CMO FUNCIONA LA

TRATA DE PERSONAS
EN EL PER?
BOLETN I - 2017

CMO FUNCIONA LA

TRATA DE PERSONAS
EN EL PER?
CMO FUNCIONA LA
CONTENIDO
TRATA DE PERSONAS
EN EL PER?

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

QU ES

SECCIN 01
Consejo Nacional de Poltica Criminal

Observatorio Nacional de Poltica Criminal

Direccin General de Poltica Criminal y Penitenciaria
LA TRATA DE PERSONAS? 09

MARA SOLEDAD PREZ TELLO

Ministra de Justicia y Derechos Humanos

LA TRATA DE PERSONAS EN EL

SECCIN 02
EDGAR ENRIQUE CARPIO MARCOS

CONTEXTO MUNDIAL
Viceministro de Justicia 15

VCTOR QUINTEROS MARQUINA

Director General de Poltica Criminal y Penitenciaria

LA TRATA DE PERSONAS

SECCIN 03
Equipo del Observatorio Nacional de Poltica Criminal EN EL PER 19
ANDREA DIAZ ROZAS (COORDINADORA)
DIEGO TUESTA RETEGUI
JOS MANUEL SALAS
WALTER ARIAS TACONA

PERFILES PENITENCIARIOS
CECILIA CAPARACHIN PUENTE

SECCIN 04
CARLOS MATOS GONZALES

DE LA TRATA DE PERSONAS 23

Scipin Llona N 350, Miraflores

Telfonos 2048077 / 2048020
Octubre, 2016
Tiraje, 1000 ejemplares
 TRATA DE PERSONAS:
CONTEXTOS Y MODALIDADES
Desde el ao 2003, cuando entra en vigor la
Convencin de las Naciones Unidas contra
la Delincuencia Organizada Transnacional
(SPIJ|, 2001), el Per expande los esfuerzos
institucionales para combatir la trata de personas
y proteger a las vctimas. Sin embargo, aquella es
todava una prctica delictiva poco conocida en
el Per. El registro de datos es parcial, toda vez
que este delito opera subrepticiamente y es poco
denunciado.
En el marco de la Poltica Nacional contra la Trata
de Personas, es prioritario que las instituciones
del Estado y la ciudadana estn plenamente
informadas sobre las caractersticas de este
fenmeno. La evidencia emprica es fundamental
para la formulacin de polticas de control del
delito y, ms an, para plantear recomendaciones
tiles al monitoreo y evaluacin de las mismas.
Bajo dichas consideraciones, el presente boletn
informa sobre el estado general de la trata de
personas en el Per, desde un punto de vista
criminolgico y penitenciario.
Se utiliz dos fuentes de datos para elaborar
el presente boletn: (i) el Censo Nacional de
PRESENTACIN
Poblacin Penitenciaria, esfuerzo conjunto del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica,
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y
el Instituto Nacional Penitenciario (INEI, INPE,
& MINJUS, 2016) (ii) datos provenientes de una
encuesta a internos por trata de personas en
establecimientos penitenciarios, realizada a inicios
de 2016 por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos junto a CHS Alternativo (MINJUS &
CHS Alternativo, 2016); (iii) datos de denuncias
en carpetas fiscales provenientes del Ministerio
Pblico (SISTRA, 2009).
El boletn busca informar sobre los modus
operandi de la trata de personas; pero tambin
intenta comprender las dimensiones legales que
delinean la respuesta del Estado en la materia.
La primera parte de este documento resea el
concepto de trata de personas, en funcin de
la literatura normativa; la segunda parte revisa
la situacin de la trata de personas segn los
estudios y estadsticas internacionales; la tercera
parte presenta una somera revisin de los datos
de denuncias; y la cuarta seccin identifica y
describe los principales perfiles penitenciarios
de la poblacin privada de libertad por trata de
personas en el Per. El boletn culmina aportando
conclusiones y recomendaciones de poltica
criminal sobre este fenmeno delictivo.
PG 7
 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

QU ES
SECCIN 01 LA TRATA DE PERSONAS?
Hoy es frecuente hablar sobre la trata de personas. Incluso, por GRFICO 1. Pases que sancionan la
trata de personas en base al Protocolo
disposicin de la ley No 29918, cada 23 de setiembre se celebra
de Palermo
el Da Nacional contra la Trata de Personas1. Muchos consideran
que esta es una forma de esclavitud moderna (Salt & Stein, 120%

1997). En el vocabulario comn se habla a menudo, sin distin-

cin de trfico de personas, otras veces de trata de blancas, 5%
100% 25.50% 9%
de prostitucin o trabajo forzado, de explotacin sexual. Sin
10.50%
embargo, el de trata de personas es un concepto ms preciso 13%
que los anteriores: cuando se capta, transporta, retiene o acoge a 80%

una persona a fin de explotarla sexual o laboralmente y en este 58%

18.50%
proceso se ejerce contra ella violencia y coercin estamos, sin 60%
duda, ante un caso de trata de personas2.

