V.2.

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Programa de Control de Riesgos Operacionales

Versin 2.0
 Documento N 1

V.2.0
Programa de Control de Riesgos Operacionales

Versin 2.0
 INDICE

INTRODUCCIN...........................................................................................................................................2

I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACION DEL PROGRAMA................................................................................3

II MODULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA.............................................................................................4

MODULO 1: COMIT EJECUTIVO......................................................................................................4
MODULO 2: COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD.............................................................5
MODULO 3: ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR....................................................................................6
MODULO 4: CAPACITACIN Y COMPETENCIAS..................................................................................6
MODULO 5: CONDICIONES DE TRABAJO...........................................................................................6
MODULO 6: ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL.......................................................................7
MODULO 7: DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS...............................................................................7
MODULO 8: PLAN DE EMERGENCIA..................................................................................................8
MODULO 9: CONTROL DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS.................................................8
MODULO 10: HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL................................................................................9

III. EVALUACION Y AUDITORAS................................................................................................................9

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION...............................................................................................................11

V. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA........................................................................................................11

Etapa Diagnstico Programa Empresa:..............................................................................12
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION.............................................................................................14

VI. HOMOLOGACIN DE PROGRAMAS.........................................................................................................15

Gerencia Administracin de Riesgos
1

INTRODUCCIN
Una etapa importante a considerar por todo
Administrador o Ejecutivo, en el ejercicio de sus
funciones, dice relacin con la planificacin y el
control de gestin. Es as como cada una de las
tareas que se materializa diariamente dentro de
una organizacin, son el fruto de un esfuerzo
asumido por el equipo directivo, con el objeto
de optimizar, racionalizar y aprovechar al
mximo los recursos de que dispone, con el fin
de cumplir con la misin de la Organizacin,
considerando como recursos no slo a los
bienes materiales o de capital, sino que, de
manera preferente a las personas con su
conocimiento, habilidades y destrezas para su
mejor desempeo.
Una de las variables que afecta el logro de los
objetivos definidos en la planificacin, es la
Prevencin de Riesgos Profesionales, por ello
cada vez son menos las organizaciones que la
consideran como un accesorio de la gestin, en
especial cuando est demostrado, tanto por el
trabajo que realiza Mutual de Seguridad CCHC,
como en opinin de los especialistas en la
materia, que existe relacin directa entre una
buena gestin en prevencin de riesgos y
mejoras en la productividad y competitividad.
Este nuevo e importante enfoque difiere del
empleado en muchas ocasiones y en el cual
slo se relaciona la prevencin de riesgos con el
nmero de accidentes o enfermedades
profesionales que afectan a los trabajadores.
Asumiendo la importancia de esta variable, no
podemos perder de vista que slo representa la
parte visible del problema, ya que los mayores
daos afectan a equipos, mquinas, materiales,
medio ambiente, capital humano, la calidad de
los productos y servicios que una organizacin
genera.
Gerencia Administracin de Riesgos
Presentacin Programa Empresa Competitiva
Dado lo anterior y como una manera de
contribuir con el logro de los objetivos
organizacionales de las empresas, es que
proponemos insertar dentro de la planificacin
estratgica, el Programa Empresa Competitiva
que est orientado al Control de los Riesgos
Operacionales, y que busca complementarse
con otros planes de gestin considerados en la
planificacin global; presupuesto, servicios
especiales, capacitacin, otros.
Desde hace ms de diez aos la Mutual de
Seguridad C.Ch.C., viene implementando y
desarrollando el Programa Empresa
Competitiva PEC, programa de Control de
Riesgos Operacionales, dirigido a organizaciones
de diversos sectores de la industria. Bajo este
concepto, el propsito es apoyar a la
organizacin en el mejoramiento de su
ambiente laboral, en el incremento de los
niveles de produccin y en el logro de una
mayor calidad de los servicios y productos que
proporciona a sus clientes.
Es importante resaltar que este programa se
caracteriza por ser simple en su aplicacin, y
efectivo en lograr los objetivos de prevencin.
Las actividades propuestas deben ser parte
integrante e inseparable de los procesos de
produccin, ya que estn ligadas directamente
a las causas que lesionan a los trabajadores,
deterioran los recursos, y la calidad de los
servicios/productos y afectan al medio
ambiente.
Para que el programa funcione, se requiere del
compromiso irrestricto de la Gerencia,
compromiso que debe ser demostrado actuando
