Caderno Virtual de Turismo

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976 Vol. 9, N° 2 (2009)

RI
SMO
DE

CA

A sustentabilidade social como fator de competitividade

do destino turístico Natal: uma análise à luz do
Compet&nible Model
Márcio Marreiro das Chagas*
Pamela de Medeiros Brandão**

A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
Resumo

Partindo da percepção de que é inadmissível conceber conceito de competitividade de um

destino turístico sem relacioná-lo intrinsecamente ao conceito de sustentabilidade, o presente
artigo analisa a sustentabilidade social como fator de competitividade de um destino turístico,
fazendo uso do Compet&nible Model como forma de avaliação, contudo com enfoque apenas
na Subdimensão II do modelo (Sustentabilidade Social do Turismo). Nesse sentido, optou-se
pelo Destino Natal enquanto objeto de estudo em razão do destaque obtido por ele no
cenário competitivo nacional e internacional. Desse modo, constatou-se através da análise
dos fatores determinantes propostos pelo modelo uma classificação em um nível passível de
melhorias, revelando uma condição de sustentabilidade social moderada, mesmo diante de
um positivo posicionamento competitivo do destino.

Palavras-chave: Sustentabilidade social; competitividade; Compet&nible Model.

Abstract

Nowadays, it is impossible does not think about the competitiveness tourism destination concept
without relate it to the sustainability notion. In this sense, this research aims to analysis social
sustainability as a competitive factor of a tourism destination, through the use of the Compet&nible
www.ivt -rj.net
Model as a form of assessment. However, in this study was studied just the second sub-dimension
of that cited model, it means, social sustainability of tourism destinations. In this way, due to the
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão

LTDS
Laboratório de Tecnologia e
Desenvolvimento Social
obtained success in national and international tourism scenery by Natal (Capital of Rio Grande
do Norte) that was the city choose to study. Thus, results found by the investigation of the main
factors of social sustainability pointed out for the model seems that Natal have a large number
of aspects to work into a better tourism destination than now, even though its highlighted
positioning in the tourism market.

Key-words: Social sustainability; competitiveness; Compet&nible Model.

