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EMERGENCIAS
Y CONTINGENCIAS
BOGOT, D.C.
CONTROL DE CAMBIOS
Anlisis de Riesgos:
Actualizacin Anlisis de
Vulnerabilidad y Riesgos,
teniendo en cuenta los 19 al 22 Mayo de 2015 24 a 37
ltimos eventos presentados
al interior del Ministerio en
cuanto riesgos locativos y
naturales.
Componente
Organizacional: Se
actualiza estructura del
COE, Brigada de 25 al 27 Mayo de 2015 38 a 57
Emergencias; debido a los
resultados obtenidos de las
Olimpiadas del Brigadista
MEN.
Procedimientos
Operativos Normalizados:
Se realiz ajuste y 25 al 27 Mayo de 2015 66 a 86
correccin de flujogramas y
procedimientos de los PON.
Procedimientos
Operativos Normalizados:
Se realiz inclusin del PON 18 Marzo de 2015 79
por atrapamiento en
ascensor
TABLA DE CONTENIDO
1. GLOSARIO 4
2. MARCO LEGAL 7
3. MARCO TEORICO 11
4. INTRODUCCIN 13
5. JUSTIFCACIN 16
6. OBJETIVOS 17
7. ALCANCE 18
8. COBERTURA 18
18. BIBLIOGRAFIA 83
19. ANEXOS 84
1. GLOSARIO
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento y lo
puede informar.
PAI: Plan de Accin del Incidente, expresin de los objetivos, estrategias, recursos y
organizacin a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.
PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce funcin de comando. Es una
funcin prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias
instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institucin
conserva su autoridad, responsabilidad y obligacin de rendir cuentas.
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades bsicas de la
poblacin.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento
y pone en riesgo la integridad de personas, animales propiedades.
LEGISLACIN NACIONAL
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan de contingencia para
su respectiva jurisdiccin con los resultados obtenidos en los anlisis de
vulnerabilidad. Adems, debern considerarse los diferentes tipos de desastre
Ley 9 de 1979
que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comit Nacional de
Cdigo Sanitario
Emergencias elaborar, para aprobacin del Ministerio de Salud, un modelo
Nacional. Artculo
con instrucciones que aparecer en los planes de contingencia.
501
Artculo 502 El Ministerio de Salud coordinar los programas de
entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia en los aspectos
sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
CONPES 3146 de Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para la Prevencin y
2001. Atencin de Desastres PNPAD, en el corto y mediano plazo.
Resolucin 2400
de 1979 Estatuto Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
De Seguridad industrial en los establecimientos de trabajo.
Industrial
Decreto 614 de Por el cual se determinan las bases para la organizacin de administracin
1984 de salud ocupacional en el pas.
Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Ley 46 de 1988 Atencin de Desastres, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de
la Repblica y se dictan otras disposiciones.
Disposiciones Reglamentarias conforman el Cdigo Colombiano de
Decreto 1400 de
Construcciones Sismo Resistentes y actualizado por la Ley 400 de 1997 y el
1984
Decreto 33 de 1998.
Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Resolucin 1016
programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
de 1989
empleadores en el pas.
Decreto Ley 919 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
de 1989 Desastres y se dictan otras disposiciones".
Directiva
Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema
Ministerial No. 13
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres.
de 1992
Ley 100 de 1993 Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral.
Decreto 1295 de Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema
1994 General de Riesgos Profesionales.
Resolucin 7550 "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la
de 1994 prevencin de emergencias y desastres".
Ley 400 de 1997 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes.
Por el cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
Ley 1562 de 2012
disposiciones.
Decreto 321 de "Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
1999 Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.
Decreto 033 de Reglamenta las condiciones mnimas de sismo resistencia para las
1998 estructuras construidas como por construir.
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para
Decreto 3888 de
Eventos de Afluencia Masiva de Pblico y se conforma la Comisin Nacional
2007
Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.
Resolucin 180398 Por el cual por la cual se expide el Reglamento
LEGISLACIN NACIONAL
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
de 2004 Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE.