como Lder del Programa. Por lo anterior, la
primera actividad que considera la
implementacin de este proceso es la
declaracin del Compromiso de Trabajo,
donde se difunde pblicamente la adopcin del
Programa Empresa Competitiva, como parte de
la Planificacin Estratgica de la Organizacin.
2
I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACION
DEL PROGRAMA
Para implementar este programa es necesario
definir una estructura de responsabilidades,
donde cada una de las partes que la componen
deben cumplir sus diferentes funciones. La
estructura propuesta se muestra en la figura
anterior.
Como se observa el esquema de organizacin
que establece el programa considera cinco
componentes, los que tienen las siguientes
funciones:
Comit Ejecutivo: Formado por los ms
altos ejecutivos de la organizacin (Gerente
General, Gerentes de Lnea). Este Comit puede
no ser diferente al que actualmente posee la
organizacin para asesorar en la gestin de la
empresa. Dentro de las funciones que este
Comit debe desempear, se destacan: Aprobar
y comunicar la poltica de Control de los Riesgos
Operacionales, asignar los recursos, fijar los
estndares a cumplir por los Supervisores,
controlar el avance del programa y la ejecucin
de las actividades que contempla.
Coordinador del Programa: Este rol lo
debe desempear uno de los miembros del
Comit Ejecutivo, siendo sus funciones las
siguientes:
Gerencia Administracin de Riesgos
Coordinar y garantizar la efectiva
implementacin del Programa en todos los
niveles de la organizacin, de tal manera,
que todos se sumen al esfuerzo de aplicar
adecuadamente el control de riesgos
operacionales.
Vigilar que se cumplan las actividades del
Programa, a travs de la planificacin y
supervisin de las acciones necesarias para
llevar a cabo las actividades del programa.
Velar porque las actividades del Programa
queden documentadas.
Coordinar las auditoras externas e internas.
Administrar y recopilar la informacin
emanada de las actividades del Programa.
Disponer de sistemas de control de gestin
en cada centro de trabajo para organizar y
verificar el cumplimiento de las normas de
seguridad establecidas, pudiendo as
conocer el grado de desarrollo en la
aplicacin del Programa Empresa
Competitiva.
Dar a conocer a las diferentes unidades
orgnicas el sistema de medicin y
evaluacin, establecido.
Mensualmente debe presentar al Comit
Ejecutivo, una evaluacin cuantitativa y
cualitativa de la gestin que se ha
realizado. En cada sesin del Comit
Ejecutivo ser el encargado de informar
el avance del Programa, los registros
3
 estadsticos de siniestralidad,
cumplimiento de objetivos, tareas
comprometidas y todo aquello que indique
el estado de cumplimiento del programa.
En su calidad de Coordinador del Programa,
recibe la delegacin de atribuciones desde
la Administracin Superior, para exigir el
cumplimiento de las medidas y acciones de control que se requieran para
procedimientos dispuestos en l.
Comit Paritario de Higiene y
Seguridad: Compuesto segn lo indicado en
el D.S. N 54 (tres representantes designados
por el empleador y tres representantes elegidos
por los trabajadores). De la misma forma, este
Decreto define cuales son las funciones que
este grupo de trabajo debe desempear, entre
otras se pueden mencionar: investigacin de las
causas de los accidentes del trabajo y/o
enfermedades profesionales que se produzcan
en las empresas, deteccin de peligros, visitas
peridicas a los lugares de trabajo para indicar
la adopcin de todas las medidas de higiene y
seguridad que sirvan para la prevencin de
riesgos profesionales, etc.
Supervisores: Este grupo se compone de
todos aquellos mandos medios que tengan a
cargo personas, los que debern incorporar
dentro de sus tareas habituales las funciones
especficas que seala el programa; entre otras:
Induccin al Trabajador Nuevo, Elaborar
Inventario de Riesgos Crtico, Confeccin de
Procedimientos de las Tareas Crticas,
Investigar los Accidentes del Trabajo, etc. Cada
Supervisor contar con la asistencia tcnica,
del Departamento de Prevencin de Riesgos,
cuando corresponda, o con la asesora
especializada de la Mutual de Seguridad, para
la planificacin y desarrollo de las actividades
que le demande el programa.
Departamento de Prevencin de
Riesgos: Sin perjuicio de lo establecido en el
D.S. N 40, cumplir las funciones de brindar
asistencia tcnica a Ejecutivos y Supervisores
en el desarrollo del Programa, elaborar los
instrumentos necesarios para el desarrollo de
las actividades planeadas, coordinar el quehacer
Gerencia Administracin de Riesgos
entre la empresa, Mutual de Seguridad y otros
Organismos afines, y asistir tcnicamente al
Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Una
de las actividades relevantes que debe
realizar el Departamento de Prevencin de
Riesgos, es apoyar directamente al Comit
Ejecutivo al momento de disear y promover
efecto de lograr los objetivos propuestos, as
como complementar tcnicamente las
actividades propias del Comit Ejecutivo. En
aquellas organizaciones que no posean la
obligacin de constituir un Departamento de
Prevencin de Riesgos, ser la Mutual quien
brindar la asistencia tcnica indicada.
II MODULOS QUE CONTEMPLA EL
PROGRAMA
Las actividades que se definen en el programa,
se ordenan en diez mdulos. Estos son:
1. Comit Ejecutivo de Control de Riesgos
Operacionales.
2. Comit Paritario de Higiene y Seguridad.
3. Actividades del Supervisor.
4. Capacitacin y Competencias.
5. Condiciones de Trabajo.
6. Elementos de Proteccin Personal.
7. Disposiciones Legales y Otros.
8. Plan de Emergencia.
9. Control de Empresas Proveedoras de
Servicios.
10. Higiene y Salud Ocupacional
A continuacin se detallan las actividades que
componen cada mdulo:
MODULO 1: COMIT EJECUTIVO
A travs de este mdulo, se lograr que la lnea
ejecutiva de la organizacin, se comprometa e
involucre en las actividades del programa,
ejerciendo el liderazgo y control que este
necesita, de tal forma, que integre el programa
a su gestin administrativa y permitiendo con
su ejemplo, la motivacin de todo el personal.
Las actividades son:
4

