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HUMANO DE LA DINARDAP
Resolucin de la DINARDAP 17
Registro Oficial Suplemento 119 de 02-abr.-2014
Estado: Vigente
No. 017-DN-DINARDAP-2013
Considerando:
Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, determina las facultades que
tienen las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos para ejercer las competencias y facultades que la Constitucin les atribuye y el deber de
coordinar las acciones para el cumplimiento de sus fines;
Que el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que: "La administracin
pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin";
Que el artculo 228 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, dispone que: "El ingreso al
servicio pblico, el ascenso y la promocin en la carrera administrativa se realizarn mediante
concurso de mritos y oposicin en la forma que determine la ley, (...)";
Que el artculo 326 de la Constitucin estipula: "El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes
principios: (...) 2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Ser nula toda estipulacin
en contrario. 3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o
contractuales en materia laboral, estas se aplicarn en el sentido ms favorable a las personas
trabajadoras.";
Que el artculo 31 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos seala las
atribuciones y facultades de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, entre las cuales
estn: "1. Presidir el Sistema Nacional de Registro de Datos Pblicos, cumpliendo y haciendo cumplir
sus finalidades y objetivos; 2. Dictar las resoluciones y normas necesarias para la organizacin y
funcionamiento del sistema;...";
Que el artculo 20 de la ley ibdem establece que los "registros mercantiles sern organizados y
administrados por la Funcin Ejecutiva a travs de la Direccin Nacional de Registro de Datos
Pblicos. La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, dictar las normas tcnicas y
ejercer las dems atribuciones que determina esta ley para la conformacin e integracin al
sistema.";
Que el literal c) del artculo 52 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, establece como atribucin y
responsabilidad de las unidades Administrativas de Talento Humano: "Elaborar el reglamento interno
de administracin del talento humano, con sujecin a las normas tcnicas del Ministerio de
Relaciones Laborales;";
Que con fecha 1 de Abril del 2011 se public en el Registro Oficial Suplemento No. 418 el
Reglamento General de la Ley Orgnica del Servicio Pblico;
Que es necesario reglamentar el desenvolvimiento del talento humano, estableciendo normas que
permitan una administracin eficaz y ptima en las relaciones entre las autoridades y los servidores
y/o servidoras del organismo, de manera que prime el respeto y la armona institucional; y,
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0126 de 28 de febrero de 2011, promulgado en el Registro
Oficial 429 de 18 de abril del mismo ao, el seor ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin, design al infrascrito doctor Willians Saud
Reich, Director Nacional de Registro de Datos Pblicos;
En ejercicio de las facultades que le otorga el artculo 31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Registro de Datos Pblicos, resuelve expedir el siguiente.
Captulo I
Generalidades
Art. 1.- OBJETO.- El presente reglamento tiene por objeto establecer un adecuado sistema de
administracin del talento humano, as como propiciar un alto grado de eficiencia que permita
obtener a ms de un desarrollo institucional continuo, una motivacin de sus servidoras y servidores,
aplicando el sistema de capacitacin, evaluacin de desempeo, programa de proteccin laboral y
bienestar social y carrera administrativa, conforme lo establece la Ley Orgnica de Servicio Pblico
(LOSEP), su Reglamento General, las Resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales y dems
normas conexas.
Art. 2.- AMBITO DE APLICACION.- El presente reglamento rige para todos los servidores y
servidoras que laboran en la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, Direcciones
Regionales y Registros Mercantiles, sea mediante nombramiento permanente, provisional, de libre
nombramiento y remocin, de periodo fijo, contrato de servicios ocasionales, contratacin conforme
al Cdigo de Trabajo y comisin de servicios.
Art. 5.- OBLIGATORIEDAD.- Las autoridades, las servidoras y los servidores de la Institucin estn
obligados al cumplimiento de las disposiciones de este reglamento en correlacin al cdigo de tica
interno para el buen vivir de esta Institucin. Su desconocimiento no podr ser alegado como excusa
para su no aplicacin o inobservancia.
Captulo II
Del ingreso al servicio
Art. 7.- REQUISITOS.- Toda persona, para ingresar a prestar sus servicios en la Direccin Nacional
de Registro de Datos Pblicos, Direcciones Regionales y en calidad de Registrador Mercantil, deber
cumplir con el perfil establecido en el Manual de Puestos, para el desempeo del cargo al que aplica
y presentar a ms de los requisitos establecidos en el Art. 5 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico
(LOSEP), los siguientes:
Para ser Registradora o Registrador Mercantil se cumplirn los mismos requisitos que para ser
Registradora o Registrador de la Propiedad inmueble y sern designados mediante concurso pblico
de oposicin y mritos, por la Directora o Director Nacional de Registro de Datos Pblicos. El
nombramiento se har para un perodo fijo de 4 aos y podr ser reelegida/o por una sola vez.
Art. 8.- INHABILIDAD POR PARENTESCO.- Quien tenga parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad o sea cnyuge o tuviere unin de hecho con el Director o
Directora Nacional de Registro de Datos Pblicos o su delegado en funciones, no podrn prestar sus
servicios en el organismo, en concordancia con lo establecido en el Art. 6 de la Ley Orgnica del
Servicio Pblico (LOSEP).
Art. 9.- CLASES DE NOMBRAMIENTOS.- Los nombramientos expedidos por la mxima autoridad,
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Servicio Pblico, en los artculos 17 y 83,
podrn ser:
a) Permanentes;
b) Provisionales;
c) De libre nombramiento y remocin; y,
d) De periodo fijo.
Art. 10.- POSESION DEL CARGO.- La servidora o servidor que ingresa a prestar sus servicios en la
Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, Direcciones Regionales y como Registradores
Mercantiles, tendrn quince das para posesionarse sea del nombramiento o contrato contados a
partir de la notificacin, si no lo hiciere en este plazo el nombramiento o contrato caducarn, de
conformidad con lo establecido en el Art. 16 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP).