Decreto 926 de Por el cual se establecen los requisitos de carcter tcnico y cientfico para
2010 construcciones sismo resistentes NSR-10.
La prevencin de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los
Ley 322 de 1996. habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad
Sistema Nacional los organismos pblicos y privados debern contemplar la contingencia de
de Bomberos. este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales,
Artculo 1 construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad.
Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y
Ley 1523 de 2012 se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1575 de 2012 "Por medio de la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia".
Por la cual se modifica el Sistemas de Riesgos Laborales y se dictan otras
Ley 1562 de 2013
disposiciones en materia de salud Ocupacional.
Decreto 1443 de Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de
2014 Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
La capacitacin y entrenamiento de las Brigadas Contra incendio Industriales,
Comerciales y similares debe llevarse a cabo por intermedio de las Escuelas,
Academias, Departamentos o reas de Capacitacin de los Cuerpos de
Resolucin 044 de
Bomberos, las que han de estar debidamente reconocidos por las Secretaras
2014
de Educacin y Salud Municipal o Departamental, y contar con la maquinaria,
equipos y herramientas necesarias, en ptimo estado, para garantizar la
capacitacin y el entrenamiento.
Decreto 1076
Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
de 2015.
LEGISLACIN DISTRITAL
NORMARTIVIDAD DESCRIPCIN
Resolucin 3459 de Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogot
1994 D.C. en la prevencin y atencin de emergencias.
Por el cual se adopta el Cdigo de Construccin del Distrito Capital de
Bogot, se fijan sus polticas generales y su alcance, se establecen los
Acuerdo 20 de 1995
mecanismos para su aplicacin, se fijan plazos para su reglamentacin
prioritaria y se sealan mecanismos para su actualizacin y vigilancia.
"Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios
Resolucin 1428 de
Distritales, se modifica y adiciona la Resolucin 0151 del 06 de febrero de
2002
2002".
Acuerdo 79 de 2003 Cdigo de Polica.
Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectculos pblicos y
Decreto 350 de 2003
eventos masivos en el Distrito Capital.
Por el cual se organiza el rgimen y el Sistema para la Prevencin y
Decreto 332 de 2004 Atencin de Emergencias en Bogot Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevencin y Atencin de
Decreto 423 de 2006
Emergencias para Bogot D.C.
Por la cual se establecen las condiciones bsicas para las entidades que
Resolucin 375 de
prestan el servicio de logstica en las aglomeraciones de pblico en el
2006
Distrito Capital.
Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevencin de riesgos en
Decreto 633 de 2007 los lugares donde se presenten aglomeraciones de pblico y se deroga el
Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia.
Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la relacin
Acuerdo Distrital
de un simulacro de actuacin en caso de un evento de calamidad pblica de
341 de 2008
gran magnitud con la participacin de todos los habitantes de la ciudad.
Decreto 456 de 2008 Por el cual se reforma el Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital.
Por la cual se adopta la versin actualizada del Plan de Emergencias y
Resolucin 004 de Contingencias de Bogot, el cual establece los parmetros e instrucciones y
2009 se definen polticas, sistemas de organizacin y procedimientos
interinstitucionales para la administracin de emergencias en Bogot D.C.
"Por el cual se definen los lineamientos para la conformacin articulada de
Decreto 176 de 2010 un Sistema Integrado de Gestin en las entidades del Distrito Capital y se
asignan unas funciones"
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS
NORMA ASPECTOS REGLAMENTADOS
Gua Tcnica
Colombiana Sistema de Gestin de Continuidad del Negocio.
202/06
Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de
NT- 1700
evacuacin y cdigo NFPA 101. Cdigo de seguridad humana.
Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles.
Para los visitantes a eventos se socializa las rutas de evacuacin mediante un video
denominado El Angel Guardin.
Distribucin de documentos
Documento Localizacin Responsable Proteccin
Profesional encargado
Plan de de Sistema de la Publicacin digital en la red.
Emergencias Talento Humano Gestin Integral de la (acceso libre para todo el
magntico Seguridad y la Salud personal)
en el Trabajo.
