Es 46 - Dossier La Invencion Del Peronismo

DOSSIER
LA INVENCIN DEL PERONISMO

EN EL INTERIOR DEL PAS
ESTUDIOS SOCIALES 46 [primer semestre 2014]

ESTUDIOS SOCIALES 46 [primer semestre 2014]
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Estudios sobre peronismos provinciales:
un cambio en el rgimen de preguntas
Csar Tcach
Universidad Nacional de Crdoba / CONICET
Cuando en 2003 publicamos con Daro Macor la primera edicin del tomo I de La
invencin del peronismo en el interior del pas, el ttulo del libro, cuyo segundo volumen
est ahora a punto de aparecer, caus cierto desasosiego1.
No tanto por la palabra invencin. Ya en 1998, Federico Neiburg haba publicado
su libro Los intelectuales y la invencin del peronismo, obra en la que remita a la idea
de una construccin social, al papel que los intelectuales haban tenido en esa forja, y
se situaba en las antpodas de los argumentos esencialistas que buscaban encerrar sus
virtudes y defectos, en una naturaleza determinada. Esta visin no substancialista, que
expresaba en el ttulo de su libro, puede concebirse como el revs de la obra de Carlos
Fayt, publicada en 1967, La naturaleza del peronismo2.
Neiburg, pona nfasis en las figuras intelectuales que participaron en la construccin
del peronismo; a una invencin en que los protagonistas principales no eran sectores
populares sino figuras pertenecientes a otros espacios sociales que hicieron apuestas
sobre l. Remita, en consecuencia, al campo intelectual, a los debates intelectuales.
Ms recientemente, Estela Spinelli en su ltimo libro, De antiperonistas a peronistas
revolucionarios, hace referencia al peronismo re-inventado por las clases medias en
un contexto de radicalizacin poltica durante la dcada del 60, y particularmente, a
partir de la Revolucin Argentina3.
Lo novedoso, en todo caso, de hablar de La invencin del peronismo en el interior del
pas, es que supona afirmar que no hubo una nica invencin, sino distintas invenciones
cuya riqueza y matices no se podan reducir a las construidas en las reas centrales, y
que tampoco se limitaban al universo intelectual.
1
Daro Macor y Csar Tcach (comps.), La invencin del peronismo en el interior del pas, Santa Fe,
Ediciones UNL, 2003.
2
Federico Neiburg, Los intelectuales y la invencin del peronismo, Buenos Aires, Alianza Editorial,
1998; Carlos Fayt, La naturaleza del peronismo, Buenos Aires, Viracocha, 1967.
3
Mara Estela Spinelli, De antiperonistas a peronistas revolucionarios, Buenos Aires, Sudamericana, 2013.
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La expresin el interior del pas tambin despert mayor inquietud Por qu?,
qu es el interior del pas?, una categora analtica, un concepto terico, una metfora
del pas ignorado? En nuestra intencin, ninguna de las tres cosas. Supone, dira yo,
una estrategia de anlisis que partiendo del reconocimiento de realidades diversas,
no se limitaba a repetir las mismas preguntas, sino que supona una innovacin en el
rgimen de preguntas. Pongo un ejemplo sencillo para entendernos: era inconducente
preguntarse cmo haban contribuido los migrantes internos o migrantes recientes (en el
sentido de Peter Smith) a la formacin del peronismo, porque, sencillamente, no haba
migrantes internos que analizar. Hablar entre comillas del interior del pas, habilitaba
una innovacin en el conjunto de interrogantes asociados al objeto de anlisis. Abra
nuevos interrogantes, modificaba el rgimen de preguntas.
Ya en la dcada de los setenta, emergieron esbozos y filones de pensamiento que
se orientaban en esa direccin. En 1973, Gino Germani en un artculo publicado en
Desarrollo Econmico, El surgimiento del peronismo: el rol de los obreros y de los mi-
grantes internos, distingua entre centro y periferia, incluyendo en el centro a Buenos
Aires y el Litoral. En 1974, Torcuato Di Tella en su libro Clases sociales y estructuras
polticas, aluda en un pie de pgina al apoyo de las clases medias al peronismo en las
provincias ms atrasadas desde el punto de vista de su desarrollo econmico social, y
desde esta perspectiva sostena que en esas provincias el peronismo tena un parecido
de familia con el Aprismo en Per, fundado por Haya de la Torre.
Poco despus, en 1975, Tulio Halperin Donghi, tambin en la revista Desarrollo Econ-
mico, adverta dos defectos en las observaciones de Germani: cierta imprecisin geogrfica
en la distincin entre centro y periferia y cierta rigidez en la contraposicin entre lo
tradicional y lo moderno. Varias dcadas despus es posible constatar a partir de
los trabajos especficos de numerosos investigadores la validez de la advertencia. No es
lo mismo Jujuy (en la obra de Adriana Kindgard), que Mar del Plata (en los textos de
Nicols Quiroga) o Corrientes (en los trabajos de Mara del Mar Solis Carnicer)4.
4
Gino Germani, El surgimiento del peronismo: el rol de los obreros y de los migrantes internos, en:
Desarrollo Econmico, N 51, IDES, 1973; Torcuato Di Tella, Clases sociales y estructuras polticas,
Buenos Aires, Paids, 1974; Tulio Halperin Donghi, Algunas observaciones sobre Germani, el surgi-
miento del peronismo y los migrantes internos, en: Desarrollo Econmico, N 56, IDES, 1975; Adriana
Kindgard, Alianzas y enfrentamientos en los orgenes del peronismo jujeo, Universidad Nacional
de Jujuy, 2001; Nicols Quiroga, La dimensin local del Partido Peronista. Las unidades bsicas
durante el primer peronismo. Mar del Plata (1946-1955), tesis doctoral, Universidad Nacional de Mar
del Plata, 2010; Mara del Mar Sols Carnicer, El peronismo en la provincia de Corrientes: orgenes,
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En la dcada de los setenta y comienzos de los ochenta, observaciones parciales,
intuiciones, esbozos, filones de pensamiento comenzaban a habilitar una innovacin en
el rgimen de preguntas que tena que ver con el clivaje regional/provincial/nacional.
Esa innovacin no era provinciana ni localista pero abra la puerta a nuevos problemas
ocultos o minimizados en los relatos macro de los que la historiografa deba hacerse
cargo si quera avanzar hacia interpretaciones ms integrales de la historia argentina.
Estas nuevas lneas de investigacin tenan un carcter conflictivo con dos tipos de
miradas que fueron durante largo tiempo naturalizadas: 1) las miradas desde el centro;
2) las miradas de parroquia.
Las primeras se apoyan en un supuesto terico implcito, el del epifenmeno:
reducen a epifenmeno o reflejo, lo ocurrido fuera de las reas centrales, bsicamente,
Buenos Aires; impiden ver utilizando una metfora de Daniel Lvovich para el caso
del peronismo neuquino ms all de Plaza de Mayo; no niegan lo singular, pero lo
singular es un equivalente funcional de lo pintoresco o de lo folklrico. A contraviento
de esta concepcin, se sitan tambin los trabajos de historiadores, como los de Orietta
Favaro o Susana Bandieri, orientados al reconocimiento de la relevancia histrica de
las diversidades regionales y provinciales5.
Las segundas rinden culto a lo local, parten de un supuesto implcito que permite
evocar la frase de Tolstoi, pinta tu pueblo y pintars el mundo. Esta concepcin se
asocia a un discurso reivindicatorio de provincias postergadas y, por ende, relegadas en
su importancia. Este discurso reivindicatorio opera como mecanismo de legitimacin
del culto a lo local. As, se puede hablar de un San Martn correntino (operacin
historiogrfica estudiada por Mara Silvia Leoni y Gabriela Quionez), o de la santia-
gueidad, ttulo del libro de Julio Csar Castiglione, ex director del diario El Liberal,
publicado en 2012. En algunos casos, las Juntas Provinciales de Historia no fueron
ajenas a esta exaltacin de la singularidad6.
universo ideolgico y construccin partidaria (1943-1949), en: Daro Macor y Csar Tcach (comps.),
La Invencin del Peronismo en el interior del pas, t. 2, Santa Fe, Ediciones UNL, 2013.
5
Susana Bandieri, La posibilidad operativa de la construccin histrica regional o cmo contribuir
a una Historia Nacional ms complejizada, en: Sandra Fernndez y Gabriela Dalla Corte (comps.),
Lugares para la Historia. Espacio, historia regional e historia local en los estudios contemporneos,
Rosario, Universidad Nacional de Rosario, 2001; Orietta Favaro, Realidades contrapuestas a los
estados provinciales: los Territorios Nacionales (1884-1955), en: Realidad Econmica, N 144,
Buenos Aires, IADE, 1996.
6
Mara Silvia Leoni y Gabriela Quinez, Combates por la memoria. La elite dirigente correntina y la inven-
cin de una tradicin sanmartiniana, en: Anuario de Estudios Americanos, Sevilla, LVIII, N 1, 2001.

Unas y otras, desde ngulos distintos, limitan la posibilidad de avanzar en una visin
ms integral de la historia argentina. Y ambas pueden asociarse en mayor o menor
medida segn los casos a lo que Paul Ricoeur, en su libro La memoria, la historia, el
olvido, denomina la memoria impedida, para diferenciarla de la memoria manipula-
da, la memoria de Estado. La memoria impedida tiene que ver con la represin con
el olvido de determinados contenidos que son necesarios para la construccin de un
mito social. Por ejemplo, al finalizar la Segunda Guerra Mundial la construccin del
mito de la resistencia francesa (todos fuimos resistentes) ocultaba la complicidad de
parte de la sociedad civil francesa con el ocupante alemn. Como dice Rgine Robin:
Se olvida, se reprime, se pone distancia en lo ms profundo, lo que molesta, se llenan
los roperos de la historia de cadveres, esperando abrirlos y encontrarlos sin poderlos
reconocer7. De modo anlogo, el mito de la columna vertebral en el peronismo, exiga
olvidar las elites provinciales que lo hicieron posible en muchos lugares del pas.
Los aportes reunidos en este dossier derivados de una mesa especial sobre Peronis-
mos provinciales que planeamos coordinar Daro y yo en el XI Congreso Nacional
de Ciencia Poltica celebrado en Paran en 2013 y que tuvo lugar en la gris densidad
de su ausencia, remiten a clivajes en que las intersecciones entre lo provincial y lo
nacional tuvieron un rol privilegiado. Avanzar en una visin renovada de la historia
argentina implica estudiar su peso en la configuracin de las culturas polticas, tomando
en consideracin sus vasos comunicantes tanto en el terreno de las representaciones
como de las prcticas polticas; imperativo que, en el mbito de la historia reciente, se
ve crecientemente complejizado, como han destacado los politlogos Ernesto Calvo y
Marcelo Escobar, por el descentramiento de la poltica nacional hacia lo local8.
Finalmente, quiero recomendar vivamente la introduccin que elaboramos con
Daro Macor para el segundo tomo de La invencin del peronismo en el interior del
pas, y que denominamos El oxmoron peronista en las provincias. En este prefacio
polemizamos con Ernesto Laclau, cuando sostiene que el peronismo naci exaltando la
figura del descamisado y concluy rindiendo culto al mito de la comunidad organizada.
En el libro, se develan los mecanismos que habilitaban y legitimaban el desplazamien-
to coactivo de los disidentes en los niveles dirigenciales desde un primer momento.
Ambos aspectos, ambas figuras, la del descamisado y la comunidad organizada, el culto
7
Rgine Robin, La memoria saturada, Buenos Aires, Waldhuter, 2012, p. 37; Paul Ricoeur, La memoria,
la historia, el olvido, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2000.
8
Ernesto Calvo y Marcelo Escobar, La nueva poltica de partidos en Argentina. Crisis poltica, reali-
neamientos partidarios y reforma electoral, Buenos Aires, Prometeo, 2005.

al pueblo y el culto al verticalismo jerrquico, ya estaban presentes en el modelo ori-
ginario del peronismo, en su matriz fundacional. En ella, el peronismo se pens a s
mismo, en un lugar que defina su forma de concebir y practicar la poltica. Cul era
ese lugar? El de una ciudadela cerrada, y en una ciudadela cerrada, toda disidencia es
traicin9. Esta ubicacin imaginaria del peronismo, cercado por acechantes enemi-
gos, no significaba, por cierto, la ausencia de enemigos reales, pero al tornar ilegtima
las divergencias, habilitaba el uso de mecanismos de disciplinamiento que incluan
instancias de coaccin y represin selectiva. Y en un sentido ms amplio, conduca a
afianzar en el plano estatal una concepcin de la poltica reacia a los mecanismos de
accountability, es decir a los mecanismos de control.
Finalmente, La invencin del peronismo, en ese segundo tomo, permite interrogarnos
por lo que el peronismo en las provincias tuvo de oxmoron: so con ser un partido
de acero provisto de una rgida disciplina, pero en los hechos fue con frecuencia un
semillero de pleitos minsculos. No hubo Gulag que reflejase esa concepcin vertical
y organicista de la prctica poltica, pero dist de carecer de efectos de sentido. Al
contrario, tuvo una incidencia clave, con una vigencia plena durante toda la vida de
Pern, el gobierno de Isabel Martnez y pareci debilitarse en competencia con los
nuevos aires democrticos a partir del ejercicio del voto directo en las elecciones de
julio de 1988 para elegir candidato a Presidente de la nacin entre Carlos Menem y
Antonio Cafiero. Pero un hilo conductor que hunde sus races en la matriz originaria,
en el parto mismo del peronismo como fenmeno poltico y social, hace que irrumpa
muchas veces re-significada en nuestra vida poltica.
9
Esta frase, atribuida originariamente a Agustn de Hipona (San Agustn) encuentra su evidencia
emprica en numerosos ejemplos histricos. As, por ejemplo, la guerra civil en Rusia (1918-21), o el
bloqueo norteamericano a Cuba desde inicios de la dcada de los sesenta del siglo XX, operaban a
favor de una construccin de sentido que tenda a legitimar para hacer frente a las amenazas modos
autoritarios de hacer poltica.

Prometeo y las dos alforjas.
Breve comentario historiogrfico en torno a
los estudios sobre los orgenes del peronismo
Rubn Correa
Universidad Nacional de Salta
A la memoria de Daro Macor, maestro al cual

siempre recordaremos con afecto y agradecimiento.
Dejo mis viejos libros, recogidos

en rincones del mundo, venerados
en su tipografa majestuosa,
a los nuevos poetas de Amrica,
a los que un da
hilarn en el ronco telar interrumpido
las significaciones de maana.
Pablo Neruda, Testamento (II)
Interpretaciones en disputa
Pasaron diez aos desde la presentacin del volumen I de La invencin del peronismo
en el interior del pas, editado por Daro Macor y Csar Tcach. La partida de Daro poco
antes de la presentacin pblica del volumen II, coloca a este nuevo esfuerzo intelectual
en el orden de un legado para los historiadores que hemos compartido con l la tarea
de desentraar los orgenes, desarrollo y significados del peronismo en las provincias
y a escala nacional; fenmeno socio-poltico, que sin lugar a dudas, alter la agenda
de las Ciencias Sociales y de la historia en estos ltimos sesenta aos.
Es evidente que las sutiles observaciones de Macor y la mirada penetrante de Tcach
permitieron que un conjunto de trabajos producidos por historiadores de distintas univer-
sidades del interior, fueran hilvanados para una puesta en comn, en el marco de algunas
intuiciones que los dos editores hicieron inteligibles en la introduccin del primer volu-
men. El enigma peronista es un escrito que aliment (y lo seguir haciendo) numerosos
debates desde su publicacin hasta nuestros das. All los autores daban a conocer una

nueva propuesta sobre las fases que haban atravesado las Ciencias Sociales, en general,
y la Historia, en particular, con relacin a las interpretaciones sobre el peronismo.
Los autores identifican tres fases en los estudios sobre el peronismo. La primera
de ellas rene a las interpretaciones definidas tradicionalmente como ortodoxas
(producidas en la segunda mitad de la dcada de 1950), tributarias de las contribu-
ciones sociolgicas de Gino Germani1, caracterizadas por el anlisis en torno a la falta
de integracin de los nuevos grupos sociales en un perodo de modernizacin de la
Argentina. Con Torcuato Di Tella el fenmeno peronista queda vinculado a lo que
el autor denomina coaliciones populistas2. La segunda fase corresponde a las inter-
pretaciones heterodoxas (desarrolladas a partir de los 70), en torno a los aportes de
Juan Carlos Portantiero y Miguel Murmis, y destaca el papel de los viejos sindicatos
de la clase obrera y sus dirigentes tradicionales en la configuracin de la alianza entre
la clase obrera y la elite poltica que dio lugar al peronismo3.
A este esquema binario ya presente en otros estudios, los autores incorporaron un
tercer tipo de interpretaciones, a las que denominaron extracntricas. Construida
afirman Macor y Tcach por una nueva generacin de historiadores, que empez a
trabajar a partir de mediados de los 804, esta fase se encarg de estudiar la gnesis del
peronismo en las provincias. En criterio de los autores, las interpretaciones ortodoxas
y heterodoxas comparten tres elementos en comn: provienen del campo de la so-
ciologa, centraron sus estudios en el caso de Buenos Aires y en los efectos del proceso
de industrializacin5. Por el contrario, sealan Macor y Tcach, las interpretaciones
extracntricas tienen como punto de partida un conjunto de interrogantes vincu-
lados a explicar el surgimiento del peronismo en sociedades que presentan una dbil
industrializacin, en las cuales, tampoco era posible apelar a las variables vinculadas a
la presencia de los viejos y nuevos obreros surgidos de las migraciones del interior a los
grandes centros industriales. Entonces, cmo explicar las posibilidades de desarrollo
del peronismo en el interior del pas?
1
Daro Macor y Csar Tcach, El enigma peronista, en: D. Macor y C. Tcach (comps.), La invencin
del peronismo en el interior del pas, vol. I, Santa Fe, Ediciones UNL, 2003, p. 9.
2
dem, p. 12.
3
dem, p. 17.
4
dem., p. 8.
5
dem., pp. 20-21 .

