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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JESUS NAZARENO

Modelo de Desarrollo Urbano Seguro del Distrito del Distrito de Jess Nazareno, Huamanga
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CONSIDERACIONES GENERALES
DEL ESTUDIO

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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

1. ANTECEDENTES

1.1 Antecedentes Institucionales


La Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972 confiere a las Municipalidades
la responsabilidad de planificar integralmente el desarrollo local y promover la
coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo provincial; de los
proyectos de inversin y de los servicios pblicos municipales; y emitir normas
tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo (zonificacin, renovacin urbana, vialidad y otros) y en materia de
proteccin y conservacin del ambiente.

1.2 Antecedentes Tcnico Normativos

A continuacin se citan las principales normas:

A. Constitucin Poltica del Per.- La Constitucin Poltica del Per vigente,


define en su Artculo 192 que las Municipalidades tienen competencia,
entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.
Asimismo, seala en sus Artculos 67 y 68 que el Estado determina la
poltica nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus
recursos naturales; y que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.

B. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.- La Ley Orgnica de


Municipalidades N 27972, aprobada el 6 de Junio del 2003, deroga la Ley
Orgnica de Municipalidades N 23853, aprobada en el ao 1984, e
implica una serie de modificaciones en temas relacionados con el
desarrollo local, el ordenamiento territorial, el desarrollo urbano y el medio
ambiente.
Seala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la
planificacin del desarrollo local y el ordenamiento territorial, urbano y
ambiental son: aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y
el Presupuesto Participativo; y el Plan de Acondicionamiento Territorial
Provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, las
reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las reas
agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas.
Las funciones de las Municipalidades Distritales vinculadas con el
ordenamiento territorial y la planificacin urbana son las de aprobar el Plan
Urbano Distrital o el Plan Rural Distrital, segn corresponda, con sujecin
al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia; elaborar y

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mantener el catastro distrital; y reconocer los asentamientos humanos y


promover su desarrollo y formalizacin.

C. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.- El


Decreto Supremo DS-004-2011-Vivienda del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, de Junio del 2011, aprob el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; constituye el marco
normativo nacional en el Per, para los procedimientos que deben seguir
las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de
planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano, en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

D. Ley General del Ambiente N 28611.- La Ley General del Ambiente N


28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una norma general
ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y las normas bsicas para procurar un
ambiente saludable, orientar la gestin ambiental y regular la proteccin
del ambiente; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr
progresivamente el Desarrollo Sostenible en el Per. Deroga el Decreto
Legislativo N 613 de 1990 que aprobaba el Cdigo del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales; ratificando y ampliando derechos y principios
bsicos de gestin ambiental, se menciona a continuacin aquellos
derechos relacionados con el presente estudio:

Derecho a vivir en un ambiente saludable.


Derecho a la participacin ciudadana en la gestin ambiental.
Derecho de acceso a la justicia ambiental.
Principio de sostenibilidad.
Principios de prevencin.
Principio de gobernanza ambiental.

Establece en su Artculo 23 que corresponde a los gobiernos locales, en el


marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar
planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica
Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales,
considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los
diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y
ambientales.

2. FINALIDAD:

La Finalidad del Plan Urbano Distrital MODELO DE DESARROLLO URBANO


SEGURO DE LA CIUDAD DE JESUS NAZARENO, es regular la funcionalidad
del territorio urbano, como una estructura sistmica, y definir el Marco
Normativo para los procedimientos que debe seguir la Municipalidad Distrital de
Jess Nazareno, en el ejercicio de sus competencias en materia de desarrollo
urbano y acondicionamiento territorial a fin de garantizar:

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a) La ocupacin racional y sostenible del territorio.


b) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.
c) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
local para facilitar la participacin del sector privado.
d) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso
del suelo.
e) Implementacin de equipamiento e infraestructura.

f) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.

3. OBJETIVOS:

3.1 Objetivos Generales


El objetivo general del presente Estudio es la formulacin del Plan de
Desarrollo Urbano Seguro del Distrito de Jess Nazareno; a fin de proporcionar
un instrumento tcnico normativo y de gestin urbana ambiental que le permita
orientar a la Municipalidad Distrital, para promover y regular el desarrollo
urbano sostenible del Centro Poblado de Jess Nazareno, as como las
condiciones ptimas de seguridad y habitabilidad de su poblacin.

3.2 Objetivos Especficos

a) Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible, definiendo


visin, misin, objetivos estratgicos, estrategias y polticas de desarrollo
urbano de Jess Nazareno al ao 2023.

b) Formular propuestas especficas de crecimiento urbano competitivo, sistema


vial, zonificacin urbana, ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante
desastres, vivienda y renovacin urbana, equipamiento urbano, servicios
bsicos, gestin urbana ambiental, y de equidad social urbana,
considerando:

La zonificacin de los usos del suelo, la estructura vial y la localizacin


del equipamiento bsico, a fin de adecuarlos a las condiciones urbanas
de la ciudad, atendiendo la problemtica actual de la ciudad, y
previendo las necesidades de corto, mediano y largo plazo.
Las reas de expansin necesarias para albergar el crecimiento
Poblacional de la ciudad y atender la demanda habitacional de corto,
Mediano y largo plazo.

Las normas de edificacin y habilitacin urbana especfica y otras


necesarias para el ordenamiento urbano.

c) Identificar y priorizar las oportunidades de inversin para el desarrollo


urbano, en coordinacin con los principales organismos y agentes que
intervienen en la gestin urbana ambiental y con la participacin activa de la

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comunidad de Jess Nazareno, para la legitimacin social del modelo de


Desarrollo Urbano Seguro.

4. MARCO CONCEPTUAL

4.1 Sobre la Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible


La poltica de desarrollo urbano promueve un proceso de cambio de los centros
de poblacin en mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y el
mejoramiento de las economas locales, en compatibilidad con el medio
ambiente, manifestaciones culturales y la seguridad fsica.
La racionalidad en el aprovechamiento de los recursos naturales: suelo, aire,
agua, para atender los requerimientos de poblacin y actividades urbanas,
implica un manejo cuidadoso para no restringir su aprovechamiento por las
generaciones futuras y en el aprovechamiento de sus manifestaciones
culturales (patrimonio material e inmaterial) como sustento para el desarrollo
Turstico. Con este fin es necesario que las intervenciones derivadas del
desarrollo urbano minimicen el uso de recursos no renovables, promoviendo la
aplicacin de sustitutos, propiciando el uso racional de los renovables, y sin
exceder la capacidad de carga de los ecosistemas.
Lo anterior no sera posible de alcanzar sin una correspondiente sostenibilidad
poltico institucional, con una clara definicin de competencias y atribuciones.

5. AMBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO

El mbito estudio comprende el rea urbana del Distrito de Jess Nazareno as


como los terrenos adyacentes de la misma, que dentro del perodo de
Aplicacin del Plan en Ejecucin, se insertarn dentro de la estructura urbana.

6. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIN.

Por las consideraciones socio-econmicas y culturales del pas y del distrito de


Jess Nazareno, el horizonte de planeamiento se fijara para un periodo de 10
aos (2014 2023); establecindose recomendaciones y propuestas para los
periodos de corto, mediano y largo plazo segn prioridades orientadas a
facilitar la implementacin progresiva del plan.

Horizontes de Planeamiento:
Corto Plazo : 2014 2015 (2 aos)
Mediano Plazo : 2016 2018 (3 aos)
Largo Plazo : 2019 2023 (5 aos)

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II

CARACTERIZACIN - DIAGNSTICO DEL


MBITO DE ESTUDIO.

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CAPITULO II : DIAGNOSTICO DEL AMBITO DE ESTUDIO

1. MARCO DE REFERENCIA.

1.1 Ubicacin Geogrfica y Poltico - Administrativa de la Ciudad

1.1.1 Ubicacin Poltica y Geogrfica

El distrito de Jess de Nazareno, est ubicado al noreste sur de la


ciudad de Ayacucho, Regin de Ayacucho.

Pas : Per
Regin : Ayacucho
Provincia : Huamanga.
Distrito : Jess Nazareno.
Capital : Jess Nazareno.
Latitud Sur : 1210 a 15 33
Longitud Oeste : 7251 a 75 08

1.1.2 Superficie y Topografa:

El Distrito de Jess Nazareno tiene una extensin superficial de 17.71 Km2,


segn la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el
Instituto Nacional de Estadstica INEI, El permetro es de 27,235.00 m.l

rea Urbana : 98.5 has


rea de Expansin Urbana : 28.5 has
rea Rural : 1, 644.1 has
rea Total : 1, 771.3 has

1.1.3 Altitud:

El espacio geogrfico en el que se ubican los centros poblados urbanos


rurales, del distrito de Jess Nazareno, presentan una configuracin geogrfica
accidentada con presencia de valles, cuya altitud vara desde los 2,400 a 2,750
m.s.n.m.

El relieve topogrfico presenta una composicin morfolgica de tierras de


proteccin y forestal (mayor extensin) cuya textura es entre arcillosa y
arenosa, lo que facilita el drenaje y la erosin hdrica en perjuicio de la
conservacin del suelo.

1.1.4 Lmites:

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Por el lado Norte : Distrito de Pacaycasa y Quinua


Por el lado Este : Distritos de Tambillo y Ayacucho
Por el lado Sur : Distrito de Ayacucho
Por el lado Oeste : Distrito de Ayacucho

Detalle de los lmites:

POR EL NORESTE:

Con El Distrito De Pacaycasa:


El lmite se inicia en la confluencia del ro Huamanhura en el ro Pongora, luego
contina en direccin Sureste aguas arriba por el thalweg del ro Ocopa,
llegando a un punto tripartito del ro Pongora y la quebrada Checcllachaca.

Con El Distrito De Quinua:


Del ltimo punto tripartito Checcllachaca y ro Pongora prosigue en forma
sinuosa con direccin Sureste a la margen derecha del ro Pongora aguas
arriba, llegando hasta la unin entre los ros Yucaes y Chacco

Con El Distrito De Tambillo:


Contina de la unin de los ros Yucaes y Chacco con direccin NorEste por el
cauce aguas arriba del ro Chacco; llegando hasta la unin de los ros Alameda
y Huatatas.

POR EL SUR ESTE:


Con El Distrito De Ayacucho:
Del ltimo punto de la unin de los ros Alameda y Huatatas sigue la
sinuosidad aguas arriba del ro Alameda hasta la interseccin con la quebrada
Tarahuaycco, a partir de la cual cambia de direccin hacia el Sureste
prosiguiendo por la quebrada antes mencionada y luego intercepta al Jr.
Bellavista, prosigue por la Av. Salvador Cavero hasta la interseccin con el Jr.
Jos Carlos Maritegui.

POR EL SUR Y OESTE:


Con El Distrito De Ayacucho:
Prosigue la ltima interseccin hacia el Sureste por el Jr. Jos Carlos
Maritegui, continuando en direccin Noroeste hasta interceptar con el Jirn
Abraham Valdelomar, continuando en direccin Noreste hasta las
intersecciones del Jr. Gonzlez Prada, la Avenida Venezuela, y el Jr. Caracas y
prosiguiendo por la Av. Los Incas, continuando hasta interceptar con la Av.
Universitaria, prosiguiendo por sta en direccin Norte hasta la interseccin con
el Pasaje San Joaqun, luego prosigue con este pasaje en direccin Este hasta
interceptar la Av. Santo Sepulcro, continuando por esta Av. en direccin Noreste
y por la va de evitamiento hasta un punto de coordenadas UTM 8548.18 Km N
y 585.40 Km E, continuando en direccin Norte por su thalweg aguas arriba
pasando por el Este del centro poblado Mollepata hasta la cota 2998 m.s.n.m.,
de all toma la direccin Noroeste por la divisoria de aguas del ro Ocopa y la
quebrada Jangana hasta las coordenadas UTM 8553.10 Km N y 583.40 Km E,
de all se direcciona al Noreste en lnea recta hasta la confluencia de la

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Quebrada Huamanhura en el ro Pongora, punto de inicio de la presente


descripcin.

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II.1.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DISTRITO.(*)

A principios del Siglo XX, en 1910 la hacienda Totora en cuyos dominios se


formaron posteriormente urbanizaciones como las Nazarenas y Santa Bertha
era de propiedad del seor Elas Ros Orderis, en ese ao, l deja la hacienda
en herencia por testamento a su esposa seora Florida Bedoya de Ros y a sus
hijos, efectundose la divisin y particin en 1921.Los primeros habitantes en
los sectores de Santa Bertha y las Nazarenas construyeron sus viviendas en
terrenos ridos, solitario, cubierto de cabuyas, tunales guarangos, donde no
exista las mnimas condiciones de habitabilidad ni recursos para una
ocupacin permanente.

Fue en 1994, cuando naci la idea de hacer un distrito de nuestros barrios,


buscamos vidamente antecedentes, documentos de gestiones que hayan
realizado anteriormente, no encontrando ninguno. Fue as como en noviembre
de ese ao se constituye el primer Comit Ejecutivo Pro Distritalizacin, siendo
nombrado como presidente el seor Amlcar Huancahuari Tueros, principal
promotor de este sueo. Despus de varias asambleas generales, el pueblo
decide el nombre del futuro distrito: Jess Nazareno.

El Comit de Distritalizacin fue ratificado una y otra vez en Asambleas


populares y con el respaldo del pueblo y el apoyo de las autoridades logramos
que el Congreso de la Repblica aprobara el 01 de Junio del ao 2002 la
creacin del distrito de Jess Nazareno, siendo promulgada el 06 de Junio del
ao 2002 por Ley N 27281. Por el entonces Presidente de la Repblica Ing.
Alberto Fujimori Fujimori.

El Comit de Distritalizacin, junto al pueblo ha escrito brillantes pginas de la


historia y con un ejemplar trabajo digno de imitar, cumpli con la noble misin
que el pueblo le encomend, estas huellas hemos de seguir, en la nueva etapa
que se abre y exige nuevos sacrificios en la senda del desarrollo. Queda por
construir un mundo mejor especialmente para nuestros nios y jvenes que
son el presente y futuro del pas. *(1)

* (1) PLAN DE DEARROLLO CONCERTADO JESUS NAZARENO 2002-2011

II.1.3 Delimitacin del mbito de Estudio.

El mbito de estudio lo constituye el rea urbana del distrito de Jess Nazareno


Colindante por el Norte Oeste y Sur Este con el Distrito de Ayacucho; en un
rea 514.75 has.