Es importante considerar, entonces, que no toda forma de ex- 40%

plotacin laboral o sexual configura per se un caso de trata de 23%

personas (Montoya, 2016; Mujica, 2014b). La trata de personas 20%

se reserva para casos donde concurren las conductas, medios y

fines sealados anteriormente, donde se configura una situacin
de dominio y coercin sobre una persona3, y se vulnera la dignidad
como la libertad de las personas4. Es el caso de menores de edad
captados para trabajar en bares donde se ofertan servicios sexua-
les, o de personas captadas y sometidas a trabajo forzado en mi-
nas o fbricas. Era la situacin de poblaciones nativas explotadas
en la extraccin de caucho en la Amazona a fines del siglo XIX,
tambin de la esclavitud contra poblacin africana en la poca
colonial, y de millones de personas en el mundo contemporneo
(UNODC, 2014).
Pero de dnde surge el concepto de trata de personas? En el
2000, la Asamblea General de la ONU adopt la Convencin con-
tra la Delincuencia Organizada Transnacional y tres protocolos
complementarios. El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancio-
nar la Trata de Personas y sus Formas de Explotacin (en adelante,
Protocolo de Palermo) sent las bases para un consenso jurdico
internacional sobre este delito. Desde entonces, el trmino em-
pleado por la mayora de Estados es trata de personas (en lugar
de prostitucin forzada, trata de blancas, etctera). El Grfico 1
muestra que, desde el 2003, ms pases van adaptando sus leyes
a lo dispuesto por el Protocolo de Palermo:
0%
2003 2008 2012 2014
Todas las formas de TP Algunas formas de TP Ninguna
Hoy en da, ms del 80% de pases tienen tipos penales con-
formes al Protocolo de Palermo. La definicin adoptada en
este instrumento asocia la trata de personas a tres elementos:
(i) un comportamiento referido a alguna etapa del proceso de
captacin, traslado o retencin de la vctima, (ii) los medios que
privan la libertad o el consentimiento de la vctima, (iii) los fines
de la explotacin misma, y de cinco etapas: captacin, trans-
porte, traslado, acogida y recepcin de personas.
[] la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin
de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras
formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una per-
sona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa
explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin
ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos [UNODC, 2004, p. 44].

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 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

Captacin Transporte Traslado TABLA 1. Comparacin Protocolo de Palermo Delito de trata de personas segn el artculo 183 del Cdigo Penal

PROTOCOLO DE PALERMO ARTCULO 153 DEL CDIGO PENAL

Enunciado Por trata de personas se entender la captacin, el El que mediante violencia, amenaza u otras formas de
principal / transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de coaccin, privacin de libertad, fraude, engao, abuso
Actores / Redes Transporte Traslado Inciso 1 personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza de poder o de una situacin de vulnerabilidad, concesin
Recursos Actores / Redes Actores / Redes u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, o recepcin de pagos o de cualquier beneficio, capta,
Medios Recursos / Medios Recursos / Medios al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en el
o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para territorio de la Repblica o para su salida o entrada del
obtener el consentimiento de una persona que tenga pas con fines de explotacin, es reprimido con pena
autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de
Venta Retencin Acogida explotacin incluir, como mnimo, la de la prostitucin quince aos.
ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a
la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.

Venta o explotacin Retencin Acogida /Recepcin

Actores / Redes
Recursos
En su diversidad de expresiones, la trata de personas involucra
medios comisivos de carcter coercitivo (amenaza, uso de la
fuerza, coaccin, rapto, fraude, engao, abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad) y fines de explotacin hu-
mana. Qu entender por explotacin humana? Toda prctica
social que instrumentaliza o abusa de una persona a efectos de
que esta practique actividades con connotacin sexual u otras ac-
Actores / Redes Actores / Redes
Recursos
Medios
tividades laborales reiteradas (en el caso de adultos), con el pro-
psito de obtener cualquier ventaja patrimonial o no patrimonial
(Montoya, 2015, p. 18). La definicin adoptada en Palermo entra
en vigor en el Per, mediante la Ley N 4358 del 23 de setiembre
del 2003. La tabla presentada a continuacin compara el tipo pe-
nal adoptado por el Per (art. 183 del Cdigo Penal) con la formu-
lacin del Protocolo de Palermo5:
Inciso 2 El consentimiento dado por la vctima de la trata de
personas a toda forma de explotacin intencional
descrita en el apartado a) del presente artculo no se
tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera
de los medios enunciados en dicho apartado.
Inciso 3 La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o
la recepcin de un nio con fines de explotacin se
considera trata de personas, incluso cuando no se
recurra a ninguno de los medios enunciados en el
apartado a) del presente artculo.
Para efectos del inciso 1, los fines de explotacin de la
trata de personas comprende, entre otros, la venta de
nios, nias o adolescentes, la prostitucin y cualquier
forma de explotacin sexual, la esclavitud o prcticas
anlogas a la esclavitud, cualquier forma de explotacin
laboral, la mendicidad, los trabajos o servicios forzados,
la servidumbre, la extraccin o trfico de rganos o
tejidos somticos o sus componentes humanos, as como
cualquier otra forma anloga de explotacin.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin
o retencin de nio, nia o adolescente con fines de
explotacin se considera trata de personas, incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios previstos
en el inciso 1.

Inciso 4 Por nio se entender toda persona menor de 18 aos. El consentimiento dado por la vctima mayor de edad
a cualquier forma de explotacin carece de efectos
jurdicos cuando el agente haya recurrido a cualquiera de
los medios enunciados en el inciso 1.

El agente que promueve, favorece, financia o facilita la

Inciso 5
comisin del delito de trata de personas, es reprimido con
la misma pena prevista para el autor.

Fuente: UNODC, 2004; SPIJ, 2014. Elaboracin propia.

1. A nivel mundial, la Organizacin de las
Naciones Unidas designa el 30 de julio
como el Da Mundial contra la Trata de
Personas.
2. Segn la frmula jurdica en el Cdigo
Penal peruano, y las prescripciones del
Protocolo de Palermo, en el caso de
menores de edad, basta que se configure
las conductas y fines sealados para
acreditar un caso de trata de personas
(Montoya, 2016; SPIJ, 2014; UNODC, 2004).
El tipo penal peruano considera tambin la
venta de rganos y tejidos humanos como
finalidad de la trata de personas.
ms intensa que aquel dominio inicial
3. Como seala Montoya (2016: 402):
evidentemente, la explotacin efectiva
de una persona la explotacin de la
prostitucin ajena, la explotacin sexual,
la servidumbre, el trabajo forzado, la
esclavitud, etctera configura tambin
una situacin de dominio de una persona
sobre otra, pero esta forma de dominio
resulta una expresin cuantitativamente
expresado en el uso de la violencia,
la amenaza, el engao o el abuso de
una situacin vulnerable con fines de
explotacin.
4. Para una resea acerca del debate sobre 5. El Cdigo Penal peruano acoge esta Se entiende que existe retencin cuando
el bien jurdico protegido en casos de trata estructura semntica, mejorando el uso se priva de libertad a una persona, sea
de personas, ver Montoya (2016). de trminos: en lugar del trmino rapto, para que permanezca dentro del territorio
por ejemplo, la legislacin emplea el nacional, entre o salga del mismo.
trmino privacin de la libertad. Adems,
atendiendo a la modificacin de la Ley
N28950, el artculo 153 del Cdigo Penal
aade una modalidad tpica no prevista
en el Protocolo de Palermo: la retencin.

