EL GRUPO RICRDO ZULOAGA ANTE LA PROFUNDIZACIN DE LA CRISIS ELCTRICA

LA PROFUNDIZACIN DE LA CRISIS ELCTRICA - OCTUBRE 2017

El Grupo Ricardo Zuloaga, expone aspectos relevantes relativos a la profundizacin de la crisis
elctrica en Venezuela y de cmo abordar su solucin.

La causa: Un modelo de sector elctrico inviable

El Sistema Elctrico Venezolano atraviesa la peor condicin operativa de su historia, los cortes del
servicio elctrico afectan a todas las ciudades del pas y la recurrencia de los mismos, as como su
tiempo de afectacin, siguen en incremento.

El equipamiento elctrico que an trabaja lo hace en condiciones precarias debido a

mantenimientos no ejecutados y que son diferidos ms all de lo recomendado por sus fabricantes.
Esta prctica conlleva a que los equipos no funcionen adecuadamente y que los mismos terminen
colapsando por fallas de tipo catastrfico, cuya reparacin requiere de recursos monetarios y de
lapsos de tiempo considerablemente mayores a los que se tendran bajo las prcticas
recomendadas.

El manejo del embalse de Guri, cuya central suministra aproximadamente el 50% del consumo
elctrico nacional, no se ajusta a lo establecido por los estudios y la ingeniera. Su sobreexplotacin
bajo condiciones hidrolgicas desfavorables ha puesto en riesgo la operatividad de su central y
ocasion racionamientos masivos que no debieron ocurrir. Por otra parte, su llenado extemporneo
coadyuv, innecesariamente, a la inundacin de reas pobladas en el sur del pas.

Los reiterados cortes anunciados por las autoridades elctricas no han sido ni son producto de
eventos climatolgicos (Lluvia o sequa), ni por accidentes causados por elementos pertenecientes
a nuestra fauna ni por supuestos sabotajes, donde las autoridades elctricas acusan a personas que
perdieron su vida al estar hurtando material elctrico energizado o al tratar de conectarse
ilegalmente a la red elctrica o al proceder, de forma imprudente, a reparar alguna falla que pudiera
llevar varios das de duracin debido a la conocida inaccin de Corpoelec para la reparacin de las
averas que afectan a los usuarios.

Las frecuentes e intempestivas interrupciones del servicio elctrico han llevado a que muchos
usuarios coloquen dispositivos protectores a sus maquinarias y electrodomsticos, los cuales, ante
fallas, que por su naturaleza causan bajones de tensin, se desconecten masivamente y con ello
provocan una brusca subida de tensin. Estas oscilaciones terminan daando aparatos que no
estn protegidos. Esta situacin se ve potenciada por la deficiencia crnica en la generacin trmica
disponible y por el cambio en la composicin de la demanda (Ahora mayoritariamente residencial).
Cabe destacar que el creciente nmero de usuarios que se ven afectados por el deficiente servicio
que reciben, se encuentran desamparados y sin ms respuesta que excusas sin fundamento por
parte de quien lo presta.

Un hecho lamentable y de gravedad es que los frecuentes cortes estn ocasionando vctimas fatales
entre recin nacidos y enfermos cuando se interrumpe el suministro elctrico a centros
hospitalarios, generalmente pblicos, cuyas obligatorias plantas de emergencia no arrancan porque
se encuentran inoperativas, bien sea por estar daadas y no haber sido reparadas o por no disponer
del combustible requerido para su operacin.

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El alumbrado pblico es prcticamente inexistente. La falta de iluminacin en autopistas, avenidas

y calles de los pueblos y ciudades de Venezuela en horas nocturnas, propicia el incremento de la
inseguridad.

Las excusas dadas por las autoridades elctricas son injustificables, luego de haber despilfarrado las
cuantiosas cantidades de dinero destinadas al sector elctrico desde 1999 a la fecha. Los
argumentos, que de ellos emanan, carecen de credibilidad por la poca seriedad e inverosimilidad de
los mismos, especialmente cuando dichas autoridades privilegian la atencin a sistemas elctricos
de otros pases por encima del sistema elctrico venezolano.

