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sobre la institucin oficial del Estado peruano: la Academia Nacional de la Magistratura. Dicha institucin tiene como finalidad
desarrollar un sistema integral y continuo de capacitacin, actualizacin, perfeccionamiento, certificacin y acreditacin de los
magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico en todas sus instancias, propiciando su formacin tica y jurdica, su conciencia
creadora y la permanente reflexin sobre el rol que les compete asumir al servicio de la administracin de justicia en el proceso de
desarrollo del pas. De igual forma extiende sus actividades de capacitacin a los auxiliares de justicia.Dentro del presente informe se
abarcaran todos los aspectos sobre el desempeo de la Academia Nacional de la Magistratura, a fin de que cada uno de los estudiantes
pueda conocer el correcto procedimiento para llegar a cumplir con el perfil correcto de un magistrado.
MARCO TERICO
I.- CONCEPTO:La AMAG es la institucin definida por la Constitucin Poltica como el ente responsable de la formulacin
y ejecucin de las polticas pblicas en materia de capacitacin de magistrados en el pas. Esta atribucin implica un rol
significativo en el escenario ms amplio de la democracia como un todo. Pues los jueces cumplen una funcin
reconstructiva de la textura de los derechos que, en buena cuenta, son la base de una democracia constitucional. En
otras palabras, la formacin especializada que brinda la AMAG no se refiere de modo alguno a la transmisin exclusiva
de conocimientos o destrezas especficas; en realidad, la funcin de la AMAG se explica en el esfuerzo por construir un
escenario judicial- lase cultura judicial-comprometido con los valores de la democracia a travs del derecho. La
responsabilidad de la AMAG tiene, entonces, una relacin especfica con la definicin de la cultura judicial; es decir, el
conjunto de convicciones, creencias y actitudes que forman el espacio en el cual los jueces deciden los casos concretos y
establecen el sentido de los derechos.
Con un enfoque de este tipo se define el carcter de la Academia, es decir, su posicin en el ordenamiento constitucional
peruano y, al mismo tiempo, se fija la intensidad de sus responsabilidades vinculadas al mbito del quehacer acadmico,
que es el escenario desde donde la AMAG debe cumplir su misin.La Academia de la Magistratura, conforme a la
Constitucin Poltica del Estado, est destinada a formar, actualizar y capacitar de manera permanente a los magistrados
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico (artculo 151 de la Constitucin). Los objetivos institucionales de la AMAG son:
i) Formar a los aspirantes a la magistratura; ii) Capacitar y actualizar a los magistrados; iii) Perfeccionar acadmicamente
a los magistrados para el ascenso en la carrera judicial y fiscal.
El artculo 2 de la Ley N 26335, Ley Orgnica de la Academia de la Magistratura 1, establece en forma expresa el objeto
de dicha institucin: la formacin acadmica de los aspirantes a los cargos de magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, as como la capacitacin para el ascenso, la actualizacin y el perfeccionamiento acadmico de los
jueces y fiscales.Conforme a lo expuesto, es necesario tener presente la existencia de los tres programas de formacin de
la AMAG:
1
Ver anexo n01
En cada uno de los programas parece evidente que los objetivos que orientan el proceso de formacin tienen diferente
alcance. Este enfoque tiene como fuente de origen el propio ordenamiento legal .En todo caso, es de reconocer la
existencia de un mbito de convergencia en la medida de que, en los tres casos, se busca incidir en la formacin de
jueces/fiscales para apuntalar la idoneidad. Lo dicho, por lo tanto, debe expresarse en trminos de diseos pedaggicos,
metodologas y contenidos que busquen el desarrollo de una perspectiva transversal; es decir, que debe integrar el
proceso de formacin de cualquier sujeto (juez o fiscal). Al mismo tiempo, esta perspectiva deber servir para otorgar
coherencia al conjunto de programas, de manera tal que se comparta un mismo lenguaje o bien ideologa respecto de la
funcin del juez/fiscal.Sin embargo, los objetivos especficos, como se ha dicho, apuntan al cumplimiento de previsiones
del marco institucional de la AMAG y se combinan con las competencias especficas que cada uno de estos contextos
plantea. En cada programa, el proceso de formacin se orienta segn los objetivos de tipo legal y constitucional pero, ms
all de esa dimensin formal, los objetivos tambin representan expectativas de tipo institucional y, al mismo tiempo,
compromisos con la realidad especfica en la que se debern plasmar, es decir, el despacho judicial/fiscal.En suma, los
objetivos institucionales de cada programa son una coordenada prevalente al momento de fijar los objetivos del mdulo
especfico, y esa direccin es una fuente privilegiada para la definicin de las competencias de jueces o fiscales.
II.- RAZN:La Academia inici sus funciones en 1995, perodo en el que se fueron definiendo los principales criterios
conceptuales y los lineamientos que deban guiar su accionar. A fines de ese ao y principios de 1996, qued formado el
equipo profesional y administrativo encargado del diseo y ejecucin de sus actividades.La funcin fundamental de la
Academia es contribuir a la formacin y capacitacin de los Jueces y Fiscales y, se basa en una preparacin integral de
los Magistrados a travs de cuatro ejes centrales:
La formacin humanista
El entrenamiento en conocimientos tcnico-jurdicos
El desarrollo de habilidades propias de sus funciones
El conocimiento de las relaciones entre Magistratura y sociedad.
A fin de propiciar la mejora y el desarrollo del servicio de Administracin de Justicia, la Academia inspira su accionar en
los siguientes principios: la primaca de la persona humana y sus derechos a la vida, la paz y la Justicia Social como
valores centrales de la sociedad; el servicio de Justicia como funcin fundamental para la consolidacin de la democracia;
la funcin jurisdiccional como la de mayor responsabilidad y prioridad social; la independencia del Magistrado; la
formacin integral de los Magistrados y su permanente capacitacin y superacin profesional. Asimismo, considera la
honradez, la prudencia, la firmeza y la integridad moral como virtudes inherentes a la persona del Magistrado.
