FACULDADE DE DIREITO DO VALE DO RIO DOCE FADIVALE

CURSO DE DIREITO

MQUINA PBLICA: Uma nova contextualizao das normas estatais luz do

pensamento hermenutico.

Jonothas dos Santos Reis 19944

9 perodo B N

Governador Valadares MG
Junho/2017
 JONOTHAS DOS SANTOS REIS

MQUINA PBLICA: Uma nova contextualizao das normas estatais luz do

pensamento hermenutico.

Monografia apresentada ao curso de

Direito da Faculdade de Direito do Vale
do Rio Doce (FADIVALE) como requisito
parcial para obteno do ttulo de
bacharel em Direito, sob a orientao do
professor(a):

Governador Valadares - MG
Junho/2017
 SUMRIO

1 DADOS DE IDENTIFICAO........................................................................... 03

2 OBJETO DA PESQUISA.................................................................................. 03
2.1 TEMA.............................................................................................................. 03
2.2 DELIMITAO DO TEMA.............................................................................. 03
2.3 FORMULAO DO PROBLEMA................................................................... 05
2.4 HIPTESES................................................................................................... 05

3 JUSTIFICATIVA................................................................................................ 06

4 OBJETIVOS...................................................................................................... 06
4.1 OBJETIVO GERAL......................................................................................... 06
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS........................................................................... 06

5 EMBASAMENTO TERICO............................................................................. O7
5.1 REVISO BIBLIOGRFICA.......................................................................... O6

6 METODOLOGIA................................................................................................ 12
6.1 TCNICAS DE PESQUISA............................................................................ 12

7 CRONOGRAMA................................................................................................ 12

8 SUMRIO PRVIO DO ARTIGO........................................................... 14

9 REFERNCIAS................................................................................................. 15

10 APNDICE(S)................................................................................................ 15
1 DADOS DE IDENTIFICAO

Nome: Jonothas dos Santos Reis

Endereo: Avenida Chico Brandao n 34
Cidade: Coroaci
Telefone: 33988149966
RG.: MG-11 489401
CPF.: 08218024611
Tema: Hermenutica Social: As normas ante o Capitalismo e as mudanas de
poder.

rea de pesquisa: Filosofia do Direito.

2 OBJETO DA PESQUISA

2.1 TEMA

MQUINA PBLICA

2.2 DELIMITAO DO TEMA

Uma nova contextualizao das normas estatais luz do pensamento hermenutico.

2.3 FORMULAO DO PROBLEMA

 A sociedade pode ser considerada analogicamente a um ser vivo, onde os
rgos se interagem e cada um responsvel por uma tarefa, e todos, juntos, de
forma harmnica conduzem o bom funcionamento do sistema por inteiro. A
mquina publica, neste contexto analogico, o principal orgo desse sistema,
uma vez que estando em Hermenutica, na rea jurdica, a cincia que usa regras
e mtodos para interpretao de normas, contem regras bem ordenadas que fixam
critrios e princpios que devero nortear a interpretao. Hermenutica a teoria
cientifica da arte de interpretar, mas no esgota o campo de interpretao jurdica
por apenas um instrumento para sua realizao.
Varias coisas dominam os homens de Acordo com Montesquieu, em seu livro
Esprito das Leis ele nos elucida vrios contextos em pases diferentes e como as
normas se comportaram em funo disto, cada nao tem uma peculiaridade em
relao outra, ele enfatiza que as normas devem acompanhar o esprito da nao.
Interpretar as normas brasileiras de acordo com o pensamento de Montesquieu,
Carlos Maximiliano e Hans Kelsen, juntamente com a evoluo socioeconmica da
sociedade brasileira ser o objeto de estudo a ser desenvolvido nesse trabalhado,
fazendo uma anlise mais profunda de como deve ser a participao normativa do
estado na sociedade, de acordo com a evoluo socioeconmica luz do
pensamento Maximiliano e Carlos Ari Sundfeld, que transpe o mtodo das cincias
naturais para a anlise do Direito, acreditando ser tal metodologia indispensvel
para se alcanar a objetividade que o conhecimento cientfico do fenmeno jurdico
necessita.
A Hermenutica Jurdica tem por objeto o estudo e a sistematizao
processos aplicveis para determinar o sentido e o alcance das expresses do
Direito. As leis positivas so formuladas em termos gerais; fixam regras, consolidam
princpios, estabelecem normas, em linguagem clara e precisa, porm ampla, sem
descer a mincias. tarefa primordial do executor a pesquisa da relao entre o
texto abstrato e o caso concreto, entre a norma jurdica e o fato social, isto , aplicar
o Direito. Do exposto ressalta o erro dos que pretendem substituir uma palavra pela
outra; almejam, ao invs de Hermenutica, Interpretao. Esta aplicao daquela;
a primeira descobre e fixa os princpios que regem a segunda. A Hermenutica a
teoria cientfica da arte de interpretar.
 A seguir sero apresentados questionamentos relevantes para o
desenvolvimento do tema proposto,