El conjunto de respuestas sobre la formacin del peronismo en las provincias mar-
c, en general, otro rasgo significativo: el peso de las clases dominantes tradicionales
desprendidas del radicalismo y aun de facciones conservadoras, frente a la debilidad
de los sectores obreros para imponer ante Pern sus propios candidatos. Mientras que,
en los territorios patagnicos, una sociedad civil dbil y la ausencia de grupos dirigen-
ciales con tradicin poltica, pareca constituir al Estado en el principal promotor de
la identidad peronista.
El papel del Estado, las clases e instituciones tradicionales, la escasa presencia del
componente obrero industrial, en algunas casos ms que en otros, marcaron el desarrollo
del primer peronismo en las experiencias provinciales, dando una clave de lectura del
fenmeno vinculada a cierta continuidad de antiguos actores que matizan y complejizan
las perspectivas que conciben al peronismo como un fenmeno nico, diferenciado
en el curso histrico por la irrupcin del proletariado industrial. Al mismo tiempo que
enfatizan la funcin articuladora del Estado, junto a los sectores patronales y la clase
obrera emergente del proceso de industrializacin de la dcada del 30.
Los trabajos reunidos en La invencin del peronismo en el interior del pas dan cuenta
de la existencia de partidos peronistas provinciales que configuran una realidad que
los autores denominan el peronismo perifrico. Ello implicaba el primer intento de
escribir una nueva historia sobre el peronismo a travs de un proceso inverso al que
proponan las visiones ortodoxas y heterodoxas, cuyos modelos explicativos se
situaban en el estudio de los procesos centralizados en Buenos Aires, perspectiva que
haba predominado en el campo historiogrfico y en las Ciencias Sociales.
En este punto quiero advertir que aos antes a la publicacin de La invencin del
Peronismo en el interior del pas, Mariano Plotkin, haba producido en 1991 un artcu-
lo titulado: Pern y el peronismo: un ensayo bibliogrfico6, en el cual la versiones
ortodoxas quedaban englobadas en lo que el autor denomin las visiones patolgicas
sobre el fenmeno peronista.
El ensayo tambin seala que, desde los aos setenta, los trabajos de Portantiero
y Murmis marcaron los primeros desarrollos de una versin alternativa a las visio-
nes patolgicas, hasta llegar a los estudios recientes que muestran una imagen del
rgimen peronista ms rica y por lo tanto ms compleja que la tradicional7. Plotkin
6
Mariano Ben Plotkin, Pern y el peronismo: un ensayo bibliogrfico, en: Estudios Interdisciplinarios
de Amrica Latina y el Caribe, Tel Aviv, vol. 2, N 1, 1991, pp. 113-135. Disponible en versin digital:
http://www1.tau.ac.il/eial/index.php?option=com_content&task=view&id=691&Itemid=263
7
Daro Macor y Csar Tcach, El enigma peronista, en: D. Macor y C. Tcach (comps.), op. cit., p. 16.

se refera con eso a la complejidad temtica y de abordajes de una historiografa que
se renueva. No obstante, su ensayo bibliogrfico sobre el peronismo sigui centrado
en los trabajos a escala global sin dar cuenta de las producciones que comenzaban a
indagar la complejidad de la formacin del peronismo a travs de las investigaciones
sobre casos provinciales.
En los ltimos aos desde el retorno a la democracia los estudios sobre el peronis-
mo se han multiplicado con los aportes de las producciones que realizan historiadores y
cientficos sociales en la constelacin cada vez ms numerosa de universidades, centros e
institutos de investigacin que han proliferado en todo el pas. Los temas, los problemas,
las preguntas tambin se han multiplicado al calor de los trabajos de becas, tesis de
maestras y doctorados. Asimismo, las publicaciones se han incrementado de manera
significativa, por lo cual, los puntos de conflictos o confluencias de las interpretaciones
siguen el mismo movimiento.
La conformacin de redes de estudio, centros y jornadas acadmicas vinculados al
peronismo, son un intento de congregar a todos aquellos que han constituido al primer
peronismo o al peronismo en su conjunto en objeto de investigacin. Las producciones
lo indagan desde distintos ngulos convirtindolo, casi, en un campo de especialistas.
Un estudio publicado en el 2012 por Omar Acha y Nicols Quiroga, El hecho
maldito. Conversaciones para otra historia del peronismo8, ofrece algunos elementos
ms para pensar los aportes inciales de La invencin del peronismo en el interior del
pas y puede dar pistas de los efectos que puede producir la aparicin y circulacin
del segundo volumen que cuenta con una introduccin, El oxmoron peronista en
las provincias9, texto cuya defensa Daro Macor coloc en la alforja que cae sobre las
espaldas de Tcach.
El ttulo desde ya invita a pensar que Macor y Tcach redoblan la apuesta utilizando
otra figura retrica. La primera, recordemos, fue el enigma usado con astucia y lucidez
por los autores, para develar al peronismo en su formidable estructura de poder de clase
revestida de consenso obrero. Ahora, Macor y Tcach utilizan la figura del oxmoron
que evoca la presencia de dos conceptos o sentidos contrarios que podra encerrar el
enigma peronista: fortaleza y debilidad, ampliacin de la ciudadana poltica y social,
8
Omar Acha y Nicols Quiroga, El hecho maldito. Conversaciones para otra historia del peronismo,
Prohistoria Ediciones, Rosario, 2012.
9
Daro Macor y Csar Tcach, El oxmoron peronista en las provincias, en D. Macor y C. Tcach
(comps.), La invencin del peronismo en el interior del pas II, Santa Fe, Ediciones UNL, 2013.

democracia y apelacin a la coercin y al disciplinamiento, es decir, autoritarismo, junto
a otros dos valores que fluctan en el desarrollo del peronismo: lealtad y traicin.
Es decir, en cierto sentido, siempre la dicotoma parece establecer el ser y no ser del
peronismo, cuando quizs, la identidad peronista subsume lo dicotmico y all podra
estar el punto central del problema que atraviesan las investigaciones reunidas en el
volumen II de La Invencin del Peronismo en el interior del pas. Pero antes de avanzar,
quisiera retomar el libro de Acha y Quiroga, muy interesante en su formulacin inicial
presentada a travs de una amena conversacin entre los autores, estrategia discursiva
utilizada para revisar los aportes e interpretaciones sobre el peronismo y para pensar
otra historia del peronismo.
Los autores recuerdan aquella aseveracin de Luis A. Romero acerca de la etapa de
normalizacin en que parecen haber entrado los estudios sobre el peronismo, dejando
atrs las consideraciones en torno a las cuales el peronismo configuraba un hecho com-
pacto y excepcional, posicin a la que contribuyeron dir Romero tanto, defensores
como detractores de un fenmeno poltico que obligaba a la toma de posicin en su
momento. Con lo cual pensaba que la valoracin global retrocede ante la necesidad
de comprender una realidad compleja y afirma Romero Empieza a distinguirse
en el peronismo un conjunto de historias, diversas y confluyentes, cada una con una
especificidad que requiere alguna sapiencia especial10.
En alguna de las afirmaciones que desbroza el texto de Romero, Acha y Quiroga creen
descubrir las races socialdemocratizante y evolucionistas de la normalizacin evocada
por el autor, compatible con el contexto de produccin de los aos ochenta (transicin de-
mocrtica) y el retorno a un pas normal frente a la violencia del periodo anterior11.
Para Acha y Quiroga, el programa de normalizacin historiogrfica abierto en los
ochenta, sin embargo, tiene en Germani un padre primordial, deriva intelectual que
podra estar presente en el caso de La invencin del peronismo en el interior del pas I,
texto que contiene una serie de afirmaciones que si bien ellos podan compartir, ms
les interesa debatir el lugar de lo patolgico en la produccin de los historiadores
que forman parte de la publicacin.
Acha y Quiroga, tienen la presuncin que, si bien lo patolgico no forma parte del
objeto de investigacin de los autores antes mencionados, es posible descubrir que la
10
Luis A. Romero, Relectura de una poca, en: La Nacin, 30/04/2005.
11
Omar Acha y Nicols Quiroga, op. cit., pp. 21-25.

nocin de conflicto tributa a un enfoque sociolgico que se detiene en la evolucin de
la ciudadana y se inscribe bajo presupuestos polticos democrticos-liberales12, propia
del contexto de produccin historiogrfica de la transicin democrtica. Los autores van
desenvolviendo su propuesta a lo largo de los artculos que componen el libro, sealando
que consideran importante asumir la tarea de desublimar la normalidad historiogrfica,
para pensar crticamente el disciplinamiento cientfico de la historiografa tal como se
la viene practicando en los dos ltimos siglos bajo el tenor de la narrativa realista13.
La invencin del peronismo sostienen contiene varias confirmaciones compatibles
con los objetivos de sus editores, una de ellas, que el peronismo est integrado por
partidos y sectores tradicionales, y que es un partido de Estado que estuvo atravesado
de conflictos. En otro apartado plantean que la compilacin, es una buena fotografa
de lo que comenzaba a hacerse en el campo de la historia poltica: poca teora, mucho
archivo y en esos archivos, mucha prensa14. Sealando que, si bien la compilacin
atiende a los conflictos, los autores no parecen preocupados por profundizar el estudio
del partido Peronista en s. Estudios que, finalmente, van a provenir desde el campo de
la Sociologa, con Moria Mackinnon y su libro Los aos formativos del partido peronista,
mostrando la conjuncin de mucha teora, ms archivo, aunque denota una presencia
significativa el modelo de partido propuesto por ngelo Panebianco.
Ante el presente estado de la cuestin que los autores desarrollan meticulosamente
y supera la posibilidad de sntesis para este breve artculo, van a considerar como
ms pertinentes, para una historia poltica del peronismo, las contribuciones de una
historia social de la cultura en dilogo con la poltica. Citando, entre otros, los aportes
ya analizados de Mariano Plotkin, los de Fernando Balbi sobre el lugar de la lealtad
en el repertorio peronista o los trabajos de Mariana Garzn Rog sobre el concepto de
perfomance cuando indaga las formas de legitimacin de un Interventor peronista en
Mendoza15. Acha y Quiroga a pie de pgina aclaran que saben que este trabajo forma
parte del segundo tomo de la Invencin del peronismo en el interior del pas, que se
encontraba en prensa16. En tanto anuncian la llegada de una nueva historia cultural
del peronismo o una historia cultural de la Argentina peronista.
12
dem., p. 36.
13
dem., p. 38.
14
dem., pp. 85-86.
15
dem., p. 108.
16
Ibd.

Las referencias realizadas sobre las crticas y los aportes que recibi La invencin del
peronismo en el interior del pas, tambin tienen que ver me parece con otra cuestin
relacionada, en parte, a las estrategias de los historiadores en la construccin de un
sub-campo acadmico atravesado por las disputas de saberes que se producen dentro
de l y que estn vinculadas, sin lugar a dudas, al control de los espacios, los recursos,
el prestigio acadmico y los posicionamientos polticos enlazados al curso actual del
desarrollo histrico en la Argentina. Receptado el aporte crtico de Acha y Quiroga
en una de las alforjas del hombre de la fbula de Esopo, veamos qu otros elementos
analticos pueden contener las alforjas.
Resulta llamativo que distintos trabajos (un nmero de once en el primer volumen
y diecisis en el segundo) realizados por investigadores de distintas Universidades, con
escasa relacin entre s, pudieran coincidir en el desarrollo de sus investigaciones en
algunas apreciaciones compartidas y puestas en evidencia por los editores de La Inven-
cin del peronismo en el interior del pas. A qu se deba este hecho? Efectos de una
moda historiogrfica? Oportuna mirada analtica de Macor y Tcach para seleccionar
aquellos trabajos que corroboran algunas de sus afirmaciones? Intuiciones y reflexiones
emergentes de la indagacin de las fuentes disponibles?
Lo cierto, es que la mayora de los investigadores de provincia deben haber realizado
sus investigaciones casi sin contar con trabajos acadmicos locales que sirvan como
antecedentes, adems de afrontar la falta de archivos partidarios o, como el caso de
Salta, documentacin fragmentada en los archivos de los juzgados electorales (nacionales
y provinciales), desmantelados por distintas circunstancias, entre ellas, por la accin
represiva de las sucesivas dictaduras militares o la carencia de una poltica de resguardo
documental. En nuestro caso, la primera tarea que tuvimos, fue la de tratar de evitar
que se siguieran perdiendo las escasas fuentes y la posibilidad de recopilar los testimo-
nios orales de quienes todava podan brindar informacin del primer peronismo. De
hecho muchos de quienes nos dieron sus testimonios en el curso de las investigaciones
realizadas en los aos noventa, han fallecido.
En forma simultnea, el grupo de investigadores multiplicaba sus esfuerzos en
el relevamiento de expedientes, informes, memorias de funcionarios y organismos
oficiales, fuentes estadsticas sobre poblacin, produccin, circulacin, formas de
propiedad de la tierra, formacin del mercado laboral, reuniendo todos los elementos
posibles, tendientes a establecer la distribucin de las fuerzas productivas y caracterizar
la estructura socioeconmica de la provincia y en algunos casos, de la regin. Al mismo
tiempo profundizamos en el caso de Salta, el estudio crtico de las fuentes periods-

ticas con el objetivo de conocer en profundidad los aportes y limitaciones que stas
podan ofrecer a la investigacin del primer peronismo, en un contexto de profundos
enfrentamientos y divisiones17.
Sin lugar a dudas, la prensa fue y sigue siendo una fuente importante para compren-
der algunas representaciones y prcticas sociales que conforman la compleja dimensin
de la cultura poltica provincial. Estos esfuerzos, tambin abriran el campo a nuevas
indagaciones sobre las caractersticas del Estado provincial y las acciones desplegadas
en el escenario local por los actores sociales y polticos que bamos identificando a la
luz de los eventos que captaban el inters del discurso periodstico.
Los equipos de investigacin, en nuestro caso, estaban compuestos por docentes-
investigadores de vieja escuela; otros, con formacin acadmica reciente. Unos con
ms experiencia en el campo de la historia poltica, otros vinculados a los trabajos pro-
venientes del materialismo histrico en torno a las relaciones de produccin predomi-
nantes en la provincia. Los trabajos en equipo fueron el resultado de una transaccin en
torno al desarrollo de una historia social de la poltica y un esfuerzo por conceptualizar
los sujetos que accionaban en un espacio concreto de relaciones sociales de produccin
y un campo de disputa en torno al Estado provincial. Un registro fuerte fue, sin lugar
a dudas, ciertas limitaciones estructurales emergentes de la marginalidad provinciana
con relacin a los principales centros productivos y polticos del pas18.
Los distintos trabajos encarados por el equipo de investigacin muestran, por un lado,
las tensiones en la estructura de clases, las concepciones y organizaciones previas que
debern desmontarse paulatinamente desde el Estado, para organizar el partido pero-
nista concebido como una estructura vertical con penetracin molecular en la sociedad
17
Rubn Correa y Marta Prez (coords.), Intelectuales, poltica y conflictividad social en Salta durante
la dcada del veinte. Estudios desde la prensa escrita, Salta, Ed. Milor, 2008.
18
Dos trabajos previos, aunque publicados casi al mismo tiempo que apareca La invencin del
peronismo en el interior del pas, constituyen la base del artculo que aparece en el primer volumen.
Me refiero a las publicaciones de la Revista Historia, N 2, ao 2003, Tendencias en la formacin
econmico-social saltea durante el primer peronismo, 1946-1951 y en Revista Historia, N 3, ao
2004, Conflictos, alianzas sociales y etapas en el proceso de formacin del peronismo salteo entre
1946-1949. En este ltimo ya estaban planteadas las lneas directrices sobre una historia de las
distintas fases que abarc la construccin de una estructura partidaria peronista, trabajo definitivo
que est incorporado al segundo tomo de La invencin del peronismo en el interior del pas, en el
captulo que lleva como ttulo: Las agencias del poder: intervenciones partidarias y formacin del
partido peronista en Salta, 1949-1952.

a travs de las unidades bsicas ordinarias (polticas) y las gremiales. El reemplazo de las
estructuras de comits y convenciones de tradicin radical/conservadora en la provincia
y la disolucin del Partido Laborista, no fueron sencillas. Implicaron negociaciones,
luchas frontales y rupturas que arrastraron a la provincia a distintas intervenciones
federales y a una intervencin permanente del Partido Peronista. El estudio se detiene
en el anlisis del papel del Partido Peronista Femenino en la provincia de Salta hasta la
muerte de Eva y su posterior disolucin, quedando en este tema todo por hacer.
Las claves interpretativas de este proceso residen en dos conceptos que constituyen el
hilo conductor de la investigacin, uno de ellos, pone nfasis en los esfuerzos por cons-
truir, desde el Estado, un liderazgo al que caracterizamos como cesarista corporativo
legitimado en procedimientos de una democracia plebiscitaria. En uno y otro caso,
compatible con el ideal de comunidad organizada y la necesidad de controlar todo tipo
de disidencia. All es donde el partido juega un rol central como agencia de las polticas
del Estado de compromiso y control social que impone Pern desde el poder.

A manera de conclusin
Es evidente que si las condiciones de produccin en cada momento histrico han
marcado el desarrollo de la historia de la historiografa argentina, la sociedad polarizada
del primer peronismo dio lugar a los estudios que encuadramos en las interpretaciones
historiogrficas ortodoxas. En tanto, las versiones heterodoxas buscaban dilucidar
el papel de la clase obrera en un momento donde algunos intelectuales de la nueva
izquierda intentaban enlazar su proyecto socialista en el cuerpo del nico movimiento
de masas con capacidad de llegar al poder.
En los ochenta el retorno a la democracia marc la primaca de la poltica frente
a la violencia. Durante la dcada de los noventa, el triunfo de Menem y las polticas
de ajuste estructural del Estado, estn en la base de las preocupaciones del ensayo bi-
bliogrfico que analizamos en lneas anteriores e intentan dar cuenta de la naturaleza
distinta y contradictoria que conforma al peronismo. En la Invencin del peronismo en
el interior del pas I y II, est presente un amplio registro de lo diverso y paradjico que
resulta el fenmeno peronista en un espacio nacional.
Sin duda alguna, el peronismo es un fenmeno que interpela permanentemente a
los intelectuales. En este sentido Omar Acha y Nicols Quiroga tienen razn cuando
afirman que el kirchnerismo y los conflictos polticos y sociales que tienen lugar en
la actualidad nos han puesto a interpretar papeles y nos hemos visto a nosotros mis-

mos diciendo cosas parecidas a las que otros intelectuales dijeron frente al Pern de la
Secretara de Trabajo y Previsin o frente al Pern del exilio19.
Puestos en este contexto, al historiador como a muchos otros intelectuales le ser
posible conceptualizar el fenmeno del peronismo por fuera de un escenario poltico
concreto sobre el cual se despliegan sus propias prcticas como historiadores? El histo-
riador con oficio conoce bien la respuesta y sabe los desafos que implican la produccin
de conocimiento histrico y los debates que pueden producirse en el campo acadmico,
ms an en coyunturas polticas de crisis.
Est claro que las dos alforjas que colg Prometeo al hombro de Esopo estn sobre
los hombros de los historiadores. Habr que ver si es posible cambiar la posicin de
aquella alforja que guarda hacia adelante los defectos ajenos, con relacin a la otra que
va atrs y lleva los defectos propios. Finalmente, es importante ratificar que el momento
democrtico difcil y contradictorio por el cual atravesamos, sigue siendo un campo
propicio para condensar los aportes de los numerosos estudios sobre el peronismo en
un fructfero intercambio de perspectivas histricas.
19
Omar Acha y Nicols Quiroga, op. cit., p. 11.