1.1. Poltica de la Empresa.
El Comit Ejecutivo deber aprobar y difundir
un documento que refleje el pensamiento de la
Gerencia General en trminos de incorporar la
Prevencin de Riesgos en todas las actividades
de la empresa, como parte integrante de los
procesos operacionales o administrativos,
expresando que los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales son factores que
afectan la gestin eficiente de la empresa.
1.2. Acciones del Comit Ejecutivo.
Reuniones de Seguimiento y Control
El Comit Ejecutivo debe reunirse una vez al
mes. La reunin a que hace mencin el
programa est enmarcada dentro de la reunin
de gestin mensual que realizan los Ejecutivos
de las empresas, no es necesario que se
efecte una reunin distinta para cumplir con la
exigencia del programa. Si esta reunin de
gestin mensual no se efecta, es necesario
realizar una exclusiva para los efectos del
programa. En la reunin se analizarn
exhaustivamente los avances del programa.
Para tal efecto, el Coordinador del Programa
deber entregar al Comit Ejecutivo un informe
de avance del programa con el propsito que el
Comit Ejecutivo pueda tomar decisiones
oportunas de situaciones que pudieran tener
una alta probabilidad de originar prdidas para
la empresa y/o daos a los trabajadores.
Denuncia de Accidentes
El mximo ejecutivo de la empresa,
personalmente (o un ejecutivo designado por
l), firmar la Declaracin Individual de
Accidente del Trabajo (DIAT), para que el
accidentado sea atendido por la Mutual* 1.
Entrevista Accidentado
El Gerente General u otro Ejecutivo designado
por l, deber entrevistar al accidentado, una
vez que se reintegre a su trabajo, en conjunto
Nota 1 y 2 El Gerente General designar a una persona de la jerarqua
1
apropiada para que se responsabilice de firmar las DIAT y Entrevistar al
accidentado una vez que vuelva a su trabajo, junto con su Supervisor.
(se sugiere al Ejecutivo de RR.HH)
Gerencia Administracin de Riesgos
con el Jefe Directo con el objeto de conocer la
versin directa del accidentado y definir la
adopcin de medidas correctivas que tomar el
Supervisor para evitar su repeticin *2.
Inspecciones
El Gerente General deber efectuar a lo menos
una Inspeccin Planeada al ao a sus
instalaciones. Adems, cualquier integrante del
Comit Ejecutivo, deber efectuar una
inspeccin planeada a las instalaciones, al
menos cada seis meses. El Comit Ejecutivo
deber prestar especial atencin al
cumplimiento del Art. 21 del DS 40, al Art.68 de
la Ley 16.744 y a los Arts. 52 y 53 del DS 594,
ya que son de gran importancia legal.
MODULO 2: COMIT PARITARIO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD.
Este mdulo busca que los Comits Paritarios
de Higiene y Seguridad cumplan con las
disposiciones establecidas en el D.S. 54
Reglamento para la Constitucin y
Funcionamiento de los Comits Paritarios.
Las actividades son:
2.1. Funciones del Comit Paritario
El Comit debe estar constituido, y sus
miembros deben tener la capacitacin
establecida en el reglamento.
Deben llevar actas de sus reuniones, las
cuales se deben a lo menos hacer llegar al
comit ejecutivo.
Debe elaborar un programa de actividades
en Prevencin de Riesgos.
Investigar las causas de los accidentes del
trabajo y/o enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa, as como
llevar un registro cronolgico de todos los
accidentes ocurridos.
2.2. Difusin de la Prevencin de Riesgos.
El Comit debe difundir sus actividades e
informar de las medidas de prevencin de
riesgos; as como realizar seguimiento a las
actividades acordadas en sus reuniones,
5
 como tambin promover la capacitacin
ocupacional entre los trabajadores.
MODULO 3: ACTIVIDADES DEL
SUPERVISOR
Uno de los principales objetivos de este mdulo
es lograr el compromiso por parte de la lnea de
Supervisin, con la prevencin de riesgos,
considerndola como parte integral del
desarrollo de su gestin y liderazgo 2
Sus actividades son:
3.1. Obligatoriedad de Informar.
El supervisor deber informar al trabajador
nuevo o aquel que cambie de actividad,
sobre los riesgos asociados a su trabajo y
dando a conocer los procedimientos de
trabajo correctos para realizar sus labores.,
con esto se dar cumplimiento Art 21 del
DS 40 Sobre la Obligacin de Informar.
3.2. Identificacin de Peligros y Evaluacin de
Riesgos.
Identificar los peligros en cada rea de
trabajo, evaluarlos y posteriormente
generar un inventario de riesgos crticos,
estableciendo el control de los riesgos
definidos como crticos y la revisin
peridica del inventario.
Tomando en consideracin el Inventario de
Riesgos Crticos debern establecer
procedimientos para el anlisis de tareas
crticas.
Definir autorizaciones de trabajo para