a) De que forma o direito pode se tornar eficiente em um aspecto

hermeneutico?

b) De que maneira a interpretao das normas pode ser o remedio juridico

para as crises socioeconmicas?

2.4 HIPTESES

a) A interpretao consiste em ferramenta indispensvel boa compreenso

da norma que compe o ordenamento jurdico brasileiro, visando, sobretudo,
resguardar os preceitos da democracia social, ao levar em conta os princpios
norteadores no momento da aplicao da norma, por meio de recursos aos mtodos
interpretativos. Contextualizar a norma de acordo como fato social de extrema
importncia para o entendimento da mesma.
b) A aplicao do Direito consiste no enquadrar um caso concreto em a
norma jurdica adequada. Submete s prescries da lei uma relao da vida real;
procura e indica o dispositivo adaptvel a um fato determinado. Por outras palavras:
tem por objeto descobrir o modo e os meios de amparar juridicamente um interesse
humano.

3 JUSTIFICATIVA

A importncia da pesquisa reside no fato de que, tudo na vida evolui,

natureza, seres humanos, pensamentos, comportamento, valores, e uma seriem de
coisas que esto inseridas na sociedade e em nosso dia a dia. Partindo dessa
premissa, como deve se comportar as normas e as interpretaes , de acordo com o
dinamismo da vida do individuo quando ele esta inserido em um contexto social de
normas pr-estabelecidas, e que tendem a ficar ultrapassadas de acordo com a
evoluo e o tempo, no esquecendo tambm,
Quando se trata de dinheiro e os benefcios que ele proporciona, o indivduo
tende a ser individualista socialista, o que interfere em um mbito maior quando se
trata de toda a humanidade e sua sobrevivncia com qualidade de vida.
Com o presente trabalho, pretende-se mostrar que o capitalismo est
influenciando diretamente toda estruturao ideolgica dos seres vivos, alm de est
intimamente ligada a toda estruturao poltica e estatal dos pais, de forma negativa.
Pois a constante procura pelo poder e pelo capital, faz com que os seres humanos
se esqueam que a nossa maior luta e pela sobrevivncia e pela paz.

4 OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GERAL

Analisar de forma detalhada o capitalismo e como ele interfere na maneira de

pensar e agir dos seres humanos em determinada matria.

4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Analisar de forma coerente o nvel de consumo da humanidade frente ao

capitalismo dos recursos naturais oferecidos pelo planeta.
b) Esclarecer sobre a influencia do capitalismo na forma de pensar e agir da
humanidade, e como isso interfere na sociedade e no meio ambiente.

