La riqueza de la creatividad, un activo para la reflexin y la accin:

Memoria del proceso chileno referido a la investigacin cultural estatal

(1997-2006).

M Paulina Soto Labb

Sntesis

Este artculo reporta una concisa revisin de la investigacin de procesos culturales,

realizada desde la institucionalidad pblica chilena en la ltima dcada. Se trata de estudios
funcionales a las prioridades polticas que cada administracin de turno ha determinado. Estas
prioridades han estado tensionados por las demandas de un mercado global que modifica a
gran velocidad las condiciones de produccin y apropiacin de los bienes y servicios, poniendo
en aprieto a los Estados apegados a sus viejas pero vigentes responsabilidades sociales con la
poblacin menos integrada, segmentos que por razones econmicas o culturales, comparten
este estigma en el hemisferio sur, tanto como en el norte.

Esta tensin hace metfora de un desequilibrio mundial y es reflejo de un discurso de

modernizacin que rompe costuras a travs de su dimensin cultural, porque mientras la
liberalizacin comercial sugiere una democratizacin de la produccin y distribucin de los
bienes y servicios en el mundo, la riqueza de este sector radica precisamente en la
conservacin de una multiplicidad de formas de produccin y distribucin, normalmente
apegadas a tradiciones y a aprendizajes comunitarios, as como a territorios reales y
simblicos. Si estas ltimas expresiones no tienen posibilidad de subsistir a esta vorgine,
quien pierde es la humanidad y pierde su activo ms potente, a pocos aos de haber
comenzado el siglo de la rentabilizacin de la creatividad.

El artculo est estructurado en 4 partes: 1) una breve revisin del contexto mundial en
que se ha insertado este proceso chileno, 2) una referencia al giro de enfoque que produce la
emergencia de la relacin cultura y desarrollo, 3) continuando con un reporte esquemtico de
los estudios y aprendizajes realizados en la ltima dcada y 4) terminando con la sugerencia
de algunos desafos a la investigacin cultural, en los prximos aos.

Un escenario excepcional para la circulacin mundial de los smbolos, pero no

tan auspicioso para la diversidad cultural.

El mundo se ha visto impactado en los ltimos 3 siglos por la vorgine de

transformaciones en las formas de produccin y sus consiguientes modificaciones en las
formas de representacin social. El modo de produccin industrial surgido en el siglo XVIII y el
impacto de las tecnologas informacionales al cierre del siglo XX, se han confabulado
impactando de manera sustantiva en la creacin y recreacin artstica y cultural, generando
asimismo, una masificacin y estandarizacin de objetos culturales que, entre otros asuntos,
redefinen el estatus y el rol de las artes en la sociedad, alcanzando inclusive, al patrimonio.

En este contexto cambiante, caracterizado por nuevos patrones de produccin,

consumo y comercio, los bienes y servicios culturales no son una excepcin. Tambin los
mercados culturales se estn haciendo globales como lo indica el hecho de que el comercio de
bienes culturales se haya multiplicado por cinco entre 1980 y 1998. En la sociedad del
conocimiento que otros llaman de la informacin, las industrias culturales y de contenido son
fundamentales y su crecimiento es exponencial1

Anclados a la circulacin de estos objetos culturales, los significados -como base

esencial del intercambio en una sociedad del consumo e informacional- se tornan decisivos,

1
UNESCO: Cultura, comercio y globalizacin en:
http://portal.unesco.org/culture/admin/file_download.php/Cultura_comercio_globalizacin.pdf?URL_ID=14695&filename
=10802121975Cultura_comercio_globalizaci%F3n.pdf&filetype=application%2Fpdf&filesize=15687&name=Cultura_co
mercio_globalizaci%F3n.pdf&location=user-S/
pues constituyen la base del crecimiento de economas que transitan en la fase de produccin
postindustrial y, adems porque actan como sustento distintivo de los productos culturales. De
esta manera, cada apropiacin material de objetos o el uso de servicios, se han ido
transformando, cada vez ms, en actos de construccin de identidad y pertenencia. Esta ltima
funcin, de carcter ms bien social e ideolgico, ha sido el fundamento clsico para
argumentar el apoyo pblico y privado al fomento de la actividad artstica y el rescate y
preservacin del patrimonio.

