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Carlos Zaire Pilco

Jefe (e) del Equipo de Sostenibilidad

Unidad de Planeamiento Presupuesto


y Sistema de Informacin
Miryam Escalante Snchez
Jefe (e) de Unidad

Programa Nacional de Saneamiento Urbano


Unidad de Asesora Legal
Efrain Castillo Castillo
Jefe de Unidad
Ing. Milton Von Hesse
Ministro de Vivienda, Construccin y Unidad de Coordinacin Regional
Saneamiento Nelson Crdenas Ojeda
Jefe (e) de Unidad
CPC. Dra. Hilda Sandoval Cornejo
Viceministra de Construccin y Unidad de Administracin
Saneamiento Unidad de Estudios
Jhuly Luna Olmos
Jefe de Administracin
Ronald Medina Bedoya
Ing. Nstor Alfonso Supanta
Velsquez Equipo de EstudiosJefede(e)Inversin
de Equipo de Tesorera
Kathia Zevallos Cabanillas
Director (s) del Programa Nacional de Jefe (e) de Recursos Humanos
Saneamiento Urbano Jorge Pastor Balln
Jefe (e) de Abastecimiento
Adaptacin, desarrollo y tratamiento Noemi Maturana Len
metodolgico: Jefe (e) de Contabilidad

GUIA DE ORIENTACIN PARA


Ing. Miguel Yancan Torres Jefe (e) de la
Unidad de Estudios
Ing. Carlos Roldan Salazar Jefe (e) del
Equipo de Inversiones

ELABORACIN DE EXPEDIENTES
Ing. Rubn Ballardo Reyes
Ing. Zacaras Hernndez Celis
Ing. Edward Rivera Chunga

TCNICOS DE PROYECTOS DE
Ing. Carlos Vidal Valenzuela
Ing. Cesar Ludea Quiquia
Ing. Niseto Melitn Leocadio

SANEAMIENTO
Ing. Nixon Torres Villacorta
Ing. Segundo Urteaga Daz

rganos de Lnea del PNSU:

Unidad de Estudios
Ing. Miguel Yancan Torres
Jefe (e) de la Unidad
Ing. Carlos Roldan Salazar
Jefe (e) del Equipo de Inversiones
Ing. Lionel Lujan Acua
Jefe (e) del Equipo de Preinversin

Unidad de Monitoreo y Control


Ismael Beltran Espejo

2016
Jefe (e) de la Unidad
Natildina Jimenez Borda
Jefe (e) de Monitoreo de Proyectos

Unidad de Infraestructura y
Sostenibilidad
Nora Razzeto Carrion
Jefe (e) de la Unidad de Estudios
Dante Arbildo Arryo
Jefe (e) del Equipo de Obras
GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE
SANEAMIENTO
2
INDICE

I) OBJETIVO Pg. 07

II) ALCANCE Pg. 07

III) NORMATIVA TCNICA LEGAL Pg. 07

IV) EXPEDIENTE TCNICO Pg. 08

IV.1) CARACTERISTICAS DE PRESENTACIN DEL


EXPEDIENTE TCNICO Pg. 08
a. Orden de la documentacin y separadores Pg. 08
b. Foliacin del expediente tcnico Pg. 12
c. Forma de presentacin del expediente tcnico Pg. 12
d. Contenido mximo de archivadores Pg. 12

IV.2) CONTENIDO MNIMO DEL EXPEDIENTE TCNICO Pg. 13

1. NDICE NUMERADO Pg. 13

2. MEMORIA DESCRIPTIVA Pg. 13


2.1 Antecedentes Pg. 13
2.2 Caractersticas Generales Pg. 14
2.3 Descripcin Del Sistema Existente Pg. 16
2.4 Capacidad Operativa del Operador Pg. 16
2.5 Consideraciones de Diseo del Sistema
Propuesto Pg. 16
2.6 Descripcin Tcnica del Proyecto Pg. 17
2.7 Cuadro Resumen de Metas Pg. 17
2.8 Cuadro Resumen de Presupuesto de Obra Pg. 17
2.9 Modalidad de Ejecucin De Obra Pg. 19
2.10 Sistema de Contratacin Pg. 20
2.11Plazo de Ejecucin de La Obra Pg. 20
2.12 Otros Pg. 20

3 MEMORIA DE CLCULO DE TODOS LOS


COMPONENTES Pg. 20
3.1 Parmetros de Diseo Pg. 22
3.2 Diseo y Clculo Hidrulico Pg. 24
3.3 Diseo y Clculo Estructural Pg. 25
3.4 Diseo y Clculo Elctrico y/o Mecnico-
Elctrico Pg. 25

4. PLANILLA DE METRADOS, CON SUSTENTO Y


GRFICOS Pg. 26

5 PRESUPUESTO DE OBRA Pg. 26

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SANEAMIENTO
3
6 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Pg. 28

7 RELACIN DE INSUMOS Pg. 29

8 COTIZACION DE MATERIALES Pg. 29

9 FORMULA POLINMICA Pg. 29

10 CRONOGRAMAS DE OBRA Pg. 30


10.1 Programa de Ejecucin de Obras Pg. 30
10.2 Calendario de Adquisicin de Materiales Pg. 30
10.3 Calendario de Avance de Obra Valorizado Pg. 30

11 ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL PROYECTO Pg. 31

12 PLANOS Pg. 31
12.1 ndice de Planos Pg. 31
12.2 Planos de Ubicacin Pg. 31
12.3 Plano del mbito de Influencia del
Proyecto Pg. 31
12.4 Plano Topogrfico Pg. 31
12.5 Plano de Trazado y Lotizacin Pg. 31
12.6 Plano de Ubicacin de Canteras y Botaderos Pg. 32

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Pg. 32


12.7 Plano Clave de Sistema de Agua Potable Pg. 32
12.8 Plano General del Sistema Existente Pg. 32
12.9 Plano General del Sistema Proyectado Pg. 32
12.10 Planos de Componentes Primarios Pg. 32
12.11 Plano de Redes de Distribucin de
Agua Potable Pg. 32
12.12 Plano de Modelamiento Hidrulico (esquema) Pg. 32
12.13 Planos de Detalle de Empalmes Pg. 33
12.14 Planos de Detalle de Accesorios Pg. 33
12.15 Plano de Conexiones Domiciliarias de
Agua Potable Pg. 33
12.16 Otros Pg. 33

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) Pg. 33


12.17 Plano de Ubicacin de la PTAP Pg. 33
12.18 Plano de Distribucin de la PTAP Pg. 33
12.19 Plano de Perfil Hidraulico de la PTAP Pg. 33
12.20 Arquitectura de la PTAP: Planos de
Distribucin Elevacin y Corte de la
Infraestructura de Tratamiento Pg. 34
12.21 Estructuras de la PTAP: Planos de
Planta, Elevacin y Detalle de las
Estructuras de los Ambientes para
Tratamiento Pg. 34

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SANEAMIENTO
4
12.22 Plano de Instalaciones Elctricas y
Electromecnicas Pg. 34
12.23 Otros Pg. 34

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y/O SISTEMA


DE SANEAMIENTO Pg. 34
12.24 Plano Clave del Sistema de Alcantarillado
y PTAR Pg. 34
12.25 Plano General del Sistema Existente Pg. 34
12.26 Plano General del Sistema Proyectado Pg. 34
12.27 Plano de Redes Colectores y Emisor
Interceptor Pg. 34
12.28 Plano de Diagrama de Flujo Pg. 35
12.29 Planos de Perfiles Longitudinales y
de Seccin de La Red Colectora y Emisor
Interceptor Pg. 35
12.30 Plano de Conexiones Domiciliarias
de Alcantarillado Pg. 35
12.31 Plano de Detalle de los Tipos de
Buzones Pg. 35
12.32 Plano de Ubicacin de los UBS, Plano
de Detalle de Tipo de UBS, Tratamiento
y Disposicin Final Pg. 35
12.33 Otros Pg. 35

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES


(PTAR) Pg. 35
12.34 Plano de Ubicacin de PTAR Pg. 35
12.35 Planos de Distribucin de La PTAR Pg. 35
12.36 Plano de Perfil Hidraulico de la PTAR y Perfil
Hidrulico de Lodos de ser el caso Pg. 35
12.37 Arquitectura de PTAR: Planos de
Distribucin, Elevacin y Corte de
la Infraestructura de Tratamiento Pg. 35
12.38 Estructuras de PTAR: Planos de Planta,
Elevacin y Detalle de las Estructuras
de los Ambientes para Tratamiento Pg. 35
12.39 Planos de Instalaciones Elctricas y
Electromecnicas Pg. 35
12.40 Otros Pg. 36
12.41 Planos de Interferencias en caso de
Obras a ejecutarse en mbito de una
EPS (Zona Urbana) Pg. 36

13. ESTUDIOS BSICOS Pg. 36


13.1 Estudio Topogrfico Pg. 36
13.2 Estudio de Mecnica de Suelos Pg. 37
13.3 Estudio de Fuentes de Agua Pg. 37
13.4 Anlisis Detallados de las Medidas de
Reduccin de Riesgo de Desastre (MRRD) Pg. 40

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SANEAMIENTO
5
13.5 Otros Pg. 41

14 ANEXOS Pg. 41

14.1 Manual de Operacin y Mantenimiento Pg. 41


14.2 Panel Fotogrfico Pg. 42
14.3 Documentos que Garanticen la Operacin y
el Mantenimiento del Proyecto Pg. 42
14.4 Documentos que garanticen la Libre
Disponibilidad del Terreno Pg. 43
14.5 Resolucin de aprobacin de Estudios de
Aprovechamiento de Recursos Hdricos para la
Obtencin de la Licencia de Uso de Agua Subterrnea
Superficial (Acreditacin de Disponibilidad Hdrica) Pg. 44
14.6 Certificacin Ambiental Pg. 44
14.7 Certificado de Inexistencia De Restos
Arqueolgicos (CIRA) Pg. 51
14.8 Poblacin Beneficiaria Pg. 54
14.9 Certificado de Factibilidad de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado Pg. 54
14.10 Certificado de Factibilidad de Suministro de
Energa Elctrica Pg. 54
14.11 Declaracin Jurada de la Unidad Ejecutora de
obtener la Autorizacin Sanitaria de Sistemas De
Tratamiento de Agua Potable de DIGESA antes de
la puesta en marcha del Sistema de Tratamiento
de Agua Potable Pg. 54
14.12 Declaracin Jurada de la Unidad Ejecutora de
obtener la Autorizacin de Vertimiento de Aguas
Residuales Tratadas del ANA, dentro del primer ao
de la puesta en marcha de la PTAR, en caso el
efluente final es vertido a un cuerpo de agua Pg.54
14.13 Declaracin Jurada de la Unidad Ejecutora de
obtener la autorizacin sanitaria del sistema de
tratamiento y disposicin final de aguas residuales
domsticas con infiltracin en el terreno, antes de su
puesta en marcha Pg. 54
14.14 Informe Tcnico de la Unidad Ejecutora que
demuestre que cuenta con el personal Tcnico-
Administrativo, los equipos necesarios y la
Capacidad Operativa para asegurar el
cumplimiento de las metas previstas, en caso de
Modalidad de Ejecucin por Administracin
Directa Pg. 55
14.15 Otros Pg. 55
14.16 Disco Compacto (Cd) Version Digital Pg. 55
14.17 Resolucin de aprobacin de Expediente Tcnico Pg. 56
14.18 Firma y Sello de los Profesionales Especialistas Pg. 56

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
6
GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES
TCNICOS DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO

I) OBJETIVO

El presente documento tiene como objetivo brindar lineamientos especficos a las


Unidades Ejecutoras encargadas de la elaboracin de expedientes tcnicos de los
proyectos de saneamiento del mbito urbano y rural1, a fin de minimizar la
identificacin de inconsistencias en la presentacin del expediente, para fines de
financiamiento.

Por lo tanto, el cumplimiento de la presente gua, permitir obtener los siguientes


beneficios:

a. La Unidad Ejecutora identificar si la documentacin mnima que requiere el


expediente tcnico est completa.
b. Estandarizar la presentacin de expedientes tcnicos por parte de las Unidades
Ejecutoras.

II) ALCANCE

El presente documento ser de aplicacin para todas las Unidades Ejecutoras,


responsables tcnicos y profesionales independientes, encargados de la
elaboracin de expedientes tcnicos de proyectos de saneamiento para ser
presentados al PNSU con fines de financiamiento.

Con la finalidad de lograr los objetivos de la presente gua es necesario que las
Unidades Ejecutoras, responsables tcnicos y profesionales independientes,
respeten el orden y las especificaciones tcnicas en ellas indicadas, para la
presentacin de la documentacin que conforman los expedientes tcnicos

Toda la documentacin presentada en el expediente tcnico tendr carcter de


Declaracin Jurada.

III) NORMATIVA TCNICA - LEGAL2


a. Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado con el Decreto Supremo
N 011-2006-VIVIENDA y sus modificatorias.
1 Con Resolucin Ministerial N 361-2015-VIVIENDA publicado en El Peruano el 01/01/2016 se prorroga
al 31/12/2016 la autorizacin al PNSU para intervenir en proyectos de inversin pblica de saneamiento
de mbito rural, lo cual implica una intervencin excepcional del PNSU.
2 Las normativas mencionadas en la presente Gua, son las vigentes a la aprobacin de la misma, sin
embargo se deja constancia que son sujetas a modificaciones por las instituciones correspondientes.

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SANEAMIENTO
7
b. Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado
c. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto
Supremo N 350-2015-EF
d. Directiva N 001-2011-EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica aprobada con la Resolucin Directoral N 003-2011-
EF/68.01 y sus modificatorias.
e. Gua de Auditora de Obras Pblicas por Contrata de la Contralora General
de la Repblica, aprobada con la Resolucin de Contralora N 177-2007-
CG

En el desarrollo de cada ttulo de la Gua se detalla las normativas tcnicas


especficas.

IV) EXPEDIENTE TCNICO

Para la presentacin del expediente tcnico, se ha identificado dos partes


relevantes:

III.1 Caractersticas de presentacin


III.2 Contenido mnimo

IV.1) CARACTERISTICAS DE PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO

a. Orden de la documentacin y separadores.

