LEY DE CONTRATACIONES Y SU REGLAMENTO

SESIN N 2
DOCENTE:Mag. Ing. Hugo Miranda Tejada
LEY N 30225 - NUEVA LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF

Publicacin Ley Publicacin Reglamento: Vigencia:

11 /07/2014 10/12/2015 09/01/2016

DECRETO LEGISLATIVO N 1341 QUE DECRETO

MODIFICA LA LEY N 30225, SUPREMO
LEY DE CONTRATACIONES N 056-2017-EF
DEL ESTADO
7 de enero de 2017
19 de marzo de 2017
 FINALIDAD
1. Cumplimiento de fines pblicos.
2. Maximizar el valor de recursos pblicos.
3. Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de
precio y calidad.
4. Repercusin positiva en condiciones de vida de los
ciudadanos
5. Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por
resultados (compras en funcin de su contribucin a
metas institucionales)
 QU ES GESTIN POR RESULTADOS?
Tambin denominada administracin por objetivos es un
enfoque de gestin que busca incrementar la eficacia y el
impacto de las polticas del sector pblico a travs de una mayor
responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su
gestin.

Se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos,

sistemas de gestin y estructura de responsabilidades, a un
conjunto de resultados estratgicos precisos, definidos y dados a
conocer con antelacin, posibles de cumplir en un perodo
establecido de tiempo.
 PRINCIPIOS DE LA LEY
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parmetro de
actuacin de quienes intervengan en contrataciones

a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los
proveedores en los procesos de contratacin que realicen, debiendo
evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopcin de prcticas que limiten o afecten la
libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades
para formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de
privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio
manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de
manera diferente situaciones que son similares y que situaciones
diferentes no sean tratadas de manera idntica siempre que ese trato
cuente con una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el
desarrollo de una competencia efectiva.
 PRINCIPIOS DE LA LEY
c) Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente
con el fin de que el proceso de contratacin sea
comprendido por los proveedores garantizando la
libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones
de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este
principio respeta las excepciones establecidas en el
ordenamiento jurdico.
d) Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser
objeto de publicidad y difusin con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva,
facilitando la supervisin y el control de las
contrataciones.
 PRINCIPIOS DE LA LEY
e) Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva
y obtener la propuesta ms ventajosa para satisfacer el
inters pblico que subyace a la contratacin. Se
encuentra prohibida la adopcin de prcticas que
restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten
en el mismo deben orientarse al cumplimiento de los
fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos
sobre la realizacin de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfaccin del inters
pblico, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de
los recursos pblicos.
 PRINCIPIOS DE LA LEY
g) Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones
de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para
cumplir con efectividad la finalidad pblica para los que
son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse, si fuera el caso, con los avances cientficos y
tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin
pblica se consideran criterios y prcticas que permitan
contribuir tanto a la proteccin medioambiental como
social y, al desarrollo humano.
 PRINCIPIOS DE LA LEY
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben
guardar una razonable relacin de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestin del
inters general.
j) Integridad. La conducta de los partcipes en
cualquier etapa del proceso de contratacin est
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier prctica indebida, la misma que, en caso
de producirse, debe ser comunicada a las
autoridades competentes de manera directa y
oportuna.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

