CONSTITUIO DA REPBLICA POPULAR DE MOAMBIQUE

DE 20 DE JUNHO DE 1975

TTULO I
PRINCPIOS GERAIS

ARTIGO 1

A Repblica Popular de Moambique, fruto da resistncia secular e da luta herica e vitoriosa do

Povo Moambicano, sob a direco da FRELIMO, contra a dominao colonial portuguesa e o
imperialismo, um Estado soberano, independente e democrtico.

ARTIGO 2

A Repblica Popular de Moambique um Estado de democracia popular em que todas as

camadas patriticas se engajam na construo de uma nova sociedade, livre da explorao do homem
pelo homem.
Na Repblica Popular de Moambique o poder pertence aos operrios e camponeses unidos e
dirigidos pela FRELIMO, e exercido pelos rgos do poder popular.

ARTIGO 3

A Repblica Popular de Moambique orientada pela linha poltica definida pela FRELIMO, que
a fora dirigente do Estado e da Sociedade. A FRELIMO traa a orientao poltica bsica do Estado e
dirige e supervisa a aco dos rgos estatais a fim de assegurar a conformidade da politica do Estado
com os interesses do povo.

ARTIGO 4

A Repblica Popular de Moambique tem como objectivos fundamentais:

- a eliminao das estruturas de opresso e explorao coloniais e tradicionais e da

mentalidade que lhes est subjacente;
- a extenso e reforo do poder popular democrtico;
- a edificao de uma economia independente e a promoo do progresso cultural e
social;
- a defesa e consolidao da independncia e da unidade nacional;
- o estabelecimento e desenvolvimento de relaes de amizade e cooperao com outros
povos e Estados;
- o prosseguimento da luta contra o colonialismo e o imperialismo.

ARTIGO 5

As Foras Populares de Libertao de Moambique, dirigidas pela FRELIMO, sendo um dos

elementos essenciais do poder do Estado, tm uma responsabilidade fundamental na defesa e
consolidao da independncia e da unidade nacional. Ao mesmo tempo elas so uma fora de produo e
de mobilizao poltica das massas populares.
 A aco e desenvolvimento das Foras Populares de Libertao de Moambique funda-se na
direco poltica da FRELIMO e na ligao estreita com o povo.
A participao nas Foras Populares de Libertao de Moambique, com to grande tradio de
luta, de identificao com a causa popular revolucionria, e de herosmo, constitui uma honra e um dever
sagrado para todos os cidados de ambos os sexos da Repblica Popular de Moambique.
As Foras Populares de Libertao de Moambique tm como seu Comandante-Chefe o Presidente
da FRELIMO.
O Comandante-Chefe das Foras Populares de Libertao de Moambique nomeia e demite os
responsveis militares no escalo superior.

ARTIGO 6

A Repblica Popular de Moambique, tomando a agricultura como base e a indstria como factor
dinamizador e decisivo, dirige a sua poltica econmica no sentido da liquidao do subdesenvolvimento
e da criao de condies para a elevao do nvel de vida do povo trabalhador. Na prossecuo deste
objectivo o Estado baseia-se principalmente na fora criadora do povo e nos recursos econmicos do Pas,
concedendo um apoio total produo agrcola, promovendo o aproveitamento adequado das empresas
de produo e procedendo explorao dos recursos naturais. No processo de edificao da base
econmica avanada da Repblica Popular de Moambique, o Estado proceder liquidao do sistema
de explorao do homem pelo homem.

ARTIGO 7

Na Repblica Popular de Moambique o trabalho dignificado e protegido, e a fora motriz do

desenvolvimento. O trabalho um direito e um dever para todos os cidados de ambos os sexos, e
constitui critrio para a distribuio da riqueza nacional.

ARTIGO 8

A terra e os recursos naturais situados no solo e no subsolo, nas guas territoriais e na plataforma
continental de Moambique so propriedade do Estado. O Estado determina as condies do seu
aproveitamento e do seu uso.
A Repblica Popular de Moambique reconhece a Carta dos Direitos e Deveres Econmicas dos
Estados adoptada pela XXIX Sesso da Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas.