Tiempo de Localizacin
Registro
Conservacin Responsable
Registros de inspecciones de riesgos y Talento Humano
Permanente
condiciones de vulnerabilidad.
Listados de asistencia a capacitaciones Un ao Talento Humano
Actas de simulaciones o prcticas de la Talento Humano
Trimestral
Brigada
Actas de simulacros Permanente Talento Humano
Resultados Revisin equipos de Emergencia Permanente Talento Humano
Informes de Emergencias presentadas Permanente Talento Humano
Hojas de vida Brigadistas Permanente Talento Humano
Teniendo en cuenta que todo evento sbito que vaya en detrimento o afecte la
seguridad de la poblacin del Ministerio de Educacin o la integridad de la Entidad
es considerada como una emergencia y en consideracin de la importancia que
tiene para EL MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL, la integridad de los
recursos con los que cuenta, a continuacin se presenta el PLAN DE
EMERGENCIAS.
El proceso de recoleccin de datos inicial fue efectuado en Mayo de 2010 por Lubier
Olaya Cardozo Profesional en Salud Ocupacional, en compaa de la Ingeniera Luz
Adriana Quintero encargada de levantamiento de la informacin para la elaboracin
del presente Plan de Emergencias para el Ministerio de Educacin Nacional.
Actualizacin noviembre de 2011 por el TG Oscar Javier Triana apoyado por el Jefe
de Brigada Carlos Silva y Mara del Pilar Romo Profesional Especializado Salud
Ocupacional.
Actualizacin, Mayo de 2015 por la Ing. Yury Marcela Alfonso Fuentes de ARL
POSITIVA, apoyado por Ana Mara Cardona Profesional Especializado Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Educacin.
Actualizacin, Marzo de 2016 por la Ing. Judy Mosquera de ARL POSITIVA,
apoyado por Ana Mara Cardona Profesional Especializado Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Educacin.
5. JUSTIFICACIN
8. COBERTURA
La cobertura del Plan de emergencia, ser para las instalaciones del MINISTERIO
DE EDUCACIN NACIONAL, ubicada en el CAN (calle 43 No 57 14); el CNA, el
plan de emergencia tendr una cobertura de las 24 horas del da, los 365 das del
ao; (La Brigada de Emergencias permanecer en disponibilidad de las 8 am a las 6
pm de lunes a viernes, o fuera del horario laboral los brigadistas que se encuentren
en las instalaciones), el plan de emergencias involucra a TODO tipo de ocupantes
de la entidad, servidores, Contratistas, Visitantes regulares y espordicos, clientes,
socios y en general a cualquier persona que en el momento de una emergencia se
encuentre dentro de las instalaciones del Ministerio.
9. INFORMACIN GENERAL DE LA ENTIDAD
DESCRIPCIN DE LA EDIFICACIN.
9.5. GEOREFERENCIACION.
CALIFICACIN DE LA AMENAZA
TIPO DE AMENAZA DESCRIPCION VALORACIN
Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible
POSIBLE porque existen razones histricas y cientficas para
establecer su veracidad. Nunca ha sucedido.
Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y
PROBABLE argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder.
Ya ha ocurrido.
Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de
INMINENTE
ocurrir. Es evidente y detectable.
Para efectos del estudio, a continuacin se describen las amenazas presentes en
las instalaciones del MEN:
10.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Para cada uno de los aspectos se desarrollaron listados que a travs de preguntas
buscan de manera cuantitativa dar un panorama general que le permite al evaluador
calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, recursos,
sistemas y procesos de las instalaciones del Ministerio de Educacin Nacional, ante
las amenazas descritas.
FACTOR VALORACION
SI Existe o tiene un nivel bueno
NO No existe o tiene un nivel deficiente
PARCIAL La implementacin no est determinada o tiene un nivel regular
ANLISIS EN LAS PERSONAS
SUFICIENTES
ANLISIS EN LOS RECURSOS
SUMINISTROS CALIFICACIN
Existen formatos para realizar inspecciones a los equipos utilizados para la atencin de una
SI
emergencia?