PG 10 PG 11
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

El tipo bsico de trata de personas en el Per establece un ran-
go de penas entre ocho y quince aos; sin embargo, se disponen
TABLA 2. Artculo 153-A Formas agravadas de trata de personas
agravantes que se detallan en la siguiente tabla: TABLA 3. Diferencias entre la trata de personas y otros delitos - Definicin segn el Cdigo Penal
Trfico ilcito El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del pas de otra persona, con el fin de obtener directa
de migrantes o indirectamente lucro o cualquier otro beneficio para s o para tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis aos.

El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitucin ser reprimido con pena privativa de libertad
Enunciado 1 Rufianismo no menor de tres ni mayor de ocho aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de doce ni mayor de veinte aos e inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos
1, 2, 3, 4 y 5 del Cdigo Penal, cuando:
Proxenetismo El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Agravante 1 El agente cometa el hecho abusando del ejercicio de la funcin pblica.
Favorecimiento El que promueve o favorece la prostitucin de otra persona ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
El agente es promotor, integrante o representante de una organizacin social, tutelar o empresarial, que aproveche de esta a la ni mayor de cinco aos.
condicin y actividades para perpetrar este delito. prostitucin

El que mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o
Usuario- bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas con una
Agravante 2 Exista pluralidad de vctimas. Cliente persona de catorce y menor de dieciocho aos ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor
de seis aos.

Agravante 3 Explotacin El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotacin sexual comercial en el mbito del turismo a travs de cualquier
La vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad o es incapaz.
sexual medio escrito, folleto, impreso, visual, audible, electrnico, magntico o a travs de Internet, con el objeto de ofrecer
comercial relaciones sexuales de carcter comercial de personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad ser reprimido con
infantil y pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos.
Agravante 4 El agente es cnyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo
adolescente
de afinidad, o tiene a la vctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.
en mbito del
turismo
Fuente: SPIJ, 2014. Elaboracin propia.
Agravante 5 El hecho es cometido por dos o ms personas.
Cabe destacar que la ley N30077, Ley contra el crimen indefinido, se crea, existe, funciona, inequvoca y directamente, de
organizado, aplica tambin al delito de trata de personas. Esta manera concertada y coordinada, con la finalidad de cometer uno
Enunciado 2 La pena ser privativa de libertad no menor de 25 aos, cuando:
ley tiene por objeto fijar las reglas y procedimientos relativos a o ms delitos graves sealados en el artculo 3 de la presente ley.
la investigacin, juzgamiento y sancin de los delitos cometidos La mencionada ley no modifica el tipo penal de trata de personas,
por organizaciones criminales. Ella entiende por organizacin sino establece algunas pautas que aplican para las diligencias
Agravante 1 Se produzca la muerte, lesin grave o se ponga en inminente peligro la vida y la seguridad de la vctima.
criminal cualquier agrupacin de tres o ms personas que se preliminares, medidas limitativas de derechos, consecuencias
reparten diversas tareas o funciones, cualquiera sea su estructura jurdicas aplicables y ejecucin penal, cooperacin internacionalen
y mbito de accin, que, con carcter estable o por tiempo casos de crimen organizado.
Agravante 2 La vctima es menor de catorce aos de edad o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad fsica o mental.

Agravante 3 El agente es parte de una organizacin criminal.

Fuente: SPIJ, 2014. Elaboracin propia.

Por consiguiente, lo distintivo de la trata de personas tanto en el
Protocolo de Palermo como en el ordenamiento penal peruano
es que se materializa por medios coercitivos y con arreglo a fines
de explotacin. El tipo peruano modifica ligeramente el uso de
trminos y aade un medio comisivo: la retencin6. Es relevante
en trminos conceptuales y jurdico-penales distinguir la
trata de personas de fenmenos en apariencia similares, como el
trfico ilcito de migrantes, la prostitucin, el rufianismo, etctera.
6. Segn Montoya (2015, p. 11), la mejora el empleo de los trminos. As, en
La siguiente tabla establece cada categora presente en el
retencin es privar de libertad a una lugar del trmino rapto utiliza la expresin
ordenamiento penal peruano, su definicin y diferencias: persona sea para que sta permanezca ms omnicomprensiva de privacin de la
o en el territorio nacional o para su salida libertad o, en lugar de uso de la fuerza,
o entrada en el territorio nacional. El emplea el trmino violencia (Montoya,
Cdigo Penal peruano coincide casi 2015, p. 11).
ntegramente con dichos medios, pero

