Manual para Juntas

Administradoras de
Servicios de Saneamiento
(JASS)

Elaborado por:
Voluntarios del programa de Agua y
Saneamiento Jason Lopez, Brian Lange, y Mateo
Inbusch1

Abril, 2011

1Informacin adaptada del GUA PARA JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS)
Y ENTIDADES AFINES escrita por la Organizacin Panamericana de la Salud.
 Contenidos

1.) Prlogo . 3

2.) Descripcin del Cuerpo de Paz 4

3.) El rol del voluntario de agua y saneamiento . 5

4.) Salud y la importancia de la JASS .. 7

5.) Qu quiere decir JASS? .. 12

6.) La asamblea general y el consejo directivo .. 13

7.) Funciones del consejo directivo 14

8.) Los miembros del consejo directivo .. 17

9.) Tareas imprescindibles de la JASS .. 21

10.) Anexos .. 22

2
 Prlogo
El Propsito de Este Manual:
Este manual pretende brindar la informacin necesaria a las JASS para que puedan dar
un adecuado manejo de agua potable a su comunidad. En muchos de los casos, la JASS
no cumple con sus tareas y responsabilidades y debido a eso la comunidad sufre de
mal servicio y enfermedades evitables. En las siguientes pginas se explica cmo
formar una JASS, cmo debera funcionar una JASS, y cmo armar todas las
herramientas necesarias para un buen servicio. Se admite que ningn manual podr
cubrir todas las dudas y respuestas con respecto a la JASS, pero este manual trata de
servir como primer paso en el camino haca un buen manejo de agua potable.

Cmo Utilizar el Manual:

La primera parte del manual consiste en toda la informacin sobre la JASS. Se explica
cmo constituir una JASS, cmo debe funcionar, y cuales tareas debera cumplir. La
segunda parte del manual, donde se encuentran los anexos, contiene todos los
formatos y las herramientas que se utilizan para poder llevar a cabo las actividades de
una JASS. Se recomienda leer la informacin correspondiente en la primera parte y
pasar a los anexos para ver los ejemplos como sea necesario.

El proceso de mejorar y perfeccionar una JASS no es corto. Por eso, se recomienda,

tambin, escoger los temas ms imprescindibles segn la necesidad de la comunidad y
enfocarse en esos temas con la ayuda del voluntario. Luego de tratar los temas con
dedicacin durante algunos meses, se ver mejoramiento. Con el tiempo, se ir
mejorando tema por tema el servicio brindado.

El Rol del Voluntario:

El voluntario de Cuerpo de Paz es especialista en agua y saneamiento y un gran recurso
humano. Es su rol supervisar la marcha del progreso de la JASS y brindar todo su
conocimiento sobre el manejo, la gestion, y la parte organizativa de su sistema de agua
potable. No es su rol manejar las reuniones de la JASS ni reemplazar miembros de
dicha entidad en caso de ausencia. Aprovchen su conocimiento, sus ganas, y su
experiencia a lo mximo para que cuando se vaya l o ella, su comunidad pueda seguir
adelante, siempre avanzando y mejorando para poder brindar un buen servicio a todos
los beneficiarios de agua potable en su comunidad.

3
El Cuerpo de Paz y qu Hacen Voluntarios de Agua y Saneamiento
El Cuerpo de Paz:

El cuerpo de paz es una organizacin de cooperacin internacional del gobierno de los

Estados Unidos, sin fines polticos y sin fines de lucro creada por el presidente John F.
Kennedy en 1961 para fortaleces los lazos de paz y amistad entre los Estados Unidos y
las naciones en vas de desarrollo. Desde entonces ms de 200,000 voluntarios han
dejado sus casas para dedicar dos anos de sus vidas a compartir, apoyar y trabajar
entre los ms necesitados del mundo. Cuerpo de Paz ha tenido presencia en 139 pases
a lo largo de sus aos de trabajo.

Las tres metas del Cuerpo de Paz son:

Brindar asistencia tcnica para promover el desarrollo socio-econmico

sostenible.
Promover amistad y compresin hace la cultura Norteamrica por parte del
pueblo peruano
Promover la amistad y compresin de los voluntarios y el pueblo
norteamericano hacia el pueblo peruano.

El Rol del Voluntario

Los voluntarios conviven con la gente con la que trabajan, permaneciendo dos aos
con familias locales y viviendo como un miembro ms de la comunidad. Son
profesionales egresados de universidades de Estados Unidos, viniendo de diversos
estados del pas y son de diferentes orgenes tnicos y religiones Si ven, la mayora de
ellos son jvenes, hay voluntarios de todas las edades, el rango vara entre los 22 y 65
anos.

Al llegar al Peru y antes de iniciar su servicio el campo, los voluntarios reciben 10

semanas de capacitacin para desenvolverse dentro de una cultura diferente, un
idioma distinto y un ambiente, en algunos casos, muy disimilar al que ellos conocen y
estn acostumbrados. Pare de su rol es el trabajo que desempean dentro del
proyecto, pero una parte mu esencial es precisamente ese convivir dentro de la cultura
peruana y los conocimientos que adquieren sobre la misma.

Como trabajadores en el desarrollo de una comunidad, los voluntarios proveen

servicios tcnicos y profesionales segn la necesidad y a peticin de la
comunidad/agencia a la cual presentan sus servicios. Su rol es facultar a personas
para que puedan ser pro-activas en su propio desarrollo.

4
Cuerpo de Paz en el Per:

La presencia del Cuerpo de Paz en Per se inicio en el ao 1962, un ao despus de la

apertura de la agencia a nivel mundial. Desde el ao 1962 hasta el ao 1975 en que
Cuerpo de Paz se retira del pas durante el gobierno militar, ms de 2,600 voluntarios
trabajaron en las reas de educacin, agricultura, pequeos negocios e infraestructura.

Pos invitacin del Gobierno Peruano, el Cuerpo de Paz regreso al Per en el ao 2002,
formndose un convenio de cooperacin entre los dos gobiernos en marzo de ese ano.
Desde entonces el cuerpo de paz ha renovado su compromiso con el desarrollo del
Per y seguido estrechando los lazos de amistad entre los pueblos estadounidense y
peruano. En esta segunda etapa alrededor de 650 voluntarios han hecho su servicio en
el pas.

Al inicio del ao 2011, cuerpo de paz en Per cuenta con 235 voluntarios trabajado en
11 departamentos e los siguientes programas: Salud Comunitaria, desarrollo Juvenil,
Agua y Saneamiento, Manejo Ambiental Comunitario y desarrollo de Pequeos
Negocios. Adicionalmente a sus tareas en estos programas, los voluntarios llevan a
cabo actividades secundarias tales como promover el deporte, ensenar ingles y
ensenar computacin. El trabajo y el apoyo de los voluntarios de Cuerpo de Paz a lo
largo del los nos constituyen una significativa contribucin al desarrollo de
importantes sectores sociales en el Peru.

Programa de Agua y Saneamiento

Ayuda a las comunidades rural a elevar su calidad de vida y su salud mejorando su

acceso al agua potable y a servicios de saneamiento.