ARTIGO 9

O Estado promove a planificao da economia, com vista a garantir o aproveitamento correcto das
riquezas do Pas e a sua utilizao em benefcio do povo moambicano.

ARTIGO 10

Na Repblica Popular de Moambique o sector econmico do Estado o elemento

dirigente e impulsionador da economia nacional.
A propriedade do Estado recebe proteco especial, sendo o seu desenvolvimento e
expanso responsabilidade de todos os rgos do Estado, organizaes sociais e cidados.

ARTIGO 11

O Estado encoraja os camponeses e trabalhadores individuais a organizarem-se em formas

colectivas de produo, cujo desenvolvimento apoia e orienta.

ARTIGO 12

O Estado reconhece e garante a propriedade pessoal.

 ARTIGO 13

propriedade privada esto ligadas obrigaes. A propriedade privada no pode ser usada em
detrimento dos interesses fixados na Constituio.
O rendimento e a propriedade privada esto sujeitos a impostos progressivos, fixados segundo
critrios de justia social.

ARTIGO 14

O capital estrangeiro poder ser autorizado a operar no quadro da poltica econmica do Estado.

ARTIGO 15

A Repblica Popular de Moambique realiza um combate enrgico contra o analfabetismo e

obscurantismo, e promove o desenvolvimento da cultura e personalidade nacionais. O Estado age para
promover internacionalmente o conhecimento da cultura moambicana e para fazer beneficiar o Povo
moambicano das conquistas culturais revolucionrias dos outros povos.

ARTIGO 16

A Repblica Popular de Moambique organiza um sistema de sade que beneficia todo o povo
moambicano.

ARTIGO 17

A emancipao da mulher constitui uma das tarefas essenciais do Estado. Na Repblica Popular de
Moambique a mulher igual ao homem em direitos e deveres, estendendo-se esta igualdade aos campos
poltico, econmico, social e cultural.

ARTIGO 18

A juventude desempenhou sempre um papel decisivo na luta de libertao nacional e sobre ela
recai uma responsabilidade fundamental na construo da sociedade nova.
O Estado encoraja e promove a iniciativa da juventude na reconstruo e defesa do Pas.

ARTIGO 19

A Repblica Popular de Moambique um Estado laico, nela existindo uma separao absoluta
entre o Estado e as instituies religiosas.
Na Repblica Popular de Moambique as actividades das instituies religiosas devem conformar-
se com as leis do Estado.

ARTIGO 20

A Repblica Popular de Moambique luta contra a explorao do homem pelo homem, contra o
imperialismo e o colonialismo, pela unidade dos povos e Estados Africanos, na base do respeito pela
liberdade e dignidade destes povos e Estados e do seu direito ao progresso poltico, econmico e social. A
Repblica Popular de Moambique prossegue uma poltica de reforo das relaes de amizade e ajuda
mtua com os jovens Estados, empenhados no mesmo combate de consolidao da independncia
nacional e da democracia e de recuperao do uso e controlo dos recursos naturais a favor dos seus povos.
 ARTIGO 21

A Repblica Popular de Moambique apoia e solidria com a luta dos povos pela sua libertao
nacional.

ARTIGO 22

A Repblica Popular de Moambique consolida e desenvolve a solidariedade com os pases

socialistas, seus aliados naturais, solidariedade forjada na luta pela independncia nacional.
A Repblica Popular de Moambique estabelece e desenvolve relaes de amizade e cooperao
com todas as foras democrticas e progressistas do mundo.

ARTIGO 23

A Repblica Popular de Moambique estabelece relaes de amizade e cooperao com todos os

Estados na base dos princpios de respeito mtuo pela soberania e integridade territorial, igualdade, no
interferncia nos assuntos internos e reciprocidade de benefcios.
A Repblica Popular de Moambique aceita, observa e aplica os princpios da Carta da
Organizao das Naes Unidas e da Organizao da Unidade Africana.

ARTIGO 24

A Repblica Popular de Moambique defende o princpio do desarmamento geral e universal de

todos os Estados.
A Repblica Popular de Moambique defende o princpio da transformao do Oceano ndico em
zona desnuclearizada e de paz.
A Repblica Popular de Moambique prossegue uma poltica de paz, s recorrendo fora em
caso de legtima defesa.