Se realiza peridicamente (trimestral) inspeccin a los sistemas de atencin de
SI
emergencias dejando registro de la actividad?
Se cuenta con sistema de alarma (pulsadores y sirena) conectado a un panel de control,
SI
funcional, visible y con cobertura total del sonido del rea en la que se encuentra?
Se cuenta con extintores en nmero suficiente, en buen estado y en tienen cubrimiento de
SI
las reas crticas?
El agente extintor con el que cuentan los extintores est acorde al tipo de material
SI
combustible o riesgo a controlar?
Se cuenta con una red contra incendios? SI
Se cuentan con gabinetes contra incendio distribuidos por diferentes reas de las plantas y
SI
reas administrativas y tiene cobertura total de las reas?
Se cuentan los gabinetes contra incendio con la dotacin requerida para la atencin de una
SI
emergencia?
Se cuenta con equipos automticos (detectores de humo y/o trmicos) los cuales tengan
cobertura total de las instalaciones administrativas y reas crticas (plantas, rea de
PARCIAL
sistemas, calderas, parqueaderos) en las cantidades necesarias y se encuentran conectados
a un panel de control?
Se cuenta con camillas dotadas de alineador cervical y correas en perfectas condiciones y
SI
que garanticen seguridad al momento de su uso?
Se cuenta con un botiqun acorde a los lineamientos de la Resolucin 0705 de 2007? SI
Los botiquines y camillas son suficientes y estn ubicados en las reas requeridas? SI
Se cuenta con las carpas para la ubicacin del PMU y ACV? NO
Se cuenta con letreros de identificacin del PMU, ACV y punto de encuentro? SI
Se cuenta con el equipo necesario (planos, iluminacin, mesa, silla, comunicaciones,
NO
papelera, esferos y dems material necesario) para el montaje del PMU?
Se cuenta con el equipo necesario para el montaje del ACV? PARCIAL
Se cuenta con los formatos para el registro de censos y personal afectado? SI
Se cuenta con hidrantes a un radio no mayor de 100 metros? PARCIAL
Se cuenta con un sistema de siamesas operable? SI
Existe en la entrada de las plantas y reas administrativas un plano de evacuacin a escala,
con la identificacin de los sistemas de emergencias y la convencin de Usted est aqu, as SI
como, la distribucin de las reas de operacin en caso de emergencia?
EDIFICACIN CALIFICACIN
Los materiales de construccin de las plantas y reas administrativas fueron
SI
seleccionados
pensando
La en la actividad
distribucin especfica deson
de las instalaciones, la empresa?
propias y estn acorde al desarrollo de la SI
actividad de las empresas?
El edificio se soporta en una estructura de concreto y no presenta ningn deterioro
PARCIAL
en muros, columnas, techos y aditamentos internos?
La edificacin cuenta con refuerzos estructurales o est construida bajo los
PARCIAL
lineamientos de la normas de sismo resistencia?
Estn libres las instalaciones de elementos fcilmente combustibles o inflamables? PARCIAL
Se cuentan con rutas de evacuacin, seguras y libres de obstculos desde el origen de
SI
la evacuacin hasta la salida de las plantas y reas administrativas?
Las escaleras estn dotadas de luces de emergencia, bandas antideslizantes, pasamanos
PARCIAL
a los dos costados y se encuentran en buen estado?
Los sistemas de iluminacin estn ptimos de da y de noche (siempre se ve
SI
claramente, aun de noche)?
Los sistemas de iluminacin para emergencias son de encendido automtico en caso
NO
de corte de energa?
Las plantas y reas administrativas cuentan con salida de emergencias y es seguro
NO
su trnsito?
Cuenta el edificio con sistemas de control de acceso los cuales pueden ser operados
de forma gil, seguros y que no dificulten o impidan la evacuacin del personal de las SI
instalaciones en caso de emergencia?
Existen rutas de evacuacin, principales y alternas iluminadas, sealizadas y seguras? PARCIAL
Existe sealizacin de evacuacin la cual es fcilmente visible e interpretada por la
PARCIAL
poblacin presente en el Edificio?