II.1.4 Roles y Funciones de la Ciudad en el Contexto Regional.

La ciudad de Jess Nazareno, es un distrito con 08 de formacin; est


constituida por una poblacin mayoritariamente urbana y con una poblacin
migrante, por lo que se encuentra relacionada prioritariamente con el VRAEM.

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A partir del anlisis de la imagen histrica y actual, la ciudad de Jess


Nazareno y su centro urbano, es factible configurar diferentes roles y funciones
de la ciudad, que a continuacin se detalla:

ROL DE CENTRO DE INTERCAMBIO DE SERVICIOS Y COMERCIO.- La


ciudad de Jess Nazareno dentro del mbito de Conurbacin con la ciudad de
Huamanga constituye un rea de servicio especializado y de residencia.

ROL DE LUGAR DE SERVICIO DEL TRANSPORTE; Por constituir el espacio


de Punto de partida y llegada del VRAEM constituye un lugar de servicio de
transporte.

ROL DE CENTRO DE REFERENCIA TURSTICA.- Si bien es cierto, Jess


Nazareno no cuenta con atractivo tursticos que la identifiquen sin embargo por
formar parte de la Ciudad de Huamanga, en el contexto nacional se la
identifique con este rol; ya que cuenta con un reas naturales por excelencia
para fomentar la actividad eco turstica.

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2. CARACTERIZACION DEMOGRAFICA.

2.1 POBLACION Y TERRITORIO

La poblacin del Distrito de Jess Nazareno, de acuerdo al Censo Nacional de


2007 por el INEI, seala una poblacin del distrito con 15,399 habitantes, de los
cuales el 92.97 % son del rea urbana y el 7.03% del rea rural.

CUADRO N01
DATOS DE POBLACION A NIVEL REGION, PROVINCIA Y DISTRITO

2.2 COMPOSICIN POR EDAD Y SEXO


La poblacin del Distrito de Jess Nazareno, se compone de 15,339
habitantes; 7445 hombres y 7,944 mujeres, representando el 48.41% y 51.59%
del total respectivamente. Referente a la poblacin urbana objeto del presente
Estudio se cuenta con una poblacin de 14,316, con una poblacin masculina
de 6,891 y poblacin femenina 7,425 habitantes.

CUADRO N 02
POBLACION POR SEXO Y EDAD DISTRITO JESUS NAZARENO 2007

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En cuanto al grupo poblacin por edades a nivel de la Zona Urbana ciudad de


Jess Nazareno los grupos quinquenales con mayor nmero de personas son
en 1er lugar los de 45 a 49 aos, en 2do lugar los de 40 a 44 aos y los de 50 a
54 aos en 3er lugar; esto indica que la poblacin de Jess Nazareno est
compuesta mayoritariamente por una poblacin adulta entre 35 y 59 aos de
edad; como se muestra en el siguiente grfico:

GRAFICO 03:
PIRMIDE DE EDADES DE LA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

FUENTE: DATOS INEI-EQUIPO TECNICO

2.3 Movimiento migratorio de la Poblacin.

El distrito de Jess Nazareno en los ltimos 15 aos como parte de la


conurbacin de la ciudad de Huamanga tambin sufre la emigracin hacia sus
reas perifricas no previstas en la habilitacin urbana.
La Migracin Interna en el Per se inicia en la dcada del 80, se da en un
contexto caracterizado por la profundizacin de la crisis econmica, la escalada
de violencia y el narcotrfico. A nivel nacional se denota el decrecimiento de la
poblacin de zona rural, en el distrito de Jess Nazareno la concentracin de
la superficie urbana es del 92.44% de la Poblacin, contando con una
poblacin de 7.56% en la zona rural.
En cuadro N04, se muestra el movimiento migratorio de la poblacin a nivel
del departamento de Ayacucho; siendo el principal movimiento migratorio
dentro del departamento con 54.68% y la Emigracin de otros departamentos
representa el 15.43% y del extranjero 0.05%; siendo nicamente el 29.74% la
poblacin de origen.
Las provincias que presentan mayor flujo migratorio son Huanta y La Mar con
23.41% y 21.94% respectivamente; A nivel nacional el departamento que tiene
una mayor emigracin hacia el departamento de Ayacucho es Lima con
11.14%; Ica y Junn 2.89% y en tercer lugar Cuzco y Huancavelica con 2.34%.

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CUADRO N 03:
POBLACION MIGRANTE

2.4 Tendencias Histricas Del Crecimiento Demogrfico Del Distrito de


Jess Nazareno.
De acuerdo a los censos de poblacin de los aos 1993, 2005 y 2007; el
crecimiento de la poblacin corresponde a un crecimiento aritmtico progresivo.
En la zona urbana materia de estudio de acuerdo al censo del ao 1993; no se
cuenta con un registro especifico del distrito Jess Nazareno, ya que este fue
creado el 06 de Junio del ao 2000; sin embargo se cuenta con un censo
poblacional a nivel de Centros Poblados que hoy constituyen parte del distrito
se registra una poblacin de 20,111 habitantes. En el censo del ao 2005, se
cuenta con una poblacin de 36,928 habitantes con un incremento poblacional
de 37.77% y del censo de 2005 al censo 2007 se tuvo un incremento
poblacional de 3.47%; lo cual se denota en el siguiente cuadro:

CUADRO N 04
DATOS DE POBLACION CENSO 1993 -2005- 2007
DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO

JURISDICCIN No. No. Habitantes No. Habitantes


Habitantes CENSO 2005 CENSO 2007
CENSO 1993
Departamento de
Ayacucho 492,507 619,338 612,489
Provincia de
163,197 233,457 221,390
Huamanga

Ayacucho 78,072 95,180 100,935


Carmen Alto 7,735 15,148 *
San Juan Bautista 20,111 36,928 38,453
Jess Nazareno 9204.00** 14,330 15,399
El distrito Jess Nazareno fue creado el 6 junio del ao 2000.
Fuente: Censos de poblacin y vivienda 1993, 2005 y 2007. INEI.
* No participaron en el Censo 2007.
** Poblacin Registrada por Centro Poblado

2.5 Proyecciones De Crecimiento Demogrfico Del Distrito De Jess


Nazareno.
Para la proyeccin del Crecimiento Poblacional en 1er lugar se realiza la
actualizacin de la poblacin del rea de estudio al ao 2013, la misma que
asciende a una poblacin actual

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A continuacin se muestra la proyeccin de crecimiento poblacional del distrito


de Jess Nazareno proyectado por el INEI 2000-2013. Informacin que se
sintetiza para la proyeccin de la poblacin en tres escenarios poblacin con
tasa de crecimiento probable.

CUADRO N 05
PROYECCION DE POBLACION DISTRITAL DE JESUS NAZARENO
AOS 2000-2012

Para determinar la proyeccin al ao 2015, 2018 y 2023, Se realiza tres


hiptesis de crecimiento poblacional, siendo estas relativas ya que se promedia
con tasas de crecimiento que involucra las proyecciones realizas por el Instituto
Nacional de Estadstica.

HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL


Para determinar la poblacin, se plantea tres hiptesis de crecimiento para
poder determinar la ms pertinente para el presente estudio.

HIPOTESIS 1, ALTA: POBLACIN PROBABLE


La Hiptesis 01 es considerada Alta y se realiza de acuerdo a la Metodologa
utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual Constante de 1.7

HIPOTESIS 2, MODERADO: POBLACIN DESEABLE


La Hiptesis 02 es considerada Moderada y se realiza de acuerdo a la
Metodologa utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual
Constante de 2.03%

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HIPOTESIS 3, BAJA: POBLACIN POSIBLE


La Hiptesis 01 es considerada Baja y se realiza de acuerdo a la Metodologa
utilizada por el INEI con una Tasa de Crecimiento porcentual Constante de
2.71%.

CUADRO N06
PROYECCION DE POBLACION URBANA DE JESUS NAZARENO
AOS 2013-2023

Fuente: ELABORACION EQUIPO TENICO

Se ha tomado en cuenta, la Hiptesis N 02 por considerar la ms pertinente y


acertada, ya que la poblacin cuenta con estimaciones que aumenta o
disminuye pero a una tasa constante y adems es la utilizada por el INEI. Esta
funcin se expresa como sigue:
P (t) = p(O) *(1+r) t
Se ha tomado como punto de referencia la poblacin del ao de 2013, con una
tasa de crecimiento porcentual sealada de acuerdo al INEI (Cuadro N 07); La
poblacin se compone para el ao 2013 se compone de 17321 habitantes en
el mbito de estudio.

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3. CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA DEL AMBITO DE


ESTUDIO

3.1 NIVELES DE VIDA Y POBREZA URBANA.-

En cuanto a los niveles de pobreza en el distrito de Jess Nazareno se vio


afectada tambin por la violencia poltica del ao 1985 a 1992; hecho que
marc la falta de productividad y oportunidad para sus pobladores.
En la actualidad los niveles de pobreza persisten; En cuanto a los indicadores
de pobreza en hogares, en la zona urbana, se denota principalmente en la
condicin de sus viviendas con un alto ndice de viviendas en deterioro; as
mismo por los bajos ingresos y poder adquisitivo de la poblacin que apenas
alcanza un ingreso anual de 600.00 nuevos soles; de acuerdo al reporte de la
red de salud Jess Nazareno.

3.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA-PEA

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2007, la PEA ocupada alcanzaba a


5596 personas, el 41% de la Poblacin. En este contexto la tasa de
Desocupacin es de 6%, no porque la economa del distrito tenga capacidad de
absorberla, sino porque dentro de las estrategias de sobrevivencia de la
poblacin se encuentran las iniciativas de sta para generar su propio empleo
(auto empleo), que han concentrado la ocupacin en los sectores primarios.
Tambin se denota un bajo ndice de trabajo infantil; con un grupo mayoritario
de PEA de 15 a 64aos de edad.

CUADRO N07
PEA Y NO PEA DEL DISTRITO JESUS NAZARENO SEGN EDADES

En el cuadro siguiente se muestra la PEA segn categora de ocupacin por


actividad econmica a nivel de la zona urbana, en 1er lugar se encuentra la

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actividad comercial con 27.89%, dividido en venta de repuestos y lubricante,


comercio al por mayor y comercio al por menor; en 2do lugar se ubica la
actividad de Enseanza con 11.16%; en tercer lugar de servicio de Transporte
con 10.58%.
A nivel de Distrito destaca la actividad la agricultura y ganadera en 3er lugar
con un 10.35%.

CUADRO N08
PEA DEL DISTRITO SEGN RUBRO DE OCUPACION

3.3 INDICADORES DE SALUD

El servicio de salud en el Distrito de Jess Nazareno est principalmente a


cargo del Ministerio de Salud, que cubre las necesidades de salud de la
poblacin.
El cuadro N 04 se muestra, que el 47.87% de la poblacin cuenta con seguro
de salud, el 52.13% no cuenta con ningn seguro; del grupo que cuenta con
seguro el 27% tiene salud SIS, el 15.95% seguro de salud ESSALUD y 4.98 %
cuenta con seguro privado.

CUADRO N 09
COBERTURA DE SALUD

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CUADRO N10
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE JESUS NAZARENO 10
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2010

3.4 INDICADORES DE EDUCACIN.-

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De acuerdo al cuadro N16 del Nivel de Asistencia escolar, se determina que la


cobertura de la educacin preescolar en la zona urbana es de 46.23% y En La
Zona Rural Es De 38.33%.
La cobertura de la educacin primaria es del 97% de los nios de 6 a 11 aos
de edad, nivel bastante prximo a la universalidad que se logra sin distincin de
gnero, rea de residencia o nivel de pobreza. Y casi todos los nios que
acceden a la educacin primaria concluyen el nivel correspondiente.
La cobertura de la educacin secundaria de la poblacin de 12 a 16 aos de
edad; en la zona urbana es de 95.23% y en la zona rural alcanza el 88%, casi
todos los jvenes que acceden a la educacin secundaria concluyen el nivel
correspondiente, aunque por lo menos el 16% lo logra con un atraso de 2 a 3
aos.

CUADRO N11
DISTRITO DE JESUS NAZARENO ASISTENCIA ESCOLAR SEGN POBLACION EN EDAD
NORMATIVA

La condicin de Alfabetismo a nivel del distrito es de 85.42%, el Analfabetismo


en la poblacin del distrito es de 14.57%; en la zona urbana en analfabetismo
de personas de saben leer es de 11.03% y en la zona rural de 18.11%.

En la zona urbana en la poblacin adulta de 40 a ms se tiene 628 pobladores


analfabetos lo cual es equivalente al 4.32% de la poblacin; el mayor ndice de
analfabetismo se halla en la poblacin de 40 a 64 aos con 47%, en segundo
lugar la poblacin de 65 a ms aos con 40%, en 3er lugar de 30 a 39 aos de
edad con 10%, y el 3% en la poblacin de 20 a 40 aos.
(*) La poblacin de 3 a 10 aos no se considera analfabeta por que se halla
dentro de la edad escolar con posibilidad de aprendizaje; como se muestra en
el grafico 04:

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CUADRO N12
CONDICION DE ALFABETISMO
POR GRUPO ETAREO

GRAFICO 04:

ELABORACION: EQUIPO TECNICO

En el cuadro siguiente se muestra el nivel educativo alcanzado por la poblacin


del Distrito de Jess Nazareno. Siendo en 1er lugar la poblacin con nivel
secundario con 30%; con nivel primario el 28%; seguido del 12% por la
poblacin de Nivel superior Completo y 8% con superior no universitario
completo. En este cuadro se denota un alto ndice de profesionales que
haciende a un total de 20%.

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CUADRO N13
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN LA ZONA URBANA DE JESUS NAZARENO
POR GRUPO ETAREO

GRAFICO 05:

ELABORACION: EQUIPO TECNICO

En el cuadro siguiente se muestra la categora de ocupacin por el nivel


educativo alcanzado en la ciudad de Jess Nazareno, la cual haciende a 303
habitantes del cuales el 65% corresponde a hombre y solo el 35% a mujeres.
La ocupacin principal haciende al grupo de empleados con 38%; siendo los
profesionales universitario con mayor nivel de ocupacin, respecto a los
profesionales de superior no universitaria. En segundo lugar se encuentra la
categora de trabajador independiente con 35%, siendo la ocupacin
predominante de los pobladores con nivel primario y secundario, al igual que en
la categora de obreros con 20%.