ARTIGO 25

A Repblica Popular de Moambique concede o direito de asilo aos estrangeiros perseguidos em

razo da sua luta pela paz, pela democracia e pela libertao nacional e social.

TTULO II
DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS DOS
CIDADOS

ARTIGO 26

Todos os cidados da Repblica, Popular de Moambique gozam dos mesmos direitos e esto
sujeitos aos mesmos deveres, independentemente da sua cor, raa, sexo, origem tica, lugar de
nascimento, religio, grau de instruo, posio social ou profisso.
Todos os actos visando prejudicar a harmonia social, criar divises ou situaes de privilgio com
base na cor, raa, sexo, origem tica, lugar de nascimento, religio, grau de instruo, posio social ou
profisso, so punidos pela lei.

ARTIGO 27
 Na Repblica Popular de Moambique todos os cidados tm o direito e o dever de, no quadro da
Constituio, participar no processo de criao e consolidao da democracia, em todos os nveis da
sociedade e do Estado.
Na realizao dos objectivos da Constituio todos os cidados gozam de liberdade de opinio, de
reunio e de associao.

ARTIGO 28

Todos os cidados da Repblica Popular de Moambique, maiores de 18 anos, tm o direito de

votar e ser eleitos, com excepo dos legalmente privados deste direito

ARTIGO 29

Na Repblica Popular de Moambique as mulheres e os homens gozam dos mesmos direitos e

esto sujeitos aos mesmos deveres. Este princpio orienta toda a aco legislativa e executiva do Estado.
O Estado protege o casamento, a famlia, a maternidade e a infncia.

ARTIGO 30

A participao activa na defesa do Pas e da Revoluo o direito e o dever mais alto de cada
cidado e cidad da Repblica Popular de Moambique.

ARTIGO 31

Na Repblica Popular de Moambique o trabalho e a educao constituem direitos e deveres de

cada cidado. Combatendo a situao de atraso criada pelo colonialismo, o Estado promove as condies
necessrias para a extenso do gozo destes direitos a todos os cidados.

ARTIGO 32

Todos os cidados tm direito assistncia em caso de incapacidade e na velhice. O Estado

promove a criao de organismos que garantam o exerccio deste direito.

ARTIGO 33

As liberdades individuais so garantidas pelo Estado a todos os cidados da Repblica Popular de

Moambique. Estas liberdades incluem a inviolabilidade de domiclio e segredo de correspondncia, e
no podem ser limitadas, a no ser nos casos especialmente previstos na lei.
Na Repblica Popular de Moambique o Estado garante aos cidados a liberdade de praticar ou de
no praticar uma religio.

ARTIGO 34

O Estado assegura proteco especial aos rfos e outros dependentes de militantes da FRELIMO
que morreram no cumprimento de misses, assim como aos mutilados ou diminudos na luta de
libertao.

ARTIGO 35

Na Repblica Popular de Moambique ningum pode ser preso e submetido a julgamento seno
nos termos da lei. O Estado garante aos arguidos o direito de defesa.
 ARTIGO 36

Todos os cidados da Repblica Popular de Moambique tm o dever de respeitar a Constituio e

as leis. O Estado probe o abuso dos direitos e liberdades individuais, em prejuzo dos interesses do povo.
O Estado pune severamente todos os actos de traio, subverso, sabotagem e, em geral, os actos
praticados contra os objectivos da FRELIMO e contra a ordem popular revolucionria.

TTULO III
RGOS DO ESTADO

CAPTULO I
ASSEMBLEIA POPULAR

ARTIGO 37

A Assembleia Popular o rgo supremo do Estado na Repblica Popular de Moambique.

A Assembleia Popular o mais alto rgo legislativo da Repblica Popular de Moambique.
At ulterior definio da composio e dos critrios de eleio dos membros da Assembleia
Popular, esta ser constituda pelos seguintes membros:

1. Os membros do Comit Central da FRELIMO;

2. Os membros do Comit Executivo da FRELIMO;
3. Os Ministros e Vice-Ministros do Governo da Repblica Popular de Moambique;
4. Os governadores provinciais;
5. Membros escolhidos pelo Comit Central da FRELIMO de entre os quadros das Foras
Populares de Libertao de Moambique;
6. Dois representantes por provncia das organizaes democrticas de massas, indicados pelo
Comit Central da FRELIMO;
7. O Membros escolhidos pelo Comit Central de entre os quadros da FRELIMO;
8. Um mximo de dez cidados idneos escolhidos pelo Comit Central da FRELIMO.