Caractersticas Finalidades

Programar Difundir
Integral Pblico Formal Evaluar
 FORMULACIN DEL PAC
reas usuarias deben programar en el cuadro de necesidades sus
requerimientos, sobre la base del proyecto de POI, adjuntando las
especificaciones tcnicas de bienes y trminos de referencia de servicios. En
obras remiten la descripcin general de los proyectos a ejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el OEC en coordinacin
con rea usuaria, consolida y valoriza las contrataciones.
Antes de la aprobacin del proyecto de presupuesto, rea usuaria efecta
ajustes a sus requerimientos programados, remitiendo requerimientos
priorizados, en base a lo cual se elabora el proyecto del PAC.
Para elaborar el proyecto de PAC, OEC, en coordinacin con rea usuaria,
debe determinar valor estimado de las contrataciones, as como el costo
programado, en el caso de consultora de obras y ejecucin de obras.
Aprobado PIA, OEC en coordinacin con rea usuaria, ajusta proyecto de
PAC.
 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones
referidas a una determinada contratacin, desde el requerimiento
del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las obligaciones
derivadas del contrato, incluidas las incidencias del recurso de
apelacin y los medios de solucin de controversias de la ejecucin
contractual.
El OEC es responsable de llevar el Expediente y debe ordenar,
archivar y preservar la documentacin que respalda las
actuaciones realizadas.
Las dems dependencias de la Entidad deben facilitar copia de las
actuaciones relevantes para mantener el expediente completo,
como comprobantes de pago, resultados de los mecanismos de
solucin de controversias, entre otros.
El OEC tiene a su cargo la custodia del expediente de contratacin,
salvo en el perodo en el que dicha custodia est a cargo del
comit de seleccin.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Requerimiento.
Documento que aprueba proceso de estandarizacin, de
corresponder.
Informe tcnico de evaluacin de software, cuando corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actualizacin cuando
corresponda.
Resumen ejecutivo.
Valor estimado o valor referencial, segn corresponda.
Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal.
Opcin de realizar contratacin por paquete, lote y tramo.
Procedimiento de seleccin, sistema de contratacin y modalidad
de contratacin, de ser el caso, con el sustento correspondiente.
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Frmula de reajuste, de ser el caso.
La declaratoria de viabilidad y verificacin de
viabilidad, cuando esta ltima exista, en el caso de
contrataciones que forman parte de un proyecto de
inversin pblica.
En el caso de obras contratadas bajo la modalidad
llave en mano que cuenten con componente
equipamiento, las especificaciones tcnicas de los
equipos requeridos.
Otra documentacin necesaria conforme a la
normativa que regula el objeto de la contratacin.
 MTODOS DE CONTRATACIN

Procedimientos de Seleccin:
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Simplificada
Seleccin de Consultores individuales
Comparacin de Precios
Subasta Inversa Electrnica
Contratacin Directa

Mtodos Especiales de Contratacin:

Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco
 OBRAS PBLICAS
OBRA
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre
otras, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales yo equipos.

PRESTACION ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.

PRESTACION NUEVA DE OBRA

La no considerada en el expediente tcnico, ni en el Contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra
principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual
debe aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento.
 SISTEMAS DE CONTRATACIN
(ART. 14 ) RGTO

1. A suma Alzada
Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo
No para obras Viales y de Saneamiento
2. A precios Unitarios
Magnitudes no definidas: Se paga lo realmente
ejecutado.
3. Esquema Mixto:
Parte a Suma Alzada, parte a Precios Unitarios
(OSCE emitir Directiva).
 MODALIDADES DE EJECUCIN
1. Llave en Mano (art.15) Rgto
Incluye construccin, suministro de equipamiento,
montaje (puesta en servicio) + operacin asistida de la
obra (ver ANEXO DEFINICIONES).
2. Concurso Oferta (Disposiciones Complementarias
Finales 14ava) Rgto
Incluye elaboracin del Expediente tcnico y
ejecucin de obra (Suma Alzada):
- Solo cuando V.R. > S/. 10000,000.00
- Solo con Resolucin del Titular de la Entidad
- Solo para edificaciones
- NO existe adicionales error/deficiencia del Expediente
Tcnico
CAPTULO VII

OBRAS
 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA (ART.152)

Desde el da siguiente que la Entidad cumplan las siguientes

condiciones:

1) Notifique la designacin inspector o supervisor.

2) Entregue el terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
3) Entregue Calendario Entrega Materiales o Insumos.
4) Entregue el expediente Tcnico de obra completo, en caso
haya sido modificado por las consultas y observaciones.
5) Entregue el Adelanto Directo ( 7 d.n. De haber recibido
Garanta)
Estas 4 condiciones deben cumplirse < 15 d.n. F.C.
No solicitud AD: plazo inicia otras condiciones
Entidad incumple condiciones, dentro 15 d.c. siguientes:
Contratista podr iniciar Resolucin Contrato + solicitar Daos
y Perjuicios 5/10000 C (tope 75/10000, Acreditados).
 DIFERIR FECHA INICIO DEL PLAZO (ART. 152)

1) La estacionalidad climtica no permitiera el inicio de la

ejecucin de la obra hasta la culminacin de dicho
evento.
2) La Entidad imposibilitada de cumplir alguna
condiciones 1 y 2, hasta el cumplimiento de las mismas.
No aplica PENALIDADES anteriores.
Se suspende trmite de solicitud y entrega Adelanto
Directo.
Sustento en un informe tcnico + suscribir Adenda.
 SUSPENSIN PLAZO DE EJECUCIN
(ART. 153)
Dos casos:

1) Acuerdo: eventos que originen la paralizacin obra.