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CUADRO N14
CIUDAD DE JESUS NAZARENO CATEGORIA DE OCUPACION POR NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO

3.5 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRINCIPALES

La poblacin econmicamente activa del distrito de Jess Nazareno en su


mayora se dedica a actividades econmicas de servicio destacando en 1er
lugar el Comercio, seguido del servicio de Enseanza con 10.44% y en un
importante lugar la actividad primaria como la agricultura y la ganadera con
10.35%.
A continuacin se detalla las actividades principales del distrito Jess
Nazareno:

3.5.1 ACTIVIDAD AGRICOLA


La agricultura en el distrito de Jess Nazareno, se caracteriza por contar con
poca extensin de terrenos para tal actividad. No se cuenta con un registro del
distrito, sin embargo, basados en el porcentaje de tierras agrcolas por distrito
que se muestran en el grafico siguiente, se puede establecer que son pocos.
Del mismo modo con la informacin poblacional se destaca que la poblacin
rural en el distrito constituye apenas el 7.56%, As mismo cabe destacar que en
la zona rural la ocupacin en la agricultura es del 64%.

Grfico N 06: Tierras Agrcolas por Distrito

Fuente: Agencia Agraria Ayacucho. Direccin de Informacin Agraria Ayacucho / En:

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Plan Vial de la Provincia de Huamanga 2003.


La actividad agrcola se desarrolla principalmente en el valle : Totora,
Rumichaca, Santo Domingo, San Miguel de Ayacucho, Yacucuica, Puca Rumi,
Pongora, que se orienta para el mercado ayacuchano en pequea escala y
para el autoconsumo, merced a la explotacin en pequeas parcelas donde se
producen hortalizas.

a) Cultivos tradicionales.
Segn el valor bruto de produccin genera el cultivo de lechuga con un
aporte anual del 28.7%, seguido del cultivo de la alfalfa con un 12.9% del
valor bruto de produccin distrital. El aporte anual de la actividad
productiva llega a un total de 1419,691 Nuevos Soles. Una gran parte del
territorio est conformado por suelos secanos, aptos para su explotacin
con especies vegetales nativas, pero que de contar con un sistema de
riego ampliara la frontera agrcola.

CUADRO N 15
PRODUCCIN DE CULTIVOS TRADICIONALES DE JESS NAZARENO CAMPAA 2003
Cosecha Rendimiento Produccin Precio VBP
CULTIVO % VBP
Has Unid /Ha Unidades (S/.) (S/.)
Lechuga Americana 10 166666 1666660 0.25 416,665 28.7
Lechuga de seda 6 166666 999996 0.18 179,999 12.4
Coliflor 1 41600 41600 0.35 14,560 1.0
Col 17 41600 707200 0.25 176,800 12.2
Betarraga 17 200000 3400000 0.05 170,000 11.7
Culantro 15 300000 4500000 0.025 112,500 7.8
Alfalfa 25 3 TN/Ha 75 TN 0.25 187,500 12.9
Poro 4 333333 1333332 0.02 26,667 1.8
Apio 6 125000 750000 0.18 135,000 9.3
1419,691 97.8%
Fuente: Municipalidad Distrital de Jess de Nazareno.

GRFICO N 07
CULTIVOS TRADICIONALES SEGN EL ANLISIS DEL % VBP

Fuente: Municipalidad Distrital de Jess de Nazareno

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b) Cultivos frutcolas
Los Cultivos frutcolas son de autoconsumo, en el cuadro siguiente se
muestra el cuadro de produccin frutcola de la campaa 2003, a la fecha
no se registra informacin.

CUADRO N 16
PRODUCCIN FRUTCOLA DE JESS NAZARENO CAMPAA 2003
Cosecha Rendimiento Precio VBP
CULTIVO Produccin TN % VBP
Has TN/Ha (S/.) (S/.)
Naranja 2 12 24 0.4 9,600 0.7
Pacae 2 6 12 0.5 6,000 0.4
Palto 2 8 16 1 16,000 1.1
3,600 2.2%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)

En el Distrito de Jess Nazareno, la principal actividad es la agricultura y


representa aproximadamente, la ocupacin del 25% de la poblacin; aunque
los ingresos familiares no sean significativos, siendo la agricultura
predominantemente de subsistencia.
La actividad agrcola es fundamentalmente de autoconsumo familiar, la
produccin es muy escasa para la comercializacin en el mercado local,
regional y nacional.
El rea de explotacin agrcola es adecuada para cultivos alternativos, sin
embargo en la prctica an es incipiente, esto es debido a la escasez de
recurso agua, por lo mismo la siembra es estacionaria y no se aprovecha el
recurso suelo en su magnitud.

3.5.2 ACTIVIDAD PECUARIA

En Jess Nazareno existe la actividad pecuaria con una incidencia de apenas


15%; se realiza la crianza animales vacunos, ovinos y porcinos poca escala
por lo general de complementacin a la actividad agrcola.
En la zona, la actividad pecuaria est representada por la crianza y engorde
principalmente de ganado vacuno y porcino. De la produccin pecuaria se
obtiene un promedio de 15.54 TM de carne de los cuales el mayor porcentaje
es carne de vacuno con un 37%, seguido de la carne de porcino con 28%.

GRFICO N 08
VOLUMEN PRODUCCIN DE CARNE SEGN ESPECIES CAMPAA 2003

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Del anlisis realizado se desprende que el desarrollo tecnolgico del distrito se


caracteriza por el bajo nivel del uso de tecnologa en los procesos productivos,
consecuencia, entre otros factores, de una cobertura insuficiente de
capacitacin, as como el limitado acceso al crdito.

3.5.3 ACTIVIDAD COMERCIAL

La actividad comercial en la capital del distrito, est sumergida a cubrir las


necesidades bsicas de la poblacin relativamente urbana; el comercio se
realiza permanentemente a travs de las pequeas tiendas comerciales de la
localidad, esto es abastecido del mercado de la ciudad de Ayacucho, siendo los
productos diariamente transportado a los pequeos establecimientos
comerciales como (bodegas y restaurantes) de la localidad.

4.4 ACTIVIDAD TURISTICA

En el distrito de Jess nazareno no se registra activada turstica, pese a contar


con el importante potencial de la ciudad de Ayacucho es reconocida nacional e
internacionalmente por la fiesta de los carnavales y la semana santa, en el
distrito no se tiene un mnimo aprovechamiento en este sector, son escasos
los servicios tursticos que se brinda a nivel del de la ciudad y distrito en
general.

a.- Recursos Turstico.


El recurso turstico de la zona est representado por algunos restos
arqueolgicos, ubicados en Wichccana de la poca Chavn, donde se observa
manifestaciones de las cuevas de primeros posibles habitantes de la zona, del
cual no se tiene ningn registro oficial.

b.- Calendario Festivo

En el Distrito de Jess Nazareno se celebran diversas festividades donde se


conmemora el da de diversos santos patronos, en el siguiente cuadro, se
indica estas festividades, el lugar y fecha en que se celebran.
Las celebraciones de las festividades abarcan varios lugares del distrito, la
mayor parte de ellos se concentran en los meses de junio y agosto, mientras
que los carnavales se dan entre los meses de febrero y marzo.

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Cuadro N 17
FESTIVIDADES ANUALES EN EL DISTRITO JESS NAZARENO
Comunidad Festividad Fecha
Comunidades y
Carnavales Febrero y marzo
organizaciones de base
Fiesta Patronal Santa Trinidad 5 de junio
Urb. Las Nazarenas Fiesta Patronal de Jess
16 de julio
Nazareno
Distrito Jess Nazareno Aniversario de la Municipalidad 6 de junio
Urb. Simn Bolvar Fiesta Patronal de San Antonio 13 de junio
Fiesta Patronal de Virgen del
AAHH Villa San Cristbal 14 de julio
Carmen
Fiesta Patronal de Virgen de
Asoc. Guamn Poma de Ayala 15 de agosto
Asuncin
Fiesta Patronal de Santa Rosa de
Asoc. Pampa del Arco 30 de agosto
Lima
Fuente: PDC Municipalidad Jess de Nazareno.

Teniendo en cuenta que las personas invierten muchos recursos econmicos


en diversin y en viajes tursticos, las festividades del distrito tienen un gran
potencial de atraer a muchas de estas personas, es importante que se
establezcan canales de dialogo entre las autoridades y la poblacin para
promocionar estas festividades y tomar ciertas medidas para que su
celebracin atraiga turistas.

c.2 Servicios Tursticos.-

El equipamiento de servicios tursticos que actualmente cuenta la ciudad de


Jess Nazareno, es limitado, se cuenta apenas con 2 establecimientos de
hospedaje y para el servicio Turstico de alimentacin se cuenta con 01
restaurantes.

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4. CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL DEL AMBITO DE


ESTUDIO

4.1 CONFORMACION URBANA Y USOS DE SUELO

La Ciudad de Jess Nazareno cuenta con una superficie de 246.32 hectreas.


Refirindose al casco urbano con una densidad de 35.6 hab./ha.; en los ltimos
aos la poblacin se ha ido dispersando sin una apropiada habilitacin hacia la
zona norte y sur del centro de la Ciudad.
El territorio no presenta una densidad uniforme, considerando que falta
consolidar al 100% el sector urbano VI y VII.

rea Urbana Ocupada = 88.46 Ha. 36%


rea Libre y en proceso de Ocupacin = 157.86 Ha. 64 %
rea de la ciudad = 246.32 Has. 100 %

4.1.1 ESTRUCTURA URBANA ACTUAL

La ciudad de Jess Nazareno, conforma parte de la estructura urbana de la


Ciudad de Ayacucho; por su reciente distritalizacin (ao 2000); aun a la fecha
carece de una estructura organizacin funcional y Econmica propia.
Jess Nazareno est compuesta por 07 zonas diferenciadas principalmente por
el periodo de expansin, de los cuales la zona I y II constituyen las reas ms
antiguas de asentamiento urbano. Las zonas III y IV constituyen asentamientos
del periodo de 1980 y posterior consolidacin las zonas V y VI corresponden a
la ocupacin resiente a partir de 2005 y la zona VII corresponden a la
ocupacin a partir de 2009 en adelante.

CUADRO N18
ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
AO:2013

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Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico

4.1.2 TENDENCIAS DE CRECIMIENTO URBANO.

En todos los sectores identificados de la ciudad se encuentran opciones para el


emplazamiento de nueva poblacin; en casco urbano se tiene disponibilidad de
hasta un 15% con posibilidad de consolidacin.

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En cuanto a las reas perifricas se cuentan con posibilidades de expansin y


consolidacin para la homogenizacin de la zona urbana donde se cuenta con
servicios bsicos. Con lo que sera factible incrementar la disponibilidad de
reas de expansin hasta en un 10% de rea urbana actual.

En cuanto al sector VI actualmente se encuentra en proceso de consolidacin


en la cual el 40% de lotes se encuentran ocupados; con 40% lotes con cerco
perimtrico es decir se tiene reas lotizadas con propietarios.

En cuanto al sector VII se cuenta se prev como reas de expansin al largo


plazo; principalmente para el uso no residencial.

4.1.3 USOS DE SUELO

El rea urbana ocupada en la ciudad, es el predominante de uso residencial,


con 12.68has equivalente al 59.96%; las reas de equipamientos y servicios
pblicos constituye el 2.87%. El rea de Comercio e industria con 1.66%, que
se desarrolla colateralmente al rea de vivienda- residencia.
En el cuadro siguiente se muestra la estructura urbana actual al ao 2012.

a.- Ocupacin del suelo en zonas no aptas para vivienda

El distrito de Jess Nazareno se ha incrementado mayor nmero de poblacin


ocupando para la expansin urbana reas de la zona de Huichccana; sin la
previsin de las reas de riesgo adems de no prever adecuadamente el
aporte necesario para los equipamientos.

b.- Uso inapropiado de espacios pblicos

Uno de los principales problemas en la ciudad es que se hace uso intensivo de


la va pblica tanto por los comerciantes mayoristas que realizan la labor de
carga y descarga de mercadera en varios puntos de la ciudad, como los
pequeos negocios de talleres mecnicos, carpintera metlica y otros, que
laboran en plena va pblica.
Adems se debe mencionar que se ha producido la lotizacin de reas
destinadas a recreacin pblica, principalmente en el sector VII.

4.1.4 VIVIENDA, ASENTAMIENTOS HUMANOS INFORMALES Y AREAS


DETERIORADAS.

A. ANLISIS DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

a.1 Clasificacin y Condicin de Ocupacin de la Vivienda.-

Segn el censo nacional del 2007, existen 4,524 viviendas en todo el Distrito
de Jess Nazareno, en la ciudad de Jess Nazareno se cuenta el 87.31% es

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decir 4524 viviendas entre ocupadas y desocupadas con un porcentaje de


85.04% y 4.96% respectivamente. Dentro de la clasificacin del tipo de
vivienda en la ciudad se tiene que el 80.5% son casas independientes.

CUADRO N19
TIPO DE VIVIENDA

En el cuadro siguiente se muestra la condicin de ocupacin de la vivienda a


nivel del distrito en la cual se denota las siguientes condiciones relevantes
que el 80.4% se halla con ocupantes presentes y el 11% con ocupantes
ausentes; seguido de viviendas desocupadas en abandono con 6.8%.

En cuanto a la condicin de la vivienda a nivel de la zona urbana; el 76.5%


se hallan con ocupantes presentes; el 8.8% con ocupantes ausentes; el
11.3% de viviendas se hallan desocupadas en condicin de abandono y con
3.4% se hallan las viviendas de uso ocasional, en alquiler o venta y en
construccin.
En la zona urbana como se denota un alto ndice de abandono y deterioro
de viviendas a nivel de la zona urbana.

