A Construo da Nao (Ps-)

Colonial: frica do Sul e

Suriname, 1933-1948

Fernando Rosa Ribeiro*

Resumo
Este artigo traa uma comparao entre as idias de dois pensado-
res sociais brancos importantes no Suriname e na frica do Sul dos anos
de 1930 e 1940, respectivamente Kielstra e Cronj. As idias de ambos
foram muito importantes na poca tanto para o chamado processo de
indianizao (verindisching) do Suriname, no caso de Kiesltra, quanto
para a construo do pensamento e do sistema de apartheid na frica do
Sul, no caso de Cronj. O artigo indica como, apesar da imensa diferena
entre as histrias coloniais dos dois pases, a origem colonial neerlandesa
comum (foram ambos colnias dos Pases Baixos) permite uma com pa-
rao entre os dois pensamentos. Essa comparao mostra que h ca te-
gorias comuns ao pensamento tanto de Kielstra (antigo funcionrio co-
lonial na ndia Neerlandesa ou Indonsia) e Cronj (socilogo africner
que fez seu doutorado nos Pases Baixos). Assim, apesar das imensas di fe-
renas entre as vrias (ex-) colnias neerlandesas (no caso, o Suriname, a
frica do Sul e a Indonsia), existe um pensamento comparvel e co-
mum aos trs que se expressa com muita fora exatamente antes, durante
e de pois da Segunda Guerra Mundial.
Palavras-chave: Suriname; frica do Sul; Indonsia; apartheid; colonia-
lismo neerlands (holands).

* Agradeo a Sephis/Amsterd o apoio financeiro para minha pesquisa no Suriname em

1998, e ao IMWO/Universiteit van Suriname o apoio prestado durante minha estada em
Paramaribo.

Estudos Afro-Asiticos, Ano 24, n3, 2002, pp. 483-512

Fernando Rosa Ribeiro

Abstract
The Construction of the (Post-) Colonial Nation: South Africa and
Suriname 1933-1948
This article attempts a comparison between the ideas of two
important white intellectuals, respectively in Suriname and South
Africa in the 1930s and 1940s, Kielstra and Cronj. The ideas of both of
them were important both for the process called verindisching or
Indianisation in Suriname, in the case of Kielstra, and for thinking out
apartheid policy in South Africa, in Cronjs case. The common Dutch
colonial origin of both kinds of thinking allows for a comparison
between them, in spite of the differences between the colonial histories
of Suriname and South Africa (both are former Dutch colonies). This
comparison shows that there are similarities in the thinking of both
Kielstra (a former government official in the Netherlands Indies or
Indonesia) and Cronj (an Afrikaner sociologist who did his doctoral
studies in the Netherlands). Therefore, in spite of the enormous
differences between the diverse former Dutch colonies (in this case,
Suriname, South Africa and Indonesia), there is a common basis to
colonial thinking in all three of them. This shared thinking came up very
sharply in the period just before, during and after the Second World
War.
Keywords: Suriname; South Africa; Indonesia; apartheid; Dutch colo-
nialism.

Rsum

La Construction de la Nation (Post) Coloniale: Afrique du Sud et

Suriname 1933-1948
Cet article est un essai de comparaison entre les ides de deux
importants penseurs blancs en Afrique du Sud et en Suriname, savoir
Kielstra (en Suriname) et Cronj (en Afrique du Sud), dans les annes
trente et quarante. En ce qui concerne Kielstra, ses ides taient
importantes pour le processus connu comme verindisching ou
lindianisation en Suriname; en ce qui concerne Cronj, ses ides
taient importantes pour la construction de la pense et de la pratique de
lapartheid. Lorigine coloniale nerlandaise partagede deux penses
nous permet de les comparer, en dpit des diffrences entre les histoires
coloniales du Suriname et de lAfrique du Sud (tous deux ont t des
colonies nerlandaises). La comparaison montre quil y a des similarits

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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

entre la pense de Kielstra (un ancien fonctionnaire colonial aux Indes

Nerlandaises ou Indonsie) et celle de Cronj (un sociologue afrikaner
qui avait obtenu son doctorat aux Pays-Bas). Donc, en dpit des
diffrences trs importantes entre les diverses (anciennes) colonies
nerlandaises (dans ce cas-l le Suriname, lAfrique du Sud et les Indes
Nerlandaises), il y a une pense comparable et partage par tous les trois
qui est trs prononce avant, pendant et aprs la Seconde Guerre
Mondiale.
Mots-cl: Suriname, Afrique du Sud, Indonsie, apartheid, colonialis-
me nerlandais.

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E ste artigo pretende analisar alguns aspectos da construo da
nao (ps-) colonial nas dcadas de 1930 e 1940 na frica do
Sul e Suriname. Os discursos abaixo sobre raa e nao so
contemporneos, e tm uma matriz comum (os Pases Baixos e o
mundo de origem colonial neerlandesa). Contudo, inserem-se em
contextos bastante diferentes um, numa colnia no limite meri-
dional da bacia do Caribe, outro naquele que era na poca um dos
pouqussimos pases africanos independentes. Contudo, h se me-
lhanas importantes entre eles, apesar da disparidade de seus con-
textos. Ambos so discursos de origem acadmica que se tornaram
em seguida o fundamento de polticas es tatais de construo da
nao. Alm disso, so discursos originados por brancos, mas tra-
tam, em grande medida, do destino de populaes no-europias.
A di ferena principal entre eles que um um discurso ni tidamen-
te colonial, enquanto o outro se constri como discurso autctone
e antiimperialista. O discurso relativo ao Suriname e seu contexto
sero examinados em mais detalhe, j que examinei mais deti da-
mente o discurso sul-africano anteriormente (Rosa Ribeiro, 1996,
1998). Alm do mais, o discurso e contexto surinameses so ainda
mais desconhecidos entre ns, apesar da proximidade geogrfica.
Primeiro, apresentarei as idias de G. Cronj, um idelogo do
apartheid.
Embora tenha tido vrios precursores, e suas idias no se-
rem exatamente originais, o socilogo Geoffrey Cronj sistemati-
zou em seus trabalhos dos anos quarenta as premissas bsicas e li-
nhas gerais do que seria logo em seguida a poltica de apartheid (ver
Dubow, 1989).1 As idias das obras de Cronj se riam utilizadas
pelo Partido Nacionalista a partir de 1948 na implantao do sis-
tema de apartheid e como justificativa ideolgica para as polticas
de apartheid (Coetzee, 1991:4). Um de seus propsitos criar um
arcabouo ideolgico contra o imperialismo e o liberalismo bri-
tnicos, que ele condena a todo momento em sua obra. O campo
do apartheid, tal como desvelado em sua obra, pretende ser uma
clareira intensamente iluminada e limpa, em meio a uma situao
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

supostamente catica. A palavra de ordem que Cronj utiliza repe-

tidamente em sua principal obra consistncia, enfatizada
como um encantamento no texto (Cronj, 1945). Ele apregoa que
o sistema de apartheid tem que ser consistente. Para ele, che ga-se
a essa consistncia atravs da totalizao do sistema, isto , atravs
do emprego, em todo o campo abrangido pelo pensamento, de
uma lgica totalizante, que tem como pretenso exilar e destruir
toda ambigidade, toda nuana, toda exceo, toda mediao, cri-
ando em seu lugar um espao sem rinces escuros ou franjas som-
brias, sem contradies nem paradoxos.
Nes se sen ti do, a n me se de Cron j a men gel mo-
es-samelewing ou a sociedade-papa. Nessa associao indistinta
(outra traduo possvel, embora demasiado eufemstica), toda di-
ferena termina por perecer porque seus contornos no podem ser
mantidos. A variedade da criao (skeppingsverskeidenheid) , para
Cronj, algo fundado tanto na natureza quanto na vontade divina.
Essa variedade sofre um prejuzo irreparvel na situao de men gel-
moes (mistura). Isto se d porque nesta ltima nenhuma identi da-
de pode ser mantida: atravs do contato contnuo e da mistura de
sangue (bloedvermenging), toda diferena (tnica e racial) se di lui-
r e o resultado ser uma papa isto , o caos e a total falta de or-
dem. Essa sociedade-papa seria o resultado ltimo da mediao,
do compromisso e da ambigidade. Para Cronj, a frica do Sul
dos anos quarenta es tava a perigo exatamente porque as raas vi vi-
am umas em meio s outras, no mesmo espao fsico, apresen tan-
do assim inumerveis pontos de contato (aanrakingspunte) entre
elas. O contato aqui o agente supremo da perda de identidade e a
mistura de sangue (o casamento ou relao sexual interraciais)
para Cronj sua conseqncia mais nefasta. No seu texto, a mistu-
ra de sangue uma metfora poderosa para a infiltrao (insypel)
do diferente (anders) dentro de si prprio (eie) (ibidem).
A situao de ento na frica do Sul vista por Cronj como
uma situao em que a diferena est ameaada. Existe, segundo
Cronj, um processo de abastardamento total (uitbastering) que
leva aniquilao (vernietiging) da variedade racial. Esse processo
tambm se apresenta na esfera cultural, es pecialmente no que diz
respeito destribalizao (ontstamming) do banto. Devido des-
tribalizao, a cultura banto inata (eie Bantoekultuur) estaria de-
saparecendo. Caso isso continuasse, tanto a raa banto quanto a
va ri e da de cul tu ral (kul tu ur vers ke i de nhe id) da hu ma ni da de
como um todo ficariam empobrecidas. A mistura do sangue aqui
altamente prejudicial, e ela equacionada com a perda no s da
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Fernando Rosa Ribeiro