103

L DE TU
UA
RNO VIRT
RI
SMO
DE
CA
*Márcio Marreiro das Chagas
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
marcio_marreiro@yahoo.com.br
Mestrando em turismo pela Universidade
Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).
Possui graduação em Turismo pela
Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN). Atualmente é professor
substituto da graduação em
Administração e da graduação em Turismo
da Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN). Tem experiência nas áreas
de Consultoria em Turismo, Lazer e
Recreação e Eventos Científicos.
**Pamela de Medeiros Brandão
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
pamela_brandao@yahoo.com.br
Mestranda do Programa de Pós-graduação
em Turismo - UFRN, Graduada em Turismo
com Habilitacão em Gestão
Hoteleira(2006) e em Animacão Turística
(2008) pela Universidade Federal do Rio
Grande do Norte.
ISSN: 1677-6976
Considerações Iniciais
Considerando o paradigma da
sustentabilidade, na qual o turismo está
inserido nos últimos anos, e reconhecendo a
relevância de práticas sustentáveis tanto
para a promoção do bem-estar social,
quanto para o desenvolvimento de destinos
turísticos e diferenciação no mercado, este
artigo objetiva analisar a influência da
sustentabilidade social sobre as condições e
níveis de competitividade do Destino Natal,
sob a luz do Comp&tenible Model. Este
modelo de avaliação de níveis de
sustentabilidade e competitividade de
destinos é baseado em fatores de valoração
das condições sociais da comunidade. Desse
modo, possibilita verificar se existem e quais
são as formas de contribuição do turismo
para o desenvolvimento social.
O estudo compreende a Dimensão III
(Sustentabilidade Turística), contudo com
enfoque apenas na Subdimensão II do
modelo (Sustentabilidade Social do Turismo),
o que possibilita verificar como o fator de
sustentabilidade social tem contribuído para
tornar a Cidade do Natal um destino turístico
competitivo; identificar os fatores de
valoração sociais potenciais e condicionantes
para o desenvolvimento turístico do destino
Natal; e propor ações estratégicas para o
desenvolvimento turístico local focadas na
geração de vantagens competitivas.
Competitividade e
Sustentabilidade de Destinos
Turísticos
O desempenho do setor turístico vem
se destacando na economia mundial,
apresentando resultados superiores quando
comparado a outros setores tradicionais e,
naturalmente, hoje se apresenta como um
dos principais setores econômicos. Em
consonância com essa realidade, ocorre o
aumento geométrico de destinos que
desejam se lançar nesse setor a fim de auferir
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
seu desenvolvimento através ou com a
ajuda dele (Valls, 1996).
Nesse sentido, a competitividade entre
os destinos torna-se mais acirrada, o que
corrobora com a necessidade do
desenvolvimento de diferenciais, por parte
deles, para que possam almejar os benefícios
trazidos pela atividade. Este incremento na
competência e na complexidade da
competitividade, segundo Ritchie e Crounch
(2003) implica em esforços estratégicos
permanentes para manter as cotas de
mercado conquistadas, por meio da criação
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
de vantagens comparativas e competitivas
adequadas ao contexto das novas
exigências dos turistas.
Para tornar-se competitivo, um destino
turístico necessita não apenas de uma alta
rentabilidade econômica, mas sim de um
conjunto de fatores que possam diferenciá-
lo do grande número de concorrentes aos
quais está exposto atualmente. Em outras
palavras, pode-se afirmar que um destino
turístico não será competitivo se além da
rentabilidade econômica inerente a
qualquer produto, não contribuir também
com "[la] rentabilidad directa a los recursos
naturales, al patrimonio y al equilibrio
medioambiental de manera que la
protección y la conservación del territorio y
del patrimonio sean una consecuencia
directa." (Mazaro, 2006b, p. 04).
Desse modo, é inadmissível conceber o
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
conceito de competitividade de um destino
turístico sem relacioná-lo intrinsecamente ao
conceito de sustentabilidade (Ritchie;
Crounch, 2003; Mazaro; Varzin, 2004; Mazaro,
2006; Mazaro, 2006b; Mazaro, 2007). Pois,
fatores como qualidade de serviços, infra-
estrutura e facilidades turísticas entre outros
parecem não pertencer mais ao grupo de
principais influenciadores da escolha por um
destino. Trata-se, na verdade, de fatores
básicos para qualquer destino que deseje
desenvolver a atividade turística em seu
104