CUADRO N20
CONDICIONES DE OCUPACION DE LA VIVIENDA
CIUDAD JESUS
REGIMEN DE TENECIA DIST. JESUS NAZARENO NAZARENO
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
OCUPADA CON PERSONAS PRESENTES 3694 81.7% 3429 86.8%
OCUPADA CON PERSONAS AUSENTES 428 9.5% 278 7.0%
OCUPADA DE USO OCASIONAL
56 1.2% 47 1.2%
DESOCUPADA EN ALQUILER O VENTA 23 0.5% 23 0.6%
DESOCUP. EN CONSTRUCCIN O
REPARACIN 119 2.6% 26 0.7%
DESOCUPADA -ABANDONADA CERRADA 198 4.4% 141 3.6%
DESOCUPADA OTRA CAUSA
6 0.1% 6 0.2%
TOTAL 4524 100% 3950 100.0%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de
Vivienda

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a.2 Rgimen de Tenencia de la Vivienda.-

El Cuadro se muestra el rgimen de tenencia, segn cifras del INEI, se


denota que a nivel de la ciudad de Jess Nazareno el 61.8% de las
viviendas con ocupantes presentes son propias, el 26% son alquiladas; el
4% pagndola a plazos y el resto cedida por trabajo y otros con 2.1%. (Ver
cuadro N21)

CUADRO N21
REGIMEN DE LA VIVIENDA
CIUDAD JESUS
REGIMEN DE TENECIA DIST. JESUS NAZARENO NAZARENO
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
ALQUILADA 901 24.4% 892 26.0%
PROPIA POR INVASIN 108 2.9% 31 0.9%
PROPIA PAGNDOLA A PLAZOS 172 4.7% 156 4.5%
PROPIA TOTALMENTE PAGADA 2264 61.3% 2118 61.8%
CEDIDA POR EL CENTRO DE 74 2.0% 73 2.1%
TRABAJO
OTRA FORMA 175 4.7% 159 4.6%

TOTAL 3,694 100.0% 3,429 100.0%


Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

a.3 Materiales de la Vivienda.-

En cuanto a los materiales de las viviendas, a nivel de la ciudad de Jess


Nazareno se denota que el material predominante de las paredes de adobe y
tapia con 93 %, el 2.9% de piedra con barro y piedra sillar; el 2.5% es de
ladrillo (Ver Cuadro N22)

CUADRO N22
TIPO DE MATERIAL EN MUROS DE LA VIVIENDA
CIUDAD JESUS
TIPO DE MATERIAL EN MUROS DIST. JESUS NAZARENO NAZARENO
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 1998 54.1% 1970 57.5%
ADOBE O TAPIA 1620 43.9% 1426 41.6%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.) 7 0.2% 6 0.2%
QUINCHA Y ESTERA (CAA CON
BARRO) 5 0.1% 1 0.0%
PIEDRA CON BARRO 51 1.4% 20 0.6%
PIEDRA O SILLAR CON CAL O
CEMENTO 3 0.1% 3 0.1%
OTRO MATERIAL 10 0.3% 3 0.1%
TOTAL 3694 100.0% 3429 100.0%

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Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

El material predominante utilizado en los pisos de las viviendas, a nivel de la


ciudad de Jess Nazareno se denota que el 82% son de tierra; con cemento
11.9 %, y madera con 4.9%.(Ver Cuadro N23)

CUADRO N23
TIPO DE MATERIAL EN PISOS DE LA VIVIENDA
DIST. JESUS CIUDAD JESUS
TIPO DE MATERIAL EN PISOS NAZARENO NAZARENO
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
TIERRA
1513 41.0% 1320 38.5%
CEMENTO
1956 53.0% 1884 54.9%
LOSETAS, TERRAZOS, CERMICOS O
SIMILARES 192 5.2% 192 5.6%
PARQUET O MADERA PULIDA
9 0.2% 9 0.3%
MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.)
18 0.5% 18 0.5%
LMINAS ASFL-TICAS, VINLICOS O
SIMILARES 1 0.0% 1 0.0%
TOTAL 3694 100.0% 3429 100.0%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

a.4 Nmero de Hogares por Vivienda

En el cuadro que sigue se puede apreciar que en la zona urbana del mbito de
estudio el 5.35% hogares comparten una vivienda.

CUADRO N24
HOGARES POR VIVIENDA
N DE VIVIENDAS N DE HOGARES
AMBITO
CANT. % CANT. %
DIST. JESUS NAZARENO 3694 100.0% 3875 4.9%
ZONA URBANA 3429 92.8% 3607 5.2%
ZONA RURAL 265 7.2% 268 1.1%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

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a.4 Condicin de Servicios en la Vivienda:

En el cuadro que sigue se puede apreciar que en la zona urbana del mbito de
estudio, en el ao 2007 el 72% de viviendas cuentan con servicio de agua
dentro de la vivienda y el 22.7 fuera de la vivienda y el 2.3% consume agua del
vecino.

CUADRO N25
ABASTECIMIENTO DE AGUA POR VIVIENDA
CIUDAD JESUS
TIPO DE MATERIAL EN
DIST. JESUS NAZARENO NAZARENO
MUROS
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
RED PBLICA DENTRO DE LA
VIVIENDA 2505 67.8% 2470 72.0%
RED PBLICA FUERA DE LA
VIVIENDA 869 23.5% 778 22.7%
PILN DE USO PBLICO
108 2.9% 38 1.1%
POZO
5 0.1% 1 0.0%
RO, ACEQUIA, MANATIAL O
SIMILAR 103 2.8% 55 1.6%
VECINO
85 2.3% 78 2.3%
OTRO
19 0.5% 9 0.3%
TOTAL 3694 100.0% 3429 100.0%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de
Vivienda

En el cuadro siguiente se aprecia la disponibilidad de servicio higinico de la


vivienda; el 63.30% cuenta con red pblica de desage dentro de la vivienda y
el 21.1% cuenta con red Publica fuera de la Vivienda; el 8.5% cuenta con Pozo
ciego o Letrina; as mismo se denota que el 4.3% no cuenta con este servicio.

CUADRO N26
DISPONIBILIDAD DE SERV.HIGIENICO EN LA VIVIENDA
CIUDAD JESUS
TIPO DE MATERIAL EN MUROS DIST. JESUS NAZARENO NAZARENO
VIVIENDAS % VIVIENDAS %
RED PBLICA DE DESAGUE
DENTRO DE LA VIV. 2174 58.9% 2172 63.3%

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RED PBLICA FUERA DE LA


VIVIENDA 725 19.6% 722 21.1%
POZO SEPTICO 71 1.9% 65 1.9%
POZO CIEGO O LETRINA 429 11.6% 291 8.5%
RIO ACEQUIA O CANAL 35 0.9% 32 0.9%
NO TIENE 260 7.0% 147 4.3%
TOTAL 3694 100.0% 3429 100.0%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

En el cuadro siguiente se aprecia la disponibilidad de servicio elctrico por red


pblica en un 92% de viviendas.

CUADRO N27
DISPONIBILIDAD DE ENERGIA ELECTRICA EN LA VIVIENDA
DISPONE DE
AMBITO TOTAL ALUMBRADO ELCTRICO
POR RED PBLICA
SI NO

DISTRITO 3694 3315 379

CC.JESUS NAZARENO 3429 3161 268

% 100% 92% 8%

Nmero y Dficit Cuantitativos de Viviendas

Para el clculo de dficit cuantitativo de vivienda en base a la informacin del


Censo de vivienda del 2007; a nivel de zona urbana del mbito de estudio se
tiene la cantidad de viviendas y hogares de las primera de las cuales se restan
las viviendas improvisadas y otros lugares no apropiados para vivienda y
comparando con el nmero de hogares, se obtiene un dficit cuantitativo de 13
viviendas.

CUADRO N28
DEFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDAS
NECESIDADES
AO AMBITO VIVIENDAS N DE HOGARES TOTALES DE
VIVIENDA

2007 Ciudad 3429 3607 178


FUENTE: EQUIPO TECNICO

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Nmero y Dficit Cualitativo de Viviendas

El criterio adoptado para el clculo de las viviendas adecuadas, se considera


nicamente fue restando del total de viviendas las que se encuentran en mal
estado (en base a verificacin de campo) y aquellas viviendas con carencias de
servicios bsicos, segn informacin del censo 2007:
De acuerdo a la informacin obtenida el dficit cualitativo (viviendas con
carencias de servicios completos y/o en mal estado) alcanza la cifra de 35
unidades.

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CUADRO N29
DEFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDAS

NECESIDADES
VIVIENDAS
AO AMBITO VIVIENDAS TOTALES DE
ADECUADAS
VIVIENDA

2007 Ciudad 3429 1998 1431


FUENTE: EQUIPO TECNICO

Necesidad Total de Viviendas.

En el cuadro N 38 se suma el dficit cuantitativo y cualitativo de viviendas de


los cuadros anteriores para poder obtener la necesidad total de viviendas que
da 48 unidades para el ao 2007.

En la actualidad al ao 2012, las tendencias de necesidad de vivienda


evidencian un porcentaje equivalente al 20%; aunque con variacin de
variables en cuanto a la cobertura de servicios bsicos, en la actualidad el 95%
de la zona urbana cuenta con disponibilidad de servicio de agua desage y luz.

En cuanto a la condicin de la edificacin se denota un mayor deterioro de las


edificaciones actuales; as mismo con respecto al ao 2007; se evidencia su
disminucin en cantidad de 319 a 281.

CUADRO N30
NECESIDADES TOTALES DE VIVIENDA

Necesidades
Ao mbito Dficit Cuantitativo Dficit Cualitativo
Totales de Vivienda

2007 Ciudad 178 1431 1609


FUENTE: EQUIPO TECNICO

4.1.5 Mercado Inmobiliario y Precios del Suelo Urbano.-

El mercado inmobiliario se refleja en los precios de oferta y demanda, que


varan de acuerdo a la ubicacin, estado y materiales de construccin. As, el
precio del suelo urbano en la ciudad de Jess Nazareno vara segn la
ubicacin del lote. En el centro de la ciudad se cotiza entre $. 1000 y $1200
Dlares el m2 y en los zonas perifricas intermedias vara de S/. 300.00 a S/
500.00 Nuevos Soles el m2. Y en las zonas perifricas sin habilitacin urbana
el metro es de aproximadamente S/. 50 a 100 Nuevos soles el metro cuadrado.
Estos costos van peridicamente de acuerdo a la provisin de servicios
bsicos.

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I.4.2 INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTES

El sistema vial de la ciudad de Jess Nazareno se caracteriza principalmente


por su falta de articulacin y continuidad para integrar la ciudad ello se debe a
la consolidacin espontnea de los sectores III y IV adems de la condicin
topogrfica de la zona perifrica. As mismo al constituir la ciudad de Ayacucho
la capital de Regin por ende el centro poltico y financiero de la regin, a nivel
provincial se constituye en el destino final de la interconexin provincial.

La Ciudad de Ayacucho y las ciudades que componen la macro regin


mantienen un atraso significativo en lo relacionado al sistema vial, debido a que
corresponden a las necesidades de comunicacin entre ciudades; las pocas
vas existentes deben cumplir distintas funciones y soportar trfico de nivel
nacional, regional, urbano y local.

La falta de claridad del sistema vial nacional y las deficiencias del sistema
intraurbano limitan las posibilidades de consolidar un territorio equilibrado
dinmico y competitivo.
As mismo existen vas interregionales, constituidas por la va Libertadores
(conexin con la costa Huancavelica, Ica y Lima), el Jr. Salvador cavero-
carretera Huanta (conexin con Huanta, Huancayo, el VRAE, y provincias)

4.2.1 ESTRUCTURA VIAL


En la ciudad Jess Nazareno se ha podido identificar vas de Carcter Nacional
y Local o Urbanas.

A.- Red Vial Nacional


Por la inadecuada estructuracin vial de la ciudad de Ayacucho cuenta con vas
urbanas para la continuidad de las rutas de carcter nacional como la Ruta
003s y 24. Cuya clasificacin ha sido determinada por el ministerio de
transporte y comunicaciones:

B.- Red Vial Urbana

B.1 Caractersticas de las Vas

A nivel de la ciudad de Ayacucho, las vas de carcter nacional no se


encuentran adecuadamente estructuradas. En la actualidad las vas urbanas
viene supliendo la continuidad de las vas de integracin nacional es decir de
las vas nacionales de integracin longitudinal de la Sierra Sur y la integracin
Transversal (Va Libertadores). (VER PLANO 004-DU). Generando en el caos
en el transporte urbano

Va Expresa Anillo Vial Perifrico

A nivel de la Ciudad de Huamanga se cuenta con una va de evitamiento


(Terminal Terrestre Puracuti- Carretera Ayacucho-Huanta), a raz de la mejoras
en la accesibilidad a predios o lotes se viene generando un proceso de
ocupacin residencial a lo largo de su tramo generando restriccin en la

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- Ayacucho

velocidad del transporte. Este anillo vial carece de continuidad por lo cual el
transporte que se dirige hacia la zona sur circula por la va principal Jr.
Salvador Cavero-Ovalo- Para empalmar a la va de Evitamiento generando
caos en el transporte local.

Vas Articuladoras Anillo Vial Intermedio


Estas vas interrelacionan la Ciudad con la zona Este-Oeste; Dentro del distrito
Jesus Nazareno los tramos considerados para esta categora son Av.
Universitaria, Jr. Gervasio lvarez y Jr. Ciro Alegra.

TRAMO 1: Parte del cruce entre la Va de Evitamiento y el Jr. Salvador Cavero-


va de Evitamiento-San Pedro-ovalo de Av. Vandelirios-Av. Valdelirios-Av.
Carmen Alto puente de Anda marca, Jr Versalles, Jr Cahuide, Jr. Per, Jr 1 de
Mayo, Seor de Quinua pata, Jr Antunez de Manolo, Av. Jos Olaya, calle
6,calle 2, calle 5, Av. Independencia, Av. Universitaria, Jr. Gervasio lvarez y Jr.
Ciro Alegra.

Vas Colectoras Anillo Vial Central


A nivel de la Ciudad de Huamanga se cuenta con una va de evitamiento
(Terminal Terrestre Puracuti- Carretera Ayacucho-Huanta), a raz de la mejoras
en la accesibilidad a predios o lotes se viene generando un proceso de
ocupacin residencial a lo largo de su tramo generando restriccin en la
velocidad del transporte. Este anillo vial carece de continuidad por lo cual el
transporte que se dirige hacia la zona sur circula por la va principal Jr.
Salvador Cavero-Ovalo- Para empalmar a la va de Evitamiento generando
caos en el transporte local.

Vas Urbanas Principales


Se caracterizan por articular las principales reas de la ciudad. En caso de la
ciudad de Jess Nazareno estas se encuentran definidas en el Plan de
Desarrollo de la Municipalidad Provincial; la misma que se define
principalmente por el trnsito del transporte urbano. En la actualidad cumplen
doble funcin, relacionando las vas urbanas entre s, y facilitando la
vinculacin inter regional, estas vas son: Jr San Cristobal; Jr. Pascual
Quevedo; Jr. Pascual Ugarte y Jr. Ayacucho.

.
Vas Secundarias o Locales.-
Las vas Secundarias cumplen la funcin de enlazar las actividades internas de
la ciudad, interrelacionndose a su vez con vas principales; la disposicin de
vas es adecuada en el Sector I, II y III; en caso de las vas de los sectores
consolidados improvisadamente es deficiente.
,.

