RESUMEN

Las ciudades denominadas intermedias en Bolivia representan un buen porcentaje

de la poblacin del pas.

La gran mayora de ellas carece an de Sistemas de Aseo Urbano,

consecuentemente estn en riesgo la salud de sus habitantes y la contaminacin
de su medio ambiente. Muchas de estas ciudades no tienen incluso asignado un
presupuesto en sus planes operativos anuales para la realizacin de estudios y
proyectos de aseo urbano, en gran parte por la falta de concientizacin de sus
autoridades respecto de la problemtica, desconocimiento de la Ley 1333 del
Medio Ambiente y sus Reglamentos y debido a la falta de personal tcnico
capacitado para llevar adelante proyectos de implementacin en sus jurisdicciones
municipales.
SISTEMA DE ASEO URBANO PARA LA CIUDAD DE EL ALTO DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ

INTRODUCCIN

La ciudad de El Alto, es una ciudad y municipio boliviano ubicado en la provincia

Murillo del Departamento de La Paz, situada al Oeste de Bolivia en la meceta
altiplnica. El Alto se encuentra a una altitud promedio de 4150 msnm lo que la
hace la segunda ciudad ms alta del mundo con ms de 30000 habitantes.

Figura 1.- mapa de la Ciudad De El Alto

La ciudad de El Alto cuenta con un sistema de aseo urbano que est

completamente superado por el crecimiento poblacional y no cuenta con
parmetros de manejo tcnico adecuado para los residuos slidos.

Dentro de estas circunstancias, el Gobierno Municipal de la ciudad de El Alto

encomend la realizacin del proyecto Sistema de Aseo Urbano para la ciudad,
contando para ello con el financiamiento del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR) y con una contraparte del municipio. Se estableci una cobertura
del sistema de un 90% en forma sostenida hasta el horizonte del proyecto. El
proyecto tambin contempla la instalacin de 50 basureros en paseos pblicos,
lugares de concentracin de gente con el objetivo de minimizar la deposicin de
residuos slidos en las vas pblicas.

SITUACIN ACTUAL DEL ASEO URBANO

El sistema de aseo urbano en la actualidad es prestado por una empresa privada

que se responsabiliza del recojo, transporte, limpieza y disposicin final de la
basura. El costo actual del servicio que presta la empresa es de 25.000 Bs. /mes.

La cobertura es de aproximadamente el 50 % de la poblacin, recolectndose

diariamente 30 m3 de basura,
Los mismos que son transportados en 1 camin de estacas en mal estado de
conservacin con carrocera alta y
El personal est compuesto por el chofer y 4 ayudantes.

El servicio que se presta es completamente emprico y carente de cualquier

direccin tcnica y mucho menos
Segn un proyecto especfico, razones por las cuales la frecuencia de recoleccin
es irregular habindose
Verificado in situ que existen barrios donde el camin recolector no pasa en
semanas y la basura es
Dispuesta en micro-basurales por los vecinos en plena va pblica o es alejado a
las afueras de la ciudad o
Depositada en zanjas y riachuelos prximos a la ciudad. Esta situacin coloca en
serio riesgo la salud pblica
De la poblacin y provoca contaminacin ambiental en el suelo y en los recursos
hdricos de la zona, al
Margen de provocar un efecto visual y esttico completamente negativo para el
urbanismo de la ciudad.

El servicio de barrido y limpieza de vas pblicas, plazas y mercados es realizado

por personal propio de la empresa. La disposicin final de la basura se realiza en
el lugar denominado villa ingenio, donde se realiza la quema de los residuos
slidos que estn compuesto por todo tipo, tales como domstico, industrial y
residuos hospitalarios patognicos. De esta manera se est provocando
contaminacin ambiental no solo del suelo, sino tambin contaminacin
atmosfrica a travs de los gases y los humos provocados por dicha quema de la
basura.

Dentro de este contexto preocupante, el Gobierno Municipal de la ciudad de el

Alto vio por conveniente la realizacin del proyecto de aseo urbano, con los
objetivos bsicos de mejorar la calidad de vida de la
Poblacin, minimizar riesgos a la salud pblica y al medio ambiente, incrementar y
optimizar la cobertura al
85 % de la poblacin.