III.- AUTONOMA:Se puede decir que la academia de la magistratura adquiri su propia autonoma, desde el momento en
que logro liberarse e independizarse de la gran influencia que ejerca sobre el poder ejecutivo; lo que significaba, que la
expedicin de grados acadmicos habilitantes para el ingreso al Poder Judicial o al Ministerio Pblico, de jueces y
fiscales, se encontrar supeditado a favores polticos. Desde un punto de vista institucionalista y autnomo se han
identificado una serie de argumentos que demuestran la inconveniencia de que la Academia de la Magistratura pase a
formar parte del Consejo Nacional de la Magistratura:
La Academia de la Magistratura es autnoma. Forma parte del sistema judicial peruano y se constituye en su
ente oficial de formacin; capacitacin e investigacin para la administracin de justicia. Prepara y acredita para acceder y
ascender a los cargos de jueces y fiscales en todas las instancias y al personal auxiliar jurisdiccional de la justicia
ordinaria y militar; establece los lineamientos acadmicos correspondientes al notariado, la defensa de oficio y la
conciliacin extrajudicial.
La planificacin, diseo y ejecucin de actividades acadmicas requieren ser desarrolladas con libertad de
criterio y con la observancia de los factores tcnico pedaggicos aplicables a la actividad judicial y fiscal; en esta medida
la dependencia de la Academia de la Magistratura de otro rgano podra ser prejudicial la concepcin de sus actividades o
asumir determinado sesgo u orientacin.
Las funciones que desarrolla el Consejo Nacional de la Magistratura, si bien guardan afinidad con los propsitos
y fines de la Academia de la Magistratura, son de naturaleza totalmente distinta y requieren ser ejecutadas con autonoma
e independencia, en el marco de altos niveles de coordinacin.
La autonoma que se desea para la Academia de la Magistratura debe consolidarse no slo en el mbito
administrativo y acadmico, sino tambin en el aspecto econmico, con la finalidad de asignarle recursos suficientes para
el desarrollo de sus actividades que permitan una mayor cobertura y la descentralizacin de sus servicios a los 27 distritos
judiciales del pas.
La Academia de la Magistratura tiene como objeto y misin desarrollar programas destinados a la formacin de los
aspirantes al cargo de magistrados del Poder Judicial y el Ministerio Publico, la capacitacin para el ascenso, y la
actualizacin y perfeccionamiento de los magistrados.As, el programa de Formacin de Aspirantes a la carrera judicial
tiene por objeto prepara candidatos profesionalmente competentes para los concursos de seleccin ante el Consejo
Nacional de la Magistratura, el programa para el Ascenso busca capacitar a los magistrados a efectos de su habilitacin
para los ascensos respectivos en la carrera judicial y fiscal; y el Programa de actualizacin y Perfeccionamiento tiene por
fin la capacidad y especializacin de los magistrados del Poder judicial y el MINISTERIO Pblico en forma permanente y
descentralizada, reforzando y actualizando sus conocimientos as como promoviendo las habilidades y calidades
necesarias a efectos de propender a un cabal ejercicio de la funcin jurisdiccional y fiscal.Cabe destacar que estos tres
programas buscan impartir, segn el caso, conocimientos en el campo jurdico y disciplinas no jurdicas complementarias,
as como el reforzamiento de habilidades y aptitudes, y el compromiso con valores y principios ticos.
LA AMAG sigue un reglamento que establece las normas aplicables a la estructura, organizacin y gestin de los
procesos de enseanza- aprendizaje que desarrolla en el marco de sus objetivos institucionales 2.
la preparacin acadmica de los Abogados aspirantes a jueces y fiscales en todos sus niveles para efecto de su
seleccin, as como de los magistrados seleccionados por el Consejo Nacional de la Magistratura para el ejercicio de la
a) Asignaturas:
2
REGLAMENTO DEL RGIMEN DE ESTUDIOS DE LA AMAG. Art. 01. Vase anexo N05.
Las asignaturas de formacin de abogados y magistrados seleccionados por el Consejo Nacional de la Magistratura,
1. Informtica jurdica
3. Razonamiento jurdico
4. Redaccin jurdica
7. Precedentes judiciales
12. Asignaturas electivas: investigacin jurdico-social/ derecho mercantil/ derecho laboral/ mtodos de investigacin y tcnicas de
b) Objetivos:
La formacin de Abogados que aspiran a convertirse en jueces y fiscales, con una ptima preparacin jurdica y
humanstica en condiciones para impartir justicia conforme a Ley y dotados de las competencias necesarias
Habilitar para el ejercicio de la funcin judicial o fiscal a los magistrados del primer y segundo nivel ya
seleccionados.
Capacitar con el curso de induccin para ejercer la funcin jurisdiccional, a los magistrados del tercer y cuarto
nivel seleccionados.
profesional:
Atento a su entorno socioeconmico, capaz de apreciar y medir el impacto que sus decisiones provocarn en su
Magistrados titulares y que no han aprobado previamente el curso de formacin de aspirantes, antes de empezar
a ejercer funciones como jueces o fiscales, segn corresponda, debern aprobar el curso que al efecto imparte la
ejercer, cualquiera sea la fuente de dicha influencia (poltica, econmica, periodstica, etc.).
Conocedor del derecho vigente, tanto en sus aspectos positivos, procesales y de su fundamentacin a nivel de
Eficiente, Lder y con espritu de servicio, capaz de liderar cambios positivos al interior del Sistema de Justicia,
d) Destinatarios:
El curso PROFA est dirigido a los abogados aspirantes a la magistratura que cumplan con los requisitos que
para el ejercicio de la funcin judicial y fiscal, la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico exigen; y que adems alcancen una vacante en el concurso pblico de admisin anual al curso, a nivel
nacional.
Auxiliares de Justicia, Asistentes de Funcin Fiscal y egresados del Curso de Formacin de Aspirantes a
magistrados
Talleres de Especializacin.
Videoconferencias.
Foros y otros medios de capacitacin y perfeccionamiento en materias de relevancia jurdica, judicial y fiscal.