Vas Peatonales.-
Son de variado tipo y secciones viales variables. Estn definidas principalmente
por la condicin del manzaneo y la topogrfica ya que son inaccesibles para los
vehculos, siendo principalmente identificada las siguientes en el asentamiento
humano villa San Cristbal.

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B.2 Estado Actual de las Vas

El sistema vial urbano de la ciudad de Jess Nazareno, en 85% se encuentras


en condiciones fsicas adecuado
Las vas a nivel de la ciudad de Ayacucho no se encuentran claramente
estructurada y/o jerarquizada por la falta de continuidad en sus tramos.
En caso de las vas del distrito en la condicin de pavimento de rodadura en un
80% se encuentran pavimentadas y en proceso de pavimentacin. El
porcentaje de vas en mal estado 5% y vas sin tratamiento alcanza el 15%, ello
se ubica principalmente en las zonas ocupacin promovida en los ltimos 05
aos.

C.- Transporte

Por el distrito circulan 03 lneas de Transporte Pblico, siendo insuficiente para


la integracin de la ciudad. El transporte se complementa bsicamente con los
sistemas de transporte personalizados como los mototaxis.

Rutas de Transporte Pblico; en el distrito se cuenta con 04 rutas de las Lneas


de Transporte Publico Ruta 05, Ruta 11, Ruta 13 y Ruta 18. Siendo la Ruta 05
con mayor rea de recorrido en el distrito. Seguido por la Ruta 11; en caso de
la Ruta 13 circula nicamente por la Gonzales Prada Ovalo- Ciro Alegra y la
Ruta 18 en el distrito circula nicamente por Av. Inca (1ra Cuadra) Jr. Cesar
Vallejo.

RUTA 05
En el cuadro siguiente se muestra las unidades que cuenta la ruta 05, siendo
estas entre 1988 a 1998 y 03 unidades del ao 2009; es decir la mayora de
sus unidades tiene una antigedad promedio de 25 aos.

RUTA 11
En el cuadro siguiente se muestra las unidades que cuenta la ruta 11, siendo
estas entre 1988 a 1995; es decir la mayora de sus unidades tiene una
antigedad promedio de 25 aos.

RUTA 13; cuenta con 26 unidades que transporte con unidades que tiene ao
de fabricacin de 1987 a 1997.

RUTA 18; cuenta con 19 unidades de transporte que tiene como ao de


fabricacin entre 1987 a 1992 y 06 unidades del ao 2011.

En sntesis el transporte pblico en el distrito es deficiente, existen sectores


que no tienen acceso al transporte pblico; del mismo modo estas no integran
la ciudad circular ya que circulan en solo un sentido, generando recorridos
incensarios para el poblador del distrito.

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4.3 EQUIPAMIENTO URBANO


Se encuentran constituido por equipamientos destinados a recreacin (reas
verdes), educacin, salud y Otros usos destinados a servicios comunales, otros
fines y rea reservada.
La educacin en la ciudad de Jess Nazareno se basa en el sistema educativo
tradicional conformada de los niveles: inicial, primaria, secundaria y superior; y
est a cargo de la unidad de gestin educativa local UGEL-Ayacucho que
forma parte de la Direccin Regional de Ayacucho.
En relacin a la composicin porcentual de la infraestructura educativa segn
niveles y modalidades educativas, en la ciudad de Jess Nazareno el 60% de
los centros educativos se dedican a la educacin Inicial, el 28% a la educacin
primaria, el 12% a educacin Secundaria; la incidencia de la educacin bsica
por poblacin escolar en el nivel inicial es 25%, primario 39% y secundaria
36%.

4.3.1 EDUCACION

a) Educacin Inicial
Segn datos estadsticos del Ministerio de Educacin en la localidad de Jess
Nazareno se cuenta con 07 Instituciones educativas de nivel Inicial Publica y 06
Privadas; as mismo se cuenta con 04 Instituciones de Nivel Inicial no
escolarizados (PRONOEI); con una cobertura de 767 alumnos de 3 a 5.aos 11
Meses.
CUADRO N31
INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL CIUDAD DE JESUS NAZARENO

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe

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b) Educacin Primaria

Segn datos estadsticos del Ministerio de Educacin en la localidad de Jess


Nazareno se cuenta con 07 Instituciones educativas de nivel Primario entre
pblica y privada; con una cobertura de 1208 alumnos de 06 a 12.aos.

CUADRO N32
INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL PRIMARIA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe

b) Educacin Secundaria

Segn datos estadsticos del Ministerio de Educacin en la localidad de Jess


Nazareno se cuenta con 03 Institucin educativa de nivel Secundario entre
pblica y privada; con una cobertura de 1123 alumnos de 12 a 18aos.

CUADRO N33
INSTITUCIONES EDUCATIVA DE NIVEL SECUNDARIA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

Fuente: Ministerio De Educacion-WWW.Escale.gob.pe

d) Centro de Educacin Superior Tecnolgica - IST

En el Distrito de Jess Nazareno se cuenta con la Escuela Superior de Bellas


Artes; con ms de 20 aos de funcionamiento, esta institucin tiene una
capacidad de 30 vacantes por ao cuenta con 06 docentes y 84 alumnos.

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4.3.2 SALUD

El distrito de Jess Nazareno cuenta con un pequeo Puesto de Salud de


Emergencia, construido en un rea de 40 m2, ubicado en la zona urbana de
Las Nazarenas. Asimismo cuenta con un Hospital de Apoyo de Categora II-
E (Hospitales o Clnicas de Atencin); siendo el establecimiento de salud ms
importante a nivel del distrito.
El 2do establecimiento de importancia se ubica en el sector de Villa San
Cristbal tiene la categora de Puesto de Salud I-1, este establecimiento viene
funcionando en una infraestructura provisional sin las condiciones de seguridad
antissmicas necesarias.
El tercer establecimiento funciona como centro de emergencia, solo para
atenciones de asistencia bsica.
La poblacin rural es atendida en el Puesto de Salud de Muyurina del Distrito
de Tambillo.

CUADRO N 35
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE L.NAZARENO

FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO

Dficit de Camas Hospitalarias.-

La Micro-red de Jess Nazareno (MINSA), no tiene ningn servicio de


hospitalizacin; de acuerdo a la normativa por cada 1000 Hab. Se debiera
contar con 2.4 camas hospitalarias; considerando que el distrito de Jess
Nazareno atiende indirectamente a 17,321habitantes; de acuerdo al clculo en
el cuadro N 46; se tiene un dficit total de 11 camas, para un
Eficiente servicio a nivel del distrito.

CUADRO N36
DEFICIT DE CAMAS HOSPITALARIAS DISTRITO DE JESUS NAZARENO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

4.3.3 RECREACIN

La ciudad de Jess Nazareno se concentra en un rea urbana compacta y con


algunas reas en proceso de consolidacin producto de las ocupaciones

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improvisadas. A nivel del rea urbana se cuenta con la siguiente disposicin de


reas, de acuerdo al plano de titulacin de COFOPRI, pero que por lo general
son reas inadecuadas e insuficientes; los cuales se detallan en el cuadro
siguiente:

CUADRO N37
EQUIPAMIENTO DE AREAS RECREATIVAS

FUENTE : TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

Las reas adecuadas para este tipo de equipamiento son dos la del parque
Augusto B. Legua y Parque Infantil Nazarenas que se encuentran en el centro
de la ciudad el resto de reas consideradas para este equipamiento se
encuentran en reas inadecuadas de fuerte pendiente. En ninguno de las reas
se cuenta con tratamiento. Por lo que se denota la carencia de reas de
recreacin activa y pasiva.

Dficit de Equipamiento Recreativo


En el cuadro siguiente se realiza el clculo para equipamiento de recreacin y
pasiva en la ciudad de Jess Nazareno. En caso de la recreacin pasiva se
cuenta con un dficit de 10.95has.; en cuanto a la recreacin activa se tiene un
dficit de 3.98has.

CUADRO N38
DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE AREAS RECREATIVAS

FUENTE : TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

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4.3.4 EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION


En la ciudad de Jess Nazareno se cuenta con equipamiento de
comercializacin; que de acuerdo al clculo realizado en cuanto a la poblacin
local se tiene un dficit de 1.8has.

CUADRO N39
DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE COMERCIALIZACION
EN LA CIUDAD

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

4.3.5 OTROS USOS


La ciudad de Jess Nazareno cuenta con otros equipamientos clasificados en
servicios comunales y de otros fines, lo que representa un 6.20% de territorio
urbano:

CUADRO N40
EQUIPAMIENTOS DE OTROS USOS DE LA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

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En cuanto a los equipamientos destinados a otro usos se tiene el de servicio


comunal y otros fines, de los cuales resalta como problemtica o debilidad la
falta de local propio de la Municipalidad Distrital y como fortaleza se tiene en el
distrito la sede de la Unidad de Servicio de Emergencia, la Unidad de la Polica
de trnsito y la direccin regional de Transporte.
En caso del terminal terrestre este equipamiento no cuenta con las condiciones
de habilitacin urbana necesaria para el funcionamiento de este equipamiento.

4.4 SERVICIOS BASICOS

En el distrito de Jess Nazareno cuenta para con servicios bsicos de agua y


alcantarillado; lolos mismos que son administradas por la Municipalidad y la
Junta de Servicio de Saneamiento JASS-Jess Nazareno; el servicio de
Energa Elctrica es provista por la Empresa Electro Sur. El servicio de
Comunicacin se da a travs de la compaa de telefnica mvil de Claro.

A. SERVICIO DE AGUA POTABLE

El 100% de las familias que existen en el distrito se abastecen de agua para


consumo domstico, mediante sistemas de red pblica y piletas. El 97% de las
familias cuenta con agua potable dentro de su vivienda y solo el 3% de los
hogares hace uso de piletas pblicas. . (Segn Censo 2007 INEI)

a) Oferta del Servicio.-

La oferta del servicio se encuentra garantizada por la empresa


Prestadora de Servicio EPSASA, la misma que cuenta con una
importante fuente de abastecimiento del Canal de Rio Cachi.

b) Demanda del Servicio.-

La poblacin de la ciudad de Jess Nazareno es de 17321habitantes;


siendo la demanda normativa el 100% de su poblacin total requiere una
produccin de agua potable de 2598.15 m3/da, considerando que cada
habitante consume en promedio al da 150 litros.

c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.-

Al 2023 la poblacin requiere una dotacin de agua de 2598.15 m3/da.; la


produccin diaria de agua potable se encuentra garantizada.

El ao 2007, se ampliado la cobertura pero el periodo de abastecimiento


en los meses de Junio a Agosto tiene una cobertura de 12 horas diarias y
de setiembre a noviembre de apenas 6 horas; aunque el volumen de
produccin sea en el periodo ms bajo de 80%, en pocas de estiaje la
cobertura baja hasta un 25%; esta diferencia nos demostrara que existe

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prdida, debido fugas, malas conexiones y por lo que hacen un uso


indiscriminado del agua.
CUADRO N41
NIVEL DE ATENCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO - ELABORACION EQUIPO TECNICO

B. ALCANTARILLADO

a) Oferta del Servicio


Sistema de Recoleccin de Aguas Servidas.- Las redes de alcantarillado
atienden al 100% de la poblacin, cuenta con 540 buzones y una red
aproximada de 95km. de colectores en dimetros que van desde 8 a 10
con tuberas de poli cloruro de vinilo PVC.

En cuanto a plantas de tratamiento, se cuenta nicamente con un sistema


de tratamiento para la cobertura de toda la ciudad de Huamanga, la cual se
ubica en el distrito en la zona de Totora; la misma que tiene una capacidad
de capacidad de 300m3. Hoy en da denota su deficiencia principalmente
por el inadecuado uso de la poblacin en cuanto a desperdicio del recurso
hdrico en forma permanente Y la generacin de malos olores.
Las instalaciones de Red de Desage fueron ejecutadas el ao 2007, con
financiamiento del Fondo Per-Alemania. Este servicio de acuerdo a las
instalaciones existente en el rea urbana, se tiene una cobertura del 75%.
(Ver Plano 006-Du).

b) Demanda del Servicio.-

Normativamente, el servicio de alcantarillado debe atender por lo menos al


95% de la poblacin servida con agua potable. Para el caso del distrito de
Jess Nazareno la demanda normativa de agua al ao 2013 es de 17321
habitantes y la demanda normativa de alcantarillado al ao 2023 ser de 26415
habitantes.

c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.-


Si la demanda normativa del servicio de alcantarillado es de 14723 hab.; y
segn el levantamiento de informacin en campo se est atendiendo a 749
hab.es decir se tiene una cobertura de 75%hab; en consecuencia la cobertura
se encuentra por debajo de lo normativo en 5%. Como poltica de estado la
igualdad de derechos, la municipalidad ve necesario la cobertura al 100% de la
poblacin.

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CUADRO N42
NIVEL DE ATENCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

C. ENERGA ELCTRICA

La empresa de ELECTROCENTRO, dota de energa elctrica al mbito


urbano, con conexiones domiciliarias y pblicas proporcionando alumbrado
pblico, representando el 89.74% de viviendas del distrito, quedando el 10.26%
de las viviendas sin este servicio.

Dentro de la estructura urbana el 95% del rea urbana cuenta con instalaciones
de Red de Elctrica (Ver Plano 0006-D).

a) Oferta del Servicio


Las instalaciones fueron ejecutadas en el ao 1987; a la fecha cuenta con 25
aos de antigedad; los postes para alimentacin de energa elctrica, en un
100% son de concreto en estado de conservacin regular. Dentro del distrito se
cuenta con torres de alta tensin las cuales generan molestias y ponen en
riesgo a la poblacin.

b) Demanda del Servicio.-


La poblacin de la ciudad de Jess Nazareno estimada para el ao 2013 es de
17321 habitantes; segn datos de Electro Sur la demanda mxima de la ciudad
en funcin de la poblacin atendida es de 1.58 MVA, sin embargo existe un
dficit de atencin de 15%, que de ser atendida demandara 1.87 MVA

c) Balance Demanda - Oferta del Servicio.-

La oferta del sistema elctrico de la ciudad de Jess Nazareno al igual que


toda la ciudad de huamanga cuenta con un deficiente servicio; en cuanto al
nivel de tensin de la energa, lo cual genera constantes molestias a la
poblacin.

