Anlisis del Mercado de la Construccin desde la Perspectiva de la Microeconoma

Diego Mendoza Bedregal

El mercado de la construccin viene afrontando en los ltimos tiempos una serie de

cambios y divergencias en su forma de desarrollarse que ameritan ser estudiadas y analizadas

desde un punto de vista ms tcnico que terico. Sea en los rubros del sector de construccin

privada, es decir, de contratos entre personas naturales o jurdicas independientes; o en el

sector de la construccin publica, al trabajar con instituciones del estado; su desempeo y

caractersticas se ven afectados por muchos factores, externos e internos que pasaremos a

analizar en el presente ensayo.

Es importante en primer lugar indicar que el rubro de la construccin es una accin

inherente a la humanidad, y que es desarrollada desde tiempos inmemoriales, tal como nos

dice de Villanueva, L. (2004) quien habla de las primeras construcciones que se realizaron

como necesidad de obtener sedentarismo para los seres humanos en la revolucin del

neoltico. Desde estos tiempos milenarios, pasando por la era industrial y llegando hasta los

tiempos modernos, el ser humano requiere construir diferentes elementos estructurales, sea

para fines de vivienda, de reunin, de comunicacin o incluso simplemente decorativos.

Teniendo entonces claro que estamos hablando de una actividad totalmente necesaria

y que ser perdurable en el tiempo, es momento de poder realizar un anlisis econmico de

los diferentes elementos que conjugan dentro de esta actividad, para as poder tener un

entendimiento ms claro de su desarrollo en el mercado as como las posibilidades de

crecimiento que se podran generar de acuerdo a la situacin actual.

En primer lugar, podemos hablar de los dos tipos de construccin que se desarrollan

actualmente en nuestra sociedad, y que podran ser divididos en construccin para el sector

privado y construccin para el sector pblico. En el primer caso, hablamos de una

negociacin pura y por lo general directa entre el cliente y el proveedor del servicio de
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construccin, generando con ello un mercado de competencia perfecta, ya que de acuerdo a lo

que nos indican Vial, B. y Zurita, F. (2011) podemos decir que se trata de una cantidad n de

compradores que requieren un determinado producto, en este caso una construccin, y

tenemos un numero m de vendedores, o tambin llamados constructores, que estn dispuestos

a realizarla. Bajo este concepto se puede indicar que esta competencia perfecta permite que

los compradores y vendedores puedan negociar dentro de los precios que estos consideren

adecuados para que al final de la transaccin, ambos se encuentren en una situacin mejor.

Si bien es cierto que este escenario sera el ms adecuado para el rubro de la

construccin, tambin es cierto que hay algunos factores que no permiten que se de esta

situacin a cabalidad, dentro de los cuales podemos indicar como ms reciente la creciente

especulacin de precios que se ha vivido en nuestro medio, que como nos indican Guerrero,

Y. y Jurez, D. (2013) se presenta a nivel de una etapa inicial de un posible caso de burbuja

inmobiliaria, lo cual hace que se distorsionen los precios de las edificaciones tanto para el

pblico comprador final, como para el momento de realizar las construcciones. Esta situacin

se enmarca dentro de los casos de construcciones necesarias para viviendas, que representan

la gran mayora de los casos diarios de construcciones de ndole privada.

Por otro lado tenemos las construcciones que se dan dentro del sector pblico, que

podran definirse segn Stein, E., Tommasi, M., Echebarria, K., Lora, E. y Payne, M. (2006)

como las acciones de construccin que involucran un gasto de dinero que beneficia a un grupo

de pobladores definidos; este tipo de edificaciones se dan dentro de un marco de leyes y

procesos claramente establecidos y que permiten, de alguna manera tener un control del tipo

de mercado que los regula. Este mercado se llega a configurar como una especie de

oligopolio, ya que dentro de este sector del mercado se presenta una competencia de precios,

pero es complicado para una nueva empresa poder ingresar a esta competencia, debido a que

uno de los principales calificadores para poder ser elegida en un proceso de seleccin es la
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experiencia acumulada, por lo tanto si una empresa nueva desea ingresar, no podr hacerlo

hasta que rena externamente la experiencia suficiente para poder competir.