ACERCA DE LOS ORGENES DEL PERONISMO
EN LA PROVINCIA DE CORRIENTES (1944-1948)
Mara del Mar Sols Carnicer
Universidad Nacional del Nordeste / CONICET
Con este artculo, que retoma las ideas planteadas en nuestro captulo incluido en La invencin del
peronismo en el interior del pas II, queremos rendir un merecido homenaje a Daro Macor, que
junto a Csar Tcach nos alent permanentemente en el desarrollo de nuestras investigaciones.
Desde hace algunos aos, historiadores de distintos puntos del pas dieron cuenta de
la diversidad y la complejidad del proceso de formacin del peronismo en el interior1,
en el que como lo sealara Csar Tcach recientemente ni la clase obrera constituy
su columna vertebral ni la oligarqua fue su adversario natural2. Con el propsito de
sumarnos a esa empresa, en este artculo buscamos sintetizar algunos de los resultados
de la investigacin que estamos llevando a cabo sobre los orgenes del peronismo en
la provincia de Corrientes, y de ese modo, aportar un elemento ms al conocimiento
del complejo fenmeno histrico y poltico que constituy el peronismo3.
Corrientes es una de las primeras catorce provincias argentinas que hacia 1940 com-
parta muchos de los rasgos socioeconmicos sealados para otros casos una economa
tradicional, debilidad del movimiento obrero y nulo movimiento inmigratorio. Ade-
ms, tena una tradicin poltica fuertemente marcada por el predominio de los partidos
1
Una de las primeras publicaciones que intent sintetizar estas investigaciones fue la compilacin de
Daro Macor y Csar Tcach, La invencin del peronismo en el interior del pas, Santa Fe, Ediciones
UNL, 2003.
2
Csar Tcach, Mitos sobre el origen del peronismo en el interior del pas, en: La Voz del Interior,
Crdoba, 13/10/2013. Disponible en: http://www.lavoz.com.ar/politica/mitos-sobre-el-origen-del-
peronismo-en-el-interior-del-pais.
3
El mayor conocimiento de la diversidad de rasgos que adquiri el peronismo en el pas trae consigo
un desafo historiogrfico: el de aspirar a algn tipo de sntesis que permita incluir en la denominada
historia nacional los resultados de todos estos nuevos aportes, que la enriquecen, ofrecen matices
y hasta nuevas explicaciones. Creemos que avanzar en estudios histricos comparados, una prctica
an poco habitual entre los historiadores, podra ser un camino en esa direccin.

conservadores provinciales, puesto que haba sido gobernada ininterrumpidamente
desde fines del siglo XIX por los autonomistas o los liberales o los antipersonalistas
(aliados a los autonomistas durante la dcada de 1930)4. A este conjunto de variables
se agrega una peculiaridad: fue la nica provincia argentina en la que el peronismo no
consigui acceder al gobierno tras las elecciones de febrero de 1946. En esas elecciones
ganan los radicales por primera vez en toda la historia poltica de Corrientes5.
Esta situacin excepcional en el marco de la poltica nacional, nos llev a preguntar-
nos acerca de los rasgos que adquiri el peronismo correntino en sus orgenes y el impacto
que tuvo la experiencia de la derrota electoral en su formacin. Buscamos identificar a
sus principales dirigentes, su extraccin poltica, social e ideolgica, y desentraar los
conflictos y tensiones que se suscitaron entre ellos durante el proceso de su organiza-
cin interna inicial. Todo ello en el marco de una provincia en la que: a) los partidos
conservadores autonomista y liberal tenan un muy fuerte y largo predominio; b) su
economa estaba basada fundamentalmente en la explotacin ganadera en grandes lati-
fundios, las organizaciones sindicales eran muy dbiles y se encontraban completamente
desarticuladas; y c) su sociedad, aunque estaba marcada por una profunda desigualdad e
importantes contrastes, presentaba a la religiosidad y especialmente el tradicionalismo
catlico como un rasgo determinante que atravesaba a todos los sectores.
4
Los partidos autonomista y liberal eran dos fuerzas polticas conservadoras de origen provincial que
haban gobernado Corrientes en forma ininterrumpida desde fines del siglo XIX, ya sea alternndose
en el poder o unidos a travs de un pacto. Aunque ambos respondan a una doctrina de corte liberal-
conservador se le reconoca al autonomismo una tendencia ms popular. El radicalismo, que inici su
actuacin en la poltica provincial en 1909, nunca consigui acceder al gobierno y se transform en
la principal fuerza opositora al conservadurismo. Vase: Mara del Mar Sols Carnicer, Autonomistas,
liberales y radicales en Corrientes. Actores, prcticas e identidades polticas en conflicto (1909- 1930),
en: Prohistoria, ao XIII, N 13, Rosario, 2009.
5
Esta cuestin la derrota del peronismo en las elecciones provinciales de 1946 es la que generalmente
llama ms la atencin del caso correntino. Sin embargo no es una pregunta difcil de responder puesto
que est asociada al sistema electoral provincial construido de un modo muy particular y con una larga
trayectoria que combinaba una peculiar divisin en secciones electorales con la representacin proporcional
y la eleccin indirecta del gobernador. El sistema estaba en vigencia desde 1893 y haba facilitado la
permanencia de los partidos conservadores en el gobierno. En 1946, simplemente se puso en funciona-
miento una vez ms y sirvi de freno al avance del peronismo en la provincia. Para mayores detalles sobre
el sistema electoral provincial y la eleccin de 1946, vase: Mara del Mar Sols Carnicer, La Argentina
(casi) peronista. Las elecciones de 1946 en la provincia de Corrientes y la resistencia a la hegemona,
en: Estudios Interdisciplinarios de Amrica Latina y el Caribe, vol. 20, N 2, 2009, Tel Aviv.

I) Las tres vertientes que dieron origen al peronismo correntino
A partir de las investigaciones realizadas, apoyadas en distintos tipos de fuentes
(prensa, documentos oficiales, entrevistas a diversos protagonistas y documentos
privados) pudimos reconstruir el proceso que dio origen al peronismo en la provincia
de Corrientes. De ese modo, conseguimos distinguir tres vertientes principales: el
nacionalismo, el radicalismo antipersonalista y el sindicalismo.
a) El apoyo nacionalista
El ncleo nacionalista constituido especialmente por los adherentes a la Alianza
Libertadora Nacionalista6 (ALN) fue el primer sector que rpidamente percibi la
llegada de un movimiento poltico nuevo y uno de los principales apoyos ideolgicos
y polticos en los cuales se sustent el primer peronismo correntino. La intervencin
federal liderada por David Uriburu7 en el ao 1944 fue la que les permiti a sus
adherentes acceder a los principales lugares de la esfera pblica y del Estado.
La ALN, compuesta fundamentalmente por jvenes de clase media, se identific con
el discurso poltico nacionalista que propona Pern. Aunque no se adhirieron en bloque
al nuevo movimiento, s lo hicieron muchas de sus principales figuras y referentes. Este
acercamiento entre nacionalistas y Pern se dio en todo el pas, pero en el caso de Co-
rrientes es llamativo el vnculo cercano que este grupo tuvo con el sector del laborismo,
que generalmente es considerado el ala ms progresista del primer peronismo.
Entre los colaboradores correntinos del interventor Uriburu, figuraron algunos
simpatizantes o militantes del nacionalismo que ms adelante tendrn una actuacin
destacada en el peronismo provincial. Muchos de ellos pertenecan a la ALN, que durante
estos aos alcanz su mayor grado de popularidad en la provincia, especialmente entre
los jvenes disconformes con la poltica conservadora dominante. La ALN cobr especial
6
La Alianza Libertadora Nacionalista se cre como un desprendimiento de la Alianza de la Juventud
Nacionalista de 1937 pero con contenidos ms radicalizados y con mayor capacidad de adhesin que
la llevaron a convertirse rpidamente en un grupo de choque. En estos aos, Juan Queralt ejerci el
cargo de Jefe de la Junta Nacional Ejecutiva. La ALN fue el primer movimiento nacionalista argentino
en acercarse abiertamente a los sectores obreros. Vase: Daniel Lvovich, El nacionalismo de derecha,
desde sus orgenes a Tacuara, Buenos Aires, Capital Intelectual, 2006.
7
David Uriburu, era una figura reconocida dentro del nacionalismo argentino, sobrino del ex presidente
de facto Gral. Jos Flix Uriburu, haba formado parte de su gobierno provisional como jefe de polica.
Vase: Pedro Fernndez Lalanne, Los Uriburu, Buenos Aires, Emec, 1989, p. 462.

protagonismo durante el transcurso de esta intervencin, sus miembros participaban
de los actos pblicos con importantes columnas y sus dirigentes oficiaban de oradores
privilegiados. Ms tarde se sentirn atrados por la propuesta del peronismo con el que
van a encontrar muchas coincidencias8. Paralelamente, fueron los encargados de esta-
blecer contactos con los diferentes sindicatos llegando a conseguir importantes aliados
en este sector, principalmente entre los trabajadores portuarios, de la construccin, de
la energa elctrica y del vestido9.
La crtica al liberalismo democrtico, al imperialismo, la defensa de las tradiciones
hispanas y catlicas sern elementos que el peronismo heredar de los nacionalistas.
Por este papel de iniciadores de un espritu poltico nuevo y por su temprano apoyo al
peronismo, se los suele denominar chisperos del nuevo movimiento.
b) El apoyo radical
Otra de las vertientes que dieron origen al peronismo en Corrientes provino del radicalis-
mo. La alianza que Pern busc con diversos sectores radicales, finalmente la consigui con
Hortensio Quijano, un dirigente del radicalismo provincial que conform la denominada
Unin Cvica Radical-JR (Junta Renovacin, primero, Junta Renovadora, despus) y que
acompa a Pern en la frmula presidencial, convirtindose en su vicepresidente.
Quijano era un destacado ganadero y antiguo dirigente radical, presidente de la
Sociedad Rural de Resistencia (Chaco) que, aunque no haba tenido una actividad
poltica relevante, tena cierto predicamento en el seno del partido a nivel provincial10.
8
Entrevista a Gustavo Horacio Rey, ex integrante de la juventud de la ALN, Corrientes, 26/02 y
05/03/2008.
9
Entre los sindicatos correntinos ms cercanos al nacionalismo estaban principalmente el de los
martimos en sus diferentes secciones, el que nucleaba a los obreros de la construccin, el del vestido
y el de los trabajadores de Luz y Fuerza. Asimismo, participaban asiduamente de las reuniones de la
Alianza algunos dirigentes sindicales como Jernimo Garca (panaderos), Juan Mihovilsevich (estibado-
res), Justo Ramn Alegre y Expedito Fernndez (construccin) y Edmundo Viviani (del vestido). Estos
temas los hemos trabajado en La Alianza Libertadora Nacionalista y los orgenes del peronismo. Una
aproximacin desde la provincia de Corrientes (1944-1947), en: Revista de Historia de Amrica, N
141, Mxico, Instituto Panamericano de Geografa e Historia, 2009.
10
Hortensio Quijano (1884-1952) era un radical oriundo de la ciudad de Curuz Cuati (Corrientes).
Se gradu de abogado en 1908 en la Universidad de Buenos Aires. Ejerci su profesin en la ciudad
de Goya, donde tambin se dedic a las actividades agropecuarias, siendo un activo contribuyente de
la Sociedad Rural de Corrientes. Fue candidato a vicegobernador en las elecciones de 1919 represen-
tando al Radicalismo Disidente, en una frmula encabezada por Miguel Sussini. Unos aos despus

En ese momento formaba parte de la Unin Cvica Radical (Comit Nacional) de la
que fue expulsado luego de aceptar el Ministerio del Interior en agosto de 1945 pero,
en su trayectoria poltica anterior, siempre se haba mostrado ms cercano a los sectores
antiyrigoyenistas del partido. A partir de la figura de Quijano y del interventor Ernesto
Bavio (radical salteo), se empez a organizar en la provincia el grupo radical que
apoyara la candidatura de Pern, consiguiendo armar este nuevo partido. Quienes lo
constituyeron en Corrientes fueron, en general, radicales con algn tipo de participacin
poltica previa, no se trat de recin llegados sino de dirigentes con cierta trayectoria
en el seno del radicalismo (especialmente del antipersonalismo)11. Pedro Daz de Vivar,
un mdico perteneciente a una familia tradicional de Curuz Cuati fue el candidato
a gobernador por este sector en las elecciones de febrero de 1946.
Es notable que el rasgo ms sobresaliente de la composicin social de la dirigencia
de la UCR (JR) sea la relacin de continuidad con los partidos de los cuales provenan.
Entre sus miembros es posible identificar a figuras relevantes de la poltica provincial,
pertenecientes a familias de la lite con largo arraigo en la provincia. Adems, es sig-
nificativa la influencia del nacionalismo entre ellos, ya que muchos de sus dirigentes
haban pertenecido a la ALN12.
El sector antipersonalista del radicalismo correntino fue el que ms amplia y rpi-
damente se adhiri a esta nueva propuesta, situacin que se reflej en las declaraciones
realizadas por sus dirigentes, preocupados ante la emigracin de muchos de sus afiliados.
El antipersonalismo, vinculado al sector conservador de la poltica correntina, ofreca a
los nacionalistas ciertos rasgos ideolgicos coincidentes con su propia doctrina, que no
slo se reflejan en la participacin de algunos de sus integrantes en la Legin Cvica en
las dcadas anteriores sino tambin en la compartida desconfianza en la democracia de
masas. El acercamiento entre los sectores conservadores y los nacionalistas no era una
se traslad al Territorio Nacional del Chaco y presidi la Sociedad Rural de Resistencia. Despus del
golpe de 1930 retorn a la actividad poltica acompaando a la lnea presidida por Marcelo T. de Alvear.
Vase: Antonio Emilio Castello, Hombres y Mujeres de Corrientes. Incompleto panorama para que se
los reconozca y recuerde, Corrientes, Moglia ediciones, 2004, pp. 190-191.
11
Un interesante relato de las reuniones realizadas en Corrientes bajo la direccin de Hortensio Quijano
(h) puede leerse en Herminda Mara Bisson de Quijano, Los Quijano en mi vida. Fragmentos de mi
vida y una visin atpica de la ms reciente historia argentina, Corrientes, edicin del autor, 1999.
12
Entre los miembros de la UCR (JR) que integraron la ALN pueden mencionarse al mdico veterinario
Francisco Daniel Mendiondo, a los abogados Joaqun Daz de Vivar, Florencio y Fermn Goitia, Juan
T. Figuerero, Hugo Escalante Ortiz y Antonio Martnez Vidal y a los mdicos Osvaldo Serrano y Felipe
Germn Fages, todos ellos figuras muy reconocidas del ambiente poltico local.

novedad ni una peculiaridad correntina, sino que se corresponda con una tendencia
ms amplia que vena desarrollndose desde fines de la dcada del 20 y que va a confluir
en esta nueva agrupacin afn a Pern13.
c) El apoyo sindical
Otra de las vertientes que dio origen al peronismo correntino provino del sector sindical,
que a partir de la constitucin de la Delegacin de la Secretara de Trabajo y Previsin
(STyP), empez a configurar tal como ocurri en todo el pas un partido poltico nuevo,
el Laborista, con base sindical y constituido fundamentalmente por los trabajadores orga-
nizados y por los nuevos sindicatos que se crearon a partir del trabajo de la Secretara.
Hacia 1940, el movimiento obrero en Corrientes era an muy dbil, los rasgos
tradicionales de su economa basados fundamentalmente en la produccin ganadera
no haban favorecido la conformacin de un sindicalismo significativo. Recin con el
establecimiento de la Delegacin provincial de la STyP en 1944, empez a revertirse esa
desarticulacin. All, se destac por su actuacin el Teniente 1 Jos Ramn Virasoro,
un joven militar oriundo de Corrientes, que asumi la direccin de la Delegacin en
diciembre de 194414.
Desde ese espacio, que reuni a los diferentes gremios de trabajadores correntinos,
se ir gestando un sector poltico con base sindical. Es en el Partido Laborista que
se form en Corrientes a fines de 1945 donde aparecen los nombres ms desconoci-
dos para la poltica provincial, reflejando la presencia de actores nuevos que se van a
sumar a este movimiento. Sin embargo, es llamativa la ausencia de trabajadores en la
frmula propuesta por el laborismo para las elecciones de 1946: Jos Ramn Virasoro
y Santiago Ballejos, este ltimo un joven y entusiasta nacionalista, que haba tenido
participacin en la organizacin de las luchas de los trabajadores tabacaleros del cam-
13
Vase: Csar Tcach, Entre la tradicin conservadora y la tentacin fascista: La derecha cordobesa
contra Amadeo Sabattini, XI Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia, Tucumn, Univer-
sidad Nacional de Tucumn, septiembre de 2007, versin en CD-Rom; y Mara Ins Tato, Alianza
estratgicas o confluencias ideolgicas? Conservadores y nacionalistas en la Argentina de los aos
treinta, en: Cuadernos del CLAEH, N 91, Montevideo, 2005.
14
Jos Ramn Virasoro era un joven militar correntino emparentado con familias de tradicin liberal.
Tuvo una actuacin destacada en la Delegacin de la Secretara, donde personalmente se encargaba
de recorrer la provincia para interiorizarse de la situacin de los obreros y de los peones rurales. Datos
obtenidos en la entrevista realizada a Carlos Gauna, su primo hermano. Corrientes, 18/04/2008.

po goyano15. Ballejos era defensor de ideas nacionalistas y catlicas, formaba parte
de la Alianza Libertadora Nacionalista y haba sido intendente de Goya durante la
intervencin nacionalista de David Uriburu en 1944. Ballejos ocup ese mismo lugar
en la frmula gubernativa de la UCR (JR), siendo el nico candidato que consigui el
apoyo de ambos sectores.
Las diversas versiones sobre el laborismo coinciden en afirmar su carcter demo-
crtico, progresista y renovador16, rasgos que sin embargo no aparecen con claridad
en el laborismo correntino, en el que ms bien se observa un estrecho vnculo con el
nacionalismo. Una explicacin posible a este rasgo distintivo podra ser consecuencia
del bajo nivel de organizacin del movimiento obrero provincial antes del peronismo.
De ah que dirigentes con escasa o nula experiencia poltica buscaran el apoyo de los
jvenes y entusiastas nacionalistas quienes, contrarios a los partidos polticos tradicio-
nales, vieron en el laborismo la posibilidad de una organizacin poltica distinta, que
se acercaba al ideal de organizacin corporativa que ellos defendan.
II) Las elecciones de 1946 en la provincia de Corrientes

Como se seal en el apartado anterior, en las elecciones de febrero de 1946 el
peronismo correntino (Partido Laborista y UCR-JR) present dos frmulas distintas
para la gobernacin, aunque ambas coincidieron en el candidato a vice gobernador. El
resultado del escrutinio fue muy particular pues, por un lado, la frmula presidencial
Pern-Quijano perdi de modo muy contundente frente a la propuesta por la Unin
Democrtica (37,5% del peronismo frente al 62,5% de la Unin) pero, por otro, sus
candidatos a diputados nacionales obtuvieron la representacin por la mayora. En
las elecciones gubernativas provinciales, aunque el laborismo fue el partido que ms
votos consigui en la eleccin primaria (20%), en el Colegio Electoral todos los parti-
dos opositores se unieron para votar a los candidatos del radicalismo que resultaron,
entonces, los triunfadores; convirtindose Corrientes en la nica provincia con un
gobierno de signo poltico distinto al gobierno nacional17.
15
El Liberal, Corrientes, 25/01/1946, p. 2.
16
Vase por ejemplo Elena Susana Pont, El partido Laborista: Estado y sindicatos, Buenos Aires, CEAL,
1984; y Louise Doyon, Pern y los trabajadores. Los orgenes del sindicalismo peronista (1943-1955),
Buenos Aires, Siglo XXI, 2006.
17
Vase: Mara del Mar Sols Carnicer, La Argentina (casi) peronista. Las elecciones de 1946 en la
provincia de Corrientes y la resistencia a la hegemona, op. cit.

En general, los resultados electorales de 1946 en Corrientes nos permiten inferir que
se produjo un masivo pasaje de votos del antipersonalismo hacia la UCR (JR); que el
autonomismo y el radicalismo fueron los dos partidos mayoritarios que ms votos per-
dieron ante la aparicin del peronismo, mientras que el liberalismo mantuvo su caudal
electoral casi intacto. Es decir que adems de los votantes nuevos, que indudablemente
incorpor el peronismo, ste tambin recibi una importante transferencia de antiguos
votos autonomistas y radicales18. Ms all de estos resultados en las elecciones prima-
rias, la forma en la que estaba distribuida la representacin de los departamentos en el
Colegio Electoral hizo que esa representacin variara considerablemente al traducirse
los votos en escaos. Adems all, luego de varias negociaciones, todos los partidos
opositores se unieron para votar a los candidatos del radicalismo19.
El fracaso electoral sorprendi negativamente a los peronistas correntinos y gener
inmediatos conflictos internos en su seno. El ms grave fue el que se dio en el labo-
rismo en abril de 1946, cuando decidi expulsar de sus filas a Santiago Ballejos por
inconducta y deslealtad partidaria, pues se comprob que haba iniciado gestiones con
otros partidos para conseguir apoyos en el Colegio Electoral sin autorizacin de la Junta
Ejecutiva del partido20. Seguidamente, Virasoro tambin present su renuncia como
candidato y pidi su desafiliacin al partido, pero sta fue rechazada21.
18
En cuanto a las elecciones gubernativas provinciales, el partido Laborista fue el que obtuvo el mayor
nmero de sufragios, con 18.391 votos (19,9%) se impuso en 8 de los 24 departamentos de la provincia
(todos los de la costa del ro Uruguay, adems de Capital, Goya, Sauce e Itat), el Partido Demcrata
Nacional Distrito Corrientes (PDN-DC) obtuvo 13.660 votos (14,8%) y se impuso en 6 departamentos,
el Partido Liberal con 15.627 votos (16,9%) y la UCR (JR) con 15.528 votos (16,8%) ganaron en 4
departamentos cada uno, la UCR (CN) con 16.900 votos (18,3%) se impuso en 2 departamentos
mientras que el antipersonalismo con 5.785 (6,3%) y el PDN (Autonomista) con 5.842 votos (6,3%)
respectivamente, no ganaron en ninguno de los departamentos del interior. Datos obtenidos en Nueva
poca, Corrientes, 13/03/1946.
19
Como el sistema electoral de la provincia era de representacin proporcional y se combinaba con
una singular divisin en Secciones Electorales, la diferencia entre cada uno de los partidos variaba
considerablemente al traducirse los votos en escaos. Adems, los antipersonalistas y el PDN (DC)
votaron por la misma frmula, lo que la convirti en la ms votada de la provincia. Aplicando el siste-
ma de representacin proporcional por cociente correspondieron 5 electores al PDN (DC), 6 a la UCR
(CN), 1 al antipersonalismo, 4 al Partido Liberal, 2 al autonomismo, 4 al laborismo y 4 a la UCR (JR);
mientras que los comunistas-PDP no obtuvieron representacin en el Colegio Electoral.
20
El Liberal, Corrientes, 22/04/1946 y Nueva poca, Corrientes, 23/04/1946.
21
El Liberal, 07/05/1946.

