Quito Ecuador

NORMA NTE INEN 2968

TCNICA
ECUATORIANA

SEGURIDAD EN SERVICIOS EDUCATIVOS. IDENTIFICACIN Y

MANEJO DE RIESGOS.

SAFETY IN EDUCATIONAL SERVICES. RISKS IDENTIFICATION AND MANAGEMENT.

_________________________________________

Correspondencia:

Esta norma nacional es equivalente de la norma IRAM 3686

DESCRIPTORES: Seguridad, Servicios educativos, identificacin, manejo de riesgos 40

ICS: 03.180; 13.100; 13.200 Paginas
NTE INEN 2968

0. INTRODUCCIN:

Esta norma pretende dar una respuesta a la necesidad de disminuir los riesgos en los servicios
educativos, de modo de mejorar la seguridad respecto de las condiciones edilicias y operativas donde
se desarrollan a diario actividades que involucran a personas de todas las edades, capacidades y
formacin.

Mediante la aplicacin de esta norma se pretende que el equipo de conduccin del servicio educativo
implemente un sistema que le posibilite identificar y manejar los riesgos de manera sistemtica.

Esta norma est dirigida al equipo de conduccin del servicio educativo, entendiendo que una
adecuada identificacin y manejo de riesgos, le posibilitarn mejorar las condiciones de seguridad de
sus establecimientos.

Debido a la diversidad y amplitud de los servicios educativos el listado de situaciones de riesgo que
figura en el anexo informativo de esta norma pretende cubrir la mayor parte de las situaciones
potenciales de riesgo que pueden presentarse, las que deben ser detectadas y evaluadas por el
personal del servicio educativo, para luego proceder a su revisin y control sistemticos.

Por esta razn, la aplicacin de esta norma se orienta a establecer un procedimiento sistemtico por
el cual se identifiquen potenciales situaciones de riesgo y se tomen las correspondientes acciones
para eliminarlas o minimizarlas. El proceso continuo de identificacin, eliminacin o mitigacin y
posterior control se espera que mejore las condiciones de seguridad de los servicios educativos.

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Norma NTE INEN

SEGURIDAD EN SERVICIOS EDUCATIVOS. IDENTIFICACIN Y
Tcnica 2968:2014
MANEJO DE RIESGOS
Ecuatoriana

1. Objeto y campo de aplicacin

1.1 Esta norma establece requisitos para la identificacin y manejo de riesgos para mejorar las
condiciones de seguridad existentes de los servicios educativos.

El objeto de esta norma es proporcionar al equipo de conduccin del servicio educativo una
herramienta que le posibilite identificar los riesgos existentes y potenciales de los distintos mbitos
involucrados en el servicio educativo y propender a su eliminacin o minimizacin as como a la
sistematizacin de procedimientos que le posibilite mantener o elevar el grado de seguridad del
servicio.

Esta norma est orientada a mejorar la gestin del servicio educativo referida a la seguridad. Como
en un mismo establecimiento pueden al ternarse diferentes servicios educativos, la aplicacin de la
norma corresponder a cada servicio y, por lo tanto, no corresponde identificar al establecimiento con
la norma aplicada.

1.2 Esta norma abarca al servicio educativo en su mbito interno y externo, induciendo a la toma de
medidas preventivas y correctivas ante la identificacin de situaciones de riesgo para la mejora
continua de la seguridad, adems de las acciones de prevencin necesarias.

1.3 Para la aplicacin de esta norma debe considerarse, pero sin limitarse, lo siguiente:

a) mbito interno: condiciones edilicias y de los servicios, circulaciones, patios, aulas, saln de usos
mltiples (SUM), comedor, cocina, aulas especiales, talleres, oficinas administrativas, servicios e
instalaciones de gas, electricidad, salas de espera, gabinetes, playones deportivos y recreativos,
depsitos, sala de mquinas, anexos educativos (campos de deportes, talleres, natatorios, etc.);
b) mbito externo: seguridad en la va pblica, transporte escolar, condicin general del ambiente
(factores naturales y atmosfricos, etc.), aspectos sociales;
c) acciones: plan de respuesta ante emergencias (incendios, vientos, sismos, etc.), capacitacin y
actividades del personal, participacin de la comunidad educativa.

NOTA. En lo referente a los recursos humanos y las situaciones de riesgo esta norma extiende su alcance a las acciones de
autoproteccin, capacitacin y participacin de la comunidad educativa. No considera dotacin de personal, disponibilidad
horaria, organizacin escolar, etc., por considerar estos asuntos vinculados a disposiciones de las autoridades de educacin de
cada jurisdiccin.
2. Referencias normativas

Los siguientes documentos, en su totalidad o en parte, son referidos y son indispensables para su
aplicacin. Para referencias fechadas, solamente aplica la edicin citada. Para referencias sin fecha,
aplica la ltima edicin del documento de referencia (incluyendo cualquier enmienda).

NTE INEN 0801 Extintores porttiles. Requisitos generales.

NTE INEN-OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo. Requisitos
NTE INEN-ISO 3864-1 Smbolos grficos. Colores de seguridad y seales de seguridad. Parte 1:
Principios de diseo para seales de seguridad e indicaciones de seguridad.
NTE INEN 2067 Vidrios de seguridad para edificaciones. Requisitos.
NTE INEN 2249 Accesibilidad de las personas al medio fsico. Edificios. Escaleras
NTE INEN 801 Extintores porttiles. Requisitos generales * 7NTE INEN 801NTE INEN-OHSAS
18001 Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo. Requisitos
IRAM 3539 - Gabinetes para mangas de incendio.
IRAM 3562 - Natatorios. Cercos y portones.
IRAM 3594 - Mangas para extincin de incendios. Cuidado, uso y mantenimiento de las mangas,
incluidas las conexiones y las lanzas.

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3. Trminos y definiciones

Para los efectos de esta norma, se adoptan las definiciones que a continuacin se detallan:

3.1 accidente. Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado que ocasiona lesin, enfermedad,
muerte, dao u otras prdidas

3.2 alerta. Declaracin oficial de la cercana o inminencia de una emergencia, para que se tomen
precauciones especficas.

3.3 comunidad educativa. Conjunto de personas e instituciones que interactan con el servicio
educativo.

3.4 equipo de conduccin. Grupo de personas que lleva adelante acciones para la concrecin de
un determinado fin.

3.5 emergencia. Asunto que requiere una especial atencin por ser imprevisto o urgente.

3.6 incidente. Evento no planeado que tiene la potencialidad de conducir a un accidente (ver 3.1) no
llegndose a producir daos a personas, bienes o instalaciones.

3.7 mitigacin. Actividades que se realizan para reducir la gravedad o consecuencias de una
emergencia.

3.8 plan de evacuacin. Documento escrito que describe el conjunto de procedimientos y acciones,
personas y sus roles y que permiten un traslado o salida a un lugar seguro de las personas
amenazadas por el peligro, protegiendo su vida e integridad fsica.

3.9 procedimientos. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o proceso.

3.10 proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que interactan entre s, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados.

3.11 riesgo ergonmico. Se refiere al acondicionamiento de ambientes y puestos de trabajo al

hombre y al estudio de su comportamiento en las condiciones ptimas posibles.

3.12 rociadores automticos de agua. Dispositivo diseado para descargar agua para la extincin o
el control de incendios en forma automtica por funcionamiento de un elemento sensible a la
temperatura.

3.13 servicio educativo. Servicio de enseanza que se brinda en un establecimiento educativo por
personal preparado para ese fin en forma peridica y en un horario establecido.

3.14 establecimiento educativo. Lugar fsico donde desarrollan sus actividades uno o ms servicios
educativos. En un mismo establecimiento se pueden desarrollar por ejemplo los siguientes servicios:
enseanza inicial, formacin profesional y para adultos.

3.15 seguridad vial. Proceso educativo integral y permanente por el cual una persona se capacita
para el uso adecuado, responsable y solidario en la va pblica.

3.16 seguridad edilicia. Conjunto de acciones destinadas a reducir la posibilidad de incidentes

relacionados con la estructura fsica del establecimiento y su entorno.

3.17 sistemas de alerta. Sistemas de comunicacin general que abarca todo el establecimiento y
trasmite la seal de emergencia o evacuacin.

3.18 situacin de riesgo. Aquella que tiene presente algn factor de riesgo.

