Teoria Das Organizações

Administrao Pblica
Aula 00 - Aula Demonstrativa

Prof. Marcelo Camacho
Aula 00
Administrao Pblica
Teoria das organizaes: evoluo da administrao
Professor: Marcelo Camacho
www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Marcelo Camacho 1

Administrao Pblica
Aula 00 Aula Demonstrativa
Ol, pessoal!
Estou aqui para estudar com vocs o contedo de ADMINISTRAO PBLICA

para o concurso de ESPECIALISTA DA ANAC. Meu nome Marcelo
Camacho, sou Socilogo e Tecnlogo em Recursos Humanos. Tenho 45 anos e
atuo na rea de Recursos Humanos h 19 anos. Atualmente exero o cargo de
Analista de Gesto em Sade, perfil Gesto do Trabalho, na FIOCRUZ, aqui no
Rio de Janeiro. Tambm j exerci o cargo de Analista de Cincia & Tecnologia,
perfil Recursos Humanos, no Instituto Nacional do Cncer (INCA).
O concurso ser organizado pela ESAF e a prova ser realizada no dia

20/03/2016 J hora de iniciar a preparao! Resolveremos preferencialmente
questes ESAF em seis aulas. Isto vai garantir que estejamos afiados com estes
itens para a prova. As questes trabalhadas sero sempre as mais recentes.
Conseguir a aprovao em um concurso disputado, com bons salrios, como

este exige muita dedicao e ateno em detalhes.
Adoto a seguinte dinmica nos meus cursos: apresento alguns pontos tericos e
veremos como as bancas cobraram estes assuntos em provas recentes. Alm
de comentar a resposta adequada para cada questo, irei tambm tecer
comentrios sobre as respostas consideradas erradas. No final da aula eu
apresento a lista de questes e o gabarito.
Ah, Marcelo, mas tem uma parte terica muito chata e s vezes extensa!!!.
Camaradas, no tem jeito, para dar conta de algumas afirmaes precisamos

entender conceitos. E para isto, precisamos estudar!! Estamos aqui para isto!
Ah, mas o que diferencia ento dos livros dos autores clssicos da
Administrao, Marcelo?

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Pessoal, o diferencial do curso justamente trazer as perspectivas de diferentes

autores num nico lugar focando as questes da ESAF.
Recomendo que aps o estudo das aulas, refaam as questes sem consultar os
gabaritos. A repetio a me da reteno.
Ento, animados?
Sempre digo que necessrio estudo e persistncia pra conseguir aprovao

em concursos pblicos!
O contedo do curso e o cronograma das aulas ser o seguinte:
Aula Contedo Programtico Data
00 Teoria das organizaes: evoluo da administrao 10/12

1. Administrao Pblica: 2. Teorias das organizaes
01 e da administrao pblica. Estrutura e funo da 21/12
administrao pblica
3. Eficincia, eficcia e efetividade na administrao
pblica. 4. Convergncias e diferenas entre a gesto
02 28/12
pblica e a gesto privada. 6. Excelncia nos servios
pblicos
5. A evoluo da Administrao Pblica e a reforma do
03 04/01/2016
Estado.
7. tica no servio pblico. 7.1. Cdigo de tica
04 Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder 11/01/2016
Executivo Federal

Administrao Pblica
Sumrio
1. Evoluo da Administrao........................................................................................................................ 5
2. Modelos de Gesto (Escola Clssica)......................................................................................................... 7
2.1. Administrao Cientfica ......................................................................................................................... 8
2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional .................................................................................... 14
2.2.1. Teoria Clssica ................................................................................................................................... 14
3. Lista de Questes ..................................................................................................................................... 23
4. Gabarito .................................................................................................................................................... 26