Esta crisis interna dentro del laborismo se profundizar cuando Pern decida, en
mayo, disolver a los dos partidos polticos que lo haban apoyado en las elecciones y
constituir el Partido nico de la Revolucin. En realidad, en ese momento, el peronismo
de todo el pas estaba atravesando un proceso de organizacin interna, de mltiples
negociaciones y discusiones polticas22. Corrientes no fue la excepcin, aunque el hecho
de ser partido de oposicin y pretender la llegada de una intervencin federal era un
elemento que permita acercar posiciones entre los dos sectores, ya que sta era un
anhelo compartido por ambas agrupaciones23.
Ms all de los intentos de unidad, dentro del peronismo correntino existan marca-
das diferencias entre los dos grupos, como tambin conflictos internos en cada uno de
ellos, especialmente en el laborismo. Estas diferencias quedaron explcitas en un acto
organizado por un sector de ese partido el 17 de noviembre de 1946, en el que dejaron
constituido el Partido Laborista Correntino y en el que se manifestaron en contra de
la organizacin de un partido nico24.
En enero de 1947 se conoci la noticia de que el Partido nico de la Revolucin se
iba a llamar Peronista y en marzo, el Consejo Superior del Partido Peronista design a
Sabino Acosta Monzn en ese momento senador provincial como organizador de la
agrupacin en Corrientes25. En abril se intervino la Delegacin de la STyP y se design
como delegado interventor al rosarino Alejandro Giavarini. Con estas medidas que
respondan a la necesidad de limitar las luchas internas mediante el reforzamiento del
criterio de autoridad personal como principio legtimo de construccin del partido se
busc solucionar las diferencias surgidas entre las fracciones del movimiento26. A fines
de enero, entonces, se realiz en la capital de la provincia un Congreso del Partido
22
Sobre los rasgos de este proceso vase Moira Mackinnon, Los aos formativos del partido peronista.
Buenos Aires, Siglo XXI-Instituto Di Tella, 2002.
23
La actuacin del peronismo como partido de oposicin en Corrientes y el proceso que deriv en
la Intervencin Federal a la Provincia lo analizamos en: Mara del Mar Sols Carnicer, Una provin-
cia que est sola y espera. Peronismo en la oposicin y antiperonismo en el gobierno: Corrientes,
1946-1947, en: Estudios, N 22, Centro de Estudios Avanzados, Universidad Nacional de Crdoba,
Crdoba, 2009.
24
La presidencia de la Junta Ejecutiva del partido recay en Jos Ramn Virasoro, Secretario General
Juan Zamparolo, Vicepresidente primero Manuel Mora y Araujo (h), secretario del interior Alberto
Fernndez y secretario de actas Gernimo Garca. El Noticioso, Corrientes, 01/12/1946, y El Liberal,
06/12/1946.
25
El Noticioso, 16/01/1947, y El Liberal, 19/03/1947.
26
La Maana, Corrientes, 16/01/1947.

Laborista Correntino, con asistencia de los miembros de la Junta Ejecutiva Provisional,
presidida por Jos Ramn Virasoro, y los delegados departamentales. En esa reunin se
dio por extinguido al partido y se aprob la organizacin del peronismo en la provincia
incorporndolo al partido nacional.
En paralelo a este proceso y ms all de las diferencias internas, los distintos sec-
tores peronistas actuaron activamente en la oposicin al gobierno provincial. Hicieron
todas las diligencias que tuvieron a su alcance para conseguir la intervencin federal
y optaron por la abstencin electoral en las elecciones provinciales de marzo de 1947,
invocando su ilegalidad, por llevarse a cabo dentro de un gobierno que consideraban
ilegtimo desde su origen. De ese modo, evitaron enfrentarse a una posible nueva de-
rrota en las urnas, al tiempo que lograban extender los plazos para las negociaciones
entre los diversos sectores con el propsito de alcanzar la unidad27.
Con la llegada de la intervencin a la provincia en septiembre de 1947 se inici un
doble proceso de reorganizacin, de las instituciones provinciales y del partido pero-
nista, que cre una situacin propicia para un triunfo electoral del peronismo en las
elecciones que se realizaron a fines de 1948.
III) La organizacin del Partido Peronista en Corrientes

A principios de septiembre de 1947, y una vez instalada la intervencin federal, se
inici el proceso de definitiva organizacin del peronismo provincial con el objeto de
prepararlo para un triunfo electoral. Se design interventor federal al General Juan
Filomeno Velazco, a quien lo acompa como Ministro de Gobierno y Justicia, Santiago
Ballejos (h). Velazco, a quien sugestivamente Joaqun Daz de Vivar diputado nacional
por el peronismo lo calific de pequeo fhrer provincial28, era un militar de carrera,
oriundo de la localidad de Esquina (Corrientes), admirador del nacionalcatolicismo de
carcter integrista, simpatizante del Eje y amigo personal de Pern. Por otra parte, estaba
emparentado con familias tradicionales de la elite provincial pertenecientes al partido
liberal. Haba ocupado cargos clave en el gobierno provisional de Uriburu en 1930,
en el que se desempe como Secretario del Ministerio de Guerra y Jefe de Seguridad
de la polica de la Capital Federal. Despus de la revolucin de 1943 se le encarg la
organizacin de la Polica Federal Argentina, convirtindose en jefe de dicha fuerza en
27
Mara del Mar Sols Carnicer, Una provincia que est sola y espera, op. cit.
28
Entrevista a Joaqun Daz de Vivar, Archivo Historia Oral, Instituto Di Tella.

1944. Ocupando ese cargo, fue el responsable de fuertes represiones a estudiantes en
las manifestaciones que se realizaron en Buenos Aires con motivo del fin de la guerra
y en contra de las medidas que el gobierno adoptaba en las universidades nacionales
y colegios secundarios. Ms tarde, tuvo una importante actuacin en la jornada del
17 de octubre de 1945, protegiendo a las columnas de trabajadores que en masa se
acercaron a la plaza de mayo solicitando la liberacin de Pern29. En 1946, dirigi un
partido denominado Independiente que se uni a la UCR (JR) y al laborismo para
apoyar la eleccin de Pern30.
Muy pronto, el partido tambin fue intervenido, ocupando ese lugar el Diputado
Nacional Antonio J. Bentez31. Bajo su direccin, el 9 de noviembre de 1947, se realizaron
las elecciones internas de 18 convencionales para el Congreso General Constituyente
del Partido que tendra a su cargo la tarea de redactar la Carta Orgnica, determinar
su nombre definitivo y elegir sus autoridades32.
Se presentaron dos listas, la verde encabezada por Santiago Ballejos que recibi
el apoyo de los municipios, de la Federacin Obrera Provincial, de la UCR-JR, de una
parte del laborismo y del gobierno de la Intervencin Federal; y la blanca liderada
por Jos Ramn Virasoro con el apoyo de un sector mayoritario del laborismo y de la
Delegacin Regional de la CGT. Quedaron, as, enfrentadas, las dos principales lneas
29
Mientras ocup el cargo de jefe de polica realiz actividades de espionaje contra los estadouni-
denses residentes en la Argentina durante la Segunda Guerra Mundial; terminada la guerra prohibi
la realizacin de manifestaciones a favor de los aliados, y el 2 de mayo de 1945 protagoniz una
dura represin contra un grupo de manifestantes que celebraban el triunfo de los aliados a los que
amenaz con darles confite (acribillar). Era comn escuchar en esa poca entre los estudiantes y
los manifestantes antifascistas la consigna Que risa, que asco, la cara de Velazco. Fue una pieza
clave en la organizacin del primer peronismo, a travs un proceso de peronizacin de las fuerzas
policiales. Vase, Martin Edwin Andersen, La polica. Pasado, presente y propuestas para el futuro,
Buenos Aires, Sudamericana, 2002, pp. 133-146.
30
Datos obtenidos de Ral Hctor Barrios, Vida y Obra del General Juan Filomeno Velazco, Esquina
(Corrientes), s/f, indito; Elena Susana Pont, El partido Laborista: Estado y sindicatos, op. cit.; En-
trevista a Joaqun Daz de Vivar, Archivo Historia Oral, Instituto Di Tella.
31
Antonio J. Bentez era correntino, oriundo de Esquina, haba ocupado el cargo de Ministro de Justicia
e Instruccin Pblica de la Nacin despus de la revolucin del 4 de junio, Asesor Letrado de la Polica
Federal, Ministro del Superior Tribunal de La Rioja, Presidente de la Caja de Ahorro de la provincia
de Tucumn, Profesor Titular de la Ctedra de Derecho de Navegacin en la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Diario del Foro, Corrientes, 28/10/1948.
32
Estas elecciones internas se realizaron en todo el pas el 21 de noviembre, Corrientes fue el nico
distrito en el que se adelantaron.

en las que se divida el peronismo provincial en ese momento. La lista verde result
triunfante por amplia mayora de votos (21.052 votos contra 1.587 de la lista blanca).
Virasoro denunci actividades dolosas por parte de funcionarios a favor de la lista ga-
nadora, expresando que no se haban expuesto los padrones de afiliados y que en varios
departamentos se haba impedido a sus adherentes el acceso a las mesas receptoras de
votos33. Las denuncias presentadas por Virasoro fueron desestimadas, y a partir de all,
ste perdi su posicin dentro del partido. Ballejos se converta, entonces, en uno de
los dirigentes ms prometedores del peronismo provincial.
Es claro que, para ese momento, Virasoro haba perdido todo tipo de control sobre
las zonas de incertidumbre ms vitales del partido34, y que en el juego de intercambio
vertical (entre lder y seguidores) no alcanz a otorgar suficientes incentivos colectivos
(identitarios) y selectivos (materiales). Ballejos, funcionario de la intervencin, conta-
ba con el apoyo econmico de sta y de la posibilidad de ofrecer mayores incentivos
materiales (especialmente cargos) a sus seguidores. Virasoro, ni siquiera pudo ofrecer
incentivos colectivos fuertes en un momento en que el mismo Pern buscaba diferen-
ciarse del laborismo.
En enero de 1948, se reuni la Convencin partidaria que aprob la carta orgnica y
la plataforma para el distrito Corrientes35. All mismo surgi la posibilidad de la futura
candidatura a gobernador de Santiago Ballejos, que haba crecido en popularidad a travs
del cargo de Ministro de Gobierno. Publicaciones en peridicos vinculados al peronismo
y diversas asociaciones gremiales iniciaron una campaa a favor de su candidatura.
Esa situacin gener una rpida competencia interna entre Ballejos y Velazco. Pero
finalmente, en febrero de 1948 y despus de buscar sin xito el apoyo de Pern, Ballejos
debi presentar su renuncia al ministerio, motivada en estas diferencias con Velazco y
posteriormente fue condenado por traidor al peronismo y a su jefe36. La preferencia de
Pern por Velazco no podra explicarse solamente por la relacin de amistad que una
a ambos. En este sentido, no sera poco razonable pensar que la figura carismtica de
33
El Liberal, 10/11/1947 y La Provincia, Paso de los Libres, 14/11/1947.
34
ngelo Panebianco considera que los recursos del poder estn ligados al control sobre reas de
incertidumbre organizativa, es decir aquellos factores que, de no ser controlados, amenazaran o
podran amenazar la supervivencia de la organizacin y/o la estabilidad de su orden interno. Vase
ngelo Panebianco, Modelos de Partido. Organizacin y poder en los partidos polticos. Madrid,
Alianza, 1982.
35
Diario del Foro, 05/01/1948.
36

Ballejos vislumbraba la posibilidad de que se convirtiera en un caudillo que en un fu-
turo pretendiera competir con Pern dentro del partido, mientras que Velazco, soldado
acostumbrado a obedecer rdenes, responda a la idea de un dirigente subordinado a
la estructura verticalista del peronismo.
Paralelamente, Velazco haca tratativas con hombres de los partidos provinciales37. En
un primer momento, busc el apoyo de sus dirigentes consiguindolo solo parcialmente.
Aunque no pudo cerrar ninguna alianza oficial, logr reducir electoralmente al autono-
mismo y que los liberales decretaran la abstencin en todas las elecciones del perodo,
eliminndolos de la competencia electoral38. Algunos importantes dirigentes del liberalis-
mo fueron cooptados a travs de su designacin en puestos clave de la administracin.
En abril de 1948 el interventor del partido comunic la decisin del Consejo Superior
de designar la frmula gubernativa para Corrientes, compuesta por Velazco y Fernando
Irastorza, as como tambin design a los 32 candidatos a diputados provinciales y 16
candidatos a senadores provinciales39. Al da siguiente de las elecciones de diciembre,
se expuls del partido a Santiago Ballejos al comprobarse que haba aconsejado a los
peronistas de Goya votar por los candidatos de la UCR40. Durante la campaa, afiches
con su imagen y la leyenda El Pern Correntino haban inundado las paredes de
la capital41. La oposicin abierta a un lder carismtico implica automticamente el
final de la carrera poltica del oponente, tal como seala Panebianco42. A partir de ese
momento, Ballejos no volvi a tener actuacin poltica en la provincia.
Finalmente, en las elecciones del 5 de diciembre de 1948 en las que el peronismo
triunf con el 61% de los votos qued consagrada la figura de Juan Filomeno Velaz-
co, como nico lder del peronismo de Corrientes. Por su vinculacin familiar con
dirigentes liberales, por su carcter conservador desde el punto de vista ideolgico,
admirador del nacionalcatolicismo de carcter integrista, representaba la figura de un
dirigente ms compatible con la tradicin poltica provincial y por ende, conseguira
ms adhesiones y menos rechazos. Adems, Velazco, era amigo personal de Pern y
haba colaborado con l desde los diversos cargos que se le encomendaron a partir de
37
38
39
40
41
La Maana, 06/10/1948.
42
ngelo Panebianco, op. cit., p. 272.

la revolucin del 4 de junio de 1943. Estos antecedentes lo ubicaban en un lugar de
privilegio en la estructura del peronismo y por ende, su figura y su liderazgo no podan
discutirse43. En 1947, fue interventor federal en la provincia enviado por Pern y en
marzo de 1949 se convirti en el primer gobernador peronista de Corrientes. El pe-
ridico peronista El Diario del Foro, que durante los meses de la intervencin federal
haba acompaado el proceso de organizacin partidaria y colaborado abiertamente
en la construccin del liderazgo de Velazco, as describi su lugar en el peronismo
provincial y nacional:
Y es as como la Nueva Argentina vio nacer en las horas grvidas, junto al lder al hombre
de la lealtad. Tambin a su lado desde las horas primeras de la gestacin hubo un ciudadano
de la fidelidad. Este es el ttulo que le corresponde a ese soldado de reciedumbre intangible
que se llama J. Filomeno Velazco que con serenidad y firmeza, permiti, protegi y alent el
proceso histrico que nos llevara al presente luminoso de hoy, dirigidos por el Gran Jefe Juan
D. Pern, lder indiscutido. (...) El general J. Filomeno Velazco, puo de acero de la revolucin,
espritu indomable y de la fidelidad al General Pern, tiene merecimientos de sobra y legti-
mamente conquistados para gobernar a Corrientes (...) la honrar con las luces de su sabidura
y la madurez patritica de su espritu eminentemente nacionalista, como el de aquellos a
quienes representa con su estampa de relieves puros de indomable argentinidad44.
Con Velazco, adems, se consagraban en el peronismo provincial los principios

ideolgicos del nacionalismo y la identificacin entre el peronismo, la religin catlica
y la argentinidad.
Para ese entonces, el partido peronista se personalizaba cada vez ms y la verticalidad
se exhiba de un modo cada vez ms acentuado. Las candidaturas, para cargos provin-
ciales o nacionales, eran todas digitadas desde Buenos Aires y solamente tenan acceso
autorizado al crculo interno del partido quienes gozaban del apoyo y la confianza de
Pern. En ese contexto, la figura de Velazco se adaptaba con facilidad a los rasgos que
iba adquiriendo el partido peronista, al tiempo que significaba para Corrientes slo un
cambio moderado de sus tradiciones y cultura poltica que le permitira iniciar, aunque
sin sobresaltos revolucionarios, una nueva etapa de su historia.
43
Ral Hctor Barrios, op. cit.; Elena Susana Pont, op. cit.; y Entrevista a Joaqun Daz de Vivar.
44
Diario del Foro, 04/03/1949 (el destacado es nuestro).

Consideraciones finales
Conforme a lo desarrollado a lo largo del artculo, y desde una mirada que focaliz la
atencin en las dirigencias partidarias, estamos en condiciones de afirmar que el origen
del peronismo en Corrientes se asent fundamentalmente sobre tres bases: a) el aporte
del radicalismo, principalmente antipersonalista y en menor medida personalista, que
constituir la UCR-JR; b) el movimiento sindical que se nuclear a travs de la Secretara
de Trabajo y Previsin y conformar el laborismo y c) el nacionalismo que, a travs de
la Alianza Libertadora Nacionalista, aportar dirigentes y militantes, adems de una
ideologa y un discurso, en el que el catolicismo y el tradicionalismo constituirn los
ejes centrales. Desde el punto de vista sociolgico, cabe aadir, que el respaldo popular
con que cont el peronismo en Corrientes no estuvo reido con la relevancia que en
sus niveles de direccin tuvieron miembros de la elite o de familias acomodadas.
Las dos agrupaciones peronistas que por separado se presentaron a las elecciones de
febrero de 1946, fracasaron en sus intentos de llegar al poder provincial, convirtiendo
a la provincia de Corrientes en la nica con un signo poltico distinto al gobierno na-
cional. La derrota electoral nunca asumida por los peronistas correntinos, constituy
un acontecimiento crucial para el posterior proceso de configuracin del partido; y la
intervencin federal a la provincia fue la herramienta de la que se vali el peronismo
para la realizacin de los cambios que consideraban necesarios para conseguir su ac-
ceso al gobierno. La intervencin fue un reclamo de los peronistas correntinos desde
el mismo momento en que se conocieron los resultados de la eleccin de 1946. Este
deseo compartido por laboristas y radicales renovadores se tradujo en una prctica
poltica desestabilizadora y, en ese marco, se inscribi su convocatoria a la abstencin
electoral en los comicios legislativos de marzo de 1947. Por otra parte, la presencia de la
Alianza Libertadora Nacionalista, gener condiciones de recepcin favorables al perfil
ideolgico y tipo de prctica poltica desarrollada por el peronismo provincial. La fuerza
de un nacionalismo hostil a la democracia poltica y al sistema de partidos, fue otra de
las singularidades que caracterizaron la formacin del peronismo en Corrientes.
La eleccin del general Velazco ex jefe de la Polica Federal y puo de acero de la
revolucin, como interventor federal primero y como candidato a gobernador despus,
constituy un claro smbolo del rumbo que se buscaba darle al partido en Corrientes: una
institucin ordenada, jerarquizada, subordinada a las directivas del Consejo Superior,
con una marcada identificacin con el tradicionalismo catlico y el nacionalismo. Su
amplio triunfo en las elecciones de 1948 cuyo anlisis excede los lmites del presente
artculo terminara de dibujar el retrato del inicial peronismo de Corrientes.