No genera el reconocimiento de mayores gastos generales
y costos, salvo aquellos necesarios para viabilizar la
suspensin.

2) Entidad no cumpla con pago 3 valorizaciones:

Contratista debe requerir pago al menos 1 en plazo no
mayor a 10 das.
Entidad no cumple el Residente anota C.Obra y
suspensin al da siguiente.
Si genera pago de mayores GG varibles directamente
vinculados y debidamente acreditados.
RESIDENTE DE OBRA (art. 154)
Profesional colegiado, hbil y
especializado: Ingeniero o Arquitecto.
No menos de 2 aos de experiencia en
la especialidad.
Representa al Contratista en obra:
Responsable tcnico de la obra.
Obras por paquete: considerando
complejidad y magnitud de las obras a
ejecutar.
 ADELANTOS
ADELANTO DIRECTO (art. 155 / 156) / 158)
A.D. = o < al 10% monto contrato original
Solicitud + Garanta + Comp. Pago : Dentro 08 d.n. Sgte. Firma del Contrato.
Vencido este plazo NO procede solicitud.
Entidad debe entregar A.D. = 7 d.c.

ADELANTO PARA MATERIALES e INSUMOS (EQUIPAMIENTOS Y

MOBILIARIO) (art. 155 / 157/ 158)
A.M. = o < al 20% monto contrato original
Bases = plazo Contratista solicite + plazo Entidad otorgue
Solicitud (despus de iniciado plazo de ejecucin contractual),
concordante con Cal. Adq. Materiales e Insumos y plazos de las
Bases.
Otorgamiento: tener en cuenta el D.S. N 011-79-VC
I/S responsable de verificar la oportunidad de la solicitud.
INSPECTOR (art. 159)
Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE
Obras paquete: funciones definidas en proceso seleccin

SUPERVISOR (art. 159)

Persona natural o jurdica especialmente contratada.
Obras paquete: funciones definidas en proceso seleccin
No menos de 2 aos de experiencia en la especialidad
Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
Obligatorio en obras cuyo Valor Referencial es igual o mayor
S/. 4300,000.00.

PRESTACIONES ADICIONALES DE LA SUPERVISIN (PAS)

Artculo 34.4 de la Ley No. 30225
Artculo 139 del D.S. No. 350-2015-EF
 OBLIGACIN DE EJECUTAR CON EL
PERSONAL OFERTADO (ART. 162)
Contratista: prestacin con plantel profesional
ofertado.
Reemplazante debe reunir experiencia y calificaciones
iguales o superiores al profesional reemplazado.
Entidad:8 d.c no se pronuncia el cambio queda
aprobado.
Ausencia del personal en la obra: penalidad > 0.5 UIT
pero < 1 UIT por cada da.
Contratista: profesionales adicionales no genera
mayores costos ni gastos para la Entidad.
Este artculo es aplicable para los contratos de
consultora, salvo la seleccin de consultores
individuales.
 GASTOS DE LA INSPECCIN

Ya no considera

COSTOS DE LA SUPERVISIN

Ya no considera
 Art. 190 D.S. N 138-2012-EF

INSPECTOR :
Profesional funcionario o servidor de la Entidad

No menos 2 ao de experiencia en la especialidad

No requiere Registro de Consultor de Obras del

OSCE

SUPERVISOR :
Persona natural o jurdica especialmente
contratada
Persona natural : No menos 2 ao de experiencia
en la especialidad
Si requiere Registro de Consultor de Obras del
OSCE
 ROL DE LA SUPERVISION
Opinin

ENTIDAD
PROYECTISTA
Informa
Coordina
Asesora Coordina
INSP. / SUPERVISOR

Control + Soluciones

CONTRATISTA
 GASTOS DE LA INSPECCION

Los gastos que genere la inspeccin no

debern superar el 5 % del Valor Referencial de
la obra o monto vigente del contrato de obra, el
que sea mayor

