sector
ambiental

Acuerdo de PARIS
KIRIBATI
pas insular del Pacfico amenazado por
la elevacin del mar
RIESGOS GLOBALES desde la perspectiva empresarial:
Davos, 2017
 + 4o F 2016
ANOMALAS de TEMPERATURA
con respecto al perodo
1981-2010

- 4o F

Rcord de
Temperatura
desde hace 137 aos
FUENTE: AMS, 2017. State of the Climate 2016.
 2016 ESTADO DEL CLIMA agosto 2017
ANOMALAS CLIMTICAS

TEMPERATURA PRECIPITACIN

-4 -3 -2 -1 -0.5 0.5 1 2 3 4 25 50 75 85 115 125 150 175

OC % DE LO NORMAL

FUENTE: AMS, 2017. State of the Climate 2016.

 17 de agosto 2017
BOMBA DE LLUVIA
sobre la Ciudad de Mxico
cay 40% ms agua que el
rcord de precipitacin
alcanzado en 2015
 2017
Este ao,
la cobertura de hielo en el rtico y
la Antrtida ha sido
la ms baja de los ltimos 38 aos desde
que se tiene registro

La prdida de hielo en
el rtico es equivalente
a la superficie de
Sudfrica
 + 20 cm
2016
INCREMENTO del
NIVEL DEL MAR
con respecto al perodo
1993-2014

- 20 cm

+ 82 mm
FUENTE: AMS, 2017. State of the Climate 2016. desde 1993
 Aire Fro Amplificacin del
Calentamiento del
rtico (AAW)
Corriente
de Chorro
ms oscilatoria
y ralentizada

Aire
FUENTE: Dra. Jennifer Francis, Universidad Rutgers
New Jersey. Publicaciones diversas
Caliente
 Cmo sera el clima en el planeta con o
2C ms?

El cambio climtico
podra derivar en una
situacin semejante
a lo ocurrido en el

PLIOCENO
(hace 2 a 3 millones de aos)
donde hubo altas temperaturas
del mar a nivel superficial, un

Nio permanente
y alta actividad ciclnica tropical

FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, 2010. Tropical cyclones and permanent El Nio in the Early Pliocene. Nature, Vol. 463.
 EFECTO DEL ACUERDO DE PARS*
Sin polticas
climticas
T
-1 oC

con el
Acuerdo
de Pars

2015 2100

FUENTE: Sokolov A., Paltsev S., Chen H., and Monier E. , 2016, Climate Impacts of the Paris Agreement. MIT
SALIDA de TRUMP del Acuerdo de Paris

I was elected to represent the citizens of

Pittsburgh, not Paris.
Presidente Donald Trump
en la ceremonia donde anuncia su salida
del Acuerdo de Pars y del
Green Climate Fund
1o de junio del 2017
DECLARACIN del G20
julio, 2017

Los lderes del G20*

declaran que el
Acuerdo de Paris es

IRREVERSIBLE
* sin EUA
APOYO al ACUERDO DE PARIS
CALIFORNIA
liderazgo alternativo en EUA

CHINA
nuevo polo de equilibrio en la gestin
climtica internacional
OFERTA DE MITIGACIN de iNDCs

INDCs: reduccin de la tasa de

crecimiento de 23 a 11%
OBJETIVO de largo plazo
ACUERDO DE PARS
Art. 4

Se buscar alcanzar un pico global de emisiones

de gases de efecto invernadero lo ms pronto
posible

BALANCE DE EMISIONES EN LA
SEGUNDA MITAD DEL SIGLO
El balance ser entre las
emisiones antropogenas por las
fuentes y la absorcin
antropgena por los sumideros

Artista OLAFUR ELIASSON

Artic Ice in Paris
INVENTARIO de EMISIONES
2013

665
MtCO2e

-173
MtCO2e
 MXICO. Metas de Mitigacin
2020-2030

escenario tendencial
META NO
2013 2020 2025 2030 Condicionada*
2030 Condicionada

GEI 665 792 888 973 762 -22% -36%

MtCO2e

Carbono
Negro 125 127 138 152 75 -51% -70%
toneladas

* Condicionada a Financiamiento y
Transferencia Tecnolgica
COMPROMISO ante el Acuerdo de Pars (NDC)
2020-2030