PG 12 PG 13
BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01
LA TRATA DE PERSONAS EN EL
SECCIN 02
CONTEXTO MUNDIAL
La trata de personas es una prctica delictiva que afecta a millo-
nes de personas en el mundo (Bravo Correa, 2016; Campana &
Varese, 2016; Mujica, 2014; UNODC, 2010; Zhang, 2008). La Or-
ganizacin Internacional del Trabajo (OIT, 2012) estima que 20%
de 1.3 millones de trabajadores forzados en Amrica Latina son
vctimas de trata. Por su parte, la base de datos de UNODC (2014)
ha logrado identificar vctimas de 152 nacionalidades disemina-
das en 124 pases. El 64% de presuntos traficantes identificados
estn privados de libertad en sus pases de origen (72% de ellos
son hombres y 28% mujeres), mientras que el 49% de vctimas
identificadas son mujeres, 33% nios y 18% varones.
OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL
Adems, UNODC (2014) detect 524 flujos de trata de personas
en todo el mundo entre el 2010 y el 2012. La mayora de estos son
intra-regionales: la captacin como el destino suele suceder en
los confines de una misma regin. Habra factores de expulsin
y factores de atraccin subyacentes a los flujos de trata de per-
sonas; as, habra una correlacin entre el PBI del pas de destino
y la cantidad de vctimas que son tratadas desde otras regiones.
(UNODC, 2014).
GRFICO 2. Flujos de trata de personas
detectados
Fuente: UNODC, 2004; SPIJ, 2014. Elaboracin propia.
PG 15
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

El 40% de casos de trata de personas registrados en la base de
datos de UNODC (2014) corresponden a fines de explotacin
laboral, mientras el 53% corresponden explotacin sexual, 7%
a otras formas de explotacin y 0.3% a trfico de rganos. La
distribucin regional de casos identificados por UNODC (2014)
obedece al patrn mostrado en el Grfico 3:
GRFICO 3. Distribucin regional -
Fines de la trata de personas
Europa
y Asia Central
Sudeste
asitico y
Asia- Pacfico
GRFICO 4. Proporcin de privados de En la ltima dcada, los datos evidencian una preocupante
libertad por trata de personas a nivel tendencia: el aumento de casos que involucran menores de
mundial.
edad: cerca del 21% de casos reportados por UNODC (2014)
corresponde a este grupo. Los porcentajes varan de acuerdo a
cada regin; el caso ms extremo es frica y Medio Oriente, que
68% reportan 62% de casos de nios explotados, como se observa en
el Grfico 6.
La literatura especializada coincide en la importancia de
32%
comprender la trata de personas como una forma de criminalidad
organizada, cuya complejidad vara en funcin de distintos
factores sociales (Aronowitz, 2001). Por criminalidad organizada
26% se puede entender toda actividad ilcita que opera bajo un patrn
Fuente: UNODC, 2014 de divisin del trabajo, con estructura ms o menos jerrquica, y
Elaboracin propia. cuyo objetivo es controlar la provisin de bienes o servicios en
territorios especficos (Zhang, 2008). La trata involucra, en efecto,
GRFICO 5. Proporcin de vctimas por estas caractersticas en la mayora de casos documentados
64%
trata de personas a nivel mundial. (Campana & Varese, 2016). El tipo de divisin del trabajo define el
carcter organizado de esta prctica delictiva.
97%
Pensar en trminos de actividad criminal organizada supone
reflexionar en torno a redes con una estructura-tipo especfica.
La evidencia emprica en el Per y Amrica Latina reitera que la
trata de personas no opera bajo un modelo de estructura criminal
de tipo jerrquica monocfala, del tipo que alguna vez caracteriz
a la mafia siciliana o al cartel de Medelln (Kenney, 2007). Segn
estudios recientes, opera como redes que se configuran en torno
a lealtades familiares o de personas conocidas. Las etapas que
organizan a esta prctica delictiva no necesariamente siguen un
ordenamiento sucesivo, ni temporal o fsicamente conexo, sino
ms bien operan en funcin a intermediarios, redes de contacto
y segn los niveles de oferta y demanda de trabajo (Mujica,
2014). La literatura identifica que estas redes suelen sobornar
a funcionarios de fiscalizacin y, tambin, a menudo emplean
mecanismos de lavado de dinero (Campana & Varese, 2016).

Amricas
47%

Africa
3%
y Medio 37%
Oriente
Fuente: UNODC, 2014
Elaboracin propia.

0% 20% 40% 60% 80% 100% GRFICO 6. Menores de edad - Trata de personas

Trabajo forzado servidumbre Otras formas

de explotacin
Explotacin sexual Europa
38%
y Asia Central

Fuente: UNODC, 2014. Elaboracin propia. Sudeste

asitico y 69%
Asia- Pacfico
Es interesante constatar que en el sudeste asitico prevalecen
formas de explotacin laboral por sobre la explotacin sexual. Amricas 64%
Esta ltima muestra porcentajes ms elevados en Europa y Asia
Central. La evidencia emprica disponible indica que la trata de Africa
y Medio 82%
personas presenta una dimensin de gnero en prcticamente Oriente
todos los pases: para el 2012, UNODC (2014) report que cerca
del 32% de casos procesados por este delito corresponden a 100% 80% 60% 40% 20% 0%
mujeres y 68% a varones; sin embargo, el 97% de vctimas de
trata por explotacin sexual son mujeres. Se necesita investigar Nios Adultos
ms en perspectiva comparada, a fin de evaluar las determinantes
de las variaciones mencionadas. Fuente: UNODC, 2014. Elaboracin propia.

PG 16 PG 17
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

LA TRATA DE PERSONAS

SECCIN 03
EN PER

El delito de trata de personas es difcil de medir estadsticamente, GRFICO 7. Denuncias por regin
pues no se tiene certeza sobre el universo de las vctimas. Hay un
conjunto de premisas que complican la medicin estadstica: (i) la
todava leve cultura de denuncia en el Per (Mujica, 2014b), (ii)
las zonas geogrficas de difcil acceso para las agencias estata- 22.8
les, (iii) el carcter selectivo de la poltica penal (dado que no es
posible intervenir con igual fuerza todas las zonas donde se identi-
fican prcticas delictivas, los pases suelen concentrar recursos y
acciones en zonas especficas). Por consiguiente, las estadsticas 10.7
en base al indicador denuncia estn condicionadas por el subre-
gistro, por las prioridades de la poltica penal y por la capacidad del 9.6
Estado. En efecto, el aumento de cifras absolutas por la denuncia
de un delito especfico puede ser ms un reflejo de aumentos de 6.8
capacidad de recepcin de denuncia que un aumento del delito
3.9
real (Sozzo, 2003).