COSTOS DE LA SUPERVISION

No exceder del 10 % del Valor Referencial de la obra o del monto

vigente del contrato de obra, el que sea mayor

Adicional del Servicio Supervisin

MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISION

LEY 29873.
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras
..que impliquen prestaciones adicionales en la
supervisin si pasa el 15% debe ir a CGR pero se
puede pagar mas del 25% Monto Contrato Supervisin
(costo directo + GGV).
D.S. 138-2012-EF
Cuando en los casos distintos a adicionales de obras
..que impliquen mayores prestaciones en la supervisin
si pasa el 15% debe ir a CGR pero se puede pagar
mas del 25% Monto Contrato Supervisin (costo
directo + GGV).
33
ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
I Etapa. Antes que Inicio de los Servicios
empiece la obra * Revisin de los Expedientes Tcnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del proyecto.
* Revisin de Especificac. tcnicas Generales y Especiales.
* Revisin del Presupuesto de Obra y Frmulas Polinmicas
* Elaboracin y presentacin del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
II Etapa. Durante la
ejecucin de la
Control Tcnico Control Econmico Control del Contrato
obra * Control de Ejecucin de * Adelanto Directo y Adelanto * Cuaderno de Obra
Obra (proceso constructivo) para materiales * Ampliaciones de Plazo
* Control de Calidad de Obra * Valorizacin
* Control de Calidad * Reajustes
de los Materiales. * Obra Atrazada, Adelantada
* Control de la Calidad * Intereses por demora pago
de los Trabajos. * Mayores gastos generales
* Seguridad de Obra * Obras Adicionales
* Liquidacin Final

III Etapa. Despus

del trmino de la Final de Gestin
obra * Recepcin de Obra
* Liquidacin del Contrato
de Supervisin.
 I Etapa. Antes del inicio
de la obra
Inicio de los Servicios
* Revisin de los Expedientes Tcnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos.
Aspectos crticos del proyecto.
* Revisin de Especificac. tcnicas Generales y Especiales.
* Revisin del Presupuesto de Obra y Frmulas Polinmicas
* Elaboracin y presentacin del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
 II Etapa. Durante la
ejecucin de la obra
Control Tcnico Control Econmico Control del Contrato
* Control de Ejecucin de * Adelanto Directo y Adelanto * Cuaderno de Obra
Obra (proceso constructivo) para materiales * Ampliaciones de Plazo
* Control de Calidad de Obra * Valorizacin
* Control de Calidad * Reajustes
de los Materiales. * Obra Atrazada, Adelantada
* Control de la Calidad * Intereses por demora pago
de los Trabajos. * Mayores gastos generales
* Seguridad de Obra * Obras Adicionales
* Liquidacin Final
CONTROL
TECNICO
FACTORES DE XITOS DE LOS
PROYECTOS
II.1 CONTROL TECNICO
Control
de ejecucin de obra
(proceso constructivo.)
Control
de calidad de obra
(acabados )
Calidad de materiales
(especificaciones tcnicas)
Seguridad en obra, etc.
CONTROL TECNICO Control del Encofrado

ENCOFRADOS
DE MUROS
 CONTROL DE CALIDAD
Tcnicas y
Entradas Salidas
Herramientas

1. Resultados de los 1. Inspeccin 1.Mejora de la calidad

trabajos
2. Plan de gestin de
calidad
3. Definiciones operativas
4. Listas de verificaciones
2. Grficos de control 2.Decisiones de aceptacin
3. Diagrama de Pareto 3.Reproceso
4. Muestreo estadstico 4.Listas de verificaciones
5. Diagrama de flujo completadas
6. Anlisis de tendencias 5.Ajustes de procesos

Control de Calidad. Verificacin de los resultados

especficos del proyecto para determinar si cumplen con
los estndares de calidad relevantes e identificacin de
modos de eliminar las causas del desempeo
insatisfactorio.
CONTROL
ECONOMICO
CONTROL ECONOMICO

Clculo de Adelantos: Directo, Materiales.