Actividades:

Construir, rehabilitar/o dar mantenimiento, a sistemas de agua pequeos:

o Limpieza de sistema incluyendo: pozos, captaciones, reservorios, y cajas
de rompe presin.
o Apoyar con la gestin para la construccin o rehabilitacin de proyectos
de agua.
Capacitar a los miembros de la comunidad en el adecuado tratamiento,
almacenamiento y uso del agua domestica.
o Ej. cloracin o hierva del agua
o El cuidado del uso de agua

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 Capacitar a promotores locales de agua y saneamiento y a miembros de la
comunidad en la aplicacin de mejores prcticas de higiene (lavado de manos
con agua y jabn, uso de letrinas)
Ayudar a los miembros de las juntas administradoras de servicios de
saneamiento (JASS) y a los trabajadores municipales a fortalecer sus
capacidades para el mejoramiento de la gestin local de los servicios de agua y
saneamiento.
o Ej. Normalizacin de la JASS, Presupuesto participativo
o Recaudar fondos.
o Manejo del sistema.
Capacitar y apoyar a trabajadores municipales y/o lderes de la comunidad en
el diseo, desarrollo y ejecucin de planes para el manejo de los residuos
slidos.

6
 Salud: Por qu es Importante el Buen Manejo de la JASS
Como JASS, no cuidamos no solamente el sistema de agua potable, sino tambin en
forma directa la salud de nuestro pueblo. Si lo cuidamos al sistema en forma adecuada,
estamos asegurando que nuestro pueblo tenga agua segura y apta para consumo
humano. Sin embargo, si descuidamos nuestras responsabilidades y deja que todo cae
en desuso, pueda ser que mucha gente, especialmente los nios, se enfermen. En la
siguiente seccin veremos la importancia de cuidar el agua y que sucede si la JASS no
cumple con sus deberes y responsabilidades.
El agua en nuestra comunidad
El agua juega un papel muy importante en las actividades del planeta desde tiempos
inmemoriales. Indudablemente, continuar siendo un elemento bsico para la vida.
Debido a la abundancia del agua en la naturaleza y al continuo contacto que en todo
momento se tiene con ella, no se le concede al agua la importancia que realmente tiene.
Sin agua no hay vida. Por lo tanto, se debe tomar conciencia de lo importante que es
utilizarla eficientemente y cuidar su calidad, aprovecharla al mximo y tratar de que no
se contamine cuando pase por las comunidades.
Utilizamos el agua de: los ros, lagos, quebradas o manantiales para beber y asearnos,
Para l: lavado de ropa, para bebida de los animales y para regar los campos de
cultivo.
Agua y salud en la comunidad
El agua que actualmente consume la comunidad no es agua segura para la salud.
Debido a la falta de saneamiento y a los hbitos inadecuados de las personas, el agua se
contamina y se presentan problemas de salud como diarreas, clera, hepatitis,
disentera, parasitosis y otras.
Dnde se origina la contaminacin del agua?
La contaminacin del agua se origina cuando se defeca al aire libre, cerca de nios y
adultos. Tambin se contamina al depositar o tirar la basura donde las personas
caminan. Los animales contaminan el agua y las personas tambin lo hacen cuando
lavan la ropa directamente en la fuente de agua, tal como se muestra en la figura.

7
Cmo se contamina el agua que se toma?
El agua se contamina como consecuencia de un mal manejo al extraerla, almacenarla y
consumirla. Generalmente, se contamina con microbios que se encuentran en los
excrementos de las personas y de los animales enfermos, y que son transportados por
el polvo, viento, animales domsticos, moscas, cucarachas, etc. y sobre todo por las
manos sucias.

Qu efectos causan los microorganismos del agua sobre la salud?

Los microorganismos son la causa de muchos efectos sobre la salud por contaminacin
del agua potable. Por ejemplo, las bacterias Legionella pueden causar la legionellosis,
una enfermedad del pulmn y el parsito cryptosporidium es el causante de muchas
enfermedades gastrointestinales. Los diversos efectos sobre la salud y sus causas se
muestran en la siguiente tabla:

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 Tipo de Enfermedad Efectos
organismo

Bacterias Fiebre tifoidea Diarrea, vmitos severos, inflamacin del bazo,

inflamacin de los intestinos; a menudo fatal si no
es tratada

Clera Diarreas, vmitos severos, deshidratacin; a

menudo fatal si no es tratada

Disentera Diarrea; raramente fatal excepto en nios si no se

bacteriana sigue tratamiento apropiado

Enteritis Dolor severo del estmago, nusea, vmitos;

raramente fatal

Virus Hepatitis Fiebre, dolor de cabeza severo, prdida de

Infecciosa apetito, dolor abdominal, ictericia, inflamacin
del hgado; raramente fatal pero puede causar
dao irreversible del hgado

Protozoos Disentera Diarrea severa, dolor de cabeza, dolor abdominal,

parsitos ambica escalofros, fiebre; si no es tratada puede causar
absceso del hgado, la perforacin del intestino y
la muerte

Giardiasis Diarrea, calambres abdominales, flatulencia,

eructos, fatiga

Gusanos parsitos Schistosomiasis Dolor abdominal, erupcin de la piel, anemia,

fatiga crnica, mala salud crnica general

Qu es Cryptosporidium?
Cryptosporidium es un parsito que se encuentra comnmente en los lagos y los ros.
Se Incorpora al abastecimiento de agua a travs de las aguas residuales y de la basura
animal. Causa el cryptosporidiosis, una enfermedad gastrointestinal, en la gente que
sufre daos en su sistema inmune.
Cules son las consecuencias?
En algunas enfermedades el agua acta como vehculo. Estas se denominan
enfermedades hdricas o de tipo fecal-oral. Es el agua contaminada por la descarga de
desechos del humano (heces y orina) y todo tipo de efluentes domsticos e
industriales. Muchas de estas enfermedades causan diarreas agudas y deshidratacin
severa, y son la principal causa de morbilidad y mortalidad en el Per y en pases en

9
vas de desarrollo. Las enfermedades indicadas anteriormente, aunque son
transmitidas por el agua, tambin pueden ser difundidas por cualquier otra ruta en la
que se ingiera la materia fecal de una persona enferma. Un ejemplo son las manos
sucias de quienes preparan y manejan los alimentos.
Otro medio de transmisin de enfermedades relacionadas con el agua son los insectos
denominados vectores.
Hay dos clases de insectos vectores. Uno de ellos son las moscas y cucarachas que
llevan consigo heces y contaminan los alimentos. Otros son los insectos vectores no
relacionados con el consumo humano de agua o su contacto, sino que emplean el agua
para reproducirse. Estos ltimos son los mosquitos, insectos que transmiten l:
paludismo, dengue, malaria, etc. y que proliferan en las aguas estancadas, los arrozales,
las orillas de los lagos con vegetacin y en los recipientes donde se almacena agua.
La materia fecal de huspedes o portadores infectados puede introducirse de diversas
maneras en un sistema de abastecimiento de agua o en un rea de natacin.
El saneamiento y la salud en nuestra comunidad
El saneamiento es el medio para recoger y eliminar higinicamente las excretas y las
aguas residuales de la colectividad, con el propsito de no poner en peligro la salud de
las personas y de la comunidad en su conjunto.
La ruta de la contaminacin fecal oral
La eliminacin inadecuada de las excretas humanas contamina el agua, manos y
alimentos pues, a travs de estos tres medios, los microorganismos ingresan por la
boca y originan la enfermedad e incluso la muerte.
Cualquier contaminacin es mala e inaceptable, pero desde el punto de vista de la
salud, la contaminacin del agua por excretas es la que ocasiona las peores
consecuencias.

