A assistncia social poltica pblica no contributiva, componente da seguridade social

brasileira juntamente com a sade e a previdncia social, conforme artigos 194, 203 e 204 da
Constituio Federal de 1988. Regulamentada em 1993 pela Lei Orgnica de Assistncia
Social LOAS, que estabelece os objetivos, princpios e diretrizes das aes.

A LOAS estabelece em seu artigo 6, que as aes na rea da assistncia social sejam
organizadas em sistema descentralizado e participativo, composto pelo poder pblico e pela
sociedade civil. Nessa perspectiva a IV Conferncia Nacional de Assistncia Social deliberou,
ento, a implantao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS).

Assim a Poltica Nacional de Assistncia Social-PNAS, aprovada pelo Conselho Nacional de

Assistncia Social em 2004, instituiu o SUAS Sistema nico da Assistncia Social - como
modelo da gesto. De acordo com a PNAS os servios, programas, projetos e benefcios
socioassistenciais so organizados nacionalmente pelas seguintes referncias: vigilncia
socioassistencial, defesa social e institucional e proteo social.

A vigilncia socioassistencial estruturada a partir de dois eixos: a vigilncia de riscos e

vulnerabilidades e a vigilncia de padres e servios. A partir desses eixos, so articuladas, de
um lado, as informaes relativas s incidncias de violaes de direitos e necessidades de
proteo da populao e, de outro lado, as caractersticas e distribuio da rede de proteo
social instalada para a oferta de servios.

A defesa social e institucional possibilita o conhecimento dos direitos socioassistenciais,

locais e formas de acesso a esses direitos pelos usurios. Os servios, programas, projetos e
benefcios socioassistenciais devem ser organizados de forma a garantir, aos seus usurios, a
defesa dos direitos socioassistenciais por meio de ouvidorias, centros de referncia, centros de
apoio sociojurdico, conselhos de direitos, dentre outros.

A proteo social organizada em proteo social bsica e proteo social especial.

Proteo Social Bsica

A proteo social bsica acompanha famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade

social, prevenindo situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e
aquisies, e do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. Esse nvel de proteo
tem como unidade de referncia para oferta de seus servios, programas e projetos o Centro
de Referncia da Assistncia Social CRAS.

Proteo Social Especial

A proteo social especial oferta atendimento especializado as famlias e indivduos em

situaes de risco pessoal e social cujos direitos tenham sido violados e/ou, que j tenha
ocorrido rompimento dos laos familiares e comunitrios em decorrncia de abandono, maus-
tratos fsicos e/ou psquicos, abuso e explorao sexual, uso de substncias psicoativas,
cumprimento de medidas socioeducativas, situao de rua, situao de trabalho infantil, dentre
outras.

Esse nvel de proteo hierarquizado em mdia e alta complexidade. A mdia complexidade

destina-se aos indivduos e famlias com direitos violados, mas os vnculos familiares e
comunitrios no foram rompidos. Esse nvel de proteo tem como unidade de referncia para
oferta de seus servios, o Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS.

A alta complexidade destina-se s famlias e indivduos sem referncia, cujos vnculos

familiares e/ou comunitrios j foram rompidos ou que se encontram em situao de ameaa,
necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e/ou comunitrio.