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Competencias especficas
Conoce la importancia y aplicacin de conceptos de Gestin Ambiental.
Define y disea Sistemas de Gestin Ambiental teniendo en cuenta las
necesidades del entorno y la legislacin requerida.
Comprende el significado de las herramientas de Gestin Ambiental y de su
importancia en la prctica profesional.
Entiende todos los requisitos de la Norma ISO 14001:2004 y como interactan
entre si, para asegurar la efectividad y continuidad de la mejora en el desempeo
ambiental de la Organizacin.
Analiza y evala las diferentes tecnologas y procesos que permitan prevenir y
controlar la contaminacin ambiental y que incentiven procesos de Produccin
ms Limpia.
Conoce la importancia y aplica conceptos de sostenibilidad ambiental
Comprende y aplica herramientas para desarrollar proyectos ambientalmente
sostenibles
INTRODUCCION
PRESENTACION DEL CURSO:
Introduccin y expectativas del curso.
Presentacin del Syllabus
Fechas y Sistemas de evaluacin
Calentamiento global
Disminucin capa de ozono
Prdida de la Biodiversidad
Desertificacin
Aumento de la poblacin
GESTION AMBIENTAL Ing. OMAR SUANCHA MENDOZA
UNIDAD II. SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
Generalidades
Aspectos econmicos del Desarrollo Sostenible
Desarrollo Econmico Sostenible
Evaluacin del Impacto del MDL sobre el Desarrollo
Protocolo de Kioto, Cumbre de Copenhague
Procedimientos que sigue un Proyecto MDL
OBJETIVOS
Estudiar la relacin entre la economa y el medio
ambiente para explicar las principales causas de
la crisis ecolgica actual
Conocer la interpretacin que han realizado del
problema los distintos paradigmas econmicos
Analizar las actuales posiciones en el tratamiento
del medio ambiente.
Prdida de biodiversidad
Tala de bosques
Desertizacin
Todo ello ha ido creando una conciencia ambiental que ha provocado que un
nmero creciente de economistas haya abordado la problemtica ambiental
entre sus temas de anlisis.
PROPORCIONAR RECURSOS
Fuente de recursos: El medio ambiente es la principal fuente de
recursos necesarios para el desarrollo de los procesos productivos
(agua, combustibles, otras materias primas naturales, etc.) y para el
consumo directo (agua, alimentos vegetales o animales).
Por tanto, el suministro de recursos para el desarrollo de diversas actividades de
carcter econmico es una de las principales funciones econmicas que
desempea el medio ambiente.
Tipos de recursos: Los recursos naturales que proporciona el medio
ambiente pueden ser de distintos tipos:
Recursos no renovables
Recursos renovables
Recursos continuos
ASIMILAR RESIDUOS
Capacidad de asimilacin: El entorno natural tiene la capacidad
de asimilar los desechos y residuos que se generan en las
actividades productivas y de consumo siempre que no se
sobrepase un lmite.
Lmite de absorcin de residuos: La capacidad asimilativa de
residuos tiene un lmite, de manera que si se respeta, el medio
ambiente los absorbe y recicla sin ocasionarse impactos
ecolgicos de relevancia.
LA CRISIS ECOLGICA
Crisis de las funciones ambientales: La actividad econmica
depende de las tres funciones ambientales, sin las cuales no
podra existir.
Principales causas: Relacionadas con las funciones
econmicas del medio ambiente se encuentran las causas
fundamentales de la crisis ecolgica. Estas pueden resumirse
en las siguientes:
Agotamiento de los recursos naturales
Contaminacin
Impacto en los servicios medioambientales
Los paradigmas del siglo XIX: Las anteriores lneas de pensamiento fueron
superadas en el siglo XIX por otras como el marxismo, la economa neoclsica y
el humanismo.