D. LIMPIEZA PBLICA

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El sistema de limpieza pblica en el distrito de Jess Nazareno es realizado por


la Municipalidad Distrital, responsabilizndose por el recojo de los residuos.
El servicio de limpieza pblica, recoge la basura del rea urbana tres veces por
semana y lo depositan en un botadero a las afueras de la ciudad.
Se considera que el mayor generador de basura es la poblacin del uso
residencial (70 80% basura producida), siguindole en importancia el rea
comercial.

a) Demanda del Servicio.-


La produccin de residuos slidos para Jess Nazareno en el ao 2013 se ha
estimado en 0.5 kg./hab./da; de acuerdo a la estadstica general del Ministerio
del Ambiente. En este contexto considerando que la poblacin del distrito al
2013 es de 17321 hab., se tiene una produccin total de 8.66TM/da de
residuos slidos al da.

b) Oferta del Servicio.-

La Municipalidad de Jess Nazareno se encarga del barrido y limpieza de las


calles que circundan la plaza principal en forma interdiaria.
El transporte se realiza con el equipo mecnico de la Municipalidad de Jess
Nazareno, que est compuesto por 01 camin compactador, que realiza
nicamente el recojo una vez por semana es decir un acumulado de siendo
insuficiente el nivel de cobertura.

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I.5 CARACTERIZACIN GEOGRAFICO-AMBIENTAL

I.5.1 Caracterizacin Fsico Geogrfica.

a. Clima
En la jurisdiccin del distrito de Jess Nazareno, al igual que la ciudad de
Ayacucho, predomina el clima templado y seco con una temperatura anual
promedio de 15.5C, con una precipitacin promedio de 540 mm por ao y una
humedad que vara en un rango de 56 a 60%. Presenta tres estaciones
marcadas: lluviosa (diciembre, enero, febrero y marzo) intermedia (abril,
setiembre, octubre y noviembre) y secano (mayo, junio, julio y agosto).

b. Suelo
De acuerdo al informe del Proyecto INDECI-PNUD PERl02/051, del Programa
de Ciudades Sostenibles, el rea del distrito de Jess de Nazareno, se
encuentra asentada en suelos medianamente compactos, prevenientes de la
alteracin de los depsitos sedimentarios antiguos, sedimentarios recientes y
aluviales de las formaciones terciarias Ayacucho, y cuaternarias recientes,
respectivamente. Los suelos predominantes en la mayor parte del distrito son
del GM (grava limosa) de origen sedimentario antiguo y en menor proporcin
son del tipo SM (arena limosa); la planta de tratamiento de aguas servidas de la
ciudad de Ayacucho se encuentra emplazadas sobre suelos del tipo ML (limo
arenoso) de origen aluvial y lacustre.

c. Relieve
El relieve de la zona, es irregular, especialmente las zonas perifricas a la zona
urbana (donde se muestran quebradas. La pendiente de las laderas altas
pueden llegar hasta 60, generalmente corresponden a las mrgenes de la
carretera Ayacucho Huanta, Va de Evitamiento, AA.HH. Villa San Cristbal.
Los taludes abruptos corresponden a material suelto.
Su composicin morfolgica de tierras de proteccin y forestal (mayor
extensin) cuya textura es entre arcillosa y arenosa, lo que facilita el drenaje y
la erosin hdrica en perjuicio de la conservacin del suelo.

d. Hidrografa
El distrito, cuenta con la presencia de los ros Huatatas y Pongora (zona rural),
asimismo la zona del distrito cuenta con quebradas secas, las cuales se activan
en las temporadas de lluvia, como son las que se ubican en el lugar
denominado Huichccana.

e. Pendiente

En el distrito, se puede distinguir: El AA.HH. Pampa del Arco, la Urbanizacin


Las Nazarenas, Simn Bolvar y un sector de la Asociacin San Carlos, tienen
una pendiente muy suave de 0 a 5.

En la mrgenes de la Carretera Ayacucho - Huanta, hasta el AA.HH. Los


Rosales, registran una pendiente fuerte de 30 a 60, ass como en un sector del
AA.HH. Villa San Cristbal (de la Av. San Felipe a la Prolongacin Av. Los

52
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- Ayacucho

Incas). Sin embargo a partir de este tramo hasta la altura del Terminal Terrestre
del distrito, se registran pendientes moderadas de 15 a 30.
En el AA.HH. Villa San Cristbal, Illa Cruz, Inti Raymi, Guamn Poma de Ayala
y parte de la Comunidad de Totora, se registran pendientes medias de 10 a
15.

Finalmente en las mrgenes de la Va de Evitamiento Norte, que corresponden


a los AA.HH. Ingeniera, Cerrito La Libertad, Las Rosas, Los ngeles, un sector
de la Asociacin San Carlos, Huichccana e Ingeniera, registran una pendiente
de fuerte de 30 a 60.

f. Geomorfologa
El rea de estudio, corresponde a la unidad geomorfolgica denominada
Penillanura Disectada, conformada en unidades que se encuentran en funcin
de las caractersticas predominantes de cada ubicacin especfica.
En el rea en estudio, se encuentran en mayor proporcin los depsitos
sedimentarios de la formacin Ayacucho y los depsitos aluviales recientes del
Cuaternario y se encuentran, tambin, en menor proporcin, depsitos
volcnicos de la formacin Molinoyocc, que suprayacen a depsitos
sedimentarios de la formacin Ayacucho.
As, en la zona de estudio se encuentran: Laderas de pendiente media,
moderada y fuerte.

g. Geotecnia
De acuerdo a la informacin recopilada del Mapa de Peligros de la ciudad de
Ayacucho, los especialistas han determinado la existencia de hasta 10 tipos de
suelos en funcin de sus caractersticas geotcnicas.
De esta informacin, la que corresponde al distrito se resume a continuacin:

Suelo aglomerado envuelto en limo de baja plasticidad, con capacidad


portante buena, ubicada en la margen izquierda de la carretera Ayacucho-
Huanta, desde el paradero Huanta hasta la interseccin de Jr. La Gardenias.

Suelo areno limoso: En terrenos de pendiente muy suave con buena


capacidad portante, ubicado en la Urb. Simn Bolvar, parte de la Urbanizacin
Las Nazarenas y del AA.HH. Los Rosales.

Suelo gravo limo arenoso: formada de mezcla de piedras sub redondeadas


de origen sedimentario antiguo y reciente y limo arenoso de baja plasticidad,
con buena capacidad portante, ubicada en la Urbanizacin Las Nazarenas, el
AA.HH Pampa del Arco, Villa San Cristbal, Guamn Poma de Ayala,
Ingeniera y Cerrito La Libertad.

Suelo de limo orgnico de baja plasticidad: Formada por alteracin de


tobas, con regular capacidad portante, ubicada en la comunidad de Totora y
parte del AA.HH Illa Cruz.

I.5.2 Caracterizacin Ambiental de la Ciudad de Jess Nazareno

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5.2.1 Unidades Ambientales de la Ciudad de Jess Nazareno.-

Es necesario examinar los principales elementos que configuran la realidad


urbana de la ciudad de Jess Nazareno, las tendencias que en el pasado ms
reciente han influido en la configuracin de la ciudad, las caractersticas que
ella posee en la actualidad, y algunas de sus probables tendencias futuras de
crecimiento; a fin de enmarcar dentro de ese contexto la problemtica
ambiental de la ciudad y su entorno inmediato.
En el rea de la ciudad de Jess Nazareno y su entorno, en base a la
caracterizacin de los parmetros de recursos naturales y ecolgicos, se han
determinado 6 Unidades Ambientales, como se indica en la Lmina de
Unidades Ambientales; las mismas que se a continuacin:

- rea Urbana Consolidada


- rea Urbana en Proceso de Consolidacin
- Laderas Con Fuerte Pendiente
- Cerros De Fuerte Pendiente
- rea Forestadas

- rea Urbana
- rea Urbana Con rea Agrcola
- Laderas Con Fuerte Pendiente
- Cerros De Fuerte Pendiente
- rea Forestadas

El Sistema Urbano de la ciudad de Jess Nazareno est conformado por 2


Sub- Sistemas Urbanos, donde reside la poblacin urbana y desarrollo las
actividades socioeconmicas de vivencia, trabajo, comercio, produccin
agrcola y otras. El resto de unidades ambientales lo conformar el rea
circundante al contexto urbano.

A. AREA URBANA
Esta unidad ambiental lo conforma bsicamente el rea urbanizada central
y en proceso de urbanizacin de la ciudad de Jess Nazareno; en la cual
ya no se existe la actividad agrcola.

B. AREA URBANA CON AREA AGRICOLA


Esta unidad ambiental lo conforma el rea perifrica de la ciudad es decir
las cuales por la expansin de la ciudad quedan relegadas a un sector
reducido y cercano al rea urbana.

C. LADERAS CON FUERTE PENDIENTE


Son las reas de fuerte pendiente lo que representa un riesgo para la
poblacin; por lo cual su ocupacin para el uso de residencia debe ser
restringida; promovindose nicamente para la forestacin. En el rea de
Estudio se identifican como las laderas de Huicccana.

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D. CERROS DE FUERTE PENDIENTE


Estas unidades ambientales se hallan a lo largo de la zona nor este del
distrito, conforman una capa de proteccin para el microclima de la zona;
en total constituyen un rea de 12.52has. en el sector denominado

E. AREA APTAS PARA FORESTACION Y ECOTURISMO

Estas unidades ambientales se ubican en el sector VII del rea denominada


Huihccana Grande.

5.2.2 Procesos de Contaminacin Ambiental.-

El problema ambiental que la zona de estudio afronta, se denota en el Plano de


Impactos ambientales; siendo la contaminacin del aire por la planta de
tratamiento, el que genera molestias a toda la poblacin del distrito.

a) En el Agua.-

Se evidencia la contaminacin de las aguas del rio Hautatas y Ocopa;


principalmente por efectos de la actividad comercial y de servicios como
lavado, Ventas de Aceite y Mecanices; las cuales por efectos de la condicin
climtica (Lluvias) arrastran los flujos contaminantes hacia las quebradas. Del
mismo modo por la inadecuada conexin de desage en el centro de la ciudad
de Ayacucho vierten residuos slidos contaminado al agua hasta niveles
inadmisibles, siendo afectados la comunidad de totora alta y baja e
indirectamente toda la poblacin de Ayacucho ya que los productos agrcolas
de tallos cortos son regados con estas aguas.
.
Actualmente, a las aguas servidas de toda la ciudad no recibe un tratamiento
completo, debido a un inadecuado uso del sistema de alcantarillado por parte
de la poblacin; por lo cual se viene contaminando el aire del rea circndate
as como el suelo y las aguas subterrneas, exponiendo a la poblacin a
enfermedades infecto contagiosas.

b) En el Aire.-

En el Distrito Jess Nazareno, el aire se ve afectado por los malos olores y la


proliferacin de zancudos, por su cercana con la planta de tratamiento de
aguas servidas de la ciudad de Ayacucho.
La planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS), la cual se ubica en la zona
de Totora de acuerdo a la informacin proporcionada por la Empresa EPSASA,
se procesan las aguas residuales que provienen de 21,800 conexiones de los
distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y del mismo Jess
Nazareno.

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Esta planta produce gases como subproducto de la transformacin de la


materia orgnica tratada y como esta planta no es suficiente para la poblacin
de los 04 distritos, generan malos olores que afectan seriamente en la salud a
la comunidad de Totora y por accin de los vientos, se trasladan hacia la parte
Oeste y Norte del distrito generando malestar y deterioro de la salud de los
habitantes de esta zona. Asimismo en las temporadas de calor, donde se siente
el aumento de la temperatura, se observa la proliferacin de zancudos, que
originan que la poblacin asentada informalmente en los alrededores, sufra
enfermedades de la piel.
El Estudio de Impacto Ambiental elaborado por EPSASA, contempla como
medida de mitigacin, la implementacin de una zona forestal de 10.0 m de
ancho, alrededor de la planta de tratamiento, que sirva de cortinas rompe
viento, de tal forma que se genere la creacin de un microclima y de esta
manera mitigar el problema de malos olores.

El aire tambin se ve afectado por existencia de botaderos clandestino ubicado


en los barrios de Illacruz y Cerrito de la Libertad aledaos a la quebrada.

c) En el Suelo.-

c.1 Contaminacin por Residuos Txicos.-


En la actualidad una de las actividades predominantes del distrito es el servicio
que se brinda al rubro de transportes como mecnicas y otros; quienes por el
inadecuado control y falta de conciencia ambiental arrojan los residuos txicos
como aceites y grasas a las vas no pavimentadas contaminando
irremediablemente el suelo; esta situacin es crtica en la quebrada de Totora
ya que en la parte alta colindante con el rea de conservacin se realizan la
actividad de lavado de carro.

c.2 Contaminacin por Residuos Slidos.-

La poblacin de Jess Nazareno, denota buenos hbitos y conciencia de


limpieza de la ciudad, la ciudad se ve relativamente limpia; porque la
municipalidad realiza la limpieza en la ciudad. Sin embargo en los acantilados
se denota la incidencia de botaderos clandestinos por lo que se viene
contaminando el suelo y las aguas subterrneas.
.

I.5.3 EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS FSICOS


ANTE DESASTRES.-

Generalidades

La formulacin de planes urbanos tiene como principal objetivo el dotar a las


Municipalidades del instrumento tcnico - normativo y de gestin, donde se
incide en el uso racional del suelo y en proyectos que propicien

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la seguridad del asentamiento. La evaluacin y calificacin de la condicin de


vulnerabilidad y riesgo para cada sector permitir identificar las intervenciones
necesarias para mitigar el impacto de estos fenmenos, y garantizar as el
establecimiento de la poblacin y la expansin de la ciudad slo sobre espacios
geogrficos seguros.