Uso del Suelo y

1,100
Silvicultura
1,000 Residuos

900 Agricultura y
Mt CO2e

Ganadera
800
Industria
700 RUTA NDC
Petrleo y Gas
600 Residencial y
Comercial
500
2013 2020 2026 2030 Electricidad
Transporte
 MXICO ESCENARIOS DE MITIGACIN
2013-2050

1,400
1,236

1,000
MtCO2e

RUTA NDC
665
600

periodo de
compromiso del NDC 313
ACUERDO de PARIS ms ambicioso
200

2013 2020 2026 2030 2040 2050

FUENTE: MEXICO Mid-Century Strategy, 2016

 COSTOS vs POTENCIAL de mitigacin

FUENTE: MEXICO Mid-Century Strategy, 2016

ESTRATEGIA NACIONAL de promocin de la Energa y Combustibles Limpios
2015-2050
porcentaje de
ENERGAS LIMPIAS

47.5 50.0
43.9
40.8
39.2 37.7
31.3
22.4

2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

 SUBSIDIOS A LA ENERGA FSIL
ENERGA ZOMBIE

En promedio, los subsidios a la produccin de

energa fsil entre 2013 y 2014, fueron de 70
billones de dlares, eliminarlos equivale a dejar
de emitir

37 Gt CO2
Es lo mismo que emitira toda la
industria de la aviacin en el
perodo 2017-2050 o lo que se
emite globalmente en un ao

FUENTE: IISD, 2017. Zombie Energy. Climate Benefits of Ending Subsidies to

Fossil Fuel Production.
 ECONOMA CIRCULAR

FUENTE: ELLEN MACARTHUR FOUNDATION

 ECONOMA CIRCULAR

millones de toneladas
slo se recolecta el 28%
para su reciclado o incinerado, se
entierra el 40% y
el 32% queda disperso
en el planeta

FUENTE: ELLEN MACARTHUR FOUNDATION

 CIUDADES sustentables y resilientes

Proyecto de Eco-Ciudad
en Taijin, China
350,000 hab. al 2020
CIUDADES sustentables y resilientes

564 proyectos LEED

registrados en Mxico

16 Millones de m2

Sandton Center
Ciudad del Cabo,
Sudfrica
 COMUNIDADES CLIMTICAS
INTELIGENTES

Visin Comunitaria
de mitigacin y adaptacin

Tecnologas Servicios de
agrcolas y Monitoreo
informacin y
ganaderas de climtica Evaluacin
bajo carbono y Sistemas de
Extensionismo resilientes alerta temprana Toma de decisiones
tecnolgico con soporte
Evaluacin de la Vulnerabilidad, climtico
diseo de estrategias de adaptacin

Plan de Apoyo Implementacin

desarrollo Institucional, y
comunitario financiero y desarrollo de
capacidades
sustentable tecnolgico

Creacin de redes y
Desarrollo de capacidades en
Diagnstico Participativo plataformas de
tecnologas resilientes y
de los riesgos climticos coordinacin
de bajo carbono

SOURCE: www.icrisat.org/Building-climate-smart-farming-communities/Agricultural-digital-technologies-approach.html
COMUNIDADES CLIMTICAS INTELIGENTES

El objetivo es ayudar a la poblacin a ser

mas resilientes
asegurar su

seguridad alimentaria
e incrementar su

ingreso calidad de vida y

COMUNIDADES CLIMTICAS INTELIGENTES

energa renovable y de bajo impacto

que ayude a la

Tecnificacin agrcola y ganadera

Sistemas productivos mixtos
Produccin orgnica
Biodigestin de residuos
Desarrollo y transferencia de TECNOLOGA
ACUERDO DE PARS
Art. 10

POSIBILITAR, ALENTAR Y ACELERAR LA

INNOVACIN
TECNOLGICA
lineamientos para el Mecanismo
de Tecnologa ya existente
COMPROMISOS
COP 21