El registro estadstico de la trata de personas en el Per tiene hoy

dos fuentes centrales: el Sistema de Informacin Estratgica so-
bre Trata de Personas del Ministerio Pblico (SISTRA) y el Sistema
de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas de la Po-
lica Nacional del Per (RETA). Los datos estadsticos presentados
en esta seccin corresponden al SISTRA, y fueron proporciona-
dos por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico,
cuyo registro remite al ao 2009.
El SISTRA es una plataforma que administra y consolida los datos
proporcionados por fiscales a nivel nacional. Se consignan datos
como el nmero de vctimas rescatadas, edad, sexo, lugar de la
intervencin, modalidad de trata y el nmero de los presuntos tra-
tantes. Los datos estn organizados segn las circunscripciones
territoriales de las fiscalas (distritos fiscales). El SISTRA registra
3.130 denuncias fiscales por trata de personas entre el 2009 y
el 2015. La revisin de estos datos nos permite establecer tres
constataciones bsicas: (i) los cinco distritos fiscales con mayor
nmero de denuncias concentran el 53.9% del total: Lima, Lore-
to, Madre de Dios, Cusco y Puno; (ii) Lima concentra alrededor de
una de cada cinco denuncias ; (iii) a excepcin de Lima, los cuatro
distritos fiscales restantes estn vinculados a circuitos de econo-
mas ilegales relacionados a economas extractivas (Mujica, 2014).
Lima Loreto Madre de Dios Cusco Puno
Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia.
Es oportuno discutir el problema del subregistro. Este es la parte
de un universo no cubierto por los instrumentos de cuantificacin
de un fenmeno, en este caso, un tipo especfico de actividad cri-
minal. As, por ejemplo, la OPS (2014) define subregistro de mor-
talidad como la diferencia entre el nmero de defunciones es-
timadas y el nmero de defunciones efectivamente registradas,
expresada como porcentaje del total de defunciones estimadas,
para un ao dado, en un determinado pas, territorio o rea geo-
grfica. Suele referirse a esta zona oscura como la cifra negra.
Dado que los fenmenos criminales tienen comportamientos
cambiantes, la cifra negra es una abstraccin conceptual para
determinar las limitaciones del registro. As, es imposible estimar
una magnitud de extensin real de un delito; pero s pueden
existir aproximaciones desde la escala de observacin que tienen
las organizaciones del sistema de administracin de justicia.

PG 18 PG 19
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

Para establecer los lmites de la observacin del universo de tra- Un anlisis de los datos del SISTRA sobre el perfil de las vctimas El Grfico 11 indica que la mayora de vctimas registradas fueron ciacin entre la trata de personas y el empleo informal en el pas
ta de personas se debe tener en cuenta dos consideraciones. Por de trata entre el 2009 y el 2014 muestra elementos importantes captadas a travs de una oferta de puesto de trabajo. Este dato es (MINJUS, 2016).
una parte, el registro del SISTRA de denuncias sobre este delito a considerar para la descripcin del fenmeno. Los datos sealan compatible con el de otras investigaciones que refieren a la aso-
se remite al 2009, y, por otra parte las fiscalas especializadas en que el 71.1% de las vctimas se encuentran entre los trece y veinti-
trata de personas funcionan desde el 2014 (Ministerio Pblico, cuatro aos de edad. El 50% de presuntas vctimas se encuentran GRFICO 11. Presuntas vctimas segn modalidades de captacin 2009-2014
2014). Ambos aspectos son importantes para comprender las di- entre los trece y diecisiete aos de edad:
mensiones del problema desde los registros del sistema de admi-
Ofrecimiento de un puesto de trabajo 48.9%
nistracin de justicia. Como se observa en el Grfico 8, en el 2009 GRFICO 9. Presuntas vctimas de trata de personas
el Ministerio Pblico registr 124 denuncias sobre trata de per- segn rango de edad y ao 2009-2014 En investigacin 32.2%
sonas; al 2010 hay un incremento de 140% en el nmero de de- 50.1%
No se ha determinado la modelidad de captacin 5.7%
nuncias; esta variacin puede explicarse por el incremento de la
capacidad del Estado para procesar este delito. Durante los aos Ofreciemiento de apoyo econmico por parte del (a) 3.9%
siguientes se registran incrementos menos significativos (pero No se realiz captacin 3.1%
constantes). Entre el 2014 y el 2015 hubo una variacin porcen-
Convencimiento por parte de amistades o familiares
tual del 77.4% en la cantidad de denuncias; en trminos absolutos 2.7%
implica un incremento de 388 denuncias. Esto puede explicarse Amenaza o coaccin de familiares o personas 1.4%
por la aparicin de las fiscalas especializadas en trata de perso-
Padrinazgo. las vctimas fueron encargadas por sus
nas, las cuales por su naturaleza pueden concentrar una ma- 0.8%
yor capacidad para procesar denuncias. De este modo, podemos Presunto secuestro 0.7%
sealar que el tipo de conocimiento que tenemos sobre la trata Adopciones (reales o ficitcias) a travs de las cuales
0.5%
de personas, su extensin, magnitud y fenomenologa dependen
21.0% Seduccin
de los registros institucionales, de las modificaciones organiza- 0.1%
cionales de los operadores de justicia y la variacin que tenga la 12.8%
atencin de la poltica criminal. 7.1%
4.3%
2.1%
0.1% 0.1% 0.8% 1.7% Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia.
GRFICO 8. Denuncias de trata por ao
M ci ay

a -54

a -44

a -34

a -24

a -17

a -12

a -06
a s de

a -64 Por ltimo, se observa que la recepcin de denuncias y registro tacin laboral representaran solo el 15% de casos entre el 2008
n
a h

os

os

os

os

os

os

os
os

os

07
13
18
rm o

25
35
45

00
55
65ore
fo N

de vctimas se concentra en los casos de trata de personas con y el 2014.

ay

fines de explotacin sexual. Los casos correspondientes a explo-

in

Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia.