Metodologa de Evaluacin.-
El proceso metodolgico utilizado para la caracterizacin de peligros,
Vulnerabilidad y riesgos fsicos ante desastres comprende el desarrollo de tres
etapas de evaluacin:

a) Primera Etapa: Evaluacin de Peligros y Amenazas (P).- La evaluacin


de peligros tiene por finalidad, identificar aquellos peligros naturales que
podran tener impacto sobre el casco urbano y su rea de expansin,
constituyendo en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de la
ciudad de Jess Nazareno

b) Segunda Etapa: Evaluacin de Vulnerabilidad (V).-


Se entiende por vulnerabilidad la susceptibilidad al dao que tienen los
elementos expuestos a un determinado peligro. La evaluacin de vulnerabilidad
permite determinar los diferentes grados de afectacin, que podran darse
como consecuencia de la incapacidad fsica de resistir el impacto de algn
peligro o amenaza natural. Esta evaluacin se realiza analizando los siguientes
factores.
CUADRO N43
CLASIFICACION DE PELIGROS

FUENTE: MANUAL SOBRE MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA PLANIFICACION

Para determinar el grado de vulnerabilidad de cada uno de estos sectores


amenazados, se utiliza una Matriz de Evaluacin, estableciendo una
ponderacin aleatoria con un rango de 0-5 para cada factor, en relacin directa
al mayor dao o prdida estimada en cada caso. Ver Cuadro N55:

c) Tercera Etapa: Evaluacin de Riesgo (R) .-

57
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Se entiende por Riesgo la probabilidad de daos sociales, ambientales y


Econmicos en un lugar dado, y durante un tiempo de exposicin determinado,
ocasionado por el contexto de un peligro o evento natural.
La evaluacin de riesgos comprende una evaluacin conjunta de los peligros
(P) naturales que amenazan a la ciudad, y de la vulnerabilidad (V) determinada
en ella, en funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente
enunciados, para estimar las probables prdidas frente a un determinado
evento peligroso. El Mapa de Riesgos es el resultado de la superposicin del
Mapa de Peligros y del Mapa de Vulnerabilidad, determinndose el nivel de
riesgo segn una matriz diseada para tal fin. As, se establecen para la ciudad
sectores de Riesgo Alto, Riesgo Moderado y Riesgo Potencial.
La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede sintetizar
en la siguiente expresin: R=PxV
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que

5.3.1 Evaluacin de Peligros.-


Se entiende por peligros naturales, aquellos fenmenos atmosfricos,
hidrolgicos, geolgicos que por razones al lugar en que ocurren y por su
severidad y frecuencia, pueden afectar adversamente a los seres humanos, a
sus estructuras o actividades.
En la ciudad de Jess Nazareno y alrededores la mayor o menor incidencia de
los peligros de origen natural, dependen de la:

Calidad de los materiales terrestres, influenciado por el grado de alteracin


de sus componentes.

Forma del relieve como suave, inclinado y/o Topografa abrupta. En forma
independiente, se analiza el impacto potencial que podran causar los
peligros naturales (geolgicos, hidrolgicos, geotcnicos); determinando en
cada caso en forma grfica los sectores urbanos que podran ser afectados
por los peligros identificados, como:

CUADRO N 44
CLASIFICACION DE PELIGRO

FUENTE: MANUAL SOBRE MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA PLANIFICACION

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Identificacin y Valoracin de Peligros.-

El mbito territorial del Estudio comprende el rea urbana y zona expansin de


la ciudad de Jess Nazareno, para determinar el mapa de peligros inicialmente
se determina sectores homogneos de acuerdo a la geomorfologa del
territorio, los cuales se detalla a continuacin:

a) Peligros Naturales.-
En el rea de estudio se han identificado los siguientes peligros:

CUADRO N 45:
NIVEL DE PELIGRO NATURAL EN SECTORES URBANOS AMEZADADOS DE
LA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

NIVEL DE
SECTORES AMENAZADOS PELIGROS NATURALES
PELIGRO

SECTOR 1 ZONA I

SUB SECTOR 1.1 0001 URB. SIMN BOLIVAR DESLIZAMIENTO E INUNDACIONES MZ 42 Y 43

SUB SECTOR 1.2 0021 APROVI VIRGEN DE FTIMA DESLIZAMIENTO E INUNDACIONES

SECTOR 4 ZONA IV
PROBABLE DESLIZAMIENTOS POR TRATARSE DE
SUB SECTOR 4.2 0010 A.H. ILLA CRUZ
TERRENOS CON MATERIAL DE RELLENO
PROBABLE DESLIZAMIENTOS POR TRATARSE DE
SUB SECTOR 4.3 0011 A.H. INTI RAYME
TERRENOS CON MATERIAL DE RELLENO
PROBABLE DESLIZAMIENTOS POR TRATARSE DE
SUB SECTOR 4.4 0027 APROVI. HUICHCCANA
TERRENOS CON MATERIAL DE RELLENO MZ 38 Y 39
SECTOR 5 ZONA V

SUB SECTOR DESLIZAMIENTOS POR TRATARSE DE TERRENOS CON


0014 ASOC. VIV. SAN CARLOS
5.2 MATERIAL DE RELLENO
DESLIZAMIENTOS Y FORMACION DE ALUD POR
SUB SECTOR 5.7 0019 ASOC. CURVA DEL AMOR
TRATARSE DE TERRENOS CON MATERIAL DE RELLENO.

SECTOR 6 ZONA VI

SUB SECTOR 6.2 0012 ASOC. TOTORA DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

SUB SECTOR 6.3 SIN NOMBRE DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

SECTOR 7 ZONA VII

PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,


SUB SECTOR 7.2 0034 APROVI. SANTA ROSA
ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.

SUB SECTOR 7.3 0035 APROVI. PRIMERA HUAMANGA AREA PROPENSA A INUNDACIONES Y ALUD

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NIVEL DE
SECTORES AMENAZADOS PELIGROS NATURALES
PELIGRO

0036 APROVI. DEL COMIT AUTO PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,


SUB SECTOR 7.5
DEFENSA - VRAE II ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.

PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,


SUB SECTOR 7.5 0037 APROVI. VIRGEN INMACULADA
ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.

0038 APROVI. DEL COMIT AUTO PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,


SUB SECTOR 7.6
DEFENSA - VRAE I ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.
PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,
SUB SECTOR 7.7 ASOC. DE VIVIENDA LOS PORTALES
ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.
PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,
SUB SECTOR 7.8 ASOC. DE VIVIENDA SAN ANDRES I
ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.

PROPENSAS A SUFRIR INUNDACIONES,


SUB SECTOR 7.9 ASOC. DE VIVIENDA SAN ANDRES II
ASENTAMIENTOS O DESLIZAMIENTOS.
Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

b) Peligros Antrpicos.-
Los peligros antrpicos (o tecnolgicos) en la ciudad de Jess Nazareno estn
relacionados, a la contaminacin ambiental e instalaciones econmicas de
servicio clandestino:

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CUADRO N 46:
NIVEL DE PELIGRO ANTROPICO O AMBIENTAL EN SECTORES URBANOS
AMEZADADOS EN LA CIUDAD JESUS NAZARENO

Como resultado de este anlisis, para la ciudad de Jess Nazareno, se ha


obtenido como sntesis cuatro niveles de peligro (Alto, Medio y Bajo). Donde el
nivel de peligro bajo adquiere valores 1-2, nivel de peligro medio 3-4 y nivel de
peligro alto 5-10.

5.3.2 MAPA DE PELIGROS MULTIPLES

El Mapa de Peligros est orientado a identificar, evaluar y calificar los peligros


naturales y antrpicos que se localizan en el mbito territorial de una ciudad y

61
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que en forma directa e indirecta tienen incidencia en la seguridad fsica de la


poblacin. Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultnea de los
fenmenos de origen geolgico-climtico, geotcnico y climtico en la ciudad
de Jess Nazareno, se ha procedido a preparar el Mapa de Peligros Mltiples
de la zona de estudio, que se presenta en el PLANO, el cual se divide en 04
sectores segn el grado de peligro.

Zona de Peligro Bajo


En esta zona las precipitaciones no generan molestias a la poblacin del
mismo modo la capacidad portante suelo es ptima al igual que la topografa.
Sin embargo en ella se generan algunos problemas ambientales leves.
Corresponde a esta clasificacin, la zona existente

Zona de Peligro Medio


En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones superficiales
a medias repentinas y de corta duracin en puntos crticos, flujo de escorrenta
y transporte de sedimentos repentino y moderado, flujos de lodo, colmatacin
de material de arrastre y erosin leve con posibilidad de formacin de crcavas
en diversos puntos de la zona, la pendiente es fuerte (45-60), capacidad
portante del terreno se encuentra entre 1.00 Kg/cm2 a 1.50 Kg/cm2 y la
amplificacin de las ondas ssmicas es media, por lo que se le considera de un
Peligro Medio. En esta zona se recomienda el uso urbano de media a alta
densidad, previa investigacin geotcnica del lugar especfico.

Zona de Peligro Alto


En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones medias
repentinas y de corta duracin en puntos crticos, flujo de escorrenta y
transporte de sedimentos repentino de moderado a intenso, flujos de lodo,
colmatacin de material de arrastre, intensos problemas de erosin y formacin
de crcavas en diversos puntos de la zona. La pendientes es fuerte (60), se
dan problemas de derrumbes, agrietamientos, deslizamientos de suelos y
desprendimiento de rocas por la accin hdrica y ssmica, la capacidad portante
del terreno es de 1.00 Kg/cm2, existe variacin de volumen del suelo por
cambios en su contenido de humedad y la amplificacin de las ondas ssmicas
es alta, por lo que se le considera de Peligro Alto. En esta zona se recomienda
el uso urbano de baja densidad, despus de haber realizado estudios
detallados por especialistas con experiencia para calificar el grado de peligro.

Zona de Peligro Muy Alto

En esta zona las precipitaciones intensas producen: inundaciones medias a


profundas repentinas, frecuentes y de corta duracin, flujo de escorrenta y
transporte de sedimento repentino e intenso, flujos de lodo en forma frecuente,
colmatacin de material de arrastre, intensos problemas de erosin y formacin
de crcavas en diversos puntos de la zona. De pendiente mayor a 60. Se dan
intensos problemas de derrumbes, agrietamientos y deslizamientos de suelos
activados en poca de lluvias y desprendimiento de rocas y derrumbes de
suelos por accin hdrica y ssmica, la capacidad portante del terreno es menor
a 1.00 Kg/cm2 y la amplificacin de las ondas ssmicas es muy alta por lo que
se le considera de Peligro Muy Alto. En esta zona no se permite su uso para

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fines urbanos. Se recomienda su uso como reservas ecolgicas, recreacin


abierta o para fines agrcolas.

5.3.3 Evaluacin de Vulnerabilidad y Riesgos ante Desastres.-

La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad en su conjunto, est


definida como el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la
ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico adverso. La naturaleza de la
vulnerabilidad y los resultados de su evaluacin varan:

a. Segn el elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras


fsicas, bienes, actividades econmicas, recursos naturales, otros).
b. Segn los peligros existentes (sismos, erosin, inundaciones, deslizamiento,
contaminacin ambiental, entre otros).

El incremento de la vulnerabilidad es directamente proporcional al aumento de


la poblacin. Las decisiones o la permisibilidad para ubicar a las familias en
reas propensas al peligro tambin incrementan la vulnerabilidad de la
sociedad al igual que la pobreza es una de las principales causas de la
vulnerabilidad social.
Una buena estructura social, con organizaciones adecuadamente
diversificadas, constituye ya una importante medida de mitigacin.

En la determinacin del grado de vulnerabilidad de cada uno de estos sectores


amenazados, se utiliza una Matriz de Evaluacin estableciendo una
ponderacin aleatoria con un rango de 1- 9 para cada factor, en relacin directa
al mayor dao o prdida estimada en cada caso. Los resultados de la
evaluacin mediante la matriz de evaluacin se presenta en el Cuadro N 4.9-3.

CUADRO N 47:
RANGOS PARA DETERMINAR LA VULNERABILIDAD DE LAS
EDIFICACIONES
ANTE INUNDACIONES SISMOS

FUENTE: MANUAL SOBRE MANEJO DE PELIGROS NATURALES EN LA PLANIFICACION

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CUADRO N 48:
NIVEL DE VULNERABILIDAD EN SECTORES URBANOS AMEZADADOS
DE LA CIUDAD DE JESUS NAZARENO

Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

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Estimacin de Nivel de Riesgo de Sectores Urbanos Crticos ante


Desastres

El riesgo a que est expuesta la ciudad o parte de ella, es la resultante de la


interaccin entre el peligro o amenaza y la vulnerabilidad. Puede ser expresado
en trminos de daos o prdidas esperadas ante la ocurrencia de un evento de
caractersticas e intensidad determinadas, segn las condiciones de
vulnerabilidad que presenta la unidad urbana por evaluar.
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD

En esta parte se presentar la estimacin del riesgo as calculado, el que como


se ha expresado anteriormente comprende la exposicin de los barrios que
componen la ciudad, frente a fenmenos de origen geolgico, hidrolgico,
geotcnico y antrpico, representada en el Mapa de Riesgos.
En tal sentido, el valor de riesgo se obtiene mediante la evaluacin conjunta de
la intensidad de peligros naturales que amenazan un sector determinado, en
funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente enunciados.
En el caso de la ciudad de Jess Nazareno, no se han considerado para la
estimacin del nivel de riesgo, factores de atenuacin debido a que no se
cuenta con estudios, proyectos, acciones, que puedan reducir el nivel de nivel
de impacto de los peligros en cada uno de estos sectores. Donde el nivel de
riesgo adquiere los siguientes valores:

CUADRO N 49
NIVEL DE RIESGO Y RANGOS

El anlisis para la estimacin de riesgo se presenta en el Cuadro siguiente,


teniendo como resultado de este anlisis, para la ciudad de Jess Nazareno,
cuatro niveles de riesgo (Muy alto, Alto, Medio y Bajo). Estos resultados
tambin se muestran en el plano 008-DU.

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CUADRO N 50:
NIVEL DE RIESGO EN SECTORES URBANOS AMEZADADOS
DEL CCPP JESUS NAZARENO

Fuente: ELABORACION EQUIPO TECNICO

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En conclusin:

Los peligros sealados en los sectores amenazados son de nivel de riesgo bajo
en un 55%; de nivel de riesgo medio o moderado 36% y 9% de riesgo alto.
Cabe destacar que ninguno de los riesgos se suscitado en la zona; por lo que
se evala de acuerdo al contexto; que podra generarse en caso cambios
climticos imprevisible; adems de no mitigar las consideraciones en cuanto a
impactos ambientales sealados en el captulo anterior.

El peligro geolgico se identifica principalmente por la capacidad portante de


los suelos lo cuales se sitan en los bordes de las quebradas y acantilados.

El Peligro Hidrolgico se genera en toda la ciudad por la falta de previsin de


del drenaje pluvial; siendo con mayor incidencia en las reas de fuerte
pendiente; as mismo por el desvi u obstruccin de quebradas; as mismo en
un futuro cercano podra generarse situaciones adversas en los asentamiento
del Sector VII; ya que se viene ocupando reas sin la planificacin
correspondiente.