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
território (Valls, 1996; Chagas, 2007; Chagas, 2008;
DE
CA Chagas; Dantas, 2008). Desta maneira,
competitividade e sustentabilidade se
apresentam como uma verdadeira tautologia,
constituindo, desse modo, um grande
diferencial para qualquer destino (Mazaro;
Varzin, 2004; Mazaro, 2006; Mazaro, 2007).
Corroborando com o exposto
anteriormente, percebe-se que diante da
intensa competitividade existente entre as
destinações turísticas, surge uma necessidade
constante de inovação e diferenciação,
buscando-se superar os limites competitivos
para garantir a sobrevivência da atividade
e simultaneamente o desenvolvimento local.
Isto posto, pressupõe-se que tornar-se ou
manter-se competitivo no turismo é relação ao tradicional, que sacrifica a
necessariamente passar por um constante
processo de mudança e adaptação às
tendências globais e às necessidades dos
turistas e da população local. Tais
necessidades a cada dia estão mais voltadas
para a emergência dos graves problemas
sócio-ambientais que nas ultimas décadas
fizeram emergir a preocupação em rever os
caminhos e valores assumidos pela sociedade.
Desse modo, vê-se surgir um novo
paradigma de sustentabilidade e de
desenvolvimento sustentável e amplia-se o
envolvimento destas questões com o turismo.
Neste sentido, a sustentabilidade a partir das
novas formas de concepção do turismo,
enquanto um sistema sócio-econômico e da
preocupação em conservar e preservar os
recursos que ele utiliza, passa então a ser
considerada como uma ferramenta chave
na promoção da competitividade de destinos
e passa a ser encarada não apenas como
uma meta ambiental, mas, sobretudo social
e econômica (Rocha, 2004).
Além disso, a sustentabilidade enquanto
conceito amplo e complexo deve ter seus
princípios e valores voltados para o central para a compreensão e explicação
cumprimento de metas que desafiem as
formas convencionais de pensamento sobre
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
o desenvolvimento, considerando as
imperfeições do mercado para que estas
não se constituam obstáculos rígidos e
intransponíveis que coloquem em risco o ritmo
equilibrado do desenvolvimento. E que não
considere o turismo como uma panacéia
para todos os males econômicos e,
conseqüentemente, sociais e ambientais
(Brandão, 2006).
Entretanto, para que a
sustentabilidade adquira uma dimensão real,
que incida de uma maneira determinante nos
processos sociais, se requer o desenvolvimento
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
de uma nova geração de valores e conceitos,
de metodologias e instrumentos, para
conformar um paradigma emergente em
sustentabilidade em detrimento dos
rendimentos econômicos e financeiros. E que
para conformar tal paradigma emergente, há
de se considerar o estabelecimento de
estratégias e ações que promovam o
desenvolvimento no destino de modo
sustentável, que envolvam o gerenciamento
adequado dos recursos naturais e o bem-estar
da população local, permitindo-a desfrutar
de condições básicas de seguridade que
garantam a qualidade de vida e a
participação social (Mazaro, 2006).
A sustentabilidade social apresenta-se
nesta conjuntura como um fator
determinante de influência sobre as
condições e os níveis de competitividade de
um destino turístico por repercutir na criação
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
de vantagem competitiva, e, portanto,
cabendo ao poder público, em maior escala,
a constituição de um ambiente competitivo
compatível com as realidades sociais, de
modo que permita garantir o êxito do destino.
Fonseca (2005) corrobora com tais
perspectivas ao afirmar que a
competitividade constitui-se um elemento
da diferenciação existente entre os destinos
turísticos, enquanto espaços em suas diversas
105
 Caderno Virtual de Turismo
L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976 Vol. 9, N° 2 (2009)

RI
SMO
escalas, de modo que a diferenciação sustentável local (Mazaro, 2006).
DE

CA deverá ser buscada com ênfase na criação
de vantagens competitivas, que se constitui
como um ato de inovação, mas que será
promovida ou impedida por atributos que
influenciam o ambiente ou o entorno no qual
os destinos competem.
Aplicação do Compet&nible
Model
O Comp&tenible Model possibilita medir
os níveis de competitividade turística e de
sustentabilidade estratégica dos destinos
O modelo reúne três dimensões
(desenvolvimento turístico, competitividade
turística e sustentabilidade turística) que
configuram a situação de sustentabilidade
estratégica. Contudo, para efeito deste
artigo é analisado apenas a Subdimensão
II, ou seja, a "Sustentabilidade Social do
Turismo", de maneira a expor a influência da
sustentabilidade social sobre as condições e
níveis de competitividade do Destino Natal
como pode ser observado a seguir.

A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
turísticos com base em fatores e critérios Indicadores sociais
determinantes que permitem avaliar até que Sendo o Índice de Desenvolvimento
ponto um destino está implementando ações Humano (IDH) um fator referencial para
que atendam os critérios atuais de êxito valorar a sustentabilidade do
competitivo do turismo global em desenvolvimento social, independente do
consonância com o desenvolvimento turismo, foi verificado que segundo a

Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão

106

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
classificação do Programa das Nações
DE
CA Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o
Destino Natal encontra-se entre as regiões de
médio desenvolvimento humano, com um
índice de desenvolvimento municipal igual a
0,788 o que lhe confere ocupar a 1ª posição
com relação aos outros municípios do estado
do Rio Grande do Norte e a 838ª em relação
aos outros municípios brasileiros, e lhe incluir
entre os 15,2% dos que encontram-se em
melhor situação do país. Embora se verifique
contrastes com outros indicadores sociais,
como, por exemplo, os de intensidade de
pobreza (PNUD, 2005) que atingiu em 2000,
42,52% da população, denotando que a
cidade encontra-se ainda em uma realidade
social grave, contudo em conformidade com
o contexto nacional, fato que possibilita auferir
o nível 4 no modelo utilizado.
Cultura e patrimônio
No fator de valoração referente à
cultura de patrimônio, foram verificadas as
iniciativas de valorização da cultura local,
bem como a existência de diversos grupos
folclóricos e parafolclóricos, e edificações
tombadas como patrimônios em nível
municipal, estadual e nacional.
patrimônio encontra-se distribuído por toda a
cidade, principalmente na Cidade Alta e
Ribeira que segundo Brandão (2006, p. 72) são
"bairros que se configuram entre os mais antigos
da cidade e onde se encontram igrejas,
monumentos, museus, obeliscos, praças e
prédios antigos que representam à história da
Cidade do Natal, e que os colocam em
posição de destaque dentro do Circuito
Histórico, Turístico e Cultural da Cidade".
No que se refere às manifestações
culturais a cidade possui um calendário de
eventos histórico-cultural, com 49 eventos
definidos e distribuídos entre os bairros da
cidade, com festas populares ligadas as
comemorações religiosas e caracterizadas
principalmente pelo ciclo junino e natalino,
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
de acordo com a Secretaria Municipal de
Meio Ambiente e Urbanismo da Cidade do
Natal (SEMURB, 2006).
Assim, o Destino Natal apresenta uma
evolução moderada em número e
diversidade de atividades de
"potencialização" e proteção dos recursos
patrimoniais, sendo um destino que contempla
um acervo patrimonial e cultural
diferenciado. Contudo, pouco vem sendo,
atualmente, utilizado pela atividade turística.
Participação Cidadã
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
De acordo com dados da Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Comunitário
(2006 apud SEMURB, 2006), a Cidade do
Natal, dispõe de 444 entidades comunitárias,
sendo 113 conselhos comunitários. Entretanto,
o turismo não se encontra inserido nas pautas
de debates da comunidade, de modo que
se percebe que tais conselhos atuam
especificamente em áreas assistencialistas.
No que se refere aos mecanismos
oficiais do turismo na cidade, e das parcerias
estabelecidas com organizações da
sociedade, comunidade local e
empresariado, verifica-se a participação de
Este
Natal no Conselho Estadual de Turismo
(CONETUR) e no Pólo Costa das Dunas que é
instituído de conselhos e fóruns de caráter
permanente onde se discute os programas
ligados ao turismo, com representações do
setor privado, no qual estão envolvidos os
empresários do setor e todas as entidades
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
associativas, como a Associação Brasileira da
Indústria de Hotéis (ABIH) e a Associação
Brasileira de Agências de Viagens (ABAV), e
pelo setor público representado pela
prefeitura, governo do estado e governo
federal, além das instituições de ensino
superior da cidade e outras organizações.
Embora o turismo na Cidade do Natal
seja articulado e instaurado por meio destes
mecanismos oficiais de caráter deliberativo,
não é verificado a existência de mecanismos
107