5 EMBASAMENTO TERICO
5.1 REVISO BIBLIOGRFICA

Capitalismo o sistema socioeconmico em que os meios de produo

(terras, fbricas, mquinas, edifcios) e o capital (dinheiro) so propriedade privada,
ou seja, tem um dono. Vivemos em um mundo capitalista!. Certamente, esta frase
foi dita ou ouvida pela maioria das pessoas, porm muitos ainda no sabem o que
significa viver em um mundo capitalista.
Antes do capitalismo, o sistema predominante era o Feudalismo, cuja riqueza
vinha da explorao de terras e tambm do trabalho dos servos. O progresso e as
importantes mudanas na sociedade (novas tcnicas agrcolas, urbanizao, etc.)
fizeram com que este sistema se rompesse. Estas mesmas mudanas que
contriburam para a decadncia do Feudalismo, cooperaram para o surgimento do
capitalismo.
Os proprietrios dos meios de produo (burgueses ou capitalistas) so a
minoria da populao e os nos proprietrios (proletrios ou trabalhadores maioria)
vivem dos salrios pagos em troca de sua fora de trabalho.
So duas das principais caractersticas bsicas do capitalismo, a lei da oferta e da
procura e a livre concorrncia. Elas expressam de certa forma, o papel do mercado
em regular e gerir os rumos da economia.
A lei da oferta e da procura afirma que, quando a disponibilidade de um
produto (oferta) muito grande, os seus preos tendem a ser menores. Por outro
lado, quando a procura bem maior que essa disponibilidade, os preos tendem a
aumentar, ou seja, se um produto vendido em grande quantidade e ningum
deseja compr-lo, ele dever ficar mais barato para atrair os consumidores; da
mesma forma, se um produto muito procurado, mas no existe uma grande
quantidade dele em estoque, a tendncia que ele fique mais caro, pois torna-se
mais valioso.
Mas nem sempre essa lei funciona na sociedade. Um exemplo so os ovos
de pscoa, que mesmo sendo vendidos em uma poca em que a oferta maior,
eles ficam mais caros. Alis, mesmo tendo a mesma composio e quantidade de
uma barra de chocolate, eles tornam-se mais caros, pois neles est agregado, alm
do valor de seu custo, o capital simblico, que a valorizao das mercadorias por
questes culturais ou outras razes.
J a livre concorrncia a ideia de que diferentes empresas de um mesmo
ramo da economia, ao concorrerem entre si, proporcionam uma reduo dos preos
e a melhoria do que oferecido, pois o consumidor optar por aqueles produtos ou
servios que oferecem a melhor qualidade pelo menor preo possvel.
No entanto, essa concepo tambm nem sempre funciona. Existem empresas que
se unem, formando cartis, que uma prtica em que as diferentes organizaes
estabelecem o mesmo preo sobre o produto. Em muitos casos, isso considerado
crime, mas existem outras formas de se pratic-lo. Uma delas, muito comum,
atravs da fuso entre duas empresas, que uma tendncia mais recente na
economia capitalista que se difundiu a partir do sculo XX.
Existem aqueles economistas que defendem a ideia de que so essas duas
concepes acima apresentadas que devem regular os rumos da economia. So os
chamados liberalistas ou neoliberais, que acreditam que a sociedade deve ser
regulada pelo mercado. De acordo com Rodolfo Alves Pena:

Existem aqueles que acreditam que o Estado (o poder pblico)

quem, na verdade, deve controlar os rumos da economia atravs de
reformas sociais, aes pblicas e a presena de empresas estatais em
alguns setores. Os que defendem essa ideia so sociais-democratas e os
keynesianistas.
Aps o final da Guerra Fria e com o crescimento do processo de
Globalizao, o sistema capitalista difundiu-se por praticamente todo o
mundo, sendo o sistema poltico, social e econmico de quase todos os
pases. Em alguns lugares, como os Estados Unidos, a Europa e o Japo,
ele manifesta-se de modo mais avanado, com uma tecnologia mais
evoluda e sistemas estruturais mais consolidados. Em outros, como nos
pases subdesenvolvidos e emergentes, ele apresenta-se de maneira
parcial ou, at mesmo, de forma pouco completa, com sociedades
puramente rurais e pouco industrializadas.