El Paradigma Marxista parte de la economa clsica al considerar el trabajo
como origen del producto econmico neto. Como la economa clsica, tiene
una visin antropocntrica del universo, con la naturaleza al servicio del
hombre. No se concede un valor de cambio a los bienes naturales, ya que
son bienes libres.
El progreso se logra a travs de un avance material y tecnolgico mediante la
explotacin de la naturaleza.
El anlisis marxista considera que una de las causas que provocar el fracaso del
sistema capitalista es la destruccin del medio ambiente debido a su expoliacin.
El Paradigma Neoclsico considera que el valor econmico de los bienes y
servicios, incluidos los medioambientales que no tienen un precio de
mercado, viene determinados por la utilidad personal que proporcionan.
RESUMEN Y CONCLUSIONES
Limitacin al crecimiento
Economa ambiental econmico
Proteccin
Antropocntrico Medio ambiente externo a
ambiental
la economa
Actuaciones correctivas
Sostenibilidad
Economizacin de la
Administracin Antropocntrico
Economa ambiental ecologa
de los recursos modificado
Valoracin de los recursos
naturales
Sostenibilidad
Ecologizacin de la
Ecodesarrollo Ecocntrico Economa Ecolgica
economa
Desarrollo coevolutivo
Rechazo del crecimiento
Ecologa econmico
Biocntrico Ecologa radical
profunda Igualdad entre especies
Vuelta a la naturaleza
GESTION AMBIENTAL Ing. OMAR SUANCHA MENDOZA
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Antes de definir gestin tecnolgica, puede ser muy til tratar por
separado los conceptos de gestin y de tecnologa.
Gestin
En trminos generales los conceptos de administracin, gerencia y
gestin, son sinnimos a pesar de los grandes esfuerzos y discusiones
por diferenciarlos. En la prctica se observa que el trmino
managementes traducido como administracin pero tambin como
gerencia. En algunos pases la administracin est ms referida a lo
pblico y la gerencia a lo privado.
En los libros clsicos se toman como sinnimos administracin y
gerencia. En el glosario del CINDA, por ejemplo, aparece gestin como
equivalente a administracin.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Cercanos a esa clasificacin estn los conceptos de tecnologas duras o sea las que tienen que
ver con los procesos fsicos de la produccin. En cambio las blandas se asocian a procesos de
organizacin y gerencia.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Clasificacin de acuerdo con el grado de modernidad. En este sentido se
puede clasificar la tecnologa as:
Tecnologa primitiva: Corresponde a las pocas primitivas, esclavistas y
feudales.
Tecnologa moderna: En contraste con la primitiva es la producida en los
ltimos decenios.
Tecnologa atrasada: Es aquella "que ha sido superada en algn factor",
por ejemplo la mquina de escribir elctrica con relacin a la de escribir
con memoria.
Tecnologa de punta: Es aquella que acaba de ser producida. Est "recin
sacada del horno".
Para no alargar con ms clasificaciones, slo a manera de enunciado, se
mencionarn otros calificativos para la tecnologa: medular, perifrica, libre,
secreta, apropiada, suntuaria, esttica, dinmica, aldeana, humana, social,
del pueblo...
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Gestin tecnolgica
Concepto y alcance. La siguiente definicin es muy propia de las
publicaciones del CINDA: "Proceso de adopcin y ejecucin de decisiones
sobre las polticas, estrategias, planes y acciones relacionadas con la
creacin, difusin y uso de la tecnologa" [8].
Ello nos muestra varias cosas: un proceso multidisciplinario no slo en el
mbito de empresa sino de pas y que concibe la tecnologa como un
concepto estratgico. La empresa debe definir si crea la tecnologa o la
adquiere y adapta.
Al ser multi e interdisciplinaria, la gestin tecnolgica no puede ser objeto
propio de ninguna profesin o disciplina. Zoltan Szabo nos lo advierte
claramente: "Es un proceso que se ocupa de las interfaces entre la ciencia,
la ingeniera, la economa y la gerencia de instituciones" [9].