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4. Tratamiento de Situaciones de Riesgo

4.1 Generalidades:

El director del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin continua de situaciones de riesgo, su evaluacin, las posibles
medidas correctivas y la determinacin de los controles y registros necesarios.

Los procedimientos deben:

a) estar definidos con respecto a su alcance, contenido y frecuencia;

b) ser conocidos por todos los integrantes del servicio educativo;

c) prever un mecanismo de retroalimentacin para su mejora continua (por ejemplo, recoger

experiencias de otros servicios educativos donde se haya aplicado esta norma o realizar reuniones
peridicas con el personal del servicio).

4.2 Identificacin de situaciones de riesgo.

Para la identificacin de situaciones de riesgo, el equipo de conduccin del servicio educativo debe
utilizar un listado de comprobacin de situaciones de riesgo (en el anexo A se da un ejemplo de
cmo puede conformarse este listado).

NOTA. Toda vez que una condicin listada, que sea aplicable al establecimiento educativo no se cumpla, se considera que da
origen a una situacin de riesgo.

Ante la evidencia de cualquier otra condicin existente en el establecimiento que pueda dar origen
a una situacin de riesgo y que no fue considerada en el listado de comprobacin de situaciones de
riesgo, el equipo de conduccin del servicio educativo debe evaluarla, e incorporarla, si corresponde
al listado.

Para la identificacin de estas situaciones de riesgo el equipo de conduccin del servicio educativo
debe considerar lo siguiente:

a) cualquier obligacin legal aplicable en la localidad o jurisdiccin donde se encuentre localizado el

servicio educativo relacionado con la seguridad y la implementacin de los controles necesarios;

b) las actividades rutinarias y no rutinarias que se desarrollan durante el servicio educativo;

c) las actividades de todas las personas que tienen acceso al establecimiento (incluyen- do
contratistas y visitantes);

d) el comportamientos tanto de personas como de animales, considerando personas con

discapacidades y otros factores humanos;

e) los usos y costumbres de la localidad o jurisdiccin donde se encuentra ubicado el servicio

educativo;

f) los peligros que se originen fuera del establecimiento, y que sean capaces de afectar
adversamente a la salud y a la seguridad de las personas;

g) la infraestructura, equipos y materiales que se utilizan, tanto provistos por el servicio educativo
como por terceros;

h) el diseo de las reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinarias, equipos, procedimientos

operacionales y la organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades
humanas;

i) la ocurrencia de incidentes o accidentes.

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4.3 Procedimiento a seguir ante la identificacin de una situacin de riesgo.

Ante la identificacin de una potencial situacin de riesgo por aplicacin de 4.2, el equipo de
conduccin del servicio educativo, debe:

a) eliminar, mitigar o aislar, la situacin de riesgo;

NOTA. Se entiende por aislar la situacin de riesgo a las acciones necesarias para asegurar, en forma prioritaria, que ninguna
persona quede expuesta.

b) iniciar una accin correctiva que debe ser de inmediata implementacin o en un plazo
establecido, segn las circunstancias;

c) de acuerdo a la envergadura de la situacin de riesgo, consultar a la autoridad correspondiente o

a especialistas en la materia (en el caso de establecimientos no oficiales) respecto a las medidas
a implementar, de modo que sean tcnica y cientficamente adecuadas;

d) incluir la condicin que da origen a la situacin de riesgo en el listado de comprobacin de

situaciones de riesgo para su control sistemtico;

d) realizar los registros correspondientes.

4.4 Anlisis de incidentes.

El director del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos de actuacin ante la ocurrencia de un incidente.

NOTA. En algunas jurisdicciones la legislacin vigente para establecimientos educativos incorpora procedimientos de actuacin
ante la ocurrencia de incidentes.

Con posterioridad al incidente el equipo de conduccin del servicio educativo debe realizar el anlisis
de la actuacin del personal ante el incidente con el fin de comprobar la eficacia del procedimiento
realizado y la actuacin de los participantes y debe realizar el anlisis del incidente para incluir en el
listado la situacin de riesgo que dio origen al incidente.

Debe incluir en los registros los resultados de los anlisis efectuados.

4.5 Registros

4.5.1 Libro de seguridad

El equipo de conduccin del servicio educativo debe documentar y mantener actualizados los
resultados de la identificacin de situaciones de riesgo, las acciones realizadas para encarar la
accin correctiva y las respuestas realizadas ante incidentes.

Se debe llevar un registro llamado Libro de seguridad que debe incluir lo siguiente:

a) las situaciones de riesgo identificadas (in- dicando lugar, actividad y otros factores de
importancia);

b) el listado de comprobacin de situaciones de riesgo actualizado del servicio;

c) las acciones tomadas para encarar las medidas correctivas y preventivas;

d) los anlisis efectuados con posterioridad a cualquier accidente o incidente;

e) el registro de aplicacin de procedimientos y mejoras realizados en el servicio.

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4.5.2 Listado de comprobacin de situaciones de riesgo.

El listado de comprobacin de situaciones de riesgo del servicio educativo debe contener todas las
situaciones de riesgo reales existentes en el servicio educativo y tambin las situaciones de riesgo
potenciales.
En todos los casos una situacin de riesgo real que haya sido eliminada como resultado de las
acciones correctivas realizadas, no debe ser suprimida del listado ya que pasa a ser una situacin de
riesgo potencial.

4.5.2.1 Mantenimiento del listado

Las situaciones de riesgo reales o potenciales deben mantenerse en el listado de comprobacin de

situaciones de riesgo aunque hayan sido eliminadas, para ser evaluadas en los sucesivos controles
peridicos.

5. Controles

Periodicidad. El director del servicio educativo debe establecer una periodicidad para el control del
listado de comprobacin de situaciones de riesgo, de modo de evaluar la situacin de riesgo
identificada y comprobar si persiste o ha sido eliminada con la aplicacin de las acciones correctivas.

El servicio educativo debe contar con un calendario de mantenimiento preventivo, como mnimo
anual, que cubra los aspectos ms re- levantes originados en el listado de verificacin.

6. Implementacin

El director del servicio educativo debe:

a) asegurar que se establecen, implementan y mantienen los procedimientos establecidos para el

cumplimiento de esta norma,

b) asegurar que los informes de manejo de los riesgos se encuentren debidamente documentados
para su anlisis y evaluacin.

Para esto, se recomienda que se designe una persona especfica.

7. Capacitacin

El equipo de conduccin del servicio educativo debe identificar las necesidades de capacitacin de la
comunidad educativa relacionadas con la prevencin de accidentes y del personal del
establecimiento relacionado con la gestin de la seguridad implementada (incluyendo, entre otras,
capacitacin sobre evacuacin, incendio y primeros auxilios).

Debe emprender acciones para satisfacer estas necesidades de capacitacin, corroborar su eficacia
o de las acciones tomadas a travs de comprobaciones prcticas, compromiso futuro, objetivos
cumplidos, percepcin personal u otros factores y debe conservar los registros asociados.

La capacitacin debe ser suministrada por personal o instituciones competentes con reconocidas
habilidades y conocimientos del tema especfico.

Las acciones de capacitacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de responsabilidad,
aptitud, facilidad en el lenguaje y condiciones de la comunidad destinataria de la capacitacin.

8. Comunicacin

El equipo de conduccin del servicio educativo debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:

a) la comunicacin interna, relativa a la gestin de la seguridad, entre los distintos niveles y

funciones, y con los contratistas y otros visitantes al establecimiento;

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b) recibir, documentar y responder las comunicaciones relativas a la gestin de la seguridad de las

partes interesadas externas.

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ANEXO A
(Informativo)

EJEMPLO DE LISTADO DE COMPROBACIN DE

SITUACIONES DE RIESGO

Este listado es a modo de ejemplo, ya que en un establecimiento educativo pueden existir otras
situaciones de riesgo que pueden no estar mencionadas.

Se recomienda que cada dependencia (dormitorios rurales u otros, depsitos, campos de deportes,
talleres de oficios, otros) que conforman el establecimiento donde se desarrolla el servicio educativo
tenga su listado de comprobacin de situaciones de riesgo independiente.

Este listado se compone de situaciones que pueden ocurrir en el mbito de un servicio educativo. La
respuesta negativa a la comprobacin efectiva de la situacin listada implica la necesidad de mejora
por medio de alguna accin especfica por parte de la Direccin del servicio educativo.