garantizar el control preventivo de las
operaciones de alto riesgo.
3.3. Inspecciones Planeadas e Investigacin de
Accidentes.
Establecer y tener en funcionamiento un
programa de inspecciones Planeadas.
2
La Supervisin deben dar cumplimiento a los estndares de las
actividades aprobadas por el Comit Ejecutivo.
Gerencia Administracin de Riesgos
Investigar los accidentes del trabajo con
tiempo perdido.
Investigar los Cuasi Accidentes, es decir
aquellos incidentes, que bajo condiciones
un poco diferentes, pudieron haber sido
un accidente.
Tener especial preocupacin de
implementar las recomendaciones de los
informes de investigacin e inspecciones.
3.4.- Documentacin
Mantener documentos que respalden las
actividades contempladas en este
programa debidamente almacenados y
disponibles ante cualquier requerimiento.
MODULO 4: CAPACITACIN Y
COMPETENCIAS
La Capacitacin es fundamental en el
mejoramiento del desempeo de los
trabajadores. El Programa posibilita una
actividad permanente de capacitacin en
materias de prevencin de riesgos y temas
relacionados con la gestin de la empresa.
En este mdulo se determinan las necesidades
de capacitacin de acuerdo al inventario de
riesgos crticos y otros requerimientos de
inters para la organizacin. Definidos esas
necesidades se establece un programa de
capacitacin anual que contemple a todos los
estamentos de la empresa. El programa deber
ser permanentemente evaluado para identificar
las desviaciones en los desempeos.
MODULO 5: CONDICIONES DE
TRABAJO
El cumplimiento con los estndares que se
definen en este mdulo, contribuir con la
organizacin para que pueda cumplir con las
condiciones sanitarias y ambientales bsicas
que debe verificar todo lugar de trabajo,
regidas por el D.S. 594 "Condiciones Sanitarias
y Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo", as como lo indicado por la
6
"Ordenanza General de Urbanismo y
Construccin" y otros estndares tcnicos
propios de la actividad que realiza la Empresa.
Inicialmente se han definido cuatro actividades
econmicas, las cuales son:
Actividad Industria Manufacturera
Actividad Industria de Servicio y Comercio
Actividad Industria de la Construccin
Actividad Industria de la Minera
Otras actividades econmicas se irn
agregando en el tiempo.
5.1.- La estructura de este mdulo est definida
de la siguiente forma:
5.1 Condiciones Generales de Seguridad.
5.2 Superficies de Trabajo.
5.3 Baos, Comedores, otros.
5.4 Instalacin Elctrica (Manufactura)
5.5 Disposicin de Residuos Industriales
Lquidos y Slidos.
5.6 Maquinas, Equipos y Herramientas.
5.7 Talleres en General.
5.8 Oficinas.
5.9 Bodegas para Almacenamiento.
5.10 Especfico para la Actividad.
5.11 Especfico para la Actividad.
5.12 Propio de la Actividad.
La estructura es comn para todas las
actividades econmicas, pero los contenidos de
cada tem son propio para cada una de ellas,
adems, debido a que hay tpicos que no son
comunes, se han definido tres propios de la
actividad; 5.10, 5.11, 5.12.
MODULO 6: ELEMENTOS DE
PROTECCIN PERSONAL.
Las Empresas debern proporcionar a sus
trabajadores, libre de costo, los elementos de
proteccin personal adecuados al riesgo a
cubrir, debiendo mantenerlos en perfecto
estado de funcionamiento y certificados por un
organismo autorizado y competente. A su vez,
el trabajador deber usarlo en forma
Gerencia Administracin de Riesgos
permanente mientras se encuentre expuesto al
riesgo.
Las Actividades son:
Uso de Elementos de Proteccin
Personal.
Identificar las necesidades de los
elementos de proteccin personal, contar
con un registro de entrega (deben ser de
calidad certificada) y reposicin, un
procedimiento para el uso y la mantencin.
Instruir y controlar al trabajador respecto
del uso de stos.
MODULO 7: DISPOSICIONES
LEGALES Y OTROS
Se dar Cumplimiento a las obligaciones que
sealan la Ley 16.744 y sus reglamentos
complementarios, adems de otras normativas
relacionadas.
Las Actividades son:
7.1. Reglamento Interno de Orden Higiene y
Seguridad.
Contempla todo lo relacionado con el
Reglamento, desde su existencia, los
trmites frente a la autoridad, su
distribucin y registro.
7.2. Departamento de Prevencin de Riesgos
Debe tener un Dpto. PRP (si corresponde),
con dedicacin de acuerdo a lo
contemplado en el DS 40.
Otras actividades, definidas en la Ley
respecto a cumplimiento de
recomendaciones realizadas por el Dpto.
PRP de la empresa, La Mutual, y los
organismos fiscalizadores.
7.3. Procedimientos
Establece procedimientos para que los
documentos legales, sean adecuadamente
7
 identificados, y correctamente Finalmente debe tener una oportuna
almacenados. mantencin, y efectuarse instruccin al
personal en el uso de estos.