Todos los documentos y expedientes tcnicos que se presenten al Programa


Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU), debern presentar el siguiente
orden y numeracin indicado en la Cuadro N 01 Orden de Presentacin.
Asimismo, se deber considerar un separador por cada ttulo indicado, de
preferencia de un color diferente al blanco. Siendo recomendable colocar el
separador en una mica transparente.

Cuadro N 01 Orden de Presentacin

tem Descripcin
1 INDICE ENUMERADO
2 MEMORIA DESCRIPTIVA
2.1 Antecedentes
2.2 Caractersticas Generales
2.3 Descripcin del Sistema Existente
2.4 Capacidad Operativa del Operador
2.5 Consideraciones de Diseo del Sistema Propuesto (Resumen)
2.6 Descripcin Tcnica del Proyecto
2.7 Cuadro Resumen de Metas
2.8 Cuadro Resumen de Presupuesto
2.9 Modalidad de Ejecucin de Obra
2.10 Sistema de Contratacin
2.11 Plazo de ejecucin de la obra
2.12 Otros
3 MEMORIA DE CALCULO

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SANEAMIENTO
8
3.1 Parmetros de diseo
3.2 Diseo y Clculo Hidrulico
3.3 Diseo y Clculo Estructural
3.4 Diseo y Clculo Elctrico y Mecnico-Elctrico
4 PLANILLA DE METRADOS
5 PRESUPUESTO DE OBRA
6 ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS
7 RELACION DE INSUMOS
8 COTIZACION DE MATERIALES
9 FORMULA POLINOMICA
10 CRONOGRAMAS DE OBRA
10.1 Cronograma de Ejecucin de Obras
10.2 Calendario de Adquisicin de Materiales
10.3 Calendario de Avance de Obra Valorizado
11 ESPECIFICACIONES TECNICAS
12 PLANOS
12.1 ndice de planos
12.2 Planos de ubicacin
12.3 Plano del mbito de influencia del proyecto
12.4 Plano topogrfico
12.5 Plano de trazado y lotizacin
12.6 Plano de ubicacin de canteras y botaderos
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
12.7 Plano clave del sistema de agua potable y PTAP
12.8 Plano general del sistema existente
12.9 Plano general del sistema proyectado
12.10 Planos de componentes primarios
12.11 Plano de redes de distribucin de agua potable
12.12 Plano de modelamiento hidrulico (esquema)
12.13 Planos de detalle de empalmes
12.14 Planos de detalle de accesorios
12.15 Plano de conexiones domiciliarias de agua potable
12.16 otros
Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)
12.17 Plano de ubicacin de la PTAP
12.18 Plano de distribucin de la PTAP
12.19 Plano de perfil hidrulico de la PTAP
12.20 Arquitectura de la PTAP
12.21 Estructuras de la PTAP
12.22 Planos de instalaciones elctricas y electromecnicas
12.23 Otros
Sistema de Redes de Aguas Residuales y/o Sistema de
Saneamiento
12.24 Plano clave del sistema de alcantarillado y PTAR
12.25 Plano general del sistema existente
12.26 Plano general del sistema proyectado
12.27 Plano de redes colectores y emisor o interceptor
12.28 Plano de diagrama de flujo

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SANEAMIENTO
9
12.29 Planos de perfiles longitudinales y de seccin de la red colectora y
emisor o interceptor
12.30 Plano de conexiones domiciliarias de alcantarillado
12.31 Plano de detalle de los tipos de buzones
12.32 Plano de Ubicacin de los UBS, Plano de detalle de tipo de UBS,
Tratamiento y Disposicin Final
12.33 Otros
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
12.34 Plano de ubicacin de la PTAR
12.35 Plano de distribucin de la PTAR
12.36 Plano de perfil hidrulico de la PTAR y perfil hidrulico de lodos de
ser el caso
12.37 Arquitectura de la PTAR
12.38 Estructuras de la PTAR
12.39 Planos de instalaciones elctricas y electromecnicas
12.40 Otros
12.41 Planos de interferencias en caso de obras a ejecutarse en mbito
de una EPS (zona urbana)
13 ESTUDIOS BASICOS
13.1 ESTUDIO TOPOGRFICO
13.2 ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS
13.3 ESTUDIO DE FUENTES DE AGUA
13.4 ANALISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE
RIESGO DE DESASTRE (MRRD)
13.5 OTROS
14 ANEXOS
14.1 MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
14.2 PANEL FOTOGRAFICO
14.3 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA OPERACIN Y EL
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO
14.4 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA LIBRE DISPONIBILIDAD
DEL TERRENO
14.5 RESOLUCION DE APROBACION DE LOS ESTUDIOS DE
APROVECHAMIENTO HIDRAULICO
14.6 CERTIFICACIN AMBIENTAL
14.7 CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS
ARQUEOLOGICOS (CIRA)
14.8 POBLACION BENEFICIARIA
14.9 CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
14.10 CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SUMINISTRO DE
ENERGIA ELECTRICA
14.11 DECLARACION JURADA de la Unidad Ejecutora y/o Operador de
obtener la Autorizacin Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua
Potable de DIGESA antes de su puesta en marcha (de ser el caso).
Ref.: Art. 35.3 del Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo
Humano (Decreto Supremo N 031-2010-SA)
14.12 DECLARACION JURADA de Operador de obtener la Autorizacin
de vertimiento de aguas residuales tratadas del ANA, dentro del primer

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SANEAMIENTO
10
ao de la puesta en marcha de la PTAR, en el caso que el efluente final
es vertido a un cuerpo de agua (de ser el caso)
14.13 DECLARACION JURADA de la Unidad Ejecutora de obtener la
autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento y disposicin final de
aguas residuales domsticas con infiltracin en el terreno, antes de su
puesta en marcha
14.14 INFORME TECNICO de la Unidad Ejecutora que demuestre que
cuenta con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas
previstas, en caso de modalidad de ejecucin por administracin directa
(de corresponder)
14.15 Otros
14.16 DISCO COMPACTO (Cd) - versin digital
14.17 RESOLUCION DE APROBACION DE EXPEDIENTE TECNICO

Cabe sealar que en el Cuadro N 2 se detalla los documentos que se


requieren para solicitudes de intervencin en el mbito del Fondo para la
Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE), que se presentan
adicionalmente al Expediente Tcnico.

Cuadro N 2 Documentos FONIE

tem Descripcin
1. Solicitud de financiamiento
2. Resumen Ejecutivo
3. Formatos N 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Anexo C de la RM
142-2013-MIDIS en el caso de solicitar financiamiento
FONIE.
4. Ficha PIP del banco de proyectos
5. Copia Resolucin Alcalda Aprobacin Expediente
Tcnico
6. Asimismo deber presentar los Trminos de Referencia
aprobado por la Municipalidad (firma del Alcalde y
Proyectista) para la Supervisin de la Obra.
7. Copia Acta Concejo Municipal del acuerdo tomado para
presentarse a la convocatoria FONIE.
8. Copia del DNI del Alcalde
9. Copia credencial JNE del Alcalde
10. RUC de la Municipalidad
11. Documentos que garantizan la Operacin y
Mantenimiento (Acta del JASS O Resolucin de Alcalda
de compromiso de O&M)
12. Libre disponibilidad de terrenos (Acta de la Poblacin
Beneficiaria)
13. Acta de conformacin del JASS-Pobladores ( y
Resolucin de Alcalda que reconoce al JASS)
14. Formato SNIP N 16 o 17 (Como sustento de
presentarse alguna variacin sustancial entre el
requerimiento presentado y el registro de bancos de

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SANEAMIENTO
11
proyectos

b. Foliacin de expediente tcnico


El expediente tcnico deber presentarse debidamente foliado en todas
sus hojas, incluido los separadores. Para efectos de la foliacin, se
tendr en cuenta que la numeracin se iniciar desde la primera hoja
del primer tomo, de manera que la ltima hoja del ltimo tomo, contenga
la numeracin de folios totales del expediente tcnico.

c. Forma de presentacin del Expediente Tcnico

Los expedientes debern ser presentados en archivadores de palanca


de lomo ancho. Cada archivador deber considerar una cartula en la
parte frontal y en lomo del mismo, para una rpida verificacin. Se
recomienda que dichas cartulas, debern indicar como mnimo, lo
indicado en la figura 1.

Figura 1. Forma de presentacin del Expediente

Proyecto:

Mejoramiento del
Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado de la
Localidad de Tahuaco
Distrito Yunguyo,
Provincia Yunguyo
Departamento Puno

d. Contenido mximo de archivadores

El contenido mximo de folios por cada archivador ser de 200 pginas,


salvo cuando el lmite obligara a dividir escritos o documentos que

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SANEAMIENTO
12
constituyan un solo requisito, en cuyo caso se mantendr su unidad. Por
ejemplo, un solo requisito puede ser el Estudio de Mecnica de Suelos,
o el Manual de Operacin y Mantenimiento. En esos casos, estos
documentos no debern ser divididos en diferentes tomos, deben
mantenerse en uno solo.
Para el caso especfico de los planos se deber considerar, de
preferencia un solo archivador con el contenido integral de los planos
generales y de detalles. No siendo limitativo el uso de ms archivadores
para los planos, segn la envergadura del proyecto.

IV.2) CONTENIDO MNIMO DEL EXPEDIENTE TCNICO

Siendo el alcance de la presente gua para la elaboracin de expedientes


tcnicos de proyectos de saneamiento en el mbito urbano y rural, en forma
general, el contenido mnimo del expediente tcnico, que a continuacin se
pasa a describir, estar sujeto a ciertas consideraciones de presentacin, los
mismos que estn en funcin a la naturaleza de la inversin de la obra
(Instalacin, rehabilitacin, mejoramiento, ampliacin y recuperacin de
servicio), tipo de componente que incluyen los sistemas, magnitud y otros.

A fin de tener mayor objetividad en lo sealado anteriormente, en el desarrollo


del contenido de los tems, del presente acpite, se est indicando los
posibles casos y normas que precisan o exoneran la presentacin o
realizacin de trmites, estudios o gestiones especficas, segn corresponda
a la naturaleza y/o caractersticas propias de cada proyecto.

1 NDICE NUMERADO

El ndice del Expediente Tcnico deber mantener la misma estructura del


orden de presentacin de documentos indicada en el Cuadro N 1 Orden de
presentacin al cual deber asignarse la numeracin resultado de la foliacin
del expediente tcnico.

2 MEMORIA DESCRIPTIVA

Para tener una descripcin general del proyecto a ejecutar y brindar una
visin general sobre la ejecucin lgica de los distintos trabajos que se
realizarn en el proyecto, se desarrollan en esta memoria descriptiva los
siguientes tems:

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SANEAMIENTO
13
2.1 ANTECEDENTES

En este tem se deber incluir el nombre completo del Proyecto de


Inversin Pblica y su cdigo SNIP. Se debe indicar la informacin de
viabilidad del PIP (Estado, Estado de viabilidad, fecha de viabilidad,
nivel de estudio viable, OPI que otorg la viabilidad, Unidad
Formuladora, Unidad Ejecutora, etc.) As mismos, en este tem es
necesario realizar una breve descripcin de otros proyectos de
saneamiento que se hayan realizado dentro del mbito de influencia, ya
sea que haya sido financiada por el PNSU u otras entidades. Lo
importante es sealar que intervenciones o esfuerzos se han realizado
con anterioridad, para la implementacin de un sistema de
abastecimiento de agua potable3 y de un sistema de alcantarillado
sanitario4.

2.2 CARACTERSTICAS GENERALES

Este punto debe definir con precisin la ubicacin del proyecto, las vas
de acceso, el clima, la topografa, las condiciones de la vivienda,
poblacin beneficiaria, principales enfermedades presentadas, nivel de
educacin y las actividades econmicas que se desarrollan en la zona
de la(s) localidad(es) donde se construirn los sistemas de
abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, segn la
necesidad del proyecto.

Ubicacin
El mbito del proyecto debe estar definido por una poligonal cuyos
puntos sern definidos en coordenadas UTM (WGS84) y altitud sobre el
nivel del mar, segn Cuadro N 03. Asimismo, deber indicar
informacin respecto del distrito, provincia, departamento y regin.

Cuadro N 03 - mbito del Proyecto

UTM este X UTM Norte


tem Puntos Elevacin
Y

3 Sistema de abastecimiento de agua potable: Conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinaria y


equipos utilizados para la captacin, almacenamiento y conduccin de agua cruda. Se considera parte de
la distribucin las conexiones domiciliarias y las piletas pblicas, con sus respectivos medidores de
consumo, y otros medios de distribucin que pudieran utilizarse en condiciones sanitarias (Art. 4 -
Definiciones, Numeral 25, literal a del T.U.O. del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA).
4 Sistema de alcantarillado sanitario: Conjunto de instalaciones, infraestructura, maquinarias y equipos
utilizados para la recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales en condiciones
sanitarias (Art. 4 - Definiciones, Numeral 25, literal b del T.U.O. del Reglamento de la Ley General de
Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA).

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SANEAMIENTO
14
X1 Y1 Elevacin
X2 Y2 1
1 Punto 1 X3 Y3 Elevacin
2 Punto 2 2
3 Punto 3 Xn Yn Elevacin
3
N Punto n
Elevacin
n

Vas de acceso
Indicar las principales vas de acceso para llegar a la localidad,
haciendo referencia de los medios de transporte y los tiempos que
demanda llegar a dichos puntos, segn se indica en el cuadro N 04.

Cuadro N04 - Vas de Acceso

Tiempo
tem Inicio Fin Medio
(horas)

1 Punto 1 Punto 2 Areo Tiempo 1


2 Punto 3 Punto 4 Terrestre Tiempo 2

La Unidad Ejecutora podr incluir ms filas en el cuadro anterior, segn


la necesidad de identificar correctamente las rutas de acceso hacia la
zona del proyecto.

Clima
En este tem se deber indicar las principales caractersticas del clima
que se presentan en la zona del proyecto.

Topografa
En este tem deber indicarse las principales caractersticas
topogrficas de la localidad, con la finalidad de dar a conocer las
condiciones topogrficas de las zonas, donde se implementar el
proyecto de agua potable y alcantarillado.

