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Ayacucho, 12 de Noviembre del 2013

CARTA N' 039/2013/CLM/RL

Seores:
CONSORCIO PAMPAS
SUPERVISORES DE OBRA

ASUNTO : AMPLIACIN DE PLAZO PARCIAL N 03

REFERENCIA : AMC N 069-2012-GRA/PRIDER
OBRA : "CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAS DEL DISTRITO DE LUIS
CARRANZA - PROVINCIA LA MAR - AYACUCHO".

De nuestra mayor consideracin:

Por medio deja presente los saludamos en nombre del CONSORCIO LA MAR y cumplo con remidr el
sustento de nuestra SOLICITUD DE AMPLIACIN DE PLAZO PARCIAL N 03 por 100 das calendarios,
por la causal de PARALIZACIN PARCIAL DE OBRA, para su revisin y trmite correspondiente

Agradeciendo de antemano su atencin nos despedimos de Ud.

A tentamente

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AMPLIACIN DE PLAZO PARCIAL N-9- 03

ANTECEDENTES

El presente Expediente, est referido a la solicitud de Ampliacin de Plazo Parcia] N9 03 de

la Obra: "CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAS DEL DISTRITO DE LUIS
CARRANZA - PROVINCIA LA MAR - AYACUCHO".

CONSORCIO LA MAR, debidamente representado por su Representante Legal Ing. Jaime

Gustavo Romero Meza identificado con D.N.I. N' 07704535, ejecutora de la Obra
"CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO PAMPAS DEL DISTRITO DE LUIS
CARRANZA - PROVINCIA LA MAR - AYACUCHO", expone nuestra solicitud de Ampliacin
de Plazo Parcial N 03 de Ejecucin de la Obra por causales ajenas a su responsabilidad e
influyentes en el cumplimiento de la Ruta Crtica del Proyecto; adjuntando el sustento
tcnico-legal requerido y acorde por las normas legales vigentes.

EL PROGRAMA REGIONAL DE 1RRIGACION Y DESARROLLO RURAL INTEGRADO-PRIDER,

convoc el 28/10/2012 a la AMC N' 069-2012-GRA-PRIDER derivado de la L.P. N' 03-
2012-GRA-PRIDER para la Ejecucin de la obra: "CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO
PAMPAS DEL DISTRITO DE LUIS CARRANZA - PROVINCIA LA MAR - AYACUCHO". Como
resultado del mismo, se otorg la Buena Pro el 26/09/2012 al CONSORCIO LA MAR, cuya
contratacin se encuentra bajo el sistema de Suma Alzada, con un presupuesto ofertado de
S/. 7'499,461.62 (SIETE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y UNO CON 62/100 NUEVOS SOLES), incluido los impuestos
de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la ejecucin de la obra. El
valor referencia] ha sido calculado al mes de Mayo de 2012. Se suscribi el respectivo
Contrato de Ejecucin de Obra N' 304-2012 GRA-PR1DER, el da 16 de Octubre 2012.

BASE LEGAL

Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual.-

Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:

I. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el

contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa
de la Entidad; y,
Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles de aprobado
el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.

La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles, computado de
su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr .por aprobada la
con ta, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
CON JO LAdVIAR

anne Gustavo Romero Meza g.O lavo Romero Meza -

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PALMAS RFAI ES it)IZ. LOTE 01A -LOS OLIVOS LIMA TELF 01-523E126 - 4-9826 751 - 90053036-9
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En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.

Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de servicios darn lugar
al pago de los gastos generales debidamente acreditados.

Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la Entidad podr
ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a
la comunicacin de esta decisin.

Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo

De conformidad con el artculo 41 de la Ley, el contratista podr solicitar la ampliacin de plazo

pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crtica del programa de
ejecucin de obra vigente:

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar
el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo

Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el artculo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de
su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio
ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho
invocado, el contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su
solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor; segn corresponda, siempre
que la demora afecte la ruta crtica del programa de ejecucin de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminacin de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera
superar el plazo vigente de ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del
vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de

ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das, contados
desde el da siguiente de presentada la solicitud. la Entidad emitir resolucin sobre dicha
ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo
setialado, se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin de
obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada fr.
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solicitud de ampliacin de plazo deber traruitarse y ser resuelta independientemente, IX

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que las sales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tieflipo sea es
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En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que deber ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo pardales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos
generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes
sealado.