Administrao Pblica
1. Evoluo da Administrao
Para entendermos os modelos de gesto preciso que salientemos que estas

existem porque as organizaes existem. Os modelos de gesto foram criados
para gerar resultados melhores para as organizaes, sejam elas de que tipo
forem. o esforo humano em entender como funcionam as organizaes e
alcanar performances cada vez mais elevadas.
Por organizao podemos entender um conjunto de pessoas que atuam

juntas em uma criteriosa diviso de trabalho para alcanar um objetivo
comum. Neste sentido so instrumentos sociais para racionalmente os
homens produzirem benefcios coletivos que individualmente seriam impossveis
de serem alcanados. Porm, uma organizao mais do que meramente um
instrumento para produo de bens e servios. So espaos de sociabilidade,
instrumentos sociais, onde a vida se propaga.
Existem diversas formulaes para o conceito de organizao. O conceito acima

est no livro do Prof. Chiavenato, Comportamento Organizacional. Desta
definio percebemos alguns elementos que compem uma organizao:
pessoas, diviso do trabalho e objetivos comuns.
Outra definio na mesma linha a de Maximiano, segundo o qual organizao

um sistema de recursos que procura realizar algum tipo de objetivo
(ou conjunto de objetivos). Alm de objetivos e recursos, as
organizaes tm dois outros componentes principais: processos de
transformao e diviso do trabalho.

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Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como

caracterstica de uma organizao: processos de transformao. Conforme
veremos mais frente, esta uma caracterstica essencial dos sistemas
abertos.
ITEM 1. (ESAF / CGU 2004)
Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um

ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que
produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente.
Perfeito, pessoal! A afirmao acima est coerente com a definio do professor

Chiavenato e traz elementos como recursos, objetivos, pessoas, aes,
dirigentes e mtodos. Portanto, a afirmativa est CERTA!
Registremos para o momento que estes elementos sugerem que as

organizaes precisam ser administradas. Para atender aos propsitos das
organizaes foram desenvolvidas desde o final do sculo XIX at os nossos
dias diversos modelos de gesto. Trata-se de diferentes abordagens,
resultantes do avano do conhecimento e de realidades histricas distintas.
Estes modelos esto calcados em teorias administrativas. O quadro abaixo
demonstra as principais teorias administrativas e seus enfoques. Iremos
abordar cada uma delas.

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Fonte: Chiavenato (2005)
2. Modelos de Gesto (Escola Clssica)
As teorias administrativas surgem no final do sculo XIX junto com a

complexidade das grandes organizaes e da produo em massa. Podemos
classificar as diversas teorias em quatro estgios ou nfase diferentes: teorias
calcadas nas tarefas, na estrutura organizacional, nas pessoas e no ambiente.
Iremos estudar as diversas teorias em cada um destes blocos enfticos.
Iremos abordar nesta aula as teorias baseadas nas tarefas e na estrutura, que
compem a abordagem clssica da administrao. Elas foram desenvolvidas por
Taylor e Fayol.

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2.1. Administrao Cientfica
Foi uma das primeiras teorias formuladas a respeito das organizaes e tinham
como preocupao a racionalizao do trabalho no dia-a-dia das fbricas.
Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915). A

principal preocupao era a eliminao do desperdcio (reduo de custos) e o
aumento da eficincia, por meio da sistematizao do trabalho. Diferenciou
gerentes e trabalhadores de linha. Os primeiros deviam pensar e definir o

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mtodo de trabalho, enquanto aos ltimos caberia a execuo daquilo que foi
planejado pelos gerentes. A nfase era na tarefa padronizada e fragmentada,
portanto no nvel da tarefa. Cada trabalhador executaria um conjunto de
movimentos repetitivos que culminaria na mxima eficincia nas operaes
realizadas. Taylor preocupou-se com a melhor maneira de realizar as tarefas.
Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades descritas

pelos quatro princpios a seguir, publicados em em 1903 no estudo chamado
Shop Management (Administrao de Operaes Fabris:
1. Principio de Planejamento: substituir no trabalho o critrio individual do

operrio, a improvisao e a atuao emprica-prtica, pelos mtodos baseados
em procedimentos cientficos. Substituir a improvisao pela cincia, atravs do
planejamento do mtodo de trabalho.
2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de

acordo com suas aptides e prepar-los e trein-los para produzirem mais e
melhor, de acordo com o mtodo planejado. Alm do preparo da mo-de-obra,
preparar tambm as mquinas e equipamentos de produo, bem como o
arranjo fsico e a disposio racional das ferramentas e materiais.
3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o

mesmo est sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e
segundo o plano previsto. A gerncia deve cooperar com os trabalhadores, para
que a execuo seja a melhor possvel.