N/C: No corresponde. Si el tem no es de aplicacin en el establecimiento, para una mejor

visualizacin se recomienda tachar el tem o marcar la casilla N/C.

Tabla A.1 - Listado de comprobacin de situaciones de riesgo

Observacion
ELEMENTO A CONSIDERAR S No N/C
es
A.1 SISTEMAS DE ALERTA
El sistema de alerta se acciona o
implementa ante una emergencia tal
como, humo, incendio, inundacin,
vandalismo u otras.
Pone en alerta a un responsable ante
emergencias que inicia el
procedimiento correspondiente:
evacuacin, llamado a emergencias,
bomberos, polica, ambulancia,
defensa civil u otro organismo, o tiene
un accionamiento directo hacia el
organismo pertinente de respuesta
ante la emergencia
El sistema de alerta puede incluir
diferentes elementos de
accionamiento automtico cuya
finalidad ser la deteccin temprana
de la emergencia o puede ser
accionado manualmente.
Deteccin personal de la
emergencia (la emergencia es
A.1.1
detectada por cualquier personal
del establecimiento)
El personal del servicio educativo
conoce el procedimiento a seguir
ante una emergencia (sobre cmo
notificar o informar al responsable de
emergencias)
Existe algn medio de comunicacin
entre quien detecta la emergencia y
el responsable ante emergencias

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Existen pulsadores que accionan una

alarma general parcial o sectorial
(ejemplo talleres - reas
independientes- viviendas de
personal y otras dependencias
perifricas)
Los pulsadores:
a) estn ubicados en lugares
adecuados,
b) estn en un buen estado de
mantenimiento y conservacin,
c) su accionamiento es libre de
obstculos,
d) son fcilmente visibles,
e) se alimentan de energa
elctrica, con respaldo de bateras, f)
funcionan correctamente.
Deteccin automtica de la
emergencia (como ser sistemas de
A.1.2
deteccin humo/calor, sensores de
movimiento, entre otras).
Los detectores (humo/calor u otros)
estn instalados con tornillos de
seguridad inviolables, para evitar
adulteraciones o daos.
Con la deteccin automtica se
acciona una alarma general.
La deteccin automtica notifica al
responsable ante emergencias.
La deteccin automtica da aviso
tambin a los organismos
A.1.3 correspondientes.
Alarmas
El establecimiento tiene algn tipo de
alarma instalada (De- pendiendo del
tamao del establecimiento el
sistema de alarmas podr variar,
desde una simple campana hasta un
sistema de alarma general que
combine alarmas visuales y sonoras
y sea operado desde un panel
principal).
El responsable ante emergencias
est capacitado y entrenado para
accionar la alarma (visual o sonora)
ante la comprobacin de la
emergencia.
Ya sea en forma automtica o
accionadas por el responsable ante
emergencias las alarmas emiten
seales diferenciadas para diferentes
tipos de emergencias.
Las diferentes seales son
reconocidas por el personal del
servicio educativo.

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El personal y estudiantes del servicio

educativo conocen el procedimiento a
seguir ante una alarma general o
parcial.
A.1.3.1 Alarmas visuales
Las alarmas visuales, son
detectables desde todos los lugares
de trabajo.
Las alarmas visuales, estn
colocadas 2 metros por encima del
nivel ms alto del piso, o 15 cm por
debajo del cielorraso (la que sea
menor).
Las alarmas visuales estn instaladas
a lo largo del permetro con no ms
de 30 metros de distancia entre ellas,
o suspendidas del techo en salones
grandes o espacios cuya diagonal
excede los 30 metros.
A.1.3.2 Alarmas sonoras
El establecimiento tiene alarmas
sonoras.
Estn dispuestas de manera que
abarquen todo el establecimiento.
El nivel sonoro de las alarmas es el
adecuado (es audible desde todos
los lugares de trabajo).
Hay pulsadores de pnico instalados
en cada piso.
Mantenimiento del sistema
A.1.4
(conjunto detectores-alarmas)
El sistema tiene un plan de
mantenimiento que implica la
comprobacin de funcionamiento de
los elementos en forma peridica (el
plan de mantenimiento considera las
recomendaciones del fabricante de
los distintos elementos e implica
realizar su accionamiento peridico
para comprobar su funcionamiento.
Se recomienda una periodicidad
mensual).
Se realiza una verificacin constante
del vencimiento de las bateras de
aquellos elementos que las utilicen.
El acceso al panel de control de la
alarma es slo para personal
autorizado.
El panel de control, muestra donde
est localizado el incidente.
Plan de respuesta ante
A.1.5
emergencias

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El establecimiento tiene establecido

un plan de respuesta ante
emergencias. Este plan incluye
dentro de sus componentes el
confinamiento o permanencia en el
establecimiento ante un incidente
externo y la evacuacin (ver anexo
B).
Los procedimientos establecidos en
el plan de respuesta ante
emergencias se evalan
peridicamente (esto puede consistir
en simulacros de evacuacin ante
incendios, ante derrames peligrosos,
simulacros de terremotos,
inundaciones si corresponde, u
otros).
A.2 SEGURIDAD INTERIOR
Almacenamiento de documentacin
A.2.1
y objetos
Existen procedimientos rutinarios
para los registros y el
almacenamiento de los archivos en el
establecimiento.
Los archivos y registros del
establecimiento se preservan en
condiciones mnimas de seguridad
que comprendan riesgos de incendio
y otros.
Todo el equipamiento educativo est
marcado con un nmero de
identificacin.
Existe un almacenamiento seguro
para artculos valiosos, tan- to en
horario lectivo como fuera de l.
Existe un sistema de control para
monitorear llaves y sus duplicados.
Los archivos y registros del
establecimiento se preservan en
lugares adecuados.
Existen procedimientos en relacin
con el destino y almacenamiento de
objetos en desuso.
Existe una poltica para el manejo del
efectivo dentro del establecimiento.
Ingreso, egreso y permanencia en el
A.2.2
establecimiento
Se les exige a las familias que
informen en forma escrita acerca de
las personas autorizadas a retirar a
sus hijos de la institucin.

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Se les requiere a los estudiantes una

autorizacin escrita para dejar el
establecimiento durante las horas
lectivas.
El personal que se ocupa de atender
a las personas ingresantes, no
permite el ingreso fuera de las horas
de trabajo.
Cada empleado tiene una
identificacin (credencial) con foto.
Los empleados son facultados y
entrenados para requerirle a
cualquiera en casos necesarios a que
presente su credencial, o llamar a
seguridad.
Se mantiene un registro de firmas de
visitantes, con horarios.
Se realiza entrenamiento en
seguridad y respuesta, para quienes
se encuentran en recepcin de
personas.
Las reas del establecimiento que no
se utilizan, se mantienen cerradas
mientras se desarrollan actividades
fuera del horario lectivo habitual.
Se evita que los estudiantes
permanezcan sin motivo, en horas
lectivas, en pasillos, escaleras o
baos.
Se restringe el ingreso de estudiantes
no acompaados a las aulas vacas.
Procedimiento al finalizar el horario
A.2.3
lectivo
Al finalizar el horario lectivo se
realizan inspecciones de seguridad
para asegurar lo siguiente:
a) que todas las aulas y oficinas
estn cerradas con llave,
b) que todos los artefactos, que no
sea necesario mantenerlos
encendidos, se encuentran
apagados,
c) que no permanezca nadie en
baos o cuartos de servicio, d) que
todos los accesos del exterior estn
adecuadamente cerrados con llave,
e) que todas las luces nocturnas
han sido encendidas,
f) que los sistemas de alarma
estn funcionando adecuadamente.