El Peligro ambiental se cita debido a que a la fecha se evidencia riesgo de


contaminacin tanto de la zona urbana como agrcola por la planta de
tratamiento por falta de uso y mantenimiento o implementacin de la tecnologa
adecuada.

67
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I.6 CARACTERIZACION DE LA GESTION URBANA.

6.1 GESTION LOCAL MUNICIPAL.-


Las Municipalidades en nuestro pas, de acuerdo a la normatividad vigente, son
rganos de gobierno local, que cuentan con personera jurdica de derecho
pblico, y con autonoma poltica, econmica, y administrativa en los asuntos
de su competencia.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, los gobiernos
locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin; el desarrollo econmico local, el desarrollo social, el desarrollo
de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones; a fin de
viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad
ambiental, facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de
vida de su poblacin.
La municipalidad Distrital de Jess Nazareno es una entidad de gobierno local
cuyo objetivo es el fortalecimiento institucional para mejorar la en la
administracin de los servicios pblicos y recursos en funcin a objetivos y
resultados que mejoren la calidad de vida de la poblacin, regulando las
actividades vinculadas al saneamiento, comercio, vialidad y transporte y
promoviendo la preservacin ecolgica del distrito.

La Municipalidad Distrital de Jess Nazareno tiene como funciones generales:

Planificar y promover el desarrollo urbano y rural del distrito, y ejecutar los


planes correspondientes.

Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a


satisfacer necesidades colectivas de carcter local.

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a


la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de
Presupuesto.

Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con su


comunidad.

Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.

Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin,


concertacin y fiscalizacin de la comunidad en la gestin municipal.

Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y


proponer las iniciativas legislativas correspondientes.
Otras que se deriven de sus atribuciones y funciones propias, y las que
seale la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 y otras.

La Municipalidad Distrital de Jess Nazareno cuenta entre sus


instrumentos de gestin con una estructura orgnica y un Reglamento de
Organizacin de Funciones ROF aprobado por Ordenanza municipal N
007-2007-MDJ que se ha establecido para el cumplimiento de las
funciones y servicios que la Municipalidad implementa. Expresa adems
una estrategia de intervencin pblica como resultado de un anlisis de la
realidad distrital.

68
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6.2 Estructura Orgnica.-

En la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Jess Nazareno


se pueden identificar 2 niveles de actuacin: el nivel de gobierno y el nivel
de gestin.
El primero lo conforman el Alcalde y los Regidores, cuya misin es la de
definir las polticas para el desarrollo de Jess Nazareno. En el nivel de
gestin se encuentran los rganos de coordinacin y apoyo.

69
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a) rganos de Gobierno.-

Concejo Municipal.

Es el mximo rgano de gobierno de la Municipalidad, constituido por el


Alcalde y 5 Regidores. Ejerce funciones normativas, administrativas y de
fiscalizacin, as como establece el rgimen econmico financiero y la
organizacin municipal.

Alcalda.

Est a cargo del Alcalde, quien es el personero legal de la Municipalidad y


le competen las funciones ejecutivas establecidas en la Ley de
Municipalidades.

Comisiones de Regidores.

Se constituyen por Acuerdo de Concejo, con la finalidad de efectuar


Estudios, formular propuestas y proyectos de reglamentos de los servicios
respectivos, y emitir dictmenes en los asuntos sometidos al Concejo.

En el caso de la Municipalidad Distrital de Jess Nazareno, los Regidores


se han organizado en 5 Comisiones Municipales:

- Comisin Econmica Planificacin y Presupuesto.


- Comisin de Desarrollo Urbano y Rural.
- Comisin de Desarrollo Humano y servicios sociales.
- Comisin de Servicios Sociales y medio Ambientales.
-

b) rganos de Coordinacin.-

Consejo de Coordinacin Local Distrital.

El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y


concertacin de la Municipalidad de Jess Nazareno con la participacin
de representantes de la sociedad civil del distrito.

Mesa de Concertacin Distrital.

La Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza constituye una lnea


de trabajo directamente vinculada al quehacer de la Alcalda.

Comit de Seguridad Ciudadana.

El Comit de Seguridad Ciudadana ha tomado un mayor protagonismo en


la actual gestin municipal, en procura de mejorar las condiciones de
Seguridad urbana en la ciudad.

70
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Comit de Defensa Civil.

Es la organizacin de Defensa Civil que se encuentra integrada por las


Municipalidad y actores o dirigentes de Unidades Vecinales, Para
cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen
los siguientes objetivos:
- Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres
causados por la naturaleza o provocados por el hombre.

- Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la poblacin afectada a fin de


superar la situacin emergente producida por un desastre de cualquier
origen o magnitud.

- Propender la rehabilitacin de la comunidad en emergencia para


asegurar las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad
en todo orden de sus actividades.

- Concientizar e instruir a la poblacin para que realice su autodefensa en


situaciones de emergencia.

Consejo de Participacin Local en Educacin.

Las Juntas Vecinales son la expresin o unidad bsica de coordinacin


entre la autoridad municipal y los ciudadanos de Jess Nazareno.

c. rganos de apoyo

Se cuenta con la Gerencia Municipal, con 02 oficinas de apoyo y 04 sub


Gerencias.
- Sub Gerencia de Administracin tributaria.
- Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
- Sub Gerencia de Servicios Municipales
- Sub Gerencia de Desarrollo Humano

6.3 Mecanismos de Participacin en la Gestin Local.-

En los ltimos 10 aos se ha incrementado el nmero de instituciones


vinculadas a la gestin del desarrollo local en Jess Nazareno. En este
contexto, Jess Nazareno tiene una poblacin que desarrolla sus
condiciones y capacidades en funcin a organizaciones sociales de apoyo,
consulta y fiscalizacin.
La gestin institucional del desarrollo local en el distrito, expresado en
procesos de consulta y de planificacin participativa para el desarrollo
local, viene aportando y/o contribuyendo a la promocin de la concertacin
para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas ciudadanas, siendo
evidente an la integracin municipalidad-poblacin.

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6.4 Recursos Humanos para el Desarrollo Local.-

La Municipalidad viene aportando y/o contribuyendo a la promocin de la


concertacin para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas
ciudadanas, siendo evidente la integracin municipalidad-poblacin, en proceso
de consolidacin.

Los rganos de coordinacin, denotan una buena organizacin a travs de la


cual se promueve los mecanismos de participacin de la poblacin. Jess
Nazareno.

I.7 CARACTERIZACION DE LA GESTION URBANA.

7.1

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- Ayacucho

I.7 SISTESIS DE DIAGNOSTICO URBANO.

La presente sntesis del Diagnstico Urbano resalta los aspectos ms


importantes de la problemtica de la ciudad de Jess Nazareno, incluyendo los
aportes de la poblacin e instituciones vertidos en el I Taller convocado por la
MDJ el 21 de Noviembre del 2013, organizado y conducido por el Equipo
Tcnico del PDUS de Jess Nazareno.

Tendencias, Desequilibrios, Potencialidades y Conflictos en la Ciudad.

7.1 Aspectos Socio Econmicos.-

El Distrito de Jess Nazareno ha registrado entre el censo del 2005 y 2007


ha registrado un crecimiento poblacional acelerado; adems existe un gran
nmero de poblacin transente que mantiene residencia entre las ciudades
de VRAE, Huamanguilla y Jess Nazareno.

La poblacin de la ciudad de Jess Nazareno es de 17,321 habitantes,


segn el Censo del 2007; que representa el 92.97 % de la poblacin del
Distrito de Jess Nazareno.

El nivel Cultural de la poblacin, es un elemento explicativo de los niveles de


desempleo y sub empleo de la poblacin, con ingresos per cpita anual
menor a S/. 600.00 Nuevos Soles.

La explotacin de la actividad turstica es nula y pese a contar con la


valoracin turstica de la ciudad de Huamanga.

La carencia de actividades productivas generadoras de empleo en las zonas


rurales de la provincia y/o departamento est propiciando la emigracin de la
poblacin rural, aprecindose un amplio nmero de poblacin transente.

La actividad comercial se da con mayor intensidad en el comercio


especializado relacionado con la actividad y servicio de transportes.

7.2 Aspectos Fsicos Espaciales.-

La ciudad de Jess Nazareno cuenta con 88.46 Ha. de rea urbana


ocupada; 157.86 Ha. Se halla en Proceso de Consolidacin con una
densidad bruta de 70hab/ha.

La actual conformacin urbana de la ciudad de Jess Nazareno se


desarrolla a partir del ncleo antiguo, con crecimiento hacia la zona Norte.

Los usos del suelo estn caracterizados por el gran predominio de las zonas
residenciales, y algunas reas comerciales especializadas en rubro de
servicio y/o comercializacin para el servicio de transporte como mecnicas,
venta de llantas y venta de lubricantes.

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La principal concentracin de la actividad comercial se ubica en la zona I es


decir calles circundantes al terminal informal del Ovalo.

El uso industrial es de tipo liviano, la misma que se desarrolla conjuntamente


con la vivienda.

La tendencia de crecimiento ha sido descontrolada, ya que el 65% de los


asentamientos son producto de ocupaciones improvisadas, adems de la
especulacin en costo de los terrenos; en cuanto a posibilidades de
crecimiento estas no son favorables para el uso residencial, ya que se
cuenta nicamente con terrenos de fuerte pendiente.

En cuanto a la problemtica de vivienda en la ciudad de Jess Nazareno al


2007, existe dficit cuantitativo equivalente 5%, en cuanto al dficit
cualitativo se cuenta con 47% de viviendas inadecuadas, requiriendo un
total de 1609 viviendas.

En la actualidad la ciudad denota una mejora en su paisaje urbano,


principalmente por la pavimentacin de las calles que en la zona urbana
consolidad alcanza el 85%.

En cuanto a la infraestructura Vial, en la actualidad se carece de una


interconexin vial jerarquizada, adems de zonas sin interconexin vial, por
lo cual se evidencia en el ltimo periodo de crecimiento que los nuevos
asentamientos se viene ubicando en zonas vulnerables, sin prever las reas
de riesgo ni la accesibilidad adecuada a los predios.

La va de integracin regional, dispone de vas locales, lo cual genera


conflictos en cuanto a seguridad medio ambiente; debiendo en el futuro
integrar este circuito vial a travs de una va de evitamiento. Del mismo
modo la estructura urbana actual hace uso de las asignadas para
integracin regional generndose inadecuados usos.

En cuanto a equipamiento educativo las reas con que dispone se


encuentran por debajo de la normativa vigente, en todos los niveles; sin
embargo por la conurbanidad del distrito y la ciudad de Ayacucho; los
servicios educativos en el nivel de secundaria y superior se encuentran
garantizados.

En cuanto al equipamiento de Salud, tambin es insuficiente el nivel de


cobertura; y no se dispone de las reas en la ciudad para la implementacin
de este equipamiento.

En caso de las reas recreativas, se denota que las reas de recreacin


pasiva se encuentran por debajo de lo requerido as mismo en cuanto a
calidad de servicio; ninguno de las reas recreativas tiene tratamiento
adecuado.

En caso de equipamiento comercial a nivel del distrito se cuenta con este


equipamiento la cual se encuentra por debajo de la demanda de la poblacin
local.

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En cuanto reas destinados a otros uso, se cuenta con un considerable


Porcentaje (%) de reas destinadas a otros usos, siendo este asignado a la
planta de tratamiento, de toda la ciudad de Ayacucho. En cuanto al
equipamiento ms importante para la administracin municipal hasta la
fecha se carece de un local propio, tampoco se cuenta con el rea o terreno
correspondiente para este fin.

En la ciudad de Jess Nazareno se cuenta con la cobertura al 95% de los


servicios bsicos; sin embargo se requiere mayor concientizacin a la
poblacin debido a que se denota el mal uso del servicio de agua y
desage.

En caso de la infraestructura de Servicio de electricidad se encuentra con


torres de alta tensin a baja altura dentro de la ciudad; por lo cual debe
gestionarse el cambio de instalaciones para garantizar el bienestar de la
poblacin.

7.3 En lo Fsico Ambiental.-

Los peligros sealados en los sectores amenazados son de escala o nivel


de riesgo bajo en un 55%; de nivel de riesgo medio o moderado 36% y 9%
de riesgo alto.

El peligro geolgico se identifica bsicamente por desprendimiento de rocas


del cerro o Laderas de cerro Puracuti en caso de continuar con la con el
relleno indiscriminado de las reas en ladera y sectores vulnerables.

El Peligro Hidrolgico es un hecho latente ya que en la pavimentacin de las


calles no se ha previsto ningn sistema de drenaje, lo cual podra generar
que las aguas se acumulen desplazndose por las partes bajas como Av.
Prolongacin Inca, entre otros. En sector VII esta problemtica se evidencia
con mayor preocupacin ya que en ella se constituyen las quebradas
naturales la que la poblacin hoy en da viene ocupando, en caso de no
contar con un sistema adecuado en las zonas bajas se estara generando
problemas de erosin y arrastre, afectando las viviendas ubicadas en la
parte baja con inundaciones, tal es el caso de la del Sector VII.

El Peligro ambiental se cita debido a que a la fecha se evidencia riesgo de


contaminacin tanto de la zona urbana como agrcola por la planta de
tratamiento a falta de la implementacin de tecnologas que den solucin a
la problemtica y la mejora de los hbitos de la poblacin en cuanto a uso y
mantenimiento adecuado.

Del mismo modo se denota riesgo ante incendios por el grifo clandestino
que viene funcionando en el centro de la ciudad. As como el riesgo ante
sismos ya que un porcentaje considerables de las viviendas se ubican en
zonas inestables (En reas rellenos con Escombros).

En la Quebrada del Rio Alameda Carretera Ayacucho-Huanta, se


evidencia contaminacin de las aguas subterrneas y superficiales, por la

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actividad de lavado de carros y eliminacin clandestina de residuos


altamente agresivos o peligrosos.

7.4 En la Gestin Urbana.-

la Municipalidad; no cuenta con el recurso humano tcnico necesario para


promover la gestin e implementacin del Modelo de Desarrollo Urbano
Seguro; por lo cual la estructura administrativa municipal requiere de
fortalecerse para la implementacin adecuada.

La Municipalidad viene aportando y/o contribuyendo a la promocin de la


concertacin para el desarrollo local y de los procesos y/o iniciativas
ciudadanas, sin embargo es insuficiente para la ola de ocupaciones
clandestinas.

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