10
Qu se debe hacer para evitar las enfermedades?
Cuidar el medio ambiente. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea y que
influye en la salud de todos. Est formado por el suelo, aire, agua, personas, animales y
plantas. Cuando el medio ambiente est contaminado, se dice que hay necesidad de
sanarlo para que la salud no corra el riesgo de quebrantarse. De ah viene el trmino
Saneamiento
Bacterias y minerales: qu debe tener el agua que tomamos?
El agua que se usa para beber y para el aseo personal no debe tener bacterias.
Tampoco debe ser turbia. Hay elementos qumicos que estn disueltos en el agua y que
no se perciben. Por ello, se debe averiguar el lugar del origen del agua y preguntar a las
autoridades de salud si esa agua es apta para tomar o no.
Higiene en el hogar
Es necesario practicar buenos hbitos de higiene personal y de la vivienda. Los
microbios se encuentran en las deposiciones o excrementos humanos y animales.
Tambin en moscas, cucarachas y roedores, y en la piel de animales (perros, gatos). A
su vez, estos animales tienen parsitos como la pulga y la garrapata.
Se debe desinfectar el agua en el hogar y usarla para:
Beber
Lavarse las manos antes de cocinar y de comer los alimentos, y despus de usar
la letrina o bao.
Lavar y desinfectar las frutas y verduras antes de comerlas.
de cocina, platos y cubiertos.
Informacin de la comunidad
Es necesario tener una idea de los sistemas existentes y hbitos de la comunidad. Para
ello, se debe hacer una visita a los hogares y preguntar se realiza o no se realiza:
Desinfeccin de agua
Abastecimiento de agua
Eliminacin de excretas y aguas de lavado en la localidad
Higiene personal y limpieza
Mdulo sanitario (baos, duchas y lavaderos)
Pago de servicios pblicos
Vigilancia de la calidad del agua

11
Las Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento

Qu es una JASS?

La JASS (Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento) es una asociacin que

se encarga de la prestacin de los servicios de saneamiento en los centros poblados y
comunidades rurales. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua
potable, disposicin de excretas (letrinas) y eliminacin de basura (Decreto Ley No
26338, Decreto Supremo No 24-94-PRES).

La JASS consiste en cinco personas de la comunidad que sirven en forma voluntaria

como autoridad. Los roles de cada uno o una de los miembros sern explicados en una
siguiente seccin.

Cmo se inscribe una JASS?

La Ley General de Servicios de Saneamiento reconoce el derecho de la JASS para

constituirse como asociacin civil, lo que le permite suscribir convenios de
cooperacin,
contratos, prstamos con otras instituciones. Con la finalidad de obtener su personera
jurdica, la JASS presentar a Registros Pblicos su acta de constitucin, estatuto y
reglamento. Para la inscripcin en el Directorio Nacional de JASS de la
Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), se deber presentar los siguientes
documentos:

Solicitud de inscripcin por parte de la JASS

Acta de constitucin o adecuacin de la JASS.
Constancia de inscripcin en los Registros Pblicos para obtener la personera
jurdica.
Ficha resumen de informacin bsica llenada segn formato.

En un plazo no mayor de 30 das calendarios de recibida la solicitud, la SUNASS

emitir el certificado de inscripcin en el Directorio Nacional de la JASS.

Se encuentra un ejemplo de acta de constitucin de la JASS en Anexo 1.

12
La Asamblea General y el Consejo Directivo

La Asamblea General es la autoridad mxima

de la JASS, y la conforman todos los usuarios
inscritos en el padrn de asociados. Es decir,
todos los beneficiarios de la comunidad forman
parte de la Asamblea General y tienen voz y
voto en dicha asamblea. Sus funciones de la
asamblea son:

Aprobar el estatuto, reglamento interno y

sus modificaciones.

Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual y la cuota familiar.

Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.

Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo Directivo.

Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo Directivo y/o

asociados.

Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.

Elegir a los miembros del Consejo Directivo.

La Asamblea se rene en forma ordinaria por lo menos cuatro veces al ao y en forma

extraordinaria cada vez que lo considere necesario. Con un simple voto de la mayora aprueba
los acuerdos del Consejo Directivo. El Consejo Directo forma el reglamento, las tarifas, etc. y los
aprueba la Asamblea General.

El Consejo Directivo es la instancia responsable de la administracin de la JASS. Tiene la

finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestin y administracin. Sus
miembros son elegidos por la Asamblea
General por un periodo de dos aos y son
responsables de manera conjunta de las
decisiones que tomen. Estos son cinco:

El Presidente
El Secretario
El Tesorero
Dos Vocales

En el Consejo Directivo deben participar hombres y mujeres, y reunirse por lo menos

una vez al mes para tratar los asuntos relacionados con la conduccin de la JASS.

13
Funciones del Consejo Directivo

1.) Administrar el servicio de saneamiento

Es la funcin ms importante del Consejo Directivo para

garantizar un buen servicio de saneamiento bsico. Para ello,
sus miembros planifican, ejecutan, supervisan y evalan las
actividades acordadas en el plan de trabajo anual.

2. Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y clculo de la cuota familiar

El Consejo Directivo tiene la funcin de elaborar el plan de

trabajo anual, el presupuesto y la propuesta de la cuota
familiar, y presentarlos a la Asamblea para su aprobacin. Se
encuentra en otras parte de este manual como armar un
plan anual de trabajo y un presupuesto.

3.) Cautelar el patrimonio de la JASS

Mediante esta funcin, el Consejo Directivo de la JASS busca proteger y asegurar el uso
de los recursos econmicos y materiales (dinero, bienes o equipos y materiales) para
el funcionamiento y operatividad de los servicios de saneamiento. Se recaudan los
fondos de la JASS por la cuota familiar, multas incurridas por los beneficiarios, la tarifa
de inscripcin de nuevos beneficiarios, y otros ingresos con el transcurso de tiempo.

El libro de Caja- Sirve para ver los ingresos y egresos de la JASS. Tiene a su cargo
el tesorero la elaboracin y actualizacin del libro de caja, lo cual se explica en
Anexo 4
Elaboracin de Inventarios de bienes- Para
resguardar los bienes, equipos y materiales de la
JASS, es conveniente elaborar un inventario. Este
tiene por finalidad registrar todos los bienes
(equipos y materiales) que son propiedad de la
JASS (comprados u obtenidos por contribucin de
los asociados, o mediante donacin de alguna
institucin)

14
4.) Aprobacin de la solicitud de inscripcin de nuevos beneficiarios

Con el transcurso de tiempo, pues es normal que cambiar la lista de beneficiarios. La

JASS debe promover el ingreso de nuevos socios y evala si renen las condiciones
para ingresar a la junta. Para cumplir esta funcin, a continuacin se presentan algunos
procedimientos importantes:

Inscripcin de beneficiarios

Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
Haber participado en la ejecucin del sistema de
agua potable (si sea posible), en faenas
comunales y en asambleas.
Entregar el aporte econmico, previamente
acordado en la Asamblea General de
Asociados, para la construccin de una obra de
saneamiento.
Pagar el derecho de inscripcin vigente
aprobado por la Asamblea General.