Viviendas
En este tem se deber indicar las caractersticas de las viviendas, tales
como material, antigedad, facilidad de servicios higinicos, entre otros
aspectos.

Poblacin beneficiaria

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SANEAMIENTO
15
En este tem ser necesario demostrar razonablemente la poblacin
actual de la localidad, para ello deber presentar la siguiente
informacin:
Declaracin jurada del Alcalde del nmero de habitantes
(REVISAR)
Documento del centro de salud de la zona
Datos de Censos Poblacionales si los hubiera
Padrn de Usuarios de Agua Potable o de alguna empresa de
servicio pblico (luz, telefona, etc.)

Enfermedades
En ese tem se anexar un documento emitido por la posta de salud
ms cercana, indicando las principales enfermedades identificadas en la
poblacin de la localidad (se deben incluir los cuadros estadsticos y
grficos correspondientes).

Actividades Econmicas
En ese tem deber considerarse una relacin de las principales
actividades econmicas, por las que las personas de la zona generan
sus ingresos econmicos, para sustentar las necesidades bsicas de su
hogar (se deben incluir los cuadros estadsticos y grficos
correspondientes).

Educacin
En este tem se deber indicar los niveles de educacin por grado de
instruccin de la poblacin de la zona. Adems se deber nombrar
universidades, Institutos superiores y colegios existentes y la tasa de
analfabetismo.

Informacin sobre los servicios


Se deber mencionar informacin sobre el servicio de agua potable y
alcantarillado en la zona. Tambin se debe indicar la informacin sobre
los servicios de electricidad, telefona, internet, gas, etc., segn
corresponda.

2.3 DESCRIPCIN DEL SISTEMA EXISTENTE

Se debe realizar una descripcin bsica de los sistemas existentes de


abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, por
componentes, mencionando, entre otros, la fuente existente.
En la descripcin de cada componente existente debe precisarse la
antigedad, estado de las estructuras, dimensiones, capacidad,
ubicacin, referencias de ubicacin, estado de operatividad entre otros.
Es recomendable el uso de grficos y fotografas para la descripcin de
los sistemas existentes.
Para el caso de componentes que no se tomaran en cuenta en el nuevo
proyecto, deber precisarse los motivos tcnicos que definen dicha
decisin.
Para el caso de componentes existentes que sern involucrados en el
presente proyecto, se deber mencionar el estado de conservacin y/o

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SANEAMIENTO
16
la intervencin tcnica de obra, que se requiera realizar. Estos trabajos
de intervencin debern ser precisados en planos que contengan
informacin del replanteo del componente existente, debiendo ser
presentados en los planos de la especialidad correspondiente.

2.4 CAPACIDAD OPERATIVA DEL OPERADOR

Debe considerar aspectos referidos a la infraestructura disponible,


equipamiento, recursos humanos, de manera que se demuestre que el
operador va a garantizar la correcta operacin y mantenimiento.

2.5 CONSIDERACIONES DE DISEO DEL SISTEMA PROPUESTO


(resumen)

Se mencionar en forma resumida todo lo relacionado a la delimitacin


geogrfica de la influencia del proyecto, poblacin atendida, tasa de
crecimiento, dotacin, periodo de diseo, densidad de vivienda,
densidad poblacional, proyeccin de la demanda de agua, etc. (indicar
las fuentes oficiales de informacin).
En el tem 3.1 parmetros de diseo, se presentar a detalle los
parmetros de diseo relacionados a los clculos efectuados.

2.6 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Se debe realizar una descripcin detallada de los sistemas proyectados


de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, por
componentes, mencionando, entre otros, la fuente de abastecimiento,
el reservorio, la disposicin final de los desages, reas de drenaje de
alcantarillado, caractersticas de los equipamientos, etc. Diferenciar lo
que se va a rehabilitar y ampliar
En la descripcin de cada componente debe de precisarse dimensiones,
capacidad, ubicacin, referencias de ubicacin, entre otras.
Detallar los sistemas que tiene el proyecto indicando, los componentes
(agua y saneamiento) y la poblacin de diseo de cada sistema.
Respecto a los componentes existentes que sern involucrados en el
presente proyecto, deber precisarse y sustentarse, a detalle, su
estado de conservacin y/o la intervencin tcnica de obra, que
requiera, que deber ser precisado en los correspondientes planos de
ejecucin de obra, elaborados en base a los planos de replanteo de
obra del componente existente.

2.7 CUADRO RESUMEN DE METAS

Se deber presentar un cuadro resumen de metas fsicas del


expediente tcnico, segn se indica en el Cuadro N 05.

Cuadro N05 - Cuadro Resumen de Metas

tem Metas Und Cantidad

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17
2.8 CUADRO RESUMEN DE PRESUPUESTO DE OBRA

Se estructura en funcin a la modalidad de ejecucin de la obra, que


puede ser:
- Modalidad de Ejecucin Contractual (contrata).
- Modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (administracin
directa).

a) Para Modalidades de Ejecucin Contractual (contrata):


El cuadro resumen de presupuesto se deber presentar conteniendo
la informacin indicada en el cuadro N 06. En esta modalidad, para
la estimacin del Costo Directo, los insumos son considerados sin
IGV, pues este se adiciona en el pie de Presupuesto de Ejecucin
de obra.

b) Para Modalidades de Ejecucin Presupuestaria Directa


(administracin directa): El cuadro resumen de presupuesto se
deber presentar conteniendo la informacin indicada en el cuadro
N 07. En esta modalidad, para la estimacin del Costo Directo, los
insumos son considerados con IGV, pues ya no se considera el IGV
en el pie de Presupuesto de Ejecucin de obra. As mismo el Costo
de Ejecucin Obra ser concordante con el Presupuesto Analtico.

Cabe mencionar, que el tem 1 e tem 2 (Sistema de Abastecimiento de


Agua Potable y Sistema de Alcantarillado Sanitario), indicados en los
cuadros, deben de contener los costos relacionados a los componentes
de planta de tratamiento de agua potable y planta de tratamiento de
aguas residuales, respectivamente.

Cuadro N 06 - Cuadro Resumen de Presupuesto de Obra


(Modalidad de Ejecucin Contractual - contrata)

tem Descripcin Monto (S/.)


Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
1 Sistema de Alcantarillado Sanitario Monto 1
2 Partidas Vinc. Ejecuc. Directa de la Obra Monto 2
3 (Segurid. Medio Ambiente, P. Marcha, etc.) Monto 3
Costo Directo (CD) = (1+2+3)
4 Gastos Generales (Sustentar clculo % CD) Monto 4
5 Utilidades (Sustentar con clculo % CD) Monto 5
6 Costo Parcial (4+5+6) Monto 6
7 I.G.V. (18%) Monto 7
8 Costo de Ejecucin de Obra (7+8) Monto 8
9 Costo de Supervisin Monto 9
10 Costo Total = Obra + Supervisin (9+10) Monto 10
11 Elaboracin de Expediente tcnico Monto 11

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18
12 Monto 12
13 Costo Total de Inversin (11+12) Monto 13

Cuadro N 07 - Cuadro Resumen de Presupuesto de Obra


(Modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa)

tem Descripcin Monto (S/.)

1 Sistema de Abastecimiento de Agua Potable Monto 1


2 Sistema de Alcantarillado Sanitario Monto 2
3 Partidas Vinc. Ejecuc. Directa de Obra Monto 3
(Segurid. Medio Ambiente, P.Marcha, etc)
4 Costo Directo CD (1+2+3) Monto 4
5 Gastos Generales (Sustentar clculo % CD) Monto 5
6 Costo de Ejecucin de Obra (4+5) Monto 6
7 Costo de Supervisin Monto 7
8 Costo Total = Obra + Supervisin (6+7) Monto 8
9 Elaboracin de Expediente Tcnico Monto 9
10 Costo Total de Inversin (8+9) Monto 10

Es importante aclarar que el monto de financiamiento (Costo de Total =


Obra + Supervisin) no incluye el costo de elaboracin del expediente
tcnico, as como otros costos intangibles que son parte del proyecto.

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19
Los costos de ejecucin del Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA)
correspondiente deben ser considerados en el Expediente Tcnico y
tramitado previo a la ejecucin de obra.

2.9 MODALIDAD DE EJECUCIN DE OBRA

Modalidad de Ejecucin
En este punto se mencionar la modalidad de ejecucin establecida
para la Ejecucin de la Obra:

-Modalidad de Ejecucin Contractual (contrata).


-Modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (administracin
directa).

a) Modalidad de Ejecucin Contractual (contrata):


El proceso de ejecucin de la obra, se realizar en estricto
cumplimiento de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento vigente.

b) Modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (administracin


directa):
La Unidad Ejecutora se encargar de la ejecucin de la obra, para lo
cual deber cumplir con lo establecido en la Resolucin de
Contralora N 195-88-CG del 18 de julio de 1988, que aprueba las
normas que regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por
Administracin Directa. Segn lo indicado, la Unidad Ejecutora
deber acreditar contar con el personal tcnico administrativo, los
equipos necesarios y otros, que demuestren su capacidad operativa,
a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas. As mismo
en esta normatividad se precisa las consideraciones a tener en
cuenta antes, durante y despus de la ejecucin obra, los mismos
que deben considerarse en el presupuesto de obra, cuando tengan
implicancia presupuestal (Residente de obra, pruebas de control de
calidad de los trabajos y materiales, unidad orgnica responsable de
cautelar la supervisin de las obras programadas, etc.)

2.10 SISTEMA DE CONTRATACIN

Aplica cuando se trata de una modalidad de ejecucin contractual por


contrata. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 Sistema de
Contratacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
se establece que no puede emplearse el sistema de contratacin a
suma alzada en obras de saneamiento, por lo que slo es factible
considerar el sistema de contratacin a precios unitarios.

2.11 PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA

En este punto se mencionar el plazo de ejecucin de la obra


establecido en el cronograma de ejecucin de obra indicado en el tem
10.1.

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20
Se recomienda que en el cronograma de ejecucin de obra, la
secuencia de ejecucin de componentes, sea concordante, con la
secuencia hidrulica de los mismos.

2.12 OTROS (Especificar)

Fuente de Financiamiento
En este punto se mencionarn las fuentes de financiamiento para la
ejecucin del proyecto. Si hubiese entidades que financien, ya sea parte
o el total del monto del costo de obra, del costo de supervisin de obra,
se debern detallar los montos a financiar por cada una de ellas. Se
debe indicar lo invertido en la elaboracin del Expediente Tcnico.

3 MEMORIA DE CLCULO

En todos los casos deber cumplirse con el Reglamento Nacional de


Edificaciones - RNE y sus correspondientes normas tcnicas tales como:

TITULO II.3 OBRAS DE SANEAMIENTO


- OS.010 Captacin y conduccin de agua para consumo humano
- OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano
- OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano
- OS.040 Estaciones de Bombeo de agua para consumo humano
- OS.050 Redes de distribucin de agua para consumo humano
- OS.060 Drenaje Pluvial urbano
- OS.070 Redes de Aguas Residuales
- OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales
- OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales
- OS.100 Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura
sanitaria
TITULO III.3 INSTALACIONES SANITARIAS
- Instalaciones Sanitarias para edificaciones
- Tanques Spticos

Referencia de las normas tcnicas en saneamiento:


- Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA, aprueban 66 normas
tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones RNE.
- Fe de erratas Anexo Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA
(OS.020, IS.020)
- Decreto Supremo N 010-2009-VIVIENDA, modifican normas
tcnicas (OS.050, OS.070)
- Decreto Supremo N 022-2009-VIVIENDA, modifican normas
tcnicas (OS.090)
- Decreto Supremo N 024-2009-VIVIENDA, modifican normas
tcnicas (OS.020)
- Decreto Supremo N 017-2012-VIVIENDA, modifican normas
tcnicas (IS.010)
- Fe de erratas Decreto Supremo N 017-2012-VIVIENDA

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SANEAMIENTO
21
Para el caso de proyectos en el mbito rural se cuenta con la Gua de Opciones
Tcnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros
Poblados del mbito Rural aprobado con Resolucin Ministerial N 184-2012-
VIVIENDA de fecha 28.08.12 y su modificatoria aprobada con Resolucin
Ministerial N 065-2013-VIVIENDA de fecha 08.03.2013. Asimismo tomar en
cuenta las disposiciones dadas con la Resolucin Ministerial N 002-2015-
VIVIENDA de fecha 08.01.2015 donde se aprueba el criterio tcnico de densidad
poblacional para la seleccin de las soluciones tcnicas individuales o colectivas
a aplicarse en los centros poblados del mbito rural.

Para proyectos en el mbito rural, tambin se cuenta con la Gua de opciones


tcnicas para abastecimiento de agua potable y saneamiento para centro
poblados del mbito rural del Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR
y la Gua simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos-Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a nivel de Perfil, del
Ministerio de Economa y Finanzas.

Para el caso de proyectos en zonas urbanas se podr tomar como referencia el


Reglamento de elaboracin de proyectos de agua potable y alcantarillado para
habilitaciones urbanas de Lima Metropolitana y Callao aprobado con Resolucin
de Gerencia General N 0501-2010-GG (Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima-SEDAPAL).

3.1 PARMETROS DE DISEO

Describir por cada sistema los siguientes parmetros de diseo del


proyecto: Poblacin, tasa de crecimiento, consumo, dotacin, demanda
contra incendio, caudales de contribucin al alcantarillado, etc.

Poblacin
La poblacin actual del mbito del proyecto, ser definido por el nmero
viviendas y la densidad en (hab./vivienda). Para justificar la poblacin
actual, se deber recurrir a la informacin del INEI. En el mbito Rural de
no haber fuente de informacin o no coincidir con informacin del INEI,
ser necesario presentar un padrn de usuarios (aprobado por la unidad
ejecutora) debidamente firmada y con el nmero de documento de
identidad del propietario. Otro factor que se deber definir es la tasa de
crecimiento poblacional, la misma que deber ser debidamente justificada
con informacin del INEI.
Una vez definida la poblacin actual y la tasa de crecimiento poblacional,
se deber realizar un estudio de crecimiento poblacional para determinar
de manera adecuada la poblacin de diseo en el horizonte establecido
del proyecto. Estos factores son importantes, toda vez que el buen diseo
del sistema de agua potable y alcantarillado, depender de una correcta
estimacin de la poblacin actual y la tasa de crecimiento.
Nota: De no tener tasas de crecimiento poblacional definidas por el INEI,
se deber determinar esta mediante censos de poblaciones anteriores,
debidamente sustentadas.