especificidade de cada raa como tambm da perda da es pecifici-

dade cultural (Cronj menciona as duas praticamente na mesma
sentena ibidem:11). Nesse sentido, a perda da prpria especifi-
cidade (eie) fatal. O banto destribalizado perde sua cultura,
mas no consegue adquirir a cultura europia, seno superficial-
mente. Os danos espirituais advindos dessa situao so irre pa-
rveis porque nenhuma assimilao vista como possvel ou dese-
jvel, da perspectiva de Cronj. O banto destribalizado torna-se,
nessa viso, praticamente menos que humano, j que no pertence
mais sua prpria cultura, nem pode pertencer cultura europia
(que lhe , nessa viso, irremediavelmente fornea e alheia). A di-
ferena aqui no est aberta a compromissos ou mediaes: ela
absoluta, ou quase. A perda da identidade aqui leva, portanto, em
ltima instncia, perda da prpria humanidade de cada um. E
exatamente dessas duas premissas da naturalizao da diferena
racial e cultural e do perigo do contato para a manuteno dessa
variedade que surge a proposta de separao (apartheid).
[...] inclinamo-nos concluso de que o aparato racial [rassetoerusting]
do nativo em seus aspectos corporais e mentais em primeira instncia
diverso [anders] (isto , de tipo distinto [andersoortig] e valor distinto
[anderswaardig]) daquele do homem branco. Em ltima instncia, no
ser este o sentido e significado da variedade racial? Se assim for, ento
isto significa que cada raa tem seu carter [aard], predisposio [aanleg]
e funo prprias e distintas, como o caso de toda variedade em outros
domnios da natureza. A variedade racial (independentemente de qual-
quer diferena de posio entre as raas) leva-nos necessariamente ao
ponto de vista de que cada raa tem uma tarefa e um chamado [roeping]
prprio e distinto a ser realizado de acordo com suas prprias possibili-
dades. E cada raa pode realizar sua tarefa e seu chamado prprios da me-
lhor maneira, de acordo com seu carter e suas possibilidades, se tiver as
oportunidades necessrias [para faz-lo] em separado [apart]. Em razo
da variedade racial, uma mistura [mengelmoes] de raas algo artificial. E
em razo da variedade racial, a separao [apartheid] das raas algo na-
tural (ibidem:19, traduo minha, nfases no original).

Cronj adverte que a segregao no algo que o homem

branco s deseja para se ver livre do nativo. Em realidade, para
que a segregao, ou apartheid, seja bem implementada, deve-se
dar a todas as raas a oportunidade de se desenvolverem como raa
de acordo com suas prprias possibilidades. Ou seja, a segregao
para todos. Toda raa deve se desenvolver em separado [apart ont-
wikkel], enfatiza Cronj (idem, nfase no original). Ainda se gun-
do ele, a segregao total substituir a sociedade-papa por comu ni-
dades de volk ou tnicas (volksgemeenskappe) diversas e distintas:
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

uma comunidade tnica branca, uma ou mais comunidades tni-

cas bantos e uma comunidade mestia.2 Cronj acrescenta que isso
se dar com uma comunidade racial ao lado da outra [naas me ka-
ar] e no uma em meio outra [een te midde van die ander] (ibi-
dem:80, nfase no original).
O pensamento de apartheid ilustrado aqui por citaes da
obra de Cronj rejeita, portanto, a miscigenao, relegando a fi-
gura do mestio categoria de uma espcie de minoria tnica ou
mais uma comunidade tnica, ao lado das comunidades banto e
branca. A construo da nao sul-africana no pensamento de
apartheid d-se, portanto, rejeitando a mediao simblica repre-
sentada pela figura do mestio, assim como rejeitando as comu ni-
da des bantos como par te da na o. Assim, na fri ca do Sul, o
kleurling ou Coloured (pessoa de ascendncia racial mista) no
constituiu nunca a base da nacionalidade no pensamento de apar-
theid. Pelo contr rio, pode-se postu lar que o pen sa men to de
apartheid se construiu contra a miscigenao, vista como to tal-
mente nociva manuteno de identidades raciais ou tnicas dis-
tintas. Cronj e outros pensadores como ele, africneres pos tu-
laram que o ber (o sul-africano branco de origem colonial no
tempo holands, isto , antes de 1800) ou africner sen tem por na-
tureza uma averso (afkeer) contra a mistura racial. Por exemplo,
Eloff postula que o tpico jovem ber simplesmente no pode
imaginar como possvel para um homem branco ser culpado de
crime to hediondo com o intercurso se xual com uma mulher de
cor. Ainda segundo ele, a tradio ber requer que um jovem
moo no fale com mulheres nativas ou mestias a no ser sobre
assuntos absolutamente necessrios (como salrios). Em presena
de uma jovem de outra raa, o jovem ber supostamente baixa os
olhos... (Eloff, 1942:95-6).
Naturalmente, esse pensamento est cheio de contradies:
a primeira a prpria presena de uma comunidade mestia na
provncia do Cabo Ocidental que, embora demograficamente de
mbito mais limitado que o grupo branco, assim como este tem
uma origem no passado colonial distante. Uma explicao da po-
ca era que os mestios teriam surgido no sculo XVII, nos incios
da colonizao holandesa, quando a sociedade colonial ainda no
se havia consolidado suficientemente para que suas normas raciais
surgissem e se fizessem valer. Alm do mais, essa populao mesti-
a tambm teria sua origem supostamente no intercurso de mu lhe-
res de cor com marinheiros de passagem no porto da Cidade do
Cabo, que durante muito tempo foi ponto de parada obrigatrio
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Fernando Rosa Ribeiro

na rota entre Europa e sia antes da abertura do Canal de Suez em

1869. Bruwer um antroplogo africner menciona o sur gi-
mento simultneo dos dois povos (volke) kleurling ou mestio e
africner na frica do Sul (Bruwer, 1963:1). Isto , os dois povos
teriam surgido no mesmo local e na mesma poca, mas separada-
mente. Nesse sentido, nesse pensamento o mestio idealmente
apenas mais uma comunidade tnica ou volk.
No cabe aqui analisar a implementao desse pensamento
na prtica, a partir de 1948, por parte do governo do Partido Na-
cionalista (africner).3 Tampouco se trata aqui de fazer uma anli se
profunda desse pensamento.4 Basta lembrar que sua implementa-
o durou dcadas, e significou um grau de excluso social dos gru-
pos no-brancos na frica do Sul que parece extremo at em com-
parao com a prpria histria sul-africana anterior a 1948. Ba si-
camente, os no-brancos principalmente os africanos no eram
considerados parte da nao sul-africana, que seria assim basi ca-
mente uma nao exclusivamente de brancos, os africanos ficando
relegados aos seus prprios pases (criados pelo governo de apart-
heid como pases supostamente autnomos e mesmo in dependen-
tes, os famosos bantustes, e que nunca foram reconhecidos pela
comunidade internacional).5 Seja como for, o pensamento de
apartheid mencionado aqui pelo seu valor comparativo.
Naturalmente, as diferenas entre frica do Sul e Suriname
so to vastas que dificilmente poderiam ser plenamente cataloga-
das de maneira resumida: racista ou no, a frica do Sul era um
Estado independente, o Suriname sendo uma colnia at 1975. A
dimenso territorial dos dois pases tambm totalmente desi-
gual, para no mencionar o peso demogrfico de ambos (hoje a po-
pulao sul-africana beira os cinqenta milhes de habitantes, en-
quanto a surinamesa gira em torno de meio milho, alm dos qua-
se trezentos mil surinameses residentes nos Pases Baixos). Eco no-
micamente, dificilmente os dois pases poderiam ser mais ds pa-
res: enquanto a frica do Sul , de longe, a maior potncia eco n-
mica do seu continente, e tem uma imensa indstria e setor de ser-
vios, o Suriname uma das menores e mais pobres economias da
Amrica do Sul. Contudo, historicamente, ambos os pases tm
uma experincia colonial comparvel, tanto inglesa como ho lan-
desa (se bem que, no caso surinams, a presena inglesa, embora
tenha ocorrido primeiro na histria, tenha sido muito breve6 ).
Ambos sur gi ram como colnias quase si mul ta ne a men te: em
1650, no caso do Suriname, e 1652, no caso sul-africano.7 Ade-
mais, ambos foram colnias que, durante os sculos XVII e XVIII,
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