ORGENES DE LAS DIRIGENCIAS DEL PERONISMO EN NEUQUN
Daniel Lvovich
Universidad Nacional de General Sarmiento / CONICET
El objetivo de este trabajo es analizar la conformacin de la primera dirigencia del

peronismo en el Territorio Nacional del Neuqun. Sostendremos que a diferencia de
los ms importantes ncleos urbanos de la Argentina donde la transformacin de la
identidad poltica de la clase obrera explica en gran medida la gnesis del peronismo,
y de distintas provincias del centro del pas en las que la explicacin tiene en cuenta
la pervivencia de fidelidades a expresiones polticas preexistentes, el grueso de la
dirigencia del peronismo neuquino provendr de una capa de notables de cada locali-
dad del Territorio Nacional, que haban ganado tal condicin en prcticas asociativas
desarrolladas en las dcadas anteriores.
Esta configuracin traer como consecuencia que mientras los principales cargos
partidarios eran ocupados por los sectores propietarios, los trabajadores permaneceran
en posiciones generalmente subordinadas. Durante los primeros aos del peronismo,
estas caractersticas no impedirn la emergencia de una novedosa forma de identidad
poltica y social entre los sectores populares urbanos y rurales, capaz de sustentar modos
de reclamo y protesta inditos en pocas pretritas.
Promediando la dcada de 1940 Neuqun ocupaba un lugar marginal en el contexto
poltico, econmico y demogrfico argentino. Su poblacin en 1947 superaba apenas los
86.000 habitantes, de los cuales ms del 77% estaba asentado en zonas rurales, mientras el
resto se ubicaba en pequeos ncleos urbanos. El mayor de stos, la ciudad de Neuqun,
contaba para esa fecha con slo 7.500 habitantes1. Mientras que en el medio siglo anterior
el aporte migratorio externo, en particular el proveniente de Chile, haba resultado muy
significativo, en la dcada en cuestin esta tendencia se detendra, para ser reemplazada
por la inmigracin interna, que proveera en 1947 el 27% de la poblacin2.
1
Datos provenientes del Censo Nacional de 1947.
2
Daniel Lvovich, Gabriel Rafart y Alina Frapiccini, Migracin y fluctuaciones del mercado de trabajo:
los trabajadores chilenos de Neuqun, 1884-1930, en: Estudios Migratorios Latinoamericanos, ao
10, n 30, agosto de 1995.

Ms de un tercio de la poblacin activa estaba ocupada en actividades agrcolas
y ganaderas, mientras la actividad petrolera ocupar en el perodo una importante
cantidad de mano de obra asalariada, particularmente en el caso de los yacimientos
de YPF de Plaza Huincul, que empleaba en el ao 1945 a 1.845 de los 2.106 obreros
del sector3. Las restantes actividades extractivas resultaban en el perodo mucho me-
nos relevantes. La muy poco significativa actividad manufacturera de Neuqun se
desarrollaba, bsicamente, en pequeos establecimientos que empleaban una escasa
cantidad de mano de obra, con la excepcin de algunas empresas madereras que, en la
zona cordillerana, ocupaban hasta un centenar de trabajadores. Mucho ms relevante
resultaba la actividad de servicios, que ocupaba a ms de 10.000 personas, la mayora de
las cuales se distribua, segn el Censo de 1947, entre las actividades estatales (4.286),
el comercio (2.727) y el transporte, particularmente el ferroviario (1.141).
De este modo, en el caso neuquino el mercado de trabajo capitalista coexistir hasta
muy avanzado el siglo con formas de agricultura y ganadera de subsistencia; mientras
en muchas de las actividades particularmente las del comercio y la agricultura orien-
tadas al mercado el trabajo por cuenta propia y el trabajo familiar no remunerado
superaban en importancia cuantitativa al trabajo asalariado.
Estas condiciones determinarn una marcada dispersin y heterogeneidad de los sectores
populares de la sociedad territoriana, en la que resultara a todas luces inapropiado afirmar
la existencia de una clase obrera urbana. Del mismo modo, y a diferencia de las provincias
del Litoral y del Norte del pas, no haba cristalizado en Neuqun como clase dominante
una burguesa terrateniente. Por el contrario, los sectores propietarios de las distintas ramas
econmicas difcilmente podran ser conceptualizados como una clase dominante, dada la
prctica inexistencia de formas de articulacin de sus intereses que les permitieran expandir
su poder ms all de la esfera local en que se desarrollaban sus actividades.
Desde el punto de vista de su organizacin poltico-administrativa, Neuqun atraves
entre 1884 y mediados de la dcada de 1950 una larga etapa como Territorio Nacional.
Este tipo de organizacin, surgida en el marco de la consolidacin del Estado argentino,
se conformaba sobre los territorios incorporados a su soberana en el proceso de elimi-
nacin de las fronteras internas, resultando su status transitorio, ya que se prevea que
el desarrollo social y econmico de los Territorios los elevara al rango de Provincias4.
3
Ministerio del Interior, Memoria de la Gobernacin de Neuqun, ao 1945, p. 77.
4
Orietta Favaro y Mario Arias Bucciarelli, El lento y contradictorio proceso de inclusin de los habitantes
de los territorios nacionales a la ciudadana poltica: un clivaje en los aos 30, en: Entrepasados.
ao V, n 9, fines de 1995, p. 9.

Administrados por el Estado Nacional a travs de un gobernador designado por el Poder
Ejecutivo, los habitantes de los Territorios Nacionales no participaban de la totalidad
de los derechos polticos que caracterizan la nocin de ciudadana, ya que sus derechos
electorales se vean restringidos slo al mbito comunal en el caso en que su lugar de
residencia se hubiera establecido un Consejo Municipal. Los habitantes de Neuqun
participarn por primera vez de una eleccin nacional en el ao 1951, oportunidad
en la que adems de pronunciarse sobre la frmula presidencial, elegirn a un repre-
sentante territorial ante la Cmara de Diputados de la Nacin. En 1954 la Ley 14.315
dispondr la provincializacin de Neuqun y otros Territorios Nacionales, proceso que,
interrumpido por el golpe militar de 1955, slo se har efectivo en 1958.
Las caractersticas organizativas del Territorio del Neuqun inhiban entonces la
implantacin de estructuras polticas de alcance territorial en este perodo, limitndose
su presencia a la del Partido Socialista en Neuqun, y a la del radicalismo en esta ciudad,
Zapala y Cutral-C. En las poblaciones con ms de mil habitantes, el panorama de
la poltica electoral se completaba con la presencia de partidos comunales, a los que
podramos caracterizar como genricamente conservadores. Las pujas por el control
de los gobiernos comunales han sido definidas acertadamente por Mario Arias Buccia-
relli como luchas facciosas que se manifestaban en ocasiones en torno a la oposicin
entre partidos comunales y nacionales en las que las irregularidades eran frecuentes
y los hechos de violencia no demasiado inusuales5. A la vez, se ha sealado que en
las instancias eleccionarias municipales los sujetos de sectores subalternos fueron en
ocasiones incorporados subordinadamente a maquinarias polticas locales, en tanto en
otros casos reclamaron autnomamente su derecho a la participacin en el sufragio
cuando su ejercicio era obstaculizado6.
Hasta la dcada de 1940 la vida asociativa neuquina, aunque pobre, distaba de ser
inexistente. En los distintos pueblos y pequeas ciudades del Territorio desarrollaban
sus actividades comisiones de fomento, asociaciones de las comunidades inmigradas,
clubes deportivos, bibliotecas e instituciones culturales, y organizaciones patronales
5
Mario Arias Bucciarelli, Habitantes o ciudadanos? La cuestin de la identidad poltica en los terri-
torios nacionales, Ponencia presentada en las V Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia,
Montevideo, septiembre de 1995.
6
Lisandro Galucci, Las prcticas electorales en un municipio patagnico: Neuqun, 19041916,
en: Pilqun, N 7, enero-diciembre de 2005 y Una eleccin imposible: sectores subalternos y prcti-
cas electorales en Neuqun hacia 1920, disponible en: http://www.hechohistorico.com.ar/Trabajos/
Jornadas%20de%20Roca%20-%202006/Gallucci%20(Una%20eleccion%20imposible).pdf.

como la Sociedad Rural o el Centro Minero de Neuqun. Las limitaciones que impona
la legislacin del Territorio Nacional a la existencia de canales formales de participacin,
en los que se pudieran articular las demandas de los habitantes, determinaron adems
la generacin de formas asociativas informales. De esta manera, se multiplicaron desde
fines del siglo XIX las comisiones creadas para peticionar demandas especficas, mientras
no resultaban demasiado infrecuentes las movilizaciones o petitorios destinados, entre
otros objetivos, a impedir el aumento de impuestos, solicitar la remocin o perma-
nencia de funcionarios o peticionar a favor de la construccin de obras pblicas. En
las ciudades de Neuqun y Zapala se editaban adems peridicos de alcance regional,
en muchos casos voceros de facciones que intentaban incidir sobre la opinin de la
estrecha franja de poblacin alfabetizada del Territorio Nacional.
En lo referente al movimiento obrero, junto a la presencia socialista de larga data en
los gremios ferroviarios, surgen a partir de mediados de la dcada de 1930 sindicatos
hegemonizados por el Partido Comunista, en los que se encuadraron los trabajadores
de la construccin, los mineros de Zapala y los petroleros de la Standard Oil, adems
del sindicato de oficios varios de la capital territoriana. Completaban el panorama
sindicatos de empleados de comercio y la Unin Obreros y Empleados del Estado
Seccional Plaza Huincul, que agrupaba a los trabajadores de Yacimientos Petrolferos
Fiscales (YPF). Como se observa, la implantacin del movimiento sindical fue muy
dbil en el territorio antes de 1946, dada la escasa cantidad de organizaciones presentes
y el generalmente reducido nmero de sus afiliados.7
La formacin del peronismo en Neuqun

La muy dbil presencia en el Territorio de las fuerzas polticas nacionales y la au-
sencia de un partido conservador local, han llevado a sostener que el peronismo en
Neuqun fue una pura creacin del Estado central. En este sentido, el caso neuquino
presenta diferencias respecto de lo demostrado por diversos anlisis sobre el origen
del peronismo en otros espacios del interior del pas, como las provincias de Buenos
Aires, Crdoba, Salta, Mendoza o Jujuy en los que resultaba un factor central la per-
vivencia de fidelidades a identidades polticas de dilatada trayectoria conservadores,
7
Sobre los trabajadores neuquinos, cfr. Enrique Mases, Alina Frapiccini, Gabriel Rafart y Daniel Lvovich,
El Mundo del trabajo: Neuqun 1884-1930, Neuqun, GEHiSo, 1994; y Enrique Mass, Gabriel Rafart,
Daniel Lvovich y Juan Quintar, El Mundo del trabajo en Neuqun 1930-1970, Neuqun, Editorial de
la Universidad Nacional del Comahue, 1998.

nacionalistas, radicales, o el de Santa Fe, donde la capacidad de las lites estatales
para conservar un rol dirigente se suma a la continuidad de tradiciones previas para
explicar en gran medida el proceso8.
Al respecto Vicente Palermo ha sostenido que, debido al tardo desarrollo institucio-
nal de la Provincia, ser el Estado nacional a travs de sus distintas agencias, incluidos
los cuerpos militares y las empresas estatales, el que articule desde afuera una sociedad
a la que define como casi inexistente (...) y decididamente dependiente, en su vida
econmica, de la gestin oficial. Por esta razn Palermo sostiene que el triunfo jus-
ticialista en las elecciones de 1951 no puede ser interpretado como el resultado de un
desarrollo de dirigencias polticas o sindicales, de la participacin poltica orgnica ni
de la consolidacin de identidades, sino que la victoria peronista no hace ms que dar
cuenta de la carencia de desarrollo poltico independiente de la actividad estatal que
presentaba Neuqun a comienzos de la dcada de 19509.
Sin embargo, un anlisis de la actuacin previa de aquellos que seran los dirigentes
del peronismo ofrece una complejizacin del problema que nos conducir a conclusiones
muy diferentes. En efecto, si bien es cierto que el desarrollo de los partidos polticos
nacionales fue tardo en Neuqun, ello no signific la ausencia en el Territorio de
toda prctica poltica. Partiendo de una concepcin no reduccionista de la poltica,
a la que evitaremos reducir a lo meramente electoral, podemos observar en Neuqun
desde fines del siglo XIX la existencia de prcticas de participacin formal e infor-
mal y la presencia de distintas instancias asociativas. En estos reducidos mbitos de
8
Cfr. Sandra Gayol, Julio Meln y Mabel Roig, Peronismo en Tandil: Perpetuacin conservadora,
desprendimiento radical o gnesis sindical? 1943-1948, en: Anuario del IEHS, n 3, Tandil, UNCPBA,
1988; Luis Gonzlez Estves, Las elecciones de 1946 en la Provincia de Crdoba e Ignacio Llorente,
Alianzas polticas en el surgimiento del peronismo: el caso de la Provincia de Buenos Aires, en:
Manuel Mora y Araujo e Ignacio Llorente (comps.), El voto peronista, Buenos Aires, Sudamericana,
1980; Csar Tcach, Sabattinismo y peronismo. Partidos polticos en Crdoba. 1943-1955, Buenos
Aires, Sudamericana, 1991; Daro Macor, Elites estatales en los orgenes del Peronismo. El caso san-
tafesino, en: Estudios Sociales, n 4, Santa Fe, 1993. Tambin los siguientes trabajos compilados en:
Daro Macor y Csar Tcach (eds.), La invencin del peronismo en el interior del pas, Ediciones UNL,
Santa Fe, 2003: Adriana Kindgard, Ruptura partidaria, continuidad poltica. Los tempranos orgenes
del peronismo jujeo; Azucena Michel, Mara Torino y Rubn Correa, Crisis conservadora, fractura
radical y surgimiento del peronismo en Salta (1943-1946); Yamile lvarez, En torno de los orgenes
del peronismo mendocino; Natacha Bacolla, Poltica, administracin y gestin en el peronismo santa-
fesino, 1946-1955; Daro Macor, Las tradiciones polticas en los orgenes del peronismo santafesino;
y Csar Tcach, Obreros rebeldes, sexo y religin en el origen del peronismo cordobs.
9
Vicente Palermo, Neuqun: la creacin de una sociedad, Buenos Aires, CEAL, 1988.

sociabilidad los partcipes establecern relaciones y ganarn experiencia organizativa,
mientras algunos de ellos se irn convirtiendo en notables, en funcin del prestigio e
influencia que adquirirn sobre determinadas capas de la poblacin local. En la mayor
parte de los casos se trataba de comerciantes o estancieros, cuyas condiciones econ-
micas les permita dedicar parte de su tiempo a la actuacin pblica, que los llevara
a convertirse en voceros de hecho de sus comunidades, conformando entonces una
trama de relaciones y un ascendiente sobre los vecinos que les permitira desempear
posteriormente roles de liderazgo en el mbito poltico partidario. En el caso de los
pueblos ms chicos y de las zonas rurales, tanto la condicin de propietario como el
capital simblico acumulado por aquellos que saban leer, escribir y hablar correc-
tamente, en el seno de una poblacin generalmente analfabeta, garantizaban a unos
pocos sujetos la condicin de notable.
La mayor parte de la dirigencia del peronismo de Neuqun en sus primeros aos,
surgir de las filas de este sector de notables pueblerinos, relegando a posiciones parti-
darias subordinadas a los trabajadores. Estas caractersticas organizativas coexistirn,
sin embargo, con una identidad peronista ampliamente difundida entre los sectores
populares territorianos, identidad que incluira fuertes elementos de protesta social
tanto en los mbitos urbanos como en los rurales.
La campaa electoral con vistas a las elecciones de 1946 agit el clima poltico de
todo el pas, llevando el debate a sus rincones ms apartados. Neuqun no sera la
excepcin, ya que en aquella oportunidad se deban realizar elecciones comunales en
los centros ms importantes del Territorio Nacional, que finalmente se suspenderan.
En enero de ese ao se conform en la capital del Territorio una nueva agrupacin
poltica, que se denominar Partido Unin Radical-Laborista, cuyos voceros afirmaban
contar con el apoyo de cientos de obreros y empleados. En Junn de los Andes se cre
en ese mismo mes un centro del Partido Laborista, que en marzo fue capaz de organizar
una multitudinaria concentracin proselitista con el fin de proclamar sus candidatos
para las finalmente frustradas elecciones comunales. Entre el pblico presente en la
manifestacin se destacaba la presencia de sectores a los que el peronismo abra por
primera vez un cauce de participacin poltica, ya que se trataba, en palabras de un
peridico local, denumerosas delegaciones de trabajadores rurales de las estancias
vecinas, las que se trasladaron a caballo llevando a su frente cartelones con la efigie
del Coronel Pern a quin con verdadera uncin cvica y patritica, vivaban durante

todo el trayecto recorrido10. Similar concurrencia tendrn en abril los festejos por el
triunfo electoral nacional de la frmula encabezada por Juan Pern.
En marzo de 1946 se forma, por su parte, el Comit Laborista de Zapala. El proceso
de constitucin del Laborismo a nivel territorial sera la primer organizacin poltica
de ese alcance se desarroll de modo sumamente rpido. A fines de abril de 1946 se
realiz en Zapala su primer Congreso, con asistencia de las filiales de Neuqun, Cutral-
C, Zapala, Junn de los Andes, San Martn de los Andes y Chos Malal. En el Congreso
Territorial se design una Comisin Ejecutiva Provisoria, presidida por Elas Sapag e
integrada adems por ngel Cardile, Alberto Vitullo, Pedro Ramos, Gaspar del Campo,
Yamil Obeid, Francisco Ramos y Jos Peri. Segn destacaba El Territorio, constituido
en vocero local del Peronismo: estaban presentes las autnticas fuerzas laboristas de
este pedazo del suelo patrio. Personas arraigadas, de prestigio y alto concepto moral
integraban las distintas delegaciones, (...) vinculadas a la industria, el comercio y la
prensa sana del Neuqun11.
El peridico no informaba en cambio sobre la presencia de dirigentes sindicales entre los
fundadores del Laborismo neuquino. Es que, como en otras regiones del pas dbilmente
afectadas por el proceso de industrializacin, la presencia del Laborismo no implic la
presencia de contenidos sociales y objetivos polticos especficamente obreros, con lo que
el caso neuquino poco tendr en comn con las caractersticas de construccin sindical
que desarroll dicha expresin poltica en Buenos Aires12. El Laborismo en el Territorio
Nacional del Neuqun se estructur, en cambio, como una autntica liga de notables
surgidos de los reducidos mbitos de sociabilidad pueblerina en las dcadas anteriores.
Siguiendo las directivas nacionales, el Laborismo cambi su nombre en el mes de
octubre por el de Partido nico de la Revolucin Nacional (PURN), lo que en Neu-
qun no signific, a diferencia de otros distritos, la incorporacin del laborismo a una
estructura ms amplia, dado que se trataba del nico partido peronista de actuacin
local. A comienzos de 1947 el PURN cambia una vez ms su denominacin, pasando
desde entonces a llamarse Partido Peronista13. Hacia 1948 el Partido Peronista ya se
10
El Territorio, Neuqun, 13/04/1946, p. 8.
11
El Territorio, 04/03/1946, p. 3.
12
Sobre el Partido Laborista en Buenos Aires, cfr. Juan Carlos Torre, La vieja guardia sindical y Pern.
Sobre los orgenes del Peronismo, Buenos Aires, Sudamericana/Instituto Di Tella, 1990; y Elena Susana
Pont, Partido Laborista: Estado y sindicatos, Buenos Aires, CEAL, 1984.
13
El Territorio, 12/10/1946, p. 5 y 23/01/1947, p. 1.