El presidente Barack Obama de

EUA y Bill Gates invitaron a ms
de 20 pases y 60 empresas a

DUPLICAR LA INVERSIN
en proyectos tecnolgicos de innovacin energtica
 CERO EMISIONES

Artista TRINA MERRY

Ford Focus Electric
In Lake Gregory, USA
2014
 ENERGA SOLAR historia reciente
Costos Reales
-62%
2009-2015
5,000
MDULO
4,000 INVERTOR
USdlls2015/kW

MONTADURA
CONTROLES
3,000 INSTALACIN
OTROS
-57%
2,000 2015-2025

1,000
 LAS BATERAS NO ESTN INCLUIDAS
Cul debe ser el precio
de las bateras para que
el auto elctrico sea
competitivo con el auto
-40% convencional a
-30% gasolina?

2010 2014 2017 2020

(Gigaplanta
de Tesla)

FUENTE: World Resources Institute, 2015

 ADAPTACIN
ACUERDO DE PARS
Art. 7

Objetivo mundial para aumentar la

capacidad de adaptacin, fortalecer la
resiliencia y reducir la vulnerabilidad, cada
pas elaborar su

PLAN NACIONAL
DE ADAPTACIN

Artista PEDRO MAZORATI

Parc Mont Souris
DEFORESTACIN CERO
META 2030

FRAGMENTACIN de
ECOSISTEMAS
versus CORREDORES BIOLGICOS de
interconexin territorial y funcional con reas
Naturales Protegidas
 ADAPTACIN
ACUERDO DE PARS
Art. 7

SISTEMAS
DE ALERTA
TEMPRANA

FOTO: Deslave de la carretera Banderilla-Naolinco

tras el paso del huracn Franklin en Veracruz
 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
COP 21

Junto con el Banco Mundial, la Oficina de la ONU

para la Reduccin de Riesgos de Desastres y la Organizacin
Meteorolgica Mundial, Australia, Canad, Francia, Alemania
y los Pases Bajos aportaron

80 millones de USdlls
Mxico se sum a esta iniciativa llamada CREWS
(Climate Risk Early Warning System) y tambin solicitar los 3
M USdlls para el Plan Nacional de Adaptacin que ofrece el
GCF
 FINANCIACIN
Los pases
ACUERDO DE PARS
Art. 9
desarrollados deben
proveer recursos
financieros para
apoyar a los pases en
desarrollo tanto para
la mitigacin como A partir de 2020, cada
para la adaptacin ao se movilizarn

100 mil millones de

dlares
estadounidenses
Esta cifra es el piso y debe escalarse,
particularmente tratndose de la
adaptacin
 APOYO INTERNACIONAL a MXICO

ONU PNUMA y PNUD

Banco Mundial
BID Banco Interamericano de
Desarrollo
Agencias de Cooperacin de EUA,
Alemania, Reino Unido, Francia,
Dinamarca, la Comunidad Europea
Acuerdos Bilaterales con EUA,
Japn, Francia, Canad California, Quebc

Artista NAZIHA MESTAOUI

One Heatrh One Tree
 CUNTO y DNDE ESTA LA OFERTA DE FINANCIAMIENTO?
OCDE

Se estima que en promedio, entre 2013 y

2014, se movilizaron

57,000 millones
de dlares estadounidenses
22,800 17,900 14,700
FINANZA PBLICA BILATERAL FINANZA PBLICA COFINANCIAMIENTO PRIVADO
MULTILATERAL

1,600
CRDITOS A LA EXPORTACIN

FUENTE: OECD, 2015. La financiacin para el clima en 2013-14 y el objetivo de los 100,000 millones de dlares
GREEN CLIMATE FUND
PORTAFOLIO
Abril 2017

43
proyectos
Europa
LA&C
Asia
frica

128M
de personas ms resilientes

978M
ton CO2e evitadas
 CUNTO y DNDE ESTA LA OFERTA DE FINANCIAMIENTO?
2020
COFINANCIAMIENTO PRIVADO ATRIBUIBLE A
PASES DESARROLLADOS
>33,200
FINANZA PBLICA FINANZA PRIVADA
CRDITOS DE EXPORTACIN
(PROMEDIO 2013-2014)