La condicin de asociado se puede perder por las siguientes causas:

Renuncia voluntaria
Muerte
Decisin de la Asamblea General

Se puede recuperar la condicin de asociado mediante la solicitud de inscripcin y

evaluacin de la Asamblea General. Es muy importante que siempre tenga el
secretario un padrn de usuarios (Anexo 3) actualizado para saber cuanto
dinero debe de ingresar todos los mesos por la cuota familiar.

5.) Aplicar Sanciones a los Beneficiarios

Mediante esta funcin, el Consejo Directivo promueve el cumplimiento de

obligaciones y de prohibiciones que todo asociado debe conocer. El Consejo Directivo
puede aplicar sanciones a los asociados, mediante la suspensin temporal del servicio
en varios casos, segn el reglamento de la comunidad. Algunos ejemplos son:
Estar atrasado en el pago de ms de dos cuotas familiares
Manipular la caja de conexin
Hacer derivaciones o conexiones de la tubera de una vivienda a otra
Rehabilitar un servicio cerrado sin autorizacin de la JASS

No cumplimiento de pago y/o arreglo de dicho problema puede resultar en el corte de

servicio, segn el reglamento de la JASS.

15
6.) Elaboracin del informe anual

El Consejo Directivo tiene el deber de informar a los asociados sobre las

actividades, el estado de las cuentas, los logros y las dificultades en la gestin de la
JASS. La Asamblea General es el espacio indicado para dar a conocer estas noticias.

El informe anual est constituido por los informes econmicos mensuales y anuales.
Por ello, es importante que el libro de caja, donde se registran ingresos y egresos, se
mantenga actualizado permanentemente, y se elabore un informe mensual. As,
resultar
mucho ms sencillo preparar el informe del ao completo. Una explicacin sobre como
armar un informe y un ejemplo de dicho informe se encuentran en Anexo 5.

El tesorero elabora el informe econmico mensual y anual; el presidente lo revisa y

se presenta a la Asamblea General para su consideracin y aprobacin.

16
Los Miembros del Consejo Directivo

Como ya sabemos, el consejo directivo tiene cinco miembros y, a veces, un fiscal. Pero
no es suficiente tener los cargos, hay que cumplir con sus deberes. Ahora vamos a
aprender de las responsabilidades de cada uno de los miembros del consejo directivo.

a) Funciones del Presidente

Representar legalmente a la JASS e informar de las actividades.

Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
Controlar el manejo de los recursos
econmicos.
Autorizar gastos y aprobar la rendicin
de cuentas que presenta el tesorero.
Dar cuenta, conjuntamente con el
tesorero, sobre la marcha del servicio
ante el Consejo Directivo y la Asamblea
General en aspectos tcnicos y
econmicos.
Supervisar permanentemente la marcha
del plan anual del trabajo y la calidad
del servicio.
Otras funciones que le asigne la
Asamblea General.

b) Funciones del Secretario

Llevar el libro de actas de las sesiones de la

Asamblea General y del Consejo Directivo.
Llevar actualizado el padrn de asociados.
Dirigir y controlar el trabajo del operador.
Guardar y cuidar los archivos de las JASS.
Reemplazar al Presidente en caso de ausencia.
Inscribir a nuevos asociados.
Apoyar al Presidente para la formulacin y
control del plan operativo anual de
trabajo.
Otras funciones que le asigne el Presidente.

17
c) Funciones del Tesorero

Cobrar las cuotas familiares y otros ingresos de la JASS.

Hacer las compras y pagos necesarios para la marcha del servicio, los que deben
contar con el visto bueno del Presidente.
Anotar los ingresos y egresos en el libro de caja de la JASS y mantenerlo
actualizado.
Presentar mensualmente el informe del estado de cuentas debidamente
documentado para su aprobacin por el Consejo Directivo, presentar el informe
final anual con la correspondiente aprobacin del Presidente.
Cuidar los fondos y otros valores
materiales de la JASS.
Apoyar al Presidente para la elaboracin y
control del Plan Operativo Anual de Trabajo.
Llevar el Padrn de Asociados con el
registro de las aportaciones u otras cobranzas.
Llevar el libro de inventario actualizado.
Otras funciones que le asigne el
Presidente.

d) Funciones de los Vocales

Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a fin de que las funciones se
cumplan con la mayor eficiencia.
Colaborar en la convocatoria a las asambleas.
Asumir las funciones de algn miembro ausente en forma temporal.
Otras funciones que el Consejo Directivo crea conveniente.

18
e) Funciones del Fiscal

El Fiscal es un asociado elegido por la Asamblea General por un perodo de dos aos.
Su funcin es supervisar y fiscalizar la gestin del Consejo Directivo de la JASS. El Fiscal
debe cumplir los mismos requisitos de los miembros del Consejo Directivo y tiene
derecho a estar presente en las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto en
las decisiones.

Sus principales funciones son:

Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General.

Convocar a la Asamblea, cuando lo solicite por lo menos 20% de los asociados y
cuando el Presidente no cumpla con hacerlo en un plazo de 15 das.
Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la organizacin.
Informar a la asamblea sobre el
cumplimiento de la gestin del
Consejo Directivo de la JASS.
Denunciar en primera instancia ante
el Consejo Directivo los casos de
infracciones
por parte de algn miembro o
asociado, y en segunda instancia
ante la Asamblea General.
Otras funciones que le asigne la
Asamblea.

No pueden ejercer el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del
Consejo Directivo. Adems el Fiscal debe:

Saber escuchar.
Tener voluntad de ensear lo que sabe.
Observar con el nimo de identificar las dificultades para corregir de inmediato.
Ensear con el ejemplo.

f) Funciones del Operador

El operador no pertenece al Consejo Directivo. Es personal contratado por dicha

entidad por el propsito de mantener y arreglar el sistema de agua como sea necesario.
No tiene voto con el Consejo Directivo pero es aconsejable que est presente durante
las reuniones para informar sobre el estado del sistema. El secretario est encargo de
dirigir al operador. El pago al operador se decide entre el Consejo Directivo se aprueba
en la Asamblea General.

19
Destitucin de Los Miembros del Consejo Directivo

A veces, por varios motivos, es necesario cambiar los miembros del consejo directivo.
A continuacin se expone algunas de las razones por las cuales se puede cambiar un
miembro del consejo directivo:

Aprovechar el cargo para obtener ventajas personales.

Ausentarse injustificadamente a tres reuniones seguidas del Consejo Directivo, o
a cinco alternadas en un semestre, o a dos sesiones de la Asamblea General en
un ao.
Incapacidad debidamente comprobada para desempear el cargo.
Ser condenado a pena privativa de la libertad.
Haber perdido la condicin de asociado.
Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas

Para cambiar un miembro del Consejo Directivo es necesario aprobar dicho cambio en
la Asamblea General. Si la mayora de los beneficiarios estn de acuerdo con el cambio,
se pone en efecto y se busca un reemplazo adecuado. El elegido mantiene el cargo
hasta las prximas elecciones del Consejo Directivo.

20
Tareas Imprescindibles de la JASS

Ya debe ser evidente que la JASS es una organizacin primamente importante en la

comunidad. Pero, en muchos casos, la JASS no cumple con sus deberes y tareas. Es
decir, por no cumplir con sus responsabilidades, ella est poniendo en riesgo la salud y
el bienestar de toda la comunidad. Por eso, abajo se encuentra una lista de tareas
imprescindibles de la JASS. No es decir que es una lista exhaustiva, pero con estas
tareas se podr empezar a dar una adecuada gestin del sistema de agua potable.