encontraba organizado en todas las localidades de alguna importancia del territorio. La
trayectoria partidaria hasta 1951 est marcada por una larga y no poco contradictoria
sucesin de campaas muy exitosas de afiliacin, con rencillas internas dirimidas a travs
de la prensa. Aunque no contamos con las cifras de afiliacin al peronismo neuquino,
stas seguramente fueron muy significativas, si consideramos que slo el Movimiento
Peronista Femenino contaba en Neuqun para 1950 con ms de 1.500 afiliadas14.
Hemos sostenido que la dirigencia del peronismo neuquino fue reclutada entre los
notables de cada localidad, afirmacin que exige para su demostracin un recorrido
por la trayectoria de dichos sujetos. Ese recorrido debe comenzar por las designacio-
nes que el Gobierno Territorial surgido tras el golpe de 1943 dispuso para presidir las
Comisiones de Fomento de las localidades del interior, para las que recurrir a los
vecinos ms distinguidos de cada poblacin estableciendo relaciones de continui-
dad con la anterior etapa institucional, figuras que en algunos casos continuaran
luego su carrera poltica en el peronismo. Ocuparn as los cargos de Presidente de la
Comisin de Fomento de las distintas localidades los ms importantes empresarios de
cada zona: en Alumin, Torcuato Modarrelli, dueo de un importante aserradero; en
Piedra del guila, el estanciero Jos Zingoni; en San Martn de los Andes, el empresario
maderero Antonio Ragusi; en Junn de los Andes, Flix San Martn, estanciero de la
zona, anterior Secretario de la Gobernacin de Neuqun y Gobernador Interino del
Territorio entre 1930 y 1932.
La trayectoria de los hermanos Sapag, figuras centrales para entender el desarrollo
del peronismo local, se inicia en la dcada de 1930. En los primeros aos del accionar
pblico de Elas Sapag, no parece haber alcanzado una legitimidad que respaldara sus
actividades. Respecto a ello es sugerente el comentario de la prensa regional cuando, a
los dos aos de su llegada a la zona, pretende cambiar el nombre a Pueblo Nuevo (actual
Cutral-C), donde se haba instalado como comerciante: desconocemos la autoridad del
mercachifle llamado Sapag que es el testaferro al que hacemos mencin, ya que cualquier
medida que se tome al respecto, sera desconocer la autoridad del gobernador15.
Pero en un reducido lapso de tiempo, mediante la participacin en la Comisin
de Obras Pblicas y el desempeo de la presidencia de la Comisin de Fomento de
Cutral-C, entre 1936 y 1938, adems de otras actividades pblicas y de beneficencia
14
Opinin Pblica, Neuqun, 24/06/1950.
15
El Territorio, 03/02/1933, p. 1, citado en Gabriel Rafart y Juan Quintar, La construccin del Pero-
nismo en la Argentina perifrica: el caso de Neuqun, en: V Jornadas Interescuelas / Departamentos
de Historia, Montevideo, Septiembre de 1995.

por las que logr establecer una red de vinculaciones y cierto prestigio personal,
pasar progresivamente a ser considerado un vecino ilustre16. Tampoco fue ajeno Elas
Sapag a la labor partidaria, ya que, aunque no ocup cargos directivos, particip en las
actividades del Partido Concentracin Popular, organizacin comunal de la ciudad de
Zapala, que para los primeros aos de la dcada de 1940 se presentaba a las elecciones
locales en alianza con el radicalismo. Como ya sealramos, Elas Sapag llegara a ser el
primer presidente del laborismo neuquino, y cumplira destacadas funciones primero
en el peronismo y luego en el Movimiento Popular Neuquino.
Felipe Sapag, electo concejal en Cutral-C en 1951, intendente de esa localidad entre
1952 y 1955 y cinco veces gobernador de la Provincia en los ltimos 35 aos, se haba
desempeado en distintas comisiones vecinales de carcter informal y en la Comisin
de Fomento, adems de haber sido dirigente del Centro Cultural y Deportivo Cutral-
C entre 1942 y 1945, e integrante de distintas asociaciones transitorias17.
De los integrantes de la primera Comisin Ejecutiva del Laborismo sabemos que
slo uno, Alberto Vitullo, que se desempe como Secretario General, provena de las
filas sindicales; ya que haba actuado como vicepresidente de la Comisin Organizadora
de la Agrupacin de Empleados de Comercio de Zapala en 194118, aunque durante la
intervencin de la Municipalidad de Zapala, desde 1943, se haba desempeado como
contador de la Comuna. Otros dirigentes sindicales que tuvieron cargos partidarios de
menor rango fueron Gaspar Muntwyler, Secretario General del Sindicato de oficios
varios Unin y Fuerza y Diego Martn Len, Secretario General del Sindicato 4 de
junio, que en 1947 se desempe como Secretario de la comisin organizadora del
peronismo en Junn de los Andes19. Ambos se haban lanzado al gremialismo tras la
llegada de Pern al gobierno.
El Vicepresidente del Comit Territorial del peronismo, ngel Cardile, era un
conocido martillero y administrador de propiedades rurales; mientras el vocal de la
Comisin Directiva, Yamil Obeid, comerciante de origen libans, haba participado en
el mismo ao 1946 en la formacin de uno de los partidos vecinales de San Martn de
los Andes, llamado Defensa Comunal, agrupacin en cuya composicin predominan
los comerciantes y ganaderos.
16
Mara Susana Palacios y Norma Paris, Municipio y sectores dirigentes: el caso Cutral-C (1933-
1955), en: Susana Bandieri et al. (comps.), Historia de Neuqun, Buenos Aires, Plus Ultra, 1993.
17
dem.
18
La Cordillera, Neuqun, 31/03/1941.
19
El Territorio, 30/05/1947.

Entre los miembros de la Junta Territorial del Partido Peronista designada por el
Consejo Superior partidario nacional en 1947 se encontraban: Arturo Kruuse por
entonces conocido piloto del automovilismo deportivo y propietario de una con-
cesionaria de automotores, cuya actuacin pblica anterior se haba desarrollado
como miembro del Centro Minero de Neuqun asociacin patronal con asiento en
Zapala y como concejal por el Partido Concentracin Popular de esa localidad en
los primeros aos de la dcada de 194020; el ya citado Yamil Obeid; Norberto Pintos,
director de El Territorio peridico que tras ser portavoz de un nacionalismo fuerte-
mente anticomunista, dirigiendo durante toda la dcada de 1930 sus dardos contra el
Partido Socialista y sus administraciones municipales, se haba convertido en vocero
del peronismo y Pedro San Martn.
La trayectoria de Pedro San Martn, que sera Gobernador entre 1949 y 1952, ex-
pone con claridad el recorrido desde la influencia local al poder territorial que soste-
nemos como hiptesis. Junto a su hermano Flix se dedic a las tareas de explotacin
agropecuaria en las zonas de Alumin y Junn de los Andes, donde haba ejercido la
presidencia de la Comisin de Fomento local. Tras su paso por la Junta Territorial
partidaria y la Gobernacin ser electo Representante del Territorio ante la Cmara
de Diputados de la Nacin21. Pedro Mendaa, que lo acompaara como Secretario
de la Gobernacin y lo sucedera de manera interina como gobernador, se haba des-
empeado hacia fines de la dcada de 1930 como secretario de la Sociedad Rural del
Neuqun, entidad cuya Comisin Directiva comparta con otras figuras que llegaran a
ser dirigentes intermedios del peronismo, como Gil M. Ochoa, fundador y Presidente
del Partido Defensa Comunal en 1946 y representante de San Martn de los Andes en
la Federacin Peronista Neuquina en aquel mismo ao.
Para terminar este recorrido, recordemos que entre los concejales electos por el
peronismo en 1951, encontramos una vez ms a estancieros, como Alberto Zingoni y
Emiliano Such, o empresarios madereros, como Alfonso Creide. En los comicios de ese
ao fueron electos en Cutral-C cuatro concejales peronistas y uno radical. El bloque
peronista estaba integrado por dos trabajadores de YPF y dos comerciantes22.
20
La Cordillera, 04/10/1941.
21
Carlos A. Ros, Setenta aos de Gobiernos Territorianos (1885-1955). Sinpsis Histrica de los
Gobernadores del Neuqun, en: Revista de la Junta de Estudios Histricos del Neuqun, N 1,
Neuqun, 1970.
22
Mara Susana Palacios y Norma Paris, op. cit. Sobre la poltica municipal en Cutral-C y la emer-
gencia de la figura de Felipe Sapag, cfr.: Mara Susana Palacios, El proceso de construccin de la

Tal como observamos, tanto los cargos partidarios como los principales puestos de
responsabilidad poltico-institucional fueron prcticamente monopolizados por sujetos
provenientes de los sectores propietarios del Territorio, desde el bolichero hasta el
estanciero, cuyo ascendiente sobre la poblacin resulta incomprensible si no se considera
una previa actuacin pblica en los mbitos locales de participacin.
En este proceso, advertimos una transicin desde la influencia local al poder poltico
territorial, trayectoria en que unos sectores propietarios originalmente poco significa-
tivos se constituirn en una verdadera clase dominante, fuertemente vinculada con la
instancia estatal. Ese proceso se manifestar por un lado en la expansin de sus acti-
vidades econmicas, en gran medida dependiente de su vinculacin; y por otro en un
incremento de su poder poltico, al punto que sern miembros surgidos del sector los
que ocuparn, como hemos sealado, los dos principales cargos ejecutivos territoriales
en el perodo que se abre en 1949. Tal designacin implica una ruptura con la forma
tradicional de seleccin de gobernadores del Territorio: entre 1885 y 1946 nueve gober-
nadores fueron militares, tres ex diputados nacionales o provinciales provenientes de
otras provincias, mientras slo dos gobernadores interinos, cuyos mandatos no suman
tres aos, estaban asentados en Neuqun desde antes de ejercer esta funcin23. Con ello
parecera, entonces, que la conformacin de intereses locales no dej de influir en las
decisiones del gobierno nacional, al punto de lograr imponer una candidatura propia
para el principal cargo poltico territorial.
La construccin de un poder local no se agot en la mera ocupacin de cargos p-
blicos, sino que implic el desarrollo de un proceso de edificacin de hegemona por
medio de diversas vas: desde el impulso a la prensa partidaria y la actuacin local de
la Fundacin Eva Pern hasta la funcin mediadora entre la sociedad civil y el Estado
que desempe el Partido Peronista: El proceso garantiz la emergencia como referentes
polticos de los dirigentes partidarios.
El peronismo neuquino fue sin duda una construccin de una sociedad civil que,
aunque dbil, distaba de ser inexistente. En su seno se fueron constituyendo formas de
sociabilidad y prcticas asociativas que determinaron la emergencia de una capa de nota-
bles que, aunque modesta en su origen, fue capaz de conducir a partir de 1946 el proceso
ciudadana. El caso del municipio de Cutral-Co, Neuqun, en: Sujetos sociales y polticas. Historia
reciente de la Norpatagonia argentina, Centro de Estudios Histricos de Estado, Poltica y Cultura,
Facultad de Humanidades, Universidad Nacional del Comahue, Neuqun, 2005. Disponible en: http://
bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/cehepyc/cap7.pdf.
23
Gabriel Rafart y Juan Quintar, op. cit.

de conformacin de las estructuras partidarias peronistas locales. Si la vieja guardia
sindical local se vio barrida por los vientos que desencadenaron el 4 de junio y el 17 de
octubre, por discreto que haya sido su poder y capacidad organizativa anterior, el camino
qued expedito para que otros agentes sociales condujeran al peronismo local.
Se trata de una historia donde las caractersticas rupturistas parecen haber afectado
esencialmente a las conducciones sindicales, pero donde encontramos una continuidad
entre viejas y nuevas formas de liderazgo poltico, por modesto que haya sido el alcance
de este liderazgo antes de 1946. Si la burguesa local, con toda su debilidad, condujo
al peronismo a la par que se constitua a s misma como clase, la relacin privilegiada
entre este sector social y el Estado estaba, en ausencia de una fuerza capaz de contrapesar
su poder, destinada a perdurar.
En esta unin los sectores propietarios se estructuraron como clase, al punto de lograr
imponer rpidamente a algunos de sus miembros en los principales cargos polticos
locales. Ser esta relacin la que les permitir expandir en muchos casos sus actividades
econmicas, asegurar sus posiciones dirigentes, garantizar su hegemona y tender una
red de vinculaciones que se demostrara perdurable. La historia de la que sera luego la
Provincia del Neuqun, encontrar en esta relacin una de sus caractersticas centrales,
ya que la unin bajo el techo estatal del poder poltico y el econmico determinar por
dcadas los modos del desarrollo local, aun cuando en nuestro caso la poltica local no
sera hegemonizada en las ltimas dcadas por el justicialismo sino por el Movimiento
Popular Neuquino, corriente de origen neo-peronista cuyos principales dirigentes
generaron su liderazgo en los procesos que hemos descripto en este trabajo.

El primer peronismo desde el interior del pas:
reflexiones a partir de una experiencia de investigacin
Mariana Garzn Rog
Universidad de Buenos Aires / CONICET
La publicacin en 2003 de La invencin del peronismo en el interior del pas no slo tuvo
una significacin historiogrfica como instancia de precipitacin de elaboraciones sobre
las variaciones extracntricas de la primera dcada peronista1. Su aparicin, adems,
ofici de punto de partida a muchas investigaciones que estaban bosquejndose y alent
debates que tendran lugar en los aos venideros al calor de la enrgica expansin del
mundo acadmico argentino de la ltima dcada. No tendra sentido, en el marco de
este artculo, realizar un repaso detenido por aquella produccin que, desde entonces,
no ha hecho otra cosa que densificarse hasta convertirse en una especie de sub-rea de
la historiografa del siglo XX2. S interesa apuntar que, a diez aos de aquella edicin,
1
Daro Macor y Csar Tcach (eds.), La invencin del peronismo en el interior del pas, Santa Fe, Edi-
ciones UNL, 2003. Si bien esa publicacin condens muchos de los trabajos que se estaban realizando,
hay que sealar que el tema ya contaba con antecedentes especficos: Ignacio Llorente, Alianzas
polticas en el surgimiento del peronismo: el caso de la provincia de Buenos Aires, en: Desarrollo
Econmico, n 65, IDES, 1977; Sandra Gayol, Julio Meln Pirro y Mabel Roig, Peronismo en Tandil:
perpetuacin conservadora, desprendimiento radical o gnesis sindical? 1943-1948, en: Anuario del
IEHS, Tandil, n 3; Csar Tcach, Sabattinismo y peronismo: partidos polticos en Crdoba, 1943-1955,
Buenos Aires, Sudamericana, 1991; Moira Mackinnon, La primavera de los pueblos. La movilizacin
popular en las provincias ms tradicionales en los orgenes del peronismo, en: Estudios Sociales, Santa
Fe, UNL, N 10, 1996; Daro Macor y Eduardo Iglesias, El peronismo antes del peronismo: memoria e
historia en los orgenes del peronismo santafesino. Santa Fe, Universidad Nacional del Litoral, 1997;
Adriana Kindgard, Alianzas y enfrentamientos en los orgenes del peronismo jujeo, San Salvador
de Jujuy, UNJU, 1999; Mercedes Prol, Peronismo y prcticas polticas. Sur de Santa Fe, 1945, en:
Estudios Sociales, n 21, Santa Fe, UNL, 2001; Gustavo Rubinstein, Evolucin de los salarios de los
obreros azucareros durante el primer peronismo (1946-1949), ponencia presentada en el V Congreso
Nacional de Estudios del Trabajo, Buenos Aires, 2001; Oscar Aelo, lites polticas en la provincia
de Buenos Aires: peronistas y radicales en las elecciones de 1948, en: Estudios Interdisciplinarios
de Amrica Latina, vol. 13, N 2, 2002.
2
Revisiones de la bibliografa producida en los ltimos aos se pueden encontrar en: Nicols Quiroga
y Julio Meln Pirro (eds.), El peronismo bonaerense: partido y prcticas polticas, Mar del Plata,
Surez Ediciones, 2006; Aixa Bona y Juan Vilaboa, Las formas de la poltica en la Patagonia: el

algunos investigadores comienzan a interrogar, y a interrogarse, con buenas razones
por el futuro de una coleccin cada vez ms minuciosa de casos y experiencias en sede
provincial o municipal3.
La reconstruccin, como fin en s mismo, que poda invocar sus fundamentos en
los vacos historiogrficos ya no goza ciertamente de una legitimidad incuestionada.
Para qu continuar estudiando el primer peronismo en distintos lugares del interior?
Para mostrar una panoplia de diferencias y similitudes? Para completar las piezas de
un rompecabezas en el que cada vez que asoma una figura otra modifica su consisten-
cia? Es que acaso cualquier perodo histrico o tema requiere de avances empricos
infinitos o es que ello delata que el peronismo todava ejerce una atraccin propia de
los hechos malditos?
Hay quienes anhelan llegar a un momento en el que pueda realizarse una sntesis,
algo as como un mapa que rena todo el conocimiento alcanzado, permita visualizar
tendencias generales y garantice mayor firmeza a los postulados vigentes o los descarte4.
Sin embargo, eso no pareciera ser nada fcil ya que incluso si la nmina de preguntas
fuera la misma (cosa que est lejos de suceder) lo que se comprobara rpidamente es
una gran y compleja diversidad. Sucede en los estudios sobre el peronismo que lo que
se advierte en relacin a una regin se refuta en cuanto se examinan dos pueblos; y que
lo que permite afirmar el estudio de una unidad bsica en Chivilcoy no tiene punto de
comparacin emprica con lo que se observa en un club social jujeo. Y es que el hecho
de que la unidad de observacin sea una fraccin pequea del territorio nacional no
implica estar frente a un enfoque microanaltico. Si el anhelo de comparacin y cotejo
primer peronismo en los territorios nacionales, Buenos Aires, Biblos, 2007; Raanan Rein, Carolina
Barry, Omar Acha y Nicols Quiroga, Los estudios sobre el primer peronismo. Aproximaciones desde
el siglo XXI, La Plata, Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires, 2009; Oscar Aelo, Las confi-
guraciones provinciales del peronismo. Actores y prcticas polticas, 1945-1955, La Plata, Instituto
Cultural de la Provincia de Buenos Aires, 2010; Omar Acha y Nicols Quiroga, El hecho maldito.
Conversaciones para otra historia del peronismo. Rosario, Prohistoria, 2012; Florencia Gutirrez y
Gustavo Rubinstein, El primer peronismo en Tucumn. Avances y nuevas perspectivas, Tucumn,
EDUNT, 2012; Daro Macor y Csar Tcach (comps.), La invencin del peronismo en el interior del
pas II, Santa Fe, Ediciones UNL, 2013.
3
Nicols Quiroga, De la inexistencia a la ubicuidad. El partido peronista en la historiografa acad-
mica, en Omar Acha y Nicols Quiroga, op. cit., pp. 83-110.
4
Por ejemplo, Raanan Rein, De los grandes relatos a los estudios de pequea escala: algunas notas
acerca de la historiografa del primer peronismo, en: Raanan Rein, Carolina Barry, Carolina, Omar
Acha y Nicols Quiroga, op. cit.

de casos es capaz de sobrevivir es a nivel de una perspectiva de esa naturaleza, es decir,
a nivel de los problemas, de los conceptos y de los debates historiogrficos, no de las
reconstrucciones empricas que puedan realizarse.
El objetivo de este artculo es reflexionar sobre ciertas vetas, pistas, que el abordaje
del primer peronismo, interrogado desde el interior del pas, permite seguir. No se trata
de presentar como novedades historiogrficas discusiones que ya se estn produciendo
entre quienes estudian el primer peronismo y, mucho menos, de puntear un conjunto de
formas ptimas en las que habra que encarar las pesquisas. Se trata, ms modestamente,
de rondar alrededor de algunos asuntos con los que mis propias inquietudes se toparon
en el camino de la investigacin sobre los aos peronistas. No hay all frmula, verdad o
buen mtodo. Hay ms bien una puesta en comn, una conversacin con quienes no se
sienten a gusto con la idea de que las dimensiones del recorte emprico en los estudios
sobre el peronismo guardan una relacin transparente con formas geogrficas o con
proyectos destinados a completar una nica historia nacional que algn da alcanzar
su versin definitiva y ser guardada en anaqueles irreversibles. Se narra un aprendizaje
que fue doble (y que contina), en el que naci un inters por tratar al caso provincial
como a un trabajo de campo como un terreno etnogrfico, si se quiere y en el que
fueron madurando preguntas que invitaban a leer desde all problemas generales sobre
el pasado del peronismo y de la poltica argentina en la mediana duracin.
Las reflexiones que se tejen parten de tres investigaciones desgajadas de un trabajo
mayor sobre la provincia de Mendoza que son comentadas en sendos apartados 5. En
el primero, a partir de la revisin de un artculo en el que indagu en las prcticas
polticas a nivel del Partido Peronista provincial en sus aos iniciales, se propone que
los estudios en la dimensin pequea pueden llegar a tener interesantes implicancias a
la hora de probar cmo funcionan ciertas hiptesis larga y slidamente aceptadas sobre
el perodo6. En el segundo apartado, a partir de la recuperacin de una investigacin
sobre los radicales mendocinos que adhirieron al peronismo en 1945, se subraya la
importancia de incorporar de modo crtico la perspectiva de los actores para compren-
der cmo los contemporneos daban sentido a sus comportamientos y opciones, y de
qu modo colaboraban, en simultneo, en la construccin del contexto histrico en
5
Se trata de exploraciones actuales iniciadas hace algunos aos en el marco de mi tesis de doctorado:
Mariana Garzn Rog, La Revolucin de Junio y el primer peronismo en Mendoza, 1943-1955.
6
Mariana Garzn Rog, Prcticas polticas en la construccin del Partido Peronista. Mendoza, 1946-
1948, Estudios Sociales, N 42, 2012.

y con el cual interactuaban7. En el tercero, a partir de una indagacin sobre cmo se
fueron estableciendo los sentidos de ciertas prcticas sociales en el curso de un conflicto
vitivincola en 1946, se destaca la utilidad de la mirada en la dimensin pequea para
revisar nudos conceptuales nebulosos, tal como la relacin entre experiencias e iden-
tificaciones8. La apuesta, entonces, consiste en caracterizar tres modos en los cuales el
abordaje realizado desde el interior del pas podra colaborar en la reflexin histrica
general sobre el primer peronismo. Como se remarca durante todo el camino del texto,
sin embargo, nada indica que sa sea la nica va de entrada a los problemas por los
que se merodea, ni tampoco que sea la sencilla reduccin de la escala de observacin
la que derive automticamente hacia cavilaciones de inspiracin microanaltica.
Hiper-hipo-tesis sobre el peronismo desde el interior del pas: las prcticas polticas
Tal vez el modo ms evidente en el que los estudios sobre la primera dcada peronista
pueden enriquecerse a partir de abordajes desde el interior del pas sea cotejando cmo
funcionan grandes hiptesis en la dimensin pequea o en escenarios socioculturales menos
prximos a la vida urbana y moderna. Ello no slo involucra a las viejas claves interpre-
tativas que fueron utilizadas para explicar el peronismo desde hace dcadas, sino tambin
a ciertos supuestos ms contemporneos y ms difciles de descascarillar en la medida en
que suelen estar asociados a prismas cognitivos de denso arraigo ideolgico. No se trata
de conjurar hiptesis o argumentaciones para hacer avanzar el conocimiento cientfico
sobre el pasado a travs de revoluciones paradigmticas. Siempre existir la posibilidad
de introducir excepciones, matices y particularidades que, sin embargo, no modifican las
tendencias ni pueden edificarse como nuevos cimientos generales para pensar los perodos
histricos. Se trata ms bien de estar alerta a preguntas, sospechas, intuiciones que asoman
cuando hay un desajuste entre los patrones de interrogacin y lo que las fuentes permiten
tomar como evidencia. Y ese asomar puede ser sutil e incluso pasar inadvertido porque,
ciertamente, nada impide que ante nuevas pistas sigamos con los prismticos anteriores,
tratando de forzar los casos y nuestros conceptos para que encastren.
7
Mariana Garzn Rog, De radicales a peronistas: la produccin de una opcin poltica vivida, en:
Andes. Historia y antropologa, N 26, en prensa.
8
Mariana Garzn Rog, Autnticos, mesurados y confiables. Prcticas y sentidos de la experiencia
obrera en los inicios del peronismo mendocino, en: Travesa. Revista de historia econmica y social,
en prensa.

