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1. Le gouvernement
3. Les consommateurs
4. Le rgulateur
Le rgulateur est le bras technique de ltat qui doit matrialiser pour les
oprateurs et les consommateurs les lments constitutifs de la stratgie
nationale.
Il a en outre pour mission dmettre les licences, de grer les questions
relatives aux tarifs des services et des interconnexions. Il doit se pencher
sur les questions de normes devant rguler le march. Pour ce faire il doit
adopter les normes internationales en vigueur et dans dautres cas
concevoir ses propres normes.
Lune des plus importantes missions du rgulateur est la gestion des
ressources rares de lEtat qui sont le spectre de frquences radiolectriques,
le plan de numrotation tlphonique et le domaine internet.
a) Incidence directe
Le secteur manufacturier des TIC est relativement limit dans la plupart des pays,
bien quil se soit dvelopp rapidement, notamment en Rpublique de Core, au
Japon et aux Etats-Unis depuis la fin des annes 90. Les donnes relatives
lemploi, aux recettes et linvestissement dans ce secteur sont rassembles
essentiellement par des pays dvelopps et par quelques pays en dveloppement
seulement. Il ressort dune tude comparative que lemploi dans le secteur
manufacturier des TIC (en pourcentage du total de lemploi dans le secteur
manufacturier) varie dune rgion ou dun pays lautre; le rapport est de 4,5% en
Rpublique tchque et atteint 14% en Rpublique de Core (Figure 3.3, gauche).
Une autre mthode pour comprendre lincidence conomique du secteur
manufacturier des TIC sappuie sur les informations relatives la progression des
recettes et de lemploi dans les entreprises internationales du secteur des TIC.
Lemploi et les recettes dgages par le secteur manufacturier des TIC enregistrent
de nouveau une hausse, suprieure la croissance conomique mondiale et les
rsultats en termes de recettes et demploi qui sont communiqus par quelques-uns
des plus grands producteurs de TIC sont impressionnants. La Figure 3.3 ( droite)
reprsente laugmentation des recettes dans plusieurs grandes socits du secteur
des TIC, dont les principales socits de production de matriels et de logiciels,
comme Intel (important constructeur de puces mais aussi dordinateurs personnels,
de rseaux et de produits de communication), Dell (aujourdhui, le plus grand
constructeur dordinateurs au monde) et Microsoft (premier fournisseur au monde
de systmes dexploitation pour ordinateurs personnels et de logiciels de
composants). Les recettes dgages par ces entreprises de tlcommunication ont
dpass le produit intrieur brut de certains pays comme la Tunisie.
Une autre faon utile dexaminer lincidence conomique du secteur des TIC
consiste analyser les changes de biens et services lis aux TIC. Les donnes
relatives aux exportations de biens et services lis aux TIC sont importantes car
elles mesurent le dynamisme et limportance du secteur des TIC dun pays donn
ainsi que sa comptitivit sur le plan international. LUnion europenne (UE) et
lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE)
recueillent des donnes sur les importations et les exportations de TIC ainsi que
leur part dans le PIB. Au sein de lOCDE, les Etats-Unis sont nettement en tte
tant pour les exportations que pour les importations. Paralllement, les
importations des Etats-Unis dpassent nettement les exportations de biens et
services lis aux TIC. Tel est le cas aussi pour le Royaume-Uni, la France, le
Canada et lAustralie. Dans la majorit des pays de lUE ainsi quau Japon et en
Rpublique de Core, le niveau des exportations est suprieur celui des
importations, ce qui semble indiquer que le secteur des TIC dgage un revenu net.
Pour valuer limportance du secteur des TIC sur lensemble de lconomie, il est
utile dexaminer la part des exportations de TIC par rapport au total des
exportations. En Irlande, par exemple, le total des exportations de produits et
services lis aux TIC sest lev prs de 30 milliards EUR en 2002, soit 34% de
lensemble des exportations de ce pays. La Confrence des Nations Unies sur le
commerce et le dveloppement (CNUCED) recueille des donnes sur les
exportations de biens lis aux TIC dans les pays dvelopps et en dveloppement.
