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Elsa Noem Sartor

Legajo N 17910
Materia: Derecho Agrario y Minero Divisin: A Profesora: Graciela Luca Tronca.-
Evaluacin Parcial N 2
Abogaca

DERECHO AGRARIO Y MINERO


En el presente parcial se evalan los contenidos del programa correspondientes
al mdulo 2.
Criterios de Evaluacin
La calificacin ser la resultante de la evaluacin de los siguientes criterios:
- Nivel de conocimientos tericos obtenidos, que sin ser determinante, es
relevante.
- Capacidad crtica y relacional aplicada en las respuestas.
- Claridad y concrecin en la redaccin de las respuestas.
- Utilizar la terminologa jurdica de forma coherente a los planteos prcticos.
Criterios de Acreditacin
Cada examen contiene una parte de planteos tericos y una parte de casos
prcticos, los que debern ser respondidos y resueltos por Ud., con espritu crtico
y relacionando los conocimientos adquiridos.
Cada examen ser evaluado con una escala de 1/100 puntos, debiendo obtener
un mnimo de 50 puntos para su aprobacin.
En cada consigna, encontrar el puntaje asignado a las mismas.
I-PLANTEOS TERICOS.
a) Vincule jurdicamente los distintos Recursos Naturales desde el punto de
vista de su dominio (8p)
Los recursos naturales constituyen el conjunto de elementos naturales que
se encuentran en la naturaleza de forma no modificada, insuficientes en relacin a
su demanda actual o potencial, constituyendo uno de los soportes ms
importantes del desarrollo econmico nacional. stos pueden dividirse en
renovables (que generalmente organismos vivos que crecen y se renuevan, Ej.
flora y la fauna); y no renovables (se agotan con su explotacin, Ej. el petrleo y
los yacimientos de minerales.-
Los recursos naturales son concluyentes para determinar la posicin
econmica de un pas.-
En relacin a su dominio, y a los fines de delimitar los poderes legislativos
del gobierno nacional y de los gobiernos locales teniendo en cuenta nuestro
sistema federal de gobierno, corresponden a las provincias todos los poderes no

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delegados por la Constitucin Nacional al gobierno federal y el que expresamente
se haya reservado por poderes especiales, (Conf. art. 121 de la Constitucin
Nacional), resultando la competencia del gobierno federal en el tema de recursos
naturales, de excepcin con respecto al de las provincias, teniendo por lo tanto, el
Congreso Nacional, atribuciones limitadas.-
As, en relacin a los poderes inherentes a la Nacin o a las Provincias, en
relacin al dominio sobre los recursos naturales, podemos sealar:
Poderes expresamente delegados a la Nacin: regulacin del comercio
agropecuario con las naciones extranjeras y de las provincias entre s y su control,
que corresponde al Congreso Nacional (Conf. Art. 75 incs. 13 y 32 de la C. N).-
Poderes implcitos: polica sanitaria animal: el problema es determinar la
delimitacin y el alcance de los poderes implcitos que corresponden a la nacin.
(art. 75 inciso 32 C. N).-
Poderes reservados por las provincias: las provincias conservan todo el
poder no delegados por la constitucin nacional al gobierno federal, y el que
expresamente se hayan reservado por pactos especiales (Art. 121 de la C. N.),
entre poderes reservados deben sealarse los que surgen del art. 2326 del cdigo
civil: colonizacin de tierras de propiedad provincial y la reglamentacin de la
unidad econmica en materia de inmuebles rurales. Asimismo, las provincias
estn autorizadas a crear regiones para el desarrollo econmico y social y
establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines, pudiendo
celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica
exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o
el crdito pblico de la Nacin; con conocimiento del Congreso nacional. La
ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se establezca a tal efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales
existentes en su territorio. (Art. 124 de la C. N.
Poderes concurrentes: son los que la ley atribuye a la Nacin y a las
Provincias, y tienden al dictado de normas que provean polticas que conduzcan a
la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y el
progreso de la industria, dictando planes de instruccin general y universitaria y
promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales
navegables, la colonizacin de las tierras de propiedad nacional, introduccin y
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establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capital extranjero y la
exploracin de ros interiores, por leyes protectora de estos fines y por
concesiones temporales de privilegios y recompensas de estmulos. (Arts. 75
inciso 18 y 125 de la C. N.). Asimismo, nuestra Carta Magna en el artculo 125
establece que las provincias pueden promover la inmigracin y colonizacin de
las tierras de propiedad provincial.-
Finalmente, la Ley Nacional N 25.675 (Ley General del Ambiente), expresa
claramente los lineamientos que tienen que ver con la competencia y jurisdiccin.
As, el su artculo 5 establece que los distintos niveles de gobierno integrarn en
todas sus decisiones y actividades previsiones de carcter ambiental, tendientes a
asegurar el cumplimiento de los principios enunciados en dicha ley; asimismo, el
artculo 7 de la norma citada, determina que la aplicacin de esta ley
corresponde a los tribunales ordinarios segn corresponda por el territorio, la
materia, o las personas. En los casos que el acto, omisin o situacin generada
provoque efectivamente degradacin o contaminacin en recursos ambientales
interjurisdiccionales, la competencia ser federal. Instrumentos de la poltica y la
gestin ambiental.-