Existe sealizacin de identificacin de sistemas de emergencia la cual es fcilmente
PARCIAL
visible e interpretada por la poblacin presente en las plantas y reas administrativas?
Las reas para la ubicacin del PMU, ACV y punto de encuentro son amplias y seguras? SI
Los puntos de reunin en caso de evacuacin estn claramente establecidos y son
PARCIAL
conocidos por toda la poblacin presente en las plantas y reas administrativas?
EQUIPOS CALIFICACIN
Las plantas y reas administrativas cuentan con equipos de electrnicos de vigilancia? SI
Se realizan back up de la informacin de forma peridica? SI
Se cuenta con un centro de control manejado por personal profesional en el rea de SI
la seguridad y vigilancia?
SERVICIOS CALIFICACIN
Se cuenta con un suministro de agua que cumpla con las necesidades de la SI
organizacin?
Se cuenta con un suministro de energa que cumpla con las necesidades de la SI
organizacin?
Se cuenta con un servicio de alcantarillado que cumpla con las
SI
necesidades de la
organizacin?
Se cuenta con un sistema de recoleccin de basuras que cumpla con las
SI
necesidades de la
organizacin?
SISTEMAS ALTERNOS CALIFICACIN
Se cuenta con tanque de reserva de agua con capacidad suficiente? SI
Se cuenta con planta de energa con la capacidad suficiente en KVA para
SI
atender los servicios bsicos y autonoma de combustible?
Se cuenta con sistema de luces de emergencia que cubran las escaleras, reas
NO
comunes, patios de almacenamiento de producto terminado y corredores de
circulacin interna?
Se cuenta con sitios alternos para reubicacin del personal y equipos en caso de
PARCIAL
no quedar operables las reas usuales de trabajo?
Se cuenta con sistema de comunicaciones en emergencias? PARCIAL
RECUPERACIN CALIFICACIN
Se cuentan con seguros con cubrimiento a terceros y propios a todo riesgo? SI
Los funcionarios se encuentran cubiertos con el pago de la seguridad social? SI
Se cuenta con un plan de continuidad del negocio? SI
Se ha puesto a prueba el plan de continuidad del negocio? PARCIAL
Se cuentan con los recursos para la puesta en marcha del plan de continuidad
SI
del negocio en caso de una emergencia?
Se cuenta con planta de energa con la capacidad suficiente en KVA para
atender los servicios bsicos y autonoma de combustible? SI
Se cuenta con sistema de luces de emergencia que cubran las escaleras, reas
comunes, patios de almacenamiento de producto terminado y corredores de NO
circulacin interna?
Se cuenta con sitios alternos para reubicacin del personal y equipos en caso de
no quedar operables las reas usuales de trabajo? PARCIAL
Se cuenta con sistema de comunicaciones en emergencias? PARCIAL
RECUPERACIN CALIFICACIN
Se cuentan con seguros con cubrimiento a terceros y propios a todo riesgo? SI
Los funcionarios se encuentran cubiertos con el pago de la seguridad social? SI
Se cuenta con un plan de continuidad del negocio? SI
Se ha puesto a prueba el plan de continuidad del negocio? PARCIAL
Se cuentan con los recursos para la puesta en marcha del plan de continuidad SI
del negocio en caso de una emergencia? SI
10.2.2. Calificacin de las variables de vulnerabilidad
PARMETROS DE EVALUACIN
PARAMETRO VALOR CALIFICACIN
Rango entre el 68% al 100% de respuestas afirmativas 0.0 BUENA
Rango entre el 34% al 67% de respuestas afirmativas 0.5 REGULAR
Rango entre el 0% al 33% de respuestas afirmativas 1.0 MALA
REFERENCIA DE REPUESTAS
CALIFICACIN PROMEDIO INTERPRETACIN
ASPECTOS TOTAL DE RESUMEN SUMA TOTAL
POR VULNERABILIDAD
VULNERABLES PREGUNTAS SI NO PARCIAL CALIFICACIN PROMEDIOS
ASPECTO POR ELEMENTO
PERSONAS
NIVELES DE INTERPRETACIN
INTERPRETACIN DE LA VULNERABILIDAD POR CADA ELEMENTO
William Mendieta
Antes de la emergencia Durante la emergencia Despus de la emergencia
Aprobacin de procedimientos Hacer un anlisis previo de Coordinar actividades de
y planes de Simulacros. la Emergencia. recuperacin, y
Participar en reuniones Implementa el PMU o PC. reacondicionamiento de la
Participacin en capacitacin Coordinacin general de las operacin.