1. Manejo Transparente de los Recursos Econmicos- Muchos beneficiarios

dicen que no quieren pagar porque no confan que sern bien utilizado su
dinero. Sin recursos econmicos, ningn JASS puede funcionar. Por eso, es
importantsimo el manejo transparente de los recursos econmicos. Esto se
puede lograr por mantener actualizado el libro de caja (Anexo 4), informar a la
asamblea general sobre el estado de la caja con un informe anual (Anexo 5), y
armar un presupuesto anual (Anexo 6).
2. Revisin y Mantenimiento del Sistema- Es inevitable que en un sistema de
agua, se malograrn algunas partes crticas. Por derrumbes, descuidado, o mal
manejo, rompen tuberas, se oxidan cadenas y candados, y se ensucian los
reservorios y cajas de rompe presin. Por esa razn, hay siempre vigilar el
sistema para detectar y arreglar problemas. El operador debe llevar a cabo por
lo menos una vez al mes un recorrido total del sistema. En los Anexos 7 y 8 se
encuentran una encuesta para revisar el sistema. Una vez detectados los
problemas, es necesario solucionarlos lo ms pronto posible para que ningn
beneficiario se quede sin agua.
3. Limpieza y Desinfeccin del Sistema- Por lo menos cada tres meses es
necesario llevar a cabo una limpieza y desinfeccin del sistema con cloro para
evitar la presencia de bacteria y bichos en la tubera. Utilizando la cantidad
correcta de cloro, se desinfecciona todo el sistema. Los pasos y los clculos son
explicados en los Anexos 9, 11-12.
4. Cloracin Diaria- Aparte de la limpieza y desinfeccin del sistema, un muchos
casos es necesario tambin clorar el agua diariamente. Es decir, al agua recibe
tratamiento con claro antes de llegar a los hogares. Se encuentra los pasos y
clculos en Anexo 10.
5. Reuniones Mensuales- Sin reunirse, la JASS no puede funcionar como debera.
Por eso, una tarea imprescindible de la JASS es reunirse mensualmente para
informarse sobre la marcha del servicio y solucionar cualquier problema que se
presente. La asistencia de todos los miembros es vital. Para ver un ejemplo de
un acta vea Anexo 2.

21
 ANEXO 1: Modelo de acta de constitucin de una JASS

Constitucin de la JASS del Distrito de ............................, Provincia de

....................................., Departamento de ...................................................... siendo las
............... del da ..................... de 200............... en el lugar de ................... los abajo
firmantes, usuarios del servicio de saneamiento del centro poblado de
.................................................... reunidos con el propsito de constituir la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento, de acuerdo con la Directiva de Organizacin
y de Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolucin de
Superintendencia N ....................... acordamos lo siguiente:

1. Elegir como Presidente y Secretario de la Asamblea de Constitucin a los seores:

Presidente:
Secretario:

2. Constituir la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) del Centro

Poblado de .............................., distrito de ............................... provincia de
......................, departamento de ........................... , que se denominar ......................

3. Aprobar el estatuto y anexos al presente documento.

4. De conformidad con los procedimientos y condiciones contempladas en el estatuto y

reglamento, se nombran a las siguientes personas como integrantes del Consejo
Directivo de la entidad:
Presidente:
Tesorero:
Secretario:
Vocal:
Vocal:

En seal de conformidad todos los presentes suscriben la siguiente acta:

Presidente Secretario
Asamblea de constitucin Asamblea de constitucin
Nombre: Nombre:
DNI. DNI.

Presidente de la JASS Secretario de la JASS

Nombre: Nombre:
DNI: DNI:

Usuarios:
Nombre: DNI Firma
.................................................. ................................ ...............................
.................................................. ................................ ...............................

22
 ANEXO 2: Modelo de Acta

En la localidad de ....................................., siendo las ...... horas, del da ...... del mes
de .................. del ao ........ los miembros de la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento y Asociados en general, se reunieron para tratar la siguiente agenda:

1 ......................................................................................................
2 ......................................................................................................
3 ......................................................................................................

Resumen de la asamblea

...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................

Acuerdos o conclusiones

1 ......................................................................................................
2 ......................................................................................................
3 ......................................................................................................
4 ......................................................................................................
5 ......................................................................................................

Sin ms puntos que tratar, se ley el acta y se dio por terminada la Asamblea
General, a las ....... horas del mismo da. Firman el acta todos los presentes en seal de
conformidad.

Firmas por la JASS:

Presidente Secretario Tesorero

....................... .......................... ........................

Vocal 1 Vocal 2 Fiscal

....................... ......................... .......................

Asociados: .......................... .......................... ......................

23
 ANEXO 3: Padrn de Usuarios

El padrn de usuarios es, simplemente, una lista de los beneficiarios del sistema de
agua. Muchas veces las JASS no saben muy bien cuantos usuarios hay en el sistema y
eso causa problemas cuando tratan de recaudar fondos porque ni siquiera saben
cuantas familias deben estar pagando. Por eso, es importantsimo que el secretario
mantenga actualizado el padrn de usuarios.

Eso implica que cada vez que entre o salga alguien del servicio, hay que corregir el
padrn. Se acuerda que para inscribirse al sistema, uno se debe cumplir con los
siguientes requisitos. Para inscribirse como asociado, se debe cumplir con los
siguientes requisitos:

Haber participado en la ejecucin del sistema de agua potable (si sea posible), en
faenas comunales y en asambleas.
Entregar el aporte econmico, previamente acordado en la Asamblea General de
Asociados, para la construccin de una obra de saneamiento.
Pagar el derecho de inscripcin vigente aprobado por la Asamblea General.

La condicin de asociado se puede perder por las siguientes causas:

Renuncia voluntaria
Muerte
Decisin de la Asamblea General

Abajo en el ejemplo, los que ya no pertenecen al padrn han sido tachados

24
 ANEXO 4: El Libro de Caja

En el momento que hay un ingreso o egreso de dinero, se tiene que anotar en el libro
de caja. El libro ayuda a ordenar las finazas y nos deja ser ms transparentes.
Tambin, si mantenemos actualizado el libro de caja, siempre sabremos cuanto
dinero queda en la caja.

Abajo se encuentra un ejemplo de cmo se organiza un libro de caja. Para hacer una
entrada adecuada al libro de caja, necesitamos escribir la fecha de la transaccin, el
nmero de documento (es decir, el nmero del recibo que estamos dando o
recibiendo), la razn por la que estamos recibiendo o dando dinero, si la transaccin
es un ingreso o egreso de dinero, y despus de la transaccin cuanto dinero queda
en la caja.

Se supone que la comunidad de Tupac Amaru empieza la mes con S/. 72 ya en la

caja. Al final de mes, cuentan con S/. 77.
 ANEXO 5: El Informe Anual
Para hacer el informe anual, se suman los ingresos, egresos y saldos de todos los
meses, y luego se restan los ingresos y egresos para saber si hay dficit (ms gastos)
o supervit (ms ingresos) al finalizar el ao.