Selon son dernier rapport (Information Economy Report) Les changes de biens
lis aux TIC restent caractriss par une forte concentration: les dix principaux
exportateurs reprsentent 72% des exportations mondiales de TIC et les dix
principaux importateurs totalisent un pourcentage lgrement infrieur (66% des
importations mondiales de TIC). La concentration est encore plus forte dans les
pays en dveloppement: les dix principaux exportateurs de pays en dveloppement
sont lorigine de plus de 98% de toutes les exportations de biens lis aux TIC des
pays en dveloppement. En termes de parts de march, on trouve un certain
nombre de pays en dveloppement parmi les dix principaux exportateurs: la Chine
(11% juste derrire les Etats-Unis), Hong Kong, Chine (6,9%), Taiwan, Chine
(5,4%) et la Malaisie (4,7%). Toutefois, il est difficile de comparer les donnes et
de faire des estimations par rgions du fait que bon nombre de pays en
dveloppement ne fournissent pas de donnes sur les changes de biens et services
lis aux TIC.
Tltravail
Nombreux sont les exemples deffets bnfiques du tltravail et un certain
nombre de pays et dentreprises ont reconnu lintrt que prsente le travail
domicile tant pour le secteur public que pour le secteur priv. Outre la diminution
des encombrements et des rpercussions sur lenvironnement du fait de la
rduction du trafic, le tltravail permet aux individus et aux entreprises
dconomiser du temps et de largent. Dbut 2006, sur les 100 000 employs que
compte British Telecom (BT) 11 000 personnes travaillaient domicile. Chacun
de ces tltravailleurs permet lentreprise dconomiser environ 6 000 GBP par
an en termes de locaux; leur productivit est de 15 31% plus leve et chacun
sabsente en moyenne trois jours seulement par an pour cause de maladie contre 12
jours en moyenne dans le secteur (Figure 4.3). Sur la base de cette volution,
British Telecom estime que le tltravail issu des TIC, permet lentreprise
dconomiser plus de 60 millions GBP par an. De plus, BT peut aussi compter sur
une main doeuvre souple, forte de 70 000 travailleurs (itinrants ou travaillant
occasionnellement domicile), do un gain defficacit pour lentreprise car les
frais de dplacement sont rduits.
Il nest certes pas facile de mesurer lincidence des TIC dans les domaines de
ladministration publique, de la sant et de lenseignement mais les rpercussions
des technologies de linformation et de la communication sur ces secteurs sont
bien relles et un certain nombre dtudes et denqutes ont donn des rsultats
concrets. Un certain nombre dincidences peuvent tre dceles en ce qui concerne
ladministration publique en ligne, dont lamlioration de la diffusion de
linformation, la rduction du temps de traitement et son cot ainsi quune
amlioration de la rentabilit et de la transparence. Des efforts ont t dploys en
vue de mesurer les avantages obtenus, y compris une tude mene en 2005 par
lUE, qui a confirm que les services dadministration publique en ligne taient
rellement bnfiques pour les ressortissants, les administrations publiques et les
entreprises de lUE notamment grce un gain en termes de temps et de
flexibilit. Ainsi, on estime que les dclarations dimpts en ligne permettent
dconomiser quelque sept millions dheures par an aux contribuables europens.
Lorsque ces services en ligne seront gnralement disponibles et utiliss largement
dans lensemble des Etats Membres, il sera possible dconomiser plus de 100
millions dheures chaque anne. Si lon tablit une comparaison avec la mme
opration effectue hors connexion, lopration en ligne permet en moyenne
dconomiser 69 minutes pour les particuliers et 61 minutes pour les entreprises
(Figure 4.5, gauche). ChileCompra, systme dachats en ligne du Gouvernement
chilien, qui a t lanc en 2000, a permis au gouvernement dconomiser plus de
70 millions USD, notamment par des conomies ralises sur les annonces dans
des publications et daccrotre son efficacit. ChileCompra a contribu la
transparence en faisant en sorte que chaque citoyen ait accs aux donnes de tous
les contrats passs par le secteur public pour lacquisition des biens ou services. Le
systme prsente galement un avantage particulier pour le secteur priv en ce
sens quil offre toutes les entreprises une chance gale dobtenir des contrats.