Dar apoyo administrativo, tareas para controlar la Participar en la evaluacin
financiero y estratgico del emergencia segn de la emergencia.
Plan de Emergencia. prioridades. Hacer informe general de la
Aprobacin de los Enlace entre Grupos de situacin.
procedimientos de respuesta en el sitio y el
emergencia puesto de mando.
Toma de decisiones de
importancia
I
RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES CUERPO SEGURIDAD
Vigilantes
Antes de la emergencia Durante la emergencia Despus de la emergencia
Participar en reuniones y Abrir puertas principales en caso Mantener control de la zona
capacitaciones. de evacuacin. Permitir y facilitar el acceso
Verificacin de condiciones Desbloquear los mecanismos de una vez dada la orden.
especiales. control de ingreso, facilitando la Permitir ingreso de
salida del personal en caso de funcionarios y solo despus
evacuacin. de 30 minutos a visitantes.
Mantener control de las reas Reportar condiciones
Verificacin de condiciones especiales.
especiales.
Otras definidas en el
Procedimientos de emergencia
para Vigilantes
Coordinadores De Evacuacin
Antes de la emergencia Durante la emergencia Despus de la emergencia
Reporte de cambios, traslados o Analizar la situacin inicial. Al regresar a su rea
novedades el personal del rea. Acatar las recomendaciones del evaluar las condiciones
Reporte de condiciones administrador de la emergencia. de seguridad y
especiales en vas de Coordinar los grupos reportarlas
evacuacin. operativos internos Participar en la
Ayudar a elaborar los Organizar el grupo de su rea en evaluacin del evento.
procedimientos de evacuacin y informar el cmo proceder para la Hacer Evaluacin de las
planes de simulacros. evacuacin (reas de trabajo). condiciones del personal
Participar en reuniones y Espera la orden de activar la alarma en el rea.
capacitaciones peridicas y y hace el llamado de emergencia
simulacros. cuando reciba la instruccin. Ayudar al coordinador de
Dar apoyo administrativo y Informacin a los centros emergencias las
estratgico del Plan de asistenciales y apoyo acerca de la actividades de
Emergencias. emergencia. recuperacin y
Censo de personal y Equipo reacondicionamiento, de
(Existente, Disponible). la operacin.
Evaluacin de suministros.
Dirigirse al punto de encuentro
Realizar conteo de personal y
diligenciar formato.
12. PLAN DE EVACUACIN
Liderazgo
Mxima permanencia en el rea.
Conocimiento de las instalaciones.
Confianza en manejo de informacin crtica.
Debe portar su distintivo como gua de evacuacin.
12.1.3. Entrenamiento de los coordinadores de evacuacin
VIGILANTES DE SEGURIDAD:
- Abrir las puertas de salida o evacuacin, sin perder el control de la situacin
- Despejar rutas de escape: parqueadero, rampas y bahas (Guardas de seguridad)
N D
TS = +
AxK V
Dnde:
TS = Tiempo de salida en segundos
N = Nmero de personas en horas crticas
A = Ancho de salida en metros
K = Constante experimental: 1,3 personas/metro-segundo
D = Distancia total de recorrido en metros
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg
FUNCIONES BASICAS:
FUNCIONES BASICAS:
Anunciar la evacuacin del rea asignada una vez se ha dado la orden de salida.
Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vas de evacuacin que
previamente se han asignado.
Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
Indicar el punto de reunin final.
Ayudar a la evacuacin de las personas con limitaciones fsicas, heridas o con
algn tipo de limitacin.
No permitir el regreso a las reas evacuadas hasta que no se declare como zona
en condiciones normales.