La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un

calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programacin PERT-CPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y en armona
con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10) das contados a
partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la Resolucin que aprueba la
ampliacin de plazo. El inspet Lar o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo mximo de siete (7) das, contados a partir de la
recepcin del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7)
das, contados a partir del da siguiente de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la
Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplazar en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el playa sealado,
se tendr por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.

Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las

solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de
los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.

Articulo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados
por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos especficos.

Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la obra por causas
no atribuibles al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales variables
debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencia], segn el
caso.

En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los

menores gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento establecido en
el prrafo precedente.

En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos celebrados
por sta y vinculados directamente al contrato principal.

CONSOSCIO LAMAS COL/8/0 flWEROS DEL

kg. JainVe ustavo Romero Meza evo Romero M z

G. OVIL
R montante Legal 1,.N1:17S5/1

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FUNDAMENTOS DE HECHO

Con fecha 20 de Noviembre de 2012, se inicia el plazo contractual de ejecucin de la obra

al cumplirse con los requerimientos del artculo 184' del Reglamento "Mido de plazo de
ejecucin de obra", al haberse designado al supervisor de obra y haberse hecho efectivo
el pago del adelanto directo el da 15 de Diciembre de 2012, la entrega del Expediente
Tcnico el 16 de Octubre de 2012,1a entrega del terreno el 09 de Diciembre de 2012.

Con fecha 22 de Mayo de 2013 se present la solicitud de Paralizacin Parcial de

Obra N 01 en los tramos y sectores indicados debido a la imposibilidad de
efectuar los trabajos correspondientes, afectando considerablemente la Ruta
Critica del Proyecto.
De acuerdo a lo anotado en el Cuaderno de Obra en los asientos N' 81 del
08/05/2013, asiento N' 85 del 17/05/2013 y asiento N 87 del 22/05/2013, se
han presentado serias dificultades en el proceso de ejecucin de la obra que han
obligado a paralizar los trabajos como es el caso de la negativa de los pobladores
de las Localidades de Micheq y Asnaqpampa comprendidos entre las progresivas
8+140 hasta la progresiva 13+500, quienes se oponen a la construccin de la
plataforma del canal y al canal de concreto mismo, al atravesar este sus campos de
cultivo y un bosque de eucaliptos que se ubica a partir de la progresiva 9+900
hasta la progresiva 11+000.
El reservorio que se construir en la comunidad de Micheq es tambin motivo de
inquietud de la poblacin ya que manifiestan que ya se construy un reservorio de
300 m3 en una zona prxima por la que solicitan la reubicacin del nuevo
reservarlo y as proveer de agua a sectores no beneficiados por el reservarlo
mencionado.
Como se menciona en el Cuaderno de Obra en el asiento N' 87 del 22 de Mayo del
2013 no se ha efectuado trabajo alguno en la trocha de acceso a la Laguna
Yanaccocha ni en la Represa ubicada en dicha Laguna por cuanto no se cuenta con
acceso alguno al inicio de la trocha que se ubica en la Quebrada Huaytapallana
(0+000) ni a la Laguna mencionada, siendo imposible acceder a ambos lugares con
vehculos o maquinaria.

Los argumentos descritos lneas arriba constituyen el sustento de nuestro pedido de

paralizacin parcial de los trabajos en los lugares indicados debido a que afectan la Ruta
Crtica del proyecto.

Con fecha 19/12/2 012 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 21

que no se haba contemplado en el expediente tcnico una trocha de acceso al
origen del canal (progresiva 0+000) y que tambin es origen de la trocha de acceso
a la Laguna Yanaccocha.
Con fecha 07/01/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N' 30
que el eje del canal atraviesa por campos de cultivo y un bosque de Eucaliptos
siendo necesaria una aclaracin de parte del proyectista.
Con fecha 15/04/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N' 70
que la zona comprendida entre las progresiva 0+000 y las progresiva 5+000 es
demasiado agreste presentando macizos rocosos, terrenos deslizables y quebradas
infranqueables que hacen imposible la apertura de la pla rma del canal.
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Con fecha 08/05/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N' 81