pertenceram a companhias ou sociedades comerciais, e no a uma

Coroa. Antes de 1800, no houve o objetivo explcito de colonizar
o territrio com europeus no caso da frica do Sul, embora isto te-
nha acontecido na prtica. 8 Esta ltima era meramente um posto
de reabastecimento na rota das ndias, enquanto o Su riname era
uma colnia de plantation, onde se cultivavam acar, caf e ou-
tras safras exclusivamente para exportao. Durante mu ito tem po,
o Su riname teve uma pequena populao de proprietrios brancos
(judeus e no-judeus), uma imensa maioria escrava e uma pequena
populao livre.9 A Colnia do Cabo da Boa Esperana (embrio
da atual frica do Sul) possua uma populao branca muito mais
substancial, e menos escravos (no ha via plantation, mas apenas
mdias e pequenas propriedades). Antes da imensa expanso ter ri-
torial de finais do sculo XVIII e sculo XIX (Muller, 1987; Wor-
den, 1994), no havia muitos africanos autctones tampouco (os
habitantes originais do Cabo eram os Khoisan, pequenos grupos
pastoris ou de caadores). Assim como no Suriname, a populao
livre de cor era minoritria (na frica do Sul at hoje o , inclusive
com relao ao grupo branco. Ver Goldin, 1987).
Enquanto a frica do Sul adquiriu uma populao branca e
mestia minoritria, mas substancial e permanente, o Suriname,
com a decadncia da plantation a partir do ltimo quartel do s cu-
lo XVIII, que se mostrou irreversvel durante o sculo XIX, perdeu
quase toda a sua populao branca no-judia j em meados dos oi-
tocentos. Quanto aos judeus, com a maior tolerncia na Europa
ocidental com relao a eles, emigrariam em massa na virada do s-
culo XIX para o XX, constituindo hoje apenas uma minscula mi-
noria no pas. Os pouqussimos brancos no-judeus residentes no
pas so descendentes de uma pequena leva de fazendeiros ho lan-
deses emigrados em meados do sculo XIX, e constituem uma mi-
noria (e j bastante miscigenada). Assim, ao contrrio do restante
da Amrica do Sul, o Suriname, junto com suas vizinhas Guiana e
Guiana francesa, um pas onde praticamente no existem bran-
cos de origem colonial, situao inusitada no continente. Outra
caracterstica que o pas comparte s com as vizinhas Guianas e
Trinidad o fato de que grande parte (metade ou mais) da popula-
o de origem asitica, si tuao igualmente nica no continente,
onde descendentes de asiticos constituem somente minorias bem
pequenas.
Os asiticos entraram no pas a partir de meados do sculo
XIX. Com a proximidade da abolio que o governo metropoli-
tano em Haia havia fixado para 1863 (enquanto a frica do Sul e
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Fernando Rosa Ribeiro

demais colnias inglesas aboliram a escravido j em 1834) ha via

a ne cessidade de garantir mo-de-obra para as fazendas (chamadas
plantages). Depois de experimentos malsucedidos com imigrantes
caribenhos e portugueses, experimentou-se com imigrantes chi ne-
ses entre 1854 e 1874 (Ramsoedh, 1990:101), que so ainda uma
minoria visvel dentro da sociedade surinamesa. Contudo, seria
com a imigrao indiana a partir dos anos de 1870 e, mais tar-
de, a javanesa (a partir de 1891) que se resolveria o problema da
mo-de-obra na lavoura para exportao (Hefte, 1987).
Aps a abolio, os governos colonial e metropolitano de ci-
diram-se por um programa de assimilatie ou assimilao da po-
pulao de cor da colnia (Ramsoedh, 1995). Estabeleceu-se o en-
sino obrigatrio em lngua neerlandesa (holandesa) para todos os
habitantes da colnia em 1876. Em 1892 todos os surinameses
tornaram-se oficialmente sditos neerlandeses (com exceo dos
imigrantes asiticos e seus descendentes). Com a sada dos bran-
cos, e a escolarizao efetiva de toda uma gerao de crianas de cor
em escolas do governo (que possuam um currculo idntico ao das
escolas na metrpole), deu-se um mnimo de mobilidade social a
partir de finais do sculo XIX, com os mestios (kleurlingen) pas-
sando a ocupar posies de baixo e mdio escalo na sociedade co-
lonial (e mais tarde tambm de alto-escalo). O parlamento co lo-
nial com direito de voto censitrio e extremamente limitado
criado em 1866, com a entrada do sculo XX e a sada dos judeus
da colnia, passou a ser dominado pela elite de cor, formada por
mestios claros. Essa elite era frontalmente contra a importao de
trabalhadores da sia, mas nada podia fazer (o parlamento tinha
poderes muito limitados). J na virada do sculo, ficou claro tanto
para Haia como para o governo colonial que as plantages no ti-
nham nenhum futuro (hoje apenas uma sobrevive no pas Ma-
rinburg enquanto no auge do perodo colonial, no sculo
XVIII, chegaram a existir mais de seiscentas). A imigrao asitica,
portanto, passou a assentar-se em outra lgica: a da ocupao da
terra por pequenos proprietrios rurais produzindo para sua pr-
pria subsistncia e, eventualmente, tambm para a exportao.
Deve-se notar que por essa poca o Suriname j h muito havia
deixado de dar lucros significativos para a metrpole e, assim
como outras antigas colnias de plantation no Caribe, tornara-se
uma fonte contnua de dficit oramentrio, mesmo aps o desen-
volvimento da importante indstria de extrao de bauxita por
parte de companhias americanas a partir da dcada de 1910.
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

Nessa situao, tornou-se cada vez mais imperativo criar um

plano de desenvolvimento para a colnia que eventualmente a tor-
nasse financeiramente independente da metrpole (embora no se
pensasse ainda na poca antes da Segunda Guerra Mundial em
dar-lhe a independncia). Foi nesse sentido que a escolha de E.B.
Kielstra para ser o novo governador colonial em 1933 apre sen-
tou-se como uma escolha importantssima aos olhos do governo
metropolitano. A tarefa dada a Kielstra era nada mais, nada menos
que a de criar um modelo de desenvolvimento colonial fi nanceira-
mente sustentvel e que levasse eventualmente ao progresso do
pas. Por vrias razes, Kielstra era considerado a pessoa ideal para
levar a cabo esse plano.
Kielstra havia sido funcionrio colonial (ambtenaar) na
ndia Neerlandesa entre 1903 e 1915 (tambm conhecida em por-
tugus pelo nome de ndias Orientais Holandesas, atual Indon-
sia). L trabalhara sob o comando de Hendrik Colijn, poltico cal-
vinista-ortodoxo conservador que se tornaria ministro de colnias
em 1933 e, em 1937, primeiro-ministro dos Pases Baixos. Colijn
tinha uma agenda colonial extremamente conservadora era, por
exemplo, contra o movimento independentista indonsio (Hur-
gronje, 1928). O modelo colonial que predominava ento, com
relao ndia Neerlandesa, aps o experimento da associatie ou
poltica de associao (limitada) entre neerlandeses e indonsios,
que existiu durante alguns anos entre a virada do sculo e a dcada
de 1920, era de manuteno do status quo colonial, especialmente
aps 1930 (van Doorn, 1994; de Graaff, 1997). Ao contrrio do
Suriname, onde aps a abolio em 1863 no havia nenhuma dis-
tino jurdica entre os habitantes da colnia, na ndia Neerlande-
sa predominava um modelo quase antiassimilacionista, que lem-
bra o apartheid ulterior na frica do Sul. A populao do arquip-
lago estava dividida entre trs categorias etno-jurdicas que de ter-
minavam direitos e privilgios altamente diferenciados em todas
as esferas da vida, desde o casamento e a herana at a posse da ter ra
e o direito a voto: os nativos (Inlanders), que eram a esmagadora
maioria da populao; os orientais estrangeiros (Vreemde Oos ter-
lingen, em sua maioria de origem chinesa, mas nascida no prprio
arquiplago); e, finalmente, os europeus (Europeanen), cuja mai o-
ria havia nascido nas ilhas, e muitos dos quais eram mestios e no
sabiam falar o ne erlands (essa categoria constitua 0,47% da po-
pulao colonial total em 1930) (Fasseur, 1992).
As trs categorias estavam submetidas a di reitos diferentes
tanto na rea de direito penal e comercial como no direito de fa m-
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Fernando Rosa Ribeiro

lia. Essas trs categorias jurdicas e os direitos diferenciados que a

elas se aplicavam se manteriam at o final da era colonial (marca-
do pela invaso japonesa de 1942). A assimilao na ndia neerlan-
desa era, assim, muito mais limitada do que no Suriname prati-
camente s a elite nativa e chinesa aprendia efetivamente a falar
neerlands nas escolas, por exemplo, e mesmo o fato de se falar o
neerlands e ser uma pessoa de posses no implicava a ascenso au-
tomtica ao estatuto jurdico de europeu, muito pelo contrrio.
Alm do mais, existia uma escola jurdico-antropolgica metro po-
litana, centrada na Universidade de Leiden e na figura do jurista
Cornelis van Vollenhoven, que preconizava o direito consuetudi-
nrio nativo (adatrecht) (Sonius, 1976; Geertz, 1983). Isto , de-
fendia a utilizao pela administrao colonial, parcial ou plena,
das muitssimas tradies jurdicas consuetudinrias (chamadas
adat em malaio) encontradas nas milhares de ilhas e centenas de et-
nias do arquiplago. Embora essa viso nunca se tenha efetivado
plenamente numa poltica colonial consistente, ela no deixou de
ser influente (e Kielstra a compartilhava, como mostra Ram so-
edh).
Aps a abolio, em 1863, o Suriname, ao contrrio da
ndia, foi considerado oficialmente como uma colnia neerlan-
desa (Nederlandse volksplanting), onde o carter neerlands da so-
ciedade deveria ser incentivado e mantido em todas as esferas, da
educao ao direito e sistema poltico. Tambm ao contrrio da
ndia Neerlandesa, o princpio jurdico imperante era o concor-
dantiebeginsel, ou princpio de concordncia entre o sistema ju-
rdico colonial e o metropolitano. Isto , as leis surinamesas de veri-
am se espelhar nas da metrpole e, sempre que possvel, serem se-
melhantes ou idnticas a elas. Ainda ao contrrio da ndia, que se
acreditava que algum dia se tornaria independente (embora num
futuro muito distante), o Suriname era visto como totalmente de-
pendente da metrpole para sua identidade, j que as autoridades
coloniais acreditavam que os ex-escravos no tinham uma cultura
prpria, ao contrrio dos habitantes da ndia Neerlandesa, e, por-
tanto, eram meros receptculos para uma cultura neerlandesa me-
tropolitana. Assim, no Suriname, at os anos trinta, aos olhos da
metrpole s uma poltica assimilacionista fazia sentido (Ram so-
edh, 1990:91). Assim, na ndia via-se a presena neerlandesa
como, em ltima instncia, temporria (mesmo que a inde pen-
dncia ainda viesse a tardar mu ito, segundo percepes neerlande-
sas), j que no havia uma identidade l tima entre colnia e me-
trpole, enquanto no caso surinams se dava exatamente o con tr-
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