Sin embargo, en los pases pobres, hoy se ha tornado muy relevante destacar aquellos
aspectos vinculados al crecimiento del sector en tanto generador de riqueza econmica y
dotador de empleo, tornndose en nuevos argumentos para la inversin en su desarrollo ya
que su contribucin a la identidad -e incluso a la integracin social-, seguirn siendo las
razones que definen su particularidad respecto de otros bienes y servicios de carcter ms
funcional. En sntesis, estamos hablando de produccin que est teniendo una incidencia
determinante en lo que se refiere a libertad de expresin, diversidad cultural y desarrollo
econmico.

Sin embargo, si la mundializacin de los intercambios y las nuevas tecnologas abre

nuevas perspectivas positivas, tambin genera nuevas asimetras.
2
Un reciente informe del Instituto de Estadsticas de la UNESCO ratifica esta tendencia:
Se estima que el peso econmico mundial del sector de las industrias culturales y creativas es
de 1,3 billones de dlares y est en rpida expansin. Segn el informe, entre 1994 y 2002 el
comercio internacional de bienes culturales pas de 38.000 millones de dlares a 60.000
millones. Y en ste mismo informe se seala que no obstante este sorprendente crecimiento
mundial, tres pases el Reino Unido, los Estados Unidos de Amrica y China produjeron 40%
de los bienes culturales comercializados en el mundo en 2002, mientras que dos continentes
juntos, Amrica Latina y frica, slo produjeron algo menos de 4% de dichos bienes.

Como es notorio, el mapa mundial de las industrias culturales muestra la existencia de

un autntico abismo entre el Norte y el Sur. Por ello, la tarea consiste en reforzar las
capacidades locales y el acceso a los mercados mundiales de los pases apoyndose en
nuevas formas de asociatibidad y en la ayuda de expertos, con decidida inversin en formacin
y capacitacin para mejorar la gestin, as como con medidas de lucha contra la piratera tanto
como con la adopcin del copy left y otras formas de restitucin autoral, y finalmente con al
fortalecimiento de la solidaridad internacional en todas sus formas ya no slo entre Estados,
sino tambin entre comunidades de personas.

Por su parte, los procesos por los cuales se ha intentado encaminar a las naciones y
Estados hacia la modernidad, se fundan en medidas desarrollistas derivadas principalmente de
enfoques econmicos que frecuentemente no han considerado la dimensin de la cultura como
vector central del proyecto modernizador. Esta omisin o consideracin deficitaria del factor
cultural, impide o dificulta la apropiacin de un proyecto para quienes deben ser sujetos y no
objetos del desarrollo y el progreso y, finalmente ser los protagonistas de sus destinos. Ms
an, la cultura como eje integrador de las experiencias humanas, permite establecer vnculos y
continuidades donde la ptica moderna ha introducido concepciones fragmentarias,
discontinuas y especializadas de la realidad.

De esta manera, la importancia creciente de los bienes y servicios culturales, a

demandado a las ciencias sociales establecer un vnculo con ellos en tanto objetos de estudio y
permitiendo la emergencia de una nueva corriente de investigacin y una an pequea-
comunidad de especialistas que la sostienen con singular fuerza en las ltimas 3 dcadas.

