UNIVERSIDAD RURAL DE GUATEMALA

SEDE 099

CARRERA CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

ANGEL ALBERTO SUNUN PASCUAL

CARN: 14099-0058
Antecedentes histricos del bienestar infantil en Guatemala

Tienen su origen en los tiempos de la conquista de los espaoles a partir de las

cuales se construyeron obras de educacin, salud asistencia a hurfanos y
ancianos, teniendo como finalidad la concepcin de asistencia de servicios. En el
ao de 1920 se inicio una campaa de pro de la creacin del nio necesitado
surgiendo la sociedad protectora del nio fundando la primera institucin el 31 de
octubre del mismo ao dedicada a tal fin. Durante el perodo del ex presidente de
la Repblica Doctor Juan Jos Arvalo, se establece el 20 de febrero de 1945 una
sociedad de carcter privado, a la que se le llama Asociacin de Damas Pro-
Comedores Infantiles, la cual fue presidida por la primera dama de la nacin
seora Elisa Martnez de Arvalo, junto con voluntarios de 5 la alta sociedad,
iniciando con la apertura de 19 comedores infantiles, 11 en la capital y ocho en
distintos departamentos del pas simultneamente tres guarderas infantiles, un
hospital para nios desnutridos, un hogar temporal, un jardn de vacaciones. En
1951, la asociacin inaugur dos hogares temporales para proteger a nios de
cero a siete aos de edad, cuyas madres no podan atenderlos por hospitalizacin
o prisin, tambin se fundo el comedor infantil de Cobn y se inicio la formacin de
los patronatos departamentales, cuya misin era ayudar al mantenimiento y
proteccin de los nios rurales, unindose la asociacin de comedores infantiles y
las guarderas que venan funcionando separadamente3 . El 12 de febrero de
1975, fueron aprobados por el ejecutivo los estatutos de la Asociacin de
Bienestar Infantil (ABI) lo que dio como resultado la organizacin de la entidad. En
1963, en el mes de abril, se iniciaron los estudios correspondientes para mejorar
los servicios de la Asociacin de Bienestar Infantil, concluyendo con el Decreto
nmero 20, de fecha 20 de mayo por medio del cual se crea la Secretaria de
Bienestar Social, de la cual dependern cuatro direcciones, as: Direccin
Administrativa (DA) Direccin de Bienestar Infantil y Familiar (BIF) Direccin de
Tratamiento y Orientacin a Menores (TOM) Asistencia Educativa Especial
(DAEE)4

Desde la poca de la colonia espaola ya exista la concepcin de caridad, la cual

poco a poco fue siendo sustituida por la accin beneficiadora, la cual era realizada
por algunas damas que pertenecan a los altos crculos sociales de esa sociedad.
El primer intento de asistencia que se prest a los menores transgresores, fue en
1824, en que se emiti una orden legislativa con el objeto de crear una casa de
correccin para menores, instalando a un costado de la Iglesia de San Francisco.
Durante el gobierno de Mariano Glvez, surgi el primer Cdigo que protegi a los
menores de 16 aos acusados de vagancia, menores de conducta irregular y
cuando llegaban a la edad de 18 aos ya eran acusados formalmente de delitos
comunes, recluyndose en un centro llamado Escuela de Reformas.

El 21 de junio de 1854, por iniciativa privada se cre la casa de hurfanos y nios

desamparados, atendiendo tambin a nios transgresores y abandonados.

En 1887, segn Decreto 188, se destin la casa de correccin de menores de 18

aos acusados de delitos comunes, atendiendo a adultos vagos e infractores de
los reglamentos de la polica ya sentenciados a pequeas condenas

La historia demuestra que hubo sin fin de casas correccionales hasta que en el
ao 1954, la seccin de Reduccin de Varones.

Esta institucin fue creada para estudiar, reeducar,orientar y reformar

integralmente la personalidad del menor en conducta irregular, profundizando al
mximo el estudio de los mecanismos productores de dicha conducta y
proponiendo a las autoridades respectivas, las medidas tendientes a prevenirlas.
En la actualidad la Secretara de Bienestar Social de la Presidencia de la
Repblica encargada de las polticas de bienestar social del Estado, tiene a su
cargo el programa de conflicto con la ley penal, en donde funcionan los centros de
tratamiento para menores. Con el transcurso de los aos se ha designado un
presupuest de gastos de la nacin a determinadas obras de beneficencia. El
bienestar social surge en el ao 1945, cuando a iniciativa de la Primera Dama de
la Nacin, Elisa Martnez de Arvalo, decide el 20 de febrero de ese ao, fundar la
Sociedad de carcter privado que se ocupara de asistir a los nios de clase
humilde, el cual inici sus labores con la apertura de 19 comedores; 11 en la
ciudad y ocho en los distintos departamentos.