La realidad es que la crisis elctrica que afecta a la sociedad venezolana, desde hace ms de una
dcada, es resultado de un modelo de sector elctrico inviable, gestado por decisiones polticas
tomadas desde 1999 que lo transformaron en un sector politizado, desprofesionalizado,
burocrtico, plagado de irregularidades administrativas, sin transparencia y de creciente opacidad.

La solucin: Un cambio poltico y recuperar el sector con profesionalismo

Mientras el actual modelo se mantenga vigente, el sistema elctrico seguir acrecentando su
deterioro y la situacin de insuficiencia seguir incrementndose, por lo que no ser posible la
reactivacin del aparato productivo y, por otra parte, la menoscabada calidad de vida de la sociedad
venezolana se ver an ms disminuida.

La solucin a la crisis elctrica, por tanto, pasa por un cambio poltico que revierta los factores que
caracterizan el actual modelo de sector. Sin embargo, el cambio poltico, por s solo, no es garanta
de solucin de la crisis elctrica.

El profundo estado de deterioro que presenta la infraestructura elctrica, la desmotivacin y las

mltiples carencias que agobian al recurso humano, los desconocidos pasivos pendientes de honrar
a proveedores nacionales e internacionales, la quiebra financiera, el rezago tarifario, la insuficiencia
de ingresos, las crecientes prdidas no tcnicas, los vicios y prcticas corruptas que se han
instaurado, la inexistencia de inventarios de piezas y partes para la atencin de averas, la no
ejecucin oportuna de mantenimientos y la excesiva burocracia, entre otros, son retos que
demandarn al equipo que corresponda solventar la crisis elctrica una slida capacidad gerencial,
amplios conocimientos de la industria elctrica y especialmente tica profesional.

Qu hacer?
El equipo multidisciplinario, al cual le sea asignada la tarea de rescatar el sector elctrico, debe estar
preparado y capacitado para asumir el control del mismo, desde el momento que ocurra el cambio
poltico y as comenzar, de inmediato, a ejecutar acciones precisas y correctas que minimicen y
conduzcan a la eliminacin de los cortes del servicio elctrico a la brevedad posible. Esta fase inicial
de la recuperacin del sector es de vital importancia.

Es importante recalcar que las acciones durante la fase inicial deben ser certeras, capaces de
maximizar la mejora del sector elctrico con un mnimo de recursos, por lo que se impone una
priorizacin ponderada y armoniosa, que slo puede ser lograda por un equipo humano, de alto
desempeo y comprobada honradez, libre de ataduras polticas, en donde impere la tica y el
profesionalismo y que entienda a cabalidad la cadena elctrica. Es la nica va para alcanzar, en el

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menor tiempo posible, la confiabilidad operativa del sistema elctrico interconectado y de optimizar
el despacho de la energa que en l se produzca.

Ese equipo debe validar, sin dilaciones, el diagnstico previo y actualizado que deber haber
elaborado y confirmar las prioridades para recuperar y poner a funcionar, apropiadamente, la
infraestructura que est funcionando con limitaciones o restricciones y ejecutar, de inmediato,
aquellas acciones que permitan recuperar, en el menor tiempo posible y al menor costo, la
infraestructura que se encuentre inoperativa y que sea recuperable. Todas las acciones que se
ejecuten deben tener carcter de irreversibilidad y deben conducir a la rpida obtencin de
resultados positivos para estar en concordancia con la gobernabilidad que demandar la crtica
situacin que vive la sociedad venezolana. Asimismo, deben estar alineadas con una visin
consensuada de largo plazo para el sector elctrico.

El equipo que se designe carecer de margen para improvisar, de hacerlo no tendr los resultados
inmediatos requeridos, las dilaciones incrementarn los tiempos de recuperacin junto con los
costos y la incertidumbre tomara cuerpo atentando negativamente en contra de la irreversibilidad
de las acciones y en la gobernabilidad del pas.

La clase poltica que asuma el poder debe tener muy clara la situacin del sector, la cantidad de
recursos monetarios que se necesitarn para su recuperacin, el cmo se conseguirn dichos
recursos, cul ser la propuesta tarifara que se implantar para atraer inversionistas y darle
sustentabilidad al sector, como se van a disminuir las prdidas no tcnicas y la morosidad, como
manejarn los subsidios que se adopten o mantengan. Todos estos aspectos deben ser informados
y difundidos de manera difana al pas que no tiene que seguir pagando ineficiencias, burocracia y
manejos administrativos irregulares.