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Seguridad en el acceso al
establecimiento (atento la importancia
de este tem y ante la carencia de
A.2.4 alguno de las condiciones listadas se
recomienda gestionar ante la
autoridad competente su
implementacin).
Las calles (en todas las direcciones)
dentro de las dos cuadras anexas al
acceso de estudiantes:
a) cuentan con la adecuada
sealizacin vial vertical y horizontal
y sonora donde corresponda (Ej.:
cruce ferrocarril) (la sealizacin
incluye el aviso de existencia de
edificio escolar prximo, entre otras),
b) cuentan con semforos
instalados, reductores de velocidad,
cruces peatonales elevados, etc.,
para prevenir accidentes debido a
altas velocidades,
c) tienen los semforos
configurados para un tiempo
adecuado y prudencial para el cruce,
d) cuentan con alumbrado pblico
adecuado,
e) tienen cruces peatonales con la
adecuada sealizacin horizontal y
vertical,
f) cuentan con zonas delimitadas
para uso exclusivo de trfico peatonal
o de ciclistas,
g) cuentan con veredas a ambos
lados de la calle, en buenas
condiciones,
h) cuentan con buena visibilidad
en todas direcciones, no limitada por
carteles, paredes, rboles o plantas.
Las avenidas linderas tienen cruces
peatonales con islas centra- les para
aumentar la seguridad de los
estudiantes que crucen.
Los empleados que controlan el
trnsito en las cercanas del
establecimiento en las horas de
egreso, utilizan vestimenta
adecuada y de seguridad.
El cruce de la calle frente al
establecimiento es direccionado
mediante algn medio o
procedimiento para ser realizado por
los lugares adecuados.
Existe un plan activo para
entrenamiento del alumnado en
seguridad vial.

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Existen corredores seguros dentro de

los cuales est incluido el
establecimiento y el personal conoce
sus alcances (se recomienda
consultar con la autoridad policial,
defensa civil, prefectura u otras
autoridades o redes sociales de la
zona y en su caso proponerlo).

Se toman medidas precautorias

adicionales cuando en las
proximidades se realizan obras o
trabajos que presenten la posibilidad
de riesgos. Ej. podas, desmalezado,
zanjeo o trabajos en altura.
El establecimiento cuenta con
entrada y salida de estudiantes,
independiente de la entrada y salida
de vehculos.
El establecimiento cuenta con
estacionamiento para transportes de
estudiantes.
Se tiene constancia por parte de la
empresa prestataria correspondiente
que los transformadores elctricos
existentes en las proximidades del
establecimiento no tienen elementos
nocivos.
Los predios linderos se encuentran
desmalezados y descacharrados.
A.3 COMUNICACIN
En el establecimiento se dispone de:
a) un telfono accesible en caso de
emergencia,
b) un telfono accesible en cada piso,
c) un telfono accesible en cada aula
o recinto cerrado,
d) al menos un telfono celular en la
direccin de la institucin (puede ser
de la institucin o particular),
e) un telfono pblico/semipblico,
f) servicio de correo electrnico,
Internet o intranet.
Los telfonos, tienen los nmeros de
emergencia adjuntos, grabados o
escritos en una cartelera cercana.
Hay medios alternativos de
comunicacin en caso de un corte de
energa.
Se han conformado redes de
comunicacin entre padres, docentes
y alumnos.
Se ha definido la cadena de
responsabilidad en la gestin de
informacin.

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Existe un diagrama de flujo de la

informacin ascendente y
descendente que contempla, como
mnimo, responsabilidades,
notificacin y la retroalimentacin.
A.4 SEGURIDAD EDILICIA
A.4.1 Escaleras, desniveles y barandas
Los huecos de escaleras estn
protegidos.
Los vanos que dan al vaco de
plantas inferiores (como por ejemplo:
galeras, balcones o escaleras)
cuentan con barandas de proteccin
construidas con materiales
resistentes al impacto, con una
altura, como mnimo de 1 m.
Las escaleras estn de acuerdo con
la NTE INEN 2249
Las escaleras son del ancho
adecuado y tienen barandas a
ambos lados.
Las barandas son continuas a lo
largo de toda la escalera (la baranda
no tiene interrupciones en tramos de
escalera y est instalada de modo de
sobrepasar los extremos de la
escalera, inicio y fin, y sus extremos
estn conformados en forma
redondeada).
Las barandas, son de doble altura
(doble pasamanos).
Este tipo de barandas son
especialmente importantes en
establecimientos con jardines de
infantes (la de menor seccin de
pasamanos se ubica a 60 cm de
altura.
Las escaleras de ancho superior a
2,4 m tienen pasamanos intermedios.
Las barandas tienen ngulos romos
en los cambios de direccin de la
escalera (los ngulos vivos externos
pueden generar accidentes, los
internos dificultan la continuidad de
su utilizacin).
Las barandas, estn bien terminadas,
libres de bordes speros y en buen
estado.
Hay barandas que impidan el acceso
o la cada entre desniveles mayores
de 75 cm por encima de cualquier
nivel adyacente, o del propio suelo.

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Los desniveles existentes en el

establecimiento estn
adecuadamente sealizados y
protegidos para evitar incidentes
(cadas o tropiezos).
Los dinteles a baja altura, vigas u
otros objetos que reduzcan la altura
de un paso estn sealizados.
La superficie de los escalones es
antideslizante (ya sea por su material,
por su construccin o por un
tratamiento especial).
Los escalones mantienen sus
dimensiones originales (no han
sufrido reduccin por desgaste,
roturas o golpes).
Las escaleras estn construidas en
tramos rectos que no ex- ceden las
21 alzadas.
Se mantienen las dimensiones de
los escalones en todo el tramo de la
escalera.
Las escaleras respetan la relacin
2 alzadas + 1 pedada = 0,60 a 0,63 m
Tienen bandas reflectantes en las
alzadas y en la primera y ltima
pedada.
Las escaleras no disminuyen su
ancho en el sentido de salida.
Tienen escalones rectos con contra
escaln.
El edificio cuenta con escalera de
emergencia que permita la
evacuacin.
La escalera utilizada como escalera
de emergencia no es compensada.
En los cambios de direccin existe un
descanso que evita la reduccin de la
pedada de los escalones.
Las escaleras auxiliares exteriores
son de material incombustible.
La ubicacin y separacin de los
elementos laterales de la escalera
impiden el pasaje de una esfera de
0,10 m de dimetro y estn
dispuestos de modo que impiden que
sea escalado por un nio.
Acceso de personal de emergencia
A.4.2 (bomberos, mdicos, polica, defensa
civil, entre otros)

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Los caminos de acceso al edificio,

internos o externos al pre- dio, se
mantienen libres de obstculos a
nivel o en altura (cables) para los
servicios externos de emergencia.
No se permite la obstruccin por
vehculos estacionados frente a los
accesos del establecimiento.
Los accesos peatonales al edificio
para el personal de los servicios de
emergencia, se mantienen libres de
obstculos.
Estn asignados los roles de quienes
estn autorizados a facilitar el acceso
al establecimiento del personal de
emergencia y conocen la informacin
necesaria a transmitirles (ubicacin
de los tableros generales y otras).
Patios, playones, gimnasios y
A.4.3
salones de usos mltiples
Los pisos y superficies estn en buen
estado.
La superficie es no resbaladiza.
Se encuentran libres de obstculos
(como: materiales, mobiliarios o
macetas).
Los obstculos fijos (columnas,
postes o rboles) e implementos para
educacin fsica (como por ejemplo:
tableros de bsquet) estn instalados
y asegurados de modo de mantener
su estabilidad y se encuentran
adecuadamente protegidos y
sealizados para minimizar los
riesgos de accidentes. Las columnas
y otras construcciones similares no
tienen aristas vivas accesibles.
Las rejillas de desage o tapas de
cmaras se encuentran en buen
estado, niveladas con el piso y
aseguradas.
Los salones de usos mltiples tienen
lmites perimetrales.
Los lmites perimetrales existentes,
estn en buenas condiciones y no
presentan riesgos para las personas
(por ejemplo partes salientes,
alambres sueltos, inestables u otras).
La capacidad mxima de los
recintos durante la realizacin de
eventos est indicada y se respeta.
La ventilacin y renovacin de aire es
adecuada.