METODOLOGA

Para la realizacin del proyecto presentado a travs del presente trabajo, se

aplicaron mtodos para cada
Componente del sistema de aseo urbano.

SUB-SISTEMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA

Inicialmente se definieron las vas pblicas que sern limpiadas y barridas, entre
las cuales se determinaron
Por criterio de funcionalidad el barrido de todas aquellas calzadas y avenidas que
cuenten con algn tipo de
Pavimento (asfalto, pavimento rgido, losetas). Por otra parte, se determin que
sean barridas y limpiadas las
Plazas, jardines y mercados. Para la actividad del barrido se estableci que solo
sea el rea Comprendida por la cuneta con 1,0 m de ancho a ambos lados de una
calle y en el caso de avenidas en las 4 Aristas, toda vez que todas ellas tienen
jardineras en la franja del medio. Tambin se estableci que las aceras deben ser
barridas por los propietarios de las viviendas, de esta manera no estn
contempladas en el alcance de este componente.

SUB-SISTEMA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

El aspecto de transporte de la basura se tomara en cuenta aspectos tales como el

volumen generado diariamente en cada zona, el itinerario para cada ruta se
basndose en la cobertura del servicio (90%).
SUB-SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL

Se propone trasladar la disposicin final a un rea ms alejada de la regin

poblada.

DESARROLLO DEL PROYECTO

SISTEMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA

El rea de influencia de este sub-sistema incluye a todas las vas pblicas con
algn tipo de pavimento contemplando por igual calles y avenidas. Tambin se
establecer la limpieza y el barrido de los parques, plazas y mercados pblicos
porque son generadores de residuos slidos.

SUB-SISTEMA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Primeramente, es necesario definir cul ser el mtodo ms adecuado de

recoleccin de la basura en la ciudad. Para el anlisis se tom el Mtodo de la
acera, Mtodo de la esquina y el Mtodo de los contenedores. Despus de
analizar las caractersticas urbanas de la ciudad, los usos y costumbres de los
habitantes y el actual sistema existente.
El mtodo que se empleara para el sistema de recoleccin de la basura se basara
en la costumbre de la poblacin de dejar su bolsa de basura en la puerta de su
caso esperando a que venga el personal responsable por el servicio y proceda a
recogerlo y transportarlo hasta su disposicin final. Para la aplicacin de ste
mtodo, el camin recolector ya sea de carga lateral, carga frontal o camin
compactador debe recorrer las calles y avenidas a baja velocidad y los ayudantes
de recoleccin deben proceder a levantar las bolsas de basura y depositarlas en el
camin donde otro ayudante las acomodar de la mejor manera posible.

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS

Para el clculo de la generacin de basura a lo largo de toda la vida til del

sistema de aseo urbano desarrollado, se tomarn en cuenta factores como:

Poblacin actual.

Tasa de crecimiento poblacional oficial.

Densidad de la basura.

Porcentaje de generacin a partir del barrido y limpieza de vas pblicas.

Cobertura del servicio establecido en el sistema de aseo urbano.

 Volumen acumulado de la basura generada.

El diseo del equipo de recoleccin se realizar tomando en cuenta la proyeccin

en la generacin de basura, la capacidad volumtrica del vehculo recolector, el
tiempo de depreciacin del vehculo, y el nmero de viajes por da que
realizar el vehculo.

SUB-SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL

Este componente es uno de los ms importantes del sistema de aseo urbano

proyectado para la ciudad de El Alto, principalmente desde el punto de vista de la
contaminacin ambiental. El lugar actualmente destinado a la disposicin final no
es adecuado el lugar. Para ello se analizarn 3 alternativas de sitios posibles.

Para la verificacin de las condiciones hidrogeolgicas en el lugar de relleno

sanitario, se realizaron estudios especializados mediante sondeos geotcnicos.
Tambin se realizaron estudios topogrficos para conocer el relieve del terreno,
as como sus potencialidades de aporte de suelo para la cobertura de la basura.