De acuerdo a las normas que nos dan los entes reguladores de estas contrataciones,

como la promulgada por el Congreso de la Republica (2014) en la que se observa que el

objetivo principal de estas leyes, es lograr que los fondos que se puedan utilizar en obras de

construccin en el sector pblico sean lo ms eficientes y eficaces posibles, buscando el xito

de una gestin por resultados ptima. Este concepto obliga a que la seleccin de un proveedor

sea basada no solo en su oferta econmica, sino tambin en la experiencia acumulada a lo

largo de su trayectoria, lo que permite que de forma particular se d un oligopolio dentro de

cada uno de los niveles de contratacin. Este oligopolio permite que los competidores con

igualdad de experiencia si puedan participar en una libre competencia de precios, pero algn

otro nuevo postro no lograra su ingreso a ese mercado especifico hasta que logre reunir la

experiencia necesaria que se requiere.

Habiendo analizado entonces las situaciones de mercado que se producen dentro de

esta clasificacin realizada para el presente ensayo, podemos analizar tambin los principales

mercados que se dan de forma interior en el sector de la construccin, el cual se desempea

como un negocio de servicios en el cual los proveedores requieren a su vez de la compra de

muchos materiales, los cuales pueden sufrir individual o colectivamente comportamientos que

muchas veces no pueden ser anunciados ni controlados. Este tipo de comportamiento anmalo

en el precio de estos suministros afecta la capacidad de oferta de los proveedores de este

servicio, siendo muchas veces muy difcil modificar los precios de oferta de sus servicios en

funcin de la variacin de precios de sus suministros, por lo que su oferta puede ser de alguna

manera bastante inelstica.

Para analizar cada uno de estos suministros, empezaremos por enmarcar nuestro

anlisis en el contexto de nuestra realidad ms cercana, es decir la regin Arequipa. El

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principal suministro que se puede considerar es quizs el ms utilizado, y se trata del cemento,

el cual es un producto sumamente utilizado en el mercado de la construccin en todos sus

rubros, y que tiene un comportamiento bastante particular. La situacin de este mercado de

compra de cemento dentro de la regin Arequipa se da con la presencia de un oligopolio

bastante cerrado, pues tenemos una sola empresa que cubre aproximadamente ms del 95%

del mercado de venta del producto, y una pequea competencia dada por algunas otras marcas

o empresas, las cuales no pueden ingresar con fuerza a nuestro mercado principalmente por

razones legales, y en segundo lugar tambin por motivos logsticos, como sera el alto costo

de traslado de productos desde su lugar de fabricacin hasta el destino final de su uso.

Este mercado se convierte quizs entonces en el ms importante a analizar, ya que de

acuerdo a lo que nos dicen Parkin, M. y Loria, E. (2010) en este tipo de mercados donde el

nmero de competidores es muy pequeo, es muy factible de poder establecer un cartel, lo

cual aumentara las utilidades de estos proveedores, pero ira en desmedro de los vendedores

finales que estamos analizando, que son los constructores, los cuales veran disminuidas sus

utilidades ya que sera muy difcil modificar las condiciones contractuales de un proyecto en

particular, si es que durante el desarrollo de este proyecto se produce una variacin

significativa en el precio de este material.

Un segundo mercado que podemos analizar en nuestra regin Arequipa es el del fierro

utilizado en construccin, el cual tambin representa un costo bastante significativo dentro del

anlisis de costos del mercado. En este caso, lo que se presenta actualmente es un mercado de

monopolio, el cual se ha desarrollado as con una sola empresa denominada de bandera en la

ciudad, y que cubre la totalidad de las ventas de este material, siendo sus barreras de entrada a

nuevas empresas de forma natural, pues el principal motivo es la ubicacin estratgica de su

planta productora, lo que hace que cope totalmente el mercado dentro de la regin. Este

segundo material es tambin factible de verse modificado con la variacin de precios de

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materiales a nivel internacional, por lo que su comportamiento muchas veces est regido por

el tipo de cambio e incluso en la valoracin de algunos commodities a nivel global.