rio, a Guiana holandesa (como o pas era chamado no Brasil e ou-

tros pases durante a poca colonial) sendo de certo modo uma ex-
tenso da metrpole no ultramar.
A tradio de administrao colonial da ndia Neerlandesa,
portanto, era muito diferente da tradio colonial neerlandesa no
Caribe aps meados do sculo XIX: naquela primeira ha via uma
nfase muito clara na diferenciao, nfase essa que variava muito
atravs das vrias administraes coloniais, mas que se mantinha
como fio condutor da poltica colonial.10 Aps seus anos como
funcionrio colonial na ndia, Kielstra tornou-se o professor de
administrao ou economia poltica colonial (koloniale staathuis-
houdkunde) na nova faculdade de estudos coloniais fundada em
1925 para competir com a de Leiden.11 Essa faculdade diferencia-
va-se da de Leiden (centro tradicional de formao de funcionri-
os coloniais, que eram obrigados a freqent-la antes de serem en-
viados para as ilhas), era mais conservadora e havia sido criada com
o apoio (inclusive financeiro) de setores empresariais im portantes,
principalmente os ligados Shell e indstria petrolfera colonial
operando em Sumatra (da o nome coloquial da faculdade, petrole-
umfaculteit). Devido ao seu passado colonial, sua experincia
acadmica, sua poltica conservadora e sua ligao com Colijn,
Kielstra foi considerado uma escolha ideal para o cargo de novo
governador daquela que passara a ser chamada (junto com Cura-
au) no sculo XX de noodlijdende kolonie (colnia sofredora),
devido pobreza generalizada e falta de recursos internos im-
portantes (que contrastava muito com a situao na ndia Neer-
landesa). 12
Ao instalar-se em Paramaribo, Kielstra foi inicialmente mu i-
to bem recebido pela elite mestia (kleurling) do gru po Creool.13
Encontrou, contudo, uma capital inchada com imigrantes de ori-
gem rural. Com a abolio, aps o perodo de aprendizado for ado
(no qual os ex-escravos, apesar de livres, eram obrigados por lei a
ficar nas fazendas de seus antigos senhores trabalhando como assa-
lariados), que terminou em 1873, a populao liberta gra dual-
mente mudou-se em grande nmero do campo para a capital.14
Nesta, havia pouco ou mesmo nenhum trabalho. Para Kielstra, as-
similar essa populao cultura neerlandesa atravs da escolari-
zao em lngua neerlandesa e da urbanizao havia sido um erro
grave da administrao colonial. 15 Havia criado uma classe em po-
brecida e urbana que no possua utilidade para a colnia. Kielstra
acreditava que os Creolen deveriam sair da cidade e voltar para o
495
Fernando Rosa Ribeiro

campo, onde poderiam receber pequenos lotes para praticar a agri-

cultura.
Contudo, o projeto de construo da nao colonial de Ki-
elstra no se centrava em absoluto na populao negra assimilada.
Sua experincia administrativa na ndia Neerlandesa e seu con ser-
vadorismo poltico o levaram a ter uma simpatia quase natural
pelos imigrantes asiticos do Suriname e seus descendentes. Estes
eram virtualmente marginalizados na colnia, tanto pela ad-
ministrao colonial como pela elite negra. Antes da Segunda
Guerra Mundial, habitavam quase exclusivamente o campo, fre-
qentemente em comunidades tnicas mais ou menos fechadas
(Ramsoedh, 1990:100). Embora houvesse negros no campo tam-
bm, em linhas gerais havia-se es tabelecido uma diviso no pas,
com a maioria dos negros residindo em reas urbanas ou prximos
a elas, e a quase totalidade dos asiticos em reas rurais mais ou me-
nos etnicamente exclusivas, habitadas por indianos (Hindostanen)
ou javaneses (Javanen). 16 Antes de 1927, nenhum imigrante ou
descendente de imigrante asitico podia tornar-se sdito neerlan-
ds (ibidem). A idia era que voltariam a seus pases depois de ven-
cidos seus contratos de trabalho (que os obrigavam a trabalhar em
determinada plantage sob pena de castigos corporais e priso po e-
nale sanctie caso se recusassem a faz-lo. Cf. Hefte, 1990). Con-
tudo, como em outros lugares (o Estado de So Paulo com seus
imigrantes japoneses, por exemplo, ou a vizinha Guiana com seus
prprios imigrantes indianos), a maioria dos imigrantes permane-
ceu no pas aps o trmino de seus contratos (ou das renovaes
eventuais desses contratos). Por volta da virada do sculo, os que
escolhessem se fixar no pas em lugar de serem repatriados re cebi-
am um pequeno lote de terra. Esse lote era propositalmente peque-
no, para que seus ocupantes pu dessem plantar para comer, mas ti-
vessem, ainda assim, que vender sua fora de trabalho nas grandes
plantaes coloniais (que ainda existiam antes da Segunda Guerra
Mundial).
Ao contrrio dos Creolen, esses imigrantes no eram objeto
de uma poltica assimilacionista intensa, si tuao que se per-
petuou entre seus descendentes. Isto , a poltica assimilacionista
do governo colonial no se aplicava a eles a no ser parcialmente, j
que no eram vistos como habitantes permanentes do pas. Alm
do mais, at bem entrado o sculo XX, as condies de trabalho
nas plantages eram absolutamente grotescas, como mostram os
prprios relatrios coloniais neerlandeses (ibidem). No s im pe-
rava a poenale sanctie para todos os contratos, como os trabalhado-
496
 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

res eram obrigados a trabalhar e viver nas fazendas em condies

extremamente precrias (que lembram a dos japoneses no Estado
de So Paulo antes da Segunda Guerra Mundial). Apesar da exis-
tncia de um Protector of Immigrants britnico, um funcionrio es-
tacionado permanentemente em Paramaribo, cuja funo era ve-
lar por um mnimo de bem-estar entre os imigrantes indianos e
seus descendentes, o governo colonial da ndia Britnica decidiu
em 1916 proibir a imigrao para o Suriname devio s pssimas
condies de trabalho nas plantages. Os javaneses, contudo, pro vi-
nham de outra colnia neerlandesa, portanto, no havia quem os
protegesse. Assim, sua imigrao no foi sustada. Ambos os gru pos
tinham em comum o fato de que, ao contrrio dos negros, no
eram cristos, e sim hindustas e muulmanos; no sabiam falar o
neerlands (lngua essencial para a ascenso social no pas); e es ta-
vam totalmente marginalizados at mesmo no pequeno espao
que o governo colonial dava para a poltica local (em 1933 s havia
um nico representante asitico no parlamento, um indiano ca t-
lico-romano).
Essa presena de um grupo substancial dentro da colnia
que no era assimilado nem mesmo entre as geraes nascidas no
pas vivendo em comunidades prprias no campo muito inte-
ressante, e deixou uma marca profunda que at hoje visvel no
pas: quando se est em Paramaribo, basta atravessar o rio Suri na-
me, por exemplo, para deparar com todo um distrito emi nente-
mente rural, o Commewijne (cortado pelo rio do mesmo nome),
habitado na maior parte por javaneses surinameses. Nieuw Nicke-
rie, distrito e segunda cidade do pas, ao lado do rio Corantijn,
portanto da fronteira com a vizinha Guiana, territrio indiano.
No Commewijne, fala-se javans-surinams (uma variedade local
da lngua javanesa) e sranan (que lngua franca entre as classes
populares do pas); em Nieuw Nickerie, fala-se o sranan e o sar na-
mi (lngua crioula de origem indiana, com elementos emprestados
do hindi, bihari e outras lnguas da ndia). Vrias cidadezinhas e
vilarejos por todo o pas possuem nomes asiticos como Calcutta e
Bombay no distrito de Saramacca, ou Tamanredjo e Java na bacia
do rio Commewijne, ao lado de nomes tipicamente sranan como
Santigron ou Bigiston, e os muitos topnimos neerlandeses (Gro-
ningen, Nieuw-Amsterdam, Wageningen, Alkmaar, etc). como
se a prpria geografia do pas fosse um espelho de sua pluralidade
(no extremo sul do pas, onde pouqussimos habitantes moram,
fica o Toemoek Hoemak Gebergte, cadeia conhecida do outro
lado da fronteira como Serra do Tumucumaque).
497
Fernando Rosa Ribeiro