Clculo de Valorizaciones
Clculo de Mayores Gastos generales
Clculo de Intereses
Formular los Presupuestos Adicionales
(Clculo de la Liquidacin Final), etc.
CV=BCWP-ACWP SV=BCWP-BCWS BCWP=Earned Value
Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin A = ( AD / C ) x V

Deduccin de reintegro que no corresponde

Deduccin D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado
Cuando K > Ka D ( + )
Cuando K < Ka D ( - )
"A y D empiezan y terminan juntas"
Obra con Adelanto para Materiales e Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima

Adel. Materiales por Valoriza Imo

Adel. Materiales = Mat. Form. Polinmica

Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material

Deduccin de reajuste D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima = I.U. mat. mes Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima D ( + )
Cuando Imr < Ima D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

 VALORIZACIONES Y METRADOS
Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente
ejecutados
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra
 a) A Suma Alzada.
Partida Metrado Metrado Metrado
Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 m3
Conc.175 100 m3 90 m3 100 m3

b) A Precios Unitarios

Partida Metrado Metrado Metrado

Contratado Ejecutado Valorizado

Conc.140 70 m3 85 m3 70 (+ 15m3)
Conc.175 100 m3 90 m3 90 (- 10m3
 REAJUSTES

El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.

Reajuste = V ( K-1)

a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.49 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reajuste reconocido = S REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste reconocido = S REAJT. EJECUTADOS
 EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL
PLAZO CONTRACTUAL
A.P.: Por ejecucin de Adicionales NO Mayores G.G.Variables
A.P.: Paralizacin TOTAL obra causa ajena Contratista:
Mayores G.G. Variables acreditados (estructura original).
A.P.: Por otras causales
a) M.G.G. V.en Obras a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)

MGGV=N das A.P x ----------------------------- x ------------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)

b) M.G.G. V.en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ------------------------------- x ---------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
PRESUPUESTOS ADICIONALES

D.S. N 138-2012-EF. DEFINICIONES. NUMERAL 40

PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el
contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal y que da lugar aun presupuesto adicional.

RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Son las obras complementarias y/o mayores metrados no
considerados en las Bases de la licitacin o en el contrato
respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la
meta prevista de la obra principal
Frmula polinmica del Adicional
Independientemente del tipo de adicional, a cada
uno se le debe elaborar su propia frmula
polinmica.

EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO
Excavacin, concreto
 Obra Precios Unitarios:

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +

Utilidad oferta

Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio

+ Utilidad oferta

Obra Suma Alzada:

Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio +

Utilidad VR x FR

Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio +

Utilidad VR x FR
Clculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
A V.R.
%A 1
M.C.O.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas
de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas
Revestidas de Concreto).
En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n n
A V.R. DV.R.
%A 1 1
M.C.O.
CONTROL DEL
CONTRATO
CONTROL DEL CONTRATO
Entre otros :
Cuaderno de Obra (absolver consultas,
autorizar trabajos, registrar avances, etc.)
Cumplimiento de plazos (das naturales /
das hbiles)
Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, documentos a presentar, etc)
Ejemplo de Cuaderno de Obra
Ampliacin de Plazo

ART. 200 / 201

* Requisitos

* Plazos
III. ETAPA
- Recepcin de Obra
- Liquidacin del Contrato
del Supervisor (Art. 179)
*
 CUADERNO DE OBRA
(art. 163, 164 , 165 )
Fecha de Entrega de Terreno: Contratista entrega y abre el Cuaderno de Obra.
Cuaderno de obra debe estar legalizado.
Residente e Inspector o Supervisor, nicos autorizados para hacer anotaciones
No permite acceso al I / S penalidad: 5/10,000 monto valorizacin periodo c/da.
Consultas 1 . No requieren opinin del Proyectista.
Sern absueltas por Inspector o Supervisor: 5 d.n. Anotadas / No absueltas:
Contratista consulta a Entidad en 2 d.n./ Sern absueltas por Entidad: 5 d.n.
Consultas 2 . Requieren opinin del Proyectista.
El Inspector o Supervisor eleva a Entidad: 4 d.n. Anotadas / Sern absueltas por
Entidad en coordinacin Proyectista: 15 d.n.

Vencidos plazos consulta NO absuelta PUEDE ser Ampliacin de Plazo

 VALORIZACIONES Y METRADOS
(art. 166/ 168)
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.
c. Obra Sistema Mixto ( Suma Alzada / Precios Unitarios).