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
sistematizados, próprios do destino, para o
DE
CA debate e decisões com a participação
comunitária ou popular sobre o seu
desenvolvimento turístico, caracterizando uma
dependência a mecanismos estaduais. São
registrados, todavia, mobilizações eventuais e
isoladas, sem reflexo nas políticas turísticas locais,
resumindo a participação da comunidade,
quando presente, à dimensão informativa.
Capacitação turística
No destino turístico Natal percebe-se que
o nível de capacitação turística não se
encontra no estado ideal, embora esteja se
desenvolvendo ao longo do tempo de modo
mais adequado. Este item é bastante
impactante no desenvolvimento local em
bases sustentáveis, pois trata de aspectos
primordiais para o desenvolvimento de uma
comunidade, ou seja, educação e vida plenamente saudável. Além disso, a
capacitação adequada para o trabalho.
Nesse sentido, em função da importância
estratégica do item, este deveria ser
trabalhado a partir de uma perspectiva
estratégica que contemplasse melhorias nos
níveis de capacitação nas áreas
estrategicamente importantes assim como nas
mais debilitadas, sejam elas operacionais ou
mesmo relacionadas a níveis hierárquicos
maiores, como é o caso do próprio
planejamento e gestão.
Desse modo, percebe-se que Natal vem
trabalhando este quesito de forma mais
amiúde nos últimos anos. Entretanto, os
esforços não têm sido definidos, por sua vez,
em razão das necessidades identificadas por
um planejamento estratégico prévio. Em
outras palavras, existe um grande volume de
cursos, por exemplo, que têm sido
desenvolvidos sem se saber ao certo a real
necessidade, antecipando assim as ações
diretas em detrimento do planejamento
estratégico. Diante disso, torna-se claro o
baixo índice (nível 1) desse quesito na
avaliação realizada.
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
Emprego e ocupação
Com relação ao emprego e
ocupação, constata-se que a maioria da
mão-de-obra absorvida pelo setor de turismo
reside na própria cidade. Entretanto, se por
um lado esse indicador poderia ser
considerado favorável, já que a
participação da comunidade local, seja
direta ou indiretamente, é um importante
indicador na avaliação do
desenvolvimento local com respeito aos
autóctones, por outro, em análise superficial,
poderia dissimular a realidade. O que se
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
pretende destacar aqui é o fato desta mão-
de-obra ser oriunda, em sua grande maioria,
principalmente nos cargos de menor
remuneração, de bairros distantes dos
empreendimentos turísticos, com pouca ou
nenhuma infra-estrutura básica para uma
remuneração pelo trabalho realizado, em
sua maioria, é baixa, o que, por sua vez,
corrobora com a percepção de baixos
índices de qualidade de vida para essa
parcela da população em especial.
Nesse sentido, percebe-se que o aporte
de trabalho da comunidade autóctone
para o setor de turismo apresenta índices
quantitativos relativamente elevados.
Embora qualitativamente esses índices não
demonstrem tamanha expressividade na
contribuição para a qualidade de vida
dessa parte da população como deveria
ocorrer em um processo de desenvolvimento
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
turístico sustentável.
Rendimento
Como visto no item anterior os níveis
de remuneração na atividade turística são
baixos, e isto não apenas em escala local já
que esse é uma realidade enfrentada pelo
setor em inúmeros lugares. Além disso, os
investimentos no processo de capacitação
da mão-de-obra, em função da
rotatividade entre outros motivos, são
108

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
relativamente baixos se comparados a
DE
CA necessidade premente de qualidade na
prestação de serviços nesse setor. Este cenário
é preocupante, pois pode chegar
comprometer o potencial competitivo do
destino assim como diminuir os benefícios sócio-
econômicos que poderiam ser auferidos do setor.
No destino em análise o setor turístico tem
contribuído massivamente para
descentralização da fonte de renda dos
habitantes dele, que historicamente foi
centrada no setor público. Isto, de fato, é
bastante impactante já que se estima que a
atividade turística origine uma renda média
20% maior que a média dos demais setores.
Essa atividade ao longo do tempo vem
acrescentando tanta importância ao setor de
serviços na cidade que ele atualmente é uma
das principais fontes de emprego e renda da
capital potiguar.
Benefícios
A atividade turística quando
desenvolvida de modo sustentável
pressupõe a distribuição eqüitativa dos
benefícios oriundos dela. Nesse sentido, um dos
maiores desafios a serem enfrentados pela
gestão local é garantir que
desenvolvimento turístico gere benefícios de
acordo com os anseios da comunidade local
e que estes [os benefícios] consigam ser
distribuídos equitativamente em meio à
população autóctone incorporando-os a
fermentação econômica realizada pela
atividade.
Diante disso, estima-se que o destino
possui entre 30% e 40% de seus negócios sob a
responsabilidade dos autóctones. Este fato
tem estimulado muitos setores da economia
local como alguns fornecedores de serviços à
hotelaria entre outros, ao passo que os
pequenos empreendedores ou mesmo os
trabalhadores informais tem recebido pouco
estímulo do desenvolvimento desse setor.
Portanto, faz-se interessante a elaboração de
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
diretrizes que venham a estimular a
participação desses sub-setores pouco
favorecidos no processo de
a desenvolvimento turístico da capital a fim
que eles possam também receber benefícios
nesse processo. Assim como estimular,
também, a incorporação da mão-de-obra
informal no processo de desenvolvimento
a turístico maximizando os benefícios para eles
e para o destino como um todo.
PIB turístico
A participação da atividade turística
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
na composição final do PIB local tem crescido
a cada ano. Atualmente, o turismo em Natal
é considerado um dos mais importantes
setores da economia, responsável por
grande parte do PIB local. Embora o PIB seja
um indicador essencialmente econômico, e
não possa contemplar a complexidade de
uma análise sócio-econômica profunda,
pode servir de referência em relação à
composição da economia local. Esse ponto
é interessante pelo fato de fazer perceber
possíveis problemas como seria o caso de uma
concentração excessiva em apenas uma
atividade econômica em determinado
o destino, o que, por sua vez, provocaria uma
grande dependência da dita atividade. Este
cenário, por exemplo, não foi identificado no
destino Natal, pois, se por um lado, ele possui
concentração no setor de serviços, por outro
se dispersa nos diversos setores que
constituem esse grande aglomerado de
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
setores que é o setor de serviços local.
Satisfação do Residente
A percepção do morador diante o
desenvolvimento do turismo e seus impactos
na localidade é influenciada pelas
oportunidades vislumbradas de atuar como
agente de real influência sobre o rumo de
seu futuro e do processo de desenvolvimento
de sua comunidade (MAZARO, 2006).
109