A poltica desenvolvida por Kielstra a partir de 1933 de cer to

modo acentuou ainda mais esse carter diversificado do pas. Sua
experincia anterior com a diversidade tnica colonial na ndia
Neerlandesa foi decisiva aqui, assim como seu conservadorismo
poltico. Na ndia, aps 1920, limitou-se a abrangncia da edu ca-
o europia para no-europeus: difundir uma educao oci den-
tal, acreditava-se em crculos conservadores, s criava se mi-inte-
lectuais (half-intelectuelen) que no encontravam emprego no
mercado de trabalho e que, alm do mais, entravam para as fileiras
do nacionalismo indonsio (Ramsoedh, 1990:44). Existia, para le-
lamente ao sistema de educao europeu, todo um sistema escolar
nativo separado, que lembra o sistema educacional se gregado do
apartheid. 17 Esse sistema separado dificilmente permitia o acesso
aos altos-escales da sociedade colonial. Havia uma intensificao
no s das divises etnojurdicas da colnia como tambm do con-
flito entre os diversos grupos e as autoridades coloniais. Nesse am-
biente, Kielstra era partidrio de uma manuteno das diferenas
(dentro de um estado colonial controlado por neerlandeses e sem
participao alguma de grupos nacionalistas). Kielstra tinha uma
viso organicista e historicista da sociedade indonsia colonial:
nesta viso cada grupo tnico teria um lugar (separado) na socieda-
de colonial, sob superviso neerlandesa. Esse lugar separado per-
mitiria a manuteno dos valores tradicionais de cada um dos gru-
pos (ibidem:49).
Como funcionrio colonial na ndia, Kielstra compartilha-
va plenamente dos preconceitos raciais de seu tempo, vigentes na
colnia. No via, assim, com bons olhos a formao de um grupo
mestio (ou de sangue misto), que teria uma influncia suposta-
mente deletria nas relaes sociais e econmicas da colnia. A su-
posta indolncia e falta de energia dos nativos era transmitida
ao mestio via sua me indonsia (a maioria dos mestios eram fi-
lhos de pai europeu com me nativa). Desse modo, Kielstra acre-
ditava que no era bom para a colnia ter uma grande classe de pes-
soas de sangue misto, assim como no acreditava que fosse bom
que a colnia tivesse muitos nativos intelectualizados atravs de
uma educao europia de base assimilacionista (ibidem:48).18 Ki-
elstra era, ademais, partidrio de uma poltica colonial autoritria,
sem nenhum tipo de concesso aos nacionalistas.
Para ele, o que faltava ndia neerlandesa no era mais edu-
cao de estilo ocidental ou melhor acesso s escolas europias para
os nativos, ou a maior difuso da civilizao e lngua neerlandesas,
mas sim um respeito maior das autoridades coloniais pelas cul tu-
498
 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

ras autctones ou tnicas do arquiplago (volkskulturen). As au to-

ridades tambm deveriam ajudar na manuteno dessas culturas.
Assim como Cronj, Kielstra acreditava que os nativos deveriam
viver dentro dos laos e limites de sua pr pria volksgemeenschap ou
comunidade tnica (ibidem:51). Cada um dos povos autctones
(inheemse volkeren) deveria ser oficialmente reconhecido como en-
tidade autnoma (zelfstandig). A edificao ul terior da civiliza-
o (verdere opbouw van de beschaving) deveria estar baseada nos
prprios bens culturais (kultuurgoederen) de cada grupo. Ao po-
der colonial neerlands caberia a funo vital de ser uma fora im-
parcial mantendo a unidade desse todo fragmentado e diverso,
permitindo o desenvolvimento material e espiritual pacfico dos
diversos povos. Assim, para ele, a escolarizao no podia ser uni-
forme nem assimilacionista, mas deveria espelhar a diversidade co-
lonial (idem). difcil imaginar uma viso mais antagnica idia
de uma nao indonsia comum, como a que preconizavam os na-
cionalistas como Sukarno.
Kielstra fora convidado a visitar o Suriname em carter
oficial j em 1925, dez anos aps ter deixado a ndia Neerlandesa
definitivamente, e seis anos aps ter iniciado sua carreira aca dmi-
ca como professor de administrao colonial. Nessa primeira e
breve estadia, Kielstra identificou os principais problemas da co l-
nia: a economia de plantation no tinha condies de concorrer
com a plantation nas colnias inglesas e francesas da frica Oci-
dental. Para ele, havia alguma possibilidade de crescimento do cul-
tivo de algodo e caf, mas no no sistema tradicional de plan ta ti-
on, e sim atravs da pequena propriedade rural (klein-landbouw).
O pequeno produtor rural produziria para o consumo prprio,
mas tambm para a exportao. Contudo, essa soluo s funci o-
naria se houvesse um maior influxo de imigrantes asiticos (e mes-
mo assim s se sentiriam os efeitos dessa poltica a longo prazo).
Trazer trabalhadores sob contrato (contract-koelies) de Java seria o
ideal, j que esses trabalhadores seriam mais baratos que a mo-
de-obra das colnias vizinhas (e, Kielstra deixa subentendido, no
estariam sob nenhuma proteo britnica, ao contrrio dos indi a-
nos, e portanto poderiam ser explorados mais livremente). Alm
do mais, Kielstra preconizava a introduo no Suriname de um sis-
tema amplamente utilizado em colnias europias na frica e tam-
bm na ndia Neerlandesa: um imposto por cabea, que obrigava a
populao colonial a trabalhar para pag-lo, impedindo-a assim de
produzir apenas para sua subsistncia, ou ento para o comrcio
prprio (ibidem:53).
499
Fernando Rosa Ribeiro

Uma grande desvantagem da situao colonial surinamesa

era, contudo, segundo Kielstra, a falta de um lao social autcto-
ne (inheems maatchappelijk verband), isto , a inexistncia de co-
munidades tnicas no modelo da ndia Neerlandesa. Isto seria cul-
pa do governo colonial quando da abolio da escravatura em
1863. Segundo Kielstra,

[...] no num desenvolvimento intelectual de cunho ocidental, no qual

so gastas fortunas, mas na formao de uma vida social prpria em
aldeias (dorpen), que gradualmente atinja formas culturais mais ele va-
das, sob a influncia de missionrios catlicos e protestantes, onde se
pode desenvolver uma vida comercial (marktwezen) [...] que esteja o ca-
minho para levar essa populao (colonial negra) colaborao, de acor-
do com suas foras, na produo surinamesa para o mercado mundial.
(citado em Ramsoedh, 1990: 54).

Com a abolio, o governo colonial havia perdido uma exce-

lente oportunidade de organizar a populao liberta em comu ni-
dades de at duas mil pessoas, que seriam ento obrigadas a se de-
dicar plantao de cana-de-acar. Com a disperso da po pula-
o liberta e sua urbanizao ulterior, no se desenvolveu, ainda se-
gundo Kielstra, nenhuma comunidade tnica (volksgemeens-
chap).
Kielstra era frontalmente contra a igualdade dos diferentes
grupos coloniais perante a lei, j que cada grupo asitico ou ne-
gro tinha uma cultura prpria que diferia da dos demais grupos.
Assim, embora no caso dos libertos ele advogasse, como na citao
acima, a evangelizao, no caso dos imigrantes asiticos ele era
contra a cristianizao. Kielstra acreditava que cada grupo deveria
viver separadamente dos outros, numa coexistncia pacfica. di-
fcil imaginar um pensamento menos assimilacionista que o de Ki-
elstra. No de surpreender, portanto, que ele eventualmente en-
trasse em conflito direto com a elite mestia colonial (os mestios
claros neerlandesados), conflito que s terminaria com sua sada
do governo em 1944 (por presso dos grupos mestios coloniais
sobre o governo metropolitano no exlio). Para Kielstra, a popula-
o negra havia sido mimada pelo governo colonial desde a abo-
lio, atravs de um estado colonial inchado. Para ele, essa popula-
o deveria redescobrir seu valor social atravs da criao de
dorpsgemeenschappen ou comunidades de aldeia no campo, onde
os que estivessem capacitados a trabalhar pagariam um imposto
por cabea (hoofdgeld), como era de lei na frica colonial e na
500
 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