ARTIGO 38

A Assembleia Popular tem um mximo de duzentos e dez membros.

A Assembleia Popular s pode deliberar achando-se presente a maioria dos seus membros.
As deliberaes da Assembleia Popular so tomadas por maioria absoluta de votos dos membros
presentes.

ARTIGO 39

Uma lei eleitora1 fixar oportunamente as condies, modo e data das eleies gerais.
As primeiras eleies gerais tero lugar at um ano depois da realizao do 3. Congresso da
FRELIMO.

ARTIGO 40

So as seguintes as funes da Assembleia Popular da Repblica Popular de Moambique:

 a) Legislar sobre questes bsicas relativas a poltica interna e externa;
b) Aprovar o relatrio de execuo do oramento do ano findo, o oramento geral do Estado e os
planos econmicos nacionais;
c) Definir as bases da poltica dos impostos;
d) Ratificar e denunciar acordos e tratados internacionais;
e) Aprovar o relatrio das actividades do Governo;
f ) Ratificar os actos legislativos da Comisso Permanente da Assembleia Popular,
g) Conceder amnistias;
h) Sancionar a suspenso das garantias constitucionais quando declarado o estado de stio ou de
emergncia;
i) Autorizar o Presidente da Repblica Popular de Moambique a deslocar-se ao estrangeiro.

ARTIGO 41

A iniciativa das leis pertence:

1) Ao Comit Central da FRELIMO;

2) Ao Comit Executivo da FRELIMO;
3) Ao Presidente da Repblica;
4) Comisso Permanente da Assembleia Popular;
5) Aos rgos da Assembleia Popular:
6) Ao Conselho de Ministros.

ARTIGO 42

A Assembleia Popular convocada e presidida pelo Presidente da Repblica.

A Assembleia Popular rene-se ordinariamente duas vezes por ano, e extraordinariamente quando
a reunio for requerida pelo Comit Central da FRELIMO, pelo Presidente da Repblica, pela Comisso
Permanente da Assembleia Popular ou por um tero pelo menos dos membros da Assembleia Popular.

ARTIGO 43

Nenhum membro da Assembleia Popular pode ser preso, salvo em caso de flagrante delito, ou
submetido a julgamento, sem consentimento deste rgo ou da sua Comisso Permanente.

CAPTULO II
COMISSO PERMANENTE DA ASSEMBLEIA POPULAR

ARTIGO 44

A Comisso Permanente da Assembleia Popular composta por quinze membros, eleitos pela
Assembleia Popular de entre os seus membros, sob proposta do Comit Central da FRELIMO.

ARTIGO 45

Compete Comisso Permanente da Assembleia Popular assumir as funes da Assembleia

Popular no intervalo entre as sesses deste rgo, submetendo os seus actos legislativos a ratificao na
reunio seguinte da Assembleia Popular.
A Comisso Permanente da Assembleia Popular responsvel perante a Assembleia Popular.

ARTIGO 46
 A Comisso Permanente da Assembleia Popular presidida pelo Presidente da Repblica.

CAPTULO III
PRESIDENTE DA REPBLICA

ARTIGO 47

O Presidente da Repblica Popular de Moambique o Presidente da FRELIMO.

O Presidente da Repblica Popular de Moambique o Chefe do Estado. Simboliza a unidade
nacional e representa a Nao no plano interno e internacional.