b)-Conceptualice y diferencie la propiedad del suelo y la propiedad minera


(8p).
El suelo es el lugar habitual de los asentamientos humanos y la principal
fuente de alimentos del hombre. El suelo es la capa de tierra firme que cubre gran
parte de los continentes, la vida en la tierra est muy vinculada con l,
conteniendo la mayora de los nutrientes necesarios para las plantas, adems es
el sustrato que sirve de sujecin a las diversas formas vegetales y sobre l o en
su interior vive buena parte de la fauna terrestre.-
De conformidad a los dispuesto el Art. 2518 del Cdigo Civil la propiedad
del suelo se extiende a toda su profundidad y al espacio areo sobre el suelo en
lneas perpendiculares, comprende todos los objetos que se encuentran bajo el
suelo, como los tesoros y las minas, salvo las modificaciones dispuestas por las
leyes especiales sobre ambos objetos.-

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El suelo aloja gran nmero de especies animales y vegetales que son
responsables de la actividad biolgica del mismo; es una despensa para las
plantas y animales, ya que es fuente y depsito de numerosos elementos
necesarios para la vida, acta como filtro, ya que la porosidad del suelo controla
la circulacin del agua y de los gases, depurando las aguas usadas, es soporte
mecnico y de materias para edificios, carreteras, presas; y cumple una funcin
trascendente en los suelos urbanos.-
Adems, el suelo evoluciona constantemente (nace, se enriquece,
envejece y se empobrece), al tiempo que nutre a los vegetales y animales, stos
lo crean y transforman y en su formacin tambin intervienen otros factores
abiticos, como el clima que lo afecta de manera concluyente. La erosin,
agotamiento, degradacin, decapitacin y anegamiento afectan estas funciones,
ocasionando a veces la destruccin de su capacidad productiva.-
El suelo est integrado de los siguientes elementos: compuestos
inorgnicos, no disueltos, producidos por la meteorizacin y la descomposicin de
las rocas superficiales; los nutrientes solubles utilizados por las plantas; distintos
tipos de materia orgnica, viva o muerta y gases y agua requeridos por las plantas
y los organismos subterrneos.-
Las minas (yacimientos minerales) son una propiedad distinta de la del
suelo y pertenecen al Estado como parte de su dominio privado o publico. Las
minas son un accesorio del inmueble donde se encuentran y por lo tanto
pertenecen al dueo del fundo superficial, son res nullius (cosa sin dueo)
pudiendo explotarlas el primer ocupante por cuanto el trabajo es el fundamento de
la propiedad superficial o minera, stas no pertenecen originariamente a nadie
pero el Estado tiene como poder soberano y sobre todas las cosas ubicadas
dentro de su territorio una especie de dominio que es eminente y que debe
distinguirse de su dominio patrimonial.-
Las minas son bienes privados de la Nacin o de las Provincias segn el
territorio en que se encuentren, se concede a los particulares la facultad de
buscar minas de aprovecharlas y disponer de ellas como dueos, el estado no
puede explotar ni disponer de las minas sino en los casos expresados en la ley.-

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Segn el Cdigo de Minera, las minas son bienes privados de la Nacin o
de las Provincias, segn el territorio que se encuentren; se concede a los
particulares la facultad de buscar minas, de aprovecharlas y disponer de ellas
como dueos, con arreglo a las prescripciones de este cdigo. La explotacin de
las minas, su exploracin, concesin y dems actos consiguientes, revisten el
carcter de utilidad pblica.-
En sntesis, en lo que se refiere a la propiedad minera y la superficial, la
legislacin positiva reconoce y establece 2 propiedades distintas: la superficial y la
minera. El Artculo 11 del C. C. establece que las minas forman una propiedad
distinta de la del terreno del que se encuentran; pero se rigen por los mismos
principios que la propiedad comn, salvo las disposiciones de este cdigo.-