Comprobar que no hay personas atrapadas en su rea de evacuacin.
Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte, de tal manera
que de ser necesario se inicien procedimientos especficos de bsqueda y
rescate.
FUNCIONES BASICAS:
Un mayor inters por parte del pblico y de los medios, as como la posibilidad de
involucramiento y la cercana a las actividades del MEN durante esos momentos,
requiere que se tomen precauciones adicionales. Algunos accidentes podrn estar
relacionados con aspectos de seguridad y por lo tanto la respuesta operacional se
centrara en este aspecto. Este plan incluye escenarios de respuesta para manejar
este aspecto y se implementaran como parte de la actividad del comit de
emergencias. El coordinador de seguridad asumir este rol y solicitara apoyo
especializado a las autoridades locales segn sea apropiado.
FUNCIONES BASICAS:
ANTES:
Conocer los planes de emergencia a su participacin especifica en cada uno de
ellos.
Revisar las instalaciones frecuentemente y estar atento a identificar y reportar
cualquier anomala.
DURANTE:
Autorizar ingreso de personal al rea y/o salida de personal.
Solicitar acordonamiento por parte de las autoridades.
Facilitar el acceso al cuerpo de bomberos, cruz roja, etc.
Realizar las actividades establecidas en los planes especficos.
DESPUES:
Asegurar las instalaciones
Verificar el restablecimiento de los dispositivos de seguridad
FUNCIONES BASICAS:
ANTES:
Realizar las inspecciones peridicas a equipos e instalaciones
Verificar la aplicacin de los programas de mantenimiento preventivo de la
edificacin.
DURANTE:
Ponerse a disposicin inmediata del director de emergencias.
Ejecutar las actividades establecidas de acuerdo a los planes operativos. (corte
de servicios, encendido, apagado, apagado de equipos, etc.)
DESPUES:
Participar en los planes de restablecimiento de actividades.
13.10. LISTADO DE BRIGADISTAS
13 Sexto piso
Extintores porttiles
LINTERNA Unidad 1
5
VASOS DESECHABLES 1
TENSIMETRO Unidad 1
FONENDOSCOPIO Unidad 1
5. SIMULACROS DE EMERGENCIA
antes posible.
Personas a ACCIONES A DESARROLLAR
cargo
DURANTE EL
EVENTO
Tranquilizar a las personas, evitar que corran.
Prestar ayuda a quien lo requiera.
Coordinadores DESPUS DEL
de evacuacin EVENTO
Conserve la calma, evale y asegure el rea.
Preste ayuda a quien lo requiera segn prioridades
Haga una evaluacin sistemtica de las reas para determinar si hay
peligros inminentes o potenciales para las personas.
Si es necesario evacuar, gue a lasDURANTE
personas EL
a sitios de reunin preestablecidos.
Mantenga aisladas las reas hasta tanto sea descartado el peligro.
EVENTO
Hacer una evaluacin del peligro.
Comit de Determinar la necesidad de Evacuacin
crisis Coordinar con autoridades
DESPUS DEL
EVENTO
Establecer las necesidades
Determinar el momento adecuado para retornar
DURANTE EL a la edificacin.
Determinar el momento apropiado EVENTO
para abrir puertas al publico
Personal de
Impedir el ingreso ms personas a la edificacin
seguridad
Mantener el control total de la edificacin y estar especialmente alerta.
No manipular o mover el objeto sospechoso
DESPUS DEL
EVENTO
Mantener restringido el paso a visitantes, hasta que le sea dada otra orden.
Ante una parada o una avera del ascensor existiendo personas atrapadas en su interior, estaremos
ante una situacin de emergencia en el que se debern tomar medidas rpidas y eficaces.
1. El personal del Centro que detecte el incidente avisar al jefe de Vigas y a la Subdireccin de
Gestin Administrativa el evento.
Debido a los riesgos que supone para las personas atrapadas y para las que intervengan en la
emergencia, el personal del Ministerio de Educacin no deber realizar nunca la operacin de
rescate de personal atrapado en la cabina del ascensor por las consecuencias graves que puede
tener una operacin inadecuada.