En el siguiente ejemplo, asumimos que terminamos el ao previo (2011) con s/.

200. Como es un ejemplo, vamos a hacer la mitad del ao (es decir hasta junio), no
ms.

En el ejemplo, la JASS ha ganado s/. 50 durante el ao. Cundo sumamos esa

cantidad con la que ya estaba en la caja, s/. 200, encontramos que la JASS debe
contar con s/. 250
 ANEXO 6: El Presupuesto Anual
El presupuesto anual nos ayuda a calcular la cuota familiar y tambin armar el plan
anual de trabajo. Sin un presupuesto anual, no tenemos ningn idea de lo que
gastaremos durante el ao.

Para armar nuestro presupuesto, primero debemos saber cuntos son los gastos
fijos. Los gastos fijos son los gastos por operacin, mantenimiento y los gastos para
la administracin del sistema. Son los gastos que sabemos, sin duda, que incurrimos
durante el curso del ao. Pueden incluir el costo de pagar el operario, adquirir cloro
para hacer las desinfecciones del sistema, y comprar los cuadernos y lpices
necesarios para la administracin.

Sin embargo, durante el ao vamos a incurrir que no podemos prever. A estos

gastos los llamamos gastos temporales. Es imposible estimar perfectamente los
gastos temporales, pero segn lo que sucedi en el sistema en el ao anterior (por
ejemplo, se han roto cinco tubos y se han malogrado tres llaves) podemos tener una
idea de cunto gastaremos en el prximo ao. En el siguiente ejemplo nos
suponemos que los gastos temporales consistirn en un tubo y cuatro llaves.
 ANEXO 7: Inspeccin Sanitaria del Sistema de Agua por Gravedad

NOMBRE DE LA LOCALIDAD:........................................

1.- CAPTACIONES DE AGUA.

CAPTACIO
CARACTERSTICAS NES
1 2 3
Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
Est la estructura en buen estado, sin
rajaduras ni fugas?
Existe losa (tapa) de proteccin?
Hay cmara de vlvulas?
Tiene tapa sanitaria de inspeccin?
Tiene seguro en la tapa?
Estn los accesorios (tubos, mallas, cadenas, etc.) completos?
El rebose y desage no forman charcos?
Est el rebose protegido?
Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento?
Hay ausencia de materiales extraos en el interior?
Existe cuneta de coronacin?
Est la cuneta en buen estado?
Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanas?
Existe tubo de ventilacin?
El rebose y el tubo de ventilacin tienen malla u otro tipo de cosa que
evita el ingreso de bichos?

Observaciones:

2.-LNEAS DE CONDUCCIN

CARACTERISTICAS TUBERAS
2.1 Hay ausencia de fugas y roturas?
2.2 Es el enterramiento/tendido apropiado?
2.3 Estn los cruces areos protegidos y en buen estado?

Observaciones:
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................

28
2.4 N cajas rompe presin: .................

Caractersticas de Cmaras Rompe Presin (CRP.).

CARACTERISTICAS CRP1 CRP2 CRP3

2.4.1 Est el acceso protegido?

2.4.2 Est la estructura en buen estado?
2.4.3 Tiene tapa sanitaria?
2.4.4 Est el rebose protegido con malla u otro similar?
2.4.5 Estn los accesorios completos?
Los accesorios estn en buen estado de
2.4.6 mantenimiento?
Hay ausencia de elementos contaminantes en las
2.4.7 cercanas?
2.4.8 Existe tubo de ventilacin?
El rebose y el tubo de ventilacin tienen malla u otro
2.4.9 tipo de cosa que evita el ingreso de bichos?

Observaciones:

3.- RESERVORIO:

CARACTERISTICAS
R1 R2 R3
3.4.1 Hay cerco que evita el acceso de personas y animales?
3.4.2 Est la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas?
3.4.3 Existe cubierta de proteccin?
3.4.4 Tiene tapa sanitaria de inspeccin?
3.4.5 Tiene seguro en la tapa?
3.4.6 Hay cmara de vlvulas?
3.4.7 Estn los accesorios completos?
3.4.8 El rebose y desage no forman charcos?
3.4.9 Estn el rebose y la ventilacin protegidos?
3.4.10 Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento?
3.4.11 Hay ausencia de materiales extraos en el interior?
3.4.12 Existe tubo de ventilacin?
El rebose y el tubo de ventilacin tienen malla u otro tipo
3.4.13 de cosa que evita el ingreso de bichos?
Hay ausencia de elementos contaminantes en las
3.14 cercanas?

Observaciones:

29
5.- RED DE DISTRIBUCIN, CAJAS ROMPE PRESIN Y PILETAS PBLICA

CARACTERSTICAS DE LA RED DE DISTRIBUCIN RED

5.1 Hay ausencia de fugas y roturas?

5.2 Es el enterramiento/tendido adecuado?
5.3 Estn las vlvulas operativas?
5.4 Estn las vlvulas en cajas con tapa y seguro?

Observaciones:

4.- CLORACIN

4.1 Cloracin del sistema: 4.1.1 Permanente 4.1.2 Eventual 4.1.2 Nunca

4.2 Condiciones de almacenamiento del cloro adecuadas: 4.2.1 Si 4.2.2 No

4.3 Motivo para no clorar:

4.3 1 Ignoran necesidad

4.3.2 Sabor del agua
4.3.3 Costo
4.3.4 Dificultad de compra
4.3.5 Otro: .............................................................(especificar)

4.4 Compra de cloro:

4.4.1 Lugar: Dependencia MINSA Ferretera Muni Otro

Especificar otro: ..............................................

4.5 Frecuencia:

4.5.1 Mensual 4.5.2 Bimestral 4.5.3 Trimestral 4.5.4 Semestral

4.5.5. Anual 4.5.6 A demanda

CARACTERISTICAS DE LA CLORACION
R1 R2 R3
4.6 Efectan la cloracin regularmente?
4.7 Existe equipo de cloracin?
4.8 Est el equipo en buen estado?
4.9 Est el equipo en uso en el momento de la visita?
4.1O Es suficiente la cantidad de cloro?

30
ANEXO 8: Inspeccin Sanitaria del Sistema de Agua por Bombeo

31
 Anexo 9: Formula para Cloro

Aqu tiene dos frmulas muy sencillas para determinar el peso de cloro apropiado para cloracin (diaria) y
desinfeccin (cada 3-6 meses) de su reservorio de agua potable. Es muy importante recordar que tenemos dos
variedades de cloro: alcablanc (polvo de 34% concentracin), y HTH (granulado de 65% concentracin). El
monto apropiado va a depender de cual tipo est usando en su sistema.

P es el peso total (en gramos) de cloro que debe usar (una cucharada
lleva aprox. 10 gramos)

C es la concentracin deseada en el reservorio, en partes por milln

CxL (igual al mg/L): para cloracin diaria deseamos una concentracin de
P= -------- 0.5-1 mg/L, y para desinfeccin semi-anual deseamos una concentracin
BxK de 50-100 mg/L.