Tambin proporciona capacitacin a los Auxiliares de Jurisdiccionales del Poder Judicial y Asistentes de Funcin Fiscal
del Ministerio Pblico, de acuerdo a sus funciones, propiciando el uso de herramientas metodolgicas y conceptuales
dirigidas a optimizar el desempeo del servicio de administracin de justicia en todos sus niveles y especialidades.
Las actividades de este Programa se iniciaron en 1996, llevndose a cabo 28 cursos, capacitando un total de 1,156
Magistrados, de los cuales, 945 fueron del Poder Judicial y 211 del Ministerio Pblico. En 1998, se dictaron 34 cursos,
logrando la capacitacin de 1,178 Magistrados, de los cuales 865 correspondieron al Poder Judicial y 313 al Ministerio
Pblico.
013-99-CRG-AMAG, de fecha 07 de Mayo de 1999, se aprob la programacin de 19 cursos regulares, con cuya
ejecucin se proyecta la capacitacin de 765 Magistrados, 583 del Poder Judicial y 182 del Ministerio Pblico.
Cabe mencionar que, desde Agosto de 1998, vienen funcionando sedes descentralizadas de la Academia, ubicadas en
las ciudades de Arequipa, Cusco y Lambayeque, las cuales permiten capacitar a Magistrados, abarcando el mbito
nacional logrando, asimismo, la consolidacin institucional de la Academia como rgano del Sistema Judicial de rango
constitucional.
a) Modalidades De Cursos:
Dirigido a los Magistrados titulares del Poder Judicial y del Ministerio Pblico; est concebido como una actividad
intensiva y homognea de capacitacin para la formacin jurdica del Magistrado, permite brindar materias y
temas "transversales" enfocados como un aspecto esencial para el ejercicio de la actividad jurisdiccional y fiscal;
con el tratamiento de temas relacionados con el Razonamiento Jurdico, Gestin Jurisdiccional y tica Judicial.
Dirigidos a Magistrados titulares y provisionales del Poder Judicial y del Ministerio Pblico; se definen como
espacios breves, pero intensivos de intercambio de conocimientos, a efecto de conseguir habilidades especiales
que se requieren para ejercer las funciones de Juez o Fiscal, segn sea el caso, as como para mejorar su
adopcin de criterios que redunden en una jurisprudencia creativa, funcional y bien sustentada. Su duracin es
de 21 horas lectivas.
del Poder Judicial y del Ministerio Pblico que participan en los cursos impartidos por el Programa, sea cual fuere
su modalidad (Cursos Bsicos y Cursos de Especializacin), cuyos calificativos sern considerados para los
La Academia de la Magistratura, desarrollar durante el presente ao, 9 Cursos Bsicos de Actualizacin para
Magistrados, a fin de culminar con la capacitacin de los Magistrados titulares del pas y 10 cursos de
especializacin, denominado Curso de Capacitacin en Conciliacin, dirigidos a los Jueces de Paz Letrado de la
Repblica.
b) Objetivos:
Brindar conocimientos y habilidades especiales para ejercer las funciones de juez o fiscal mejorando
constantemente su desempeo.
Promover la defensa de la Constitucin, de los derechos humanos, del Estado de Derecho y de los valores del
c) Destinatarios:
Magistrados del Poder Judicial, titulares, provisionales o suplentes de los niveles: Jueces de Paz Letrados,
Fiscal Provincial y Fiscal Adjunto Provincial, Fiscal Superior y Fiscal Adjunto Superior, Fiscal Supremo y Fiscal
Adjunto Supremo.
REDLAJ.
Es la unidad de lnea de la Direccin Acadmica de la Academia de la Magistratura, que habilita para postular al cargo
inmediatamente superior a los integrantes de la Carrera Judicial y Fiscal que gozan de la condicin de titulares, en el
Este Programa busca preparar Magistrados, interesados en ascender al nivel superior que aspiran. El PCA no sustituye la
necesaria actualizacin permanente del Magistrado y presupone una formacin jurdica acorde con su investidura. El
enfoque ms adecuado en ese sentido, se orienta a una participacin terico-prctica, basada en el desarrollo de
capacidades y habilidades de tipo instrumental. La metodologa ser activa, inductiva y prctica, a partir del estudio de
ejecutorias y expedientes; ello implica la necesaria participacin de docentes Magistrados. La metodologa ser
fundamentalmente presencial, considerndose necesaria una hora de estudio individual por cada hora de clase lectiva.
Para ello, prepara acadmicamente en la modalidad educativa semipresencial, con metodologas terico-prcticas a los
Jueces del Poder Judicial y Fiscales del Ministerio Pblico, de manera permanente y descentralizada a nivel nacional en:
Precedentes judiciales, acuerdos y plenos
Diplomatura de casatorios.
formacin esencial Realidad social peruana.
Temas de teora constitucional y democracia.
Casacin
Diplomatura para Debido Proceso
jueces de cuarto Razonamiento jurdico
nivel Gestin de recursos humanos y trabajo en
equipo.
a) Objetivos:
Ejecutar actividades acadmicas que propendan al desarrollo humanstico del magistrado y servidor del
sistema de justicia.
b) Destinatarios:
Magistrados del Poder Judicial, que renan los requisitos establecidos en las Leyes Orgnicas respectivas
para ascender al cargo inmediato superior, as como los Secretarios de Sala y Relatores de Sala titulares,
que se encuentren comprendidos en el DL 286 y los magistrados titulares y provisionales de los niveles:
Jueces de Paz Letrados, Jueces Especializados o Mixtos, Jueces Superiores y Jueces Supremos.
Magistrados del Ministerio Pblico, que renan los requisitos establecidos en las Leyes Orgnicas
respectivas para ascender al cargo inmediato superior, y los titulares y provisionales de los niveles: Fiscal
Provincial y Fiscal Adjunto Provincial, Fiscal Superior y Fiscal Adjunto Superior, Fiscal Supremo y Fiscal
Adjunto Supremo.
5.1. PROYECTOS:
Durante 1996, la cooperacin tcnica internacional se concentr en el valioso apoyo brindado a la AMAG por la Unin
Europea y la AECI, ASI COMO POR EL Banco Mundial.