Una deriva de mi propio trabajo de investigacin puede oficiar de ruta para ilustrar
este asunto. Del archivo a la reconstruccin de los hechos significativos, del diseo
del primer boceto a la redaccin de una ponencia, de la escritura a la reescritura de
un paper publicable suele haber bastante tiempo de ir perfilando la narracin, los
ritmos de la interpretacin, las formas de comunicar los argumentos que van cobran-
do relieve. Haba comenzado a observar aspectos de la vida del Partido Peronista en
Mendoza, a tratar de entender quin era quin y cmo se haba movido cada figura
en los trastoques permanentes y enmaraados de una galaxia de listas, agrupaciones,
declaraciones, solicitadas, congresos y mitines. A medida que ese mapa fue tomando
forma se afianzaron algunas preguntas sobre cmo haba sido posible que la autoridad
en el seno del Partido Peronista se hubiera ido haciendo cada vez ms vertical, dado
que el conflicto interno haba sido intenso, complejo y contestado, como me mostraba
el pequeo mundo de la poltica en Mendoza. Describir ese proceso de acercamiento
a un problema de investigacin requiere de una breve introduccin al tema.
Desde sus inicios hasta 1955, no hay dudas en la historiografa de que el Partido
Peronista modific visiblemente su fisonoma9. Si hubiera que definir su transformacin
en pocas palabras, no habra muchas objeciones acadmicas en valerse de trminos como
centralizacin o verticalizacin para aludir a esa mutacin. La coalicin electoral
que apoy al candidato presidencial del rgimen militar iniciado en 1943, a poco de
obtener el triunfo en los comicios de febrero de 1946, se vio fuertemente convulsionada
por las luchas internas entre sus heterogneos componentes en vistas a tener algn tipo
de injerencia en el nuevo gobierno. En mayo de 1946, Pern anunci la formacin del
Partido nico de la Revolucin Nacional, nueva organizacin que aspiraba a cobijar
en su seno a todas aquellas conflictivas fuerzas internas y a suavizar las resonantes dis-
putas. Todos los ncleos fueron sugerentemente convidados a integrarse. Sin embargo,
el nuevo emprendimiento continu funcionando segn dinmicas muy similares a las
anteriores. En enero de 1947 se fund el Partido Peronista con el que, una vez ms, se
hara el intento de domesticar a los dscolos, sosegar a los ambiciosos y establecer una
disciplina organizativa ms firme. La carta orgnica labrada en ese momento postulaba
9
Entre otros: Moira Mackinnon, Los aos formativos del partido peronista (1946-1950), Buenos Aires,
Siglo Veintiuno de Argentina Editores, 2002; Oscar Aelo y Nicols Quiroga, Modelos en conflicto. El
Partido Peronista en la provincia de Buenos Aires, 1947-1955, Estudios Sociales, N 30, 2006, pp.
69-96; Carolina Barry, Evita Capitana. El Partido Peronista Femenino, 1949-1955, Buenos Aires,
EDUNTREF, 2009.

mecanismos de funcionamiento democrtico con el nimo de no sofocar la conflictividad
de manera tan artificiosa y de ofrecer vas de canalizacin para los desencuentros. Pero a
poco de andar la mayor parte de los distritos fue intervenida desde las esferas ms altas
del poder partidario, ante la imposibilidad de morigerar los enconos y los pleitos.
En 1949 se form el Partido Peronista Femenino, supuestamente vertebrado bajo
estricto control de la esposa del presidente. Como apunt Oscar Aelo, a partir de 1950 la
organizacin nacional se torn ms independiente de las facciones y de las dirigencias
locales y, en gran medida, consigui prevalecer sobre los focos de problemas, aunque las
revulsiones internas continuaran presentes hasta el final de los aos peronistas como
vienen demostrando muchas investigaciones10. Al momento del derrocamiento de Pern
se haban producido modificaciones en el seno del partido que fueron vistas, aunque
no por indagaciones especficas, como de emergencia ante la crisis sociopoltica que
atravesaba el pas y el gobierno, cuando no como una maniobra ms de Pern por ser
el bombero del incendio que l mismo habra provocado. En definitiva, en las miradas
sobre el Partido Peronista durante la primera dcada se sobreimprime un vector que
va desde un polo ms democrtico hacia un polo menos democrtico, y del que no es
nada difcil terminar derivando uno de los grmenes del desbarranco de 1955.
Ahora bien, cmo se produjo una transformacin semejante de la organizacin pol-
tica del peronismo? Una opcin historiogrfica fue pensar el proceso de centralizacin o
verticalizacin de la autoridad peronista desde una perspectiva que colocaba a la cpula
partidaria y a su jefe como avanzando sobre los mbitos soberanos de representacin y
deliberacin, como inyectando directivas desde arriba hacia abajo, haciendo tabla rasa de
las demandas de participacin que existan en las bases, restando (cuando no eliminando
todo) margen de accin a los intentos de forjar una organizacin ms democrtica y
movilizada. Esa no fue slo una ptica frecuentada por ciertos textos cannicos de la
historia del primer peronismo, sino tambin un enfoque frecuentemente visitado por
textos vigentes para discutir el perodo en sede acadmica. Cuando el escollo normativo
de considerar al Partido Peronista como un objeto ausente o que nunca existi fue
sorteado11, la idea igualmente normativa acerca de los buenos o defectuosos modos en
10
Oscar Aelo, Introduccin, en: Oscar Aelo (comp.), Las configuraciones provinciales del peronis-
mo. Actores y prcticas polticas, 1945-1955. La Plata, Instituto Cultural de la Provincia de Buenos
Aires, 2010, p. 18.
11
Cfr. Walter Little, Party and State in Peronist Argentina, 1945-1955, en: Hispanic American
Historical Review, vol. 53, N 4, 1973, pp. 644-662: Flix Luna, Pern y su tiempo, Buenos Aires,
Sudamericana, 1984.

los que un partido poltico debera funcionar continu siendo un parmetro explicativo.
Desde ese punto de vista, por ejemplo, el modo de procesar las disidencias en el seno
del peronismo debera haber estado ajustado a reglas escritas y avaladas por el conjunto
de la organizacin. Las sanciones o disciplinamientos, llegado el caso, deberan haberse
impuesto a travs de mecanismos consensuados internamente. Si se mira el peronismo
con estos prismas contrafcticos, se observa de manera inmediata la ausencia de aquellos
modos considerados normales de procesar las disidencias: se advierte la persecucin a
los dirigentes con aspiraciones de autonoma, el envo permanente de delegados hacia
reas candentes para dirimir los pleitos desde afuera, la veloz intervencin partidaria
en cualquier localidad indmita, la realizacin de maniobras enrevesadas tendientes
a imponer o desatar los ms pequeos entuertos. La pregunta que surge entonces es
cmo soportaban los peronistas estos modos supuestamente avasallantes en los que
nada quedaba en sus manos y todo se digitaba desde arriba? Nada menos banal que
inquirir sobre cmo funciona el poder. En ese punto, justamente, asomaban las sos-
pechas, las intuiciones, las preguntas ms interesantes.
En un artculo publicado en esta misma revista, a partir del abordaje del caso
mendocino, se argument que los grupos que conformaron el Partido Peronista lejos
estuvieron de poder imponerse entre s, tal como haban anhelado al integrar una
alianza electoral labrada tras la candidatura de Pern en 1946. A diferencia de ello, en
la interaccin se gener un conjunto de prcticas polticas que parecen haber tenido
el efecto de sedimentar un terreno propicio a la centralizacin y la verticalizacin en el
interior del Partido Peronista. Es decir, las mutaciones del Partido Peronista no fueron
una derivacin implacable de la voluntad de avance de las cpulas peronistas (voluntad
que existi, por supuesto) sino tambin fruto no deseado de las propias prcticas de los
peronistas. Ellos no slo soportaban modos polticos que tendan a la centralizacin
y a la verticalizacin sino que tambin cooperaban indirectamente a forjarlos. Esta
reflexin surgi, en el artculo referido, del examen de cuatro conjuntos de prcticas
que cooperaban en tal direccin.
En primer lugar, se analiz la invocacin constante del nombre de Pern de parte
de los peronistas de todos los subtipos, que serva para legitimar toda clase de com-
portamientos y, muy en especial, para disentir de manera aceptable o solapada en el
mbito partidario. En esa invocacin los actores se comprometan a responder en alguna
medida, tal vez sin desearlo, al ideal de peronista que se postulaba desde los crculos
altos. En segundo lugar, se reflexion sobre la dinmica de los peronistas mendocinos
de viajar a Buenos Aires a plantear en sede capitalina los problemas polticos provin-

ciales, apostando por la apelacin al (y en definitiva, la construccin del) peronismo
central como el legtimo reservorio de la autoridad y las decisiones organizacionales
que en el pago chico parecan de resolucin ms engorrosa. En tercer lugar, se atendi
a las amenazas virtuales de separacin de facciones y a las escisiones reales que se pro-
dujeron con las consecuentes demandas al poder partidario de mejores condiciones
para retornar. La posibilidad de irse de la organizacin no slo era una va abierta, sino
tambin una fuente de negociacin permanente. En cuarto y ltimo lugar, se repar
en el carcter inclusivo que tuvo el Partido Peronista en sus niveles menos vistosos. El
disciplinamiento definitivo de dscolos fue, en el plano provincial, una prctica mucho
menos frecuente que la reincorporacin de disidentes capaces de demostrar suficiente
inters por volver. Persiguiendo los paraderos de aquellos que se haban ido o haban
sido marginados, muchos tras grandes declaraciones, se pudo advertir que era ms
alharaca que prohibicin a futuro, ya que se los poda ver poco despus reincorporados
como si nada hubiera sucedido.
Una mirada sobre las pragmticas de los peronistas a travs de un microscopio en el
interior del pas, sin embargo, en la faena de esculpir los modos que se hicieron corrientes
en el seno partidario, no puede equiparar el peso de Pern y sus hombres fuertes con el
de los dirigentes de unidades bsicas o de localidades remotas que apenas movilizaban
a los afiliados de un club de barrio. Ello implicara banalizar las relaciones de fuerza en
el interior del peronismo y las vivencias y padecimientos de la experiencia histrica.
Sera interesante, en todo caso, reponer los puntos de apoyo de una historia general
y sus tesis en las vividas formas cotidianas del pasado, que slo pueden ser retratadas
con cierto detalle y minuciosidad a travs de historias pequeas. No es cuestin de estar
siempre pendientes de cmo se pueden invertir las interpretaciones, ya que las formas
del conocimiento histrico no tienen porqu moverse verificando o refutando hip-
tesis. Pero recalibrar el instrumental interpretativo cuando no es suficiente o adecuado
para comprender aristas bastante relevantes de procesos en el interior del pas, como
el mencionado ejemplo sobre las dinmicas de verticalizacin y centralizacin en el
que deriv el Partido Peronista, puede ser un camino prolfico para seguir intentando
comprender algunos de los nudos ms duros de un pasado en permanente revisin.

La perspectiva de los actores en la definicin de los contextos:
el tema de la opcin poltica por el peronismo en sus albores
Otra de las vas a travs de las cuales los estudios sobre el primer peronismo pueden
verse enriquecidos a partir del examen de experiencias del interior del pas guarda es-
trecha relacin con la manejabilidad de un pequeo universo de actores y, sobre todo,
con la posibilidad de acceder a sus enunciaciones. Sus perspectivas del mundo y sus
consideraciones sobre el contexto en el cual interactuaban se tornan ms accesibles a la
mirada analtica cuando se las atiende en la dimensin pequea. Ahora bien, un acerca-
miento de ese tenor no es garanta: poder captar en detalle inercias y transformaciones a
nivel de las formas de dar sentido de los individuos, ponindolas en escena en el espacio
poltico domstico, no implica necesariamente una comprensin mayor o ms clara de
lo que ellas significaban. De todos modos, como apunt la microhistoria hace aos, al
cambiar de manera experimental la escala de observacin frecuentemente se manifiesta
que el perfil del contexto trazado en indagaciones macro y los comportamientos de
los actores no constituyen un tndem caracterizable en trminos de coherencia12. El
contexto no puede explicar la accin, y la accin no halla en el contexto un escenario
inmvil. La imbricacin entre ambos est en el centro de un abordaje microanaltico
y su estudio puede delatar las eventuales fisuras interpretativas de supuestos que, ms
por viejos y asentados que por discutidos, consideramos aceptados.
La incoherencia para la mirada historiogrfica (es decir, una incoherencia que no
debe obligatoriamente constatarse en el plano de la empiria) entre el perfil conocido
del contexto y el comportamiento de los actores que habitan y producen ese contexto
emergi en varias ocasiones durante el curso de mi investigacin doctoral sobre los
orgenes del peronismo. Narrar una de esas encrucijadas puede resultar de inters para
exponer cmo las indagaciones en la dimensin micro son capaces de sacudir ciertos
supuestos de largo aliento en los estudios sobre el primer peronismo. Se trata de la
adhesin al rgimen militar, en el curso del ao 1945, de un nutrido contingente de
afiliados al radicalismo vernculo.
Como es bien conocido, las preguntas iniciales sobre los orgenes del peronismo se
dirigieron hacia los trabajadores. Por qu haban acompaado a Pern en su aventura?
12
Giovanni Levi, Sobre microhistoria, en Peter Burke, Formas de hacer historia, Madrid, Alianza
Editorial, 1999, p. 138.

Qu tipo de motivaciones haban fundado ese acompaamiento? De qu naturaleza
haba sido ese acompaamiento? Autnomo o heternomo? De qu tipo de trabaja-
dores se haba nutrido el peronismo? Cmo haba evolucionado ese apoyo a partir de
1945? Estas y otras preguntas del mismo tenor en su formulacin implicaban, adems
de un justificado inters por comprender la composicin social del peronismo en su
instancia originaria y las derivaciones que tal composicin poda tener para captar la
naturaleza verdadera del peronismo en el curso del siglo XX argentino, prestar por default
una menor atencin a la dimensin poltica de la adhesin que suscit el peronismo
en sus orgenes. Cuando eran enfocados al pasar desde la historia, los hombres de la
poltica que se haban inclinado hacia el vistoso secretario de la Revolucin de junio eran
caracterizados como cazurros aventureros, dispuestos a transferir un capital militante
al movimiento en fragua a cambio de terminar con una marginacin de la que nunca
hubieran salido si no hubiera sido por el oportuno auxilio oficial. La experiencia de
FORJA puede ser considerada como una excepcin a lo expuesto ms arriba; aun cuando
podra objetarse que ms que un ncleo poltico, constituy un colectivo intelectual
que haba realizado una opcin ideolgica acorde a sus premisas programticas.
Un filn complementario de aquella idea que postulaba la ausencia/deficiencia de
poltica o de apuesta poltico-ideolgica en la adhesin al peronismo es lo que podra
llamarse la lectura del declive del gobierno militar en 1945. Como el rgimen durante
ese ao modific la posicin frente a la guerra mundial, desplaz a ciertos cuadros
nacionalistas que haban tenido protagonismo en los primeros tiempos, reincorpor a
profesores cesanteados en instituciones educativas, abland las restricciones a la mili-
tancia, liber a la mayor parte de los presos y dej correr el rumor de que la convoca-
toria a elecciones era inminente, las narrativas sobre esos meses de 1945 pintan a una
Revolucin de junio que ingresaba de modo irremediable a su etapa final. En verdad,
se trat de una interpretacin nativa, de los opositores al gobierno, que consideraron y
difundieron la idea de que esos cambios tenan que ver ms con un debilitamiento del
gobierno militar que con un rumbo nuevo timoneado desde el poder. Esa interpretacin
se cristaliz ms tarde en crnicas bestseller que adquirieron status historiogrfico, como
la de Flix Luna13. All las transformaciones operadas por el rgimen militar fueron
ledas como sntomas de una debilidad intrnseca que slo repuntara en octubre, con
la sorpresa de las masas que vidamente reclamaron la vuelta de Pern en Plaza de
13
Flix Luna, El cuarenta y cinco, Buenos Aires, Sudamericana, 1971.