8.5 Vas de Escape.

Existencia de vas de escape, las cuales
deben estar debidamente sealizadas,
MODULO 8: PLAN DE accesibles y sin obstculos. Las puertas de
escape deben abrir fcilmente desde el
EMERGENCIA interior.

La empresa debe establecer y mantener planes 8.6 Primeros Auxilios.

y procedimientos, para identificar el potencial
de prdidas y la respuesta a situaciones de
emergencia, ya sea de ndole natural (sismos,
temporales, etc.) o provocadas por terceros
(asaltos, incendios, atentados, etc.).
Este mdulo considera las siguientes
actividades:
8.1 Plan de Emergencia.
Elaboracin de un Plan de Emergencia, con
todos los elementos que este requiera para
su correcto funcionamiento: Designacin
de un Coordinador del Plan, Formacin de
una Brigada de Emergencia, dar a conocer
el Plan de Emergencia a todo el personal,
prcticas de evacuacin, etc.
8.2 Proteccin contra Incendios.
Proteccin contra incendios, incorporando
elementos y materiales propios de esta
rea, (Detectores, Extintores, Mangueras,
etc.)
8.3 Detectores de Incendio.
Contempla la existencia de detectores de
incendio en lugares donde almacenan o
manipulan sustancias peligrosas, as como
un programa de mantencin de stos.
8.4 Extintores
Establece que se cuente con los extintores
necesarios, los que deben estar
certificados. Estos deben estar
correctamente instalados, y su
identificacin visible de cualquier lugar.
Contar con personal capacitado en
primeros auxilios
MODULO 9: CONTROL DE
EMPRESAS PROVEEDORAS
DE SERVICIOS
Este mdulo permite verificar que las empresas
proveedoras de servicios cumplan con las
disposiciones de la Ley 16.744 y sus Decretos
Supremos Nos. 40, 54, y 67, adems de
mantener en ptimas condiciones de seguridad
e higiene los lugares de trabajo.
Las Actividades son:
9.1. Bases Administrativas de Contratos.
Establece incluir dentro de las bases de
contratos o de propuestas Tasa de
siniestralidad y la obligatoriedad de aplicar
un Programa de Prevencin de Riesgos.
9.2. Trabajadores empresas Proveedoras /
Contratistas.
Existencia de un contrato formal entre la
Empresa Mandante y cada Empresa
Proveedora de Servicio.
Controlar que cada Empresa Proveedora de
Servicio haya cancelado sus imposiciones
de previsin de salud y cotizacin por
concepto de la Ley 16.744
Controlar que cada trabajador de Empresa
Proveedora de Servicio tenga su contrato
de trabajo.