2
Instituto de Estadsticas de UNESCO. International Flows of Selected Cultural Goods and Services, 1994-2003
[Corrientes comerciales internacionales de un conjunto seleccionado de bienes y servicios culturales. Ver en:
http://portal.unesco.org/culture/es/ev.php-URL_ID=29523&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
Cultura y desarrollo: una nueva mirada de la desigualdad

Existe consenso en que el problema fundamental del sector cultural es la falta de

recursos. En los pases pobres, esta situacin se agrava porque el acceso y consumo siguen
siendo marginales y porque los agentes pblicos y privados, no invierten de manera decidida
en formacin de espectadores y audiencias aumentando las posibilidades de establecer una
relacin oferta y consumo ms equilibrada, lo que impide que a diferencia de otra reas de la
economa-, la produccin del sector no responda a las necesidades priorizadas de la poblacin.
Por esta razn es que los economistas pueden catalogar a los bienes y servicios culturales
como bienes de lujo. Por su parte, el presupuesto estatal es histricamente exiguo en tanto los
Ministerios de Hacienda lo consideran como un sector de egresos sin rentabilizacin. Estas
restricciones redundan en los igualmente escasos recursos para la investigacin, puesto que
no se le considera un sector dinmico ni mucho menos estratgico.

De esta manera, los pocos estudios han estado orientados -antes que a medir los
efectos simblicos de la produccin de bienes y servicios culturales sobre la poblacin-, a
estimar cuantitativamente la dinmica econmica y social que stos motorizan. Esta tendencia
dominante en la ltima dcada, tiene como punto de arranque la generacin de indicadores
culturales comparables internacionalmente y la produccin de fuentes estadsticas que los
informen, ambos orientados a la medicin del aporte del sector al desarrollo socio-econmico
de cada pas.

Sin embargo hay un hito que comienza a ampliar esta mirada restrictiva. En 1996,
UNESCO publica y difunde el documento Nuestra Diversidad Creativa, relevando la Cultura a
un estatuto tal que lo convierte en componente estructural del desarrollo, lugar que hasta
entonces no haba tenido, legitimando as la necesidad de superar su restringida vinculacin
con las artes y el patrimonio. Este mismo organismo, adems de otras instancias
internacionales tales como la Internacional Federation of Arts Councils and Culture Agencies
(IFACCA), -y en el espacio Iberoamericano-, la Organizacin de Estados Iberoamericanos
(OEI), Interarts y el Convenio Andrs Bello (CAB), promueven el levantamiento de indicadores
culturales para el desarrollo y vinculan a ello, la necesidad de contar con fuentes de
informacin estadstica especializadas de la que carecen nuestros pases. All donde existen,
su uso ha sido muy dismil y dbil en su utilidad como instrumentos para la toma de decisiones
polticas y su capacidad programtica3. Se consensa generar lneas de base, instrumentos
comparables internacionalmente y de aplicacin regular, de manera que produzcan series que
posibiliten evaluar el impacto de las polticas. E esta manera comienza a producirse un
pequeo giro ms orientado a las polticas pblicas y no slo a informar las dinmicas del
mercado.

En el mismo perodo, se detecta una evidente transformacin en la relacin del Estado

central y de los territorios locales como producto principalmente de la incidencia que tienen las
comunicaciones sobre los imaginarios sociales. Se hace imprescindible contar con diagnsticos
e insumos para dar respuesta a la demanda de descentralizar el diseo y gestin de polticas
culturales hacia los territorios. La geografa ambiental, la ecogeografa, la nueva geografa
cultural, los mapas de consumo, entre otras especializaciones provenientes de esta nter
disciplina, invitan a conectar los escenarios fsicos, con las trayectorias de las poblaciones y
sus quehaceres que reportan valor simblico. Para algunos, ellas expresaban el giro espacial
concomitante con los estudios culturales (Peter Jackson, 1998). Mientras los cultural studies
relevaban lo gravitante de las nuevas conductas, en estas nuevas geografas se plantea que
los sujetos estn transformando los espacios y generando lugares con identidad. Esta
tendencia hace visible la necesidad de contar con catastros y directorios con informacin
georeferenciable que sean tiles a los diagnsticos, evaluaciones y diseo de polticas ms
especializadas y diversificadas. Los destinatarios de las polticas de Estado en Cultura,
normalmente han sido considerados como una masa uniforme y de la cual se conoce muy
poco. No hay estudios especializados de segmentacin que focalicen y orienten la destinacin
de recursos utilizando los criterios de la diversidad cultural y territorial.