Tambm nesse sentido, Castells (2002, p. 224), nos sugere que:

O que surge da observao das transformaes nas maiorias das

empresas ao longo das ultimas dcadas do sculo XX no e um novo modo
de produo, mas a crise de um modelo antigo e poderoso, porem
excessivamente rgido associado grande empresa vertical e ao controle
oligopolista dos mercados. Dessa crise surgiram vrios modelos e sistemas
 organizacionais que prosperaram ou fracassaram de acordo com sua
adaptabilidade a vrios contextos institucionais e estruturas competitivas.

Portanto com a inverso de valores que se tem graas ao sistema capitalista,

os Seres humanos que nascem nesse sistema, j esto predestinados a fazer paste
dele, esquecendo das necessidades bsicas e inerentes a raa humana, a
sobrevivncia e a cooperao entre os seres para alcanar tal objetivo. Nesse
sentido e Zygmunt Bauman esclarece que:

Estamos em uma poca em que as medidas de segurana que adotamos

s geram mais insegurana. Somos diariamente perseguidos pelos mais
diferentes tipos de medo. Entre as ameaas, est a de ficar para trs, ser
substitudo, no acompanhar o ritmo das mudanas. O capitalismo tem o
poder de trazer esse medo s pessoas, e os medos so muitos e diferentes,
mas eles alimentam uns aos outros. A combinao desses medos cria um
estado na mente e nos sentimentos que s pode ser descrito como
ambiente de insegurana. Ns nos sentimos inseguros, ameaados, e no
sabemos exatamente de onde vem esta ansiedade nem como proceder.

Em uma tica voltada para o governo Milton Friedman expe que:

O homem livre no perguntar o que sua ptria pode fazer por ele ou o que
pode ele fazer por sua ptria. Perguntar de preferncia: "o que eu e meus
compatriotas podemos fazer por meio do governo" para ajudar cada um de
ns a tomar suas responsabilidades, a alcanar nossos propsitos e
objetivos diversos e, acima de tudo, a proteger nossa liberdade?