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4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as

responsabilidades, para que a execuo do trabalho seja bem mais disciplinada
Objetivos do estudo de tempos e movimentos
1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de movimentos inteis.
2. Adaptao dos operrios tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia e
do rendimento da produo pela especializao das atividades.
4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de
falta ou de excesso de trabalho.
5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a execuo

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do trabalho.
6. Estabelecer uma base uniforme para salrios equitativos e prmios
de produo.
A Organizao Racional do Trabalho
1. Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos -

consistia em decompor - racionalizar - cada tarefa em uma srie
ordenada de movimentos simples, com isso padronizava-se o mtodo de
trabalho, seus movimentos e o tempo destinado sua execuo.
2. Estudo da fadiga humana - eliminao de movimentos que

desnecessrios, visando diminuio de esforos musculares.
3. Diviso do trabalho e especializao do operrio - a eficincia

aumenta com a especializao, assim, o funcionrio limitava-se
execuo rotineira do mesmo trabalho para ajustar-se aos padres
descritos pelo mtodo e s normas de desempenho do mtodo.
4. Desenho de cargos e tarefas - compreende a definio de seu

contedo (tarefas/ atividades), mtodos de execuo e relaes com
outros cargos;
5. Incentivos salariais e prmios de produo - Taylor relacionou

remunerao com quantidade produzida. O salrio era proporcional
produo.

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6. Conceito de homo economicus - as pessoas so motivadas

exclusivamente por recompensas materiais, salariaise econmicas.
7. Condies ambientais de trabalho - iluminao, ventilao, arranjo

fsico etc. deveriam ser favorveis para garantir aumento da eficincia.
8. Padronizao de mtodos e de mquinas - so selecionados os

mtodos, ferramentas, equipamentos, mquinas, etc. mais condizentes
para fazer certa tarefa, a padronizao elimina desperdcios, variabilidade
e diversidade no processo produtivo e incrementa nveis de eficincia.
9. Superviso funcional - a especializao do operrio deveria ser
acompanhada da especializao do supervisor. Cada supervisor deve
cuidar de determinada rea ou especialidade, possuindo autoridade
somente naquela rea que supervisiona.
Neste modelo a responsabilidade pela organizao das tarefas exclusivamente

dos gerentes, cabendo aos operrios a execuo fiel daquilo que foi definido.
Aos gerentes tambm caberia manter os operrios livres de interferncias
externas que provoquem paralisao das atividades. Contriburam tambm com
a teoria da administrao cientfica o casal Gilbreth que focou ateno nos
estudos dos tempos e movimentos, Henry Gant que desenvolveu um mtodo de
remunerao baseado em alcance de metas (realizao do trabalho no tempo
estipulado) e Harrington Emerson que elaborou uma lista com 12 princpios
para a administrao.
Ressalte-se que a idia prevalente a de que as pessoas trabalhavam

exclusivamente para ganhar um salrio e recompensas maiores em dinheiro.
Prevalecia assim o conceito de homem econmico (homo economicus).