En el marco del Convenio de Financiacin suscrito entre la Comunidad Europea y la Repblica del Per, la AMAG ha
venido ejecutando el proyecto financiado por la Unin Europea y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
(AECI), DENOMIANDO Proyecto de Formacin y Capacitacin del Poder Judicial en Per, DEM/PER/94/50.
El proyecto tiene como fin contribuir a mejorar la administracin de justicia en el Per, a travs de un sistema permanente
y descentralizado de formacin y capacitacin de magistrados. Su objetivo general es promover un magistrado
socialmente legitimado y capaz de desarrollar una importante funcin de transformacin social. As, se busca optimizar el
nivel profesional de los magistrados peruanos, por medio de un programa racional, permanente y descentralizado de
formacin, capacitacin y perfeccionamiento.Otro objetivo de este proyecto es contribuir al fortalecimiento de la
Academi8a de la Magistratura, suficientemente dotada de medios humanos, bibliogrficos e informticos, capaz de
desarrollar por si misma el conjunto de actividades acadmicas.El proyecto ha permitido con la presencia de distinguidos
magistrados y profesores europeos, que han tenido a su cargo el dictado de diversas materias en cursos del Programa de
Actualizacin y Perfeccionamiento. En este programa, de los 28 cursos llevados a cabo, 12 fueron apoyados por el
proyecto, 6 de los cuales se llevaron a cabo en provincias. Las reas temticas privilegiadas fueron las relativas a
Derechos Humanos y Derecho Penal.Los eventos acadmicos realizados por la AMAG dentro del Programa de
Actualizacin y Perfeccionamiento, con la cooperacin europea, han sido los siguientes:
- Curso Especial para Magistrados Superiores del Poder Judicial y Ministerio Publico (Lima, 11 al 16 de marzo).
- Curso Especial para Magistrados Superiores del Poder Judicial y Ministerio Publico (Trujillo, 19 al 21 de junio).
- Curso Especial para Magistrados Superiores del Poder Judicial y Ministerio Publico (Arequipa, 6 al 8 de agosto).
Los expositores europeos que participaron en su desarrollo fueron: Agustn Azparren Lucas (Espaa), Isabel Lloris
Guanter (Espaa), Armando Torres Paulo (Portugal), Mara Jess Alia Ramos (Espaa), Miguel ngel Altes (Espaa),
Carlos Climent (Espaa), Sonia Chirinos (Espaa), Blandine Froment (Francia), Tomas Vives Antn (Espaa), Jordi Curell
(Blgica), Romn Garca Varela (Espaa), Els Hendrix (Belgica). Mencin especial merece la participacin de Don
Pascual Sala Sanchez, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial de Espaa, quien
intervino como expositor en el primer curso que desarrollo la AMAG, en marzo del 96.Cabe por ultimo destacar el valioso
apoyo que este proyecto ha brindado a la implementacin de la Biblioteca de la AMAG, financiando la adquisicin de un
importante nmero de libros de reciente publicacin.
En este periodo, se dio inicio a una importante relacin de cooperacin con el Banco Mundial, para mejorar y modernizar
el sistema de administracin de justicia peruano.Ello supuso la presencia en el pas de expertos en materia de
administracin de justicia, como la del doctor Juan Enrique Vargas Viancos quien elabor el Informe de Consultora
Proyecto Administracin de Justicia en el Per, y la visita del doctor Neil Gold, experto en capacitacin de profesionales
de Derecho. Asimismo, se llev a cabo la ejecucin de dos pequeos proyectos y el diseo de un tercero, de mayor
envergadura.Durante 1996 la AMAG realizo, con el apoyo del Banco Mundial, un diagnstico de las necesidades de
capacitacin en materia civil, procesal y comercial para jueces y vocales en lo civil del Distrito Judicial de Lima, el mismo
que conto con financiamiento de una donacin japonesa. Este diagnstico se llev a cabo entre los meses de mayo y julio
de 1996, para lo cual se conform un equipo de consultores especialistas en la materia, quienes tuvieron la
responsabilidad de su elaboracin. El diagnostico se desarroll a partir de una encuesta especialmente diseada para los
magistrados titulares involucrados, cuyos resultados fueron posteriormente validados mediante la realizacin de dos focus
groups, y un taller en el que participaron especialistas nacionales y extranjeros. Cabe destacar la participacin de dos
consultores, la doctora Leonor Etcheverry (Chile), y el doctor Eduardo Lombardi (Uruguay), cada uno de los cuales
elaboro un informe con comentarios y recomendaciones que enriquecieron los resultados del Diagnstico.
Posteriormente se asumi el diseo e inicio de un programa de capacitacin en materia procesal civil para magistrados de
Lima, originando en el Convenio suscrito por la Academia de la Magistratura con el Banco Mundial. Su finalidad fue
disear un mdulo de capacitacin en este campo y ejecutar dos cursos taller para validarlo, teniendo como beneficiarios
directos iniciales a dos grupos de magistrados de la rama civil (vocales y jueces titulares) del Distrito Judicial de Lima.
Para la ejecucin de este proyecto, se conform un equipo de especialistas en la materia. Cabe destacar la participacin
de dos consultores extranjeros, los doctores Jorge Peyrano (Argentina)y Luis Alberto Torello (Uruguay).El primer curso
taller se llev a cabo del 2 al 6 de diciembre, y el segundo del 16 al 20 de ese mismo mes, con la participacin de 25
magistrados en cada uno de ellos. Entre los expositores que participaron en el dictado de los cursos, se cont con la
presencia de los profesores argentinos Ral Eduardo Fernndez y Olsen Ghirardi, quienes tuvieron a su cargo un nuevo
curso sobre Razonamiento Judicial.El contenido temtico de este programa estuvo determinado por los resultados que en
materia procesal civil arrojo el Diagnostico de Necesidades de Capacitacin para Magistrados Civiles del Distrito Judicial
de Lima. Estos temas fueron: razonamiento judicial, saneamiento procesal, intervencin de terceros, medidas cautelares
y actividad probatoria. El tratamiento de cada uno de estos temas enfoco los aspectos medulares de su concepto y
alcances, as como los principales problemas o las controversias que se producen con frecuencia en su interpretacin y
aplicacin en los procesos judiciales.Por ltimo, en lo que respecta a la cooperacin tcnica internacional, cabe
mencionar la elaboracin del subproyecto correspondiente a la Academia, que formara parte de un gran proyecto de largo
alcance que en 1997 negociaran el Banco Mundial y el Gobierno peruano para el apoyo a la reforma de la Administracin
de Justicia.