Dicha asociacin recibi el nombre de pro-comedores infantiles y cuidara de la

salud material y recreacin de los menores, inici sus labores con la apertura de
19 comedores; 11 en la ciudad capital y 8 en distintos departamentos del pas.

En el ao de 1951, la asociacin inaugur dos hogares temporales para proteger a

nios de cero a siete aos de edad, cuyas madres no podan atenderlos por
hospitalizacin o prisin.

En el mismo ao, tambin se inaugur el comedor infantil en Cban y se inici la

formacin de los Patronatos Departamentales, cuya misin era ayudar al
mantenimiento y proteccin de los nios del rea rural, unindose las asociaciones
de comedores infantiles y las guarderas infantiles que venan funcionando
separadamente.

El 12 de febrero de 1957, fueron aprobados por el ejecutivo los estatutos de la

asociacin de bienestar infantil (ABI), el 12 de 53 diciembre del ao 1,958, se
inaugur la guardera del Progreso Guastatoya y en septiembre de ese mismo
ao, los comedores infantiles de Cuilapa yJutiapa.

El 12 de abril del ao 1963, hicieron estudios para mejorar los servicios de la

Asociacin de Bienestar Infantil, concluyendo con el Decret Ley No. 20, de fecha
9 de mayo de 1963, por medio del cual se creaba la Secretara de BienestarSocial,
y se estableca que de ella dependeran los servicios de bienestar social en
Guatemala. El 24 de noviembre del ao 1964, por Decret Ley No. 296 se crea la
Direccin de Desarrollo de la Comunidad, que qued adscrita a la Secretara de
Bienestar Social.

De 1964 a 1965, se constituyeron centros de bienestar social; en el mismo

perodo, se organizaron los comedores infantiles, transformndose en Centros de
Bienestar Social y guarderas. Se hicieron estudios sobre la legislacin para
proteccin de la familia, lo que dio como resultado la formacin de Tribunales de
Familia.

En el mismo perodo, se reorganizaron los comedores infantiles de

Quetzaltenango y Zacapa, transformndose en centros de bienestar social y
guardera, respectivamente. Se hicieron estudios sobre la legislacin para
proteccin a la familia, lo que dio como resultado la formacin de juzgados de
familia.

Fue en el ao de 1967, cuando se emiti el acuerdo Gubernativo de fecha 3 de

noviembre, el cual dej sin efecto el Decret Ley No. 20, el cual creo la secretara
de Bienestar Social, dando origen a la fusin de sta con la Secretara de Asuntos
Sociales de la Presidencia.
En agosto de 1970, se establece el Comit Central de Accin Social, que se
convirti en un organismo de apoyo a labores de bienestar social que realizaba la
seora Alida Espaa de Arana. Dentro de las obras realizadas sobresale la
incorporacin a las actividades de la secretara de atencin a nios y jvenes con
discapacidad mental, particularmente la fundacin del centro de educacin que
lleva su nombre.

El 1 de julio del ao 1978, por Acuerdo Gubernativo, se suprime la Secretara de

Asuntos Sociales de la Presidencia y se crea nuevamente la Secretara de
Bienestar Social por medio del Acuerdo Gubernativo de fecha 31 de agosto del
mismo ao, en el cual indica que la misma estara organizada por las siguientes
direcciones

Direccin Administrativa, la de Bienestar Infantil y Familiar, la de Tratamiento y

Orientacin de Menores y la de Asistencia Educativa Especial.

En el ao de 1982, la Secretara de Bienestar Social adquiere carcter institucional

y se separa de otras actividades de beneficenciaentre otras actividades una de las
principales, era el plan de atencin en reas de conflicto (PAAC).

La delincuencia juvenil en Guatemala

En los ltimos quince aos, la regin norte de Centroamrica -Guatemala, El

Salvador y Honduraspresentan un acelerado crecimiento de violencia y
criminalidad. Segn cifras oficiales, Guatemala presenta una tasa de homicidios
de 44.2 por cada cien mil habitantes.