Temos ento dois efeitos pertinentes situaes, so elas no individual e no

coletivo do individuo perante a sociedade. No aspecto individual nas formas de
pensar e agir, at mesmo a nobreza, que lutava pela permanncia do feudalismo,
comeou a aderir caractersticas capitalistas, e hoje em dia esta dissipada em
latifundirios e em empresrios. A sociedade, principalmente as grandes metrpoles,
para exercer a funo que lhe demandada, precisa de uma exacerbada quantia
em dinheiro, o Estado responsvel pela arrecadao de impostos e pela
infraestrutura, voc trabalha pelo beneficio, justo, mas na pratica no e assim que
funciona. Quando se trata de dinheiro e os benefcios que ele proporciona, o
indivduo tende a ser individualista socialista, o que interfere em um mbito maior
quando se trata de toda a humanidade e sua sobrevivncia com qualidade de vida.
Todas as relaes a qual estamos sujeitas, o interesse que se tem, e de absolver
algo psquico ou fsico. Psquico no sentido de emoes, fsico no sentido de
sustentabilidade, e quando se fala em uma sociedade capitalista, percebe-se que, o
individuo usa o dinheiro para satisfazer suas necessidades fsicas e mentais, ao
invs de preocupar-se com seu trabalho e ter relaes construtivas com as pessoas
de seu cotidiano, para satisfazer tais necessidades. Perceba que a uma inverso de
valores que acontece por falta de infraestrutura adequada, o governo no atua como
deveria nas relaes interdependentes entre as pessoas (empregado e empregador,
etc.), tornando a populao de baixa renda submissa a um sistema que favorece a
desigualdade dos iguais. Um governo que age de acordo com ganho prprio, nsita
a populao a praticar a mesma ao, e quando os indivduos desse sistema
chegam ao poder, esses agentes do estado, tambm visam o ganho prprio, o lucro.
A populao das sociedades intelectualmente escravizada a fazer parte do
sistema para sustenta-lo. Quem no gostaria de morar em uma manso e ter uma
Ferrari? Mas para que isso acontea, outros da mesma espcie estaro sendo de
alguma forma alienados ou forcados, por uma questo de sobrevivncia, a fazer um
trabalho que talvez no seja o adequado para seu fsico ou intelecto. E quem perde
com isso e a prpria sociedade, estamos perdendo a nossa criatividade, gostos e
aptides, para ingressarmos em carreiras onde no estamos rendendo o nosso
mximo. Em todas as reas e profisses o que se v o interesse pelo dinheiro e
seus benefcios contribuio que o individuo da para sobrevivncia de sua espcie
e o prazer pelo qual exerce sua funo. O que se ganha com isso so profissionais
de m qualidade e uma sociedade em decadncia com o tempo.
O meio ambiente e nossa principal fonte de energia seja ela para os
indivduos ou para sociedade. Mas como o capitalismo enxerga a natureza e seus
recursos? simples, ele no enxerga equilbrio e sustentabilidade, o que ele v
apenas lucro. Seres humanos so levados pelos ideais capitalistas e esquecem que
sua principal meta no planeta terra no o lucro, mas sim a sobrevivncia.
O planeta possui recurso limitado, todos sabem, ento por que adotar
um modelo social que no esta nem a pra isso? Precisamos repensar como
utilizamos nossos recursos, pois corre o risco da raa humana desaparecer por falta
de recursos naturais em algumas centenas ou milhares de anos, o que e muito
pouco, sabendo que a idade da terra e de aproximadamente 4 bilhes de anos. Vale
lembrar e citar de exemplo a catstrofe ecolgica ocorrida em Governador Valadares
a pouco tempo, onde o Rio Doce foi tomado por dejetos de lama toxica deixando
uma cidade inteira com agua impropria para ganho de milhes para alguns de seus
donos. Fica claro que no se pensa mais em sustentabilidade, mas sim em lucro, o
ideal que se usasse o desenvolvimento que o capitalismo nos trs para nossa
sobrevivncia permanente no meio em que vivemos. A sociedade capitalista
desenvolve-se a cada instante, o consumo cada vez maior, por um lado extrai-se
matriasprimas para atender ao nosso consumo, e por outro lado, formam-se
enormes lixes, surgindo assim perigosas doenas e contaminaes do meio
ambiente. A sustentabilidade e deixada de lado e os olhos da sociedade se volta
para o lucro e para competio. Nesse sentido, Larenas (2002, p. 105) preleciona
que:

A gerao de lixo cresce no mesmo ritmo em que aumenta o consumo.

Quanto mais mercadorias adquirimos, mais recursos naturais consumimos e
mais lixo geramos.
A situao mais grave nos pases desenvolvidos, eles so os que mais
geram lixo. Porm, nos pases em desenvolvimento o quadro tambm
preocupante.