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Los ambientes disponen de

recipientes para residuos.
El mobiliario se encuentra en buenas
condiciones (es estable y tiene
bordes redondeados).
Las cubiertas estn en buenas
condiciones (no presentan filtraciones
capaces de provocar deterioro de
revoques y cielorrasos,
humedecimiento de pisos o afectar la
instalacin elctrica).
Los revoques y cielorrasos no
presentan riesgos de
desprendimientos o derrumbes.
Las puertas y ventanas:
a) abren y cierran sin dificultad,
b) cuentan con picaportes o manijas,
c) tienen elementos de sujecin que
impidan el cierre o la apertura de
forma violenta (Ej. por accin del
viento).
A.4.4 Construcciones y refacciones
Los materiales de construccin estn
almacenados en reas delimitadas,
separadas y alejadas de la tarea
educativa y de pasillos de circulacin.
Las reas de obra se encuentran
sealizadas y cerradas.
Los cerramientos de obra son de
fenlico u otro tipo de mate- rial
apropiado e impiden el paso de
una persona o de cualquier parte
de su cuerpo y no presentan ningn
tipo de saliente cortopunzante - La
apertura del cerramiento es hacia el
interior de la obra.
El cerramiento presenta seguridad en
cuanto a su estabilidad y montaje de
modo de no generar riesgos.
La entrada y salida de materiales y
equipos se encuentra de- limitada en
espacio y horario de modo de evitar
interferencias con el funcionamiento
normal del establecimiento.
La obra se encuentra con servicios
bsicos de luz (pilar de obra), agua
(caliente, fra, potable), baos
qumicos, extintores etc. propio de
acuerdo a la magnitud de la obra.
A.4.5 Rampas

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Existen rampas que permiten acceder

a todos los mbitos del
establecimiento y permiten su
evacuacin en caso de emergencia.
El ancho y la pendiente (mxima 6%)
son de acuerdo a la legislacin
vigente en la jurisdiccin.
El descanso permite inscribir un
crculo de 1,50 m para giros a 90.
Tienen un ancho libre mnimo de 0,9
m.
En anchos mayores de 1,80 las
rampas tienen pasamanos
intermedios.
Los tramos sin interposicin de
descansos son menores a 6 m (en
proyeccin horizontal).
Tienen zcalos con una altura
mnima de 0,10 m.
Los cambios de direccin para giros
en un ngulo entre 90 y
180 cuentan con una superficie
plana y horizontal cuyas dimensiones
permitan el giro de una silla de
ruedas.
Las rampas exteriores tienen una
pendiente transversal inferior al 2% y
superior al 1% para evitar la
acumulacin de agua.
El pasamanos inferior est ubicado a
una altura de 0,60 m 0,05 m.
medida desde el piso hasta el plano
superior del pasamanos.
El pasamanos superior est ubicado
a una altura de 0,90 m 0,05 m
medida desde el piso hasta el plano
superior del pasamanos.
La superficie del piso es
antideslizante (ya sea por su mate-
rial, por su construccin o por un
tratamiento especial).
Al comienzo y al final de la rampa,
hay una superficie de aproximacin
que inscriba un crculo de 1,50 m
como mnimo que no sea invadido
por elementos fijos o mviles.
Al comienzo y al final de la rampa, el
solado es de textura en relieve y color
contrastante de largo de 0,60 m por
el ancho de la rampa como elemento
de prevencin.
A.4.6 Ascensores

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El mantenimiento preventivo se
realiza acorde a la reglamentacin
vigente. De no existir reglamentacin
en la jurisdiccin se realiza el
mantenimiento preventivo pertinente.
Los ascensores no tienen puertas
tipo tijera.
El mantenimiento de ascensores y
montacargas se hace en los plazos
que corresponde y por empresas
especializadas y acreditadas para
efectuarlo.
Se lleva registro del mantenimiento.
A.4.7 Vidrios
Los vidrios ubicados en lugares con
posibilidades de impacto humano,
cumplen con requerimientos de
resistencia al impacto, segn la
norma NTE INEN 2067.
Los paneles vidriados ubicados a
alturas menores que 1 m del solado
son de vidrio de seguridad, o
productos de iguales caractersticas.
Las banderolas sobre las puertas
tienen vidrios de seguridad o
policarbonato.
Las banderolas tienen cadena de
seguridad.
A.5 RIESGOS ESPECFICOS
A.5.1 Riesgo ergonmico
El diseo del mobiliario es
ergonmico (adaptado a los
posibilidades anatmicas de los
usuarios).
El mobiliario es acorde a las tallas y a
la actividad especfica en cada una
de los salones del establecimiento.
El peso de los equipos que, por la
actividad, son movilizados por el
personal de apoyo acadmico o por
alumnos es acorde a la capacidad
fsica del individuo (considerar que
nios de escuela primaria no deben
realizar este tipo de movimientos).
La altura del pizarrn es la adecuada.
A.5.2 Riesgo qumico

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Las fbricas, talleres y comercios que

puedan contaminar el ambiente se
hallan fuera del entorno del
establecimiento (tener en cuenta los
olores, ruidos, eliminacin de
lquidos, vapores, humos, entre
otros).
Los laboratorios tienen campana
extractora de humos y vapores.
Las sustancias usadas en fumigacin
tienen hoja de seguridad.
Los envases vacos de productos
nocivos son descartados o destruidos
convenientemente.
Estn identificados los artculos de
limpieza, solventes o reactivos de
laboratorio.
Los artculos de limpieza, solventes y
reactivos de laboratorio tienen hoja
de seguridad.
En los laboratorios hay duchas de
emergencia y lavaojos.
Los docentes y estudiantes que
trabajan en el laboratorio tienen
equipos de proteccin personal
(anteojos de seguridad, guantes
impermeables, entre otros).
Ante un accidente (por ejemplo un
derrame) se tienen imple- mentadas
medidas de primeros auxilios,
protocolos y registros pertinentes.
Los productos qumicos estn
almacenados bajo llave fuera del
alcance de los estudiantes.
Riesgo de ahogamiento o por
A.5.3
inmersin
Las fuentes, pozos, zanjas, canales u
otros que pueden ser un riesgo por
ahogamiento se encuentran cercados
y sealizados convenientemente.
A.5.4 Riesgos en natatorios
Los natatorios estn protegidos con
cercos y portones de acuerdo a la
norma IRAM 3562.
Los productos qumicos utilizados en
el natatorio estn alma- cenados bajo
llave fuera del alcance de los
estudiantes.
El agua del natatorio se controla de
acuerdo a lo establecido por las
organismos de salud oficiales.

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Las instalaciones elctricas del

natatorio cumplen con lo indicado en
la IRAM 3562.
A.6 SERVICIOS INTERNOS
El edificio cuenta en el nivel de
acceso y a una distancia no mayor
que 5 m desde la lnea municipal
con elementos de corte de los
suministros de gas, electricidad y/o
fluidos infla- mables que abastezcan
el establecimiento.
Las caeras exteriores se
encuentran identificadas con los
colores correspondientes:
Rojo: elementos para la lucha contra
el fuego (sistemas de rociado, bocas
de incendio, agua de incendio,
ignfugos, entre otros).
Naranja: vapor de agua.
Amarillo: combustibles (lquidos y
gases). Azul: aire comprimido.
Negro: electricidad. Verde: agua fra.
Verde con franjas naranja: agua
caliente.
La revisin y control de las redes de
agua, gas, electricidad y la instalacin
o reparacin de artefactos son
realizadas por personal especializado
matriculado.
A.6.1 Gas
El edificio, est equipado con
vlvulas de corte del servicio del gas.
Las vlvulas de gas, estn
sealizadas.
Las vlvulas de gas, son accesibles
solamente a personal autorizado.
Los tubos o garrafas se ubican en
lugares seguros y ventilados.
Los artefactos se encuentran fijados
convenientemente.
Los artefactos tienen conectadas y
en buen estado de funcionamiento
las vlvulas de seguridad
correspondientes.
Los calefactores, cocinas y dems
equipos a llama se encuentran
ubicados a distancias seguras con
respecto a materiales combustibles
Ej.: cortinas, archivos o papeles.
Los ambientes se encuentran
ventilados.

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Se controla, previa a la puesta en

funcionamiento, que las salidas de
gases al exterior no se encuentren
obstruidas.
Se realizan pruebas de
funcionamiento de las vlvulas de
seguridad.

En caso de que el establecimiento

se abastezca con GLP (gas licuado
de petrleo), el zeppeln tiene un
cerco de seguridad y su distancia a
cualquier edificacin es de acuerdo a
la establecida por la normativa
vigente (mnimo 3,5 metros).
La recarga del zeppeln se realiza
fuera del horario lectivo.
A.6.2 Electricidad
El edificio, est equipado con
interruptores de corte del servicio
elctrico.
El edificio tiene pararrayo
debidamente instalado y canalizado.
Los interruptores elctricos, estn
sealizados.
Los interruptores elctricos, son
accesibles slo a personal
autorizado.
Los tableros tienen su
correspondiente puesta a tierra.
Los tableros son accesibles
solamente a personal responsable y
su acceso se encuentra libre de
obstculos.
Se han realizado las pruebas
bianuales de puesta a tierra y
aislacin del circuito elctrico con un
laboratorio elctrico habilitado.
Los cables elctricos estn en
buenas condiciones, sin aislaciones
daadas o desgastadas y
debidamente canalizados.
Cuando se utilizan prolongadores,
estn ubicados de forma que no
presenten un riesgo para el paso.
Se toma la precaucin de no
sobrecargar los tomacorrientes.
Las cajas elctricas como ser
interruptores de pared, tomas o
receptculos, estn provistas con
tapas adecuadas y firmes.