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As condies de trabalho para a Administrao Cientfica
1. Adequao de ferramentas de trabalho e equipamentos de produo para
minimizar o esforo do operador e a perda de tempo na execuo da tarefa.
2. Arranjo fsico de mquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da
produo.
3. Melhoria do ambiente fsico de trabalho para evitar que rudo, ventilao,
iluminao e conforto no trabalho no reduzam a eficincia do trabalhador.
4. Projeto de instrumentos e equipamentos especiais, como transportadores,
seguidores, contadores e utenslios para reduzir movimentos inteis.
Esta teoria caracteriza-se por seus aspectos prescritivo e normativo, e pelo

modelo de sistema fechado, pois analisa apenas o ambiente interno da
empresa sem nenhuma preocupao com o ambiente externo. A Administrao
Cientfica visualiza as empresas como se estivessem no vcuo, autnomas,
hermeticamente fechadas, caracterizando-se assim por ter uma abordagem de
sistema fechado. Ela no considera as variveis extrnsecas (ambientais,
econmicas, polticas e sociolgicas).
uma teoria mecanicista, pois concebe a organizao como um arranjo esttico

e rgido de peas, uma mquina. Em nenhum momento considerou as
organizao informais. O indivduo era considerado como "algo" sem capacidade
alguma de pensar, servia somente para executar.

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2.2. Teorias com nfase na estrutura organizacional
As teorias baseadas na estrutura organizacional foram desenvolvidas na Europa

e tinham o objetivo de estruturar toda a organizao para a produo, de cima
para baixo, e no somente o nvel de produo como a Administrao Cientfica
americana.Foram quatro movimentos distintos:Teoria Clssica, Modelo
Burocrtico, Teoria Estruturalista e Teoria Neoclssica. Veremos nesta aula a
teoria clssica.
2.2.1. Teoria Clssica
Foi formulada pelo engenheiro francs Henry Fayol (1841-1925). A diviso do

trabalho organizacional, segundo esta teoria, deveria ser realizada no topo da
organizao e teria seis funes bsicas: Administrativa, Tcnica,
Comercial, Financeira, Segurana e Contbil. Este o embrio da
departamentalizao que foi desenvolvida posteriormente por Gulick e Uwick,
seguidores de Fayol.
Administrar para Fayol era: prever, organizar, comandar, coordenar e

controlar. Para atender a estes pressupostos a empresa deveria atender aos
quatorze princpios gerais e universais da administrao. Seus princpios
incluam a diviso do trabalho (assim como Taylor), a unidade de comando e
direo, a centralizao, a preocupao com a remunerao dos empregados e
manuteno da ordenao dos materiais no local de trabalho.

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ITEM 2.(ESAF/MPOG/2000/EPPGG)
Fayol, em sua obra, identifica seis funes inerentes operao de uma empresa, seja ela
simples ou complexa, grande ou pequena. Assinale a opo que descreve corretamente uma
dessas funes denominada de funo administrativa.
a) Prever, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar.
b) Governar, Remunerar, Coordenar, Controlar e Fiscalizar.
c) Planejar, Comunicar, Liderar, Coordenar e Avaliar.
d) Prever, Estruturar, Liderar, Negociar e Fiscalizar.
e) Organizar, Negociar, Comandar, Coordenar e Avaliar.

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Pessoal, conforme vimos, Fayol divide a empresa em seis funes gerais:

funo tcnica, funo comercial, funo financeira, funo de segurana,
funo contabilidade e funo administrao.
A funo administrao, a mais importante de todas, possui cinco componentes.

Eles esto elencados corretamente na alternativa A. Estes cinco componentes
formam o processo administrativo.
Portanto, o gabarito a alternativa A.
ITEM 3. (ESAF / 2013 / DNIT/ TCNICO ADMINISTRATIVO)
Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios apresentados

por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem neoclssica da Administrao.
Sobre as funes do administrador, segundo a abordagem clssica, correto afirmar:
a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o seu

desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e ajustamento

atravs da retroao.
c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um processo de

funes pouco relacionadas em uma interao dinmica.
d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o processo

administrativo.
e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios administrativos comuns

e definiram as mesmas funes bsicas para o administrador.