La prioridad de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial en 1999, es reducir el nivel de carga procesal de los Magistrados.
En tal sentido, la Academia ha compatibilizado con dicha poltica, reduciendo a 19 los cursos del Programa de
Actualizacin y Perfeccionamiento. Sin embargo, a fin de no perder presencia a nivel nacional y continuar con la poltica
de descentralizacin de la Academia de la Magistratura, se impulsar el Proyecto de Auto-capacitacin Asistida:
"Redes de Unidades Acadmicas Judiciales y Fiscales".Una ventaja de la auto-capacitacin a distancia, est dada
por la facilidad en la internalizacin de los conocimientos, por parte de los Magistrados.El mtodo principal a utilizar para
lograr la auto-capacitacin estar constituido por los cursos a distancia, cuyas caractersticas principales son la existencia
de una relacin mediatizada entre el grupo instructor y el participante, as como la diferencia de tiempos y lugares en la
realizacin de las actividades de enseanza aprendizaje.Como consecuencia de la separacin entre el participante y el
instructor, la principal responsabilidad instruccional recae en el diseo de las situaciones y recursos seleccionados para
"mediatizar" la interrelacin educativa, ya que el participante deber lograr los objetivos instruccionales a travs de
interacciones distintas a las convencionales. De esta manera, el sistema tiene que disearse forzosamente centrado en el
aprendizaje y sobre todo en el esfuerzo personal del Magistrado.La educacin a distancia deber ajustarse en todo
momento a las reales capacidades e intereses del Magistrado, proporcionndoles las actividades, los recursos y las
situaciones que, en cada caso, representen las respuestas educativas idneas para producir un aprendizaje efectivo.
Por ello, es importante la preparacin de los "mdulos instruccionales" o "unidades acadmicas", que consisten en la
preparacin de materiales de lectura por parte de personas calificadas, que puedan servir como base para los cursos
regulares de capacitacin, as como para posibles cursos a distancia.Estos materiales debern contener guas o
instructivos de contenidos, que faciliten el tratamiento de los temas y permitan a las unidades alcanzar conclusiones
correctas en los distintos tpicos sometidos a debate y discusin.Al elaborar el diseo, se establecer un sistema de
retroalimentacin, el que consistir en el envo de materiales y trabajos a ser desarrollados por los Magistrados sujetos a
auto-capacitacin. De otro lado, estos debern remitir al Proyecto los trabajos debidamente desarrollados.
e) Proyecto De Jurisprudencia
Se pretende desarrollar un proyecto piloto para la recopilacin, anlisis y difusin de jurisprudencia relevante en diferentes
reas del Derecho, a fin de que sean puestas a disposicin de los Magistrados e investigadores que requieran conocer y
analizar las tendencias jurisprudenciales.El resultado esperado, es contar con una seleccin de jurisprudencia comentada
por especialistas en diversas materias, que podr ser publicada para cubrir el universo de Magistrados que no tienen
acceso a medios informticos, sobre todo, aquellos que ejercen su funcin en las provincias ms alejadas del pas.El
inters de los Magistrados por consultar jurisprudencia corresponde a una razonable inquietud y un lgico inters por
conocer los criterios jurisprudenciales dominantes, a fin de poder orientar sus resoluciones en tal sentido o para poder
justificar y motivar las razones de la discrepancia en otro caso.Lo ms importante, es el hecho que se evitarn las
discrepancias entre resoluciones dictadas, en asuntos semejantes, en distintas Cortes o, como puede ocurrir en
ocasiones, en la misma Corte Superior.El acceso generalizado por parte de Magistrados al conocimiento de la
jurisprudencia menor emanada de las Cortes de todo el pas, constituir una gran fuente de actualizacin y
perfeccionamiento que permitir avanzar en la progresiva uniformizacin de criterios judiciales e incrementar la
predictibilidad del sistema:Igualmente, ayudar a conseguir avances en otros objetivos de la Reforma del Poder Judicial,
como son la reduccin de litigios y del tiempo para obtener una respuesta definitiva a la pretensin. Mejorar el control de
las resoluciones judiciales y asegurar la uniformidad en la respuesta judicial definitiva a los conflictos.
El Proyecto deber contar tambin con una base de datos a la cual puedan acceder los Magistrados, a fin de consultar las
sentencias que no hubieran sido publicadas. Adems, la base de datos brindar valiosa informacin de carcter
estadstico acerca de las diferentes corrientes jurisprudenciales existentes en cada Distrito Judicial del Per. De esta
manera, la Academia de la Magistratura, podr realizar un diagnstico de necesidades de capacitacin en forma
permanente, conociendo de primera mano las necesidades de cada Distrito Judicial.
5.2. ACTIVIDADES:
Conferencia: Problemas Prcticos Del Requerimiento Acusatorio Y El Control Jurisdiccional En La Audiencia Preliminar -
Cusco en AMAG
Objetivo, Metodologa y Descripcin de la Conferencia: El objetivo del presente evento ser brindar a los magistrados y
auxiliares de Justicia del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, los alcances del Acuerdo Plenario Nro. 6-2009/CJ 116,
las Directivas emitidas por la Fiscala de la Nacin y las modificatorias y adiciones introducidas recientemente por la Ley
30076. La metodologa ser expositiva y participativa, orientada al logro de un aprendizaje significativo. Se privilegiar el
anlisis de casos y de resoluciones.