Art. 11.- CLASES DE CONTRATOS.- Los contratos suscritos por la mxima autoridad o su
delegado, podrn ser:
Esta clase de contratos, por su naturaleza, de ninguna manera generarn estabilidad laboral, ni
derecho adquirido para la emisin de un nombramiento permanente, pudiendo darse por terminados
en cualquier momento.
La contratacin de personal ocasional no podr sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad del
personal de la entidad contratante; en caso de que se superare dicho porcentaje deber contarse
En caso de que se realicen nuevos contratos o se modifiquen los mismos, dentro de los veinticuatro
(24) meses con la misma persona, esto no implica el inicio de un nuevo periodo, por lo que
independientemente de lo referido, los nuevos contratos suscritos como los renovados no podrn
sobrepasar la sumatoria secuencial de 24 meses.
La liquidacin de haberes del personal contratado solo proceder cuando se d por terminada la
relacin laboral con la o el servidor, caso contrario de haber continuidad de servicio, no proceder la
liquidacin de haberes de la persona que ha sido renovado su contrato, ya sea que los trminos del
mismo se hubiesen modificado o no, pues el vnculo laboral contina con la misma persona dentro
de la misma Institucin.
Las servidoras y servidores de la Direccin Nacional de Registro de Datos pblicos, podrn cesar en
sus funciones de conformidad con lo establecido en el Art. 47 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico
(LOSEP) y la normativa vigente.
Si presentara su renuncia, el servidor deber permanecer en la Institucin 15 das para la entrega del
puesto con las respectivas actas de respaldos fsicos y digitales. Si la autoridad nominadora no se
pronunciare respecto de la misma dentro de dicho plazo, se considerar aceptada para los fines
legales pertinentes.
En caso de que dejare de asistir antes del vencimiento del plazo previsto, inmediatamente se le
aplicar el rgimen disciplinario establecido en la LOSEP y de su Reglamento General por abandono
de su puesto y al procedimiento que sobre la materia determine la Contralora General del Estado
respecto del personal caucionado.
Concluido el plazo mximo de duracin de veinticuatro (24) meses, ya no se podr contar con la
misma persona en la misma Institucin, pudiendo volver a contratarla despus de que haya pasado
un ejercicio fiscal, a excepcin de los contratos de proyectos de inversin y de nivel jerrquico
superior.
Art. 13.- CONTRATOS DE PLAZO FIJO E INDEFINIDO.- La duracin de los contratos a plazo fijo,
no podr exceder de dos aos no renovables, y la terminacin deber notificarse con el desahucio,
cuando menos con treinta das de anticipacin, y de no hacerlo as, se convertir en contrato por
tiempo indefinido.
En el caso de contratos indefinidos, se aplicarn las normas del Cdigo del Trabajo.
Este tipo de contratos no generan relacin de dependencia. La Institucin por el tiempo que dure el
contrato dar un reconocimiento econmico, el mismo que se sujetar a lo establecido en la
normativa vigente emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales de conformidad al plan anual de
pasantas que se remita y sea aprobado por el Ministerio referido.
En forma previa a la solicitud de los documentos descritos como requisitos para el ingreso se deber
cumplir:
a) Nmero de registro;
b) Nombres y apellidos de la servidora o servidor nombrado o contratado;
c) Nmero de cdula de ciudadana;
d) Domicilio y nmero de telfono de la servidora o servidor;
e) Fecha de ingreso;
f) Unidad Administrativa en la que va desempear sus funciones;
g) Puesto;
h) Funcin;
i) Lugar en el que va a prestar sus servicios;
j) Remuneracin; y,
k) Nmero de partida presupuestaria.
De los documentos que acrediten la preparacin acadmica se dejar constancia mediante fotocopia
debidamente certificada ante notario pblico; y, conjuntamente con los restantes documentos
originales, pasarn a formar parte del expediente personal de la servidora o servidor.
Art. 19.- ACCION DE PERSONAL.- Los ingresos, reingresos o restituciones, ascensos, traslados,
traspasos, cambios administrativos, licencias, comisiones con o sin remuneracin, sanciones,
incrementos de sueldos, subrogaciones o encargos, cesacin de funciones, vacaciones y dems
actos administrativos se realizarn por medio de la emisin de la respectiva accin de personal
establecida por el Ministerio de Relaciones Laborales, la misma que se registrar en la Direccin de
Talento Humano y se incorporarn al expediente personal de la servidora o servidor, cuyo control y
custodia corresponde a dicha Direccin.
Captulo IV
Del subsistema de reclutamiento y seleccin de personal
Art. 22.- NORMATIVA DE SELECCION.- Sobre la base de las polticas y normas vigentes, la
Direccin de Talento Humano o quien cumpla sus veces establecer de acuerdo a las necesidades
institucionales, los mecanismos tcnicos que permitan la aplicacin correcta y eficiente del
subsistema de seleccin de personal y se regir a la normativa vigente a la Norma del Subsistema
de Reclutamiento y Seleccin de Personal que emite el Ministerio de Relaciones Laborales.
Captulo V
Del subsistema de la formacin, capacitacin y desarrollo profesional
Art. 25.- DERECHO.- Toda servidora o servidor de la Institucin tiene el derecho de tener una
capacitacin y formacin de acuerdo a la funcin que desempea, la Direccin Nacional de Registro
de Datos Pblicos, tiene el deber de sistematizar la capacitacin y formacin que la servidora o
servidor recibir mientras permanezca en la Institucin; y, ste tiene la obligacin de participar y
aprobar los eventos de capacitacin y formacin a los cuales se le asigne y asista.
Art. 26.- OBJETIVOS.- La capacitacin y formacin de los servidores y servidoras tendr por objeto:
El plan de capacitacin y formacin ser presentado hasta el 30 de enero de cada ao, al Director
Nacional de Registro de Datos Pblicos para su consideracin y aprobacin correspondiente.