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Pessoal, as funes do administrador definidas por Fayol so: Prever,

Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar.
Peter Drucker redefiniu estas funes sintetizando-as em quatro funes:

Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar. Estas funes administrativas compem
o Processo Administrativo.
Analisemos as alternativas:
a) CERTO. As funes administrativas compe um ciclo em que cada uma

repercute na outra.
b) ERRADO. O ciclo administrativo contnuo, dinmico e interativo.
c) ERRADO. A interao dinmica entre as funes administrativas.
d) ERRADO. Nada disso: apenas em conjunto as funes administrativas

compe o processo administrativo.
e) ERRADO. Como citado acima os autores neoclssicos definiram de outra

forma as funes administrativas bsicas.
Princpios Gerais da Administrao, segundo Fayol
Diviso do trabalho - Especializao dos funcionrios desde o topo da

hierarquia at os operrios da fbrica, assim, favorecendo a eficincia da
produo aumentando a produtividade. Designao de tarefas especficas para
cada indivduo, resultando na especializao das funes e separao dos
poderes;
Autoridade e Responsabilidade - o direito dos superiores darem ordens

que teoricamente sero obedecidas. Responsabilidade a contrapartida da

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autoridade. Deve-se levar em conta o direito de dar ordens e exigir obedincia,

chegando a um bom equilbrio entre autoridade e responsabilidade. A primeira
o direito de mandar e o poder de se fazer obedecer. A segunda, a sano -
recompensa ou penalidade que acompanha o exerccio do poder;
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho

vlidas pra todos os funcionrios. A ausncia de disciplina gera o caos na
organizao. o Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus
agentes;
Unidade de comando - Um funcionrio deve receber ordens de apenas um

chefe, evitando contra-ordens.
Unidade de direo - O controle nico possibilitado com a aplicao de um

plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
Subordinao dos interesses individuais(ao interesse geral) - Os interesses

gerais da organizao devem prevalecer sobre os interesses individuais.
Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a satisfao dos funcionrios

e da prpria organizao.
Centralizao (ou Descentralizao) - As atividades vitais da organizao e

sua autoridade devem ser centralizadas. Equilbrio entre a concentrao de
poderes de deciso no chefe, sua capacidade de enfrentar suas
responsabilidades e a iniciativa dos subordinados
Linha de Comando (Hierarquia ou cadeia escalar) - Defesa incondicional da

estrutura hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade fixa.
Hierarquia a srie dos chefes do primeiro ao ltimo escalo, dando-se aos
subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relaes
diretas;
Ordem - Deve ser mantida em toda organizao, preservando um lugar pra

cada coisa e cada coisa em seu lugar.

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Equidade - A justia deve prevalecer em toda organizao, justificando a

lealdade e a devoo de cada funcionrio empresa. Direitos iguais.
Estabilidade dos funcionrios - Uma rotatividade alta tem conseqncias

negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos funcionrios.
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e

cumpri-lo.
Esprito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicao

dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo precisam ter conscincia
de classe, para que defendam seus propsitos

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ITEM 4. (ESAF / 2013/ DNIT / TCNICO ADMINISTRATIVO)
O enfoque do processo administrativo define no apenas o processo administrativo, mas

tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os deveres e princpios que devem ser
seguidos pelos gerentes para que a administrao seja eficaz. Assinale a opo que no
apresenta um dos princpios de administrao propostos por Fayol.
a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao do pessoal e

esprito de equipe.
c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do pessoal e

iniciativa.
d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e centralizao.
e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de comando.
Pessoal, dentre todos os princpios listados nas alternativas apenas o principio

inovao que cosnta na alternativa A no um princpio de Fayol. Portanto,
gabarito a alternativa A.
ITEM 5. (ESAF/2009/MPOG/EPPGG)
A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo

aplicvel em nossos dias.
Nada disso, pessoal! A Teoria Clssica tem reflexos em praticamente todas as

organizaes modernas. Muitas ainda se organizam segundo estes princpios.
Portanto, esta afirmativa est ERRADA!