889 GRFICO 12. Presuntas vctimas de trata de personas segn tipo de explotacin
El Grfico 10 muestra que la mayora de vctimas registradas por 2009-2014

el SISTRA son mujeres, mantenindose la cifra relativa alrededor

del 80% en todo el perodo 2009-2014. En este rango de aos se
observa un leve incremento en los registros de vctimas varones.
Explotacin sexual 42%
501 GRFICO 10. Presuntas vctimas de Mujeres
457 458 En investigacin 32%
trata de personas segn rango de edad Hombres Sin identificar
403 Explotacin laboral 15%
81.4% 80.1% 83.0% 79.7% No se produjo la explotacin puesto que no se produjo el traslado,
74.2% 6%
fueron intervenidas(os) o denunciaron antes o
298
No se ha determinado el tipo de explotacin 4%

Explotacin domstica 2%
124
Mendicidad 1%
12.3% 16.7% 15.3% 20.0% 19.2%
6.3% 3.3% 5.7% Fines relacinados a la comisin de delitos 0%
1.7% 1.1%
Venta de nios 0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009/10 2011 2012 2013 2014

Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia. Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia. Fuente: SISTRA, 2016. Elaboracin propia.

PG 20 PG 21
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PERFILES
SECCIN 04

PENITENCIARIOS
DE LA TRATA DE PERSONAS

En la seccin anterior se discuti que la trata de personas es un
delito complejo de medir estadsticamente toda vez que no existe
certeza sobre el universo de vctimas (Savona & Stefanizzi, 2007).
Una forma de resolver este problema es mediante una encuesta
de victimizacin; sin embargo, este mtodo tambin podra afron-
tar limitaciones por la fenomenologa de este delito: oculto, difcil
de acreditar en trminos victimolgicos, dispuesto en zonas de
difcil acceso, etctera.
El registro estadstico de la trata de personas tiene dos fuentes
centrales: el Sistema de Informacin Estratgica sobre Trata de
Personas del Ministerio Pblico (SISTRA) y el Sistema de Registro
y Estadstica del Delito de Trata de Personas de la Polica Nacio-
nal del Per (RETA). Los datos estadsticos presentados en esta
seccin corresponden al SISTRA y fueron proporcionados por el
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico.
Segn el censo, para febrero de 2016, existen 207 internos por
trata de personas, de los cuales 124 (59.9%) son varones y 83
(40.10%) son mujeres. Los datos penitenciarios indican que una
proporcin significativa de mujeres integraran redes de trata, in-
dicio consistente con los datos de estudios en Europa y Estados
Unidos (Aronowitz, 2001). Este es un indicio de participacin de
mujeres en redes de trata que, sin embargo, se debe cautelar por
las razones mencionadas ms arriba; adems, aproximadamente
seis de cada diez mujeres tiene condicin de procesada. Por otro
lado, este indicador penitenciario puede estar sobreestimando la
participacin de mujeres: es probable que las mujeres estn ms
expuestas a riesgos de deteccin debido a que desempearan
roles ms visibles dentro de las redes criminales.
GRFICO 13. Internos por trata de personas

Los datos en base a estadsticas administrativas se deben ponde-

rar como reflejos de un subregistro debido a las siguientes razo-
nes: (i) la incipiente cultura de denuncia, (ii) la coercin de miles 59.90%
de mujeres afectadas por este delito y que inhibe la probabilidad
de denuncia, (iii) los espacios geogrficos de difcil acceso para 40.10%
las agencias estatales, (iv) las prioridades de la administracin de
justicia (hay zonas priorizadas por sobre otras), de manera que el
aumento de cifras absolutas se puede deber ms al crecimiento
de la capacidad de recepcin de denuncias que al delito real.

Por otra parte, las estadsticas penitenciarias informan elementos

que pueden ser relevantes para comprender la trata de personas.
Sin embargo, es preciso advertir que: (i) un porcentaje relevante de
internos tienen condicin de procesados, (ii) el encarcelamiento
es un fenmeno producto de decisiones poltico-criminales y no
un reflejo del delito real. El Primer Censo Nacional Penitenciario,
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica HOMBRES MUJERES
(INEI), el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS) y el
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es una fuente rica en datos
poltico-criminales. Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.

PG 22 PG 23
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

Consistente con los datos de UNODC (2014), la trata de personas Otro desafo al evaluar la responsabilidad penal de las mujeres GRFICO 15 . Antecedentes de victimizacin de las
en el Per involucrara principalmente flujos de migracin interna. procesadas es el hecho de que varias de ellas declaran haber ex- mujeres internas por trata de personas
La Tabla 4 indica que la mayora (98.3%) de personas procesadas perimentado situaciones de violencia (fsica, sexual y/o psicolgi-
o sentenciadas por este delito son de nacionalidad peruana: ca) durante la infancia y la adolescencia. Este es un patrn ya iden-
tificado en la literatura especializada: habitualmente, las internas
32% Violencia sexual
tienen antecedentes como vctimas de captacin y explotacin
TABLA 4. Pas de nacimiento de la poblacin penal sexual (Rumgay, 2005). Por consiguiente, existe el riesgo de pro-
por trata de personas 27% Ningn tipo de violencia
cesar mujeres cuya participacin en las redes de trata es forzada.
La siguiente figura indica que el 59.09% de mujeres encuestadas 18% Violencia sexual
Pas de nacimiento Nmero absoluto Porcentaje 32% 27%
habra padecido episodios de violencia familiar en la adolescencia,
en contraste con el 3.57% de los varones encuestados: 14% Violencia fsica
Per 173 98.2%
9% Explotacin laboral
GRFICO 14 . Antecedentes de violencia
familiar
Argentina 1 0.6%

Ecuador 1 0.6% SI NO 9% 18%

Estados Unidos 1 0.6% 14%

TOTAL 176 100% 40.91%

94.43%

Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia. Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.