El resto de materiales utilizados en la industria de la construccin son bastante

variables, y sera complicado poder analizarlos debido a que cada obra de infraestructura

particular puede requerir de una diversidad de productos o servicios bastante amplia, por lo

que no representa mayor inters el poder investigarlos individualmente. A manera de resumen

se puede indicar que muchos de estos productos o materiales son producidos de forma local,

por lo que se produce de acuerdo a lo mencionado por Parkin, M. y Loria, E. (2010) un

mercado de competencia monopolstica, en el cual existe un gran nmero de empresas que

tienen productos diferenciados, y que compiten en base a la calidad, precio y la publicidad

que puedan ofrecer. Estos materiales al no ser tan susceptibles a cambios bruscos en sus

costos, y ser poco probables las posibilidades de consenso de precios, no representan mayores

amenazas a los costos totales del mercado de la construccin.

Un ltimo elemento que podemos analizar, y que si es inherente a toda actividad

constructiva en la actualidad es la mano de obra, pues es una necesidad bsica para lograr que

un proyecto pueda ser exitoso o no. Este elemento se encuentra ubicado dentro de un sistema

muy bsico, bastante cercano a la competencia perfecta, pues todos los proveedores de este

servicio, es decir los obreros que ofrecen la mano de obra pueden entrar a competir libremente

en funcin a sus precios, y es potestad de los constructores el contratar a las personas o

empleados que mejor se ajusten a sus presupuestos, a pesar de existir una regulacin legal en

cuanto a la remuneracin mnima que debera efectuarse, pero que puede ser obviada si se da

por un acuerdo explcito entre el empleador y el empleado.

Habiendo terminado entonces de analizar cada uno de los componentes que participan

en el mercado de la construccin, se puede ver que existen diferentes tipos de mercados que

proveen a este negocio, y que tienen variaciones de costos diferentes en cada caso, por lo que
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es importante conocer cmo pueden fluctuar cada uno de ellos dentro de la estructura general

de gastos que se puede tener al realizar un proyecto de construccin. Si bien es cierto hemos

analizado solo unas cuantas de estas variables, es importante mencionar que son las ms

importantes, y que tambin es cierto que se ven muchas veces protegidas, principalmente en

el caso de contrataciones con el estado, por un sistema de reajuste de precios denominado

formula polinomica, la cual permite que los empresarios de la construccin puedan ajustar los

precios finales de sus servicios de acuerdo a la variacin de costos que se puede dar en un

periodo de tiempo largo.

En conclusin, podemos ver que el mercado de la construccin es muy variable por

naturaleza, y que puede ser analizado de distintas maneras si es que se trata de un sector

pblico o privado, pero es importante recordar que la competencia que se puede dar dentro del

mismo estar regida por factores externos que afectaran nuestras ofertas, y que se mueven de

forma independiente de acuerdo a su tipo y sector. As mismo, internamente en el mercado

vemos situaciones tales como la burbuja inmobiliaria, que afectan en el desarrollo del

mercado, creando en este caso una falsa percepcin de crecimiento que podra ser muy

peligrosa al momento de reventar.

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Referencias

Congreso de la Repblica. (2014). Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

Obtenida de

http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Ley%203

0225%20Ley%20de%20contrataciones-julio2014.pdf

de Villanueva, L. (2004). Evolucin histrica de la construccin con yeso. Informes de la

Construccin, 56(493): 5-11 doi: 10.3989/ic.2004.v56.i493.434

Guerrero, Y., y Jurez, D. (2013). Tesis Burbuja inmobiliaria en el Per, periodo 2000 -

2013" (Tesis para obtener el ttulo de Economista con mencin en Finanzas).

Universidad Privada Antenor Orrego, Trujillo. Obtenida de

http://repositorio.upao.edu.pe/bitstream/upaorep/167/1/Gerrero_Yasmin_Burbuja_In

mobiliaria.pdf

Stein, E., Tommasi, M., Echebarria, K., Lora, E., y Payne, M. (2006). Poltica de las

Polticas Pblicas: Progreso Econmico y Social en Amrica Latina: Informe 2006.

Washington DC: Banco Interamericano de Desarrollo.

Vial, B., & Zurita, F. (2011). Microeconoma. Santiago, Chile: Ediciones Universidad

Catlica de Chile.