ARTIGO 48

Ao Presidente da Repblica Popular de Moambique compete:

a) Fazer respeitar a Constituio e assegurar o funcionamento correcto dos rgos estatais;

b) Criar ministrios e definir as suas competncias;
c) Dirigir as actividades do Conselho de Ministros e presidir s suas sesses;
d) Nomear e demitir os membros do Conselho de Ministros;
e) Nomear e demitir o Presidente e Vice-presidente do Tribunal Popular Supremo e o
Procurador-Geral da Repblica;
f) Nomear e demitir os governadores provinciais;
g) Nomear e demitir o governador e vice-governador do Banco de Moambique;
h) Nomear e demitir o comandante-geral e o vice-comandante do Corpo da Polcia de Segurana
de Moambique;
i) Nomear e demitir o reitor da Universidade;
j) Promulgar e fazer publicar as leis e os decretos-leis;
k) Declarar o estado de guerra e celebrar tratados de paz sob deciso do Comit Central da
FRELIMO;
l) Proclamar a mobilizao geral ou parcial;
m) Acreditar os representantes diplomticos de outros pases;
n) Nomear e demitir os representantes diplomticos da Repblica Popular de Moambique
noutros pases;
o) Indultar e comutar penas;
p) Declarar o estado de stio ou de emergncia.

ARTIGO 49

O Presidente da Repblica pode anular as deliberaes das assembleias provinciais.

ARTIGO 50

No momento da investidura o Presidente da Repblica presta o seguinte juramento:

Juro pela minha honra de militante da FRELIMO dedicar todas as minhas

energias defesa, promoo e consolidao das conquistas da Revoluo, ao bem-estar
do Povo moambicano, fazer respeitar a Constituio e fazer justia a todos os cidados.

ARTIGO 51

O Presidente da Repblica decide sobre quem o representar em caso de impedimento ou ausncia,

ou na realizao de certas tarefas especficas.
 ARTIGO 52

Em caso de morte, renncia ou incapacidade permanente do Presidente da Repblica, as suas

funes sero imediatamente assumidas pelo Comit Central da FRELIMO, que dever designar, no mais
curto prazo possvel, o novo Presidente da Repblica.

CAPTULO IV
CONSELHO DE MINISTROS

ARTIGO 53

O Conselho de Ministros composto pelos Ministros e Vice-Ministros da Repblica Popular de

Moambique.
O Conselho de Ministros presidido pelo Presidente da Repblica.

ARTIGO 54

O Conselho de Ministros responsvel perante a Assembleia Popular pela realizao da poltica

interna e externa do Estado.
Na sua actuao o Conselho de Ministros deve observar as resolues do Congresso, do Comit
Central e do Comit Executivo da FRELIMO, as leis da Assembleia Popular e da sua Comisso
Permanente, e as decises do Presidente da Repblica.
da competncia especfica do Conselho de Ministros:

a) Preparar o plano geral do Estado e o oramento geral do Estado e execut-lo, depois de

aprovados pelo Comit Central da FRELIMO e pela Assembleia Popular;
b) Preparar projectos de lei e decises para serem submetidos Assembleia Popular, Comisso
Permanente da Assembleia Popular ou ao Presidente da Repblica;
c) Elaborar decretos-leis por delegao e no mbito da competncia atribuda pela Assembleia
Popular e decretos;
d) Dirigir e coordenar a actividade dos Ministrios e dos outros rgos estatais dependentes do
Conselho de Ministros;
e) Garantir os direitos e liberdades dos cidados.

CAPTULO V
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA E RGOS LOCAIS DO ESTADO

ARTIGO 55

A Repblica Popular de Moambique esta administrativamente organizada em provncias, distritos

e localidades.

ARTIGO 56

Os princpios orientadores da administrao regional so a unidade, o centralismo e a iniciativa

local.
 ARTIGO 57

O mais alto rgo do Estado na provncia o Governo Provincial, presidido pelo governador. O
governador o representante do Presidente da Repblica e responde perante a FRELIMO e o Governo
pelas suas actividades.

ARTIGO 58

Em cada provncia haver uma Assembleia Provincial.

A Assembleia Provincial legislar em matrias de exclusivo interesse provincial e participar nas
decises que digam respeito provncia.

ARTIGO 59

O Governo Provincial constitudo pelo governador da provncia e pelos chefes provinciais dos
diversos sectores da Administrao, ou por quem for designado para representar tais sectores.

ARTIGO 60

O Presidente da Repblica pode anular as decises dos governadores ou dos Governos Provinciais
e das Assembleias Provinciais.