La gestin tecnolgica promueve la organizacin y la ejecucin de tareas
en relacin estrecha con los agentes (investigadores, ingenieros,
cientficos, tecnlogos): "Pero no es en s, ni contiene en s la realizacin
misma de la investigacin, la innovacin o el control de calidad" enfatiza
este experto internacional.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
En el glosario de trminos del BIDSECABCINDA, encontramos una confirmacin
a ese concepto gerencial: "La gestin tecnolgica es la disciplina en la que se
mezclan conocimientos de ingeniera, ciencias y administracin con el fin de
realizar la planeacin, el desarrollo y la implantacin de soluciones tecnolgicas
que contribuyan al logro de los objetivos estratgicos y tcnicos de una
organizacin" [10].
Y en forma ms precisa y funcional la define como "El proceso de administracin
de las actividades de Investigacin ms Desarrollo (I + D) en todas sus etapas:
concepcin del proyecto I + D, negociacin, formacin de los equipos,
seguimiento del proyecto, evaluacin de los resultados y transferencia de
tecnologa hacia el sector productivo".
Podramos preguntarnos por el alcance de la Gestin Tecnolgica (GT). Al
respecto el profesor Jorge Robledo la concibe como una disciplina cientfica
configurada en los ltimos treinta aos, con un objeto de estudio ms o menos
delimitado y con unas estrategias y mtodos investigativos aproximadamente
homogneos que le dan una identidad propia.
Como la tecnologa es irreductible en la ingeniera, muchas profesiones definen
campos tecnolgicos claros que tambin deben ser considerados por la gestin
tecnolgica, de all que sta vaya ms all de la gestin ingenieril. Se sugiere,
entonces, que muchas personas tengan buenos conocimientos en gestin
tecnolgica, entre ellos los ingenieros [11].
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Contexto de la gestin tecnolgica. De acuerdo con Zoltan Szabo, se
podra pensar en la gestin tecnolgica al nivel de un pas. Por fuera de
ste se encuentra un mercado mundial de tecnologa; unos clientes
extranjeros de las empresas nacionales pero tambin la competencia;
se encuentran polticas de gobierno; tambin un conjunto de reglas
internacionales sobre comercio, inversin, calidad, ambiente, patentes,
etc.
Pero dentro del pas se encuentran: un gobierno con polticas de ciencia,
tecnologa y educacin; un mercado nacional de tecnologa y finalmente
las empresas que tienen clientes y competidores y en todo el contexto
nacional y mundial deben tomar una serie de decisiones sobre la
tecnologa. Deben decidir si hacen un desarrollo propio o si buscan la
tecnologa en el exterior; en el primer caso deben hacer innovacin, en el
segundo evaluar, seleccionar, negociar, comprar, adaptar todas esas
actividades exigen todo un concepto de planeacin estratgica.
El contexto de la gestin tecnolgica lo podemos definir en el mbito
mundial, de pas y de empresa, en sta la gerencia general maneja las
siguientes reas funcionales: produccin, finanzas, compras, contabilidad,
comercializacin, gestin tecnolgica.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
ACTIVIDADES DE LA GESTIN TECNOLGICA
La gestin tecnolgica en la empresa debe precisarse ms.
Actividades de la gestin tecnolgica
En el contexto del CINDA [12] se enuncian las siguientes:
Monitoreo, anlisis y prospectiva tecnolgica.
Planificacin del desarrollo tecnolgico.
Diseo de estrategias de desarrollo tecnolgico.
Identificacin, evaluacin y seleccin de tecnologas.
Adaptacin e innovacin tecnolgica.
Negociacin, adquisicin y contratacin de tecnologas.
Comercializacin de tecnologas de la empresa.
Patentamiento.
Financiacin del desarrollo tecnolgico.
Seleccin y capacitacin de asesores y operadores tecnolgicos.
Gestin de proyectos de investigacin y desarrollo.