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22
Dotacin de Agua
Segn el Reglamento Nacional de Edificaciones (Norma OS.100) la
dotacin promedio diaria anual por habitante, se fijar en base a un
estudio de consumos tcnicamente justificado, sustentado en
informaciones estadsticas comprobadas.
Si se comprobara la no existencia de estudios de consumo y no se
justificar su ejecucin se considerara, los valores indicados en el cuadro
N 08:

Cuadro N 08 - Dotacin de agua segn RNE (l/hab/d)


(Habilitaciones Urbanas)
Clima
te Clima Clima
Criterio Templad
m Frio Clido
o
Sistemas con conexiones 220 180 220
1
Lotes de rea menor o 150 120 150
2
igual a 90m2
Sistemas de 30-50 30-50 30-50
3
abastecimiento por
surtidores, camin cisterna
o piletas publicas

Segn la Gua simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin


Social de Proyectos-Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a nivel de
Perfil, del Ministerio de Economa y Finanzas, para sistemas de disposicin
de excretas, puedes tener en consideracin estos valores indicados en el
Cuadro N 09:

Cuadro N 09 - Dotacin de Agua segn Gua MEF mbito Rural

te
Criterio Costa Sierra Selva
m
Letrinas sin Arrastre 50 - 60 40 - 50 60 - 70
1 Hidrulico. 90 80 100
2 Letrinas con Arrastre
Hidrulico

Nota: Para el caso de sistemas de alcantarillado convencionales en


mbito Rural, se recomienda usar como mnimo la dotacin de letrinas
con arrastre hidrulico.

Variacin de Consumo (Coeficientes de Variacin K1, K2)


Segn el RNE en los abastecimientos por conexiones domiciliarias, los
coeficientes de las variaciones de consumo, referidas al promedio diario
anual de la demanda, debern ser fijados en base al anlisis de
informacin estadstica comprobada. De lo contrario se podrn considerar
los siguientes coeficientes, indicados en el Cuadro N 10:

Cuadro N 10 - Coeficientes de Variacin de Consumo segn RNE

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23
(Habilitaciones Urbanas)

te
Coeficiente Valor
m
1 Coeficiente Mximo Anual 1.3
de la Demanda Diaria (K1)
Coeficiente Mximo Anual
2 de la Demanda Horaria (K2) 1.8 a 2.5

Segn la Gua simplificada para la Identificacin, Formulacin y


Evaluacin Social de Proyectos - Saneamiento Bsico en el mbito Rural,
a nivel de Perfil, del Ministerio de Economa y Finanzas, para los
coeficientes de variacin se tienen los siguientes valores recomendados,
indicados en el Cuadro N 11:

Cuadro N11 - Coeficientes de Variacin segn Gua MEF mbito


Rural
te
Coeficiente Valor
m
1 Coeficiente Mximo Anual 1.3
de la Demanda Diaria (K1)
2 Coeficiente Mximo Anual 2.0
de la Demanda Horaria (K2)

Una vez definida el crecimiento de la poblacin, la dotacin de agua, la


cobertura y el porcentaje de prdidas de agua, se deber realizar la
proyeccin de la demanda promedio, demanda mxima diaria y demanda
mxima horaria de agua potable para el horizonte de diseo establecido
del proyecto.

Volumen de regulacin
En zonas rurales, segn la Gua para Saneamiento Bsico del Ministerio
de Economa y Finanzas, la capacidad de regulacin es del 15% al 20% de
la demanda de produccin promedio anual, siempre que el suministro sea
continuo. Si dicho suministro es por bombeo, la capacidad ser del 20 a
25% de la demanda promedio anual.

Para el caso Urbano, segn la Norma OS.030 del Reglamento Nacional


de Edificaciones, el volumen de regulacin ser calculado con el diagrama
masa correspondiente a las variaciones horarias de la demanda. Cuando
se comprueba la no disponibilidad de esta informacin, se deber adoptar
como mnimo el 25% del promedio anual de la demanda como capacidad
de regulacin, siempre que el suministro de la fuente de abastecimiento
sea calculado para 24 horas de funcionamiento. En caso contrario deber
ser determinado en funcin al horario del suministro.

Porcentaje de contribucin al desage

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SANEAMIENTO
24
Se considerar un valor de 80% del caudal promedio de agua. Valores
diferentes debern ser debidamente justificados, con informacin mnima
de 01 ao.

Perodo ptimo de diseo


Es el periodo de tiempo en el cual la capacidad de produccin de un
componente de un sistema de agua potable o alcantarillado, cubre la
demanda proyectada minimizando el valor actual de costos de inversin,
operacin y mantenimiento durante el periodo de anlisis del proyecto. Es
recomendable su clculo. Proponindose los siguientes periodos de
diseo:

SISTEMA / COMPONENTE PERIODO (Aos)


Redes del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado : 20 aos
Reservorios, Plantas de tratamiento : Entre 10 y 20 aos
Sistemas a Gravedad : 20 aos.
Sistemas de Bombeo : 10 aos.
UBS (Unidad Bsica de Saneamiento) de material
noble : 10 aos
UBS (Unidad Bsica de Saneamiento) de otro
material : 5 aos

3.2 DISEO Y CLCULO HIDRULICO


Por componentes (Firmado por el especialista)

Todos los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable y


del sistema de alcantarillado sanitario, debern justificarse mediante un
clculo hidrulico, de manera que se determine sus dimensiones
objetivamente. Los clculos hidrulicos contarn con la firma y sello de
los ingenieros sanitarios, colegiados y habilitados que lo elaboraron y que
lo revisaron respectivamente. Adems se deber incluir el balance de
masas del efluente de la PTAR proyectada para verificar el cumplimiento
de los ECA y LMP.

Para la propuesta de Tratamiento de Agua Potable tomar en


consideracin las siguientes normas tcnicas y/o disposiciones tcnicas:
- OS.020 RNE: Planta de Tratamiento de Agua Potable para
consumo humano
- Decreto Supremo N 023-2009-MINAM: Disposiciones para la
implementacin de los estndares nacionales de calidad ambiental
(ECA) para agua.
- Decreto Supremo N 015-2015-MINAM: Modifican los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para agua y establecen
disposiciones complementarias para su aplicacin.
- Decreto Supremo N 031-2010-SA: Reglamento de la calidad del
agua para consumo humano.
-
Esquematizar la alternativa(s) de solucin del proyecto mediante un
croquis.

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SANEAMIENTO
25
Para la propuesta de Tratamiento de Aguas Residuales tomar en
consideracin las siguientes normas tcnicas y/o disposiciones tcnicas:
- OS.090 RNE: Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
- Decreto Supremo N 003-2010-MINAM: Lmites mximos
permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domsticas o Municipales.
- Resolucin Jefatural N 202-2010-ANA: Aprueban la clasificacin de
cuerpos de aguas superficiales y marino costeros.

3.3 DISEO Y CLCULO ESTRUCTURAL

Todos los componentes estructurales del sistema de abastecimiento de


agua potable y del sistema de alcantarillado sanitario, debern justificarse
mediante un clculo estructural, de manera que se determine los
refuerzos objetivamente. Los clculos estructurales contarn con la firma
y sello de los ingenieros civiles, colegiados y habilitados que lo
elaboraron y que lo revisaron respectivamente.

3.4 DISEO Y CLCULO ELCTRICO Y/O MECNICO-ELCTRICO

Todos los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable y


del sistema de alcantarillado sanitario, que requieran energa para su
funcionamiento debern justificarse mediante un clculo elctrico, de
manera que se determine la capacidad de energa para el buen
funcionamiento de los componentes. Los clculos elctricos, contarn
con la firma y sello de los ingenieros elctricos y/o ingenieros mecnico-
electrico, y/o ingenieros electricistas colegiados y habilitados que lo
elaboraron y que lo revisaron respectivamente.

4 PLANILLA DE METRADOS (con sustentos y grficos)

Representan el clculo o la cuantificacin por partidas de la cantidad de obra


a ejecutar. Debern tener en cuenta en la elaboracin de los metrados, la
Norma Tcnica, Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones
Urbanas aprobadas mediante Resolucin Directoral N 073-
2010/VIVIENDA/VMCS-DNC del 04 de mayo del 2010.

Los metrados del Expediente Tcnico deben estar sustentados por cada
partida, con la planilla respectiva y con los grficos y/o croquis explicativos
que el caso requiera.

A fin de presentar un trabajo preciso y convincente, cuando sea necesario, la


Planilla de Metrados deber incluir esquemas base para la medicin de cada
partida.

5 PRESUPUESTO DE OBRA

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26
a) DETALLE DEL PRESUPUESTO DE OBRA QUE DEBE
CONSIGNARSE EN EL EXPEDIENTE TECNICO.

Cuadro N 12 - Cuadro Resumen de Presupuesto de Obra


(Modalidad de Ejecucin Contractual-Por Contrata)

tem Descripcin Monto (S/.)


Sistema de abastecimiento de agua potable
1 Sistema de alcantarillado sanitario Monto 1
2 Costo Directo (CD) = (1+2) Monto 2
3 Gastos Generales (Sustentar clculo, % Monto 3
4 CD) Monto 4
Utilidades (Sustentar con clculo, % CD)
5 Costo Parcial =(3+4+5) Monto 5
6 I.G.V. (18%) Monto 6
7 Costo de Ejecucin de Obra =(6+7) Monto 7
8 Supervisin (Sustentar con clculo) Monto 8
9 Costo Total (Obra + Supervisin) =(8+9) Monto 9
10 Elaboracin de Expediente tcnico Monto 10
Costo Total de Inversin (11+12)

Cuadro N 13 - Cuadro Resumen de Presupuesto de Obra


(Modalidad de Ejecucin Presupuestal Directa)

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27
Los costos relacionados a Gastos Generales y Supervisin, debern
sustentarse con los recursos necesarios para su implementacin, mediante
desagregados, para cada uno de ellos.

Presupuesto de obra
El presupuesto de obra se deber elaborar en funcin a la modalidad de
ejecucin:

A continuacin se precisa algunas consideraciones a tener en cuenta en los


presupuestos de obras, de acuerdo a la modalidad de ejecucin:

a) Presupuesto de Obra, Modalidad de Ejecucin Contractual-Por Contrata:


- Deber tener la estructura indicada en el Cuadro N 12

b) Presupuesto de Obra, Modalidad de Ejecucin Presupuestal Directa:


- Deber tener la estructura indicada en el Cuadro N 13
- No se aplica IGV en el pie del presupuesto, por ende los precios
unitarios que se consideran en los anlisis de precios unitarios,
gastos generales y otros, deben de incluirse con su correspondiente
IGV.
- A partir del reporte de la relacin de recursos (cuyos valores
unitarios incluyen IGV), se realizar El PRESUPUESTO ANALITICO,
que consiste en la agrupacin de los recursos por Especificas de
Gasto de la Unidad Ejecutora.
- No considera utilidad.

Consideraciones Generales
Debe elaborarse siguiendo la estructura determinada por la modalidad de
ejecucin de obra, desarrollndose ordenadamente, por sistemas y por
componentes.

Debe minimizarse el uso de partidas con unidades globales, las cuales


debern ser debidamente justificadas, para su aprobacin.

Debe existir una concordancia de Nombre, N de tem, Unidad y Metrado de


las partidas indicadas en el presupuesto detallado, con las indicadas en la
planilla de metrados y especificaciones tcnicas.

Los costos de ejecucin del Plan de Monitoreo Arqueolgico (PMA)


correspondiente deben ser considerados en el expediente tcnico y
tramitado previo a la ejecucin de obra.

Gastos Generales
Los gastos generales debern ser debidamente justificados y sustentados,
mediante un desagregado que considere los gastos fijos y variables
correspondientes.

Utilidad

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SANEAMIENTO
28
Solo corresponde para el caso de Presupuesto de Obra para Modalidad de
Ejecucin por Contrata.

Costo de Supervisin
El costo de la supervisin deber ser debidamente justificado y sustentado,
mediante un desagregado que considere todos los recursos que sern
necesarios para una correcta supervisin.

Componente Social
Este componente ser presentado como un expediente tcnico social, el
mismo que deber contener: Objetivos, Acciones/Productos, Resultados e
Indicadores. Presentar adems las Estrategias para la ejecucin de las
acciones del componente social, as como el presupuesto detallado
describiendo las acciones, unidad de medida, cantidad y costos unitarios.

6 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Cada partida que compone el presupuesto debe estar sustentada con su


respectivo costo unitario, debiendo tener concordancia con el nombre y N
de tem.

Los precios de los insumos (mano de obra, materiales y equipos) debern


estar justificados y compatibilizados con el tem 7 relacin de insumos y
cotizacin de materiales.

Las unidades de las partidas, debern ser concordantes con las unidades de
los metrados, los mismos que se debern realizar considerando la Norma
Tcnica, Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas
aprobadas mediante Resolucin Directoral N 073-2010/VIVIENDA/VMCS-
DNC del 04 de mayo del 2010.

La estructura del anlisis de costos unitarios, en lo que respecta a los


rendimientos, estar en funcin de la ubicacin del proyecto (condicionada
por la altitud, pendiente, accesibilidad, tipo de suelo, tipo de estructura, clima
etc.), debiendo ser concordante con los rendimientos del mercado, que son
reflejadas, entre otras, por revistas especializadas de construccin y/o de las
Empresas Prestadoras de Servicios (EPS) ms cercana al rea de influencia
del proyecto.

Para presupuesto de obra por la modalidad de ejecucin presupuestaria


directa, los insumos que se consideran en los anlisis de costos unitarios,
deben de incluir su correspondiente IGV.

Gastos de Flete
El costo de transporte de materiales, que provienen de otro lugar, debe de
considerarse en una partida de transporte separada, sustentada en un
anlisis que tome en cuenta la ubicacin de los centros de provisin, las
distancias, pesos y costos unitarios de flete.

