doi: https://doi.org/10.

1590/1516-731320170010001

EDITORIAL

Incluso social, educao inclusiva e educao especial:

enlaces e desenlaces

Com este editorial objetiva-se estabelecer diferenas, pontos e contrapontos entre

incluso social, educao inclusiva e educao especial. O conceito de incluso vem sendo
amplamente e demasiadamente mal compreendido segundo a interpretao do senso comum.
Esta crtica diz respeito ao fato de o mesmo ser aplicado apenas aos estudantes, pblico-alvo
da educao especial, e ao contexto educacional. frequente a manifestao pblica de expres-
ses equivocadas como: aluno de incluso e sala de incluso.
A incluso um paradigma que se aplica aos mais variados espaos fsicos e simb-
licos. Os grupos de pessoas, nos contextos inclusivos, tm suas caractersticas idiossincrticas
reconhecidas e valorizadas. Por isto, participam efetivamente. Segundo o referido paradigma,
identidade, diferena e diversidade representam vantagens sociais que favorecem o surgimento
e o estabelecimento de relaes de solidariedade e de colaborao. Nos contextos sociais in-
clusivos, tais grupos no so passivos, respondendo sua mudana e agindo sobre ela. Assim,
em relao dialtica com o objeto scio-cultural, transformam-no e so transformados por ele.
Desconstruindo a ideia de homem padro (MACE, 1990), o conceito de Desenho
Universal emerge na perpectiva inclusiva, de maneira a permitir a construo do design e da
arquitetura acessveis, sem necessidade de adaptaes pontuais.
O desenho universal, que fundamenta a aplicao da Lei Brasileira de Incluso da Pessoa
com Deficincia (BRASIL, 2015) expressa bem a ideia discutida. O artigo 102 da referida lei
afirma que [...] desenho universal: concepo de produtos, ambientes, programas e servios
a serem usados por todas as pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto especfico,
incluindo os recursos de tecnologia assistiva. (BRASIL, 2015, p. 29).
No faz sentido, por exemplo, estudantes com deficincias participarem efetivamente
apenas da educao bsica. Quando conclurem o ensino mdio, encontraro espaos sociais
para alm dos muros escolares, prontos para a excluso.
Incluso, portanto, uma prtica social que se aplica no trabalho, na arquitetura, no
lazer, na educao, na cultura, mas, principalmente, na atitude e no perceber das coisas, de si
e do outrem.
Na rea educacional, o trabalho com identidade, diferena e diversidade central para
a construo de metodologias, materiais e processo de comunicao que dem conta de atender
o que comum e o que especfico entre os estudantes.

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 Como afirma Mantoan (2004, p. 7-8): h diferenas e h igualdades, e nem tudo deve
ser igual nem tudo deve ser diferente, [...] preciso que tenhamos o direito de ser diferente quan-
do a igualdade nos descaracteriza e o direito de ser iguais quando a diferena nos inferioriza.
H aqui outro ponto controverso, a diferena entre a educao inclusiva e a educao
especial, quase sempre tomadas como sinnimas.
Uma questo de pano de fundo nos imposta: quais so os estudantes foco da educao
inclusiva? A resposta : todos. Quer dizer, ela se estende aos alunos, pblico-alvo da educao
especial (BRASIL, 2013a), e queles que no so pblico-alvo dessa modalidade de ensino: os
alunos brancos, negros, de distintos gneros, ndios, homossexuais, heterossexuais etc. Ou seja,
aos seres humanos reais, com foco prioritrio aos excludos do processo educacional. De forma
contraditria, a cultura atual, principalmente a ocidental, tenta mold-los e form-los como
seres homogneos. Como consequncia, os que no se enquadram nos referidos padres e
segundo as regras de normalizao forjadas socialmente, recebem vrios adjetivos: anormais,
deficientes, incapazes, invlidos, etc.

A educao inclusiva constitui um paradigma educacional fundamentado na

concepo de direitos humanos, que conjuga igualdade e diferena como
valores indissociveis, e que avana em relao idia de eqidade formal ao
contextualizar as circunstncias histricas da produo da excluso dentro
e fora da escola. (BRASIL, 2008, p. 1).

O trabalho didtico-pedaggico em sala de aula, com o comum e o especfico entre a

diversidade que caracteriza o ser humano, constitui o objetivo da incluso escolar que

[...] postula uma reestruturao do sistema educacional, ou seja, uma mu-

dana estrutural no ensino regular, cujo objetivo fazer com que a escola
se torne inclusiva, um espao democrtico e competente para trabalhar com
todos os educandos, sem distino de raa, classe, gnero ou caractersticas
pessoais, baseando-se no princpio de que a diversidade deve no s ser
aceita como desejada. (BRASIL, 2001, p. 40).

Em prticas educacionais formais, a aplicao do Desenho Universal leva em conta a

diversidade de gnero, etnia, idade, estatura, deficincia, ritmos e estilo de aprendizagem nos
projetos de ensino (BURGSTAHLER, 2009).
Aplicando o conceito de educao inclusiva ao educando, pblico-alvo da educao
especial, temos uma relao bilateral de transformao do ambiente educacional e do referido
educando, em que o primeiro gera, mobiliza e direciona as condies para a participao efetiva
do segundo. Esse, por sua vez, age ativamente sobre tal transformao, modificando e sendo
modificado por ela.
Por outro lado,

[...] a educao especial uma modalidade de ensino que perpassa todos os

nveis, etapas e modalidades, realiza o atendimento educacional especializa-
do, disponibiliza os recursos e servios e orienta quanto a sua utilizao no
processo de ensino e aprendizagem nas turmas comuns do ensino regular.
(BRASIL, 2008, p. 7).