Art. 30.- OBLIGACIONES.- Las servidoras o servidores que justificadamente fueren designados a
participar en una actividad de capacitacin y formacin tienen la obligacin de concurrir y aprobar la
misma.
En caso de que por la actividad de capacitacin, se requiera otorgar licencia sin remuneracin o
En el caso de permisos para eventos de capacitacin a los que asistan las servidoras o servidores
de conformidad con el plan anual de capacitacin de la Institucin, no se requerir la suscripcin de
un contrato de capacitacin; sin embargo, ser obligacin de la servidora o servidor transmitir los
conocimientos adquiridos.
La servidora o servidor que, una vez concluida la licencia, no se reintegrare al ejercicio de sus
funciones, ser sujeto a la aplicacin del rgimen disciplinario.
Captulo VI
Subsistema de evaluacin del desempeo
Art. 40.- La Direccin de Talento Humano realizar la evaluacin del desempeo una vez al ao, a
a) Ascenso y cesacin; y,
b) Concesin de otros estmulos que contemplen la Ley o los reglamentos, tales como: menciones
honorficas, licencias para estudio, becas y cursos de formacin, capacitacin e instruccin,
remuneracin variable por eficiencia, de conformidad a la normativa vigente que para el efecto se
emita.
Art. 41.- Los instrumentos diseados por el Ministerio de Relaciones Laborales para la evaluacin
del desempeo, debern ser suscritos por el jefe inmediato o el funcionario evaluador, pudiendo este
ltimo realizar sus observaciones por escrito.
Captulo VII
De las remuneraciones
Art. 42.- PAGO DE REMUNERACION.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos pagar
de manera quincenal a sus servidoras y servidores la remuneracin mensual fijada. De los haberes
de las servidoras y servidores, se descontarn los aportes correspondientes al Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, el impuesto a la renta, si se causa; as como los valores relacionados con los
prstamos concedidos por el IESS, asociacin de empleados de haberla, por pensiones de alimentos
y otros que fueren legalmente ordenados.
La Direccin financiera deber entregar los roles de pago mensualmente a todos los funcionarios de
la DINARDAP.
Captulo VIII
Responsabilidad por custodia
Art. 43.- RESPONSABILIDADES POR CUSTODIA.- Las servidoras o servidores que tienen a su
cargo dineros, garantas de fidelidad o de otra naturaleza, o bienes de propiedad de la Direccin
Nacional de Registro de Datos Pblicos, son personal y pecuniariamente responsables de toda
prdida o deterioro, salvo aquellas que se produjeran por fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobados, o por su uso natural. La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos se reserva
el derecho de proseguir las acciones civiles y/o penales que la ley otorga.
Art. 44.- POLIZA DE SEGUROS.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos contratar
una Pliza de Seguro de Fidelidad tipo blanket o abierta, de conformidad a la normativa vigente
emitida por la Contralora General del Estado, que tendr vigencia un ao, y deber cubrir a todo el
personal que preste sus servicios en la DINARDAP bajo cualquier modalidad contractual, a costo de
la Institucin.
Captulo IX
De las prestaciones sociales
Art. 46.- DE LOS UNIFORMES.- La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, de acuerdo a
la partida presupuestaria que sea aprobada para el efecto, podr entregar una vez por ao, y de
conformidad de las normas vigentes sobre la materia, uniformes al personal que labora en la
Institucin, con nombramiento o bajo la modalidad de servicios ocasionales, que hayan firmado
contratos de por lo menos diez meses a un ao.
Para las servidoras: blusa, falda, pantaln, chaleco, chaqueta, zapatos y cartera o de vestimenta
apropiada para el trabajo a desempearse.
Para los servidores: camisa, pantaln, chaqueta, corbata y zapatos o vestimenta apropiada para el
trabajo a desempear.
La administracin de este beneficio estar a cargo de la Direccin de Talento Humano, la que deber
realizar las gestiones inherentes a su ejecucin, y ser la encargada de velar por el cumplimiento de
las normas legales y compromisos contractuales suscritos en el contrato que se celebrar para el
efecto.
Art. 47.- PROVISION.- Para facilitar la provisin de uniformes se conformar una comisin, la misma
que estar integrada por el personal de la Institucin designado por la mxima autoridad o su
delegado, quienes debern escoger la tela, modelo y color de los uniformes a ser confeccionados.
Art. 48.- USO.- El uso normal del uniforme ser de un ao contado a partir de la fecha que entre en
vigencia su utilizacin. El uso de los uniformes es de carcter obligatorio y se sujetar a las
disposiciones emanadas por la Direccin de Talento Humano, en lo concerniente a los modelos y
colores a ser usados diariamente. Se excepta el personal de libre nombramiento y remocin, para
quienes la dotacin y uso de los uniformes ser opcional.
La Direccin de Talento Humano, establecer el calendario para el uso de los uniformes, y ser la
encargada de controlar el uso de los mismos, debiendo:
a) Vigilar que durante las horas laborables, el personal use debidamente los uniformes de acuerdo al
calendario establecido; y
b) Supervisar que el personal asista a la oficina y a los actos oficiales de la Institucin, correctamente
uniformado.