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El almacenamiento alrededor del

equipamiento elctrico, est realizado
en forma segura.
El equipamiento defectuoso, est
adecuadamente marcado como tal
previo a ser sacado de servicio.
El edificio tiene una fuente de energa
auxiliar.
El equipamiento defectuoso, ha sido
sacado de servicio.
Todos los circuitos cuentan con
proteccin trmica y diferencial.
El equipamiento elctrico y los
artefactos elctricos tienen el sello de
seguridad
Los artefactos y tomacorrientes tienen
conexin a tierra.
Previamente a la conexin de
aparatos de gran consumo
(termotanques, calefactores o
acondicionadores de aire, etc.) se
consulta a un profesional matriculado.
Los ventiladores de techo se
encuentran en buenas condiciones de
instalacin y funcionamiento. Se
realiza un mantenimiento peridico.
Los ventiladores de techo se
encuentran ubicados a una altura
mnima de 2,40 m y los de pared a
2,20 m.
Los ventiladores de pared tienen
malla protectora contra la
penetracin de los dedos.
A.6.3 luminacin
Las salas estn equipadas con
iluminacin de emergencia.
La iluminacin es adecuada.
Los artefactos de iluminacin se
encuentran en buen estado de
mantenimiento y funcionamiento.
A.6.4 Calefaccin
El edificio, est equipado con vlvulas
de corte para el sistema de
calefaccin, en caso que sea por
vapor.
Las vlvulas para el sistema de
calefaccin, son accesibles.
No se utilizan pantallas infrarrojas
para calefacciones.
A.6.5 Agua potable

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Se realizan los anlisis fsicos,

qumicos (anual) y bacteriolgicos
(semestral) del agua para consumo.
Los tanques de agua se limpian y
desinfectan.
En caso de pozo, se encuentra
encamisado.
En caso de pozo, se encuentra a una
distancia mayor de 20 m del pozo
ciego.
A.6.6 Pozos y desages cloacales
La ubicacin de los pozos ciegos es
conocida por el personal.
Los pozos ciegos estn cubiertos con
losa de hormign o viguetas
prearmadas sobre un marco
perimetral.
Posee cmara sptica en buenas
condiciones estructurales y de
funcionamiento.
La boca de acceso es inaccesible
para estudiantes y personal no
autorizado.
Tienen ventilacin a cuatro vientos.
Son controlados por personal
especializado y cumpliendo con las
especificaciones tcnicas de
funcionamiento correspondientes.
Los desages cloacales tienen
cmara de inspeccin.
A.7 INSTALACIONES
A.7.1 Baos de estudiantes y de personal
La cantidad de inodoros, mingitorios y
lavatorios se encuentra de acuerdo
con la legislacin vigente.
En los baos el revestimiento es
impermeable de superficie vitrificada
con mnima junta, los ngulos son
redondeados y hasta la altura del
cielorraso.
Los baos para discapacitados
cumplen con el ancho adecuado para
el ingreso y movilidad de la silla de
ruedas. Tienen elementos de apoyo y
sujecin adecuados. El inodoro es
de altura adecuada.
Las instalaciones se encuentran en
buen estado de conservacin.
La iluminacin es adecuada.
Los baos presentan condiciones
higinicas.

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Los baos se encuentran separados

por sexo y separados de los del
personal.
Los artefactos se encuentran fijados
convenientemente.
Los revestimientos no presentan
roturas con aristas vivas.
Los baos cuentan con espejos con
bordes protegidos y estn
perfectamente fijados.
Los revestimientos, las rejillas y los
artefactos estn en buen estado.
En caso de jardines de infantes los
inodoros y lavatorios son de
dimensiones adecuadas para
infantes. Las puertas estn separadas
del piso 40 cm para evitar que los
nios queden encerrados.
Las caeras estn en condiciones y
sin prdidas.
La ventilacin es adecuada y de
acuerdo a lo requerido en la
legislacin vigente.

A.7.2 Cocina y comedor

Se emplean buenas prcticas de

manufactura e higiene de alimentos.

Las ventanas tienen mosquitero.

El personal de cocina fue capacitado

acerca del manejo de alimentos y
elementos de trabajo.
Los alimentos preparados se
almacenan por separado de los
crudos.
Los alimentos no perecederos se
almacenan al resguardo de la luz y
altas temperaturas.

Los productos alimenticios estn

reconocidos por organismos de salud
pblica.
La cocina cuenta con revestimiento
impermeable de superficie vitrificada
con mnima junta y los ngulos
redondeados hasta la altura del
cielorraso.
Los solados son antideslizantes,
impermeables, de fcil limpieza, con
pendiente de escurrimiento.
Tienen zcalos sanitarios u otro
sistema que evite ngulos vivos en la
unin entre solados y muros.

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Los comedores y cocinas tienen hasta

la altura de dintel revestimiento
impermeable con junta mnima, con
eliminacin de ngulos vivos
mediante elementos protectores y
desde el dintel hasta el cielorraso
los paredes son lisas terminadas
con pintura lavable.
A.7.3 Biblioteca
La biblioteca tiene estanteras
incombustibles (pintadas con
retardantes de llama o metlicas) Los
pasillos de comunicacin son
suficientes en espacio, ancho y
cantidad. Se recomienda que el lugar
de guarda de libros y otros materiales
sea hermtico para evitar la
propagacin del incendio en caso que
este se produzca.
Para la toma de elementos en altura
se utilizan escaleras adecuadas.
Los espacios destinados para
bibliotecas que se ubican en la planta
alta, fueron construidos para tal fin,
considerando la sobrecarga del uso.
Las estanteras y muebles se
encuentran fijados a las paredes.
El centro de gravedad de las
bibliotecas se mantiene en
estanteras de la parte baja para
favorecer la estabilidad.
Las escaleras se sujetan
debidamente y renen las
condiciones de seguridad y
estabilidad apropiadas.
Talleres de oficios (se recomienda
A.7.4 tratarlos como una unidad particular
con su propio listado y registros).
PROTECCIN CONTRA
A.8
INCENDIOS
Las superficies amplias de materiales
muy combustibles estn tratadas
con productos retardadores de
iniciacin de fuego (Ej. cortinados,
telones, escenografas).
A.8.1 Extintores

Los extintores:

a) son del tipo adecuado a la clase

de fuego,
b) estn disponibles en nmero
correcto,
c) estn localizados en lugares
adecuados,

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d) estn cargados,

e) son inspeccionados anualmente,

f) su acceso es libre de obstculos,

g) estn visibles.

La dotacin de extintores cumple con

lo establecido en la legislacin
vigente.
Se tiene un extintor cada 200 m2 de
superficie.
La distancia mxima a recorrer para
alcanzarlos es de 15/20 m.
Para su eleccin y distribucin se
realiz un estudio de carga de fuego.
Trimestralmente se verifica que los
extintores se mantengan en
condiciones de uso y se hace un
mantenimiento anual como mnimo.
El personal est capacitado en el uso
de extintores.
Los extintores se encuentran
sealizados segn la
NTE INEN-ISO 3864-1
Los extintores se encuentran
instalados segn la NTE INEN 801.
La recarga se efecta mediante
empresas registradas.
El retiro de extintores para recarga se
realiza en das sin actividad lectiva.
Durante la recarga el recargador
provee de extintores de reemplazo
de forma de no reducir la dotacin
existente.
Las cocinas cuentan con extintores
tipo K.
A.8.2 Rociadores automticos de agua
Si existe un sistema de rociadores
automticos de agua:
a) los cabezales de los rociadores
automticos de agua, se encuentran
libres de obstrucciones,
b) es posible realizar una conexin
adecuada a la red pblica de agua en
las cercanas del edificio,
c) se mantienen registros de las
inspecciones municipales o del
departamento de bomberos.
A.8.3 Red de hidrantes
Se realiza el mantenimiento adecuado
del sistema.