Gerencia Administracin de Riesgos

8
 Registro de cada Empresa Proveedora de debern estar sometidas a mantencin
Servicio, con sus datos bsicos. As como preventiva.
registro diario al centro de trabajo, de cada
trabajador de estas empresas.
MODULO 10: HIGIENE Y SALUD
9.3. Disposiciones Legales OCUPACIONAL
Asesora de un Experto en Prevencin de
Riesgos a la agencia, sucursal, obra o
Este mdulo permite identificar, evaluar y
faena (cuando corresponda).
controlar los distintos agentes ambientales
Constituir los Comit Paritarios de Higiene
presentes en el lugar de trabajo que pueden
y Seguridad (si corresponde).
causar enfermedades profesionales o molestias
Verificacin del funcionamiento de los
a la salud de los trabajadores y mantener bajo
Comits Paritarios de las Empresas control al personal expuesto, a travs de
Proveedoras de Servicios, con envo programas de vigilancia epidemiolgica.
mensual de actas a la Empresa Mandante.
Cada Empresa Proveedora de Servicios Las Actividades son:
deber contar con un Reglamento Interno.
El mandante debe hacer participar al 10.1 Identificacin y Evaluacin de Agentes
proveedor de servicios en sus Ambientales: Agentes Qumicos.
capacitaciones.
La Empresa Proveedora de Servicios debe 10.2 Identificacin y Evaluacin de Agentes
acreditar el cumplimiento del Decreto 40, Ambientales: Agentes Fsicos.
Artculo 21, Obligacin de Informar
10.3 Identificacin y Evaluacin de Agentes
9.3. Coordinacin Ambientales: Agentes Biolgicos.
La Empresa Mandante debe dar a conocer
las actividades del Programa Empresa 10.4 Ergonoma.
Competitiva al personal de los
Proveedores de Servicios, al momento de 10.5 Vigilancia Epidemiolgica y Control de
ingresar a la empresa. Salud.
La Empresa Proveedora de Servicios debe
investigar todos los accidentes con tiempo
III. EVALUACION Y AUDITORAS
perdido y debe entregar el informe al
Administrador de la Empresa Mandante.
Para evaluar el avance del programa y as poder
Realizar peridicamente una reunin de
introducir las acciones correctivas que permitan
coordinacin, entre el Administrador de la
alcanzar el objetivo propuesto, se realizarn
Empresa Mandante y los Proveedores de
AUDITORIAS cada 6 meses (a partir del ao
Servicios, incluyendo el tema de
2005), a cargo de un Experto Profesional en
prevencin de riesgos.
Prevencin de Riesgos de Mutual de Seguridad.
Controlar que todo el personal de las
Empresas Proveedoras de Servicios, usen
Para realizar las auditoras, se asigna un
los Elementos de Proteccin Personal que
puntaje a cada mdulo del programa.
su actividad les demandan.
Adicionalmente, se consideran en la evaluacin
Controlar que los equipos, maquinarias y
el nmero de accidentes del trabajo, los das
herramientas de las Empresas Proveedoras
perdidos por accidentes y enfermedades del
de Servicios, se encuentren en perfectas
trabajo, as como las invalideces y muertes que
condiciones al ingresar a la empresa y
se sancionen en el semestre en evaluacin.

Gerencia Administracin de Riesgos

9
Para efecto de la asignacin de puntaje a cada
una de las actividades que componen el
programa, se aplica un criterio que asigna gran
relevancia a aquellos mdulos cuyo carcter es
crtico en cuanto al liderazgo ejecutivo y control
de gestin que se debe ejercer para lograr el
funcionamiento del sistema.

La forma en la cual se distribuye el puntaje por

cada mdulo es la siguiente:

Gerencia Administracin de Riesgos

10
Gerencia Administracin de Riesgos
11
 Mdulo Puntaje
1. Comit Ejecutivo de Control de Riesgos Operacionales 210
2. Comit Paritario de Higiene y Seguridad 200
3. Actividades del Supervisor 130
4. Capacitacin y Competencias 130
5. Condiciones de Trabajo 130
6. Elementos de Proteccin Personal 80
7. Cumplimiento de Disposiciones Legales y otros 80
8. Plan de Emergencia 80
9. Control de Empresas Proveedoras de Servicios 80
10. Higiene y Salud Ocupacional 80
Total Actividades 1200

La evaluacin de las actividades del programa
permite alcanzar un Puntaje Mximo de 1200
puntos. A este puntaje se le denomina
Resultado Consolidado de Actividades
(RCA).
Sin embargo para la determinacin del
Resultado Final de la auditora se considera
tambin los accidentes del trabajo que la
empresa registre en el periodo en evaluacin,
los das perdidos por accidentes y
enfermedades laborales, y las invalideces o
muertes que efectivamente se sancionen en el
semestre. Con esta informacin se definen dos
factores que complementan el resultado de la
evaluacin de actividades, los que son:

Gerencia Administracin de Riesgos

12
 K1: se determina comparando la Tasa de Los Certificados emitidos tendrn una valides
Accidentabilidad de la empresa, con la mxima de un ao, y presentarn los
Tasa de Accidentabilidad que presentan resultados obtenidos por las Empresas de
la totalidad de las empresas adherentes acuerdo con la siguiente Clasificacin:
de Mutual, de similar actividad
econmica. Calificacin Excelente
K2: se determina comparando los das para aquellas empresas que logren un RCF3
perdidos, invalideces y muertes que promedio entre 100% y 95%.
registre la empresa en el perodo, con el
valor esperado de siniestralidad de las Calificacin Muy Bueno
empresas adherentes de Mutual, de para aquellas empresas que logren un RCF
similar actividad econmica. promedio entre 94% y 90%.
Calificacin Bueno
Con los factores indicados anteriormente y el
para aquellas empresas que logren un RCF
Resultado Consolidado de Actividades se
promedio entre 89% y 85%.
determina el puntaje obtenido en la auditora,
este se denomina Resultado
Consolidado Final (RCF), y se calcula
con la siguiente frmula: V. IMPLEMENTACION DEL
PROGRAMA
RCF = RCA * 0,6 + K1 * 0,2 + K2 * 0,2
Previo al inicio del programa propiamente tal,
Este resultado se expresa en un valor dado en es necesario que se realicen una serie de
porcentaje, siendo 100% el cumplimiento de acciones que aseguren la correcta
los objetivos propuestos. implementacin y xito de las actividades de
prevencin de riesgos.