Sede de Ejecucin: Cusco (Auditorio de la Corte Superior de Justicia de Cusco, Av. El Sol s/n). Perodo de
Ejecucin: Jueves, 24 de octubre de 2013 (de 17:30 a 19:45 horas)
El objetivo del presente evento ser brindar a los Magistrados y Auxiliares de Justicia del Poder Judicial y del Ministerio
Pblico un anlisis respecto a la figura del Fraude Procesal en sentido genrico, reflexionar sobre la aplicacin del fraude
judicial en la esfera del derecho civil, penal y disciplinaria y capacitar a los operadores jurisdiccionales sobre el tema del
fraude procesal, en su actividad jurisdiccional. La metodologa ser expositiva y participativa, orientada al logro de un
aprendizaje significativo. Se privilegiar el anlisis de casos y de resoluciones.
Sede de Ejecucin: Arequipa Sala de Capacitacin de la Corte Superior de Arequipa, sito en Plaza Espaa s/n, Cercado
La AMAG tambin busca promover actividades de Investigacin local en los distintos Distritos Judiciales del pas. 3
En cuanto a las Publicaciones, se mantendr la edicin y difusin de La Revista y el Boletn Institucional. La Revista
est destinada a coadyuvar a la formacin y capacitacin de los Magistrados del pas. El Boletn, de edicin trimestral,
tendr carcter informativo, constituyendo un mecanismo que garantice niveles efectivos de informacin e intercambio
fluido entre la Academia y los Magistrados. En este sentido, se busca intensificar la difusin de las actividades que realiza
la Academia, a fin de informar con mayor detalle los objetivos logrados y los prximos proyectos a ejecutarse.
La Academia de la Magistratura, deber convertirse a mediano plazo, en la institucin que contribuya mayormente a la
cultura jurdica del pas, por ello, las corrientes doctrinarias y jurisprudenciales del Per, sern representadas en las
publicaciones que editemos.
De esta manera, la "Serie de Jurisprudencia" contribuir en la difusin de las tendencias jurisprudenciales existentes e
indirectamente a su uniformizacin, coadyuvando en el logro de una mayor eficiencia en la labor jurisdiccional.
Un aspecto valioso de esta publicacin, que la diferencia de otras de igual naturaleza, es la diversidad de orgenes de las
resoluciones, ya que provienen de los Distritos Judiciales del interior del pas.
3
FUNDAMENTOS ESTRUCTURALES DE LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL. Comisin Ejecutiva del Poder Judicial.
Pg. 55.
Por tanto, nos encontramos plenamente convencidos que la publicacin de la Serie de Jurisprudencia, constituye un
mecanismo de publicidad de los criterios jurisprudenciales que existen en el interior de cada Distrito Judicial. Y como se
ha mencionado lneas arriba, es parte de todo un Proyecto que pretende reducir los riesgos de indeseables divergencias
entre las soluciones alcanzadas en los escalones inferiores de la organizacin judicial y los criterios predominantes en los
rganos llamados a ejercer el control de dichas resoluciones. La Academia de la Magistratura cuenta con el Servicio de
Biblioteca, donde los destinatarios son Magistrados interesados en consultar y recabar la informacin bibliogrfica y
audiovisual existente en la institucin, tanto en forma directa como tambin a distancia. Va Internet se brinda, asimismo,
el servicio de acceso a la biblioteca.
Para efectos de dar cumplimiento a las funciones generales la Academia de la Magistratura est conformada por los
siguientes rganos:
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
LINEA DE AUTORIDAD
LINEA DE COORDINACION
El Director General, para los fines del cumplimiento de su misin y responsabilidades mantendr relaciones de
coordinacin interna con todas Oficinas, Divisiones y Unidades administrativas de la institucin y relaciones externas con
los rganos del Poder Judicial, del Ministerio Publico ,del Consejo Nacional de la Magistratura ,con los Ministerios,
Instituciones Pblicas , Universidades y otros Centros de Formacin Acadmica tanto nacionales como extranjera y otros
organismos que se requiera para el cumplimiento de sus fines y objetivos.
ANEXOS
Ley N 26335
CCD
CONCORDANCIAS:
R. N 034-99-CRG-AMAG (TUPA)
R. D. N 195-2000-AMAG-DG (TUPA)
R. N 021-2001-AMAG-CD
R. N 026-2001-AMAG-CD
R. N 022-2001-AMAG-CD
R. N 032-AMAG-CD
R. N 046-2001-AMAG-CD
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso Constituyente Democrtico ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- La Academia de la Magistratura es una persona jurdica de derecho pblico interno que forma parte del Poder
Judicial. Goza de autonoma administrativa, acadmica y econmica.
a) La formacin acadmica de los aspirantes a cargos de magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico.
b) La capacitacin acadmica para los ascensos de los magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico.
c) La actualizacin y perfeccionamiento de los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
Artculo 3.- La academia tiene su sede principal en la ciudad de Lima. Realiza sus actividades en todo el territorio de la
Repblica. Por acuerdo de su Consejo Directivo puede establecer sedes subsidiarias en otras ciudades del territorio
nacional.
Artculo 4.- La Academia de la Magistratura est conformada por los siguientes rganos:
(*) Inciso suspendido hasta el 31-12-98, por la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley 26623,
publicada el 19-6-96.
(**) Inciso suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, hasta el 31 de diciembre del 2000,
de conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27009, publicada el 05-12-98, la misma que ha sido derogada por el Artculo
8 de la Ley N 27367 publicada el 06-11-2000.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la desactivacin de las
Comisiones Ejecutivas del Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
Artculo 5.- El Consejo Directivo es el ms alto rgano de la Academia. Est integrado por siete Consejeros designados
del siguiente modo: tres por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, dos por la Junta de Fiscales Supremos del Ministerio
Pblico, uno por el Consejo Nacional de la Magistratura y uno por la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados de la
Repblica.
Integra el Consejo, slo con derecho a voz, el Director General de la Academia. Las designaciones deben recaer en
personas con altas calidades morales, y con experiencia en la magistratura, o en el ejercicio profesional o en la docencia
universitaria, no menor de doce aos. Los Consejeros son designados por perodos de dos aos, pudiendo ser renovados
en sus cargos. No estn sujetos a mandato imperativo.