La cifra es alarmante y rebasa el promedio de homicidios que ocurren en otros

pases de Latinoamrica. Esta situacin de violencia, asociada a mltiples factores
histricos, polticos y sociales, contribuye a hacer de la violencia un medio
utilizado por muchos sectores y actores para mantener o ganar poder, resolver
conflictos y beneficiarse econmicamente. Los gobiernos de estos pases,
generalmente, atribuyen el crecimiento de la violencia y la criminalidad a la
expansin del crimen organizado, el trfico de droga, armas y personas hacia los
Estados Unidos, as como a la proliferacin de las maras y pandillas juveniles. Sin
embargo, en diversas ocasiones, es difcil establecer con certeza el origen de los
actos violentos y criminales debido a que las autoridades no investigan ni
esclarecen los hechos, quedando la mayora de stos impunes.
La violencia juvenil y las formas en que los Estados y las sociedades interpretan y
responden a este problema son ampliamente estudiadas por distintas disciplinas.
Existen varias teoras que explican las causas y manifestaciones de la violencia
juvenil, as como distintos enfoques en relacin a cmo el Estado y la sociedad
deben interpretar y tratar apropiadamente el tema.

En se examinan conceptos clave para entender el problema de la violencia

juvenil, particularmente la proliferacin de las maras y pandillas en Centroamrica,
y las respuestas que ofrecen los Estados y las sociedades al mismo. En este
marco conceptual se presenta una sntesis sobre los principales argumentos
tericos y polticos para comprender el problema de la violencia juvenil como
expresin de un conflicto social profundo, los mltiples factores y actores que
intervienen en el conflicto, la forma en que interactan, as como los distintos
enfoques que existen para interpretar y abordar el problema. En este sentido, se
aborda: a) conflicto social, b) violencia y delincuencia juvenil, c) maras y pandillas
en Centroamrica, d) enfoques para responder a la violencia juvenil, y, e)
transformacin de conflictos y construccin de paz. Finalmente, se presentan los
principios y la metodologa propuesta por INTERPEACE para buscar soluciones
sustentables al problema de la violencia juvenil en Centroamrica, el marco de la
construccin de una sociedad incluyente y respetuosa de los derechos humanos .

Las pandillas juveniles se conocen en Guatemala desde la dcada de los

cincuenta (Levenson, 1998), pero es en los ltimos aos, en que las denominadas
maras cobran particular importancia debido a los hechos violentos y delictivos que
se les adjudican. Su presencia en la discusin pblica es tal que, sin evidencias
que demuestren tal afirmacin, se las identifica incluso como grupos operativos del
crimen organizado. El tratamiento que los medios de comunicacin dan al tema de
maras y pandillas es dominado por el amarillismo, alimentado por las
declaraciones pblicas de los voceros de las fuerzas de seguridad.

Esta forma de abordar el tema, resulta en la estigmatizacin de los jvenes

miembros de estos grupos y en las acciones violentas en contra de los mismos. La
influencia negativa perfila la percepcin de la ciudadana sobre estos grupos. Por
ejemplo, en el municipio de Guatemala: entre el 61 y 72 por ciento de los hechos
delictivos son atribuidos a gente joven (segn recopilacin de periodistas); el 40
por ciento de su poblacin considera que operan maras en su barrio o colonia; y
cerca del 70 por ciento estima que stas comenten los actos delictivos (PNUD
2007).

No se cuenta con informacin cuantitativa confiable sobre el nmero de miembros

de las maras y pandillas ni sobre sus actividades delictivas aunque la Polica
Nacional Civil estima en 9 mil los miembros de las mismas-. A pesar de este vaco
informativo, los medios de comunicacin sindican constantemente a estos grupos
de acciones violentas como: extorsiones, homicidios, robos, narcotrfico, ritos
violentos y secuestros, alentados por las fuerzas de seguridad que, en su afn de
mostrar resultados en el combate de la criminalidad, acusa a las maras y
pandillas de ser una de las mayores causas de violencia en el pas (GIGA 2006).