3
Ver: Indicadores Estadsticos para Polticas de Arte, pgina 9, IFACCA, Junio, 2005.
 Temas como cultura y desarrollo, cultura y Estado, cultura y economa han
comenzado a constituirse en preocupaciones que logran concitar la atencin desde
aproximaciones que revisan crticamente preguntas que hoy reclaman respuesta de las
distintas naciones y Estados del mundo:

Era necesario formular preguntas nuevas y replantear las antiguas. Cules son los
factores culturales y socioculturales que influyen en el desarrollo? Qu impacto cultural tiene
el desarrollo econmico y social? Qu relacin existe entre las culturas y los modelos de
desarrollo? Cmo combinar los elementos valiosos de una cultura tradicional con la
4
modernizacin? Cules son las dimensiones culturales del bienestar individual y colectivo?.

Reporte desde Chile

En el caso chileno y desde el ao 1997, los estudios se han desarrollado de manera

sistemtica, fundamentalmente desde el Estado, no obstante existe un movimiento creciente de
5
preocupacin y adopcin de la cultura como objeto de estudio, al interior de las universidades .

1. CARTOGRAFIA CULTURAL DE CHILE (1999, 2002, 2005):

Catastro o levantamiento de directorios de actores culturales y su caracterizacin, destinados a

generar anlisis territoriales. El antecedente directo fue el desafo de ao 1992 por construir un
sistema de informacin cultural concebido regionalmente y con el apoyo de ORCALC de
UNESCO. Este proceso no logr concretarse.

La demanda de cartografiar actores, actividades y bienes, se enfrentaba a las reflexiones que

anunciaban procesos crecientes de des-territorializacin. En el caso chileno se opt por restituir
una nocin de territorio destinada a re-localizar la discusin pero bajo el concepto de
ciudadano cultural y regin cultural. Esta ltima concibe las fronteras como espacios de
intercambio, de flujo y movilidad, a diferencia de la dimensin geo-poltica o poltico
administrativa que resaltan las diferencias ms que las continuidades.

Aprendizajes: Este primer acercamiento a qu o quienes ofertan cultura en el pas, nos

permiti experimentar enfoques de investigacin, identificar las actividades que
efectivamente se desarrollan en los territorios, ajustar definiciones conceptuales,
clasificaciones y agrupamientos (Tesaurus), construir cadenas de valor de cada disciplina,
conocer las potencialidades de los sistemas de informacin geogrfica para el diagnstico
y diseo de polticas y alimentar instrumentos de planificacin territorialmente sustentable,
as como informar de algunos indicadores de desarrollo cultural adecuados a nuestra
realidad. En particular, los directorios tambin permiten producir informacin estadstica
muestral.

4
UNESCO. Nuestra Diversidad Creativa. Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo. Pars,
Septiembre de 1996.
5 Cabe sealar que en este proceso, tambin ha habido participacin del estado a travs del Departamento
de Estudios y Documentacin de la entonces Divisin de Cultura del Ministerio de Educacin y actual Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes, la que el ao 1998 levant una lnea de estmulo a la investigacin cultural a travs de varias
iniciativas; la generacin de un Centro de Documentacin especializado, la realizacin de debates, seminarios y
publicaciones, y de manera focalizada, la promocin de investigacin en cultura. El creciente inters y la factibilidad
que los temas culturales se transformaran en objeto de estudio y especializacin para distintas disciplinas
profesionales, ad portas de que los estudiantes universitarios se inicien en la vida laboral, ha sido un xito. Los 2
programas a travs de los cuales se ha estimulado este proceso son; Haz de Tesis en Cultura y Haz tu prctica
investigativa en Cultura. El primero es un concurso y el segundo, opera por demanda. A travs de ellos, es posible
sistematizar las reflexiones, conocer los enfoques que se utilizan, la operacionalizacin del concepto y sobre manera,
reunir en archivos digitales un banco de estudios e investigaciones innovadoras, inexistente en Chile hasta ahora. El
efecto secundario es la conformacin de una corriente de investigacin que ha dado lugar este ltimo ao, a la
realizacin de un simposium de sociologa del arte, que fue organizada por la nueva generacin de investigadores
jvenes y en el cual se presentaron los mejores trabajos realizados por este grupo, en los ltimos 3 aos. La mayora
de los expositores, haban participado en alguno de estos 2 programas de promocin a la investigacin y cont con una
excepcional asistencia de estudiantes y socilogos jvenes.
 2. ESTMULO A LA INVESTIGACIN CULTURAL (1998-2006)