DISEO DEL RELLENO SANITARIO

a) Diseo de la fundacin
La fundacin sobre la cual se asentar la obra ser impermeabilizada con
geomembrana HDPE de 0,75 mm y extendida sobre una capa de arcilla
compactada con un espesor de 0,40 m. De esta manera se proteger el acufero
subterrneo, minimizndose los riesgos de su contaminacin. La geomembrana
tambin cubrir la superficie total de la cara del talud interno, dejando inclusive 0,5
m para realizar el anclaje correspondiente en la parte superior de dicho talud de
apoyo perimetral.

b) Dimensionamiento de la celda diaria compactacin en Relleno Sanitario

Se establece altura til de celda de 3.00 m, con 0,20 m de cobertura diaria

de tierra comn compactada.

Se establece un ancho comn de celda diaria igual al ancho de la hoja del

tractor a oruga, de 3,00 m facilitando de esta manera las operaciones con el
equipo pesado.

El fondo de la celda diaria de basura es variable en funcin del volumen a

depositarse, siendo de esta manera mucho ms prctico la conformacin
de las celdas diarias de basura, la misma que se constituye en un factor
clave para la operacin correcta del Relleno Sanitario.
 Se adopta una cobertura final con arcilla de espesor 0,20 m en los taludes
laterales y en las terrazas con el objeto de proteger el Relleno Sanitario
contra erosiones y como una forma de impermeabilizacin superficial.

c) Requerimiento Volumtrico del Relleno Sanitario:

Comprende los volmenes de basura y el material de cubierta.

DISEO DE SISTEMAS COMPLEMENTARIOS

Estn incluidos los Sistemas:

Recoleccin y tratamiento de lixiviados: Se disearan lagunas de

estabilizacin del tipo: una Facultativa de alta carga seguida de otra
Facultativa de baja carga y finalmente otra de maduracin. El flujo
hidrulico ser del tipo continuo, es decir pasando de una a la otra hasta su
disposicin final como efluente tratado para ser reusado en el riego
agrcola. Todo el sistema de recoleccin y tratamiento ser por gravedad,
desde los canales principales y secundarios en la base del Relleno hasta
las lagunas de estabilizacin.

Evacuacin de bio-gas: Se disearn chimeneas para la evacuacin de los

gases generados a partir de la descomposicin de la materia orgnica.

Recoleccin y transporte de aguas pluviales: Se disearn canales

perimetrales de recoleccin de agua de lluvia. Estos canales estarn en
todo el permetro del Relleno, de tal manera que minimicen los posibles
impactos erosivos en los taludes de apoyo y en los caminos de acceso a las
plataformas. Posteriormente sern conducidos a travs de canal de seccin
trapezoidal construido con mortero de cemento hacia el canal de
disposicin final como efluente para riego agrcola.