El Presidente del Consejo es elegido por la mayora del nmero legal de sus miembros por un perodo de dos aos.
(*)(**)(***)(****)
(*) Artculo suspendido hasta el 31-12-98, por la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N
26623, publicada el 19-06-96.
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, hasta el 31 de diciembre del
2000, de conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27009, publicada el 05-12-98, la Ley N 27009, ha sido derogada por
el Artculo 8 de la Ley N 27367 publicada el 06-11-2000.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la desactivacin de las
Comisiones Ejecutivas del Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
(****) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin Administrativa N 04-2000-SP-CS, publicada el 24-11-
2000, se designa a los seores doctores Elcira Vsquez Cortez, Hugo Sivina Hurtado y Nlson Reyes Ros, Vocales
Titulares de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, como Consejeros ante el Consejo Directivo de la Academia de
la Magistratura.
(*****) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin del Consejo Nacional de la Magistratura N 044-2000-
CNM, publicada el 28-11-2000, se designa al Consejero Luis Flores Paredes como representante del Consejo Nacional de
la Magistratura ante el Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura.
(******) De conformidad con el Artculo primero de la Resolucin de Junta de Fiscales Supremos N 008-2001-MP-FN-JFS
publicada el 23-02-2001, se designa a los doctores Manuel Severo Catacora Gonzles y Pedro Silvano Mndez Jurado
como integrantes del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura en representacin del Ministerio Pblico.
CONCORDANCIA.
R. N 002-2001-AMAG-CD
R. N 003-2001-AMAG-CD
R. N 008-2001-AMAG-CD
Artculo 6.- Corresponde al Consejo Directivo de la Academia aprobar: la poltica general de la Academia, el plan anual
de actividades, los reglamentos acadmicos y de organizacin y funciones, los planes de estudio y el proyecto de
presupuesto. Asimismo nombra y remueve al Director General, al Director Acadmico y al Secretario Administrativo de la
Academia.
(*) Artculo suspendido hasta el 31-12-98, por la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N
26623, publicada el 19-06-96.
(**) Artculo suspendido durante la vigencia de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, hasta el 31 de diciembre del
2000, de conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27009, publicada el 05-12-98, la Ley N 27009, ha sido derogada por
el Artculo 8 de la Ley N 27367 publicada el 06-11-2000.
(***) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27367, publicada el 06-11-2000, se dispone la desactivacin de las
Comisiones Ejecutivas del Poder Judicial y del Ministerio Pblico.
Artculo 7.- El Director General de la Academia es designado, previo concurso de oposicin y mritos. Ejerce el cargo por
un perodo de tres aos. Para ser Director General se requiere: tener ttulo de abogado y haber ejercido la profesin o la
magistratura o la docencia universitaria por un perodo de ocho aos.
El Director General dirige la Academia y la representa. Goza de plena autonoma en el ejercicio de sus funciones. Le
corresponde administrar los recursos de la Academia, autorizando los gastos y pagos de acuerdo al presupuesto,
seleccionar, contratar y dirigir al personal docente y no docente y las dems funciones que le sealen el Estatuto y
Reglamentos de la Academia.
Artculo 8.- El Director Acadmico y el Secretario Administrativo son nombrados por el Consejo Directivo a propuesta del
Director General. Son cargos de confianza. Para ser Director Acadmico se requiere: tener ttulo de abogado y haber
ejercido la profesin o la magistratura o la docencia universitaria por un perodo no menor de cinco aos.
Corresponde al Director Acadmico: formular y desarrollar el plan de estudios y dirigir las actividades acadmicas,
proponer al Director General la designacin del personal docente seleccionado por concurso; as como guiar y supervisar
a ste.
Corresponde al Secretario Administrativo: ejecutar las actividades de gestin administrativa, dirigir los servicios generales
y al personal no docente, y expedir las certificaciones correspondientes.
Artculo 9.- El Comit Consultivo es designado por el Consejo Directivo a propuesta del Director General. La designacin
debe recaer en profesores universitarios. Corresponde al Comit emitir opinin y absolver las consultas que le formule el
Director General.
Artculo 10.- El Consejo Acadmico est integrado por todos los profesores de la Academia y los delegados de los
alumnos. Se rene por lo menos dos veces al ao para analizar la marcha acadmica y formular recomendaciones.
Artculo 11.- A los fines de la seleccin y nombramiento que competen al Consejo Nacional de la Magistratura, la
Academia se cie a los siguientes lineamientos cuya reglamentacin aprueba el Consejo Directivo de esta ltima:
a. Para la postulacin a los programas contemplados en el presente artculo, los interesados deben cumplir los requisitos
que prevn las Leyes Orgnicas del Poder Judicial, Ministerio Pblico y Consejo Nacional de la Magistratura, en lo que
fuere pertinente.
b. La Admisin a programas de formacin acadmica de los aspirantes a cargos del Poder Judicial o del Ministerio
Pblico, se efecta mediante concurso pblico de mritos que comprende la evaluacin de los antecedentes
profesionales y acadmicos de los postulantes, as como los calificativos que ellos obtienen en las pruebas de
conocimiento que al efecto rindan ante la Academia.
c. La admisin a los programas de capacitacin acadmica para ascender en las respectivas carreras del Poder Judicial y
del Ministerio Pblico, se efecta mediante concurso pblico de mritos que comprende tanto pruebas de conocimiento
como la consideracin de los calificativos que hubieren obtenido los postulantes en los programas de actualizacin y
perfeccionamiento. La postulacin es libre para los magistrados que tuvieren inters.(*)
Los rganos correspondientes del Poder Judicial y el Ministerio Pblico, previa coordinacin con el Director General de la
Academia de la Magistratura, otorgarn las licencias respectivas a los magistrados postulantes a fin de que puedan rendir
las pruebas de conocimiento pertinentes.