Esta lnea tiene como punto de arranque la generacin de un Centro de documentacin

especializado, la realizacin de debates, seminarios y publicaciones y el desarrollo de 2
programas que van dirigidos a estudiantes universitarios que deseen hacer de la cultura, su
objeto de estudio y especializacin; se trata de Haz de Tesis en Cultura y Haz tu prctica
investigativa en Cultura . El primero es un concurso y el segundo opera por demanda.

Aprendizajes: Se est en proceso de automatizacin del Centro, se han publicado las

ponencias de cada seminario realizado y se cuenta con un nmero importante de tesis
terminadas, publicndose las premiadas cada ao. Ms de 1000 estudiantes han
presentado sus proyectos de investigacin de tesis y otro nmero creciente de alumnos
egresados, solicita realizar su prctica profesional en nuestra institucin como ayudantes
de investigacin. Varios de ellos, organizaron recientemente el 1 Seminario de Sociologa
del Arte, con una destacada convocatoria entre alumnos y acadmicos.

3. ANUARIO DE CULTURA Y TIEMPO LIBRE (2003, 2004, 2005)

Otro paso importante fue incorporar ajustes en los contenidos y diversas fuentes de
informacin pblicas y privadas que generan estadsticas anuales de cultura. Esta publicacin,
en responsabilidad del Instituto Nacional de Estadsticas de Chile (INE).

Para ello, se cre un Comit de Estadsticas Culturales conformado por varios organismos
pblicos y que funcion por un ao hasta producir un Informe que permiti evaluar haberes y
necesidades. Como efecto de este balance, el INE acepta introducir modificaciones y en los
ltimos 3 aos, realizar en conjunto esta publicacin mejorada.

Aprendizajes: La reformulacin del Anuario de Cultura y Medios de Comunicacin, el que

exista desde hace ms de una dcada y que desde hace 3 aos, pas a denominarse
Anuario de Cultura y Tiempo Libre. Creacin, Patrimonio, Recreacin y Medios de
Comunicacin. En su gnesis y edicin participa activamente el CNCA, con el apoyo de
una amplia red de instituciones pblicas y privadas que aportan informacin ao a ao.

4. ESTUDIOS DE ECONOMA DE LA CULTURA (2001-2006)

El desarrollo de esta lnea de investigacin, ha contado con el apoyo financiero del BID,
que a travs del Convenio Andrs Bello ha facilitado el intercambio entre especialistas de
distintos pases desde el ao 2000 hasta la fecha.

Durante los ltimos 5 aos, se ha desarrollado un acercamiento poltico y tcnico con el

Banco Central de Chile, el que ha contribuido con informacin y apoyo profesional en
aquellas reas de medicin macroeconmica donde ha sido factible establecer tendencias.
Ello nos permiti contabilizar una primera estimacin de la participacin de las actividades
econmicas caractersticas de la cultura (AECC), al Producto Interno Bruto (PIB).