Alors que dans lconomie chilienne tout entire 80% de la totalit des ventes
effectues par des entreprises proviennent de grandes socits (et 3% seulement
sont le fait de micro-entreprises et 17% de petites et moyennes entreprises), 53%
des ventes ralises par lintermdiaire de ChileCompra lont t au bnfice de
grosses entreprises et 35% celui de petites et moyennes entreprises. De plus, 12%
des contrats ont t signs par des micro-entreprises (Figure 4.5, droite). Les TIC
peuvent, plus dun titre, influer de manire significative sur lducation et la
sant: fournir un accs linformation et au matriel didactique nest quun moyen
parmi dautres. Au niveau de lorganisation, les TIC peuvent apporter des
changements majeurs dans les mthodes traditionnelles de planification de
lenseignement et de la sant, de gestion, de contrle et dvaluation. Les
ordinateurs, qui sont rapides, prcis et compatibles, sont un atout formidable pour
les administrations. Par ailleurs, les rseaux informatiques et le stockage
lectronique des donnes peuvent aider les coles et les institutions de soins de
sant amliorer les communications et lefficacit en permettant de faire plus en
moins de temps. Les technologies de linformation et de la communication ont
galement t lorigine de la tlmdecine et du tlenseignement.
Lenseignement via linternet est devenu une vritable option dans les pays
dvelopps et modifie sensiblement le mode dapprentissage. Daprs une enqute
rcente effectue aux Etats-Unis dans plus de 1 000 collges et universits, en
2005, plus de trois tablissements sur cinq compltaient avec des cours en ligne
leurs cours de type prsentiel quils dispensent des tudiants prparant un
premier diplme. Le nombre dtudiants en ligne augmente beaucoup plus vite que
le nombre global dtudiants de lenseignement suprieur et linscription en ligne
est passe de 1,98 million en 2003 2,35 millions en 2004. Compte tenu de la
pnurie dtablissements denseignement et denseignants dans bon nombre de
pays en dveloppement, lenseignement distance pourrait jouer un rle non
ngligeable dans la faon de dispenser une formation ou un enseignement, par
exemple dans le domaine de la formation des enseignants. Ainsi, lOrganisations
des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) estime
quil faudra former entre 15 et 35 millions denseignants supplmentaires au cours
de la prochaine dcennie pour que tous les pays puissent raliser les Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement en matire dducation primaire pour tous dici
2015. La formation distance fonde sur les TIC peut remdier la pnurie
denseignants dtablissements primaires en acclrant linstruction. Les TIC
peuvent aussi complter lenseignement donn dans les coles primaires en
contribuant par l mme remdier la pnurie. Bien que lampleur de lincidence
de lenseignement distance ne soit pas connue, il existe nanmoins un certain
nombre dtablissements qui dispensent ce type denseignement dans les pays en
dveloppement, dont lUniversity of the South Pacific et lUniversit virtuelle
africaine.
2. Incidence des TICs sur le dveloppement social
Lenvoi dun mail a des impacts cologiques: limpression, le stockage, les pices jointes.
Passer par un moteur de recherche au lieu dutiliser une URL directe.
La fabrication dun ordinateur ncessite 240 kg de combustible, 22 kg de produits chimiques
toxiques et une tonne et demie deau.
Chaque PC produit en moyenne 1 094 tonnes de CO2 par an (le nombre de PC dans le monde
tait estim 1 milliard en 2008, il devrait doubler en 2015)
Le paradoxe
2. Solutions
Identification systmatique des abonnes par les oprateurs est un moyen efficace
pour limiter le nombre de SIM CARD vendu un fraudeur.