c)-Relacione el Rgimen de flora y fauna silvestre con la Convencin sobre la


diversidad Biolgica ratificada por la Ley 24375. (8p)
La diversidad biolgica es la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas
acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.-
La heterogeneidad y evolucin de la biodiversidad plantean un desafo al
Derecho, que consiste en proteger la totalidad de la biodiversidad con un criterio
unitario, aplicando un mismo sistema de defensa. De este modo, se procura
fomentar la conducta de cuidado y prevencin en el ciudadano y brindarle la
mayor informacin posible, otorgar una accin, evitar la reduccin y amenazas
con respecto a toda la biodiversidad en el pas. Asegurar la diversidad y
supervivencia de todas las especies y el respeto de su hbitat y modo de vida.-
En base a ello, podemos articular lo desarrollado con el Rgimen de Fauna
Silvestre, el que expresa que todos los habitantes de la Nacin tienen el deber de
proteger la fauna silvestre, conforme a los reglamentos que para su conservacin
y manejo dicten las autoridades de aplicacin; resultando indispensable:
Promover activamente la proteccin y la recuperacin de las especies
amenazadas de la fauna y flora silvestres, y en particular de las especies
endmicas amenazadas, estimulando la cooperacin entre los niveles nacional,
provincial y privado.-
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Promover la preservacin y/o el mejoramiento del hbitat de las
especies de la fauna y flora silvestres en las distintas unidades ambientales
presentes en el territorio nacional.-
Establecer o reforzar los mecanismos institucionales que tiendan a
minimizar los impactos negativos sobre la fauna y flora silvestres que se puedan
derivar de actividades realizadas por el sector pblico o privado.-
Reforzar los mecanismos tendientes a impedir la introduccin voluntaria
y reducir la introduccin involuntaria de especies exticas de la fauna y flora
silvestres al medio natural.-
Promover el desarrollo de sistemas sustentables de aprovechamiento
de las especies de la fauna y flora silvestres de valor comercial o recreativo,
dando especial prioridad a aquellos sistemas que promuevan directa o
indirectamente el mantenimiento de poblaciones saludables en su medio natural.-
Reforzar la capacidad de las distintas autoridades de aplicacin y
organismos de control para la prevencin y el combate de la caza furtiva y otras
formas de aprovechamiento o comercio ilegal de la fauna y flora silvestres.-
Desalentar el combate indiscriminado a las especies de la fauna
silvestre potencialmente perjudiciales para la actividad agropecuaria, promoviendo
que las acciones de control efectivo se concentren all donde sus poblaciones
generan daos fehacientes.-
Promover, mediante acciones de coordinacin con los organismos
pertinentes, el desarrollo de programas tendientes a dar fomento y/o apoyo
tcnico a las comunidades indgenas para el manejo sustentable de especies de
la fauna y flora silvestres en sus territorios.-
Promover la investigacin cientfica acerca de las especies de la fauna
y flora silvestres, coordinando la fijacin de lneas prioritarias de investigacin y
desarrollo tecnolgico con los organismos correspondientes.-
Promover la actualizacin de los inventarios de la fauna y flora
silvestres, especialmente en aquellas zonas escasamente prospectadas del pas,
mediante el empleo de tcnicas de relevamiento rpido.-
Coordinar la realizacin de programas de difusin y extensin sobre
conservacin y uso sustentable de la fauna y flora silvestres, destinados a la
comunidad en general, y a la poblacin rural en particular.-
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De esta manera, podemos asegurar que los objetivos de la norma que
regular la conducta debida hacia la biodiversidad sern ms fciles de alcanzar
si la poblacin, a travs de un sistema de representantes y en forma ordenada,
participa en su construccin, en un plan ordenado que tenga como objetivo
prioritario la concientizacin en mltiple aspectos de la necesidad de la
conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven
de la utilizacin de los recursos naturales.-

d)-Produccin Orgnica; Sintetice el Rgimen Legal adoptado en la Legislacin


de la Repblica Argentina. (8p)
Ley 25.127, llamada de Produccin Ecolgica, Biolgica u Orgnica fue
sancionada el Agosto 4 de 1999 y promulgada de hecho el 8 de Septiembre de
1999.-
Esta constituida por tres Ttulos:
Titulo I: Concepto, mbito y autoridad de aplicacin.-
Establece que se entiende por orgnico, biolgico o ecolgico. Se
denomina de este modo a todo sistema de produccin agropecuario y
agroindustrial y a los sistemas de recoleccin, captura y caza sustentables, que
brinde productos sanos, mantenga o incremente la fertilidad de los suelos y la
diversidad biolgica, conserve los recursos hdricos y presente o intensifique los
ciclos biolgicos del suelo para suministrar los nutrientes destinados a la vida
vegetal y animal; proporcionando a los sistemas naturales, cultivos vegetales y al
ganado condiciones tales que les permitan expresar las caractersticas bsicas de
su comportamiento innato, cubriendo las necesidades fisiolgicas y ecolgicas.-
La calificacin de un producto como ecolgico, biolgico u orgnico es
facultad reglamentaria de la autoridad de aplicacin, representada por la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin, a travs
del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).