Aprendizajes: Los datos agregados del Departamento de Cuentas Nacionales del Banco
emisor, indicaron que el sector presenta un evidente crecimiento durante la ltima dcada.
Para el ao 2000, su aporte al PIB alcanz el 1,8%. Para contextuar esta cifra, podemos
comparar el mismo dato para el ao 1996, en que cultura alcanza un 1,6%, mientras la
pesca lo hace con un 1,3%. Establecer la necesidad de construir una Cuenta Satlite de
Cultura que permita perfeccionar esta cifras y generar un sistema de medicin ms preciso
y que arroje cifras sobre otros indicadores relevantes tales como aportacin al empleo,
importaciones y exportaciones, entre otros.
 5. CARACTERIZACIN DEL EMPLEO CULTURAL (2003)

Otro de los estudios realizados en Chile y asociado al relevamiento de indicadores sociales

de la cultura, ha sido el de caracterizacin de los trabajadores del sector. En l se perfilan
las particularidades de los trabajadores vinculados a la produccin y circulacin de bienes y
servicios culturales, lo que permiti confirmar la flexibilidad del empleo cultural: se trata de
trabajadores que mayoritariamente son por cuenta propia, con mucha informalidad
contractual, con una irregular previsin social as como de acceso a salud, con
discontinuidad laboral a lo largo del ao y jornadas de trabajo muy diversas (tiempo parcial
y trabajo de noche).

Aprendizajes: La flexibilidad puede o no tener incidencia en la precariedad de la

constitucin de empresas y en general s la tienen en relacin a la capacidad de gestionar
empresarialmente iniciativas rentables. La paradoja de estas caractersticas es que desde
una perspectiva, estos trabajadores podran ser considerados informales y carentes de
experticia y profesionalizacin, sin embargo, en las regiones donde se ha podido
desarrollar y mantener actividad cultural estable en disciplinas normalmente vinculadas a
las denominadas industrias culturales y que exigen trabajo colectivo, la formalizacin y
profesionalizacin estn ms desarrolladas. Apoyando esta tendencia, recientemente se
dict una legislacin que regula las condiciones laborales de los trabajadores del
espectculo que carecan de ella. Asimismo, se incorpor un mdulo de consultas en un
instrumento estadstico de caracterizacin socio-econmica que realiza mediciones
peridicas que permitirn contar con informacin seriada y comparable con otros sectores
de trabajadores.

6. CARACTERIZACIN CULTURAL DE LOS MUNICIPIOS (2005)

Se trata de un estudio que surge vinculado al programa de Gestin cultural del CNCA. Su
requerimiento radica en que se haba detectado que los encargados culturales de los
municipios del pas (unidad poltico-administrativa ms pequea del pas), trabajaban en
precarias condiciones. Se aplic un instrumento que permiti caracterizar esa realidad en el
90% de los municipios del pas.

Aprendizajes: Se generaron alianzas con los propios organismos de coordinacin de estas

instancias de administracin local, para posibilitar el acceso de estos trabajadores no
calificados, a procesos de formacin y profesionalizacin, as como para mejorar la
infraestructura y el equipamiento comunal que ample el acceso de la poblacin a la oferta
cultural. Su publicacin est en imprenta.

7. CONSUMO CULTURAL Y USO DEL TIEMPO LIBRE (2004,2005)

Estudio que surge en alianza con el Instituto Nacional de Estadsticas y que involucra la
creacin de un instrumento comparable con otros de la regin y el levantamiento de los
datos con representatividad nacional. Se incorpora la nocin de uso del tiempo libre en
vistas a instalar una mirada del consumo que no se organice nicamente entorno al acceso
homologable a la disposicin de pago de un sujeto. Es decir, no mide el consumo
nicamente como el pago de un bien o servicios, sino tambin en relacin a la disposicin
al uso del tiempo libre en l.

Aprendizajes: Se realiza la primera encuesta de consumo cultural a nivel nacional y nos

permite identificar el comportamiento de variables tales como preferencias,
descentralizacin, capital cultural de la poblacin, influencia del nivel socioeconmico y de
escolaridad, entre otros. Se anuncia la repeticin de la medicin a futuro.

Es as como en esta dcada se han ido construyendo experticias, producido data indita y
tambin acopio de estadsticas dispersas y en la actualidad se ha comenzado a conceptualizar
y operacionalizar un sistema integrado de informacin cultural (SIIC). Se espera concatenar
bases de datos a travs de campos comunes que sean a la vez variables para construir y dar
respuesta a una lnea base de indicadores lderes, los que debieran ser funcionales a las
polticas de Estado en cultura y a otro tipo de demanda privada.