las dificultades para construir el Reservorio Micheq .
Con fecha 17/05/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N' 85 la
imposibilidad de construir la trocha de acceso a la Laguna Yanaccocha.
Con fecha 22/05/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N'01 en el asiento N 87
que se proceder con una paralizacin parcial de los trabajos.
Con fecha 03/06/2013 se anot ene] Cuaderno de Obra N01 en el asiento N97 la
necesidad de un pronunciamiento del proyectista y la entidad respecto a los
problemas que originaron la paralizacin parcial de la obra.
Con fecha 19/06/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 ene! asiento N 107
la necesidad de resolver las causales de paralizacin de obra.
Con fecha 04/07/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 117
que se proceder con una paralizacin parcial de los trabajos en el tramo
comprendido entre las progresivas 16+100 y 16+160.
Con fecha 07/07/2013 se anot ene! Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 118
se insiste en la necesidad de resolver en la brevedad posible el tema de la
paralizacin parcial de obra.
Con fecha 22/07/2013 se anot ene! Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 128
los tramos y sectores donde se presentan serias dificultades y requieren una
inmediata atencin.
Con fecha 26/07/2013 se anot ene! Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 131
la reunin efectuada entre representantes del PRIDER, la poblacin y el
contratista. Fruto de la reunin es el acuerdo de efectuar cambios al Expediente
Tcnico que permitan la culminacin y funcionamiento eficiente del proyecto. En
dicha reunin se acord que el Contratista efectuara los estudios correspondientes
por cuenta propia.
Con fecha 30/07/2013 se anot ene! Cuaderno de Obra N'01 en el asiento N 133
la paralizacin parcial de los trabajos entre las progresivas 0+000 y 5+000.
Con fecha 16/08/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 142
que la paralizacin parcial de obra continua.
Con fecha 21/08/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01. en el asiento N' 143
la entrega del Expediente Tcnico del Adicional Deductivo vinculante de obra.
Con fecha 28/08/2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el asiento N 147
las observaciones al Expediente Tcnico del Adicional Deductivo vinculante de
obra efectuadas por la supervisin.
Con fecha 09 de Setiembre de 2013 se anot en el Cuaderno de Obra N01 en el
asiento N 152 que el Consorcio La Mar presenta a la supervisin mediante Carta
N 029/2013/CLM/RL la solicitud de Ampliacin de Plazo Parcial N 01. Asimismo
con la misma fecha se entrega el Expediente Tcnico del Adicional Deductivo
vinculante de obra con el levantamiento de observaciones respectivo.

De lo expuesto se concluye que la paralizacin parcial de obra se debe a la imposibilidad

de seguir efectuando los trabajos correspondientes a la construccin del canal de concreto
en los tramos indicados lneas arriba, y a la represa de concreto de la Laguna Yanaccocha
ya que el expediente tcnico no coincide con las caractersticas del rea donde se
desarrolla el proyecto y adems no se ha considerado un acceso coherente a la Laguna
Yanaccocha lo que hace prcticamente imposible el acarreo de rnat tales y la ejecullartile
las par 'das correspondientes.
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Adems se deja constancia de lo sgte:

No se ha considerado una trocha de acceso para la construccin del reseivorio en
la localidad de Agua. Los pobladores se muestran reacios al paso de las maquinas
ya que perjudican sus cultivos. De lograrse un acuerdo la construccin de dicha
trocha ser considerado como un adicional de obra y el tiempo de ejecucin ser
de quince (15) das calendario
A partir de la progresiva 9+800 hasta la progresiva 11+000 el canal atraviesa un
bosque de eucaliptos que pertenece a la comunidad de Asnaqpampa. Para poder
talar los rboles previo consentimiento de los pobladores se requerir un tiempo
estimado de veinte (30) das calendario.
A partir de la progresiva 17+120 hasta el final de la obra el trazo del canal
atraviesa terrenos privados cuyos dueos no permitirn de ninguna manera que

se efecten trabajos por lo que se tendr que desviar el canal con el consiguiente
retraso ya que el nuevo trazo que pasara por el lmite de los terrenos atraviesa
zonas con un alto grado de dificultad, estimando el tiempo para estos trabajos de
veinte (15) das calendarios adicionales.

