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POSGRADO
Revista de la
Maestra
EN DERECHO PROCESAL
Vol. 6, N 2
Agosto-diciembre 2016
ISSN 2072-7976
http://revistas.pucp.edu.pe/derechoprocesal
Revista de la
Maestra en
DERECHO PROCESAL
Resumen Abstract
El autor sostiene que la funcin juris- The author maintains that the unitary
diccional unitaria en el Per consiste judicial function in Peru entails that
en que solo el Estado tiene el poder de only the State has the power to re-
resolver conflictos, lo que no impide solve conflicts, which does not prevent
que sea ejercida por todo aquel auto- it from being exercised by anyone
rizado por la Constitucin (Poderes authorized by the Constitution ("Judi-
Judiciales). Esta tesis corre paralela a ciary Branches"). This thesis runs
otra: por un lado, en el Estado Consti- parallel to another: on one hand, in
tucional cabe hablar del Servicio P- the Constitutional State it is possible
blico de Justicia y ya no de la Adminis- to speak about the Public Service of
tracin de Justicia, puesto que el ciu- Justice and no longer of the Admin-
dadano es el protagonista; y, por otro, istration of Justice, since the citizen is
cabe reenfocar la poltica judicial en lo the main character; and on the other
que concierne al proceso, dado su rol hand, it is important to refocus on the
de instrumento esencial en la presta- judicial policy in regard to the process,
cin del servicio. given its role as an essential instru-
ment in the provision of the service.
Palabras clave: Poderes Judiciales; Key words: Judiciary Branches; Con-
Estado Constitucional de Derecho; stitutional State; Jurisdiction; public
jurisdiccin; servicio pblico de justi- service of Justice; unitary judicial
cia; sistema jurisdiccional unitario; system; judicial policy.
poltica judicial.
Recibido: 1 de diciembre de 2016 / Aprobado: 10 de diciembre de 2016
Revista de la Maestra en Derecho Procesal, Vol. 6(2), 2016 (ISSN 2072-7976), pp. 146-178.
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Luciano Lpez Flores / Los Poderes Judiciales, proceso y poltica judicial
1 BACHOF (2010).
2 Cfr., RUBIO CORREA (1999: 32); MONROY GLVEZ (2007: 425).
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(2005: 101).
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est que la coertio solo tiene sentido en manos de una de las ca-
ractersticas de mayor importancia de la jurisdiccin: la inmutabi-
lidad de la decisin. Y es que en palabras de Asis:
La mayor caracterstica de la jurisdiccin es la palabra final [].
Ese atributo se expresa, generalmente, a travs de la autoridad de
la cosa juzgada. La eficacia de la declaracin torna inmutable e in-
discutible la decisin de mrito (art. 502 del NCPC). Ningn otro
acto estatal disfruta de esa peculiar cualidad. Ella se muestra in-
dispensable para darle seguridad a los litigantes que obtengan un
bien de vida, en trminos irreversibles, y una realizacin de las fi-
nalidades del orden jurdico16.
En sntesis, puede decirse que la jurisdiccin: (i) es una ma-
nifestacin del poder poltico del Estado, dado que constituye un
atributo de la soberana estatal; (ii) es una funcin pblica de ca-
rcter obligatoria del Estado para con los particulares; (iii) articu-
la un derecho pblico subjetivo de los ciudadanos de recurrir al
Estado para que ejerza su poder de resolver conflictos intersubje-
tivos (de all que el derecho a la jurisdiccin o, como se denomina
en Espaa, el derecho a la tutela judicial, sea un derecho prestacio-
nal); (iv) discurre u opera a travs del proceso en el que compare-
cen las partes que protagonizan el conflicto de intereses ante un
tercero (Juez) quien representa el poder estatal de resolver dicho
conflicto; (v) el proceso en el que se ejerce la funcin jurisdiccio-
nal debe tramitarse respetando ciertas garantas mnimas (debido
proceso) y debe culminar con una decisin (resolucin) definitiva
(cosa juzgada) en la cual el Juez: a) dice el derecho (iuris dictio)
aplicable con el cual resuelve el caso concreto, b) su decisin ju-
risdiccional es inmutable y, c) ejerce, de ser necesario, sus poderes
coactivos (coertio) para hacerla cumplir; (vi) controla las conduc-
tas antisociales, dado que la sola existencia de la funcin jurisdic-
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popular (el poder emana del pueblo). Sin embargo, desde una
perspectiva orgnica ese poder se ejerce de modo dividido en de-
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Poder Judicial (art. 138), a los fueros militar y arbitral (art. 139.1), a las comu-
nidades campesinas y nativas (art. 149) y al Jurado Nacional de Elecciones (arts.
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178.1 y 181). Implcitamente, en vista que declaran derecho, sus decisiones son
inmutables, pueden ejecutar el cumplimiento de tales decisiones (coertio) y le
son aplicables las garantas del debido proceso; puede decirse que el CNM ejerce
funcin jurisdiccional en materia de destitucin de Magistrados Supremos (art.
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cipio democrtico tambin se exige el control y balance entre los poderes del
Estado, si bien se exige el respeto a las decisiones de las mayoras tambin se
exige que tales decisiones no desconozcan los derechos de las minoras, pues el
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33Se trata de los casos del juicio poltico parlamentario por infraccin
constitucional, as como las decisiones de destitucin de jueces y fiscales por
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nistrativos, habida cuenta que ellos no ejercen funcin jurisdiccional. Sus deci-
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42 LANDA ARROYO (2011: 618) seala que en una concepcin poltica del
estatus del TC, se trata de una concepcin que nace a partir de su reconoci-
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Tribunal
Constitucional
Poder Justicia
Judicial arbitral
Criterios Justicia
CR comunal
jurisprudenciales
Justicia
JNE militar
CNM
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