Art. 49.- OBLIGACIONES.- Es obligacin de los servidores y servidoras del organismo beneficiarios
de los uniformes, cumplir con lo siguiente:
a) Asistir a la Institucin debidamente uniformados todos los das laborables, salvo disposicin en
contrario de la mxima autoridad del organismo o de su delegado;
b) No alterar ni cambiar el uniforme en ningn detalle;
c) Responsabilizarse del buen estado y debida presentacin de los uniformes;
d) Asistir a todo tipo de acto organizado por la Institucin, correctamente uniformados, salvo
disposicin en contrario de la mxima autoridad del organismo o de su delegado;
e) Conjuntamente con el uniforme es preciso llevar una identificacin personal de cada servidor en
jornadas laborales y en todos los actos pblicos, en un lugar visible (al frente). Cada servidor es
Art. 50.- JUSTIFICACION PARA NO USAR LOS UNIFORMES.- Se considera justificativo para no
usar el uniforme total o parcialmente los siguientes casos:
a) Duelo, por fallecimiento de los familiares del servidor o servidora hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad;
b) Enfermedad debidamente certificada por el mdico que atendi el caso, lo cual podr ser
verificado por la Direccin de Talento Humano; y,
c) Queda exento del uso de los uniformes, el personal femenino en perodo de gestacin, a partir del
tercer mes de embarazo, quienes debern comunicar oportunamente este particular a la Direccin
de Recursos Humanos, as como aquellos servidores (as) en situaciones que se deriven de casos
especiales (trabajo de campo, prescripcin mdica, etc.), previa autorizacin por la mxima autoridad
debidamente justificada. La Direccin de Talento Humano analizar los casos y justificar el no uso
total o parcial del uniforme, si as lo amerita.
Para solicitar la justificacin por incumplimiento del uso de los uniformes, los servidores y servidoras
debern dirigirse por escrito a la Direccin de Talento Humano, exponiendo los justificativos
correspondientes.
El control del uso de los uniformes estar a cargo de la Direccin de Talento Humano.
Art. 51.- SANCIONES.- Los servidores y servidoras que incumplieren injustificadamente las
disposiciones contempladas con respecto al uso de los uniformes en el presente reglamento, sern
sancionados, de manera verbal dos veces, escrita una vez, y en caso de reincidencia se proceder
con una sancin pecuniaria administrativa del 10% de la remuneracin mensual unificada.
Art. 52.- GENERALIDADES.- En caso de terminacin del contrato, renuncia, remocin o destitucin
de un servidor o servidora beneficiario de los uniformes, dentro del lapso anual de uso de los
mismos, este valor de los uniformes ser descontado de la respectiva liquidacin de haberes en
forma proporcional al tiempo de uso para completar el ao.
La Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos respetar la identidad cultural y tnica de los
servidores y servidoras de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos.
Tampoco tendrn derecho a este beneficio las servidoras o servidores que no completen al menos
cuatro horas de labores, en una misma jornada ordinaria.
Captulo X
De los viticos, gastos de residencia y transporte
Por ningn motivo los funcionarios recibirn en dinero los valores correspondientes para cubrir los
gastos de transporte. Los boletos utilizados sern remitidos a la unidad financiera dentro de la
semana siguiente a la que se haya utilizado este beneficio.
El valor por concepto de movilizacin o transporte, debe ser la tarifa que regularmente aplican las
compaas nacionales de transporte areo, terrestre o fluvial a la fecha de adquisicin del
correspondiente boleto o pasaje.
Los funcionarios y servidores que ocupan puestos establecidos en la Escala del Nivel Jerrquico
Superior que tuvieren su domicilio habitual fuera de la ciudad en la cual deben prestar sus servicios y
por tal motivo deban trasladar su residencia y domicilio personal o familiar a otra ciudad, percibirn,
durante el desempeo de sus funciones una compensacin mensual por residencia de hasta tres (3)
salarios bsicos unificados, pago que estar sujeto a las disponibilidades presupuestarias
institucionales y de conformidad a la normativa vigente.
Captulo XI
De los deberes, derechos y prohibiciones
Art. 57.- DEBERES.- Son deberes de las servidoras y servidores de la Direccin Nacional de
Registro de Datos Pblicos a ms de los contemplados en el Art. 22 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico (LOSEP) los siguientes:
Art. 58.- DERECHOS.- Son derechos de las servidoras y servidores de la Direccin Nacional de
Registro de Datos Pblicos los establecidos en la Constitucin y en el Art. 23 de la Ley Orgnica del
Servicio Pblico (LOSEP).
Art. 59.- PROHIBICIONES.- Est prohibido a los servidores de la Direccin Nacional de Registro de
Datos Pblicos, a ms de lo establecido en el Art. 24 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico
(LOSEP), lo siguiente:
Captulo XII
De las vacaciones, licencias, permisos y comisiones de servicios
De las vacaciones
Art. 60.- DERECHO.- Las servidoras y servidores tendrn derecho a disfrutar de sus vacaciones
anuales, segn lo que determina el Art. 29 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP) y la
normativa vigente.
Para los trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo, las vacaciones se regirn por este cuerpo legal.
El goce de las vacaciones ser autorizado mediante la expedicin de la Accin de Personal, una vez
adquirido el derecho a disfrutarlas por autorizacin de la mxima autoridad o su delegado. Para
efecto del cmputo de las vacaciones, se contar a partir del primer da hbil de inicio de labores del
servidor o servidora.
Podrn hacer uso de sus vacaciones corridas en un mximo de 15 das, salvo autorizacin expresa
de la mxima autoridad o su delegado.
Los funcionarios y servidores que hagan uso de sus vacaciones, gozarn de las mismas por
periodos diarios completos, por lo tanto, se reintegrarn a sus labores a las 8H00 del da siguiente al
ltimo da de vacaciones gozadas; la fraccin que quedare por descontar, se la sumar en el
siguiente periodo de vacaciones solicitadas o en su liquidacin de haberes en caso de cesacin de
funciones, si es del caso.
Art. 61.- CALENDARIO.- La concesin de vacaciones se sujetar al calendario anual que planificar
cada unidad administrativa de la Institucin, calendario integral definitivo que deber ser enviado
hasta el 30 de noviembre de cada ao a la Direccin de Talento Humano, para su trmite de
aprobacin correspondiente a la mxima autoridad o su delegado, para el efecto se tomar en
Art. 63.- ACUMULACION.- Cuando por necesidad institucional o decisin propia de la servidora o
servidor, que se encuentra bajo la LOSEP, no hiciere uso de sus vacaciones anuales, stas podrn
acumularse hasta por un mximo de sesenta das, luego de lo cual deber hacer uso obligatorio de
las mismas y de conformidad con el procedimiento establecido.