7 RELACIN DE INSUMOS

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SANEAMIENTO
29
La relacin de insumos, detalla la cantidad total mano de obra, materiales y
equipos o herramientas. En el listado de insumos debe figurar el costo para
cada uno de ellos, as como la suma o total de insumos que se van a
necesitar.

Para presupuesto de Obra por la Modalidad de Ejecucin Presupuestal


Directa, los insumos que se consideran en los gastos generales y otros,
deben de incluirse con su correspondiente IGV, y a partir del reporte de la
relacin de insumos realizar el presupuesto analtico.

8 COTIZACION DE MATERIALES

Se debern presentar tres cotizaciones de diferentes proveedores, de los


insumos requeridos para la ejecucin de obras, con diferentes proveedores
de la zona. Deben ser proformas membretadas del proveedor con su firma.
En cuanto al costo de la mano de obra este deber estar debidamente
sustentado.

9 FORMULA POLINMICA

Aplica solo para los presupuestos de Obra en la Modalidad de Ejecucin


Contractual-Por Contrata.

La frmulas polinmicas, adoptaran la forma general bsica establecida en el


Decreto Supremo N011-79-VC.

En este se precisa, entre otras:


- Por la naturaleza de las partidas, cada obra podr tener hasta un
mximo de cuatro (4) formulas polinmicas. En caso que en un contrato
existan obras de diversa naturaleza, slo podr emplearse hasta ocho
(8) frmulas polinmicas.
- El nmero de monomios que componen la frmula polinmica no
exceda de ocho (8) y que el coeficiente de incidencia de cada monomio
no sea inferior a cinco centsimos (0.05)
- Cada coeficiente de Incidencia podr corresponder a un elemento o
grupo de elementos, mximo tres (03).
- La suma de los coeficientes de incidencia siempre ser igual a la unidad
(1).
- Los coeficientes de incidencia, sern cifras decimales con aproximacin
al milsimo.
- Los Gastos Generales y Utilidades, deben ser considerados como un
solo monomio.
- Entre otras.

10 CRONOGRAMAS

Son documentos que muestran la programacin de la ejecucin de obra y


tienen como finalidad que la Entidad controle el avance de la obra. Constan
del Programa de Ejecucin de Obra Pert - CPM, Diagrama de Gantt, el

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SANEAMIENTO
30
Calendario de Avance de Obra Valorizado, y el Cronograma de Adquisicin de
Materiales.

10.1 PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRAS

De acuerdo a la concepcin adoptada para ejecutar la obra se establecer la


secuencia de ejecucin de las partidas correspondientes, a travs de un
Programa de Ejecucin de Obras con la metodologa PERT-CPM (diagrama
de redes), quedan establecida la ruta crtica de la obra.

De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones


del Estado, la ruta crtica, es la secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra, cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de
la obra.

Asimismo se recomienda presentar el cronograma de ejecucin de obra, con


un Diagrama de Gantt, utilizando para ambos casos, un aplicativo informtico.

10.2 CALENDARIO DE ADQUISICIN DE MATERIALES

Es la programacin mensualizada de materiales necesarios para la ejecucin


de la obra y guarda concordancia con el Calendario de Avance de Obra
Valorizado. Se debe tener en cuenta que dicho calendario representa el
sustento para el trmite de Adelanto para Materiales y la factibilidad de
realizar el procedimiento de su amortizacin, en consideracin a lo previsto en
el Art. 157 y 158 respectivamente del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

10.3 CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO

Es el documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin


de la obra, por periodos determinados en las Bases o en el Contrato.
Contempla la distribucin del costo de la obra por partidas a ejecutar en el
periodo de ejecucin de obra y es concordante con la programacin detallada
en documentos como el Programa de Ejecucin de Obra (PERT-CPM) y el
Diagrama de Gantt.

11 ESPECIFICACIONES TCNICAS DEL PROYECTO


(Detalle de la tecnologa constructiva y procesos)

Las Especificaciones Tcnicas de una obra constituyen las reglas que definen
las prestaciones especficas del contrato de obra; para ello debern
considerar por cada partida, que compone el presupuesto, lo siguiente:
Descripcin de los trabajos
Mtodo de construccin
Calidad de los materiales
Sistemas de control de calidad
Mtodos de medicin
Condiciones de pago

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SANEAMIENTO
31
Debe existir concordancia del nombre con, el N de tem, con la unidad y con
el metrado, de las partidas indicadas en el presupuesto detallado, con las
indicadas en la planilla de metrados y en las especificaciones tcnicas.

12 PLANOS

Sern elaborados de tal forma que reflejen exactamente cada uno de los
componentes fsicos de la obra. Comprender planos en planta, perfil, cortes,
detalles, etc. Proporcionan grficamente la interpretacin de los elementos de
la obra. Deben ser de fcil entendimiento para la ejecucin (Conceptos
Generales Expediente Tcnico de Obra - RC N 177-2007-CG).

Se deber uniformizar la leyenda en los planos, con los mismos datos de la


Unidad Ejecutora responsable de su elaboracin y revisin correspondiente.

Se presenta a continuacin un listado de planos referenciales:

12.1 NDICE DE PLANOS

12.2 PLANOS DE UBICACIN

Debe incluir el norte magntico y debe detallar la accesibilidad a la


zona del proyecto.

12.3 PLANO DEL MBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO (PLANO


DELIMITADO)

12.4 PLANO TOPOGRFICO (Con planimetra en bajo relieve)

Elaborado a partir de BM oficial para zona urbana.


Elaborado a partir de BM auxiliar para zona rural.

12.5 PLANO DE TRAZADO Y LOTIZACIN (APROBADO POR LA


MUNICIPALIDAD CORRESPONDIENTE)

12.6 PLANO DE UBICACIN DE CANTERAS Y BOTADEROS

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

12.7 PLANO CLAVE DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE


TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE - PTAP

Corresponde a la presentacin de todos los componentes de la


propuesta del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en un solo
plano. Permite visualizar todos los componentes del sistema
proyectado. Se recomienda escala 1/10000 con referencia a calles o
puntos notables (nombres de centros poblados).

12.8 PLANO GENERAL DEL SISTEMA EXISTENTE

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SANEAMIENTO
32
Corresponde a la presentacin de la infraestructura existente en
materia de agua potable en la zona de influencia del proyecto.

12.9 PLANO GENERAL DEL SISTEMA PROYECTADO

Corresponde a la presentacin general de cada componente del


Sistema de Abastecimiento de Agua Potable.

12.10 PLANOS DE COMPONENTES PRIMARIOS


- Estructuras Hidrulicas (captacin, reservorios, cmaras de
vlvulas): planos de arquitectura, hidrulica, estructuras y
elctricas.
- Lnea de Conduccin, Lnea de Aduccin, Lnea de Impulsin:
planos de planta y perfil indicando la lnea de gradiente hidrulica

Los planos del trazo de las lneas de impulsin, conduccin, y


aduccin, debern indicar las curvas de nivel, empalmes y otros. Se
recomienda escala H: 1/500 y V: 1/50 H: 1/1000 y V: 1/100

12.11 PLANO DE REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE

Debe contener entre otros aspectos inherentes a su funcionabilidad,


un cuadro de metrados (Longitud, dimetro, especificaciones etc.),
coordenadas, curva de nivel. Su presentacin debe permitir que la
informacin del sistema destaque.

12.12 PLANO DE MODELAMIENTO HIDRULICO (esquema)

Debe contener Nodos (cota de terreno, cota piezomtrica y la presin;


y Tramos Redes (velocidad, dimetros (), longitudes). Puede
presentarse como parte de la memoria de clculo.

12.13 PLANOS DE DETALLE DE EMPALMES

Se debe poner nfasis de detalle para el caso de conexiones entre


redes existentes y redes proyectadas, as como en la conexin de
redes proyectadas a componentes existentes.

12.14 PLANOS DE DETALLE DE ACCESORIOS

Debe presentar detalles de vlvulas, cmaras, codos, tees, planos de


anclajes de accesorios.

12.15 PLANO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE

Debe incluir cuadro resumen por manzanas del nmero de conexiones


y un resumen total. De ser el caso especificar cules son conexiones
nuevas y cules conexiones renovadas.

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SANEAMIENTO
33
Presentar detalles de acometida al lote y accesorios.
Para casos que ameritan se evaluar la colocacin de medidor.
La propuesta de conexiones domiciliarias debe estar sustentada con la
poblacin demandante.

12.16 OTROS

Considerar otros planos relacionados que considere conveniente.

CRUCES POR QUEBRADAS U OTROS

Para el caso de sistemas de cruces de redes de agua por quebradas,


deber presentar: Plano de planta, Plano de elevacin longitudinal,
cortes, precisando niveles del terreno natural, niveles de cimentacin,
niveles mximos del paso de fluidos por la quebrada en caso de
mximas avenidas, cuadro de metrados de materiales,
especificaciones tcnicas, planos y detalles de estructuras, etc.

Estos elementos, como el resto de componentes debern estar


acompaados de un clculo estructural.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP)

12.17 PLANO DE UBICACIN DE LA PTAP

Debe incluir el norte magntico y debe detallar la accesibilidad a la


zona del componente del proyecto.

12.18 PLANO DE DISTRIBUCION DE LA PTAP

12.19 PLANO DE PERFIL HIDRAULICO DE LA PTAP

12.20 ARQUITECTURA DE LA PTAP PLANOS DE DISTRIBUCIN,


ELEVACIN Y CORTE DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TRATAMIENTO - Escala: 1:100 1:50

12.21 ESTRUCTURAS de PTAP


PLANOS DE PLANTA, ELEVACIN Y DETALLE DE LAS
ESTRUCTURAS DE LOS AMBIENTES PARA TRATAMIENTO -
ESCALA 1:100 1:50

Estos planos estructurales, deben contener presentaciones de planta y


cortes, precisando cotas y niveles de la estructura, cotas y niveles
hidrulicos, perfil del terreno natural que permita visualizar con
precisin los movimientos de tierras a realizar y su concepcin de
diseo estructural, insertos que debern considerarse en las
estructuras, especificaciones tcnicas de los materiales, capacidad
portante del terreno y otras consideraciones del diseo estructural que
deben de tenerse en cuenta dura su construccin, uso u operacin,
etc.

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
34
12.22 PLANO DE INSTALACIONES ELCTRICAS Y
ELECTROMECNICAS

12.23 OTROS

Considerar otros planos relacionados que considere conveniente.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y/O SISTEMA DE


SANEAMIENTO

12.24 PLANO CLAVE DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PTAR

Corresponde a la presentacin de todos los componentes de la


propuesta del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en un solo
plano. Permite visualizar todos los componentes del sistema
proyectado. Se recomienda escala 1/10000 con referencia a calles o
puntos notables (nombres de centros poblados).

12.25 PLANO GENERAL DEL SISTEMA EXISTENTE

Corresponde a la presentacin de la infraestructura existente en


materia de alcantarillado sanitario en la zona de influencia del
proyecto.

12.26 PLANO GENERAL DEL SISTEMA PROYECTADO

12.27 PLANOS DE REDES COLECTORES Y EMISOR O INTERCEPTOR

Debe de precisarse, pendiente, dimetros, cotas, distancia parcial,


distancia acumulada, etc.

12.28 PLANOS DE DIAGRAMA DE FLUJO

12.29 PLANOS DE PERFILES LONGITUDINALES Y DE SECCIN DE LA


RED COLECTORA Y EMISOR O INTERCEPTOR

12.30 PLANO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO

Debe de incluir cuadro resumen por manzanas del nmero de


conexiones y un resumen total. De ser el caso especificar cules son
conexiones nuevas y cules conexiones renovadas.

Presentar detalles de acometida al lote y accesorios.


El caso de la ubicacin de la conexin se evaluara en funcin a la
normativa vigente correspondiente al tipo del proyecto.

12.31 PLANO DE DETALLE DE LOS TIPOS DE BUZONES

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SANEAMIENTO
35
12.32 PLANO DE UBICACIN DE LOS UBS, PLANO DE DETALLE DE
TIPO DE UBS, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

12.33 OTROS

Considerar otros planos relacionados que considere conveniente.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)

12.34 PLANOS DE UBICACIN DE LA PTAR

Debe incluir el norte magntico y debe detallar la accesibilidad a la


zona del componente del proyecto.

12.35 PLANOS DE DISTRIBUCION DE LA PTAR (SE OBSERVA EL


EFLUENTE Y EL CUERPO RECEPTOR)

12.36 PLANO DE PERFIL HIDRAULICO DE LA PTAR Y PERFIL


HIDRAULICO DE LODOS DE SER EL CASO.

12.37 ARQUITECTURA DE LA PTAR


PLANOS DE DISTRIBUCIN, ELEVACIN Y CORTE DE LA
INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO - ESCALA 1:100

12.38 ESTRUCTURAS DE LA PTAR:


PLANOS DE PLANTA, ELEVACIN Y DETALLE DE LAS
ESTRUCTURAS DE LOS AMBIENTES PARA TRATAMIENTO -
ESCALA 1:100

12.39 PLANOS DE INSTALACIONES ELCTRICAS Y


ELECTROMECNICAS

12.40 OTROS

Considerar otros planos relacionados que considere conveniente.

12.41 PLANOS DE INTERFERENCIAS EN CASO DE OBRAS A


EJECUTARSE EN MBITO DE UNA EPS (zona urbana)

Considerar las interferencias con las redes existentes subterrneas de


energa elctrica, de telecomunicaciones, de gas natural y otros.

13 ESTUDIOS BASICOS

13.1 ESTUDIO TOPOGRAFICO

Memoria Descriptiva del trabajo realizado y resultados obtenidos


(incluye data de los puntos tomados, panel fotogrfico).

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SANEAMIENTO
36
El estudio de topografa deber elaborarse sobre la base de un BM
oficial o un BM Auxiliar, para lo cual deber contar con la cartilla del IGN
correspondiente. Debern definirse las curvas de nivel cada metro de
desnivel, en toda la extensin del proyecto. En el caso de lneas de
conduccin, aduccin y/o impulsin, slo ser necesario que se delimite
su recorrido, considerando un ancho de 10m por lado.
Asimismo, para los planos de los perfiles longitudinales de las lneas de
conduccin y/o lneas de impulsin, se dibujarn a escalas horizontal
1/500 y vertical 1/50 incluyendo la ubicacin de cruces e interferencias
de las redes de agua, alcantarillado, redes telefnicas, elctricas, etc., si
las hubiera, para considerar en el presupuesto su proteccin durante la
ejecucin de las obras.