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ITEM 6. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006)
A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela
concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.
Perfeito, pessoal! De fato a teoria clssica enfatiza a execuo das tarefas e a

estrutura organizacional. Tambm vimos que caracterizado pela concepo
homem econmico, ou seja, o homem induzido a produzir apenas pelas
recompensas financeiras. Outra caracterstica o pressuposto da identidade de
interesses, ou seja, presume-se que h alinhamento de interesses entre a
organizao e os empregados (subordinao dos interesses individuais aos
interesses organizacionais).
Portanto, a afirmativa est CERTA!
ITEM 7. (ESAF/MPOG/2002/EPPGG)
A Teoria das Organizaes clssica caracterizava-se por possuir uma viso mecanicista das
organizaes, tendo como principais representantes Taylor e Fayol.
Assinale a seguir se as afirmativas so (V) verdadeiras ou (F) falsas.
( ) A principal preocupao de Taylor era produzir mais com menos recursos, buscando reduzir
os desperdcios.
( ) Fayol estudou a organizao de cima para baixo, dando nfase estrutura organizacional.
( ) Taylor definiu as funes da organizao identificando a administrao como funo comum

s demais.
( ) Fayol empreendeu o estudo de tempos e movimentos de modo a evitar desperdcio e fadiga

dos operrios.

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a) V, V, F, F
b) V, F, V, F
c) F, V, F, V
d) F, F, V, V
e) V, F, F, F
Pessoal vamos analisar as quatro afirmativas.
I. VERDADEIRA. A abordagem da Administrao Cientfica proposta

por Taylor tinha grande preocupao com a racionalizao da
organizao do trabalho, buscando reduzir desperdcio de recursos.
II. VERDADEIRA. O foco dos estudos de Fayol foi a estrutura
organizacional, e as organizaes foram estudadas de cima para baixo.
III. FALSA. Foi Fayol que definiu tais funes e a administrao
no era uma funo comum, e sim a mais importante.
IV. FALSA. Foi Taylor, e no Fayol, que estudou os tempos e
movimentos.
Bem, pessoal, fecho por aqui esta aula demonstrativa. Espero rev-los na aula
1!
At l!

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3. Lista de Questes
ITEM 1. (ESAF / CGU 2004)
Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um

ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar mtodos de trabalho que
produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organizao mais eficiente.
ITEM 2.(ESAF/MPOG/2000/EPPGG)
Fayol, em sua obra, identifica seis funes inerentes operao de uma empresa, seja ela
simples ou complexa, grande ou pequena. Assinale a opo que descreve corretamente uma
dessas funes denominada de funo administrativa.
a) Prever, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar.
b) Governar, Remunerar, Coordenar, Controlar e Fiscalizar.
c) Planejar, Comunicar, Liderar, Coordenar e Avaliar.
d) Prever, Estruturar, Liderar, Negociar e Fiscalizar.
e) Organizar, Negociar, Comandar, Coordenar e Avaliar.
ITEM 3. (ESAF / 2013 / DNIT/ TCNICO ADMINISTRATIVO)
Fayol foi o primeiro a definir as funes bsicas do Administrador. Os princpios apresentados

por Fayol foram retrabalhados com contribuies da abordagem neoclssica da Administrao.
Sobre as funes do administrador, segundo a abordagem clssica, correto afirmar:
a) cada uma das funes administrativas repercute na seguinte, determinando o seu

desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo no se repete, mas permite uma contnua correo e ajustamento

atravs da retroao.
c) as funes do administrador formam apenas uma sequncia cclica: pois um processo de

funes pouco relacionadas em uma interao dinmica.
d) as funes administrativas quando consideradas isoladamente formam o processo

administrativo.
e) os autores da Teoria Clssica e Neoclssica apresentaram princpios administrativos comuns

e definiram as mesmas funes bsicas para o administrador.