La estigmatizacin aumenta la vulnerabilidad de los jvenes y acenta el discurso

poltico de mano dura, que se concreta con leyes y actitudes represivas y, en el
peor de los casos, con acciones de limpieza social sistemtica ejecucin
extrajudicial de personas-. La respuesta represiva o demano dura, que domina la
discusin pblica sobre las maras y pandillas, es un obstculo para la formulacin y
ejecucin de polticas pblicas para la prevencin de la violencia juvenil y de
respeto a las garantas individuales de la niez y la juventud. Esta situacin,
probablemente, da como nico resultado el incremento de los hechos de violencia.

Violencia y delincuencia juvenil

En trminos generales, la violencia juvenil se refiere a actos violentos propiciados

por nios, adolescentes y jvenes. Generalmente, en la legislacin interna de cada
pas se establece el rango de edad para cada uno de estos grupos sociales. En
Guatemala, la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia establece
que nio o nia es toda persona desde su concepcin hasta que cumple trece
aos, mientras que adolescente es toda aquella comprendida entre los trece y los
diecisiete aos, pues de dieciocho en adelante es considerada mayor de edad. La
normativa guatemalteca no define el concepto de juventud ni establece su perodo
de edad. Con base en el criterio de las Naciones Unidas, la juventud comprende el
ciclo de vida de hombres y mujeres entre los 15 y los 24 aos. Sin embargo, varios
pases de Iberoamrica amplan este rango iniciando a los 12 aos en Colombia y
Mxico; y terminando a los 29 aos para Mxico, Costa Rica, Portugal y Espaa.
Entre los profesionales de las ciencias sociales no existe consenso en la
separacin estricta por edades entre adolescencia y juventud, ya que consideran
que en el proceso de desarrollo humano intervienen factores demogrficos,
sociales, psicolgicos y culturales que afectan de distinta manera a cada individuo.
Algunos autores se niegan a hablar de "juventud", refutando la posible
homogeneidad del concepto y hablan de "juventudes", las que coexisten incluso
dentro de un mismo pas o ciudad. En este sentido, la adolescencia y juventud no
son slo procesos biolgicos, sino psicolgicos, sociales y culturales, por lo tanto
asumen caractersticas diferentes de acuerdo a las distintas estructuras sociales y
culturales.

Las causas de la violencia juvenil son mltiples y operan en distintos niveles. En el

nivel macro, los estudios especializados en el tema sealan que la violencia juvenil
es el resultado de problemas estructurales profundos como la exclusin social y la
desigualdad que sufren ciertos grupos; y la incapacidad del Estado para ofrecer a
todas y todos los ciudadanos en especial a la niez y la juventud- un acceso
igualitario a los servicios bsicos como la educacin, la salud, el empleo, la
seguridad y la justicia, entre otros. En este mismo nivel, la exclusin de la niez y
la juventud tambin se relaciona con la globalizacin y el consumismo. Mientras
que la globalizacin es eficiente en la promocin del consumismo y la creacin de
expectativas econmicas, es ineficiente en la provisin de los medios para que
todos por igual puedan satisfacer esas expectativas. Las crecientes expectativas
econmicas creadas por la globalizacin y el consumismo contrastan con las
decrecientes oportunidades econmicas para la niez y la juventud (Moser 2003,
Briceo-Len y Zubillaga 2002, Rodgers 2003). En el nivel intermedio, la violencia
juvenil puede ser resultado de la falta de apoyo social y comunitario. En el cuarto
volumen del estudio sobre maras y pandillas en Centroamrica publicado por la
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA) de El Salvador, se
seala que existen muy pocos programas en el nivel comunitario para la niez y la
juventud (2006). En las zonas marginales urbanas el espacio pblico es
inapropiado y no existen centros de recreo para el deporte y la socializacin. En
algunos casos las iglesias se convierten en un espacio de socializacin para la
niez y la juventud, pero muchas veces no cuentan con programas especficos ni
especializados para prevenir la violencia juvenil (Winton 2005). En el nivel micro,
los estudios sealan la violencia intrafamiliar y la falta de cohesin familiar como
los factores que estimulan la violencia juvenil. El abandono de los padres, las
madres o los adultos responsables del cuidado de nios y jvenes (madres
solteras y irresponsables o ausentes), los empuja muchas veces a las calles y
estimula su agresividad (Cruz y Portillo, 1998; UCA, 2004). Adems, estn los
factores psicolgicos y culturales que motivan a muchos nios y jvenes a
involucrarse en actividades violentas y/o delictivas como el uso y trfico de droga y
la cultura de la calle, entre otros. En el mbito penal, diversas acciones violentas
se consideran delitos y son objeto de castigo. El asesinato, el secuestro, el robo, la
violacin sexual, la tortura y otro tipo de conductas violentas que causan dao a
una o varias personas estn tipificadas como delitos en el Cdigo Penal de cada
pas. Sin embargo, las leyes no penalizan todas las manifestaciones violentas y
ofrecen una visin reduccionista del problema de la violencia juvenil. Esta visin
reduccionista de la violencia genera respuestas tambin reduccionistas,
limitndose a atacar exclusivamente el delito y no a combatir las causas que
provocan los actos violentos y delictivos. La delincuencia juvenil es un concepto
ms especfico que el de violencia juvenil. El concepto de delincuencia juvenil
corresponde al mbito penal y se refiere a las infracciones que son cometidas por
menores de edad. Sin embargo, la mayora de edad penal puede variar de un pas
a otro y, adems, no existe claridad plena para marcar el trnsito desde el mundo
de los menores al mundo de los adultos, en las esferas social y legal. En este
sentido, el trmino de delincuencia juvenil es un concepto construido social e
histricamente (Herrero, 2008). En Guatemala, por ejemplo, la mayora de edad se
alcanza a los 18 aos y a partir de esta edad la persona goza de sus plenos
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales como ciudadano. La
normativa interna establece que los nios menores de 12 aos son inimputables,
es decir, que no se les puede atribuir responsabilidad penal por sus actos, debido
a que no han completado su proceso de socializacin. En el caso de los
adolescentes entre los 13 y 17 aos, la normativa contempla un procedimiento
especial para atenderlos en caso que infrinjan la ley. Adems, la ley