L es el volumen total del reservorio, en litros (leer la frmula abajo)

B es la concentracin del cloro que est usando (o 34% o 65%) hay que
escribirlo como numero integral (por ejemplo, 34 y no 0.34)

K es un constante que es igual a 10

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Como determinar el volumen de mi reservorio:

Si es un reservorio cuadrado, A es el ancho del reservorio (en metros)

L es el largo del reservorio (en metros)
V=AxLxH H es la altura del reservorio (en metros)
V es el volumen (en metros cbicos - hay que multiplicar por 1000 para
obtener litros)

Si es un reservorio redondo,
V = (P) x (R x R) x A
P es un constante igual a 3.14
R es el radio del reservorio (1/2 el dimetro, en metros)
A es la altura del reservorio (en metros)
V es el volumen (en metros cbicos - hay que multiplicar por 1000 para obtener
litros

32
 Ejemplo: Un sistema con un reservorio de 10,000 litros, usando cloro 65%

Cloracin diaria:

(0.6 mg/L) x (10,000 L)

P = --------------------------- = 9.23 g (casi una cucharada cada vez que se llene el tanque)
(65%) x (10)

Desinfeccin:

(50 mg/L) x (10,000 L)

P = ---------------------------- = 769.23 g (aprox. 3/4 Kilo)
(65%) x (10)

volumen monto para cloracin diaria monto para desinfeccin

m cubicos litros cloro 34% cloro 65% cloro 34% cloro 65%

4 4000 7.07 gramos 3.72 gramos 587 gramos 308 gramos

5 5000 8.82 gramos 4.64 gramos 732 gramos 385 gramos

6 6000 10.56 gramos 5.56 gramos 876 gramos 462 gramos

7 7000 12.32 gramos 6.48 gramos 1.02 kilos 538 gramos

8 8000 14.14 gramos 7.44 gramos 1.17 kilos 616 gramos

9 9000 15.87 gramos 8.35 gramos 1.32 kilos 693 gramos

10 10.000 17.63 gramos 9.28 gramos 1.46 kilos 769 gramos

15 15.000 26.45 gramos 13.92 gramos 2.20 kilos 1.16 kilos

20 20.000 35.26 gramos 18. 56 gramos 2.93 kilos 1.54 kilos

25 25.000 44.18 gramos 23.25 gramos 3.67 kilos 1.93 kilos

30 30.000 53.11 gramos 27.95 gramos 4.41 kilos 2.32 kilos

**RECUERDE QUE UNA CUCHARADA ES IGUAL A APROXIMADAMENTE 10 GRAMOS**

ANEXO 10: Pasos para Cloracin Diaria (por Venoclicis) de Sistema de Agua
Potable por Gravedad o Bombeo Sin Tratamiento (SGST)2
2 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Per 12: Agua y Saneamiento

33
Abajo se explica una manera de aplicar cloracin diaria a un sistema de agua potable. Hay
varios mtodos de cloracin diaria pero l explicado abajo se puede llevar a cabo utilizando
mayormente materiales artesanales.

Materiales: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema), hipoclorador por
venoclisis (balde de 18L adaptado con manguerita y gotera automtica), cuchara (sopera),
calculadora
Pasos:
1. Calcular el volumen del reservorio (ver frmulas en Anexo 9)

2. Calcular la cantidad apropiada de cloro para cada llenada del reservorio (ver Anexo 9)

3. Calcular, en promedio, cuntas veces se vaca el reservorio durante un periodo de 48

horas de consumo normal de agua

4. Segn las veces que se vaca el reservorio en un lapso de 48 horas, hay que echar la
misma proporcin de cloro al balde lleno de agua limpia, para obtener una solucin con
la concentracin correcta
i. Por ejemplo, si tenemos un reservorio de 10,000 lts. que se vaca 4 veces
cada
1. 48 horas, usando cloro al 65%, tenemos que echar:
(9.28 gramos X 4 veces = 37.12 gramos)
ii. ** No se debe echar el cloro directo al balde, sino colndolo con un trapo
limpio**

5. Una vez lista la solucin (debe tener apariencia lechosa), colocar el balde en la caseta de
cloracin y la manguerita en el huequito, y ajustar la gotera hasta que gotee un promedio
de 30 gotitas por minuto (es decir, una gotita cada dos segundos)
i. ** El extremo de la manguerita no debe alcanzar el nivel mximo de agua
del reservorio, es decir se debe dejar un espacio libre para que caigan las
gotitas al agua.

6. Cayendo 30 gotitas por minuto al balde de 18L debe aguantar un periodo de 48 horas,
as que cada dos das hay que repetir los pasos arriba indicados para garantizar un agua
segura.

7. Una vez puesto en operacin, sacar muestras en conexiones domiciliarias cada semana,
usando un comparador de cloro y tabletas DPD-1. Para consumo humano, la muestra debe
pintarse hasta 0.6 1.0 mg/L. Si la muestra no pinta para nada, o si pinta menos que 0.6
mg/L, tiene que echar ms cloro al balde. Si la muestra pinta ms que 1.0 mg/L, tiene que
reducir la cantidad de cloro.

34
 PAUTAS PARA INSTALAR SISTEMA DE CLORACIN POR VENOCLISIS

1. Hacer huequito con clave caliente, 2 cm. arriba del fondo del balde

2. Hacer otro huequito en la tapa del balde, para que corra bien la solucin dentro de la
manguerita

3. Instalar manguerita al hueco, sellando con SOLDI-MIX

4. La manguera debe medir no menos que la mitad de la altura del balde, y no ms que la
altura total del balde

5. El extremo de la manguera no debe alcanzar al nivel del agua en el reservorio dejar un

espacio de por lo menos 10 cm

35
 ANEXO 11: Pasos para Desinfeccin Semestral de Sistema de Agua Potable
por Gravedad y sin Tratmiento (SGST)3

Nota: Es muy importante avisar a los usuarios un da antes que no deben beber ni cocinar con
el agua el da de la desinfeccin (pero s pueden usarla para limpieza de casa, lavado de ropa,
etc.)

Materiales necesarios: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema, vea
Anexo 9), escobas, escobillas, guantes, mscaras de proteccin, botas de caucho, balde de 18-
20L, cuchara (sopera), machete, lampa

I. Zona de captacin
a. Limpiar bien el rea alrededor, sacando monte, hierbas y otros obstculos.
b. Limpiar bien el exterior de la instalacin, sacando hongos y/o algas, frotando con
la escobilla.
c. Sacar la tapa de la cmara hmeda y mover las piedras y a la vez echar agua
para limpiar las mismas.
d. Sacar el tubo de rebose y tapar los tubos de ingreso para vaciar la cmara de
reunin.
e. Limpiar el interior de la cmara con agua corriente (y dentro los tubos de
ingreso).
f. En un balde, preparar una solucin de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de
20 litros echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solucin desinfectar el interior de la cmara, frotando con la escobilla.
h. Una vez limpio, reponer el tubo de rebose y tapar bien la cmara.

II. Reservorio
a. Limpiar bien el rea alrededor, sacando monte, hierbas y otros obstculos.
b. Limpiar bien el exterior de la instalacin, sacando hongos y/o algas, frotando con
la escobilla.
c. Cerrar la llave de ingreso y abrir la llave de bypass para que el agua corra
directo a la comunidad.
d. Abrir la llave de desage para vaciar bien el interior del tanque.
e. Lavar el interior del reservorio con agua corriente, sacando el barro y/o arena
con escobas.
f. En un balde, preparar una solucin de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de
20 litros, echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solucin desinfectar el interior del tanque (paredes y fondo), frotando
con la escobilla.