MATRIZ DE MARCO LOGICO


Indicadores de resultados
CREACION DE MINI PLANTAS
DE ACOPIO Y RECICLAJE EN
LOS DIFERENTES DISTRITOS
DE LA CIUDAD DE EL ALTO
NUMERO DE COLEGIOS
CAPACITADOS EN LA
CIUDAD DE LA PAZ
CANTIDAD DE PUESTOS DE
TRABAJO DENTRO DE LA
CIUDAD DE EL ALTO
TONELADAS DE RESIDUOS
SOLIDOS URBANOS
PRODUCIDAS DENTRO DE
LA CIUDAD DE EL ALTO
TONELADA APROVECHADA DE
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS
componente 1 Lnea de Base Ao 1
ESTUDIO DEL
PLAN DE ASEO NO EXISTE
UN PLAN
URBANO Y DE
MANEJO DE PARTICULAR
PARA CADA
LOS RESIDUOS
SOLIDOS DISTRITO DE LA
CIUDAD DE LA
PAZ
Matriz de Resultados
Sistema de Aseo Urbano en la ciudad de El Alto
Lnea de Base Met
a
SE CUENTA
APROXIMADAMENTE CON
MAS DE 10 MICRO QUE EXISTA MAS DE 10 MICRO EMPRESAS DEDICADAS AL
EMPRESAS ACOPIADORAS DE ACOPIO Y RECICLAJE EN LA CIUDAD DE EL ALTO
RESIDUOS SOLIDOS
URBANOS DEFINIDOS
NO EXISTE COLEGIOS
CAPACITADOS QUE EXISTA MAS COLEGIOS CAPACITADOS EN EL MANEJO
ADECUADAMENTE DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE EL ALTO
HASTA EL MOMENTO
MAS DEL 6.8 % DE LOS
ALTEOS NO SE EXPECIFICA PRODUCIR FUENTES DE EMPLEO DIRECTOS E INDIRECTOS
DE COMO SE GANAN EL
SUSTENTO
NO TODOS LOS DESECHOS
REDUCCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ECHADOS AL
SOLIDOS PROVENIENTES DE
RELLENO SANITARIO
LOS DISTRITOS DE LA CIUDAD
VAN AL RELLENO SANITARIO
NO SE TIENE DATOS PROLONGAR LA VIDA UTIL DEL RELLENO SANITARIO
CONGRUENTES
Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Meta Comentarios
SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EMPLEADAS PARA EL MEJORAMIENTO
SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EMPLEADAS PARA EL MEJORAMIENTO
SISTEMA DE ASEO URBANO Y MANEJO
CAPACITACION DAL PERSONAL INVOLUCRADO AL MEJORAMIENTO DEL
RECOPILACION DE DATOS ATRAVES DEL ESTUDIO DEL SISTEMA
MANJEO DE DESECHOSPROCESADOS
DE ASEO URBANO Y MANEJO DE DESECHOS CON
IMPLANTACION DE LOS RESULTADOS DE ESTUDIO DEEL
SISTEMA DE ASEO URBANO Y
DE LA CIUDAD DE EL ALTO
HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
DE LA CIUDAD DEL ALTO
DE DESECHOS
CRECIMENTO DE
MEJORAMIENTO MINI EMPRESAS DE
DEL SISTEMA
ACOPIO Y RECICLAJE
ASEO DE DESCHOS
URBANO Y
DENTRO DE LA
MANEJO DE CIUDAD DEL ALTO
DESECHOS EN
UN 35% EN LA
CIUDAD DE EL
ALTO
componente 2 Lnea de Base Ao Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Meta Comentario
1 s

AUMENTO DE 3% EN TODO DEL SISTEMA DE ASEO

DE DESECHOS SOLIDOS, ASI COMO LA FORMA
30% DE SENSIBILIDAD ACERCA DEL MANEJO

ADECUADA DE ASEO EN LAS CALLES DE LA

CREACION DE LA UNIDAD DE CAPACITACION

ANALISIS DE LA EFECTIVIDAD DEL SISTEMA DE

25% DE CAPACITADOS EN LOS COLEGIOS
ACERCA DEL MANEJO DE

ASEO URBANO Y MANEJO DE DESECHOS

DESECHOS

URBANO Y MANEJO DE DESECHOS

NO EXISTE UNA SENSIBILIZAR
UNIDAD DEDICADA Y CAPACITAR
SENSIBILIDAD Y A LA N
CAPACITACION AL
CAPACITACION /
75% DE LOS
INVOLUCRADOS A

CIUDAD
componente 3 Lnea de Base Ao Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Met Comentario
1 GENERACION DE 150 PUESTOS DE TRABAJO a s
FORMACION Y EQUIPACION DE LA UNIDAD

AUMENTO DEL 11% DE PUESTOS

AUMENTO DEL 14% DE PUESTOS

AUMENTO DEL 7% DE PUESTOS
NO EXISTE UNA
UNIDAD CAPACITACION
DEL PERSONAL
DE TRABAJO

DE TRABAJO

DE TRABAJO
RECOJO Y ESPECIALIZADA O
DEDICADA AL QUE
BARRIDO DE REALIZARAN EL
DESECHOS RECOJO Y
BARRIDO DE MEJORAMIENTO
SOLIDOS
DESCHOS DEL SISTEMA DE
URBANOS ASEO URBANO Y
SOLIDOS MANEJO DE
DESECHOS
URBANOS

componente 4 Lnea de Base Ao Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Met Comentario