Plazo aprobacin valorizaciones mensuales: 5 d.n. A partir primer da

hbil.
Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimo da de cada mes.
Demora pago : Inters Legal (Valorizacin de Intereses)
Discrepancias 5% Contrato actualizado: conciliacion o arbitraje o Junta
Resolucin Disputas (30 das hbiles)
 REAJUSTES
(art. 17/167)
Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas
Polinmicas.
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales:
reajustan con SU PROPIA FRMULA POLINMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la
Valorizacin.
Ejecucin de obra: Reajuste con el K conocido al
momento de la Valorizacin (mes anterior)
Liquidacin de obra: Reajuste con el K definitivo que
corresponde (mes siguiente).
 AMPLIACIN DE PLAZO
(art.169)

Causales AJENAS A LA VOLUNTAD DEL CONTRATISTA que modifiquen

la ruta critica del programa de ejecucin vigente al momento de la
solicitud de la ampliacin:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de la
prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampla
el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecucin de
mayores metrados que no provengan de variaciones del
expediente tcnico de obra, en contratos a precios unitarios
 AMPLIACIN DE PLAZO
(art. 170)

Procedimiento de trmite:
a. Anotacin en Cuaderno de Obra: inicio y fin de causal
(Residente).
b. Contratista / Representante Legal : solicitud + sustenta +
cuantifica la prorroga: 15 d.c.
c. Inspector / Supervisor: Informe a la Entidad y al Contratista: 5
d.h.
d. Entidad: resolver y notificar al Contratista: 10 d.h.
e. Entidad no se pronuncia: consentida ampliacin del I o S
(emitirse resolucin)
f. Plazo 15 d.h. desde solicitud Contratista: no opinin I o S, no
opinin Entidad: ampliacin Contratista consentida.
 AMPLIACIN DE PLAZO
Art. 170
Otras condiciones:
1) Causales distintos periodos de tiempo (parcial o total):
solicitudes y trmite de resolucin independiente
2) Causales abiertas, no se haya suspendido el plazo de
ejecucin, : Ampliaciones de Plazo parciales + GG
3) Obligacin presentar CAO + Programacin CPM: 7 d.c.
4) No presenta: NO pago de Mayores GG.
5) I / S reajusta CAO de ser el caso: 7 d.c.
6) Entidad aprueba CAO + CPM: 7 d.c.
7) Entidad no pronuncia: aprobado CAO + CPM : I o S
 MAYORES COSTOS Y GASTOS GENERALES VARIABLES
(art. 171 / 172)

Ampliaciones de Plazo: pago mayores costos directos y los

gastos generales variables.
Aprobada A.P.: Valorizacin de mayores costos o GG variables.
I o S : 15 d.c. eleva valorizacin a la Entidad.
Entidad aprueba la valorizacin: Plazo de pago valorizacin : 30
d.c.
Discrepancia: Junta Resolucin Disputas o en la Liquidacin Final
Demora pago valorizacin : intereses legales
 DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA
OBRA (Art. 173 )
Retraso injustificado:
Val. ejecutadas < 80% Val. Programadas (CAO
vigente)
Retraso puede ser considerado como causal de I.E. o R.C.
El nuevo CAO acelerado (en 7 d.c.) no exime de
responsabilidad por demoras injustificadas, no aplica
para clculo y control reajustes
Si Contratista reincide en atraso < 80% CAL acelerado:
R.C. o I.E. , no es necesario apercibimiento.
 OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Art. 175
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal.

Obras Adicionales 15% : autorizacin previa a la ejecucin fsica con

Resolucin del Titular de la Entidad
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio + Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio + Utilidad oferta
Mayores metrados (no provienen de modificacin del Exp.Tcn.): no requiere autorizacin
previa para su ejecucin PERO si para su pago.
Para calcular % incidencia = (Monto Adicionales + Monto Mayores Metrados) / Monto Contrato

Obra Suma Alzada

Pto.Adic. = (Mtdo.adic.xP.U. VR x FR ) + Gt.Grl.(F y V) propio VRx FR + Utilidad VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio VR x FR + Utilidad VR x FR
PU pactados: con precios del Presupuesto de Obra o Precios del mercado sustentados
 OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Tramite : Anotacin C. Obra + Informe del I/S (5 d.c.)

Exp.Tec. Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o I / S
(prestacin adicional: Art. 139)
Exp.Tec. concluido +I/S Informe sobre la viabilidad de la
solucin tcnico (5 d.h.) + Entidad Resolucin (12 d.h. /
Entrega Exp. Tec. Aprobado)
La demora de la Entidad podr ser Ampliacin Plazo
Entidad: comunicar al SNIP: adicionales, reducciones,
mayores metrados
 OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Art. 176

Titular de la Entidad con Resolucin aprueba Prestacin Adicional.