Mayo. El anlisis pormenorizado del universo poltico mendocino durante este ao tan
intenso demostr que el peso de aquella narrativa no debera ser sobredimensionado:
por un lado, no fue para todos los contemporneos evidente que el rgimen tuviese su
suerte echada y, por otro lado, para muchos de los que podran haber tenido semejante
evaluacin del contexto el declive no necesariamente implicaba un abandono de la
causa oficial que estaban escoltando.
Al auscultar cmo se produjeron las adhesiones polticas durante el ao 1945 en
Mendoza se advirti que los comportamientos de los actores polticos locales entraban
en rpido cortocircuito con aquella supuesta lectura contempornea del contexto como
declive, e incluso, con la imagen de polarizacin rotunda con la cual suele descifrarse
ese momento. Las modificaciones operadas por el rgimen en el curso de la primera
mitad de aquel ao decisivo tambin dieron lugar a que muchos indecisos realizaran
cortes en la trayectoria oficial distinguiendo etapas, desechando aquellas que no les
resultaban defendibles y haciendo suyas las que crean ms aceptables para hacer
pblica su adhesin al gobierno. El caso del sector radical que opt definitivamente
por cooperar con el gobierno militar a partir de la declaracin de guerra a los pases
del Eje constituye un ejemplo preciso de aquella lectura alternativa del contexto. En
otras palabras, mientras una parte de la sociedad poltica vio la decisin diplomtica
del gobierno como un signo del comienzo del fin, otra parte aprovechaba para dar
un paso adelante en el apoyo pblico a la obra de la Revolucin de junio. Cmo se
explica esto? Es que la victoria era el nico objetivo? Es que la derrota no era el nico
panorama disponible? Incluso en el caso poco verosmil de que todos los actores de
la poca hubieran tenido el mismo diagnstico de lo que estaba sucediendo, podra
apuntarse algo que suele ser olvidado en las teoras utilitaristas de la accin humana:
las causas perdedoras tambin tienen seguidores.
En un trabajo de investigacin que versa especficamente sobre esta opcin poltica
se demostr que hasta mediados de 1945, los radicales en Mendoza estuvieron sumi-
dos en una experiencia plena en matices, dudas y ensayos. El dirigente que aclara su
postura, el militante que reclama de su propio partido una definicin, la lista detallada
de firmas, las solicitadas cruzadas y las declaraciones permanentes sobre los ms pe-
queos comentarios domsticos... son enunciaciones publicadas de manera cotidiana
en la prensa provincial que dan cuenta fehaciente de que haba otra manera de vivir
el contexto, son prcticas de significacin rastreables en un mundo pequeo. La po-
larizacin a la que se asisti de forma rotunda en la segunda mitad de ese ao no se
dio de manera natural, ni segn evaluaciones comunes del contexto. No fue la versin

evolucionada de un encontronazo entre dos entidades ya existentes que tenan opinio-
nes diametralmente opuestas sobre la naturaleza del proceso poltico que viva el pas.
Se trat de una construccin conflictiva en la interaccin en la que los actores fueron
esculpiendo, en el ejercicio, sus prcticas y sus lenguajes propios y comunes. Los ensayos
de diferenciacin profundizaban los contrastes y marcaban cada vez ms pronunciados
territorios de adhesin y de rechazo al gobierno militar. Al calor del crecimiento opositor
y del inminente fin que se vaticinaba al interregno militar, la adhesin que realizaron
muchos radicales mendocinos a partir de febrero de 1945 (cuando Faustino Picallo
acept el cargo de comisionado de la municipalidad de Mendoza y luego a travs de un
manifiesto firmado por cientos de dirigentes y afiliados de la UCR en mayo) no puede
ser pensada como efecto de intereses advenedizos de conquistar puestos de gobierno.
Conquistar cargos por el plazo de unos pocos meses y con el costo de ser expulsado
del partido en el cual haban militado, algunos, toda la vida?
La opcin radical en el plano local pone al descubierto no slo la fuerte dimensin
poltica de la adhesin al peronismo en sus orgenes de sectores no trabajadores, sino
tambin la necesidad historiogrfica de volver a pensar el contexto de 1945 en la dimen-
sin pequea. Para ello, perseguir la perspectiva de los actores, sus modos de significar
el mundo que los rodeaba y de reflexionar sobre procesos de los que desconocan el
final, resulta imprescindible. Muchos aspectos permaneceran incomprendidos si las
acciones fueran vistas como simples estrategias conscientes para ganar la partida, con
su consecuente vocabulario que mide xitos y fracasos en relacin a un contexto homo-
gneo y preestablecido que es fruto de una mirada que padece cierto sesgo anacrnico.
Quedaran inexplicados los comportamientos de quienes tomaron caminos alternativos,
perdedores o arriesgados. No tendran cabida las condiciones inadvertidas de la accin,
ni sus consecuencias no buscadas, ni las transformaciones que las vivencias produjeron
sobre ellos. La accin poltica quedara sin carnadura, los procesos sociales se habran
desplegado ms all de la creatividad de los actores, quienes slo habran navegado a
travs de un contexto ya predefinido en los andariveles del siglo XX.
Al permitir un seguimiento minucioso de los comportamientos y de los sentidos con
los que los mismos eran investidos por los contemporneos, el abordaje del momento
formativo del peronismo, en una ciudad del interior del pas, habilita la posibilidad
de evitar pensar en las adhesiones polticas como entidades esenciales o motivadas por
factores nicos que la mirada analtica debera diseccionar y decidir. Una vez ms hay
que remarcar que el estudiar el peronismo en una provincia no asegura resultados de
un determinado tipo, como tambin hay que subrayar que una mirada no esencialista

del momento formativo de las identificaciones polticas no necesariamente proviene de
investigaciones en clave micro. Dicho eso, se puede apuntar, sin embargo, que cuando la
pesquisa se concentra en la actividad poltica cotidiana y en las vivencias nativas acerca
de lo sucedido (cosa que es, por razones prcticas, ms factible cuando se trabaja con
universos pequeos que a travs de enfoques de gran alcance emprico), se potencian
las probabilidades de retratar comprensivamente densos contextos vernculos en los
que los actores intervinieron de modo decisivo y complejo.
Conceptos en desnaturalizacin: la cuestin de la construccin de

la identidad peronista a partir de las experiencias obreras a ras del suelo
Los estudios sobre el primer peronismo encarados desde el ngulo del interior del pas
pueden convertirse tambin en el terreno fecundo para intranquilizar de raz a ciertos
nudos conceptuales que, utilizados en el plano macro, no siempre exhiben su fondo
hermenutico o las tensiones que los trasuntan. De qu tipo de nudos conceptuales se
trata? Algunas investigaciones vienen demostrando en los ltimos aos, por ejemplo,
que el faccionalismo no hace a la debilidad partidaria sino que, incluso, puede ser un
factor vigorizante de la vida interna de una fuerza poltica. Faccionalismo y debilidad
organizativa no seran entonces nociones atadas segn un filo explicativo evidente, como
alguna teora poltica a veces ha postulado, en el cual a mayor conflictividad interna en
un partido poltico habra menor fuerza institucional14. Desandar una atadura conceptual
como esa ha permitido recalibrar abordajes y revisar si las herramientas tericas utilizadas
tienden a mejorar nuestro conocimiento sobre el pasado poltico que indagamos o, por
el contrario, si estn dificultando la emergencia de exploraciones menos preceptivas.
Uno de los varios nudos conceptuales capitales de la historiografa sobre el primer
peronismo es el que ata experiencias con identidades. A menudo, las investigacio-
nes sobre la adhesin obrera en los orgenes subrayaron la recepcin positiva de las
transformaciones producidas en relacin a un estado de cosas anterior marcado por la
explotacin patronal, la carencia de atencin estatal, la marginacin poltica, etc. Esas
transformaciones se habran plasmado en buena parte del mundo de los trabajadores
de la poca como sinnimos de bienestar y reconocimiento, y habran declinado como
fundamentos de una perdurable identificacin con el peronismo. La relacin entre
14
Nicols Quiroga, Las unidades bsicas durante el primer peronismo. Cuatro notas sobre el Partido
Peronista a nivel local, Nuevo Mundo Mundos Nuevos, 2008.

los cambios sociales e institucionales, los modos en que stos fueron tramitados como
experiencias, y las maneras en las que esas experiencias configuraron la identificacin
con el peronismo no son, sin embargo, nada evidentes. Una vez ms se hace pertinente
dar un corto rodeo para poner de relieve en qu sentido la indagacin en el interior del
pas es potencialmente una buena va de acceso a problemas historiogrficos generales
sobre los aos del primer peronismo, como ste que acaba de presentarse.
La temprana hiptesis en clave de manipulacin para interpretar el lazo entre los
trabajadores argentinos y el peronismo fue descartada. Los mismos herederos de Gino
Germani enarbolaron, al calor de otro contexto, la idea del inters obrero en la apuesta
de 1945 y de la paridad en la alianza establecida con otros sectores sociales. La tesis de la
relativa autonoma de las lites de la vieja guardia obrera se fortaleci an ms cuando
se subray que el gran reconocimiento poltico coyuntural al que se vieron arrojados
los trabajadores habra sido un factor cuya impronta deba colocarse en primer plano15.
El trabajo de Daniel James vino a alterar en cierta medida la grilla que variaba entre las
formas de la autonoma y las de la heteronoma afirmando que, en los orgenes, haba
habido un proceso de interaccin en dos direcciones en el que clase trabajadora y
peronismo se haban constituido recprocamente16. Aqulla se haba visto interpelada
por ste, y ste haba tatuado en sus genes el origen plebeyo de la adhesin primigenia.
El momento de construccin de la identificacin con el peronismo, sin embargo y
como ha sugerido Omar Acha, permanece ms cerca de una zona de sombras17.
15
Los debates de la historiografa sobre el vnculo entre Pern y los trabajadores son muy conocidos.
Gino Germani, Poltica y sociedad en una poca de transicin. Buenos Aires, Paids, 1962; Miguel
Murmis y Juan Carlos Portantiero, Estudios sobre los orgenes del peronismo, Buenos Aires, Siglo
Veintiuno, 1971; Tulio Halpern Donghi, Algunas observaciones sobre Germani, el surgimiento del
peronismo y los migrantes internos, en: Desarrollo Econmico, N 56, IDES, 1975; Hugo Del Campo,
Hugo, Sindicalismo y peronismo: los comienzos de un vnculo perdurable, Buenos Aires, CLACSO,
1983; Louise Doyon, La organizacin del movimiento sindical peronista, 1946-1955, en: Desarrollo
Econmico, N 94, IDES, 1984; Juan Carlos Torre, La vieja guardia sindical y Pern. Sobre los orgenes
del peronismo, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, 1990.
16
Daniel James, Resistencia e integracin: el peronismo y la clase trabajadora argentina, 1946-1976,
Buenos Aires, Siglo XXI, 2005, p. 56.
17
El objetivo de Acha en ese trabajo no fue abordar el vnculo entre peronismo y clase obrera sino
arrojar luces acerca de cmo se constituyeron las subjetividades peronistas desde el psicoanlisis. Cfr.
Omar Acha, El peronismo y los desencuentros del psicoanlisis con la investigacin histrica, en:
Omar Acha y Nicols Quiroga, op. cit., p. 168.

La idea, por ejemplo, de que los trabajadores habran encontrado en Pern a un hom-
bre que hablaba en un lenguaje creble y con tonos presentes en la cultura popular de la
poca no puede ser verificada a partir de los testimonios post hoc de los protagonistas.
Para dar cuenta del modo en que ciertas transformaciones impactaron como experiencias
entre los trabajadores y cmo se canalizaron en la formacin de una identificacin con
el peronismo, es necesario interrogarse acerca de los sentidos forjados por los contem-
porneos en relacin a las interacciones con Pern y el Estado peronista durante los
primeros aos. All se generaron cdigos que se fueron estableciendo como compartidos
y que terminaran por ofrecer claves de lectura nativas para los contextos, las luchas y los
propios posicionamientos frente al peronismo. Los modos en los que se fue esculpiendo
el sentido de la experiencia social a medida que los trabajadores se iban arrimando en
la prctica al peronismo, y algunas de las maneras en las que esa creciente proximidad
fue transformndolos, deberan ser todava escudriadas con detenimiento.
En mi investigacin sobre el primer peronismo desde el interior del pas, consegu
acercarme a aquellas preguntas a partir del tratamiento intensivo de algunas micro
escenas en las que se poda sospechar un trasfondo problemtico ms extenso. El
nudo conceptual entre experiencias sociales e identificaciones peronistas, por ejemplo,
apareca tensionado cuando los trabajadores diseccionaban las crticas a las diversas
autoridades peronistas de quienes dependa la resolucin de sus problemas. Durante
la huelga vitivincola desplegada en agosto de 1946, sin ir ms lejos, el gremio del vino
naveg de una manera muy sofisticada entre la condena al gobierno provincial, la
adhesin al delegado regional de la Secretara de Trabajo y Previsin y las demandas al
Poder Ejecutivo nacional. A poco de iniciado el conflicto (cuya extensin lleg a abarcar
a todos los gremios de la provincia, con simpatas peronistas y no peronistas por igual),
las maniobras prcticas para sortear diversos escollos en pos de una respuesta satisfactoria
al pliego de demandas elevado a la patronal haban terminado por acercar a terreno
peronista a muchos trabajadores. Sus reivindicaciones y sus formas de legitimacin
ya eran proferidas en una terminologa y con una razonabilidad que expresa una gran
creatividad de su parte y una impresionante destreza. La experiencia de aquella huelga,
entonces, no ocurri fuera de los significados que le atribuyeron los actores ni estuvo
confinada a un tipo especfico de significados. Fueron los obreros vitivincolas quienes
semantizaron sus vivencias, al mismo tiempo que iban sedimentando en la prctica
unas subjetividades emparentadas con el peronismo.
La nueva actitud estatal frente a las relaciones laborales, la apertura de espacios de
poder y reconocimiento al mundo obrero fueron, sin duda, hitos insoslayables de ese

proceso de identificacin inicial entre el peronismo y los trabajadores, pero se amputa
la interpretacin si es esbozada en trminos de estmulo-respuesta (primero fue la
actitud del peronismo y luego las experiencias obreras frente a ella). La constitucin
mutua entre el peronismo y los trabajadores no se bas en un encuentro de proyectos
y oportunidades, sino en la fragua comn de cdigos y acuerdos (a los que se lleg en
general despus de fuertes negociaciones).
Durante el conflicto vitivincola de 1946 muchos trabajadores mendocinos fueron
aprendiendo las virtudes de discriminar interlocutores cuando visualizaban desacuerdos
en el criterio oficial para dar respuesta a sus demandas, presentarse como moderados
luchadores gremiales y obreros autnticos cuando se los acusaba de estar agitando las
aguas de la paz social. Enunciar el cerco como fundamento de la incomprensin gu-
bernamental cuando no estaban de acuerdo con las disposiciones nacionales, denunciar
malinterpretaciones cuando notaban que haban tomado un camino poco prometedor,
condenar la injerencia de la poltica y reivindicar la naturaleza social de las reclamaciones
cuando el guin oficial as pareca exigirlo, elaborar todo un arsenal de maneras suaves
pero amenazantes de protestar y contravenir, constituyen slo algunos ejemplos de las
estrategias en que los trabajadores adquirieron destreza. Esos cdigos basados en prag-
mticas, ensayados en la vida prctica, se fueron haciendo compartidos y se difundieron.
Esas prcticas no revelan una naturaleza utilitarista de la accin de los trabajadores, ni
una estrategia de la clase obrera. Y ello se debe a que en cada momento sus gestos se
afincaban como modos propios, se incorporaban a la subjetividad y colaboraban en la
construccin real de una identificacin poltica. Adems, esos cdigos se trababan en
estrecha relacin con la dimensin pblica de la conflictividad, con la puesta en escena
de las disputas entabladas localmente y, por supuesto, con el estilo elstico en el cual el
peronismo (como gobierno) supo ir cobijando a sus variopintos adherentes.
Una vez ms se puede afirmar que barriendo a ras del suelo en la dimensin micro
de densos procesos sociales, tal como permite y alienta a hacerlo la mirada puesta en el
interior del pas, se facilita, aunque no se garantiza, repreguntar y volver a pensar sobre
aspectos de los primeros aos peronistas de un modo alternativo, a la luz de debates
conceptuales ms abarcativos y cooperando con ellos. Las Ciencias Sociales y las Hu-
manidades continan siendo una dadivosa cantera de preguntas frtiles, a partir de las
cuales las agendas de trabajo pueden regenerarse. Entre ellas, la aproximacin etnogrfica
al pasado poltico y la pragmtica histrica se presentan como puntos de partida muy
sugerentes. Sus apuestas por no delimitar a priori las fronteras de la indagacin, y su
preferencia por dirigirse hacia los procesos de politizacin y de elaboracin de conven-

ciones prcticas para actuar son, tal vez, algunas de las invitaciones ms interesantes
hoy disponibles. Esos enfoques encuentran en el anlisis en dimensin pequea un
terreno propicio para desplegar sus potencialidades, no tanto por su tamao sino ms
bien por corresponderse con los lmites imaginarios con que los actores pensaban sus
mundos, organizaban sus vidas y actuaban en pblico.
Un comentario a modo de cierre

Poner a prueba hiptesis generales para ver su fondo epistmico, captar la perspectiva
de los actores y su impacto en sus contextos, repensar nudos conceptuales naturalizados
en nuestra reflexin: esos son los pocos modos en los cuales este trabajo propuso que
estudiar el primer peronismo desde el interior del pas puede implicar un aporte a las
investigaciones ms generales sobre el peronismo. No son los nicos, sin duda, ni los
ms interesantes, son algunos de los que se desgajaron de una experiencia concreta de
indagacin sobre Mendoza. Requieren debates futuros y colectivos que seguro tendrn
lugar y que se pondrn en comn con otros recorridos de investigacin.
Por el momento, con mayor conviccin se puede sugerir que la necesidad de re-
construir empricamente un sinfn de experiencias locales durante el primer peronismo
est, quizs, en buenas condiciones de suavizar su envin. Puede ser cmodo avanzar
por pagos ceidos (el archivo muchas veces lo alienta), pero tambin se pueden tejer
lazos sobre el objeto peronismo a partir de problemas, lo cual no necesariamente su-
pone incomodidades porque no suprime la pertinencia de los estudios en la pequea
dimensin si no que reposiciona sus status. Como se viene sealando en la produccin
ms reciente, las cavilaciones historiogrficas pueden labrarse segn otro tipo de fun-
damentos, segn otros criterios comparativos, segn otros dilogos epistemolgicos.
Por qu sera deseable tal cosa? Acaso no estamos a gusto especializndonos en filones
temtico-geogrficos? Es primordialmente una sospecha: si tematizramos ms para qu
sirve la mirada desde el interior del pas, las energas intelectuales para comprender al
primer peronismo podran verse revitalizadas ya que es posible que la acumulacin in-
definida de investigaciones no prometa de por s gran cosa. Con ese nimo, se remarcar
y con razn, la baraja debera involucrar no slo a los estudios extracntricos sino al
conjunto de la produccin sobre el perodo. Re-buscar lo grande, por as decir, en lo
pequeo, sera la cuestin. Y es cierto que all terminara por disolverse la particularidad
de los estudios en el interior del pas y se expresara un deseo por redefinir un perfil
de pesquisa en el que lo domstico, lo barrial, lo municipal, lo provincial, lo regional,

lo nacional y hasta lo internacional seran ms ventanas hacia terrenos habitados del
pasado que tablas con precisos lmites administrativos.
En los abordajes generales, se sabe y se sabe mejor en cuanto la indagacin en la
escala chica se presenta como una subalternidad acadmica, con frecuencia las experien-
cias del interior funcionan como dibujo de fondo, como escenario decorativo, como
misterioso mbito en donde constatar hiptesis a gusto o hacer sonar los chirridos de
la excepcin histrica. Pero es posible que ese porteocentrismo no slo provenga
de Buenos Aires, sino que tambin sea resultado de la eleccin de apagadas municio-
nes, de parte de quienes erramos por esas zonas del pasado del siglo XX, para retar
ciertos enfoques metodolgicos y algunos de los debates conceptuales ms urgentes.
Habra que discutir si vale o no la pena encarar fieramente (aplacando el comprensi-
ble temor por un debilitamiento de nuestra legitimidad en el campo historiogrfico
como especialistas en) la idea de que estudiar el peronismo desde el interior del pas
es slo un punto de vista, una posicin para escudriar, una atalaya para formular
interpretaciones y para aguzar el ojo frente a un cielo que es muy extenso y que est
muy poblado de cuerpos voladores desconocidos. Tambin se anhela all un debate
cercano y, sin duda, colectivo.

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LA INVENCIN DEL PERONISMO

ESTUDIOS SOCIALES 46 [primer semestre 2014]

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238 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

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240 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

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A la memoria de Daro Macor, maestro al cual

Dejo mis viejos libros, recogidos

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244 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

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II) Las elecciones de 1946 en la provincia de Corrientes

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260 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

III) La organizacin del Partido Peronista en Corrientes

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264 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

Con Velazco, adems, se consagraban en el peronismo provincial los principios

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266 DOSSIER LA INVENCIN DEL PERONISMO EN EL INTERIOR DEL PAS

El objetivo de este trabajo es analizar la conformacin de la primera dirigencia del

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La formacin del peronismo en Neuqun

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