O governo deveria as devidas providencias para que houvesse uma melhor

analise de dados sobre os recursos provenientes em uma rea ou sociedade
especifica, e desenvolver tecnologias para cultivo e armazenamento de recursos
principais para nossa sobrevivncia (Exemplo gua). Mas a ganancia pelo poder e
pelo dinheiro os cegam para questes bsicas de sobrevivncia de uma nao ao
longo do tempo.
Uma das relaes mais importantes da sociedade capitalista sem duvida
entre empregado e empregador, pois a que impulsiona a economia e o
desenvolvimento. uma relao complexa, pois os dois polos nem sempre
caminham de mos dadas.
 Temos hoje uma relao conturbada entre empregador e empregado, o
primeiro quer lucros para sua empresa, enquanto o segundo quer melhor salario e
condies de emprego, ou seja, os dois buscam o capital para fins individuais, por
isso a relao no e boa como deveria ser.
O empregador geralmente e a base do desenvolvimento, pois ele quem
investe na empresa e gera dinheiro para o estado, gerando novos produtos e
tecnologias no mercado. Por outro lado sem o empregado a empresa no funciona,
portanto o empregador deveria tem em mente a cooperao, para que ambos
tivessem uma boa relao, mas ao invs disso ele tem a mentalidade de
competio, pois toda empresa quer se estabelecer no mercado e, aps isto, crescer
para ficar cada vez mais competitiva com seus concorrentes.
plausvel dizer ento que no h uma relao saudvel entre empregador e
empregado, visto que os dois buscam interesses individuais ao invs de mtuos. E
sendo assim, fica claro a inverso de valores, as preocupaes so voltadas para o
lucro em um sistema capitalista, sugando a inteligncia, criatividade e liberdade dos
indivduos.

6 METODOLOGIA

6.1 TCNICAS DE PESQUISA

Utilizar-se- de fonte indireta, valendo-se da pesquisa bibliogrfica e

documental, e artigos da Internet.

7 CRONOGRAMA

Ms / ano Agost/16 Set/16 Out/16 Nov//16 Dez/16 Jan/17

Atividades / semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Definio do tema / x x x x
delimitao
Elaborao do projeto de x x x x x x x x x x x x x x X
pesquisa ou monogrfico
Levantamento X x x x x x x x x x x x x x
bibliogrfico/(referncias)
Leitura e fichamento da x x x x x x x x x x x x x x X X x x
Documentao
Pesquisa de campo (se for X X x x x x
o caso)
Anlise e reflexo crtica x x x x x x x x x x X X x x
da documentao
Estrutura do texto/sumrio x X X x

Redao preliminar X x x x x X X
x
Ms / ano Fev/17 Mar/17 set./06
Abr/17 set./06
out./06
Mai/17 set./06
out./06
Jun/17
nov./06
set./06
out./06
Jul/17
nov./06
set./06
dez./06
out./06
nov./s
d
Atividades / semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Redao preliminar x x x x x x x

Reviso do(a) orientador(a) X x x x x x x x x

Reviso do portugus x X X

Ajustes finais x X

Redao definitiva X x x x x x X

Digitao x x x x x x x x x x x x x x x X x x x x x X X

Apresentao e defesa
Out 2017

8 SUMRIO PRVIO DO ARTIGO

SUMRIO
1 INTRODUO. 2 CONCEITO E CARACTERISTICAS. 3 CAPITALISMO NA
SOCIEDADE. 4 CAPITALISMO NO MEIO AMBIENTE. 5 CAPITALISMO E AS
RELAES DE TRABALHO. 6 CONCLUSO. 7 REFERNCIAS.
REFERNCIAS

CASTELLS, Manuel. A Sociedade em Rede. 5. ed. So Paulo: Paz e Terra, 2002.

FRIEDMAN, Milton. Capitalismo e Liberdade. Ed. Abril, Ano 1987;

LARENAS, Stefan (Coord.) Consumo sustentvel: manual de educao. 6. ed.
Braslia: Saraiva, 2008.

Pena, Rodolfo Alves. Capitalismo. Disponvel em:

<http://escolakids.uol.com.br/capitalismo.htm>. Acesso em 10/11/2016

Bauman, Zygmunt. Capitalismo Parasitrio. Lelivros, agosto 2012.

ZeitgeistMovingForward2011.Capitalismo e Organizao social.

Professorclodomar. 16 Nov. 2012. Disponvel em:
<https://www.youtube.com/watch?v=j4N-nCQpG8c>. Acesso em 28/09/2016

Infoescola. Capitalismo. Disponvel em:

<http://www.infoescola.com/historia/capitalismo/>. Acesso em 10/11/2016