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 A lei n 12.796, de 4 de abril de 2013, que altera a Lei n 9.394, de 20 de dezembro de
1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para dispor sobre a formao
dos profissionais da educao e dar outras providncias (BRASIL, 2013a), determina em seu
Art. 4, Incisos I e III:

Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado

mediante a garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete)
anos de idade, organizada da seguinte forma
a) pr-escola;
b) ensino fundamental;
c) ensino mdio; [...]
III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, prefe-
rencialmente na rede regular de ensino. (BRASIL, 2013a).

Participam dessa modalidade de ensino os estudantes pblico-alvo da educao especial,

ou seja, com deficincia (visual, auditiva, fsica e intelectual) (BRASIL, 2015), com transtorno
global de desenvolvimento e com altas habilidades ou superdotao. Ela deve ser oferecida,
preferencialmente, na rede regular de ensino e de forma complementar e/ou suplementar
(BRASIL, 2008). O termo preferencialmente no diz respeito educao regular e sim ao
atendimento educacional especializado.
Sobre o atendimento educacional especializado presente no inciso III supracitado,
em perfeito acordo com o artigo 208 da Constituio Federal do Brasil (BRASIL, 1988), se faz
necessrio esclarecer: (i) o artigo 208 do captulo III - Da Educao, da Cultura e do Desporto
da Constituio prescreve que o dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a
garantia de: [...] atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, prefe-
rencialmente na rede regular de ensino (MANTOAN, 2006, p. 27); (ii) o preferencialmente
refere-se a atendimento educacional especializado, ou seja, o que necessariamente diferente
no ensino para melhor atender s especificidades dos estudantes com deficincia, ou segundo
o inciso III do artigo 3 da lei n 12.796, aos alunos com deficincia, transtorno global de de-
senvolvimento e altas habilidades ou superdotao. (BRASIL, 2013a).
Como exemplo, temos o ensino do Braille e do Soroban para os educandos cegos
e da Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) para os surdos, quer dizer, aquilo que especfico
desses alunos, a fim de que os mesmos possam ter acesso ao currculo comum. O ensino de
tais contedos objeto da educao especial e deve ser ofertado, preferencialmente na rede
regular de ensino, no atendimento educacional especializado, no contraturno do ensino regular
do educando com deficincia, transtorno global de desenvolvimento e com altas habilidades
ou superdotao. Ainda, os contedos do atendimento educacional especializados no devem
substituir os da educao regular. Devem ser complementares, para os alunos com deficincias
e transtorno global de desenvolvimento ou suplementares para os educandos com altas habi-
lidades ou superdotao. (BRASIL, 2013b).
A estrutura proposta pelo desenho universal pressupe a diversidade e o trabalho com
identidade e diferena em sua constituio. Metodologia, processo de comunicao e material
instrucional pensado sobre a estrutura referida precisam ser aplicados para toda a sala de aula,
devendo ser contemplado na metodologia, processo de comunicao e material instrucional,

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elementos prprios dos princpios da diversidade, identidade e diferena, e no da homogenei-
dade e dos espaos homogeneizantes, esses ltimos produtos de construo social.
So exemplos de materiais instrucionais pensados sob a estrutura do desenho universal,
as maquetes e experimentos multissensoriais para o ensino de fsica de estudantes com e sem
deficincia visual contidas em Camargo (2016), uma vez que esses recursos didtico-pedag-
gicos valorizam a diversidade sensorial e discursiva nos processos de ensino, favorecendo a
participao efetiva de todos em sala de aula.
Hoje, mais que a construo de polticas pblicas, como o estatuto da Pessoa com De-
ficincia (BRASIL, 2015), a conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia (BRASIL,
2009), a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (BRASIL,
2008), etc., o momento de pratic-las, para a promoo de participao efetiva de todos os
seres humanos, principalmente dos excludos dos mais variados espaos sociais.
Como afirmara Vigotski (1997, p. 77, traduo nossa), um ponto do sistema Braille
fez mais pelo cego que mil obras de caridade E por qu? Na opinio de Vigotski, pelo fato
de Braille ter includo tais pessoas no mundo da leitura e da escrita. A partir de 1825, quando
o jovem francs Louis Braille (1809-1852) terminou o seu sistema de clula com seis pontos,
os cegos puderam efetivamente ter acesso aos estudos, para que fosse possvel, atualmente,
consolidar esse acesso e ainda possibilitar o ingresso e a permanncia no trabalho.
Isso mostra a importncia da educao, em particular, da educao em fsica, qumica
e biologia, para todas as pessoas, como fundamento das conquistas sociais para a promoo
de cidadania de um povo, elemento este indissocivel da heterogeneidade que o caracteriza.
A atual crise poltica que assola o Brasil traz um discurso contraditrio e, s vezes, confuso
sobre qualidade de ensino, que na opinio do autor do presente editorial, objetiva retirar dos
educandos brasileiros, pblico ou no pblico da educao especial, os instrumentos psicol-
gicos de mediao (VIGOTSKI, 2001) que lhes possibilitam interpretar o mundo no natural
e que define conceitos como normalidade e deficincia. preciso, a todo custo, desconstruir
a qualidade de ensino imposta no Brasil (2016).

Eder Pires de Camargo

Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp), Faculdade de
Engenharia de Ilha Solteira, Departamento de Fsica e Qumica.
e-mail: <camargoep@dfq.feis.unesp.br>.

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Institui a poltica de fomento implementao de escolas de ensino
mdio em tempo integral, altera a lei n 9.394, de 20 de dezembro
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Havana: Editorial Pueblo y Educacin, 1997. p. 74-87. (Obras
escogidas, tomo V).

Endereo para contato: Departamento de Fsica e Qumica,

Faculdade de Engenharia, UNESP, Avenida Brasil 56.
CEP: 15385-000 Ilha Solteira, SP, Brasil.

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