Estas se muestran en el siguiente diagrama:

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION

La Mutual de Seguridad C.Ch.C. promueve

dentro de sus empresas adherentes el
Sistema de Certificacin Programa
Empresa Competitiva, es decir certifica el
nivel de cumplimiento obtenido en el marco
del Programa Empresa Competitiva. El
objetivo de este sistema es el de destacar los
esfuerzos de aquellas Empresas que han
privilegiado dentro de su gestin el enfoque
preventivo.

Para obtener esta certificacin de la gestin

en Prevencin de Riesgos es necesario haber
suscrito el Programa de Control de Riesgos
Empresa Competitiva y que adicionalmente
se cumplan una serie de requisitos, los que se
indican en el Reglamento de Certificacin que
se adjunta.
3
RCF: Resultado Consolidado Final de la Auditora realizada a una
empresa. Considera resultados de la evaluacin del cumplimiento de
las actividades del programa e indicadores de Accidentabilidad y Tasa
de Siniestralidad

Gerencia Administracin de Riesgos

13
 Compromiso
Diagnostico
Programa
Empresa
DESCRIPCION DE ETAPAS
Cada una de las etapas que se muestran en el
diagrama anterior se describe de la siguiente
forma:
Etapa Contacto con la Empresa:
Esta etapa considera el momento en el cual se
decide encauzar el trabajo preventivo que se
realiza en la organizacin por medio de la
implementacin del Programa Empresa
Competitiva PEC
Etapa Diagnstico Programa Empresa:
Consiste en realizar un diagnstico
preliminar en materias de prevencin de
riesgos, a objeto de identificar el
desempeo actual y las mejoras a
realizar a travs del nuevo programa a
implementar.
Etapa Compromiso:
Una vez aceptado el marco conceptual del
Programa en la etapa de contacto, se
Gerencia Administracin de Riesgos
presenta el Programa a los niveles de decisin
de la organizacin, de forma tal que conozcan
las ventajas y beneficios de un programa de
esta naturaleza y sus implicancias. Esta
presentacin, implica necesariamente que este
nivel comprenda la importancia e impacto en
la gestin institucional puede la aplicacin de
esta herramienta.
El segundo paso y, para efectos de
comprometer este apoyo mutuo, se firma un
acuerdo entre la mxima autoridad de la
Empresa y la Gerencia de la Mutual de
Seguridad. En este documento, adems, se
define quien ser el responsable y coordinador
del programa en la Empresa y que para
efectos de la implementacin y desarrollo ser
el punto de contacto con Mutual de Seguridad.
En esta ceremonia de firma se hace
oficialmente entrega de los instrumentos que
utiliza el programa (carpetas con la
descripcin de las actividades y sistema de
registro).
Esta firma de compromiso formaliza el inters
de la Empresa en alcanzar el xito en su
gestin de prevencin de riesgos. Dicho
compromiso, se plasma en un documento
denominado Protocolo, cuyo modelo se
muestra a continuacin:
14
 Cada una de las distintas reuniones de
capacitacin, considera la presentacin en
detalle de los elementos componentes del
programa, as como, las actividades y
responsabilidades que cada integrante debe
desempear. Adicionalmente, en cada curso
se dar especial nfasis en aquellos aspectos
fundamentales para el desarrollo de la
actividad o aquellos que se muestren
especialmente deficitarios.

Las sesiones consideradas se describen a

continuacin:

Etapa Preparacin:
Tomado este compromiso de trabajo descrito Curso Directivos de Nivel Ejecutivo
en la etapa anterior, el Coordinador del Dirigido: Gerente General, Gerentes
Programa debe realizar la identificacin de los Temas: Programa Empresa Competitiva
diferentes grupos de trabajo que el Programa - Actividades
considera. - Mtodos de registro
- Evaluacin
La formacin del Comit Ejecutivo, as como la Resumen Ley 16744
identificacin de los Jefes de rea o Resumen Responsabilidad legal
Supervisores, permitirn que se dimensione del empleador
correctamente los periodos de capacitacin y Principios de Prevencin de
Riesgos
el nivel de apoyo que Mutual de Seguridad
Funciones del Comit Paritario
debe proveer a la Empresa, en el proceso de
de Higiene y Seguridad
puesta en marcha del programa.

Sobre la base de lo anterior se debe definir y Duracin: 3 hrs

difundir el calendario con las fechas y horas
en las que se realizarn las diferentes
actividades de capacitacin (estas deben ser
consideradas obligatorias para todos los
participantes).