1 a s
AUMENTAR EN UN 30% DE CREACION Y TALLERES DE
CREACION DE 5 MINI EMPRESAS DE ACOPIO Y

RETROALIMENTACION DE LAS ACTIVIDADES DE LOS

DENTRO DE LA CIUDAD DE EL ALTO
10 TALLERES DE CAPACITACION A EMPRESA

NO SE TIENE
CONOCIMIENTO LOGRAR EL
RECICLAJE

APROVECHAMI DEL APROVECHAMIE

ENTO DE LOS APROVECHAMIEN NTO DE
RESIDUOS TO DE RESIDUOS N/A RESIDUOS N
SOLIDOS, EN EL SOLIDOS SOLIDOS
PLAN DE /
ORGANICOS, PERO URBANOS EN A
SISTEMA SE SI EXISTE ACTIVIDADES DE
ASEO URBANO CONOCIMIENTO DESARROLLO
Y MANEJO DE DE MATERIALES PRODUCTIVO
DESECHOS RECICLAJE
SOLIDOS
 ESTRUCTURA DESGLOZADA DEL TRABAJO
Meta

Mejorar el sistema y la calidad de aseo urbano en la ciudad de El alto

Componentes

Componente 1:
ESTUDIO DEL PLAN DE ASEO URBANO Y MANEJO DE LOS RESIDUOS
Componente 2:
SENSIBILIDAD Y CAPACITACION SENSIBILIZAR Y CAPACITAR AL
SOLIDOS. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO URBANO Y MANEJO
75% DE LOS INVOLUCRADOS
DE DESECHOS EN UN 35% EN LA CIUDAD DE EL ALTO

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3

Plan de 35% de manejo Administracin Capacitacion Informacin Informacion para la poblacin,
Producto

manejo de de residuos de aseo urbano en escuelas producida y produccin de folletos

residuos solidos en la ciudad del alto entregada
solidos administrados

1.1.1 1.2.1 1.3.1 2.1.1 2.2.1 2.3.1

Estrategias de Equipos y Contratos para Capacitacion Produccion y Produccion y entrega de folletos
gestion de herramientas Nuevo personal para maestros entrega de para la ciudadania
Paquetes de trabajo

residuos para el aseo y estudiantes informacion

solidos urbano

1.1.2 1.2.2 1.3.2 2.1.2 2.2.2 2.3.2

Contruccion Instalacion de Entrenamiento Material de Paquetes de Folletos entregados
actividades equipos para el para el personal capacitacin informacion
aseo de la desarrollado entregados
ciudad
Meta

Mejorar el sistema y la calidad de aseo urbano en la ciudad de El alto

Componentes

Componente 3: RECOJO Y BARRIDO Componente 4: APROVECHAMI ENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS, EN EL PLAN DE SISTEMA SE ASEO URBANO Y MANEJO
DE DESECHOS SOLIDOS. CAPACITACION
DE DESECHOS SOLIDOS. NO SE TIENE CONOCIMIENTO DEL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS, PERO SI
DEL PERSONAL QUE REALIZARAN EL
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ASEO EXISTE CONOCIMIENTO DE MATERIALES RECICLAJE
URBANO Y MANEJO DE DESECHOS URBANOS

3.1 3.2 4.1 4.2 4.3

RECOJO en Campaa de Uso de desechos Evaluacin del Implementacin de un sistema de reciclaje
Producto

todas las zonas comunicacin solidos aprovechamie

de la ciudad difundida nto de
residuos

3.1.1 3.2.1 4.2.1 4.3.1

Logistica de Difundir Evaluacin Administracin del sistema de reciclaje
Paquetes de trabajo

trabajo por campaa de para sus

distritos en la comunicacin beneficios
ciudad del alto
para su
completa
ejecucion
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. QUEIROZ LIMA, L. M. (1991) Tratamento de lixo. 2da. Edicin revisada. Editora hemus. Sao Paulo, Brasil.
2. IPT CEMPRE (1995) Manual de Gerenciamento Integrado Lixo Municipal. Instituto de Pesquisas Teconolgicas y
Compromisso Empresarial para reciclagem. 1ed. Editora IPT . 1995 , Sao Paulo , Brasil
3. GOBIERNO DE BOLIVIA (1995) Reglamentos de gestin ambiental y de gestin de residuos slidos. La Paz, Bolivia.
4. GOBIERNO DE BOLIVIA (1996) Normas de residuos slidos. La Paz , Bolivia.