Todo estudio topogrfico deber contar con un informe topogrfico y los


planos topogrficos de la zona de estudio. El informe debe contar con la
siguiente informacin:

Objetivo
Metodologa - memoria de clculo (Incluir Equipamiento
Utilizado)
Levantamiento Topogrfico: Trabajos de Campo y Trabajos de
Gabinete
Fotos de BM
Coordenadas UTM de la Poligonal
Plano Topogrfico
Anexos: Descripcin de Marca de Cota Fija (BM), dado por el
IGN; BMs Auxiliares; Libreta de Nivelacin (Copia), etc.
Conclusiones recomendaciones

Nota: El plano topogrfico deber representar el Norte magntico de


manera perpendicular al ancho del plano.

13.2 ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS

Registros de exploracin, estudios granulomtricos, perfiles


estratigrficos, plano de ubicacin de calicatas, panel fotogrfico, test de
percolacin (de corresponder), etc. Los ensayos deben ser de
laboratorios de mecnica de suelos acreditados por INDECOPI.

El Estudio de mecnica de suelos debe corresponder al mbito del


estudio del proyecto, de manera que se identifique el tipo de terreno en
donde se realizarn las diferentes actividades del proyecto. Para ello es
necesario, que este estudio considere como resultado, los siguientes
parmetros:

Nmero de calicata por componentes


Tipo de terreno

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
37
Agresividad del terreno contra el concreto y el acero (Calidad
Fsico-Qumica del Suelo)
Capacidad Portante
Profundidad de la napa fretica (para plantas de tratamiento de
aguas residuales y sistemas de infiltracin.

El estudio de mecnica de suelos, deber recomendar el tipo de


cemento a utilizar y/o el empleo de aditivos, u otras medidas de
proteccin adecuadas para cada material. Asimismo, el estudio deber
considerar un plano con la ubicacin y cantidad de las calicatas
realizadas, las mismas que deben tener una relacin con la profundidad
de la excavacin para cimentacin a realizar, con su respectiva
codificacin.

Recomendaciones:
Para definir el nmero de calicatas se har uso de los siguientes
criterios:
Para Lneas de conduccin, 1 calicata @ 400m
Para Redes de Distribucin Primarias: 1 calicata @ 200m
Para Redes de Distribucin Secundarias: 1 calicata @ 50 lotes
Para Reservorios, cmaras de bombeo, PTAP: 1 calicata @ 200m2.
Plantas de Tratamiento Desage, 3 calicatas mn. @ 1 Ha. (Lagunas)

Los estudios de Mecnica de suelos debern contar con un informe, el


cual deber contener conclusiones y recomendaciones, las cuales
deben estar relacionadas con la instalacin y fundacin de las
estructuras.

Debe de presentarse un plano de ubicacin de calicatas y fotos de las


excavaciones, as como los perfiles estratigrficos de cada una de las
calicatas de acuerdo a la normativa vigente.

13.3 ESTUDIO DE FUENTES DE AGUA

El Reglamento de Procedimiento Administrativos para el Otorgamiento


de Derechos de Uso de Agua y Autorizaciones de Ejecucin de obras en
fuentes naturales de Agua aprobado con la Resolucin Jefatural N 007-
2015-ANA de fecha 08 de enero de 2015 de la Autoridad Nacional del
Agua ANA, establece 5 formatos - anexos para la elaboracin de los
estudios de aprovechamiento hdrico para acreditar la Disponibilidad
Hdrica de las fuentes. Dichos anexos establecen un contenido mnimo
y una explicacin del contenido. A continuacin presentamos los ndices
de los mencionados estudios:

a) Estudio Hidrolgico para la acreditacin de la disponibilidad


hdrica superficial - Formato Anexo N 06

Contenido mnimo:
RESUMEN EJECUTIVO
I. Aspectos Generales

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SANEAMIENTO
38
i. Introduccin
ii. Antecedentes
iii. Objetivo
II. Evaluacin Hidrolgica
i. Descripcin General de la Cuenca y del curso principal
de la fuente natural
1. Ubicacin y delimitacin del rea de estudio
2. Fisiologa y geologa del rea de estudio
3. Inventario de las fuentes de agua e infraestructura
hidrulica del rea de estudio
4. Accesibilidad Vas de comunicacin
5. Calidad del agua
ii. Anlisis y tratamiento de la informacin metereolgica e
hidromtrica
1. Anlisis de las variables metereolgicas
2. Tratamiento de la informacin pluviomtrica e
hidromtrica
iii. Oferta Hdrica
iv. Usos y Demandas de Agua
v. Balance Hdrico Mensualizado
vi. Descripcin del Plan de Aprovechamiento e Ingeniera
del Proyecto
III. Anexos

b) Memoria Descriptiva para la acreditacin de la disponibilidad hdrica


superficial de pequeos proyectos - Formato Anexo N 07

El ANA considera pequeos proyectos cuando:


- Satisface las necesidades de sostenimiento de la familia rural
- Agricultura que no superen las cinco (05) hectreas
- Proyectos de saneamiento de centros poblados rurales que no
sobrepasen los dos mil (2000) habitantes
- Proyectos de riego menor planteados sobre los mil quinientos (1500)
metros sobre el nivel del mar desarrollados por organismos pblicos
y privados
- Proyectos energticos con potencia instalada igual o inferior a mil
quinientos (1500) kw.

Contenido mnimo:
I. Aspectos Generales
i. Introduccin
ii. Antecedentes
iii. Objetivo
II. Evaluacin Hidrolgica
i. Descripcin General de la fuente de agua
1. Ubicacin y delimitacin del rea de estudio
2. Accesibilidad Vas de comunicacin
3. Calidad del agua
ii. Oferta Hdrica
iii. Usos y Demandas de Agua

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SANEAMIENTO
39
iv. Balance Hdrico
v. Descripcin del Plan de Aprovechamiento e Ingeniera del
Proyecto
III. Anexos

c) Estudio Hidrogeolgico para la acreditacin de la disponibilidad hdrica


subterrnea para pozos tubulares - Formato Anexo N 08

Contenido mnimo:
RESUMEN EJECUTIVO
I. Generalidades
i. Introduccin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin y acceso
II. Estudios Bsicos
i. Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas
ii. Prospeccin geofsica
iii. Inventario de pozos y fuentes de agua
iv. El acufero
v. La napa
vi. Hidrodinmica subterrnea
vii. Hidrogeoqumica
viii. Demanda de agua
ix. Disponibilidad
x. Propuesta de punto de captacin
xi. Modelo conceptual
III. Conclusiones y Recomendaciones
IV. Anexos

d) Estudio Hidrogeolgico para la acreditacin de la disponibilidad hdrica


subterrnea para pozo tubular de pequeos proyectos - Formato Anexo N
09

Contenido mnimo:
I. Generalidades
i. Introduccin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin y acceso
II. Estudios Bsicos
i. Caractersticas geolgicas y geomorfolgicas
ii. Prospeccin geofsica
iii. Inventario de pozos y fuentes de agua
iv. Parmetros hidrogeolgicos del acufero
v. Hidrogeoqumica
vi. Demanda de agua
vii. Ubicacin del punto de captacin
viii. Especificaciones Tcnicas para la construccin del pozo
III. Conclusiones y Recomendaciones
IV. Anexos

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SANEAMIENTO
40
e) Memoria Descriptica para la acreditacin de la disponibilidad hdrica
subterrnea para pozo artesanal o galera filtrante - Formato Anexo N 10

Contenido mnimo:
I. Generalidades
i. Justificacin
ii. Objetivo
iii. Ubicacin geogrfica y acceso
II. Estudios Bsicos
i. Inventario de pozos y fuentes de agua
ii. Hidrogeoqumica
iii. Demanda de agua
iv. Caractersticas tcnicas de la galera filtrante o pozo artesanal
III. Anexos

CALIDAD DE AGUA DE LA FUENTE (ANLISIS DE PARAMETROS


FISICO-QUMICOS MICROBIOLGICOS-INORGNICOS Y OTROS

La caracterizacin del agua a tratar debe ser sustentada con resultados


de anlisis actualizados por un laboratorio acreditado, los cuales
debern evaluar con los estndares nacionales de calidad ambiental
para agua (Decreto Supremo N 015-2015-MINAM).

Los factores fisicoqumicos, microbiolgicos e inorgnicos a considerar


son: Turbiedad, color, alcalinidad, pH, dureza, coliformes totales y
fecales, sulfatos, nitratos, nitritos, metales pesados, entre otros. Cabe
sealar que de acuerdo a la ubicacin y el entorno de la fuente, el
proyectista deber evaluar si es necesario analizar otros parmetros
establecidos en la Tabla N 01.- PARMETROS Y VALORES
CONSOLIDADOS del Decreto Supremo N 015-2015-MINAM.

13.4 ANALISIS DETALLADO DE LAS MEDIDAS DE REDUCCION DE


RIESGO DE DESASTRE (MRRD)

Considera peligros identificados en el rea del PIP (peligro y nivel),


medidas de reduccin de riesgo de desastres, costos de inversin
asociados a las medidas de reduccin de riesgos de desastres.
Referencia:
- Conceptos asociados a la gestin de riesgos en un contexto de cambio
climtico (http://www.mef.gob.pe -inversin pblica - documentacin -
documentos de inters)
- Atlas de peligros del Per (http://www.indeci.gob.pe - publicaciones)
- Programa Ciudades Sostenibles PCS: Mapas y Estudios
(http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=Mjk=)

Estudio de Vulnerabilidad
El estudio de vulnerabilidad y riesgos, deber permitir a la Unidad
Ejecutora la identificacin de zonas de riesgos ya sea por inundaciones,
deslizamientos, entre otros, que pueda generar problemas operativos
del sistema. Dicho estudio debe considerar como mnimo:

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
41
Identificacin de zonas de riesgos
Matriz de riesgos
Medidas de preventivas
Medidas de contingencias
Si es zona identificada como vulnerable, en alguna instancia
INDECI u otros.

13.5 OTROS

Considerar otros estudios relacionados que considere conveniente.

14 ANEXOS

14.1 MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

El manual de operacin y mantenimiento deber realizarse por cada


componente del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y del
Sistema de Alcantarillado Sanitario. En cada manual, se deber indicar
la forma de operacin en condiciones normales, las actividades de
mantenimiento correctivas, preventivas y las frecuencias de cada
actividad. Asimismo deber contar con un plan de emergencias. Como
producto final, se deber presentar un manual que considere los
siguientes componentes:
Sistema de captacin
Sistema de tratamiento de agua potable
- Procesos de tratamiento
- Funcionamiento del sistema
- Operacin del sistema
- Mantenimiento del sistema
Lnea de conduccin
Cmaras de bombeo de agua
Reservorios
Redes de agua
Colectores
Emisor
Sistema de tratamiento de aguas residuales
- Procesos de tratamiento
- Funcionamiento del sistema
- Operacin del sistema
- Mantenimiento del sistema
Cmara de bombeo de desage
Tratamiento y disposicin de lodos y otros.
Cabe mencionar que el manual deber mencionar las condiciones
mnimas de seguridad que debe seguir el personal que operar y
mantendr los componentes anteriormente mencionados.

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SANEAMIENTO
42
14.2 PANEL FOTOGRFICO
(Foto panormica de la zona de intervencin, fotos de la
infraestructura existente de ser el caso, fotos de ubicacin de
nueva infraestructura)

Recopilar en fotografas los diferentes componentes del sistema


existente y ubicaciones de componentes proyectados. Estas fotografas
debern evidenciar la situacin actual, asimismo, deber considerarse
fotografas de la fuente de agua, cuerpos receptores, ubicacin de
reservorios, plantas de tratamiento de agua y aguas residuales; as
como, cualquier situacin especial que requiere una vista especfica,
tales como: zonas de cruces areos de tuberas, puentes, zonas de
desprendimiento de roca, entre otros. El panel fotogrfico deber
considerar como mximo 02 fotografas por cada pgina, indicando en
cada una de ellas, una breve descripcin de la fotografa y del
componente al cual pertenece.

14.3 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA OPERACIN Y EL


MANTENIMIENTO DEL PROYECTO

A) PROYECTOS EN EL MBITO RURAL 5 (poblacin menor o igual a


2,000 habitantes)
- Acta de constitucin de la organizacin comunal (JASS u otros).
- Constancia de registro de la organizacin comunal (JASS u otros)
en la Municipalidad a cuya jurisdiccin pertenece.
- Documento de compromiso de supervisin y fiscalizacin de los
servicios que presta la organizacin comunal de la Municipalidad a
cuya jurisdiccin pertenece.
Referencia:
Resolucin Ministerial N 365-2014-VIVIENDA de fecha 20 de
octubre de 2014 que aprueba el Modelo de Acta de Constitucin
de la Organizacin Comunal que brinda servicios de saneamiento
en los Centros Poblados Rurales.
Resolucin Ministerial N 207-2010-VIVIENDA de fecha 27 de
diciembre de 2010 que aprueba los Lineamientos para la
Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros
Poblados del mbito Rural, la Gua para la Elaboracin del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual, y el Procedimiento para el
Clculo de la Cuota Familiar.
Resolucin Ministerial N 205-2010-VIVIENDA de fecha 27 de
diciembre de 2010 que aprueba entre otros, el Modelo de Estatuto
para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales que
prestan los servicios de saneamiento en los Centros Pobladores
Rurales.
Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA que aprueba el T.U.O
del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento

5 Con Resolucin Ministerial N 361-2015-VIVIENDA publicada en El Peruano el 01/01/2016 se prorroga


al 31/12/2016 la autorizacin al PNSU para intervenir en proyectos de inversin pblica de saneamiento
de mbito rural, lo cual implica una intervencin excepcional del PNSU.

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
43
(Art. 4 numeral 18, Art. 11 literal h), Art. 164, Art. 173, Art.
175).