Se observa que la edad promedio de los varones al momento que 59.09% La condicin jurdica es un dato esencial en materia poltico-crimi- GRFICO 16 . Situacin procesal - Comparativo
habran cometido el delito es de 36 aos, y en mujeres es de 26 nal, pues informa sobre la capacidad del sistema para administrar trata de personas y poblacin penal general
aos. Es coherente pensar como hiptesis a discutir que esta justicia de manera diligente y respetando los derechos humanos.
desviacin del promedio en el caso de mujeres obedecera al rol
que desempean en las redes: se reclutara mujeres ms jvenes, En los delitos de trata de personas se observa que la mayora de
pues ellas disponen mayor poder persuasivo y redes de contacto internos tiene condicin de procesados: casi siete de cada diez Poblacin penal general
ms grandes que sus pares varones para captar a otras mujeres internos por trata est sentenciado, lo que marca un contraste
Poblacin por trata
de similar edad y condicin; tambin puede entrar en considera- respecto de la poblacin general. Se necesitan estudios para de- de personas
67.0%
cin percepciones sobre el rol de cuidado sobre las mujeres en terminar el porqu de dicha diferencia.
cautiverio forzado. 3.57%
El 50.4% de internos por trata de personas no complet la educa-
cin bsica regular; en ese sentido, no se aprecian diferencias sig- 51.3%
HOMBRE MUJER 48.7%
TABLA5. Pas Promedio de edad al momento de nificativas respecto de la poblacin penal general, donde se tiene
cometer el delito o ser acusado de tal que 54.5% tampoco logr completar la educacin bsica regular. 33.0%

Sexo Edad promedio Rango de edad Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.

Hombres 36 20-59 aos El siguiente grfico muestra que la violencia sexual, la trata de
personas, la violencia fsica, la explotacin laboral son recurrentes
en los antecedentes de victimizacin declarados por las internas
Mujeres 26 18-41 aos
por trata de personas. Estos datos abonan en las conclusiones de
8. En ese sentido, no se observan
Promedio de 31 18-59 aos estudios precedentes, a saber: que las participantes en redes de diferencias significativas en relacin al
PROCESADO SENTENCIADO
edad total trata son, a menudo, captadas, luego explotadas sexualmente y gnero: el 69.35% de los internos varones
ms tarde forzadas a captar otras mujeres (Cavagnoud & Mujica, por trata est procesado y 30.65%
sentenciado; en caso de las internas
2012). Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.
por trata de personas, el 63.86% est
Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.
procesada y el 36.14% sentenciada.

PG 24 PG 25
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01 OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL

GRFICO 17 . Distribucin de internos por nivel educativo. GRFICO 19. Lugares de captacin declarados GRFICO 20. Regiones donde estn recluidos
internos por trata de personas
Es posible contrastar el ltimo lugar de residencia de los
internos por trata de personas con el lugar de captacin 50%
Lima 21.7%
declarado por estos ltimos en las encuestas de CHS
Alternativo. Hallamos un patrn territorial en las dinmi- 40%
Lima 30.2% Puno 15.9%

cas de trata de personas; si se observa detenidamente, 34.7%

Junn 10.6%
salvo Iquitos, hay una compatibilidad relativa entre los Cusco 20.9%
30% 7.7%
lugares de residencia de los internos y los espacios de Cusco
23.7%
captacin. Esta comparacin hara pensar que la trata de 19.3%
Ucayali 18.6% Hunuco 6.5%
20%
personas en el pas a diferencia de lo que ocurre en Eu- Ayacucho 5.5%
ropa involucra corrientes de movilidad humana dentro Puno 6.9%
Ucayali 5%
del territorio nacional. 10% 5.8% 5.1%
3.4% 2.3% 1.7% 1.7% Iquitos 6.9% Madre de Dios 4.5%

0%
La libertad 3.5%
Hunuco 4.6%

et a
pl ria
et -

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Arequipa 3%

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Ica 3%

ru

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si erio

no
La Libertad 2.3%

rio

rio
p

pe

pe
Su

Su

Su
Pasco 3%
Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia. Cajamarca 2.3%
San Martn 2.5%

Ancash 2%
GRFICO 18 . ltimo lugar de residencia de los internos. Amazonas 2.3%
Apurmac 2%
2.3%
Se observa que las regiones donde estn recluidos los Lima
Trujillo Piura 2%
17.6%
internos son bsicamente las mismas que donde resi-
Puno Tacna 1%
dan. Se podra inferir, de este modo, un patrn geogrfi- 11.3%
San Martn 2.3%
Otros 2%
co en la movilidad de los internos. Estos datos abonan a Hunuco 6.8%
0% 10% 20% 30%
la hiptesis segn la cual la trata de personas en el Per Junn 6.8%
es un delito de que involucra flujos de migracin interna
Cusco 6.2%
(UNODC, 2014, p. 201). Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia. Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.
Ayacucho 5.1%

Un dato interesante de la muestra de internos por tra- San Martn 4.5% GRFICO 21. Antecedentes laborales por sexo
ta de personas refiere a los antecedentes laborales. El
Madre de Dios 3.9%
Grfico 21 permite observar que cerca del 50% de in-
ternas trabaj en bares o como damas de compaa. La libertad 2.8%