ndia Neerlandesa. Isto poderia compensar em parte a falta de um

lao social autctone entre os surinameses (ibidem:54).
Kiesltra tinha um programa muito conservador para a co l-
nia, sugerindo inclusive que conquistas j obtidas como o direito
ao voto (ainda que de uma parcela mnima da populao) e os po-
deres (ainda que limitados) do parlamento colonial fossem ainda
mais restritas (ibidem:107). Contudo, seu conservadorismo era
extremo at mesmo para o parlamento metropolitano da poca
(que dificilmente poderia ser acusado de simpatizar profun da-
mente com nacionalismos e autonomias coloniais). Kielstra teve
mais xito em polticas menos extremas, embora ainda assim de
impacto importante. Em 1934, no que foi sua primeira medida
importante como governador, instruiu os comissrios distritais a
sempre que possvel somente darem lotes e terras para pequenas
propriedades a comunidades que constitussem um todo em sen ti-
do cultural, fossem da mesma origem tnica (landaard) ou religio
ou, ainda melhor, dos dois. Para ele, essa medida ajudaria a deter o
processo de neerlandesao (vernederlandsing), que ele abo-
minava por intil. No toa que essa medida ficou conhecida
como o primeiro passo no processo contrrio de verindisching ou
indianizao do Suriname, isto , de transformao gradativa da
colnia numa colnia no modelo da ndia neerlandesa (ibi-
dem:111-112). Durante anos, Kielstra sustentaria uma queda de
brao com o parlameto colonial (dominado pela elite mestia) no
sentido de aprovar uma lei sobre as comunidades de aldeia etni-
camente homogneas (dorpsgemeeschappen), que ele favorecia
como esteio do desenvolvimento do pas. Ademais, para Kielstra,
s assim a populao asitica atravs de seus lderes co munitrios
nas aldeias poderia es tar representada nas relaes com o governo
colonial, j que ele acreditava que o parlamento colonial re presen-
tasse exclusivamente a classe negra neerlandesada e urbana.
A comunidade de aldeia aqui uma noo de origem co-
lonial indo-neerlandesa, baseada na suposta existncia de de sa ge-
meenschappen ou comunidades rurais de aldeia em Java (deno mi-
nadas localmente de desa). Acreditava-se que esse tipo de comu ni-
dade formasse ao mesmo tempo uma unidade territorial, de pa ren-
tesco e comunitria, assentada numa religio comum e em laos
sociais compartilhados. A idia era de uma comunidade rural fe-
chada e assentada em tradies milenares. Contudo, hoje se sabe
que essa comunidade orgnica , em realidade, uma criao co lo-
nial, principalmente como unidade administrativa, j que tradi ci-
onalmente o que existira em Java eram camponeses com alto grau
501
Fernando Rosa Ribeiro

de mobilidade territorial. Isto , a administrao colonial neces si-

tou da fixao dos camponeses em comunidades assim (ibi-
dem:112). Essa noo e prtica colonial indo-neerlandesa foi em
seguida importada por Kielstra para o Suriname. Neste, as pri me i-
ras comunidades de aldeia foram criadas em 1937 (ibidem:116). O
objetivo da criao dessas comunidades como forma jurdica e ins-
titucional e fundo or gnico era permitir a imigrao em grande es-
cala de javaneses para o Suriname. A idia original de Kielstra era
trazer cem mil imigrantes de Java para o Suriname, num perodo
de dez anos. Esses imigrantes viriam sob a forma de aldeias j pron-
tas com chefias comunitrias, lderes religiosos, etc. A idia era
de transplantar comunidade autctones javanesas in to tum para
solo surinams. Caso Kielstra tivesse podido fazer isso, hoje o Bra-
sil teria como vizinho praticamente uma repblica javanesa mu-
ulmana, j que o nmero de cem mil imigrantes superava muito
no s o da populao negra da colnia (minoritria naquela po ca
em relao populao asitica), como o da populao total.
Contudo, o plano foi declarado impraticvel devido ao seu
alto custo financeiro. No obstante, Haia concordou com um pla-
no bem mais modesto, com a vinda de mil a 1.200 imigrantes (fa-
zendo parte de famlias camponesas) a cada ano. Mesmo nessa for-
ma reduzida, o plano era impressionante, devido ao tamanho pe-
queno da populao colonial (ele significava, na prtica, quase um
aumento de 10% ao ano da populao s atravs da vinda dos imi-
grantes javaneses). Acreditava-se que a imigrao em grande escala
ajudaria a desenvolver o cultivo do arroz na colnia (hoje im por-
tante produto de exportao do pas). Em 1939, o primeiro navio
com mais de novecentos imigrantes chegou. Contudo, com a che-
gada da guerra, e com a ocupao nazista dos Pases Baixos em
1940, o plano foi engavetado. Aps a guerra, num clima mais de-
mocrtico, e com a concesso de autonomia interna e sufrgio uni-
versal para a colnia, um plano desse tipo tornou-se politicamente
invivel, j que necessitava um regime colonial ou muito auto ri-
t rio e ba se a do em la ti fn di os para le v-lo a cabo (ibi-
dem:116-117). Hoje os descendentes de javaneses constituem cer-
ca de 15% da populao total do pas, sendo o segundo maior gru-
po asitico (depois dos indianos, e seguidos pelos chineses). Este
plano foi, portanto, praticamente o ltimo plano de imigrao em
massa idealizado pelo governo colonial que, desse modo, durante
cerca de cem anos (a partir da vinda de pequenos fazendeiros neer-
landeses em 1845) tentou povoar o Suriname para desenvolv-lo,
ou ainda para fornecer mo-de-obra para os grandes latifndios.
502
 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

Outra pea fun da men tal do pla no de Ki els tra eram as

desa-scholen ou escolas de aldeia. Ele era, como vimos, contra a
educao em lngua neerlandesa e de cunho europeu. A idia era
de que as escolas de aldeia funcionariam dentro das prprias al de i-
as, com professores locais, em lngua verncula asitica, e com um
currculo voltado para as necessidades comunitrias e para o tra ba-
lho no campo. Essa educao era parecida, portanto, educao
para nativos na ndia neerlandesa (que no dava necessariamen-
te acesso s escolas se cundrias ou tercirias), e educao dita
banto na frica do Sul de apartheid (ibidem:118). Finalmente,
Kielstra estabeleceu que o cargo de comissrio de distrito (va ga-
mente parecido com o de intendente no Brasil da era Vargas) deve-
ria ser ocupado unicamente pelos egressos das faculdades ditas in-
dolgicas nos Pases Baixos, isto , Leiden e Utrecht (Fasseur,
1994). Nessas faculdades, os futuros funcionrios coloniais eram
treinados em administrao colonial, economia, culturas e lnguas
nativas da ndia neerlandesa, etc. Ora, ningum no Suriname ha-
via freqentado essas faculdades. Tradicionalmente, o cargo de co-
missrio distrital ia para os filhos das mais proeminentes famlias
mestias da colnia. Com a exigncia de um diploma indolgi-
co, Kielstra virtualmente fechou o acesso dos mestios a esses car-
gos, reservando-os, na prtica, a egressos metropolitanos daquelas
faculdades (Ramsoedh, 1990:119).
Uma medida que se revelou duradoura foi o reconhecimen-
to oficial atravs de lei prpria dos casamentos celebrados se-
gundo ritos religiosos hindustas e muulmanos, uma reivindica-
o antiga dos imigrantes asiticos na Colnia. Essa lei chamou-se
Aziatische huwelijkswetgeving, ou legislao de casamento asiti co,
promulgada em 1940 (ibidem:122-140). Ela vlida at hoje,
quando a maioria dos casamentos no pas se faz de acordo com essa
legislao. Prev que os casamentos realizados por sacerdotes hin-
dustas ou muulmanos podem ser registrados por estes ltimos
junto ao Registro Civil (numa seo prpria, pelo menos em Para-
maribo, denominada exatamente de Aziatische huwelijkswetge-
ving). Essa lei importante porque criou uma diferenciao jur di-
ca entre os diversos habitantes coloniais. Os Creolen tampouco se
casavam de acordo com a legislao de inspirao europia que im-
perou sozinha at 1940, mas simplesmente viviam juntos no que
era chamado de concubinaat ou en to Surinaamse huwelijk, isto ,
casamento surinams. Contudo, isto no era reconhecido pela
legislao colonial. Essa diferena de tratamento entre tradies
de casamento negras e asiticas se explica pelo fato de os coloniza-
503
Fernando Rosa Ribeiro

dores acreditarem que os descendentes de escravos no possuam

cultura prpria, ou caso a possussem, fossem apenas prticas br-
baras. Assim, havia uma lei con tra plegen van afgoderij ou co me-
ter superstio, que se referia a danas e ritos de origem africana
(ibidem:93-94). Prticas divinatrias de origem africana encon-
travam-se igualmente proibidas por lei. A idia, aps a abolio,
era de que os ex-escravos e a populao de cor tinham de ser ne er-
landesados. Essa idia, como vimos acima, era bastante matizada
no caso das populaes de origem asitica, vistas como portadoras
de cultura prpria.
A legislao de casamento asitico era muito interessante,
porque permitia os casamentos de acordo com os ritos hindustas e
muulmanos, mas no permitia todas as prticas a eles relaciona-
das. A poligamia, por exemplo, continuou proibida, assim como a
prtica de casamentos infantis. No obstante essas restries, a lei
representou o atendimento de uma reivindicao importante dos
grupos asiticos na Colnia, e a criao de uma legislao que no
se coadunava com o resto da legislao colonial, j que distinguia
comunidades com direitos distintos dentro da sociedade (uma das
acusaes mais importantes e de cunho mais poderoso da elite
mestia contra as idias de Kielstra neste e outros campos foi exa ta-
mente de que estas rompiam o princpio de concordncia que
governava a poltica colonial, criando prticas jurdicas separadas
para grupos distintos). Em realidade, essa legislao representou a
nica verdadeira herana permanente da administrao de Ki els-
tra, j que as poucas comunidades de aldeia criadas por ele (javane-
sas) nunca deram certo (seus habitantes no se sentiam membros
de uma comunidade orgnica, como ele queria, mas sim de uma
unidade administrativa imposta pelo governo). Em 1980, j na
poca ps-colonial portanto, seriam abolidas como figura jurdica
e administrativa. As escolas de aldeia deram ainda menos certo que
as comunidades de aldeia, j que se rejeitou a idia de uma edu ca-
o especial para os grupos asiticos (que, ademais, poderia vir a
impedi-los de ascender socialmente na Colnia, onde o aprendiza-
do do neerlands era e imprescindvel para a mobilidade so ci-
al). Finalmente, por ter antagonizado frontalmente a elite mestia
colonial, Kielstra teve que eventualmente deixar o pas em 1944,
para ser embaixador neerlands no Mxico.
Assim, portanto, o processo de indianizao do Suriname
ficou a meio caminho. No obstante, poderamos tambm dizer
que a neerlandesao ficou igualmente a meio caminho, j que
at hoje no Suriname os diversos grupos mantm sua lngua pr-
504
 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