B) PROYECTO EN EL MBITO DE PEQUEAS CIUDADES


(Poblacin mayor a 2000 hab. y menor e igual de 15,000 hab.)
- Documento que garantice la operacin y el mantenimiento del
proyecto mediante una Unidad de Gestin constituida en el
Municipio (de ser el caso).
- Documento que garantice la operacin y el mantenimiento del
proyecto mediante un Operador Especializado contratado por el
Municipio para estos fines (de ser el caso).
Referencia:
Resolucin Ministerial N 270-2009-VIVIENDA de fecha 07 de
octubre de 2009 que aprueba los Esquemas y Procedimientos
de Contratacin para el ingreso de Operadores
Especializados en Pequeas Ciudades.
Resolucin Ministerial N 269-2009-VIVIENDA de fecha 07 de
octubre de 2009 que aprueba los lineamientos para la
Regulacin de los Servicios de Saneamiento en los Centros
Poblados de Pequea Ciudades.

C) PROYECTO EN EL MBITO DE UNA EPS PERO CUYA UNIDAD


EJECUTORA (UE) ES UN GOBIERNO REGIONAL O GOBIERNO
LOCAL
- Carta de compromiso de la EPS, donde se comprometa a recibir
la obra, a asumir la administracin del sistema y a cubrir los
costos de operacin y mantenimiento de la obra ejecutada.

Nota: El Art. 13 Numeral 13.1 de la Ley de Presupuesto del Sector


Pblico para el ao Fiscal 2016 - Ley N 30372, establece que el
MVCS transfiere los recursos previstos para la supervisin a la EPS,
la que deber supervisar la ejecucin del proyecto de inversin e
informar trimestralmente al MVCS.

14.4 DOCUMENTOS QUE GARANTICEN LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL


TERRENO

Cuando el terreno pertenece a la Comunidad Campesina:

- Original o Copia legalizada por un Juez de Paz o Notario del Acta de


asamblea de la comunidad, cediendo los terrenos para la ejecucin del
proyecto y los diferentes componentes de la obra.

- Resolucin de Alcalda que garantiza la libre disponibilidad de los


terrenos para la ejecucin del proyecto en base al documento anterior.

Cuando el terreno pertenece a una Entidad Pblica:

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SANEAMIENTO
44
- Original o Copia legalizada por un Notario del Contrato de
Compraventa del terreno o Resolucin de Alcalda que autorice la
disposicin del terreno (Donacin, afectacin en uso, etc.) para la
ejecucin del proyecto.

Cuando el terreno pertenece a un Privado:

- Original o Copia legalizada por un Notario del Contrato de


Compraventa del terreno y Partida Registral de Registros Pblicos
donde se inscribi la compraventa.

14.5 RESOLUCION DE APROBACION DE ESTUDIOS DE


APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS PARA LA
OBTENCION DE LA LICENCIA DE USO DE AGUA SUBTERRANEA O
SUPERFICIAL (Acreditacin de Disponibilidad Hdrica)

La Autoridad Nacional del Agua - ANA, ha aprobado con la Resolucin


Jefatural N 007-2015-ANA de fecha 08/01/2015 el nuevo Reglamento
de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos
de Uso de Agua y de Autorizacin de Ejecucin de Obras en Fuentes
Naturales de Agua. En dicho documento se establecen los
procedimientos para obtener la Acreditacin de Disponibilidad Hdrica.

El Ministerio de Agricultura y Riego, ha aprobado con la Resolucin


Ministerial N 186-2015-MINAGRI de fecha 29/04/2015 la simplificacin
y actualizacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos
TUPA de la Autoridad Nacional del Agua- ANA.

En el tem N 13 del TUPA-ANA se ha establecido el procedimiento


Aprobacin de estudios de aprovechamiento de recursos hdricos para
la obtencin de la licencia de usos de agua subterrnea o superficial
(acreditacin de disponibilidad hdrica) el cual especifica el
procedimiento que se debe realizar para la obtencin de dicho
documento.

14.6 CERTIFICACION AMBIENTAL

Marco Legal
Mediante Ley N 27446 se crea el Sistema Nacional de Evaluacin
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin.
Mediante Decreto Legislativo N 1078 que modifica la Ley N 27446, se
dispone (Art. 2) que quedan comprendidos en el mbito de la Ley N
27446 los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que
impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales
negativos significativos. Asimismo, se dispone en su Art. 3.-
Obligatoriedad de la certificacin ambiental, que no podr iniciarse la
ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
45
en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local
podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si
no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la
Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM se aprueba el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental,
que establece entre otras disposiciones los procedimientos de
Clasificacin y Certificacin, precisando lo siguiente:
- Artculo 11.-Instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales
de aplicacin del SEIA son:
a) La Declaracin de Impacto Ambiental DIA (Categora I).
b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado EIA-sd
(Categora II)
c) El Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-d (Categora
III)
d) La Evaluacin Ambiental Estratgica EAE.
- Artculo 15.-Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental:
Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional
o extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversin
susceptible de generar impactos ambientales negativos de carcter
significativo, que estn relacionados con los criterios de proteccin
ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los
mandatos sealados en el Ttulo II, debe gestionar una Certificacin
Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de acuerdo
con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente Reglamento.
La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra
causa que implique la no obtencin o la prdida de la Certificacin
Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar las obras, ejecutar y
continuar con el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento
de esta obligacin est sujeto a las sanciones, de Ley.

La gestin correspondiente se realizar en el marco de la Certificacin


Ambiental emitida por la Direccin General de Asuntos Ambientales
(DGAA) - MVCS, Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional del Impacto
Ambiental, Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM, Directiva para la
concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Art.
3, Art. 6"
La gestin correspondiente se realizar en el marco de la Certificacin
Ambiental segn el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIENDA (ROF-
MVCS), y considerando el Decreto Supremo N 001-2016-VIVIENDA,
que aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el cual en su
Procedimiento N 13 se establece los procedimientos para la
"Clasificacin Ambiental de proyectos de inversin y aprobacin de los

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
46
Trminos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Reclasificacin Ambiental de proyectos de inversin".

Distinguimos las siguientes gestiones, en funcin al tipo de proyecto:

Cuadro N 14 - Gestiones vinculadas al Impacto Ambiental

te
Tipo de Proyecto
m Gestin / Trmite

Tramitar ante la Direccin


Proyectos en general. General de Asuntos
(Con excepcin de los contenidos en la Ambientales, segn lo
siguiente fila) establecido en el Decreto
Supremo N 010-2014-
VIVIENDA. De acuerdo a su
Clasificacin pueden ser:
1
1 ) Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA)

2) EIA-Semidetallado (EIA-sd)

3) EIA-Detallado (EIA-d)

2 Segn la RM N300-2013-MINAM, se
indica:

17. Saneamiento Rural (centro poblado Ficha Tcnica Ambiental


que no sobrepase 2,000 hab.), con (FTA)
exclusin de los siguientes proyectos de
inversin rural que no generan impactos
ambientales negativos significativos (*) :

-Agua potable por gravedad sin tratamiento.

-Agua potable por gravedad con tratamiento.

-Agua potable por bombeo sin tratamiento.

-Agua potable por bombeo con tratamiento.

-Unidad bsica de saneamiento (USB) de


arrastre hidrulico.

-UBS ecolgica o compostera.

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SANEAMIENTO
47
-UBS de compostaje contino.

-USB de hoyo seco ventilado


(*) La exclusin no aplica a proyectos de
saneamiento rural que a partir de las
referidas tecnologas se ejecuten en reas
naturales protegidas, zonas de
amortiguamiento y/o zonas donde se haya
comprobado la presencia de restos
arqueolgicos.

a.1) ESPECIFICACIONES PARA PROYECTOS EN GENERAL

El expediente deber contener el instrumento de gestin ambiental,


correspondiente a la clasificacin previa, dada en la etapa de Pre-
Inversin, presentado a la Direccin General de Asuntos Ambientales
(DGAA) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
incluyendo la Resolucin Directoral (Otorgamiento de Certificacin
Ambiental).
Para la clasificacin del Estudio Ambiental del proyecto, se debe de
tener en cuenta los fundamentos que estn establecidos por el rea
correspondiente a la Direccin General de Asuntos Ambientales del
MVCS, debiendo seguir los siguientes procedimientos:

1.- Formulario de Solicitud para la Clasificacin Ambiental

Esta herramienta WEB permite a las Empresas registradas (vigentes)


en el Sector, solicitar la Clasificacin Ambiental de manera ms rpida y
segura. Solo debes ingresar tus datos bsicos y adjuntar el voucher
correspondiente a la solicitud de clasificacin para tu proyecto.
http://nike.vivienda.gob.pe/SICA/Master/sc_solicitudclasificacion.aspx

2.- Aplicativo virtual para la clasificacin ambiental de proyectos


de saneamiento

Esta herramienta WEB permite el registro de proyectos de inversin de


Saneamiento que solicitan su Clasificacin Ambiental. El registro de
este aplicativo es posterior a la conformidad del voucher escaneado
adjuntado en el formulario de Solicitud de Clasificacin Ambiental.
http://nike.vivienda.gob.pe/SICA/saneamiento/fica.aspx

3. De acuerdo a la envergadura del Proyecto, Vulnerabilidad del


proyecto en el medio ambiente y los posibles impactos
ambientales, se clasificarn en:
a) Declaracin de Impacto Ambiental - DIA
b) Estudio Ambiental semi detallado - EIA-sd
c) Estudio Ambiental detallado - EIA-d

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SANEAMIENTO
48
El titular deber presentar el estudio ambiental, levantando las
observaciones que pudiera emitir la DGAA como parte del proceso. A
continuacin se lista una estructura del Estudio, la misma que no deber
considerarse limitativa, en caso se requieran otros tems de inters:
Resumen ejecutivo
o Introduccin
o Objetivos del Estudio
o Marco Legal e Institucional
o Descripcin del Proyecto
o Lnea Base
o Identificacin de Potenciales Impactos Ambientales
o Estrategia de Manejo Ambiental
o Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad
competente de acuerdo al tipo de proyecto y al desarrollo del
mismo
Datos Generales
Antecedentes
Descripcin General de Lnea Base
Identificacin, caracterizacin y Evaluacin de los impactos
ambientales
Estrategia de manejo ambiental
o Plan de Manejo Ambiental
o Plan de Vigilancia, Control y Seguimiento Ambiental
o Plan de Manejo de Residuos Slidos (incluye material
excedente de obra)
o Programa de Monitoreo
o Planes de Contingencia
o Plan de cierre
o Cronogramas de Implementacin y de Inversin
o Otros planes que la autoridad determine
Plan de Participacin ciudadana de parte del mismo proponente,
los planes de seguimiento, vigilancia y control
Conclusiones y Recomendaciones
Anexos: Costos Ambientales, Estudios Bsicos necesarios,
Planos, Saneamiento Fsico Legal, etc.

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SANEAMIENTO
49
Cabe mencionar que, segn el Reglamento del Sistema Nacional de
Impacto Ambiental (artculo N57), la Resolucin que aprueba el Estudio
Ambiental y da la Certificacin Ambiental, pierde vigencia si dentro del
plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no inicia
las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por
la DGAA, si 30 das antes de su caducidad, se solicita la prrroga, por
nica vez y ha pedido sustentado del titular, hasta por dos (02) aos
adicionales.

En caso de prdida de vigencia de la Certificacin Ambiental, se deber


iniciar el proceso para otorgamiento de una nueva Certificacin Ambiental
a la DGAA.

a.2) ESPECIFICACIONES PARA PROYECTOS RURALES CON


EXCLUSION

De acuerdo a la Resolucin Ministerial N300-2013-MINAM del


03.10.2013 y conforme lo establece el artculo N 53 del Reglamento
de Proteccin Ambiental para Proyectos Vinculados a actividades de
Vivienda, Urbanismo, Construccin, los siguientes proyectos de
inversin que no generen impactos ambientales negativos
significativos, quedarn excluidos del SEIA, enmarcados en:
Proyectos de Saneamiento rural
- Agua potable por gravedad sin tratamiento.
- Agua potable por gravedad con tratamiento.
- Agua potable por bombeo sin tratamiento.
- Agua potable por bombeo con tratamiento.
- Unidad bsica de saneamiento (USB) de arrastre hidrulico.
- UBS ecolgica o compostera.
- UBS de compostaje contino.
- USB de hoyo seco ventilado.

Mediante la Resolucin Ministerial N 299-2013-Vivienda (28.11.2013),


se aprueba la Ficha Tcnica Ambiental (FTA) para Proyectos de
Inversin en Saneamiento Rural.
La exclusin no aplica a proyectos de saneamiento rural que a partir
de las referidas tecnologas se ejecuten en reas naturales protegidas,
zonas de amortiguamiento y/o zonas donde se haya comprobado la
presencia de restos arqueolgicos y proyectos que sean mayores a
2000 habitantes.

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS DE PROYECTOS DE


SANEAMIENTO
50
Si el proyecto efectivamente aplica a este procedimiento, deben
registrar la ficha tcnica en la siguiente direccin:
http://nike.vivienda.gob.pe/sica/ficha/fta.aspx.

El Evaluador o Especialista Ambiental (ingeniero colegiado y


habilitado) debe completar los datos solicitados en la FTA, teniendo
presente que la FTA tiene carcter de declaracin Jurada, y por tanto
su veracidad es explicita. En caso de encontrarse, que alguna de las
declaraciones vertidas, faltan a la verdad los responsables se someten
a los procedimientos administrativos, civiles y penales que rigen para
tal caso. A seguir se muestra un diagrama de los procesos con
algunas recomendaciones (ejemplos):

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SANEAMIENTO
51
Diagrama de Proceso para el llenado de una FICHA TCNICA AMBIENTAL

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DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
52
14.7 CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS
(CIRA) Y PLAN DE MONITOREO ARQUEOLGICO (PMA)

La gestin de obtencin de CIRA del PMA se realizar en el marco del


Decreto Supremo N 003-2014-MC, publicado en el Diario de Peruano
el 4 de octubre del 2014 que aprueba el Reglamento de Intervenciones
Arqueolgicas (RIA).