5. Por ningn motivo se debe abandonar el lugar hasta el rescate de la persona atrapada. Al ser
dos personas las que atienden desde el exterior de la cabina a la persona atrapada, permite
gestionar la emergencia sin que nunca se desatienda la zona.
6. Una vez se evacue al personal atrapado, los Brigadistas encargados procedern con la toma de
signos vitales y solicitud de Servicio de Area Protegida en caso de ser requerido.
16.15 DIAGRAMA PON PARA CUALQUIER SITUACION DE EMERGENCIA
17. LISTADO DE LAS ENTIDADES DE SOCORRO
Entidad Telfonos
ARL POSITIVA 3307000 / 018000 111170
Policia 112
Bomberos oficiales de Bogot 119
Transito Accidentes 127
Acueducto 2417000
Emergencias 24 HORAS 123
Das ??
Dijin 157
Gaula 165
Gas Natural 164
CISPROQUIM 288 60 12
Empresa de energa elctrica CODENSA 115
Cruz Roja 132 / 4281111
Empresa de Telfonos de Bogot 114
Defensa Civil 144 / 2122700
Urgencias Salud 24 HORAS 125
Prevencin y atencin de Emergencias 429 74 14 Ext. 107 - 105
18. BIBLIOGRAFA
CONTROL DE TIEMPOS
Notificacin Alarma Inicio Salida
Entrada a Escaleras Llegada a sitio de reunin
Tiempo de salida Minutos Tiempo total
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS
Intento de reingreso Si ( ) No ( ) Resistencia a salida Si ( ) No ( )
Nmero de lesionados Nmero de incapacitados
Comportamientos Inadaptados
CONTROL DE ACTIVIDADES
Bodega de la alarma: Bien ( ) Confusa ( ) No se recibi ( )
Localizacin de salidas: Sin problemas ( ) Difcil para unos ( ) Difcil para todos ( )
Visibilidad en la ruta: Buena ( ) Regular ( ) Mala ( )
Verificacin sitios ocultos: Se hizo ( ) No se pudo ( ) No se acord ( )
Lista de personal: No tena ( ) No pudo recogerla ( ) No se acord ( )
Sitos de reunin: Fcil de identificar ( ) Difcil de identificar ( )
Personas no reportadas al sitio de reunin:
CONTROL DE LA EMERGENCIA
Se usaron Extintores No ( ) Si ( ) Cuantos funcionaron bien si ( ) no ( )
Gabinetes de Incendio No ( ) Si ( ) Cuantos funcionaron bien si ( ) no ( )
Se control la emergencia Si ( ) No ( ) Saban cmo Si ( ) No ( )
Llegaron los Bomberos Si ( ) No ( )
OBSERVACIONES:
ANEXO 2. HOJA DE VERIFICACIN PARA EMERGENCIAS
N tem A Verificar Si No
1 Estn los pasillos y puertas de salida despejadas? sin cerraduras?
2 La sealizacin de salida y pasillos es clara y visible?
3 Se ha instruido sobre evacuacin a los nuevos empleados?
4 Se ha hecho prctica o instruccin en los ltimos 6 meses?
5 Los coordinadores mantienen su instintivo, instructivos e informe de evacuacin a
la mano?
6 Estn bien equipados los gabinetes de incendio?
7 Los extintores estn cargados durante el ltimo ao?
8 Las mangueras de los gabinetes estn bien enrolladas y disponibles?
9 Las camillas y elementos de primeros auxilios estn listos para su uso?
10 Est seguro del buen funcionamiento de alarmas?
11 Todos los empleados conocen y saben los pasos en caso de emergencia?
REPORTE INMEDIATAMENTE CUALQUIER RESPUESTA NEGATIVA AL COORDINADOR GENERAL,
DIRECTOR OPERATIVO O DIRECTOR GENERAL DE EMERGENCIAS.
ANEXO 3. PROTOCOLO REGISTRO AMENAZA TELEFNICA DE BOMBA
RUIDOS DE AMBIENTE