29,500 BANCA MULTILATERAL

MULTILATERAL

FONDOS CLIMTICOS
66,800
FINANZA PBLICA

37,300 OFERTA AL 2020

BILATERAL INCLUYENDO
APORTACIONES
AL GCF Y A LA ONU

OFERTA MULTIANUAL O ANTES DEL 2020

OFERTA BASE (
PROMEDIO 2013-2014)

FUENTE: Climate Finance Roadmap

 INVERTIR EN EL CLIMA es invertir en crecimiento
2050
4.7
2.1 -0.9
2.8
Precios de la
Energa
0.9
0.7 Innovacin

Incentivos
Fiscales
Descarbonizacin Crecimiento Crecimiento
Neto TOTAL
evitando
daos
climticos

Glassenbury, UK
Low Carbon Battery Park FUENTE: OCDE, 2017. Investing in Climate, Investing in Growth
 COMPROMISOS
COP 21

Convocados por el Banco Mundial y el

Fondo Monetario Internacional, Mxico
se adhiri a la iniciativa de

CARBON PRICING
FRANCIA por la defensa del Acuerdo de Pars

Emmanuel Macron propuso:

100 euros
de impuesto
a la tonelada de carbono
en el 2030

Discurso de la Victoria
7 de mayo del 2017
CANAD establece precio al carbono

El 3 de octubre del 2016

Justin Trudeau fij:

10 CANdlls
como valor base a la
tonelada de carbono en el 2018

50 CANdlls
como objetivo al ao 2022
IMPUESTOS AMBIENTALES en Zacatecas

Impuesto por Remediacin Ambiental en la Extraccin de Materiales

Impuesto a la Emisin de Contaminantes al Suelo, Subsuelo y Agua
Impuesto al Depsito o Almacenamiento de Residuos

Impuesto a la Emisin de Gases a la Atmsfera

250 pesos/tCO2e

130 a 600
millones de pesos
de posible recaudacin
 PRECIO DEL CARBONO

A la fecha, 40 pases
junto con 20 regiones, estados
y ciudades han establecido
un precio al carbono,

7 GtCO2e
se gestionan con
mecanismos de mercado,
lo que representa el 13% de
las emisiones globales
FUENTE: World Bank Group, 2016. State and Trends of Carbon Pricing.
 PRECIO DEL CARBONO
Mxico ha establecido
un impuesto al carbono
de carcter universal a los
combustibles fsiles
y busca implementar un

Mercado de Carbono
para las principales industrias emisoras
de gases de efecto invernadero

FUENTE: World Bank Group, 2016. State and Trends of Carbon Pricing
 MERCADOS DE CARBONO VINCULADOS
escenarios NDC

dlls dlls
tonelada CO2
en China tonelada CO2
en EUA

FUENTE: Gavard C., Wnchester N., Paltsev S., 2016. Limited trading of emissions permits as a climate cooperation
mechanism? US-China and EU-China examples. MIT
MXICO valoracin del carbono

M RV I NVENTARI O DE
EM I SI ONES DE
GASES Y
COM PUESTOS
DE EFECTO M ERCADOS
DE CARBONO
I NVERNADERO M ERCADO
PlanVIVO
ELCTRI CO
EM I SI ONES
GY CEI

CDULA DE
OPERACI N
ANUAL CERTI FI CADO
OFI CI AL DE CERTI FI CADOS
EM I SI ONES GY CEI
I NDUSTRI A REDUCCI N DE DE ENERG A
DE JURI SDI CCI N REDUCCI ONES EM I SI ONES
FEDERAL
GY CEI
L I M PI A

EM PRESAS DE
T RANSPORTE Y SERVI CI OS ACREDI TACI N Y DEDUCCI N DE I M PUESTOS
 PLAN PARA EL MERCADO DE CARBONO

Artista YANN TOMA

Human Energy
Eiffel Antenna