En cuanto a la delincuencia juvenil, podemos afirmar que no es un hecho nuevo.

Ya en pases desarrollados (vea El Heraldo Verapacense, edicin 50,
mayo/1999) la criminalidad era alarmante. Haba jvenes que mataban solo por el
placer de hacerlo o porque se lo exigan sus lderes de grupo, su jefe de mara. Y
no eran de clase social baja, o que vinieran de lugares donde no hubiera
educacin. Precisamente eso era lo que alarmaba a los conocedores, pues los
jvenes involucrados en estos actos criminales provenan de capas medias y
altas, jvenes que digamos- no tenan necesidad de asaltar, secuestrar o
matar
Sabemos que polticos, socilogos y criminlogos han esgrimido muchas veces
diversas causas de la criminalidad, aunque en realidad slo se trata de factores
que contribuyen a agravarla.

Veamos dnde ven algunos las causas de la criminalidad:

La insuficiencia de policas. Hay un candidato en la actualidad que sin duda

piensa que esta es la causa ms importante de la proliferacin de maras con
objetivos criminales. Su ofrecimiento es que pondr policas y al ejrcito para
controlar a los delincuentes y propone al Congreso que se tipifique el delito de
asociacin para delinquir y prisin para los mareros. No obstante, en los pases
que poseen cuerpos policacos suficientes y con tecnologa de punta, hay tambin
criminalidad juvenil en crecimiento. Vean los casos europeos y norteamericanos
donde los jvenes se arman y provocan matanzas en sus mismos
establecimientos educativos

La proliferacin de armas. Desde que se firm la paz en El Salvador y

Guatemala parece que abundan ms las armas. Los criminales ya no andan con
pistolitas sino con armas de grueso calibre. Sin duda este es un factor que
contribuye al aumento de la criminalidad, pero no es la causa principal

La justicia es lenta y est sobrecargada. Sin duda si los criminales ven que no
hay castigo inmediato y pueden pasar impunes con algunos crmenes, se
envalentonarn y sus fechoras irn en crecimiento. Otra vez podemos citar lo que
se dijo ya hace varios milenios en cuanto a la criminalidad: Cuando no se ejecuta
rpidamente la sentencia de un delito, el corazn del pueblo se llena de razones
para hacer lo malo (Salomn en Eclesiasts 8.11). No cabe duda que uno de los
mayores retos para las actuales y venideras autoridades es robustecer los
juzgados y la persecucin de los malhechores. No obstante, este puede ser solo
un paliativo pero no la solucin a la criminalidad.