Por el tipo de proyecto identificamos las siguientes gestiones a realizar


que se detallan a continuacin:

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLGICOS -


CIRA

Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que


en un rea determinada no existen vestigios arqueolgicos en
superficie. El CIRA no est sujeto a plazo de caducidad alguno.
Para el caso, el CIRA devendrn de una solicitud, y se obtendr
necesariamente para la ejecucin de cualquier proyecto de inversin
pblica (DS N 003-2014-MC) y privada, excepto en los casos
establecidos en el Ttulo VII, Artculo 57, como son:

a) reas con CIRA emitido anteriormente.


b) Cuando se ejecuten sobre infraestructura preexistente.
c) Sobre polgonos de reas catastradas y aprobados por el
Ministerio de Cultura.
d) reas urbanas consolidadas, siempre que sean reas urbanas
sin antecedentes arqueolgicos e histricos.
e) Zonas sub acuticas.

El CIRA ser emitido por la Direccin de Certificaciones, as como por


las Direcciones Desconcentradas de Cultura (DDC), segn el mbito de
sus competencias.

Para la emisin del CIRA es necesario presentar un expediente


debidamente foliado, adjuntando un disco compacto conteniendo las
versiones digitales de textos, tablas, mapas y planos en los formatos
establecidos por el Ministerio de Cultura (Titulo VII, Art. 55 del RIA). El
expediente deber incluir:

a) Formulario de solicitud dirigida a la Direccin de Certificaciones o a la


Direccin Desconcentrada de Cultura, segn el mbito de sus
competencias, indicando el nmero de comprobante de pago por
derecho de tramitacin.
b) Presentacin del expediente tcnico del rea materia de solicitud, en
dos (2) ejemplares, conformado por:

1. Plano de ubicacin del proyecto de inversin, geo referenciado


en coordenadas UTM indicando su zona geogrfica
convencional, Datum WGS 84, firmado por un ingeniero o
arquitecto.

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DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
53
2. Plano del mbito de intervencin del proyecto (rea a certificar),
geo referenciado en coordenadas UTM indicando su zona
geogrfica convencional, Datum WGS 84, firmado por un
ingeniero o arquitecto.

3. Memoria descriptiva del terreno (rea a certificar) con el


respectivo cuadro de datos tcnicos, presentado en coordenadas
UTM indicando su zona geogrfica convencional, Datum WGS
84, firmado por un ingeniero o arquitecto.

La Direccin de Certificaciones o la Direccin Desconcentrada de


Cultura, segn el mbito de sus competencias, emitirn el CIRA en un
plazo no mayor de veinte (20) das hbiles siguientes a la presentacin
de la solicitud, sujetndose a las normas del silencio administrativo
positivo, conforme a lo dispuesto mediante el Decreto Supremo 054-
2013-PCM.

Los costos de expedicin para el CIRA estn determinados en el Texto


nico de Procedimientos Administrativos (TUPA - DS N 001-2015-MC)
del Ministerio de Cultura que vara segn su rea o extensin:

PAGO DE DERECHO DE TRMITE DE CIRA


AREA O EXTENSIN % UIT (vigente)
0 a 10 ha 0 km 32.23
Ms de 10 a 25 ha o km 42.91
Ms de 25 a 50 ha o km 53.74
Ms de 50 a 100 ha o km 58.70
Ms de 100 a 200 ha o km 71.20
Ms de 200 ha o km 84.43
FUENTE: Decreto Supremo N 001-2015-MC

Cuando la obra se ejecute sobre Infraestructura preexistente, deber


solicitarse al Ministerio de Cultura o Direccin Desconcentrada de
Cultura, segn el mbito de su competencia, una Inspeccin Ocular al
rea de intervencin del proyecto a fin de determinar de manera oficial
la preexistencia de estructuras para proceder a solicitar el PMA
respectivo. Esta solicitud deber estar acompaada de los planos del
mbito de ejecucin del proyecto.

En el Expediente Tcnico debe adjuntarse el CIRA y de no


corresponder, debe adjuntarse el documento emitido por el Ministerio de
Cultura, indicando la preexistencia de estructuras en el mbito del
proyecto.

PLAN DE MONITOREO ARQUEOLGICO - PMA

El PMA establece las acciones para prevenir, evitar, controlar, reducir y


mitigar los posibles impactos negativos, antes y durante la fase de
ejecucin de obras de un proyecto de desarrollo y/u obras civiles, que
podran afectar los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin.

Todos los Proyectos de Inversin Pblica deben implementar de


manera obligatoria un PMA, el cual debe ser aprobado por el

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS


DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
54
Ministerio de Cultura previa a la ejecucin de la obra. El Ministerio de
Cultura est habilitado para disponer la paralizacin de la obra y dictar
las medidas correctivas que estime pertinentes de no contar con un
PMA aprobado.

Los costos de ejecucin del PMA correspondiente deben ser


considerados en el expediente tcnico y tramitado previo a la ejecucin
de obra.

Para obtener la autorizacin, deber presentar la solicitud pertinente


antes del inicio de la obra, adjuntando cartas de compromiso de no
afectacin al Patrimonio Cultural de la Nacin, responsabilizndose de
los eventuales daos y perjuicios, suscritas por el director y el
solicitante. Los solicitantes debern presentar estas cartas a la Sede
Central del Ministerio de Cultura o a la Direccin Desconcentrada de
Cultura, segn el mbito de sus competencias, con las firmas originales
(Titulo VIII, Captulo I, Art. 62 del RIA).

El Plan de Monitoreo Arqueolgico para proyectos que se ejecuten


sobre infraestructura preexistente no requerir de la tramitacin del
CIRA.

Los costos de aprobacin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico estn


determinados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA - DS N 001-2015-MC) del Ministerio de Cultura que vara segn
su procedencia:

PAGO DE DERECHO DE TRMITE DE PMA


TIPO % UIT (vigente)
SIN INFRAESTRUCTURA PRE
24.07
EXISTENTE
CON INFRAESTRUCTURA PRE
50.20
EXISTENTE
FUENTE: Decreto Supremo N 001-2015-MC

CUADRO RESUMEN DE TRMITES A SEGUIR


Plan de
Inspeccin
Monitoreo
tem Tipo de Proyecto CIRA Ocular de
Arqueolgic
Oficio
o
Proyectos que se ejecuten
1 sobre infraestructura - Tramitar Tramitar
preexistente.
Proyectos que no se ejecuten
2 sobre infraestructura Tramitar - Tramitar
preexistente.
3 reas con CIRA preexistentes - -
Tramitar

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DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
55
14.8 POBLACION BENEFICIARIA

- Caso mbito Rural Pequea Ciudad: Padrn de beneficiarios


- Caso mbito de EPS: Documento de la EPS donde se indique:
Conexiones totales existentes (und)
Conexiones factibles (und)
Conexiones potenciales (und)

14.9 CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE


Y ALCANTARILLADO

Todo Proyecto en el mbito de una EPS pero cuya Unidad Ejecutora sea
una entidad diferente a esta, deber contar de la EPS de su jurisdiccin
con el certificado de Factibilidad de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado.

14.10 CERTIFICADO DE FACTIBILIDAD DE SUMINISTRO DE ENERGA


ELCTRICA (cuando Corresponda)

De corresponder, en funcin a los componentes de los sistemas, se deben


realizar todas las gestiones y trmites requeridos para obtener los
suministros elctricos correspondientes y los puntos de alimentacin
elctrica requeridos ante la Entidad prestadora de Servicio Elctrico, para
cada uno de las Pozos, cmaras de bombeo, cisternas, etc., segn se
requiera.

Se deber adjuntar el certificado de la Entidad Prestadora de Servicio


Elctrico en el cual otorgue la Factibilidad de suministro de energa
elctrica del Proyecto.

14.11 DECLARACION JURADA de la Unidad Ejecutora y/o Operador de


obtener la Autorizacin Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua
Potable de DIGESA antes de su puesta en marcha (de ser el caso).

Referencia: Art. 35.3 del Reglamento de la Calidad del Agua para


Consumo Humano aprobado con el Decreto Supremo N 031-2010-SA de
la Direccin General de Salud Ambiental Ministerio de Salud.

14.12 DECLARACION JURADA del Operador de obtener la Autorizacin de


vertimiento de aguas residuales tratadas del ANA, dentro del primer
ao de la puesta en marcha de la PTAR, en el caso que el efluente
final es vertido a un cuerpo de agua (de ser el caso)

Referencia: Resolucin Jefatural N 224-2013-ANA de fecha 31/05/2013


que aprueba el nuevo Reglamento para el Otorgamiento de Autorizaciones
de Vertimiento y Reusos de Aguas Residuales Tratadas.

14.13 DECLARACION JURADA de la Unidad Ejecutora de obtener la


autorizacin sanitaria del sistema de tratamiento y disposicin final

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS


DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
56
de aguas residuales domsticas con infiltracin en el terreno, antes
de su puesta en marcha

Referencia: Procedimiento N 8 del Texto nico de Procedimientos


Administrativos (TUPA) del Ministerio de Salud MINSA, aprobado por
Decreto Supremo N 001-2016-SA..

14.14 INFORME TECNICO de la Unidad Ejecutora que demuestre que cuenta


con el personal tcnico-administrativo, los equipos necesarios y la
capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de las metas
previstas, en caso de modalidad de ejecucin por administracin
directa (de corresponder)

Referencia: Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18/07/1988 que


aprueba las normas que regulan la ejecucin de Obras Pblicas por
Administracin Directa.

14.15 OTROS DE SER EL CASO (Autorizacin de uso de derecho de va de


las carreteras de la Red Vial Nacional de competencia del MTC; Plan
de Desvos, etc.)

- Autorizacin de uso de derecho de va de las carreteras de la Red Vial


Nacional de competencia del MTC: Con Resolucin Directoral N 05-
2014-MTC/14 de fecha 14/03/2014 se aprueba los Requisitos para
autorizacin de uso del derecho de va de las carreteras de la Red Vial
Nacional de competencia del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y el formato Documento de compromiso por
autorizacin de uso de derecho de va.

- Plan de Desvos: En las zonas urbanas y de acuerdo a las


reglamentaciones de los gobiernos locales de la jurisdiccin del
proyecto se deben contar con el Plan de Desvo del transporte pblico y
privado para su aprobacin por el gobierno local correspondiente.

14.16 DISCO COMPACTO (CD) VERSION DIGITAL

Debe contener los archivos nativos del contenido del Expediente Tcnico
(Word, excel, ms-projet, autocad, data del S10, u otros) debidamente
organizado en carpetas de acuerdo al ndice del documento. Ejemplo:

- Carpeta: 1. CARATULA E INDICE


- Carpeta: 2. RESUMEN EJECUTIVO
- Carpeta: 3. MEMORIA DESCRIPTIVA
- Carpeta: 4. MEMORIA DE CALCULO
- Subcarpeta: 5.1. PARMETROS DE DISEO
- Subcarpeta: 5.2. DISEO Y CLCULO HIDRULICO
- Subcarpeta: 5.3. DISEO Y CLCULO ESTRUCTURAL
- Subcarpeta: 5.4. DISEO Y CLCULO ELCTRICO Y
MECNICO-ELCTRICO
- Carpeta: 5. PRESUPUESTO
- Subcarpeta: 5.1. PLANILLA DE METRADOS
- Subcarpeta: 5.2. PRESUPUESTO DE OBRA
- Subcarpeta: 5.3. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS


DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
57
- Subcarpeta: 5.4. RELACION DE INSUMOS
- Subcarpeta: 5.5. COTIZACION DE MATERIALES
- Subcarpeta: 5.6. FORMULA POLINMICA
- Subcarpeta: 5.7. CRONOGRAMAS
- Carpeta: 6. ESPECIFICACIONES TECNICAS
- Carpeta: 7. ESTUDIOS BASICOS
- Subcarpeta: 7.1. ESTUDIO TOPOGRAFICO
- Subcarpeta: 7.2. ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS
- Subcarpeta: 7.3. ESTUDIO DE FUENTES DE AGUA
- Subcarpeta: 7.4. ANLISIS DETALLADOS DE LAS MEDIDAS
DE REDUCCIN DE RIESGO DE DESASTRE (MRRD)
- Carpeta: 8. ANEXOS

14.17 RESOLUCIN DE APROBACIN DE EXPEDIENTE TCNICO


Emitida por la Unidad Ejecutora. En sus considerandos debe indicar el
nmero de informe y nombre del profesional de la Entidad que ha revisado,
da conformidad y recomienda aprobar el Expediente Tcnico, y el nombre
del proyectista. Debe indicar que dichos profesionales se encuentran
colegiados y habilitados para ejercer la profesin. En su parte resolutiva
debe indicar los valores del presupuesto de obra, del presupuesto de
supervisin y del costo en que se incurri en la elaboracin del Expediente
Tcnico.

Proyectos en el mbito de una EPS pero cuya Unidad Ejecutora sea una
entidad diferente a esta: Presentar un documento de conformidad del
Expediente Tcnico emitido por la EPS.

14.18 FIRMA Y SELLO DE LOS PROFESIONALES ESPECIALISTAS DE LA


UNIDAD EJECUTORA (colegiados y habilitados):

El Reglamento Nacional de Edificaciones RNE aprobado con el Decreto


Supremo N 011-2006-VIVIENDA, aprob 66 normas tcnicas, entre ellas
la Norma G.030 Derechos y Responsabilidades. En la norma citada se
establecen las responsabilidades de los profesionales que intervienen en el
diseo de ingeniera de los proyectos segn su especialidad, y de los
profesionales responsables de la revisin de los proyectos.

Todo el contenido del Expediente Tcnico debe estar debidamente firmado


y sellado por los profesionales especialistas de la Unidad Ejecutora que
han participado en su elaboracin (personal de planta o tercerizado) y los
que han participado en la revisin del mismo (personal de planta o
tercerizado).

La Ley N 28858, Ley que complementa la Ley N 16053 y su Reglamento


aprobado con el Decreto Supremo N 016-2008-VIVIENDA, establece que
toda persona que ejerce labores propias de la ingeniera, requiere:

- Poseer grado acadmico y Ttulo Profesional de Ingeniero, otorgado por


una universidad del territorio peruano o fuera del mismo, debidamente
revalidado a efectos de su ejercicio en el Per.

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS


DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
58
- Contar con Nmero de Registro en el Libro de Matrcula de los
Miembros del Colegio de Ingenieros del Per - CIP
- Estar habilitado por el CIP.

GUIA DE ORIENTACION PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES TCNICOS


DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO (URBANO Y RURAL)
59

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