Art. 65.- USO DE VACACIONES.- La Direccin de Talento Humano legalizar mediante Accin de
Personal el uso de vacaciones del funcionario.
Las servidoras que hubieren hecho uso de licencia por maternidad, al finalizar la licencia podrn
hacer uso de las vacaciones a que tengan derecho, previo acuerdo con el responsable de la Unidad
en la que presta sus servicios.
Art. 68.- PAGO DE VACACIONES.- En el caso de cesacin de funciones sin haber hecho uso de las
vacaciones, la servidora o servidor, tendr derecho a que se compense en dinero el tiempo de las
vacaciones no gozadas, calculado en base a su ltima remuneracin mensual unificada percibida.
Cuando no hubiere cumplido once meses de servicio, percibir la parte proporcional al tiempo
efectivamente laborado.
De los permisos
Art. 69.- PERMISOS.- Las servidoras o servidores de la Direccin Nacional de Registro de Datos
Pblicos podrn solicitar permisos solo en los casos que determinan los Arts. 26 al 34 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico y la normativa vigente.
Los permisos por asuntos particulares sern autorizados por el Jefe inmediato, mediante el
formulario de permisos diseado para el efecto.
Este permiso no podr exceder los das de vacaciones a los que el servidor o servidora tenga
derecho al momento de la solicitud. En el caso de contratos ocasionales se podr conceder permiso
hasta por un tiempo que no supere el tiempo proporcional de vacaciones al cual el servidor o
servidora tenga derecho de acuerdo a la duracin del contrato.
La sumatoria del tiempo de permisos ocasionales sern descontados de las vacaciones anuales;
solo se descontarn los das y horas efectivamente utilizados por el servidor.
Cuando un servidor o servidora, previa la autorizacin correspondiente, haga uso de permisos por
La Direccin de Talento Humano registrar y contabilizar estos permisos para la liquidacin de las
vacaciones.
Art. 70.- PERMISOS FACULTADOS POR LEY.- De conformidad con las disposiciones legales
vigentes, se conceder permisos no imputables a vacaciones de acuerdo al Art. 27 y Art. 33 de la
LOSEP en los siguientes casos:
Art. 71.- AUTORIZACION POR PERMISOS.- Todos los permisos se tramitarn con "Accin de
Personal", segn el caso y sern autorizados por el Director Nacional o su delegado o el Director
Regional, y ser el nico documento probatorio de tal hecho, con excepcin del permiso para
atencin mdica que ser concedido por el jefe directo del servidor.
El servidor o servidora deber justificar la inasistencia dentro de los 3 das posteriores del reintegro a
su puesto, con la justificacin necesaria, segn sea el caso. La Direccin de Talento Humano deber
verificar la documentacin, registrar y tramitar la licencia y elaborar la Accin de Personal.
Art. 72.- TRAMITE DE LOS PERMISOS.- Los permisos se tramitarn en el Formulario Permiso
correspondiente, legalizado por el Director de Area del servidor solicitante, debiendo el interesado
entregarlo en la Direccin de Talento Humano, antes de hacer uso del mismo. No se conceder este
permiso al inicio de la jornada de trabajo, salvo el caso de que el interesado haya registrado,
previamente, su asistencia en el dispositivo biomtrico de control de asistencia.
Art. 73.- PERMISOS PARA CAPACITACIONES.- La Institucin conceder permisos para asistir a
cursos, seminarios, mesas redondas, simposios y otros de similar naturaleza que se realicen en el
pas, que sean de inters institucional, en concordancia con lo dispuesto en el Captulo referente a
capacitacin.
Art. 74.- PERMISO PARA DOCENCIA UNIVERSITARIA.- De acuerdo a lo que dispone el Art. 230
de la Constitucin, el servidor o servidora podr ejercer la docencia universitaria, siempre que su
horario lo permita.
El servidor que desee optar por el permiso para docencia en establecimientos de educacin superior
legalmente reconocidos, solicitar tal permiso al Director Nacional. De ser autorizado, presentar en
la Direccin de Talento Humano, un certificado conferido por la entidad educativa que determine que
el servidor es docente as como el horario de clases debidamente suscrito y sellado. Se conceder
hasta dos horas diarias no acumulables de permiso. No se conceder este permiso con horarios
intermedios salvo autorizacin del Director Nacional.
Art. 75.- PERMISO PARA ESTUDIOS REGULARES.- La servidora o servidor que haya cumplido un
El servidor o servidora deber presentar ante la mxima autoridad, la solicitud correspondiente, con
quince das de anticipacin al inicio del perodo de estudios, con los vistos buenos del Director de
Area, siendo potestad exclusiva del Director Nacional autorizar o negar la concesin del permiso.
En la solicitud de este permiso el servidor o servidora har constar el nombre del establecimiento de
Educacin Superior y la Especializacin que va a estudiar, as como el tiempo que requiere y la
fecha desde la que inicia sus estudios y terminacin del ciclo correspondiente.
En el plazo de treinta das, contados desde el inicio del perodo de clases, el servidor o servidora
est obligado a presentar en la Direccin de Talento Humano correspondiente, la matrcula, el
horario de clases, certificacin del establecimiento educacional sobre la asistencia normal del
estudiante y una certificacin en la que conste la fecha de inicio y terminacin del ao lectivo,
semestre o ciclo y ttulo o diploma a obtener.
Estos documentos debern estar legalizados por la Secretara del establecimiento de Educacin
Superior en la que se encuentre estudiando.
La Direccin de Talento Humano deber garantizar la compensacin del tiempo otorgado para el
estudio regular fuera del horario de jornada ordinaria sin que esto genere pago por concepto de
horas suplementarias o extraordinarias, para lo cual se proceder a elaborar un acta de compromiso
en coordinacin con la Direccin Jurdica.
De haber utilizado indebidamente tiempo hbil de trabajo para concurrir a clases, ste ser
descontado de las vacaciones a que tiene derecho el servidor y habr lugar a la aplicacin de la
sancin disciplinaria correspondiente.