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ITEM 4. (ESAF / 2013/ DNIT / TCNICO ADMINISTRATIVO)
O enfoque do processo administrativo define no apenas o processo administrativo, mas

tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os deveres e princpios que devem ser
seguidos pelos gerentes para que a administrao seja eficaz. Assinale a opo que no
apresenta um dos princpios de administrao propostos por Fayol.
a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remunerao do pessoal e

esprito de equipe.
c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade do pessoal e

iniciativa.
d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e centralizao.
e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de comando.
ITEM 5. (ESAF/2009/MPOG/EPPGG)
A Teoria Clssica da Administrao possui apenas valor histrico e referencial, no sendo

aplicvel em nossos dias.
ITEM 6. (ESAF/ENAP/ADMINISTRADOR/2006)
A teoria clssica caracterizada pela nfase nas tarefas e na estrutura organizacional, pela
concepo de homem econmico e pela identidade de interesses.
ITEM 7. (ESAF/MPOG/2002/EPPGG)
A Teoria das Organizaes clssica caracterizava-se por possuir uma viso mecanicista das
organizaes, tendo como principais representantes Taylor e Fayol.
Assinale a seguir se as afirmativas so (V) verdadeiras ou (F) falsas.
( ) A principal preocupao de Taylor era produzir mais com menos recursos, buscando reduzir
os desperdcios.
( ) Fayol estudou a organizao de cima para baixo, dando nfase estrutura organizacional.

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( ) Taylor definiu as funes da organizao identificando a administrao como funo comum

s demais.
( ) Fayol empreendeu o estudo de tempos e movimentos de modo a evitar desperdcio e fadiga

dos operrios.
a) V, V, F, F
b) V, F, V, F
c) F, V, F, V
d) F, F, V, V
e) V, F, F, F

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4. Gabarito
1 2 3 4 5 6 7
CERTO A A A ERRADO CERTO A

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Existem diversas formulaes para o conceito de organizao. O conceito acima

Outra definio na mesma linha a de Maximiano, segundo o qual organizao

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Percebemos que este segundo autor inclui mais um elemento como

ITEM 1. (ESAF / CGU 2004)

Entende-se por organizao o conjunto de pessoas e recursos que se renem na busca de um

Perfeito, pessoal! A afirmao acima est coerente com a definio do professor

Registremos para o momento que estes elementos sugerem que as

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As teorias administrativas surgem no final do sculo XIX junto com a

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2.1. Administrao Cientfica

Foi formulada pelo engenheiro americano Frederic Taylor (1856-1915). A

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Para Taylor, a gerncia adquiriu novas atribuies e responsabilidades descritas

1. Principio de Planejamento: substituir no trabalho o critrio individual do

2. Princpio do preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de

3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que o

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4. Princpio da Execuo: distribuir distintamente as atribuies e as

Objetivos do estudo de tempos e movimentos

1. Eliminao do desperdcio de esforo humano e de movimentos inteis.

2. Adaptao dos operrios tarefa.

3. Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia e

do rendimento da produo pela especializao das atividades.

4. Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de

falta ou de excesso de trabalho.

5. Definio de mtodos e estabelecimento de normas para a execuo

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6. Estabelecer uma base uniforme para salrios equitativos e prmios

A Organizao Racional do Trabalho

1. Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos -

2. Estudo da fadiga humana - eliminao de movimentos que

3. Diviso do trabalho e especializao do operrio - a eficincia

4. Desenho de cargos e tarefas - compreende a definio de seu

5. Incentivos salariais e prmios de produo - Taylor relacionou

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6. Conceito de homo economicus - as pessoas so motivadas

7. Condies ambientais de trabalho - iluminao, ventilao, arranjo

8. Padronizao de mtodos e de mquinas - so selecionados os

Neste modelo a responsabilidade pela organizao das tarefas exclusivamente

Ressalte-se que a idia prevalente a de que as pessoas trabalhavam

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As condies de trabalho para a Administrao Cientfica