Suministro y evaluacin de informacin tcnica.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Planeacin estratgica y planeacin tecnolgica
La empresa actual requiere fortalecer y ampliar su participacin en un mercado
global competido. Ello exige plantearse una estrategia. Las opciones ms comunes
son: innovacin de productos, imitacin que es una posicin de seguidor o la
bsqueda de nichos especficos en el mercado. En la prctica tenemos ejemplos
como el de la China que compite en costos, Italia que compite en diferenciacin o
valor agregado o el de los nichos de Harley Davison.
No es el caso abundar sobre la planeacin estratgica que apoyndose en estudios
prospectivos, diagnsticos y en la misin, visin, objetivos y valores elabora planes,
programas que son ejecutados mediante proyectos. Como es obvio, la empresa
tiene como funciones producir, comercializar, comprar, financiar, manejar el
personal y la gestin de tecnologa. Por tanto la planeacin de la empresa tiene que
llevarse hasta las reas funcionales. De ah que tengamos que hablar de "Planeacin
tecnolgica".
A la estrategia de la empresa o corporativa le debe seguir una estrategia
tecnolgica que en esencia debe decidir si desarrolla internamente la tecnologa (I +
D) o si opta por la transferencia o compra.
En la planeacin tecnolgica son claves la prospectiva tecnolgica y los diagnsticos
(internos y externos).
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Prospectiva.
En la prospectiva se est hablando mucho de los futuribles (posibles) y futurables
(deseables). Ese ejercicio buscara un futurable dentro de los futuribles. Esto refuerza el
concepto de que el futuro no es para esperarlo sino para hacerlo. Tampoco es una
prolongacin del pasado. Para Francisco Mojica [13] la prospectiva en general es "la
identificacin de un futuro probable y de un futuro deseable". Entre los futuros posibles
o futuribles hay unos pocos que tienen mayor posibilidad de suceder, son los "futuros
probables", pero de stos no todos son positivos por lo cual debemos buscar (y luchar)
entre los probables por el "futuro deseable".
En forma ms particular, el concepto de prospectiva tecnolgica nos lo presenta Jorge
Beinstein as: "Investigaciones sistemticas sobre los futuros desarrollos y aplicaciones
de las tecnologas en interaccin con otros desarrollos sociales". El problema es
entonces socio-tecnolgico pues el concepto de porvenir es "mltiple, dependiendo de
los proyectos en pugna en el presente, dependientes a su vez de los distintos futuros
posibles deseados por los actores y de las relaciones entre tecnologa y sociedad".
Hay muchas tcnicas de prospectiva, se han popularizado la del mtodo DELPHI y el de
ESCENARIOS. Con esta ltima se busca construir escenarios probables a mediano y largo
plazo con hiptesis coherentes que consulten las variables del desarrollo tecnolgico
como:
Las tendencias del mercado nacional y mundial de bienes.
Las tendencias cientficas y tecnolgicas.
Las reglas internacionales de comercio, patentes.
Tendencias del Sistema Nacional de Tecnologa.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Diagnstico.
Ac se debe elaborar el diagnstico externo referido a puntos como los siguientes
[12]. Competitividad tecnolgica (lder, media, dbil); ubicacin principal de la
tecnologa (producto, proceso, maquinaria, servicio); posicin en el ciclo de vida de
la tecnologa; empresas lderes; grado de disponibilidad.
El diagnstico interno se refiere a la identificacin de brechas de la empresa con
relacin a la competencia en el mercado de productos y en la produccin. De esta
forma evaluar la capacidad de innovar, de dominio tecnolgico, posicin en
patentes.
Ese diagnstico mostrar en resumen: la situacin interna que relaciona la tecnologa
con aspectos de calidad, productos, costos; cmo estn los productos, equipos,
materiales y procesos frente al "estado del arte" mundial; cules son los cuellos de
botella en la empresa en relacin con equipos y procesos y las amenazas y
oportunidades que pueden surgir miradas en perspectiva.