C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va Resolucin previa (Sub
Contralor / Contralor).
Mayores metrados (no provienen de modificacin del Exp.Tcn.):
no requiere autorizacin previa para su ejecucin PERO si para
su pago.
% incidencia = (Monto Adicionales + Monto Mayores Metrados)
/ Monto Contrato de Obra Original
Entidad: comunicar al SNIP: adicionales, reducciones, mayores
metrados.
 OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Art. 176

Los adicionales + mayores metrados que no

provengan de una variacin del exp. tcnico
(contrato a P.U.) no podrn superar el 50% del
monto del contrato de obra original.
Si es > 50% se resuelve el Contrato / Se convoca
nuevo proceso de seleccin por el saldo de obra /
responsabilidades (proyectista)
 CLCULO DEL PORCENTAJE DE UN
PRESUPUESTO ADICIONAL

Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto

Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.
Ppto.Adic. + May.Metrados
% A = --------------------------------------------------
Monto Contrato Original
 Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes

Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya

existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo:
cunetas de mampostera de piedra) y se SUSTITUYE por otro
trabajo que responde a la misma finalidad programada (por
ejemplo: cunetas revestidas en concreto).

Ppto.Adic. + May.Metrados - Ppto.Deduct. Vinc.

% A = -------------------------------------------------------------------------------
Monto Contrato Original
 RECEPCIN DE OBRA (Art. 178)
Residente solicita recepcin en C. Obra: fecha de culminacin
Inspector / Supervisor: plazo de 5 d.n. Informa a la Entidad y anota en Cuaderno
de Obra alcances de su Informe.
Entidad: plazo de 7 d.n. Designa Comit de Recepcin.
Comit de Recepcin: representante Entidad: Ingeniero o Arquitecto
Asesor: I / S + Veedor(opcional): representante del CIP, CAP, OCI.
Inicio de Recepcin: plazo no mayor de 20 d.c.
Plazo verificar obra: 1/10 plazo vigente.
No Observaciones: Acta de Recepcin
Si Observaciones: Pliego / una sola vez
Plazo levantar Observaciones: 1/10 (plazo ejecucin) + 5 d.c. Nueva recepcin:
Insp. / Superv. Plazo 3 d.n. Verificar
Comit de Recepcin: plazo de 7 d.n. Para verificar obra.
Observaciones subsanadas: Acta de Recepcin de Obra.
 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA
Art. 179 / 180 / 181
Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o 1/10
plazo ejecucin obra (mayor)
Liquidacin documentada y clculos detallados +
Declaratoria Fbrica o Memoria Descriptiva
Valorizada + Planos Post Construccin
Entidad: 60 d.c. Pronunciarse (observa, hace
nueva)
Contratista: 15 d.c. : Se Pronuncia / No se
pronuncia: consentida o aprobada.
 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

Contratista no presenta Liquidacin : Entidad la hace +

cargo al Contratista.
Notifica al Contratista: 15 d.c. : Se Pronuncia / No se
pronuncia: consentida o aprobada.
No acogen observaciones: 15 d.c. Manifiesta escrito +
30d.h. solicita Conciliacin/Arbitraje
Defectos o vicios ocultos : conciliacin o arbitraje /
desde recepcin hasta vencimiento plazo
responsabilidad (segn Contrato) + 30 d.h.
 PENALIDADES
Art. 132 / 133
Retraso injustificado en ejecucin de prestaciones
Penalidad diaria (Pd): retraso injustificado

0.10 x Monto
Pd =

F x Plazo en das

Obras: Monto = Monto Contrato Vigente

Plazo obra = o < 60 d.n. .....F = 0.40
Plazo obra > 60 d.n. ....F = 0.15
MEF (Resolucin Ministerial): puede establecer otras frmulas
Retraso justificado: acreditado / objetivamente sustentado: no penalidad.
Retraso justificado: no pago de GG ningn tipo.

OTRAS PENALIDADES
Art. 134

Documentos del procedimiento de seleccin distintas a la mencionada en el

artculo 133
MONTO MAXIMO = 10% Contrato Vigente.
Estas penalidades se calcularan en forma independiente.