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La red de hidrantes ha sido verificada

por la autoridad competente y las
bombas funcionan correctamente.
Los gabinetes para mangas contra
incendios tienen cartel indicador
segn la NTE INEN-ISO 3864-1.
Posee manga, lanza y 2 llaves de
ajuste.
Posee volante de vlvula.
La manguera de incendio se
encuentra acondicionada en estiba
(no enrollada).
La puerta posee vidrio en buen
estado.
El gabinete cumple con lo indicado en
la IRAM 3539.
Se realiza el mantenimiento y la
prueba hidrulica de acuerdo a lo
indicado en la IRAM 3594.
A.9 RIESGOS CLIMTICOS
Refugio contra tormentas severas,
A.9.1
tornados, viento zonda, etc.
Existe un plan para proveer refugio en
un edificio alternativo en caso de
climas severos.
Este refugio acepta el nmero de
individuos para el que se lo planea
destinar.
El refugio, provee proteccin
adecuada contra tormentas se- veras,
tornados o terremotos.
Las rutas de evacuacin de
emergencia fueron comunicadas.
Las reas de refugio estn
adecuadamente sealizadas.
Hay medios de comunicacin
disponibles en el refugio.
Existe una fuente auxiliar de energa
para todo el edificio o para el rea de
refugio designada.
En el refugio hay disponibilidad de
provisiones de supervi- vencia
(alimentos, agua, material de
primeros auxilios, frazadas,
linternas).
A.9.2 Preparacin antissmica
Los vidrios en las vas de evacuacin
son laminados.
Los tubos fluorescentes estn sujetos
para impedir que caigan sobre los
estudiantes durante un sismo, con
precintos, mallas, o difusores
originales.

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Los muebles verticales estn sujetos

a la pared para impedir que caigan
sobre los estudiantes.
Todos los muebles tienen puertas
corredizas para impedir que se
abran durante un sismo.
Los estudiantes han sido instruidos
para tomar la posicin defensiva,
cubriendo sus zonas vitales y bajando
su baricentro (de rodillas con manos
en la nuca y codos cubriendo los
ojos).
Todos los edificios del
establecimiento tienen certificado de
construccin antissmica.
Se realizan simulacros semestrales
de prctica de posicin de seguridad.
Las puertas abren hacia fuera, sin
molestar a los que circulan por
pasillos.
Las escaleras son de material
ignfugo (cemento, hormign armado
o hierro).
El punto de encuentro seguro, est
fuera de la lnea de cada del edificio
(a una distancia mayor al alto).
Otros edificios del establecimiento se
encuentran a distancia mayor a su
altura, para impedir efecto domin,
ante cadas por colapso de cualquiera
de ellos.
Los tanques elevados de agua, estn
convenientemente fijados para que no
caigan sobre las zonas de circulacin
normales y de evacuacin.

A.10 LIMPIEZA Y ORDEN GENERAL

A.10.1 Zonas internas

La terminacin del piso, est en un
buen estado de
mantenimiento/reparacin.
El interior del edificio, est limpio y
ordenado.
Las reas de almacenaje, estn
limpias y ordenadas.
Los equipos, estn adecuadamente
almacenados.
El amoblamiento est dispuesto de
manera que no dificulte o restrinja las
vas de salida.
El edificio, est adecuadamente
identificado en el exterior, con
nombre y nmero.

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Los cestos para residuos estn

distribuidos en el establecimiento y
en su mbito interno y externo, en
forma y cantidad suficiente.
Se realiza la recogida peridica de los
residuos de los cestos para evitar la
acumulacin de los residuos y la
aparicin de plagas y alimaas.
Se efecta un plan de mantenimiento
y limpieza de desages pluviales.
Los elementos de limpieza, estn
almacenados en gabinetes o cuartos
seguros.
Se colocan carteles de aviso cuando
los pisos se encuentran hmedos o
mojados como consecuencia de la
limpieza.
Los escalones, descansos de
escalera o cambios de nivel, se
encuentran adecuadamente
recubiertos con material
antideslizantes, para evitar
resbalones y cadas.
Los lquidos inflamables, estn
identificados y almacenados
adecuadamente.
El rea se encuentra libre de
acumulaciones de materiales
combustibles.
A.10.2 Jardines y parques
Los arbustos y el follaje se mantienen
adecuadamente poda- dos para
permitir buena visibilidad.
Los rboles internos y perifricos se
encuentran sanos, sin posibilidad de
quiebre y cada de troncos y ramas.
Se protegen y sealizan rboles,
arbustos o plantas con hojas
punzantes, troncos o ramas
espinosas, races peligrosas o
cualquiera que ocasionalmente
puedan generar un perjuicio para la
salud.
Las mquinas que utilizan para el
mantenimiento de las instalaciones o
del predio cuentan con los elementos
de proteccin correspondientes.
Son utilizadas por personal que
conoce el procedimiento seguro de
uso.
Tienen elementos que impidan la
proyeccin de objetos a personas o
ventanas.

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Se mantiene el predio desmalezado y

descacharrado.
Los juegos para nios estn en
condiciones seguras de uso.
Los areneros estn protegidos contra
el ingreso de animales y tienen
elementos para el drenaje.
Se cubren con telas o mallas cuando
no se utilizan.
Se mantiene el nivel de arena, se
efectuaron anlisis bacteriolgicos de
la arena.
Los bordes del terreno estn libres de
rboles y postes.
A.11 RIESGOS SOCIALES

A.11.1 Prevencin de adicciones

Se intercambia regularmente
informacin con las autoridades
policiales y de salud de la zona.
Se realizan charlas de actualizacin
sobre temas de adiccin a padres y
personal.
Existe un sistema de control, registro,
informe y eliminacin de grafittis en el
establecimiento.
Prevencin de violencia en
A.11.2
competencias deportivas
Se desarrollan estrategias especficas
para cada evento.
Se promueven actitudes de buen
deportista.
Se promueven actitudes positivas
para las hinchadas.
A.11.3 Amenazas de bomba
Los telfonos, estn equipados con
dispositivos para grabacin e
identificacin de llamadas.
Existen listas de comprobacin para
llamadas de amenaza de bomba
disponibles en todos los telfonos.
Existe un procedimiento activo para
amenazas de bomba.
Existe una lista de contactos de
emergencia.
Se han preestablecido seales
especficas para anunciar amenazas
de bomba.
Todas las salas estn numeradas.
Los empleados estn entrenados en
reconocimiento de car- tas o
paquetes-bomba.

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Las distancias de alejamiento a las

reas de reunin de evacuacin, son
seguras respecto de la
explosin/fragmentacin de bombas.

A.11.4 Prevencin contra el delito

La periferia del establecimiento est

adecuadamente vallada.

Las puertas o portones de acceso a la

institucin se cierran adecuadamente
luego del horario de actividad.
Las ventanas del subsuelo, estn
protegidas con rejas o cubiertas en su
totalidad.
Las ventanas de la planta baja, tienen
los vidrios y los mecanismos de traba
en buenas condiciones.
Las ventanas de plantas altas tienen
protectores para evitar cadas.
Se han quitado los mecanismos de
apertura del lado externo de todas las
puertas internas.
Se han quitado los mecanismos de
apertura del lado externo de todas las
puertas externas.
Se ha provisto a las autoridades
policiales con nmeros de telfono
del personal designado del colegio, a
fin de avisarles en caso de
situaciones sospechosas o de
emergencia.
Se han establecido procedimientos
para llamadas entrantes posteriores a
la emergencia.
Se realiza un seguimiento de los
rumores.
Se reportan a la autoridad policial
todos los eventos delictivos que
ocurren en el establecimiento.
Se ha establecido una red
interinstitucional de informacin
dentro de la localidad.
Existe una adecuada colaboracin
entre las autoridades del
establecimiento y las autoridades
policiales de la zona.
El establecimiento cuenta con
personal de seguridad.
El personal de seguridad es
adecuadamente seleccionado y
entrenado.

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El personal de seguridad es activo

participante en el planea- miento de la
seguridad de la institucin.
Hay procedimientos de escoltas de
seguridad establecidos para
empleados que trabajan fuera del
horario normal.
Se han evaluado los procedimientos
del personal que maneja el correo.
Todas las reas de edificios y
terrenos son accesibles para los
vehculos de patrullaje del personal
de seguridad o de emergencias.
Se trabaja preventivamente frente a
enfermedades estaciona- les u otras
zonales o regionales como ser
enfermedad de Chagas, leptospirosis
u otras.