A futuro un SIIC podr estar al servicio de gestores y empresas, los que registran parte
importante del desplazamiento de bienes y servicios culturales, sin acceder con ello a la
panormica global del sector, tarea que le corresponde al Estado.

Comenzar a ocuparse de estos desafos, ha sido un proceso de dificultosa instalacin poltica

y tcnica, an cuando se ha logrado establecer una base de intercambios internacionales que
permiten avanzar en lnea.

A continuacin, y luego de esta descripcin del proceso decenal, se listan sugerencias de los
principales pendientes y desafos de la investigacin cultural para el prximo lustro.

Algunas conclusiones y lo que viene

Se hace entonces indispensable aumentar y ensanchar, en nuestras sociedades, el acceso a la

cultura, tanto en su creacin como en su goce, y convertirla en el vehculo ms eficaz de integracin
y de inclusin (Claudio di Girlamo Carlini. Conferencia Mundial de Cultura, Estocolmo, 1998)

1. La ampliacin creciente del concepto de cultura -antes restringido a las artes y el patrimonio
material-, est generando una expansin a todo el campo de lo simblico que exige igual
ampliacin de los temas que le son pertinentes a una poltica cultural y por ende a la
investigacin. Una lnea interesante de evaluacin y estudio, es la de la cultura como variable
de la calidad de vida, como instrumento de participacin ciudadana e integracin social. Otras
dinmicas requerirn en un futuro muy cercano, esfuerzos investigativos y de intervencin en
reas ms complejas de medicin y accin, tales como el Patrimonio y su gestin comunitaria.
Los temas de proteccin y salvaguardia comienzan a tornase urgentes en los escenarios de
firmas de tratados de libre comercio y nuestros pases carecen de las mnimas medidas de
proteccin, es decir, de registros y catastros bsicos.

2. Se ha generado una creciente vinculacin entre arte, cultura y poltica, as como entre
economa y cultura. Sin embargo, en las codificaciones internacionales no somos considerados
un sector productivo y la participacin en el desarrollo global de la sociedad, sigue siendo un
privilegio de los sectores de ms altos ingresos. Por lo tanto, las discusiones e iniciativas sobre
acceso, tendern a complejizarse y obligarn al Estado a diferenciar a los espectadores y
audiencias y con ello a especializar sus diagnsticos y focalizar sus polticas de formacin de
pblicos. En particular el vnculo reciente entre desarrollo y cultura, ha alimentado la
emergencia de investigaciones que conectan el instrumental conceptual y metodolgico de
diversas disciplinas a objetos de estudio no tradicionales para las mismas como lo son los
bienes y servicios artsticos y culturales. Esta interseccin es visible en los estudios de
6
Economa de la Cultura donde los saberes de esta antigua disciplina, se ponen al servicio de
un nuevo campo de inters, bajo la premisa de que su produccin y circulacin constituyen
cadena de valor en sociedades que los visibilizan y valoran materialmente, tanto como
simblicamente.

3. En tanto se trata de un sector de lentas transformaciones, al menos en los pases

centralizados el Estado deber mantener un rol determinante en la generacin de informacin
cultural, puesto que se requiere de estabilidad y veracidad en su produccin de manera que