Los beneficiarios de estos permisos estn obligados a concurrir a su trabajo en forma normal en los
das que no tengan asistencia regular a clases, caso contrario se considerar falta el tiempo de
inasistencia y se sancionar como tal.
Los estudiantes que hayan reprobado el ao, semestre o ciclo en forma total, no podrn hacer uso
del permiso de estudios por el lapso de un ao excepto para aquellos estudiantes que por
necesidades de servicio hayan dejado de asistir a clases por cumplir con la Institucin, lo cual se
justificar en la Direccin de Talento Humano correspondiente, con un informe escrito y los vistos
buenos respectivos del Director de Area a la cual pertenece el servidor.
Art. 76.- HORARIO DE INGRESO.- Los servidores con permiso para estudios o ejercicio de la
docencia, podrn ingresar hasta 10 minutos ms tarde del horario de entrada regular, luego de este
lmite ser considerado como atraso.
Art. 77.- RENOVACION DE PERMISOS.- Para renovar los permisos de estudios regulares, el
servidor o servidora deber demostrar documentadamente a la Direccin de Talento Humano la
aprobacin del curso, ciclo, nivel o materia de estudios correspondientes, salvo fuerza mayor o caso
fortuito.
Art. 78.- ESTUDIOS REGULARES DE POSTGRADO.- Se podr conceder permiso o licencia para
estudios regulares de postgrado al servidor con nombramiento, por un perodo de hasta dos aos,
previo informe favorable de la Direccin de Talento Humano y con sujecin a las necesidades e
intereses institucionales.
Art. 79.- PERMISO PARA ATENCION MEDICA.- El servidor o servidora de la DINARDAP tendr
derecho a permiso para atencin mdica hasta por dos horas diarias siempre y cuando se haya
solicitado con al menos 24 horas de anticipacin, y se justifique, en el trmino de 15 das, con el
certificado de atencin mdica correspondiente otorgado o validado por un facultativo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social; y, a falta de ste, por otro profesional de los centros de salud
pblica, estos permisos se imputarn a la licencia con remuneracin por enfermedad.
Las justificaciones se realizarn en el formulario de permisos, que ser avalizado por parte de la
Direccin de Talento Humano.
Para atencin mdica en el IESS, los permisos se imputarn a la licencia con remuneracin por
enfermedad.
En lo concerniente a permisos para citas mdicas, stos debern ser solicitados con anterioridad y
se cerrarn al retorno del servidor o servidora a su lugar de trabajo, con la constancia
correspondiente.
Art. 80.- LICENCIA POR MATERNIDAD.- Se aplicar lo que establece el Art. 35 del Reglamento
General a la LOSEP, y ser avalizado por la Direccin de Talento Humano.
El servidor que se hiciera acreedor a esta licencia, deber justificar con cualquiera de los siguientes
documentos: Copia de la cdula ciudadana, partida de nacimiento o certificado de inscripcin en el
Registro Civil del nio o nia.
Art. 82.- PERMISO PARA EL CUIDADO DEL RECIEN NACIDO.- Las servidoras, tendrn derecho a
dos horas diarias de permiso para el cuidado del recin nacido durante 12 (doce) meses efectivos
contados a partir de que se haya concluido su licencia de maternidad; en relacin a las trabajadoras
bajo el Cdigo de Trabajo se aplicar lo prescrito en este cuerpo legal.
Art. 85.- LICENCIA PARA LA MADRE Y EL PADRE ADOPTIVO.- El servidor o servidora tendr
derecho a este tipo de licencia con remuneracin por 15 (quince) das, los mismos que corrern a
partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado. Este derecho se conceder
individualmente, con la documentacin de respaldo y avalizado por la Direccin de Talento Humano.
Art. 90.- LICENCIA POR CALAMIDAD DOMESTICA.- El servidor o servidora de la Institucin que se
vea afectado por calamidad domstica, esto es, el fallecimiento, accidente o enfermedad grave del
cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, del padre, madre o hijos o los
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, as como por los siniestros que
afecten gravemente la propiedad o bienes de el servidor o servidora, tendrn derecho hasta ocho
das de licencia con remuneracin de conformidad con la siguiente regulacin:
a) Padres, hijos, hermanos, cnyuge o del o la conviviente en unin de hecho legalmente reconocida
del servidor o servidora, se conceder tres das;
b) Suegros, abuelos, cuados o nietos, yernos, nueras, se conceder dos das; y,
c) Si tiene que trasladarse a otra provincia fuera de su lugar habitual de trabajo, tres das.
a) Por accidente grave que provoque imposibilidad fsica o por enfermedad grave de los hijos,
cnyuge o conviviente (legalmente reconocido) hasta un mximo de ocho das, con sujecin a la
exigencia mdica debidamente certificada; y,
b) Por accidente grave que provoque imposibilidad fsica o por enfermedad grave de los padres o
hermanos hasta dos das, con sujecin a la exigencia mdica certificada o informe de la Direccin de
Talento Humano.
3.- POR SINIESTROS: Por siniestros que afecten gravemente a la propiedad o bienes del servidor o
servidora, entendindose como tales: robo de bienes y enseres del hogar, incendio, catstrofes
naturales y delitos con los integrantes del ncleo familiar por el tiempo que determine el informe de
Direccin de Talento Humano, hasta por un mximo de ocho das.
4.- POR MATRIMONIO.- Se conceder licencia de tres das hbiles en total, pudiendo solicitarla
antes o despus de la celebracin del matrimonio; a su reintegro en el trmino de tres das
laborables, deber justificar con la partida de matrimonio.
Art. 91.- LICENCIAS SIN REMUNERACION.- Las servidoras o servidores de la Direccin Nacional
de Registro de Datos Pblicos podrn hacer uso de licencia sin remuneracin en los casos previstos
en el Art. 28 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, para lo cual tienen la obligacin de presentar
los informes y justificativos correspondientes.