Los directivos cuentan con un plano o

croquis del establecimiento en el cual
se encuentran sealizadas las vas de
evacuacin, medios de escapes,
llaves de corte, luces de emergencia,
telfonos, aulas, etc. disponible para
caso de emergencia y bomberos
A.12 DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
La organizacin cuenta con un plan
escrito para incidentes crticos y
continuidad de la actividad
(Preparacin para la emergencia).
Se dispone en lugar visible y prximo
a los telfonos de un listado con los
nmeros de servicios de emergencia,
bomberos, polica, empresas
prestatarias de servicios u otros de
utilidad en emergencias.
Se dispone de copias de llaves de
todos los locales del establecimiento
identificadas y resguardadas.
Todos los locales estn numerados o
debidamente identificados.
Se han redactado procedimientos de
emergencia y planes de evacuacin o
confinamiento, y se ha provisto a los
empleados con el entrenamiento
adecuado.
Se desarrollaron protocolos en
conjunto con los servicios de
emergencia.
Se asignaron roles a los miembros del
equipo.
Se realizaron entrenamientos para los
estudiantes.

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Se comunicaron los planes a los

padres y comunidad educativa.
Existen protocolos/procedimientos
activos para notificar a las familias,
incluyendo el manejo de la situacin
de crisis.
Se realizan regularmente encuestas
acerca del ambiente de seguridad en
el establecimiento.
Se identificaron a los estudiantes con
capacidades de liderazgo para actuar
en emergencias lderes.
Se asegur el apoyo de los padres al
plan.
Se mantiene un registro de incidentes
de seguridad.
Se analizan regularmente los
registros de incidentes, tomando
acciones para evitar reincidencias.
El establecimiento posee vehculos
propios en condiciones seguras de
uso.
Cumplen con la verificacin tcnica
vehicular.
Los conductores tienen registro de
conducir de categora
correspondiente.
Los sistemas de apertura y cierre de
puertas de ascensores o montacargas
funcionan de manera segura.
El establecimiento posee botiqun de
primeros auxilios (se recomienda
consultar a Cruz Roja sobre este
tema).
Se asegura que todo el personal y
alumnos que realizan tareas
especficas (prcticas de talleres,
mantenimiento, limpieza, cocina,
jardinera u otros) utilicen elementos
de proteccin personal apropiados.
Se lleva un registro de la entrega
y estado de estos elementos.
A.13 LABORATORIO
Los laboratorios tienen hasta la altura
de dintel revestimiento impermeable
con junta mnima, con eliminacin de
ngulos vivos mediante elementos
protectores.
Desde el dintel hasta el cielorraso las
paredes de los laboratorios son lisas y
lavables.
Manejo adecuado de lquidos
A.13.1
inflamables

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Los lquidos inflamables se

almacenan bajos normas de
seguridad.
Los ambientes estn ventilados.
Los envases se eliminan
adecuadamente.
A.13.2 Revisin y control peridico
Se hace una revisin y control
peridico de: conductos de goma,
llaves de gas, mecheros,
instalaciones de gas comprimido,
otros.
A.14 SALIDAS DE EMERGENCIA
El edificio posee salidas de
emergencia.
Las salidas de emergencia tienen
como mnimo un ancho libre de 0,96
m y se encuentran en condiciones de
uso.
Las salidas existentes permiten el
abandono del edificio de manera
rpida, en situaciones de emergencia.
En horarios de actividad, las salidas
existentes se encuentran sin trabas u
obstculos que impidan su rpida
apertura.
Las salidas estn provistas de
sistemas de apertura antipnico.
Las salidas estn sealizadas
convenientemente.
Los pasillos y circuitos de salida estn
indicados para que una persona
situada en cualquier lugar los
identifique sin dificultad.

Las puertas dispuestas en recorridos

de evacuacin que no sean salidas y
puedan inducir a error en la
evacuacin estn sealizadas con la
leyenda SIN SALIDA, colocada en
lugar fcilmente visible prximo a la
puerta.
El edificio posee luces auxiliares ante
un corte de energa elctrica.
Se efecta regularmente una prueba
de funcionamiento.
Estn dispuestas de forma que
permitan identificar:
a) llaves de corte de servicios, b)
dependencias con telfonos,
c) salas de usos especiales y
depsitos,

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d) elementos de proteccin contra

incendios, e) pasillos, vas de salida
y salidas,
f) quiebres de pasillos, desniveles u
obstculos.
Las escaleras tienen luces auxiliares.

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ANEXO B
(Informativo)

PLAN DE EVACUACIN

Para la realizacin de un plan de evacuacin se recomienda considerar los puntos siguientes:

Elaboracin del plan

Diagnstico de la situacin
Fijar objetivo (resolucin de los problemas detectados)
Actividades (qu se hace)

Responsabilidades (quin lo hace)

Estrategias (cmo se hace)

Recursos (con qu se hace)
Actividades

Formacin de un grupo de trabajo

Anlisis de riesgo del lugar

Anlisis de recursos disponibles
Prevencin y mitigacin: solucin de las condiciones adversas

Preparacin para actuar en la emergencia

Distribucin de roles

Prctica, evaluacin y actualizacin

Puntos importantes del plan

Coordinacin
Alarma

Ruta de escape
Telfonos importantes
Tableros de llaves
Actividades de preparacin

Prioridades
Difusin del plan

Sitios de reunin
Periodicidad de prctica

Administracin del plan

Distribucin de los roles en la evacuacin

Accionar la alarma

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Llamar a los bomberos, defensa civil u organismos de seguridad

Brindar primeros auxilios

Evacuar de acuerdo al plan

Coordinar la salida

Evaluar lo actuado

Responsabilidad final

Consideraciones

Sealizacin de vas de escape

Capacitacin a lder de aula

Distribucin y sealizacin de extintores

Determinacin de puntos de encuentro

Simulacro de evacuacin

Conocer factores que influyen

Naturaleza del riesgo

Medios de deteccin disponible

Uso de la edificacin

Da y hora del evento

Sistema de alarma

Entrenamiento del personal

Distancia a recorrer

Nmero de personas a evacuar

Capacidad de las vas de salida

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APNDICE Z
BIBLIOGRAFA

En el estudio de esta norma se han tenido en cuenta los antecedentes siguientes:

NTE INEN-OHSAS 18001:1998 - Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional. Requisitos.

OSHAS - OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

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 INFORMACIN COMPLEMENTARIA

Documento: TTULO: SEGURIDAD EN SERVICIOS EDUCATIVOS. Cdigo:

NTE INEN 2968 IDENTIFICACIN Y MANEJO DE RIESGOS. 03.180;
13.100;
13.200
ORIGINAL: REVISIN:
Fecha de iniciacin del estudio: La Subsecretara de la Calidad del Ministerio de Industrias
y Productividad aprob este proyecto de norma
2015-02-06 Oficializacin con el Carcter de
por Resolucin No.
publicado en el Registro Oficial No.

Fecha de iniciacin del estudio:

Fechas de consulta pblica:

Comit Tcnico de:

Fecha de iniciacin: Fecha de aprobacin:
Integrantes del Comit:

NOMBRES: INSTITUCIN REPRESENTADA:

Otros trmites:
La Subsecretara de la Calidad del Ministerio de Industrias y Productividad aprob este proyecto de
norma

Oficializada como: Por Resolucin No. Registro Oficial

No.
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN - Baquerizo Moreno E8-29 y Av. 6 de Diciembre
Casilla 17-01-3999 - Telfs: (593 2)2 501885 al 2 501891 - Fax: (593 2) 2 567815
Direccin General: E-Mail: direccion@normalizacion.gob.ec
rea Tcnica de Normalizacin: E-Mail: normalizacion@normalizacion.gob.ec
rea Tcnica de Certificacin: E-Mail: certificacion@normalizacion.gob.ec
rea Tcnica de Verificacin: E-Mail: verificacion@normalizacion.gob.ec
rea Tcnica de Servicios Tecnolgicos: E-Mail: inenlaboratorios@normalizacion.gob.ec
Regional Guayas: E-Mail: inenguayas@normalizacion.gob.ec
Regional Azuay: E-Mail: inencuenca@normalizacion.gob.ec
Regional Chimborazo: E-Mail: inenriobamba@normalizacion.gob.ec
URL: www. normalizacion.gob.ec