La sociedad venezolana no tiene margen para esperar soluciones tardas que no se concretan, ni el
pas tiene margen para seguir aguantando errores de sus dirigentes. La criticidad de la situacin no
deja espacio para el ensayo y error

Una vez superada la emergencia inicial, la cual se estima tomar un ao resolver, a partir del
momento que se dispongan los recursos para atenderla, se debe acometer la transicin del sector
adecuando su organizacin, segn la visin de largo plazo que se haya consensuado y llenando la
brecha de formacin y capacitacin que actualmente presentan los recursos humanos del sector.

Sobre las propuestas planteadas

El Grupo Ricardo Zuloaga reitera las siguientes apreciaciones sobre las opciones planteadas para
resolver la crisis en el sector elctrico por parte de las fuerzas polticas dominantes.

El sector oficial mantiene su propuesta de sector elctrico establecida en el denominado plan de la

patria. Esta propuesta, cargada de ideologa poltica, consolida un sector elctrico centralizado bajo
la figura de una empresa socialista al servicio del proceso poltico por encima de los usuarios, este
modelo es la causa raz de la crisis elctrica y de continuar vigente, la crisis se seguir profundizando.

La Asamblea Nacional, como propuesta a la crisis elctrica, aprob, en primera discusin, una ley
elctrica cuya inmediata implantacin, en nuestra opinin, pudiera ser inconveniente para una
rpida solucin de la crisis por los siguientes aspectos:

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- La ley aprobada en primera discusin, formula un sector fundamentado en una

descentralizacin por estados y en la municipalizacin de la propiedad. Esta estructura
organizativa, pudiera ser vlida a futuro, Sin embargo, de ser acometida bajo las condiciones
de precariedad y urgencia que tiene actualmente el servicio elctrico, introducira
elementos, que, en una etapa inicial, atentaran contra la rpida solucin de la crisis.

- Para que funcione la infraestructura elctrica que trabaja inadecuadamente o que se

encuentra inoperativa, se requiere, ms que de leyes, de un equipo profesional que conozca
cmo hacerlo. Prueba de ello es que desde que se promulg la primera ley elctrica de
Venezuela, en 1999, as como sus sucesivas actualizaciones, el sector elctrico ha
retrocedido hasta estar catalogado, hoy en da, como uno de los peores servicios elctricos
del continente americano.

- Una ley elctrica debe tener la flexibilidad para adecuarse a las cambiantes circunstancias
sociales, econmicas y tecnolgicas del mbito de su aplicacin, por lo que es fundamental
para su formulacin la participacin de las fuerzas vivas que ella impacta y que dicha
formulacin sea bajo consenso.

- La planificacin, construccin, desarrollo y operacin del sistema elctrico venezolano,

hasta 1998, se hizo en ausencia de una ley elctrica y con un objetivo que se mantuvo como
poltica de estado: Electrificar el pas. La responsabilidad de cumplir con ese objetivo se
encomend a profesionales capaces y comprometidos con el pas. Para 1998 ms del 97%
de la poblacin venezolana tena acceso al servicio elctrico y dicho servicio era considerado
de vanguardia en Amrica Latina.

Objetivo principal
Para la sociedad venezolana es prioritario disponer de un sector elctrico que sostenga la
reactivacin del aparato productivo nacional, que apalanque el desarrollo sostenido del pas y que
contribuya con una creciente calidad de vida.

Los pases se pueden desarrollar sin petrleo, pero no sin electricidad

Ing. Francisco Aguerrevere.

Por el Grupo Ricardo Zuloaga:

Ing. Miguel Lara G. Ing. Jos G. Aguilar S. Ing. Ciro A Portillo S. Ing. Nelson Hernndez
Ing. Iaki Rousse G Ing. Efran Carrera Saud Ing. Leopoldo Baptista Z Lic. Florinda Morales

Caracas 16 de Octubre de 2017

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