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
Assim, a percepção dos residentes
DE
CA quanto à atividade turística reflete sua
satisfação com a atividade, o seu nível de
envolvimento e participação com a mesma.
Corroborado com estas premissas, Brandão
(2006) detecta em sua pesquisa que 86% da
população natalense afirma não trabalhar,
tampouco ter trabalhado em alguma
atividade turística o que demonstra que os
residentes encontram-se excluídos do
mercado de trabalho turístico. A população
natalense alvo da citada pesquisa afirma
ainda, em grande parte, que não participa
nem nunca participou de atividades,
programas, treinamentos e elaboração de
políticas públicas relacionadas ao turismo, e
que pouco tem percebido contribuições
significativas em suas vidas, principalmente
no que se refere à dimensão sócio-cultural.
Tal percepção levou a mesma autora
a auferir um nível de contribuição ao
desenvolvimento local sustentável
insatisfatório. Embora 88% avaliem o turismo
como uma atividade importante e muito
importante para o Destino Natal, considerar-se-
á para mensurar o fator de satisfação do residente
proposto no modelo, o nível de contribuição ao
desenvolvimento local sustentável, que se
configurou em apenas 11% de percepção
positiva do desenvolvimento proporcionado
pela atividade turística, uma vez que a
população não percebe tais contribuições e que
pouco tem sido feito para proporcioná-las.
Efeitos da Sustentabilidade
Social Sobre as Condições e
Níveis de Competitividade do
Destino Natal
Oliveira (2006) relata que a Cidade do
Natal, possui uma tendência de crescimento
do setor de serviços, principalmente
relacionados ao potencial turístico, fato que
representa uma perspectiva futura positiva
para a atividade. Todavia, alerta sobre a
existência de cenários possíveis se não
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
houverem investimentos que evitem o
aumento das tensões sociais, decorrentes da
carência de serviços sociais básicos.
Nas ultimas décadas a Cidade do
Natal foi palco de acelerado processo de
modernização e atualmente está passando
por um período extremamente importante
de mudanças que precisam ser consideradas
com a devida atenção. Pois, "ao mesmo
tempo em que se consolida como um destino
turístico global convive ainda com
problemas sociais, como a persistência da
pobreza e da não satisfação de
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
necessidades essenciais, que ameaçam a
sustentabilidade econômica, ambiental e
social" (Brandão, 2006, p.107).
Apresentando uma análise competitiva
do Destino Natal, Fonseca (2005), conclui que
o destino é responsável por imprimir maior
competitividade ao produto turístico potiguar
por centralizar e comandar a atividade
turística estadual, devido essencialmente ao
fato de deter as condições mais satisfatórias
em termos de infra-estrutura e serviços
urbanos, de modo que exerce uma
preponderância sobre os demais destinos do
estado, se constituindo como o principal
centro de visitação turística potiguar.
Em consonância com esta realidade,
observou-se o aumento do nível e das
condições de competitividade,
principalmente devido aos investimentos
realizados pelo PRODETUR/RN, que segundo
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
Fonseca (2005, p. 141) "possibilitaram a
criação de um 'ambiente competitivo' mais
satisfatório para a expansão da atividade
turística, propiciando também maior
competitividade ao produto turístico", por
terem visado à melhoria das 'condições de
fatores' e por terem propiciado melhores
condições para que os empreendimentos
pudessem alcançar vantagens
competitivas. Todavia, a questão da
sustentabilidade social do turismo encontra-
se isolada do crescimento da atividade,
110