ARTIGO 61

A competncia, organizao, composio e estrutura dos corpos administrativos e demais rgos

de administrao local sero fixados por lei.

CAPTULO VI
ORGANIZAO JUDICIRIA

ARTIGO 62

Na Repblica Popular de Moambique a funo judicial sem exercida pelos tribunais, atravs do
Tribunal Popular Supremo e dos demais tribunais determinados na lei sobre organizao judiciria. A sua
composio e competncia sero fixadas por lei.

ARTIGO 63

O Tribunal Popular Supremo promover a aplicao uniforme da lei por todos os tribunais ao
servio dos interesses do povo de Moambique, e assegurar o cumprimento da Constituio, das leis e de
todas as normas legais da Repblica Popular de Moambique.

ARTIGO 64

O Presidente do Tribunal Popular Supremo nomeado pelo Presidente da Repblica.

 ARTIGO 65

No exerccio das suas funes os juzes so independentes.

ARTIGO 66

Junto dos tribunais existiro magistrados do Ministrio Pblico, a quem caber a representao do
Estado.
O Procurador-Geral da Repblica ser responsvel perante a Assembleia Popular.

TTULO IV
SMBOLOS DA REPBLICA POPULAR DE
MOAMBIQUE

ARTIGO 67

Os smbolos da Repblica Popular de Moambique so a bandeira, o emblema e o hino.

ARTIGO 68

A Bandeira Nacional tem cinco cores, quatro das quais separadas por faixas brancas e dispostas
diagonalmente, partindo do canto superior esquerdo. As cores, por ordem, de cima para baixo,
representam:

Verde - as riquezas do solo de Moambique;

Vermelho - a resistncia secular ao colonialismo, a luta armada de libertao nacional e a
revoluo;
Preto - o Continente Africano;
Amarelo - as riquezas do subsolo.

A cor branca exprime a justeza da luta do povo moambicano e a paz que essa luta visa
estabelecer.
No quadrante superior esquerdo est colocado um emblema, constitudo por uma roda dentada
(smbolo da classe operria e da produo industrial) que circunda um livro (smbolo da educao), ao
qual se sobrepem uma arma e uma enxada cruzadas, simbolizando a defesa e vigilncia e a classe
camponesa e a produo agrcola.
direita, no interior da roda, figura uma estrela vermelha, simbolizando o esprito
internacionalista do Povo moambicano.

ARTIGO 69

O emblema da Repblica Popular de Moambique contm como elementos centrais um livro, urna
arma e uma enxada, dispostos em cima do mapa de Moambique, e representando, respectivamente:
educao, defesa e vigilncia, a classe camponesa e a produo agrcola.
Por baixo do mapa est representado o oceano.
Ao centro, o sol nascente, smbolo da revoluo e da nova vida em construo.
A delimitar este conjunto est uma roda dentada, simbolizando a classe operria e a indstria, facto
dinamizador da nossa economia.
A circundar a roda dentada encontram-se direita e esquerda respectivamente uma planta de
milho e espiga e uma cana de acar simbolizando a riqueza agrcola.
 No cimo, ao centro, uma estrela vermelha simboliza o esprito internacionalista da Revoluo
Moambicana.
Na parte inferior, uma faixa vermelha com a inscrio Repblica Popular de Moambique.

TTULO V
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

ARTIGO 70

At criao da Assembleia com poderes constituintes, a modificao da Constituio compete ao

Comit Central da FRELIMO.

ARTIGO 71

Toda a legislao anterior no que for contrrio Constituio fica automaticamente revogada. A
legislao anterior no que no for contrrio Constituio mantm-se em vigor at que seja modificada
ou revogada.

ARTIGO 72

At entrar em funcionamento a Assembleia Popular, a sua competncia legislativa ser exercida

pelo Conselho de Ministros.

ARTIGO 73

A Constituio da Repblica Popular de Moambique entra em vigor s zero horas do dia 25 de

Junho de 1975.

Aprovada por aclamao pelo Comit Central da Frente de Libertao de Moambique aos 20 de
Junho de 1975.

Publique-se.

Samora Moiss Machel

Presidente da FRELIMO