Titulo II: De la promocin.-

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Establece que corresponde a la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Pesca y Alimentacin, promover la produccin agropecuaria ecolgica, biolgica u
orgnica en todo el pas, y en especial en aquellas regiones donde las
condiciones ambientales y socioeconmicas sean propicias para la actividad y
hagan necesaria la reconversin productiva.-

Titulo III: Del sistema de control.


Establece el sistema de control que corresponde a entidades pblicas o
privadas la certificacin de que los productos cumplan con las condiciones de
calidad que se proponen.-

e)-Rgimen de los Semovientes: cules son las formas para adquirir su


dominio? (8P)
La Ley 22.939 que fue sanciona y promulgada el 6 de octubre de 1983, y
publicada el 11 del mismo mes y ao, establece un doble rgimen para acreditar
la propiedad de los semovientes. La misma legitima en el orden nacional la
existencia de las marcas o seales; tambin regula los ejemplares de pura raza,
estableciendo para ellos un rgimen especial, previendo la inscripcin en los
registros genealgicos. Cabe aclarar que este rgimen no se hace aplicable a los
caballos pura sangre de carrera, ya que tienen su regulacin especfica a travs
de la Ley 20.378.-
La marca o seal resulta obligatoria en todo el territorio de la Nacin, como
presuncin de propiedad del ganado, presuncin que puede ser destruida con
prueba en contrario y que se aplica slo cuando el diseo de la marca o seal se
encuentra registrado a nombre del poseedor, hacindola extensiva asimismo a las
cras no marcadas ni sealadas que estn al pie de la madre.-
De conformidad a las disposiciones de la Ley 22.939 podemos identificar,
con respecto a la propiedad del ganado, tres categoras jurdicas de animales:
El ganado mayor marcado o menor sealado: en cuyo caso establece
una presuncin "iuris tantum" de propiedad en favor del titular de la marca o
seal.-
Hacienda orejana o cuya marca y seal no fuere clara. En estos
supuestos la ley remite al derecho comn, es decir al artculo 2412 del Cdigo
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civil, pero haciendo pasible tambin a su propietario de las sanciones que
establecieran las autoridades locales (art. 10, ley 22.939).-
Animales de pura raza: Respecto de estos la propiedad se probar con
el certificado de inscripcin en los registros genealgicos y selectivos reconocidos
que concuerde con los signos individuales que llevaren los animales (art. 11, ley
22.939).-
En relacin a la transmisin de la propiedad del ganado, la misma debe
instrumentarse con un certificado de adquisicin que, otorgado por las partes,
ser autenticado por la autoridad local competente", ste certificado de
adquisicin es el ttulo o causa de la transmisin que deber ser autenticado por
la autoridad local, el mismo debe contener:
Lugar y fecha de emisin.-
Nombre y apellido de las partes y en su caso de sus representantes, sus
domicilios y la mencin de los documentos de identidad (especialidad en los
sujetos).-
Especificacin del tipo de operacin de que se trata (especialidad en la
causa), matrcula del ttulo de la marca o seal y diseo de stas o el tatuaje de
resea correspondiente en los animales de raza (especialidad en el objeto).-
Especificacin de la cantidad de animales comprendidos en la operacin,
con indicacin de su sexo y especie (especialidad en el objeto).-
Firma del transmitente o de su representante, y si no pudiere o no supiere
firmar, la firma a ruego de otra persona, junto con la impresin digital del que no
pudiere o no supiere firmar.-

Con respecto a la transmisin de animales de raza, la ley 22.939 establece


que, por acuerdo entre partes, la transmisin de su dominio podr perfeccionarse
por la inscripcin del acto en los registros genealgicos o selectivos a que se
refiere el Artculo 11. Cabe aclarar que se trata de un registro meramente
declarativo y que mientras no se ha inscripto la transferencia solamente produce
efectos entre las partes, o sus sucesores, no pudiendo oponerse a terceros.-

PLANTEOS PRACTICOS.