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
revelando que as questões sociais não vêm
DE
CA sendo atendidas satisfatoriamente.
Considerações Finais
Com base nos resultados obtidos no
presente estudo são apresentadas as
principais conclusões que visam proporcionar
subsídios para aprofundar a discussão acerca
da sustentabilidade social como um fator
competitivo para um destino turístico. As
primeiras considerações que se pode fazer das
reflexões feitas neste artigo é a de diversas
dificuldades que se impõe a uma avaliação
fidedigna da sustentabilidade social no
turismo, especialmente no Destino Natal, tanto
pela inexistência de indicadores sociais
específicos para o setor turístico, quanto pela
ausência de pesquisas de monitoramento de
desempenho turístico que permitam valorar
com precisão os fatores determinantes
propostos pela literatura internacional
resumida no Compet&nible Model. Desse
modo, esta investigação vem contribuir para
a diminuição desta lacuna na teoria do
turismo nacional tornando-se mais um subsídio
nesta temática pouco contemplada no setor.
Além disso, uma vez que não ouve a
aplicação de todas as dimensões do modelo,
que permitiriam avaliar a interdependência
da competitividade e da sustentabilidade no
destino em estudo, precisando se a
competitividade influencia na
sustentabilidade ou se o desempenho da
sustentabilidade condiciona o êxito
competitivo se abre caminhos para futuras
pesquisas que venham complementar e
aprofundar as pesquisas da área
desenvolvidas até o momento.
À luz do Compet&nible Model verificou-
se que o Destino Natal, ao contabilizar 20
pontos, é classificado como passível de
melhorias, pois revela uma condição de
sustentabilidade social moderada. Esta
análise permite inferir que a maioria dos critérios
deficitários podem ser melhorados se forem
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
realizados programas de ações estratégicas
a cargo da gestão social do turismo de forma
integrada e cooperativa entre os agentes
do turismo local, baseados na criação de
oportunidades e na realização de
intervenções necessárias por distintos projetos
que garantam um futuro promissor do Destino
Natal, numa ótica competitiva e sustentável.
Por fim, pode-se aludir que, através da
leitura do Comp&tenible Model foi possível,
considerando tais condições, iniciar uma
reflexão sobre a situação em que se encontra
o Destino Natal, do ponto de vista da
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
sustentabilidade social e de seu nível de
competitividade. Nesse sentido, de acordo
com as considerações de McIntoch (2003)
apresentam-se para a melhoria da
sustentabilidade social no Destino Natal, as
seguintes oportunidades: promover produtos
interativos que proporcionem experiências
mais ricas, principalmente as que envolvam
a cultura e o patrimônio; cultivar relações
estreitas com a população local, por meio
da promoção e participação dos turistas em
eventos locais; contribuir para a melhoria
de infra-estrutura local, não apenas em
áreas turísticas; e essencialmente promover
mecanismos de participação cidadã nas
decisões e na elaboração de políticas
públicas do turismo.
Referências Bibliográficas
BRANDÃO, Pamela de Medeiros.
Contribuições ao desenvolvimento
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
turístico local sustentável: a dimensão
sócio-cultural na perspectiva da
sociedade natalense. Natal (RN), 2006.
Monografia de Graduação do Curso de
Turismo da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte.
CHAGAS, Márcio Marreiro das. The Tourism
destination image of Brazil sold on the web:
Content analysis of websites of tourism
operators/travel agencies based on
Europe. In: 2nd INTERNATIONAL SCIENTIFIC
111