DEL CUADERNO DE OBRA

Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 19/12/2012 Asiento N 21'

Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 07/01/2013 Asiento N 30
Cuaderno de Obra N 2 01 Fecha 15/04/2013 Asiento W 70
Cuaderno de Obra N9 01 Fecha 08/05/2013 Asiento N2 81
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 17/05/2013 Asiento N 85
Cuaderno de Obra N 01 Fecha 22/05/2013 Asiento N2 87
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 03/06/2103 Asiento N2 97
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 04/07/2013 Asiento N2 107
Cuaderno de Obra N 01 Fecha 08/07/2103 Asiento N 108
Cuaderno de Obra N 01 Fecha 22/07/2103 Asiento N2 128
Cuaderno de Obra N 2 01 Fecha 26/07/2013 Asiento N2 131
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 30/07/2013 Asiento N 133
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 16/08/2013 Asiento N 142
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 21/08/2013 Asiento 112 143
Cuaderno de Obra N2 01 Fecha 28/08/2013 Asiento N2 147

Como se explic lneas arriba, se ha tenido que efectuar una paralizacin pardal y
forzada de los trabajos en la construccin del Canal de concreto en los tramos
indicados y la Represa de la Laguna Yanaccoclia debido a la imposibilidad de
continuar los trabajos por incongruencias tcnicas en el Expediente Tcnico y por
conflictos con la poblacin.

El plazo a considerar en el petitorio est condicionado a la solucin tcnica necesaria para

la continuidad de los trabajos tanto en el canal como en la represa por lo que se solicitar
una ampliacin de plazo parcial de 100 das Calendario, plazo durante el cual se
presume se encontrar una solucin tcnica definitiva a los problemas mencionados. El
tiempo solicitado comprende:
Definicin del nuevo trazo para el canal desde la progresiva 0+000 hasta la progresiva
5+000, definicin de la trocha de acceso a la laguna Yanaccocha, con el desarrollo del .roCkl
respect expediente tcnico para lo que se contempla un tiempo Jstimado de cuarentgoweRmol'I 404. de Kr
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cinco (45) das calendario.

Definicin de la trocha de acceso al reservorio de la localidad de Agua y elaboracin del
respectivo expediente tcnico con un tiempo estimado de Quince (15) das calendario.
Tala del bosque de eucaliptos y obtencin de la respectiva autorizacin de la comunidad
de Asnaqpampa desde la progresiva 9+800 hasta la progresiva 11+000, con un tiempo
estimado de treinta (30) das calendario.
Reubicacin del eje del canal a partir de la progresiva 17 +100 y los respectivos estudios
con un tiempo estimado de diez (10) das calendario

Cabe anotar que la causal de paralizacin de obra no ha concluido ya que hasta la fecha no
se ha dado una solucin tcnica a los problemas que se han presentado durante la
ejecucin de la obra.

PETITORIO

De acuerdo a lo manifestado y demostrado en los Fundamentos de Hecho, CONSORCIO LA

MAR manifiesta que al no haber concluido las causales que motivaron la paralizacin
parcial de Obra N 01 y que afectaron la Ruta Crtica del proyecto, solicita una
Ampliacin de Plazo Parcial de obra por Cien (100) das Calendario contados a partir
del 15 de Noviembre del 2013, hasta el 22 de Febrero de 2014, amparados en el Art. N2 41
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Prestaciones adicionales,
reducciones y ampliaciones, el Art. N9 175 del Reglamento - Ampliacin del plazo
contractual, el Art. N2 200 - Causales de ampliacin de plazo, Art. N9 201 - Procedimiento
de ampliacin de plazo y Art. N2 202 - Efectos de la modificacin del plazo contractual.

CONCLUSION

Solicitar la Ampliacin de Plazo Pardal N2 03 por CIEN (100) DAS CALENDARIO por
causales no atribuibles al contratista, amparados en el Art. N 2 41 de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones, el Art. N9 175 del Reglamento - Ampliacin del plazo contractual, el Art N 2
200- Causales de ampliacin de plazo, Art. N2 201 - Procedimiento de ampliacin de plazo
y Art. N9 202 - Efectos de la modificacin del plazo contractual, contados a partir del 15 de
Noviembre del 2013, hasta el 22 de Febrero de 2014.

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* Gustavo Romero Meza

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