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a) Altamirano Jos en calidad de propietario de un campo de 300 ha. celebr
con Juan Verde un CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL, en virtud del
cual, le concede el uso y goce de 100 ha. a cambio de una contraprestacin
de $1500 por mes estableciendo en dicho contrato que tanto Juan VERDE
como su ncleo familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende
Altamirano en los restantes 200ha.de campo.
Transcurrido los primeros cuatro meses de la contratacin ,Verde cuestiona
la validez del contrato ,sosteniendo que es NULO y en realidad es empleado
de Altamirano, quien lo obligo a firmar ese contrato para encubrir una
relacin de trabajo y eludir las obligaciones laborales y previsionales.
-Qu valor tiene ese contrato segn la ley 13246.?
-Qu acciones tendra Juan VERDE al respecto ?(30p)

Jos Altamirano y Jos Verde celebraron un contrato agrario conmutativo,


por tratarse de un arrendamiento rural. Juan Verde que es quien aporta el trabajo,
recibe el uso y goce de la tierra de parte de Jos Altamirano, en base a una
contraprestacin cierta y determinada ($1500). Jos Verde asume tambin la
explotacin agropecuaria con total autonoma, quedando a su cargo la
responsabilidad y los riesgos inherentes a ella y siendo beneficiario nico de las
utilidades que se obtienen.-
El contrato realizado, establece tambin que tanto Juan verde como su
ncleo familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en los
restantes 200 has. de campo. Lo cual, a la luz de la doctrina estamos frente a un
tpico caso de explotacin, contemplado de esta manera por la legislacin.-
En funcin de lo expuesto, la norma legal establece que si la prestacin a
cargo de una de las partes se tornara excesivamente onerosa, la parte
perjudicada podr demandar la rescisin del contrato. Es as que, Juan Verde
puede sostener y fundamentar que es nulo el contrato por comprender aspectos
atpicos y no contemplados desde una perspectiva terica.-
Tambin, Juan Verde podr invocar que el verdadero sentido y finalidad del
contrato de arrendamiento rural queda totalmente desvirtuado al demostrar que
en realidad es empleado de Altamirano, que fue obligado a firmar el contrato y

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que la intencionalidad del mismo se funda en el encubrimiento de una relacin de
trabajo.-
As quedan al descubierto las verdaderas intenciones de Jos Altamirano,
quien pretendi en todo momento, eludir sus obligaciones laborales y
previsionales.-
Por ello, el Sr. Juan Verde podr invocar el Art. 954 del C.C., el cual
establece que podrn anularse los actos viciados de error, dolo, violencia,
intimidacin o simulacin. Tambin podr demandarse la nulidad o la modificacin
de los actos jurdicos cuando una de las partes explotando la necesidad, ligereza
o inexperiencia de la otra, obtuviera por medio de ellos una ventaja patrimonial
evidentemente desproporcionada y sin justificacin.-

b)-Bernardito, en Calidad de Productor caero, celebra un Contrato de


Maquila con el propietario del ingenio EL TUCUMANO. Francisco, luego
de procesada la caa de azcar y antes de distribuir la misma, obtenida
como producto final ,y con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al
ingenio, un tercero le embarga dicha azcar.

-Qu derecho puede y debe hacer valer Bernardito?


- Qu instituto procesal debe utilizar? (30p)

Existir contrato de maquila o de depsito de maquila (regulado por la Ley


25.113) cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o
industrial materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que
convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser de
idnticas calidades a los que el industrial o procesador retengan para s.-
El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin
la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que
le corresponde.-
El procesador o industrial asume la condicin de depositario de los
productos finales de propiedad del productor agropecuario debindolos identificar
adecuadamente; estos productos estarn a disposicin plena de sus titulares. En
ningn caso esta relacin constituir actividad o hecho econmico imponible.-

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En lo que respecta a nuestro caso planteado, sobre que un tercero
embarga al ingenio El Tucumano dicha azcar procesada con motivo de un
juicio determinado, Bernardito puede hacer valer sus derechos invocando el
contenido de la Ley N 25.113, atendiendo principalmente a lo expresado por el
Artculo 7 que determina que los contratos agroindustriales referidos en dicha
norma debern inscribirse a pedido de parte en los registros pblicos que se
crearen en la jurisdiccin de cada provincia. Se registrarn ante la misma
autoridad todas las medidas cautelares que afecten los productos de propiedad
de los productores agropecuarios elaborados con motivo de los contratos
mencionados en el artculo 1 de la ley citada.-

Observaciones:
practicos a.- bien la espuesta pero mal fundamentado .-

b.- que accion interpone .-


NOTA SIETE .-

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