6
El desarrollo de este campo de estudio se ha producido principalmente en Norte Amrica, Europa y
Oceana. En Amrica Latina, entre tanto, recin se comienzan a esbozar las primeras aproximaciones a esta rea,
fundamentalmente en departamentos de estudio ligados a los Ministerios o Secretaras de Cultura de los respectivos
pases. Esto seala una diferencia con el tipo de insercin que ha tenido la economa de la cultura en los pases
desarrollados, donde el campo se ha abierto tanto en los centros universitarios, como a travs de la conformacin de
equipos interdisciplinarios, revistas de divulgacin cientfica peridicas y redes de intercambio entre los grupos de
trabajo. Slo en las ltimas dcadas, la economa de la cultura se ha insertado como una dimensin ms de la
planificacin de polticas sectoriales por parte de los Ministerios de Cultura de este tipo de pases.
luego puedan obtenerse datos seriales y confiables. Por su parte el sector privado con fines de
lucro, slo produce informacin focalizada segn sus intereses y demanda apoyo legal al
Estado, antes de arriesgar inversiones. En la actualidad, su aporte a la dinamizacin lo hace
principalmente a travs de donaciones a cambio de exencin tributaria. Por su parte, el
denominado tercer sector, cuenta con organizaciones instrumentales y de funcionamiento
espordico que no permiten asentar en ellas la continuidad y sistematicidad en la produccin
de informacin. Lo importante es que si bien sta es una regin donde la corriente de los
estudios culturales consigui posesionarse acadmica y polticamente de mejor manera que los
estudios empricos cuantitativos y la consiguiente produccin de estadsticas y de sistemas de
informacin culturales que lo ha hecho de manera desigual y aletargada, se deben equilibrar y
complementar para mejorar diagnsticos y orientacin de polticas.

4. La profesionalizacin creciente de los gestores culturales y la generacin de una masa

crtica de los mismos a travs de las sucesivas generaciones de egresados de los programas
de postitulo y postgrado, tensionarn los instrumentos pblicos destinados al apoyo del sector y
debieran contribuir a dinamizar las iniciativas privadas. Indicadores de esta tendencia y factores
de su creciente demanda son: la emergencia de institucionalidad cultural pblica; la apertura de
la oferta formativa de las universidades al mercado; la emergencia de unidades de cultura
municipales; la creciente importancia de las empresas privadas (incorporacin de acciones
culturales en fundaciones y corporaciones); el desarrollo del tercer sector; el uso del tiempo
libre y la cultura como medio preventivo en poblacin de alto riesgo; la necesidad de
reconocimiento pblico por parte de poblaciones indgenas y locales; el desarrollo de la gestin
del patrimonio tangible asociado a tradiciones locales; los nuevos negocios mediticos con
perfil diversificado de pblicos; la creciente profesionalizacin de la gestin de las artes; los
procesos aislados de agremiacin de gestores y administradores culturales y los nuevos
emprendimientos o iniciativas vinculadas a grupos culturales especficos.

5. Actualmente, la incorporacin de factores culturales en la explicacin de procesos sociales,

pasa a ser un requerimiento sine quanon si se desea conocer el texto que los motoriza y no
slo los con-textos en que se desarrollan. Como Paul Recoeur seala, las acciones
significativas deben considerarse como textos, si as no fuera, la dimensin semntica de la
accin no puede objetivarse de un modo que sea presentable al estudio sociolgico. De esta
manera, la importancia creciente que tienen los estudios relacionados con la actividad motivada
en parmetros culturales e ideolgicos, hacen que hoy el estudio del significado de las
acciones, pueda ser un factor an ms estructurante que una pirmide de edad, el nivel socio-
econmico o la ley de oferta y demanda, no dejando de ser estas ltimas, variables de
importancia para la comprensin de lo humano en sociedad y para este sector en particular, un
requerimiento tico y poltico que imponen las transformaciones de la vida actual.

Para el fin

En un futuro prximo, esperamos estar respondiendo a preguntas tales como; qu es un

artista latinoamericano contemporneo? quines y cun diversos somos? cmo nos
introducimos en nuestros quehaceres creativos, ldicos y simblicos? cmo los socializamos?
qu sentido tiene, si lo tiene, una identidad latinoamericana? qu hay de los factores tnicos,
culturales, nacionales, socioeconmicos que nos diferencian y que nos vinculan?, cmo debe
ser la profesionalizacin artstica en la era de la globalizacin y la capacitacin para medios
multiculturales?, Cul es la interaccin con el turismo ms adecuada a nuestras realidades?,
cul el sentido social de las prcticas tradicionales y su evolucin?, entre muchas otras que
indicarn que lo que estos intangibles son efectivamente y no eufemsticamente una riqueza.