pria, religio e costumes, alm de partidos polticos separados dos

demais (Dew, 1978). Apesar disso, no se pode dizer que houve
em algum momento nem mesmo durante a administrao do go-
vernador Kielstra um regime de apartheid no pas, mesmo que
isto possa parecer assim a um olhar brasileiro mais desavisado.
Quem vai a Paramaribo observa, contudo, que no h segregao
residencial (a no ser entre ricos e pobres): as escolas so igual men-
te mistas, e a nica universidade do pas tambm. Em realidade,
apesar do discurso poltico relativamente radical de cada partido
tnico, existe na prtica uma convivncia tnica bastante pacfica
que dificilmente pensvel mesmo na frica do Sul ps-apartheid.
Nesse sentido, o Suriname e sempre foi muito diferente da
frica do Sul. Contudo, interessante notar que, mesmo que no
tenha havido regime de apartheid no Suriname, so importantes as
semelhanas entre o pensamento de apartheid em Cronj e as idi-
as de Kielstra. Ambos so professores universitrios, formados nos
Pases Baixos (Cronj es tudou na Universidade de Amsterd na
dcada de 1930, onde fez doutorado em Sociologia, e em seguida
tornou-se catedrtico da disciplina em Pretria). No s o des pre-
zo (que em Cronj, contudo, se transforma em temor quase pa to-
lgico) pela miscigenao e pelos mestios comum aos dois,
como tambm o a idia de que as volksgemeenschappen ou comu-
nidades tnicas so todos orgnicos essencialistas. Ambos so con-
tra o negro urbanizado (que Cronj chamada de banto destribali-
zado), j que este supostamente no pode seno macaquear
(aap), como diz Cronj, a cultura europia, sem nunca realmente
poder assimil-la como prpria. Assim como para Kielstra os ne-
gros do Suriname s poderiam ter um futuro caso se tornassem co-
munidades tnicas, Cronj tambm acredita que os mestios
sul-africanos s podero ter um futuro caso se desenvolvam como
comunidades separadas das comunidades brancas europias.19
Estas ltimas, claro, no existiam realmente no Suriname. Contu-
do, como vimos, Kielstra era totalmente contra a neerlandesa-
o levada a cabo na Colnia aps a abolio, portanto, contra o
que considerava como imitao negra da civilizao europia neer-
landesa.
Poderamos aventar que o imaginrio de apartheid pde ser
implementado porque uma elite colonial branca tomou o Estado
ps-colonial para si, enquanto no Suriname o fim do colonialismo
foi marcado por uma democracia mais plena e no-racializada, e
quase sem a participao de brancos, apesar de estar baseada em
partidos tnicos (Dew, 1978). A frica do Sul tambm teve imi-
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Fernando Rosa Ribeiro

grantes asiticos chineses importados nos primeiros anos do s-

culo XX para trabalharem nas minas do Transvaal, e indianos tra-
zidos para as plantations inglesas da provncia do Natal na segunda
metade do sculo XIX, alm dos chamados muulmanos do Cabo,
uma minoria de origem mista africana e asitica derivada de es cra-
vos e ex-escravos do tempo colonial neerlands. Contudo, esses
grupos so muito minoritrios e de importncia mais regional do
que nacional, ao contrrio dos grupos asiticos no Suriname.
Cronj considera que os indianos que perfazem a grande maioria
da populao sul-africana de origem asitica devam ser repatri-
ados para a ndia j que no teriam um lugar na sociedade local
(assim, seu livro sobre os indianos cha ma-se Afrika sonder die Asi a-
at, ou frica sem o Asitico (Cronj, 1946)). Tambm, podemos
dizer que a diversidade instalou-se no Suriname sob a forma de
partidos tnicos na poltica ps-colonial desenvolvida j antes da
autonomia concedida pela metrpole em 1954, e que seria fir ma-
da com a independncia oficial em 1975, enquanto na frica do
Sul de apartheid ela apareceu sob a forma de estados tnicos se gre-
ga dos cri a dos pelo go ver no bran co. Con tu do, no pe ro do
ps-apartheid, poderamos dizer que a frica do Sul se parece um
pouco mais com o Suriname, j que seus partidos, ao contrrio dos
surinameses, embora no oficialmente tnicos, na prtica o so em
grande medida.20
Ou seja, embora nem o Suriname ps-colonial nem a frica
do Sul ps-apartheid sejam em absoluto caudatrios das idias de
Kielstra e de Cronj, as diferenas e divises que ocuparam a ima-
ginao dos dois prosseguem, ainda que no sob a forma que am-
bos quiseram ver, oficializadas como polticas estatais. Isto , de
certa forma, tanto o Suriname como a frica do Sul, apesar das
imensas diferenas entre os dois, apresentam uma prtica social
em que a diversidade no submetida a um discurso assimilacio-
nista. Nesse sentido e talvez s neste ambos os pases conti nu-
am de algum modo contendo importantes linhas de fragmentao
dentro de todos nacionais distintos. Isto , nesse modelo de cons-
truo da nao (se que se pode falar de um modelo aqui), ao con-
trrio de outros pases, a diversidade continua enfatizada de ma-
neira relativamente intensa. Difcil como seja postular isso como
necessariamente uma herana colonial neerlandesa (afinal, como
vimos acima no caso surinams, os neerlandeses tambm che ga-
ram a ter ideais assimilacionistas), tambm difcil evitar a im-
presso de que existe quase que uma fascinao neerlandesa com a
diferena e sua manuteno. Com exceo do belga ou alemo, tal-
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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

vez praticamente nenhum ou tro poder colonial nem o britnico,

que o que mais se lhe assemelha em outros aspectos parece lan-
ar um olhar to curioso com relao diversidade humana, e en-
fatizar tanto a manuteno de culturas locais, mesmo quando es tas
no parecem se interessar tanto por isso quanto seus prprios co lo-
nizadores. Nesse sentido, o colonialismo neerlands, apesar de
muito menos conhecido que outros colonialismos, inclusive o
portugus, representa um aspecto bastante peculiar, ainda que no
nico (j que virtualmente todos os colonialismos se debruaram
sobre a questo da diversidade no encontro colonial), da expanso
europia no ultramar, que merece mais ateno do que tem re cebi-
do no s no Brasil, mas tambm internacionalmente (Rosa Ribei-
ro, 1998).

Notas
1. Sobre Cron j, ver a impor tan te an lise de J. M. Co etzee (1991) e minha disser ta o
de doutorado (Rosa Ribeiro, 1996, ca ptulo II).
2. Os in di a nos vo ser ex pul sos do pas e re pa tri a dos para a ndia por se rem
no-autctones (uitheemse), por tanto, por no pertencerem realmente sociedade
sul-africana (Cronj, 1946).
3. Para isto, ver por exemplo, Beinart & Du bow (1995) e Worden (1994).
4. Coetzee (1991) o autor que apresenta a an lise mais profunda e interessante.
5. Sobre o trabalho preli mi nar para a criao des ses pse udo-Estados s para negros, que
levou a partir de 1963 criao do Transkei e ou tros Estados, ver Evans (1997).
6. Houve tam bm uma ocupao inglesa de 1804 a 1816.
7. O Suriname foi fundado como colnia de Barbados (ento col nia inglesa), em
1650, enquanto o Cabo foi fun dado como posto de re abastecimento na rota das
ndias em 1652 pela Com panhia das ndias Orientais Holandesas. O Suriname se
tornaria holands em 1667, en quanto o Cabo passaria a ser definitivamente ingls a
partir de 1815. A Unio da frica do Sul surgiria em 1910, enquan to a Repblica do
Suriname se tornaria independente em 1975. Para a histria colonial neerlandesa na
frica do Sul, ver Elphick & Giliomee (1988) e Biewenga (1999); para a do Su ri na-
me, ver van Lier (1971) e Bak ker et alii (2000).
8. Para a histria sul-africana, ver os ensaios em Elphick & Gili o mee (1988). Para a his-
tria do Suriname, ver van Lier (1971).
9. Em realidade, como indica van Lier (1971:31), em 1787, por exemplo, de cerca dos
49 mil habitantes da Colnia, nada me nos que 45 mil eram escravos. Dos livres, a
grande mai o ria era bran ca, sendo que um ter o dos bran cos eram judeus: os ha bi tan-
tes livres de cor (negros e mulatos) eram ape nas 650 ao todo (a maioria deles pos si vel-
mente mu latos). Somen te em 1812 os habitantes li vres de cor passariam a ser mais
numerosos que os brancos (ibidem:97), es pecialmente atravs de um cresci men to
muito grande do n mero de alforrias na Colnia. Portanto, so men te no sculo XIX
que uma po pulao li vre de cor substancial vai surgir e ter importncia. Nos sculos