Los alumnos que concluyan satisfactoriamente los estudios contemplados en los programas referidos en los prrafos
anteriores, quedan habilitados para postular a los cargos jurisdiccionales que corresponda ante el Consejo Nacional de la
Magistratura, el que toma en cuenta el orden de mritos que aparece de los calificativos otorgados por la Academia.
b) Las donaciones efectuadas a su favor, las que se regirn por las disposiciones tributarias relativas a las Universidades;
Artculo 13.- La Academia est facultada para celebrar convenios con Universidades y Centros de Estudios Superiores
nacionales o del extranjero, para la ejecucin total o parcial de sus programas acadmicos. En los convenios se
explicitar en especial lo relativo al sistema de evaluacin del rendimiento acadmico de los alumnos, a los requisitos
para optar el grado u obtener la certificacin que corresponda y a las atribuciones que la Academia se reserva en esa
materia.
Artculo 14.- El Estatuto de la Academia de la Magistratura es aprobado por el Consejo Directivo con el voto aprobatorio
de cinco de sus miembros.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Autorzase al Ministerio de Economa a transferir los recursos que requiera la Academia de la Magistratura para su
organizacin, implementacin y funcionamiento.
Segunda.- Los integrantes del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura sern designados por los rganos correspondientes,
dentro de los treinta das de publicada la presente ley.
Hasta que se constituya el Consejo Nacional de la Magistratura, el Consejo Directivo de la Academia funcionar con los integrantes
designados por los otros rganos. Durante este perodo las decisiones se adoptarn con cuatro votos conformes.
Tercera.- Una vez instalado el Consejo Directivo, aprueba el Estatuto de la Academia, dentro de los treinta das posteriores a la fecha de
instalacin.
DISPOSICION FINAL
nica.- Dergase el Decreto Ley N 25726 y todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
En Lima, a los quince das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro
JAIME YOSHIYAMA
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio de mil novecientos noventa y cuatro.
Ministro de Justicia
La Academia de la Magistratura prioriza el uso de metodologas que incentiven el pensamiento crtico, el manejo de la
informacin disponible para la solucin de conflictos y la participacin activa de los discentes. Para lo cual utiliza el
aprendizaje basado en problemas, la enseanza clnica y el mtodo del caso.
ANEXO N03: MALLA CURRICULAR
En el Rgimen de Estudios de la Academia de la Magistratura ofrece progresivamente las actividades acadmicas y los
programas previstos en sus Planes de Estudios.
El Plan Acadmico anual incorporar el desarrollo de estas actividades conforme a las necesidades de capacitacin y a la
demanda de acreditacin a nivel nacional.
A efectos de cumplir con sus objetivos institucionales, la Academia de la Magistratura desarrolla la siguiente oferta
formativa:
ANEXO N04: LA METODOLOGA PARA LA MARCHA ACADMICA
Un criterio de gobierno, coherente con las demandas y responsabilidades de la AMAG en el contexto institucional, debe
producir un escenario acadmico propicio para el desarrollo de las actividades acadmicas. Y sin duda alguna en este
aspecto, la AMAG tiene un reto que debe asumir.
Las pautas para la formacin acadmica de la AMAG estn dadas por su tipo de responsabilidad institucional: formular y
ejecutar las policas pblicas en materia de capacitacin de jueces. En esa perspectiva, la AMAG debe producir diseos
pedaggicos ad-hoc, es decir, vinculados con el escenario judicial, previstos para afianzar la teora y la prctica judicial
como una unidad, dispuestos a asumir con flexibilidad los cambios que la realidad social, cultural y econmica plantean
en forma permanente al quehacer judicial(5). La estructura acadmica de la AMAG debe constituirse sobre esta premisa.
Y es que la funcin judicial en el contexto de las democracias constitucionales est llamada a generar respuestas que
sirvan, ms all de los casos concretos, en el proceso de reconstruccin de las instituciones, para darles un sentido
democrtico y para reforzar su viabilidad constitucional hacia el futuro.
Desde el plano metodolgico, la clave radica en poner en prctica una premisa bsica: llevar el despacho judicial a la
AMAG. Esta frmula lleva consigo, en toda su intensidad, la posicin de la Academia en el escenario institucional antes
descrito. En otras palabras, la AMAG debe desarrollar desde el plano metodolgico un proceso encaminado a:
a) Diferenciar en el despacho judicial las buenas prcticas de las que no lo son, con el objeto de identificar en el
escenario laboral de los jueces aquellos aspectos que deben ser racionalizados y convertidos en insumos para el
trabajo acadmico de la AMAG. Este es un factor que progresivamente debe ser articulado con el soporte de los
propios magistrados en el terror acadmico.
b) El trabajo acadmico, en efecto debe priorizar las demandas del despacho judicial en trminos de problemas
jurdicos dignos de ser tratados en clase. En este sentido, la Academia debe contar con su sistema de personas y
expertos con disposicin para llevar adelante la tarea de identificar los nudos crticos de la funcin judicial-en
coordinacin con los propios jueces- en cada uno de los distritos judiciales del pas. Es sobre la base de este
material sistemtico erigido que debern constituirse las necesidades de formacin y los requerimientos
programticos en cada una de las materias del plan de estudios de la AMAG.
c) La definicin del perfil acadmico de los cursos debe incorporar, adems de los contenidos que resulten de las
necesidades del despacho judicial, una perspectiva argumentativa ms all del curso de argumentacin jurdica. La
argumentacin como teora solo adquiere sentido cundo se la observa en la prctica, entonces, es fundamental que
sta se articule en forma transversal en todos los cursos de la AMAG.
d) Los profesores de la Academia, en consecuencia, ms all de los mritos acadmicos que pueden- y deben-
ostentar, deberan estar calificados para asumir la responsabilidad de llevar a la prctica las demandas del
despacho. No es razonable, en este contexto que se dicten cursos construidos a semejanza de los que se imparten
en una pre-grado de facultad. Todo esto hace indispensable que la AMAG tenga prevista la configuracin de un
sistema de formacin de formadores con un carcter permanente.
Esta unidad deber impartir el modelo de docencia que la Academia debe realizar y su impacto ser efectivo en el caso
de los jueces que se incorporen a la docencia, as como en el caso de los docentes universitarios de quienes se exige un
papel especfico y distinto al que desempean como profesores de las facultades de derecho.