Se observa, en el caso de los varones, que ms del 30% Monegua 2.8%

trabaj en bares y ms del 20% como transportistas.
Lambayeque 2.2%
31.8% 33.3%
En suma, trabajos independientes, informales, poco re- 26.3% 22.2%
2.2%
gulados y que representan contextos de riesgo para las Ucayali

mujeres. La trata de personas, en efecto, se perpeta Arequipa 1.7%

en contextos de trabajo informal, extractivos, donde la Ica 1.7%
oferta de trabajo encuentra equilibrio con la demanda, y 0%
Loreto 1.7% 9.09% 22.73% 18.52%
donde la regulacin estatal parece encontrar problemas.
Todava no existe una metodologa de rutas de trata de Pasco 1.7% 0% 25%

personas, y este es un tema particularmente importante Piura 1.7%

en la literatura especializada. En el Per, CHS Alternativo
Apurmac 1.1%
explor etnogrficamente las principales rutas de trata
de personas en la Amazona, Puno y Madre de Dios. Cajamarca 1.1% Comercios o trabajo Trabajo en bares
Tacna 1.1%
independiente
Transportista Otros
Dama de compaa
Otros 1.7%
0% 10% 20% 30%
Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.
Fuente: INEI, MINJUS e INPE, 2016. Elaboracin propia.

PG 26 PG 27
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01
CONCLUSIONES
PRIMERO Sobre el subregistro estadstico de la trata de personas
Entre el 2009 y el 2015, las denuncias por trata de personas
crecieron en 617%. Este crecimiento sera un indicador del
aumento de la capacidad del Estado para recibir denuncias.
Solo entre el 2014 y el 2015, la proporcin de denuncias creci
en 74.4%, aumento que coincide con la creacin de las Fiscalas
Especializadas de Trata de Personas de parte del Ministerio
Pblico. Por razones de subregistro casos que no se denuncian o
no son detectados, no hay una relacin lineal entre crecimiento
de denuncias y aumento real de los delitos. La cifra oscura de la
criminalidad es importante en casos de trata de personas , donde
este delito opera a travs de redes ocultas y en zonas lejanas al
alcance del Estado. Uno de los desafos al 2021 ser acortar la
brecha entre casos existentes y casos detectados, aumentando
la capacidad de recepcin de denuncias, de fiscalizacin, y de
reinsercin social de las vctimas.
SEGUNDO Sobre los contextos de trata de personas
Revisando las denuncias, se observa que el 53.9% se concentra
en Lima (22.8%), Loreto (10.7%), Madre de Dios (9.6%), Cusco
(6.8%) y Puno (3.9%). Salvo Lima, que rene la mayor cantidad
de habitantes y por tanto se tiene un sesgo demogrfico, la trata
de personas se concentra en departamentos donde proliferan
actividades extractivas y los sistemas econmicos informales se
expandieron en las ltimas dcadas. Segn la evidencia emprica
disponible de distintas investigaciones, la trata de personas
funciona como complemento de un sistema econmico principal,
al cual provee mano de obra o servicios. Tales son los numerosos
casos de trata documentados en contextos de minera ilegal,
tala ilegal, trfico ilcito de drogas y servicios de entretenimiento
nocturno escasamente regulados y fiscalizados, como bares,
restaurantes y hoteles.
PG 28
OBSERVATORIO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL
TERCERO Sobre los sectores econmicos que el Estado debe regular QUINTO Situacin procesal
Segn datos de una investigacin reciente en establecimientos El 67% de internos por trata de personas tienen condicin de
penitenciarios, cerca del 44.9% de internos por trata de personas procesados. La dificultad para acreditar este delito se documenta
trabaj previamente en bares o discotecas y el 24.49% en en varias investigaciones. Se necesita un estudio que explore la
comercios u oficios independientes; en el caso de mujeres, el prctica procesal de fiscales, jueces y defensores pblicos en las
26.36% trabaj como dama de compaa y 22.73% en bares investigaciones judiciales por este delito. El tratamiento peniten-
y discotecas; en el caso de varones, ms del 33% trabaj en ciario, por otra parte, debe de contar con un enfoque de gnero:
bares o discotecas y el 22.22% trabaj de transportistas. En el 40.10% de internos por trata de personas son mujeres, de las
suma, antecedentes de trabajo independiente en zonas de cuales el 59.09% tiene antecedentes de victimizacin por violen-
industrias extractivas. En conclusin, es coherente pensar que cia fsica y trata de personas, as como conocimiento de redes de
toda estrategia contra la trata de personas pasa por reducir captacin y transporte de vctimas.
la informalidad y aumentar la fiscalizacin y regulacin de los
sectores econmicos identificados previamente.
CUARTO Sobre la vulnerabilidad y el riesgo
Ms del 50% de vctimas de trata de personas registradas por el
SISTRA tienen entre 13 y 17 aos. Entre el 70% y el 80% de las
vctimas reportadas son mujeres. La trata de personas es recu-
rrente en escenarios marcados por la vulnerabilidad. Centrndo-
nos en los perfiles de los internos, el 59% de las recluidas cuyas
edades promedio rondan los 26 aos declara que fue vctima de
violencia en edades tempranas, de las cuales casi la mitad descri-
ben situaciones de captacin y explotacin sexual relacionadas a
la trata de personas. Asimismo, 51% de reclusos declara provenir
de un hogar pobre. Adems, casi el 50% de los internos no culmi-
n la educacin bsica regular (cifra que, sin embargo, es inferior
al de la poblacin penitenciaria general [60.2%]). De esto se infiere
que la trata de personas est asociada a la vulnerabilidad fsica de
vctimas mujeres en edades tempranas, que la escolaridad puede
ejercer efectos significativos sobre la comisin de este delito, as
como la pobreza monetaria relativa.
PG 29
 BOLETN TRATA DE PERSONAS - N 01
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