No se debe olvidar que ese diagnstico tecnolgico incluye las tecnologas duras y
blandas, cada vez ms imbricadas.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Plan tecnolgico.
Como plan funcional debe incluir, adems de la misin y diagnsticos,
unas polticas, objetivos, estrategias y portafolio de proyectos con unos
presupuestos, indicadores y mecanismos de evaluacin y control.
La innovacin tecnolgica
En palabras sencillas la innovacin se da cuando el invento se
comercializa. Ms exactamente los compiladores del CINDA la definen
como "Avance del conocimiento humano aplicado efectivamente para
satisfacer necesidades de las personas o de organizaciones". Esa
aplicacin se hace efectiva por mecanismos de mercado o servicios del
Estado.
No es suficiente el proceso de investigacin es necesario completar el
ciclo con la introduccin exitosa de sus resultados al mercado o a la
sociedad. Leonardo Pineda dice que es la suma de concepcin, invencin y
explotacin [14].
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Transferencia de tecnologa
Normalmente se asocia este concepto al de comercio o mercado de
tecnologa. Implica aspectos como seleccin, evaluacin, negociacin,
propiedad intelectual.
Concepto de transferencia tecnolgica. La transferencia se puede dar en
el interior de la empresa desde los grupos de innovacin hacia la
produccin. A escala nacional se da entre las empresas; desde el sector
acadmico y gubernamental; tambin desde los inventores. En el mbito
internacional entre empresas de diferentes pases; desde institutos de I +
D a otros; desde I + D a las empresas y desde servicios de informacin
tcnicas a institutos o empresas.
La transferencia puede ser comercial o no comercial. Esta ltima se
refiere a donaciones, divulgacin, copia o piratera e incluso ingeniera
inversa. La transferencia comercial [15] se presenta: en los mercados de
mquinas, de servicios o de licencias para usar tecnologa patentada, en
los sistemas "jointventures" y en la inversin extranjera.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Tecnologas medioambientales
En el contexto de la globalizacin actual ninguna poltica
industrial, comercial o de servicios, al igual que la social tendr
xito si desconoce la necesidad de incorporar los principios
del desarrollo sustentable como guas del crecimiento
econmico. Atrs quedaron las pocas en las cuales se
usufructuaban los recursos naturales y se produca al mximo
sin considerar el impacto ambiental que se generaba. En estos
tiempos es necesario, adoptar apropiados mtodos de gestin
del medio ambiente como respuesta a los drsticos cambios
en los sistemas de produccin de las industrias; de los canales
de comercializacin para los productos y en la redes de
distribucin de los servicios, igualmente la afectacin que
producira cualquier insercin tecnolgica en el colectivo
social dentro del presente siglo y en venideros.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE
Mercados medioambientalistas
En los pases industrializados como Estados Unidos, Japn y Alemania en
los ltimos aos se han incrementado el mercado medioambiental,
aportando mayor porcentaje al PIB (producto interno bruto).
Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), a escala internacional, el mercado ambiental durante el ao 2000,
alcanz los 347 mil millones de euros, de los que un tercio corresponde al
mercado de la Unin Europea. En la distribucin geogrfica del mercado
medioambiental, se destaca que el 90% del mercado mundial se concentra
en tres grandes zonas: Estados Unidos, Europa y Japn.
De ese conglomerado, se desglosa que Norteamrica representa el 40% del
mercado medioambiental mundial, y el europeo el 32%. La alta cuota de
mercado de estos pases se ha debido al temprano desarrollo de normativa
medioambiental y al control ejercido por las administraciones para su
cumplimiento. Ello ha supuesto una ventaja competitiva, pues se
desarrollaron tecnologas medioambientales innovadoras exportables a
otros pases.
UNIDAD I. ENFOQUE ECONOMICO DEL MEDIO AMBIENTE