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Fernando Rosa Ribeiro

XVII e XVIII o pas era uma colnia costeira (que no inclua desse modo a ma ior
parte do territrio atual), onde pra ticamente s existi am se nhores e escravos. At
bem en trado o s culo XVIII, no havia sequer uma cida de propriamente dita, j que
Paramaribo era meramente um cen tro administrativo-militar. A vida co lonial se de -
senrolava totalmente no m bito das mu i tas plantages, num pas que era inteiramente
rural (e aqutico, j que at meados do s culo XIX no ha via qua se estradas, o trans -
porte fa zendo-se exclusivamente por barcos. At hoje, apesar de existirem estradas
embora quase s na costa no existem pontes nos diversos rios que dividem o pas
em vrios pedaos, o transporte de pes soas e carros fa zendo-se atravs de ca noas e fer-
ries, o que torna o deslocamento entre uma cida de e ou tra muito demorado, apesar
do tamanho pequeno da costa do pas).
10. Contudo, se examinarmos a si tuao colonial surinamesa antes de me ados do s culo
XIX, veremos um sistema que Schalkwijk (1993) denomina de pseudo-estados:
isto , vrios grupos coloniais diferentes (judeus, quilombolas e indgenas) go zavam
de privilgios diferenciados e viviam de acordo com suas prprias tradies (inclu si-
ve jurdicas), e em territrios prprios e se parados. O Su riname de an tes da abo li o,
portanto, era de certa forma mais pa recido com a ndia Neerlandesa e a fri ca do Sul.
11. Kielstra iniciara an tes, em 1919, sua carreira acad mi ca, como professor em Wage-
ningen, na Esco la Superior de Agri cultura, onde tambm ensinava administrao ou
economia po ltica colonial. Transferiu-se para Utrecht em 1926, onde permaneceu
at ser nomeado como governador em 1933 (quando seu co lega snior, Hendrik Co -
lijn, tornou-se ministro de colnias. Estas e to das as outras informaes sobre Ki els-
tra utilizadas neste ensaio esto na obra de Hans Ramsoedh, 1990).
12. Em realidade, h que notar aqui que at aproxi ma da men te 1830 o Suriname tinha
uma importncia grande para a Metrpole, apesar da crise da econo mia aucareira.
Por essa poca, contu do, Java substituiu o pas como motor financeiro e centro das
atenes metropolitanas no mundo colonial, a ponto de a abo lio surinamesa em
1863 ser financiada com a renda da venda de produtos cultivados em Java, que ser viu
para indenizar os antigos proprietrios (em ge ral absentestas) do Suriname. A partir
de ento, e com a enor me ex panso territorial neerlandesa no arquiplago ndi co na
segunda metade do s culo XIX, o Suriname, assim como grande par te do resto do
Caribe ps-abolio, languidesceu em relativa obscuridade. Contu do, esse passado
recente sem brilho oculta o fato de que no sculo XVIII o pas foi no s a mais rica
colnia das Gu ianas, como tambm uma das mais prs peras do Caribe.
13. Crioulo (plu ral Creolen): nome usado historicamente no Suriname para designar
os negros e mes tios habitantes da costa, e que constituem a maior parte da po pu la-
o negra do pas. At os anos de 1950 existia uma diferenciao im portante entre os
mestios (kleurlingen) e os ne gros (negers), com a existncia inclusive de partidos po -
lticos se parados para ambos os grupos aps a Segunda Guerra Mundial. Os mestios
especialmente os mestios claros eram a elite colonial. A outra parte dos negros
surinameses constituda pelos sete povos quilombolas que habitam em gran de par -
te o Binnenland ou interior do pas, historicamente chamados de maroons ou ainda
bosnegers, negros do mato. Atualmente so denominados na costa de Bos land cre o-
len ou Creolen da floresta. No interior, so conhecidos por seus nomes tnicos: sa ra-
makka, aluku, etc. At 1990 esses grupos no ha bitavam a costa, ao con trrio do que

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 A Construo da Nao (Ps-) Colonial: frica do Sul e Suriname, 1933-1948

acontece hoje. A poltica colonial, especialmente a de Kielstra, era mant-los no in te-

rior vivendo em suas prprias comunidades e sob seus chefes tra dicionais, poltica
que se aplicava tambm aos pequenos grupos indgenas da colnia, tanto na costa
como no interior.
14. Segundo Ramsoedh (1990:59), em 1933, de um total de 142 mil ha bitantes co-
loniais (exclusive os habitantes do interior ou boslandbewoners), cerca de 50 mil ou
35% da populao mo ravam em Paramaribo. Dos 64 mil Creolen da poca, 67% mo -
ravam na ca pital.
15. A lngua tra dicional dos negros da costa era o sranan, lngua crioula de base lxica in -
glesa, e que ain da a lngua fran ca entre as classes po pulares do pas. Antes do lti mo
quartel do s culo XIX, e at mesmo em data mais tardia, possivelmente a maior par te
da populao do pas no sabia falar neerlands. Nos sculos XVII e XVIII, sequer
entre os bran cos o neerlands era uma lngua comum, j que muitos bran cos
coloniais eram jude us ou de outras origens.
16. Naturalmente, esse padro de distribuio da populao aplicava-se exclusivamente
costa (onde at hoje habitam mais de 90% da po pulao do pas. Ou seja, menos de
10% do territrio con tm a qua se totalidade da populao surinamesa). No interior
predominavam os negros quilombolas (e pequenos grupos indgenas, com alguns n -
dios ha bitando tambm a costa). At recentemente, contu do, o interior era de aces so
muito difcil a partir da costa, j que os rios no so navegveis e no h estradas at
hoje (atualmente o acesso se faz principalmente por meio de pe quenos avies e pistas
de pouso mais ou menos improvisadas). O que se re lata neste ar tigo refere-se exclusi -
vamente sociedade costeira.
17. S que, ao contrrio des te, no abrangia a mai o ria das crianas nativas, que no re ce-
biam assim nenhuma educao em escolas coloniais (em bora fossem freqen te men-
te educadas em es colas autctones de cu nho religioso, como os fa mo sos pesantren);
ver Groeneboer (1993). Trata-se de uma his tria do ensino do ne erlands na ndia,
mas, como este se dava nas escolas, possui uma descrio histrica de talhada do sis te-
ma educacional colonial. Govaars-Tjia (1999) fornece uma descrio muito deta lha-
da com relao ao ensino colonial voltado para o grupo chins, que fornece contu do
uma viso de conjunto tam bm pormenorizada. Sobre o Suriname, ver Ramsoedh
(1995).
18. Como Stoler (1992) indi ca, es sas opi nies eram correntes em crculos neerlandeses
coloniais, e referiam-se maioria indo-europia ou mestia que era legalmente
classificada como europeus, mas que era vista como pou co ou nada europia tanto
pelos brancos coloniais (uma minoria) como pelos eu ropeus vindos da metrpole.
19. Ainda mais do que para Kielstra, para Cronj a figura do mestio to talmente ne ga-
tiva, j que a mesti a gem traz em si a possibilidade do fim da co munidade bran ca
pela infiltrao (insypeling) de san gue negro na co munidade branca (Cronj,
1948:34). Kielstra naturalmente no est minimamente preocupado, no contex to
surinams, com pureza ra cial branca (principalmente considerando que no per ten-
cia a nenhuma comunidade branca de origem colonial, ao contrrio de Cronj), em -
bora, como vimos, visse a miscigenao no contex to da ndia neerlandesa como de le-
tria. Essa diferena de contexto entre os dois certamente ex plica pelo menos em par -
te a nfase maior no pe rigo da mis cigenao em Cronj (membro de um grupo mi no-

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Fernando Rosa Ribeiro

ritrio que se sentia ameaado de um lado por um poder imperial transnacional, e de

outro por uma massa de nativos). Ade mais, Cron j no pos sua, ao contrrio de
Kielstra, nenhuma ex perincia de vida na sia nem admirao particular por asi ti-
cos (que Kielstra usava para contrabalanar seu des prezo aos ne gros ur banos). Fi nal-
mente, Ki elstra es tava preocupado com a formao de uma na o colo ni al na qual es -
tava apenas de passagem, e na qual, como vimos, os interesses metropolitanos ge ral-
mente supe ra vam quaisquer interesses de grupos lo cais (como no caso dos mestios),
e onde no havia, ademais, um grupo bran co lo cal im portante, en quanto Cron j era
um habitante autctone de um Es tado ps-colonial em formao, onde os brancos
eram minoria substancial e do minavam po ltica e eco nomicamente.
20. Alm disso, h que notar que nos ltimos anos a chamada pilarizao par tidria t -
nica no Suriname tem esta do um pouco arrefecida. Para o funcionamento do sis te ma
de pilarizao, ver Dew (1978).

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