El Director Nacional de Registro de Datos Pblicos autorizar las licencias sin remuneracin, previo
informe motivado de la Direccin de Talento Humano.
Art. 92.- LICENCIA PARA CUMPLIR CON EL SERVICIO MILITAR.- Los servidores que fuesen
convocados por la Direccin de Movilizacin de las Fuerzas Armadas, en virtud de la disposiciones
de la Ley de Servicio Militar, sern declarados con licencia sin derecho a remuneracin por el tiempo
Las licencias sin remuneracin podrn ser autorizadas por la mxima autoridad, hasta por quince
das calendario durante cada ao de servicio, (imputables al total de 60 das en el ao por motivos
particulares) a solicitud razonada del servidor y sern tramitadas mediante Accin de Personal, para
el efecto se emitir el respectivo Informe Tcnico y la Direccin de Talento Humano verificar que el
servidor o servidora no haya hecho uso de una licencia similar por un tiempo igual o superior en el
mismo ao.
Art. 96.- COMISION DE SERVICIOS CON Y SIN REMUNERACION.- Las servidoras o servidores
con nombramiento regular de la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos podrn solicitar
comisiones de servicios con y sin remuneracin solo en los casos y forma que determinan los Arts.
30 y 31 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico y la normativa vigente.
Art. 98.- COMISION DE SERVICIOS CON Y SIN REMUNERACION DE OTRAS ENTIDADES DEL
SECTOR PUBLICO.- En caso de que la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos requiera
contar con las servidoras o los servidores de otras entidades del sector pblico, el Director Nacional
de Registro de Datos Pblicos autorizar, a pedido motivado por el rea correspondiente, requerir la
comisin de servicios con o sin remuneracin.
Art. 99.- JORNADA DE TRABAJO.- La jornada efectiva de labores establecida para la Direccin
Nacional de Registro de Datos Pblicos, de conformidad con lo establecido en el Art. 25 de la Ley
Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP), es de 8 horas diarias, aplicando la modalidad de jornada
ordinaria durante cinco das a la semana con el siguiente horario:
Se determina dentro de este horario un lapso de 1 hora diaria para el servicio de alimentacin.
Los servidores y servidoras debern hacer uso obligatorio del lector biomtrico; en caso de que
tuvieren inconvenientes en su registro, debern informar en un mximo de diez minutos de ocurrido
el evento, al administrador del sistema en la Direccin de Talento Humano.
El horario y la jornada de trabajo podrn modificarse segn las necesidades de la gestin propia de
la Direccin Nacional de Registro de Datos Pblicos, es decir existe la posibilidad de fijar jornadas
especiales de trabajo acorde a los parmetros determinados a la norma vigente que para el efecto
emitir el Ministerio de Relaciones Laborales, de conformidad con las necesidades institucionales, y
previa aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales.
No se considerar trabajo extraordinario, el que se tenga que realizar despus de la jornada diaria de
trabajo, como consecuencia de culpa del servidor, negligencia o abandono del trabajo.
Los Directores de Area, previa coordinacin con la Direccin de Talento Humano y autorizacin de la
mxima autoridad podrn fijar y adoptar horarios especiales para determinado tipo de trabajo,
Art. 102.- AUTORIZACION.- El trabajo realizado posterior a la jornada ordinaria de trabajo y durante
el fin de semana y en das no laborables, debern contar con la respectiva autorizacin concedida
por los jefes inmediatos y por el Director Nacional.
De los atrasos
Art. 103.- DE LOS ATRASOS.- Se considera atraso la llegada del servidor de la DINARDAP al lugar
de trabajo despus de la hora de entrada establecida en la jornada ordinaria de trabajo.
Los directores y los superiores inmediatos tendrn la responsabilidad de velar porque los servidores
cumplan con el horario establecido y adems al cumplimiento de los turnos asignados al almuerzo,
de manera que no se interrumpa el servicio al usuario interno o externo durante el mismo.
El tiempo para el almuerzo se establecer en turnos a partir de las 12H00 hasta las 15H00 y sern el
Jefe de cada unidad, en coordinacin la Direccin de Talento Humano los encargados de organizar
los turnos.
Art. 105.- SANCIONES POR ATRASOS.- El ingreso injustificado del servidor o servidora pasadas
las 08h00, constituir causa de sancin administrativa.
a) Los atrasos generados a la hora del servicio de alimentacin tambin sern tomados en cuenta
para imponer sanciones;
b) No se justificar un atraso con un permiso por asuntos particulares;
c) El Jefe de la respectiva Unidad, velar por la concurrencia puntual del servidor de la DINARDAP al
puesto de trabajo;
d) Todo atraso injustificado ser objeto de amonestacin verbal; y, en caso de reincidencia habr
lugar a una segunda amonestacin verbal; y en la tercera ocasin se aplicar amonestacin escrita;
e) Se impondr sancin pecuniaria en los siguientes casos:
f) Cuando existan atrasos de 61 hasta 120 minutos durante el mes, se impondr una multa del 5% de
la remuneracin mensual unificada;
2) Cuando sobrepasen los 120 minutos de atrasos al mes se impondr una multa del 10% de la
Art. 106.- Si un servidor o servidora continuara incurriendo en la misma falta estar sujeto a lo
establecido en el Art. 85 del Reglamento General de la LOSEP.
Los funcionarios y servidores debern justificar sus atrasos en la Direccin de Talento Humano,
hasta el siguiente da del atraso y de ser aceptada la justificacin, debiendo presentar la hoja de
permisos con la firma del Director de Area, sealando el motivo; este documento servir de sustento
para la justificacin por la Direccin de Talento Humano en el reporte mensual del control de
asistencia del personal.