El trasiego y el consumo de drogas. Si bien es cierto Guatemala se ha

convertido en un importante puente donde se trasiega droga hacia los Estados
Unidos y tambin los jvenes estn convirtindose en consumidores, no se le
puede achacar a este totalmente la responsabilidad de provocar la ola de
criminalidad que lamentablemente todos los guatemaltecos estamos padeciendo.

La pobreza y la falta de oportunidades para progresar. La situacin econmica

de nuestro pas es conflictiva. La brecha entre ricos y pobres se ahonda cada vez
ms, aunque se dijo hace algn tiempo que la globalizacin traera progreso para
todos. Esto parece no ser la realidad, pues si es buena lo globalizacin para las
grandes empresas pero no para los que dependen de un empleo o tienen una
pequea empresa. No obstante, este tampoco es la causa ms importante del
aumento de criminalidad puesto que existen crmenes tanto entre personas
pertenecientes a las reas urbanas de clase econmica pudiente como de las
zonas ms pobres.

La glorificacin de la violencia en los medios de comunicacin masiva y los

juegos electrnicos. Los medios de comunicacin han alabado la violencia a
travs de hroes fantsticos que arreglan todo a travs de balazos y golpes. Los
juegos electrnicos glorifican asimismo las soluciones violentas, y los jvenes y
nios poco a poco van aprendiendo y viendo con naturalidad la violencia como un
medio para solucionar u obtener lo que deseen. Se ha comentado en noticieros
internacionales que los nios y jvenes que han matado y herido a maestros y/o
compaeros de escuela en los Estados Unidos, eran aficionados a los juegos
electrnicos. Este tambin es un factor de criminalidad, no obstante, tampoco es la
causa fundamental de la criminalidad juvenil.
Hoy en Guatemala tenemos violencia entre los jvenes pertenecientes a pandillas
juveniles, pero tambin la sociedad adulta ha tomado alternativas violentas para
solucionar sus problemas. En las reas rurales y algunos municipios han linchado
a presuntos maleantes, y en la ciudad se llevan a cabo marchas y huelgas que
vulneran los derechos de otras personas al vedrseles la libre locomocin. La
sociedad guatemalteca efectivamente ha aprendido a gritar y a luchar por sus
derechos, pero est muy poco consciente de sus deberes y del aprecio y respeto
que merecen los dems.

Si estos hechos o situaciones solo son los factores que contribuyen a agravar el
problema de la criminalidad, cul es, entonces, la causa fundamental del
aumento del crimen en la sociedad actual?
Aunque en las zonas llamadas pobres hay condiciones sociales que fomentan el
comportamiento criminal ms que en las zonas de familias pudientes, la gran
mayora de individuos que viven en zonas misrrimas no son criminales ni
violentos.

Si no es la escasez policaca, la proliferacin de armas, el consumo y trasiego de

drogas, y los otros factores mencionados la causa bsica de la criminalidad
juvenil, debemos explicar por qu existen los crmenes insensatos, los robos, la
falta de honradez y la violencia en las familias de clase media y alta, as como en
los negocios y en las escuelas.

Esta es la hiptesis que dan algunos expertos sobre la causa principal de violencia
juvenil y el de toda la sociedad actual

Aplicacin de la Ley

En la prctica social, regularmente, el proceso inicia con la detencin policial por

flagrancia, es decir, se detiene a la persona en el momento de cometer el delito.
La relacin adolescente-polica no es armoniosa, especialmente para aquellos
jvenes sobre los cuales se genera un estereotipo de peligrosidad, debido al lugar
donde habitan, la forma en que visten o la manera en que conducen su vida. Estas
caractersticas tambin estn relacionadas al proceso de transicin que
experimentan los adolescentes, sujeto a imitaciones de adultos, a la ocupacin de
espacios pblicos e incluso a la experimentacin de actos contrarios a la ley.
Varias de estas situaciones hacen visibles a los jvenes ante la institucin
policaca. Por ejemplo, el espacio pblico est en franca disputa; la confrontacin
policial con las maras y pandillas es frontal e intensa pues las formas visibles de
su apariencia tatuajes, formas de expresin, agrupaciones- delatan su presencia;
y el estereotipo social trae consigo que las detenciones policiales de miembros de
maras y pandillas se presenten como xitos de los operativos ante la opinin
pblica. Pero, adems, se tienen las extorsiones a los jvenes por parte de
policas y las ejecuciones extrajudiciales que ofrecen respuestas efectivas al
fenmeno de la delincuencia juvenil.