3 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Per 12: Agua y Saneamiento

36
 i. Durante este paso es muy importante trabajar por turnos porque es
daino respirar la alta concentracin de cloro. Las personas que entran al
tanque deben turnarse por lo menos cada 10 minutos, y siempre llevar
puesta la mascarilla, los guantes y las botas.
ii. Volver a preparar la solucin tantas veces como sea necesario.
h. Cerrar la llave de bypass y la llave de salida, y abrir la llave de ingreso para
que se llene el tanque.
i. Una vez que se est llenando el reservorio, preparar una solucin de cloro que,
cuando sea echada al tanque lleno, tenga una concentracin de 50 ppm (ver la
mica para saber el monto adecuado segn las frmulas). Echar la solucin al
reservorio.
j. Una vez lleno, cerrar la llave de ingreso y dejar el agua del tanque 2 horas en
reposo.
k. Despus de 2 horas, abrir la llave de salida hasta que se quede nuevamente
vaco.
l. Una vez vaco, abrir la llave de ingreso y empezar la cloracin diaria (ver la
mica para saber el monto adecuado).

III. Cajas Rompe-Presin

a. Limpiar bien el rea alrededor sacando monte, hierbas y otros obstculos.
b. Limpiar bien el exterior de la instalacin, sacando hongos y/o algas, frotando con
la escobilla.
c. Abrir la llave de desage y tapar el tubo de ingreso para vaciar la cmara.
d. Limpiar el interior de la cmara con agua corriente.
e. En un balde, preparar una solucin de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de
20 litros echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
f. Con dicha solucin desinfectar el interior de la cmara frotando con la escobilla.
g. Una vez limpio, cerrar la llave de desage, y tapar bien la cmara.

37
 ANEXO 12: Pasos para Desinfeccin Semestral de Sistema de Agua Potable
por Bombeo y sin Tratmiento4

Nota: Es muy importante avisar a los usuarios un da antes que no deben beber ni cocinar con
el agua el da de la desinfeccin (pero s pueden usarla para limpieza de casa, lavado de ropa,
etc.)

Materiales necesarios: Cloro (la cantidad exacta depende de la capacidad del sistema, vea
Anexo 9), escobas, escobillas, guantes, mscaras de proteccin, botas de caucho, balde de 18-
20L, cuchara (sopera), machete, lampa, tubo o manguera

I. Caseta de Bombeo
a. Limpiar bien el rea alrededor, sacando monte, hierbas y otros obstculos.
b. Limpiar bien el interior de la caseta , asegurando que no all basura, pestes, etc.
II. Pozo (anual)
a. Limpiar bien el interior del pozo, asegurando que no all basura, pestes, etc.
b. Bajar la manguera o tubo hasta el fondo del pozo.
c. Preparar una solucin de cloro que, cuando sea echada al pozo, tenga una
concentracin de 50 ppm (ver la mica para saber el monto adecuado segn las
frmulas). Echar la solucin al pozo. Hacer funcionar la bomba, hasta que la
mezcla salga por el desage de la misma.
d. Dejar que la solucin, permanezca 12 horas como mnimo.
e. Extraer el agua clorada hasta que el cloro residual est dentro de los lmites
permisibles (usar comparador de cloro).
III. Reservorio
a. Limpiar bien el rea alrededor, sacando monte, hierbas y otros obstculos.
b. Limpiar bien el exterior de la instalacin, sacando hongos y/o algas, frotando con
la escobilla.
c. Cerrar la llave de ingreso y abrir la llave de bypass para que el agua corra
directo a la comunidad.
d. Abrir la llave de desage para vaciar bien el interior del tanque.
e. Lavar el interior del reservorio con agua corriente, sacando el barro y/o arena
con escobas.
f. En un balde, preparar una solucin de 150 ppm de cloro (es decir, en un balde de
20 litros, echar 5 gramos de cloro al 65%, o 10 gramos de cloro al 34%).
g. Con dicha solucin desinfectar el interior del tanque (paredes y fondo), frotando
con la escobilla.

4 Adaptado por PCV Mateo Inbusch, Per 12 y PCV Jason Lopez, Per 14: Agua y Saneamiento

38
 i. Durante este paso es muy importante trabajar por turnos porque es
daino respirar la alta concentracin de cloro. Las personas que entran al
tanque deben turnarse por lo menos cada 10 minutos, y siempre llevar
puesta la mascarilla, los guantes y las botas.
ii. Volver a preparar la solucin tantas veces como sea necesario.
h. Cerrar la llave de bypass y la llave de salida, y abrir la llave de ingreso para
que se llene el tanque.
i. Una vez que se est llenando el reservorio, preparar una solucin de cloro que,
cuando sea echada al tanque lleno, tenga una concentracin de 50 ppm (ver la
mica para saber el monto adecuado segn las frmulas). Echar la solucin al
reservorio.
j. Una vez lleno, cerrar la llave de ingreso y dejar el agua del tanque 2 horas en
reposo.
k. Despus de 2 horas, abrir la llave de salida hasta que se quede nuevamente
vaco.
l. Una vez vaco, abrir la llave de ingreso y empezar la cloracin diaria (ver la
mica para saber el monto adecuado.

39
ANEXO 13: Evaluacin del Manejo de Agua Potable: Sistema de Gravedad y/o
Bombeo
Se usan las siguientes preguntas para evaluar el manejo de agua potable. Obviamente, mientras mejor
servicio se brinde, ms buntos se acumularn. Se debe utilizar esta evaluacin por lo menos dos veces al
ao.

Administracin Puntos
1) La comunidad tiene JASS completa, con Presidente/a,
Secretario/a, Tesorero/a, uno o dos Vocales, y Fiscal? (dos puntos)

2) La JASS ha contratado un Operario del Sistema?

(un punto)
3) JASS utiliza un Padron de Usuarios, un Libro de Acta, y un Libro de
Caja? (dos puntos)

4) Existe cuota familiar para uso del agua?

(un punto)
5) Hay rendicin econmica?
(un punto)
6) La JASS ha preparado un Plan Anual de Trabajo?
(un punto)
7) La JASS ha preparado un Presupuesto Anual?
(un punto)
8) Hay reuniones regulares de la Asamblea General y la Junta
(un punto)
Directiva?
9) La JASS (incluyendo el Operario) ha recibido capacitacin
adecuada para manejar la Administracin, Operacin, y
(un punto)
Mantenimiento del sistema de agua potable?

Operacin
1) La JASS y el Operario realizan desinfeccin completa del sistema
por lo menos dos veces al ao, segn las pautas del MINSA y
(dos puntos)
Cuerpo de Paz Per?

2) Hay cloracin diaria, que cumpla con las pautas de MINSA y

Cuerpo de Paz Per (es decir, cloro residual libre de 0.5-1.0 PPM)? (dos puntos)

3) Tienen conexin de agua por lo menos unos 90% de la

(un punto)
comunidad?
Mantenimiento
1) Los componentes del sistema (captacin, RP-7, y reservorio) se
encuentran en buenas condiciones, sin rajaduras ni goteras? (dos puntos)

2) Los componentes del sistema estn protegidos con seguro?

(un punto)
3) El Operario (o la comunidad en general) arregla los componentes
(un punto)
malogrados, tubos, vlvulas, etc?

Total: /20 40