Etapa Capacitacin:
Los grupos de trabajo involucrados en el
desarrollo de las actividades del Programa,
deben contar con los conocimientos
necesarios para ejecutarlas, por lo tanto, esta
etapa se convierte en una pieza clave para el
xito del programa en todo su proceso de
desarrollo.

Gerencia Administracin de Riesgos

15
Curso Directivos de Nivel Operativo
Dirigido: Subgerentes, Jefes de Divisin /
Departamento (miembros del Comit
Ejecutivo)
Temas: Programa Empresa Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Resumen Responsabilidad legal
del empleador
Principios de Prevencin de
Riesgos
Tcnicas de Prevencin de
Riesgos
Funciones del Comit Paritario de
Higiene y Seguridad
Duracin: 3 hrs
Etapa Programa:
Una vez finalizado el proceso de capacitacin,
la Empresa se encuentra en condiciones de
comenzar a trabajar en el marco del
programa. Para esto se debe generar un
cronograma, que permita controlar el
cumplimiento de las actividades consideras,
as como, establecer las responsabilidades de
cada una de las personas definidas en su
desarrollo.
Este calendario fija la fecha de comienzo del
trabajo, las diferentes actividades y la fecha
Curso Supervisor
Dirigido:Supervisores (Seccin, Unidades,
Grupos)
Temas: Programa Empresa Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Resumen Responsabilidad legal del
empleador
Tcnicas de Prevencin de Riesgos
Taller aplicacin del programa
Duracin 4 hrs
:
en que se realizar la evaluacin del primer
semestre. Tambin incluye una reunin de
trabajo entre el coordinador y la mxima
autoridad de la Empresa, para efectos de
evaluar en forma conjunta los resultados de la
auditora realizada y en la cual se debern
definir las modificaciones en el sistema de
trabajo, as como la definicin de
compromisos de gestin que debe asumir o
corregir la organizacin plena.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Consecuente con lo indicado en el punto
anterior, a continuacin se muestra una
distribucin ideal de tiempo para la etapa de
implementacin del programa. Esta
distribucin de tiempo plantea que en
aproximadamente en 5 semanas es posible
iniciar las actividades que define el Programa
de Prevencin.

Curso Comit Paritario

Dirigido: Miembros titulares y suplentes del

Comit Paritario de Higiene y
Seguridad
Temas: Programa Empresa Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Curso Control de D.S.Riesgos
54 Operacionales
Rol del Comit Paritario de
Dirigido: Supervisores (Seccin, Unidades,
Higiene y Seguridad
Grupos)
Tcnicas de Prevencin de
Temas: Administracin de recursos en las
Riesgos
operaciones
Duracin: 4 hrs
Rol del Jefe de Area en el Control
de los incidentes
Gerencia Administracin de Riesgos/ accidentes
16
Modelo de control administrativo
Tcnicas de supervisin

Duracin: 8 hrs
 Semana 0 Semana 1 Semana 2 Semana 3
Actividad 1 2 3 4 5 8 9 10 11 12 15 16 17 18 19 22 23 24 25 26
Preparacin firma de compromiso
Firma Compromiso
Formacin Comit Ejecutivo
Identificacin Jefes de Area
Definicin Calendario Puesta en Marcha
Capacitacin Directivos Nivel Superior
Capacitacin Directivos Nivel Operativo
Capacitacin Comit Paritario
Capacitacin Jefes de Area
Capacitacin Control de Riesgos
Calendario Programa
Asignacin de Funciones y Responsab.
Comienzo del Programa

Semana 4 Semana 5 Semana ...

Actividad 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 43 44 45 46 47
Preparacin firma de compromiso
Firma Compromiso
Formacin Comit Ejecutivo
Identificacin Jefes de Area
Definicin Calendario Puesta en Marcha
Capacitacin Directivos Nivel Superior
Capacitacin Directivos Nivel Operativo
Capacitacin Comit Paritario
Capacitacin Jefes de Area
Capacitacin Control de Riesgos
Calendario Programa
Asignacin de Funciones y Responsab.
Comienzo del Programa

VI. HOMOLOGACIN DE PEC, se informar las actividades que

PROGRAMAS corresponda incorporar.

Aquellas empresas que cuenten con un Una vez formalizado el proceso de

programa propio pueden solicitar a la Mutual homologacin se evaluar los mdulos
de Seguridad la homologacin de su programa considerados en el programa, no obstante se
en el marco del programa Empresa pueden hacer recomendaciones sobre aquellos
Competitiva. La evaluacin es en trminos de elementos no incluidos en el PEC.
objetivos y una variable clave es la existencia
de actividades en el mbito del Comit
Ejecutivo. Aunque no es Empresa Competitiva
se suscribe el protocolo con Mutual de
Seguridad C.Ch.C.

Luego de un anlisis de las actividades

contenidas en el programa de la empresa y su
comparacin con los mdulos definidos en el

Gerencia Administracin de Riesgos

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