L DE TU
UA
RNO VIRT
ISSN: 1677-6976
RI
SMO
CONFERENCE OF THE E-BUSINESS FORUM,
DE
CA 2008. Atenas.
______. A imagem do destino turístico Natal
sob a perspectiva da EMBRATUR, SETUR/RN
e mercado Ibero-holandês: uma análise
comparativa e competitiva. Natal (RN), 2007.
Monografia de Graduação do Curso em
Turismo da Universidade Federal do Rio
Grande do Norte.
CHAGAS, Márcio Marreiro das; DANTAS,
Andréa Virgínia Sousa Dantas. Imagem de
destinos e competitividade sustentável: Um
estudo de Natal sob a percepção do
mercado Ibero-Holandês. In: V SEMINÁRIO
DE TURISMO DO MERCOSUL (SEMINTUR),
2008. Caxias do Sul (RS).
FONSECA, Maria Aparecida Pontes. Espaço,
políticas de turismo e competitividade.
Natal: EDUFRN, 2005.
MAZARO, Rosana Mara. Competitividad de
destinos turísticos e sostenibilidad
estratégica: proposición de un modelo de
evaluación de factores y condiciones
determinantes. Barcelona (ES), 2006. Tese
do programa de doctorado en
investigación e tecnicas de mercado
(DITMUB) de la Universitat de Barcelona.
MAZARO, Rosana Mara. Sostenibilidad y
competitividad para destinos turísticos:
gobiernos locales. Mensagem recebida
por <rosanamazaro@uol.com.br> em
26 jul. 2006b.
______. Las propiedades de la competitividad
para destinos turísticos: oportunidades en
clave a la sostenibilidad. Mensagem
recebida por <rosanamazaro@uol.com.br>
em 26 jul. 2006.
______. Factores determinantes de
competitividad para destinos turísticos en
el marco de la sostenibilidad. Disponível
em: <www.ebape.fgv.com.br>. Acesso
em: 15 dez. 2007.
MAZARO, Rosana Mara; VARZIN, Giovani.
Sostenibilidad estratégica para destinos
turísticos: Comp&tenible Model. In: FÓRUM
Caderno Virtual de Turismo
Vol. 9, N° 2 (2009)
BARCELONA GLOBALIZATION E
DESARROLLO, 2004. Barcelona (ES).
McINTOSH, William K. The business case for
sustainability in the tourism sector in British
Columbia - Opportunities and Realities.
Summary Research brief. November.
Ontario. 2003.
OLIVEIRA, Isadora Maria de Souza. Obras de
engenharia como atrativo turístico: um
estudo de caso da ponte de todos -
Newton Navarro em Natal/RN. Natal (RN),
2006. Monografia de Graduação do
Curso em Turismo da Universidade Federal
A Sustentabilidade Social Como Fator de Competitividade do Destino Turístico Natal: Uma Análise à Luz do Compet&nible Model
do Rio Grande do Norte.
PROGRAMA DE NAÇÕES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO (PNUD). Relatório de
desenvolvimento humano 2005. [s.l], 2005.
RITCHIE, J.R. Brent; CROUCH, Geoffrey I. The
competitive destiantion: A sustainability
perspective. University of Calgary:
Canadá. 2003.
ROCHA, Margarida Maria de Fraga. Turismo
e desenvolvimento sustentável: referências
e reflexões. Disponível em:
<www.braziltour.com/sit/br/>. Acesso em:
31 mar. 2006.
SEMURB. Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Urbanismo. Circuito histórico,
turístico e cultural de Natal. 2003. CD-
Room.
SEMURB. Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Urbanismo. Entidades
comunitárias. 2006. CD-Room.
VALLS, Josep Francesc. Las claves del
Márcio Marreiro das Chagas e Pamela de Medeiros Brandão
mercado turístico: cómo competir en el
nuevo entorno. Bilbao: Deusto, 1996.
Cronologia do processo editorial:
Recebimento do artigo: 30-jul-2008
Envio ao parecerista: 11-nov-2008
Recebimento do parecer: 15-jan-2009
Envio para revisão do autor: 15-jan-2009
Recebimento do artigo revisado: 18-jan-2009
Aceite: 18-jan-2009
112