Cuando los atrasos o ausencia a la jornada de trabajo se produzcan por razones de enfermedad,
calamidad domstica y fuerza mayor, impidiendo al servidor concurrir al trabajo en las horas
establecidas, deber comunicar a su jefe inmediato quien apreciar las circunstancias del caso y
comunicar de su decisin a la Direccin de Talento Humano para el trmite correspondiente, segn
el caso. Para cualquier inasistencia se tendr el plazo mximo de 24 horas siguientes para
comunicar el hecho que impidi al servidor asistir a laborar.
Art. 108.- SANCION POR FALTAS INJUSTIFICADAS.- Cuando no se justifique una falta a la jornada
laboral dentro de tres das laborables siguientes, se impondr en la primera vez, el 5% de la
remuneracin mensual unificada; de volver a incurrir en no justificar una falta, se impondr el 10% de
la remuneracin mensual unificada; y de generarse por tercera vez este incumplimiento, se iniciar
las investigaciones para establecer responsabilidad administrativa para preceder con la terminacin
unilateral del contrato o inicio de sumario administrativo.
Art. 110.- DEL ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO ANTES DE LA HORA ESTABLECIDA DE
TERMINACION DE LABORES.- El servidor que abandone su puesto de trabajo antes de la hora
establecida para la finalizacin de labores, sin la autorizacin de su Director de Area o de la
Direccin de Talento Humano, incurrir en falta administrativa.
Captulo XIV
De las subrogaciones, delegaciones, encargos
Art. 111.- SUBROGACION.- El servidor subrogante tendr los mismos derechos, atribuciones,
competencias, deberes y responsabilidades de la servidora o servidor titular.
La subrogacin proceder cuando el titular se encuentre legalmente ausente por cualquiera de las
causas determinadas en las disposiciones que regulan el servicio pblico por el tiempo que
Dicha subrogacin recaer en un funcionario que cumpla con los requisitos mnimos para el
desempeo del cargo, caso contrario se deber delegar funciones, conforme lo sealado en el
artculo siguiente.
Art. 112.- DELEGACION.- La delegacin proceder cuando en el Area requirente no existe una
persona que cumpla con los requisitos mnimos que determina la Ley para el cumplimiento de
funciones especficas. En este caso, las funciones de ste podrn ser encomendadas a otros
servidores mediante disposicin escrita del responsable del rea y con autorizacin del Director
Nacional de Registro de Datos Pblicos.
El delegante y el delegatorio sern solidariamente responsables por las acciones u omisiones que
acarreen sanciones administrativas, civiles o penales.
Art. 113.- ENCARGO.- El Director Nacional de Registro de Datos Pblicos podr encargar un puesto
vacante, por ausencia definitiva del titular, segn lo establecido en el Art. 127 de la Ley Orgnica del
Servicio Pblico (LOSEP) y la normativa vigente.
Art. 114.- En cualquiera de los casos descritos en los artculos anteriores la Direccin de Talento
Humano de la DINARDAP, elaborar el respectivo informe que ser puesto en consideracin de la
mxima autoridad para que resuelva.
Captulo XV
Del rgimen disciplinario
Art. 116.- FALTAS DISCIPLINARIAS.- Las faltas disciplinarias sern leves y graves segn lo
establecido en el Art. 42 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP) y normativa vigente.
Cuando la servidora o servidor cometiere alguna falta leve, la Direccin de Talento Humano y/o a
peticin de la autoridad nominadora, coordinadores, directores y los responsables de rea, podrn
imponer las siguientes sanciones disciplinarias: amonestacin verbal, amonestacin escrita o
sancin pecuniaria administrativa de acuerdo a la gravedad de la falta y su reincidencia.
En el caso que la servidora o servidor cometiere alguna falta grave, a peticin de la autoridad
nominadora, coordinadores, directores y los responsables de rea, previo el respectivo sumario
administrativo, se podr imponer sanciones disciplinarias como suspensin temporal sin goce de
remuneracin o destitucin, segn lo establecido en los Arts. 43 y 48 de la Ley Orgnica del Servicio
Pblico y siguiendo el debido proceso.
Art. 118.- COMPETENCIA PARA IMPONER SANCIONES.- La competencia para imponer las
sanciones establecidas en el rgimen disciplinario es la siguiente:
Art. 120.- NOTIFICACIONES.- Las decisiones, acciones de personal o cualquier otra disposicin que
afecte a una servidora o servidor del organismo, le sern notificadas personalmente, por correo
electrnico o mediante memorando en su puesto de trabajo. De este hecho se dejar constancia en
el respectivo expediente personal.
Art. 122.- PROCEDIMIENTO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.- Cuando se considere que una
servidora o un servidor hubiere incurrido en el cometimiento de una presunta falta que merezca
suspensin temporal sin goce de remuneracin o de destitucin, el jefe inmediato una vez que tenga
conocimiento de la presunta falta, comunicar el particular por escrito y motivadamente dentro del
trmino de tres das, para que sea tramitado el sumario administrativo por la Direccin de Talento
Humano, quien presentar al Director Nacional de Registro de Datos Pblicos el informe previo que
versar sobre la procedencia o no del sumario administrativo, para lo cual se observar el
procedimiento establecido en el Reglamento General de la Ley Orgnica del Servicio Pblico.
En todo sumario administrativo que se iniciare en contra de una servidora o servidor, la Direccin de
Talento Humano con el visto bueno de la mxima autoridad o su delegado, designar un servidor de
la unidad legal del organismo, para que acte como Secretario Ad-hoc, quien no podr excusarse,
salvo en casos permitidos por la Ley.
El Director Nacional de Registro de Datos Pblicos, dentro de tres das hbiles siguientes, expedir
su resolucin definitiva ratificando o dejando sin efecto la sancin. La resolucin definitiva ser
notificada a la servidora o servidor dentro del trmino de tres das.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para la correcta aplicacin del presente Reglamento el Director Nacional de Registro de
Datos Pblicos expedir las normas, instructivos, manuales y polticas que fueran necesarios.
f.) Dr. Willians Saud Reich, Director Nacional de Registro de Datos Pblicos.