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CDIGO INTERNO:
AN-UADOR-ANPE N51/2017
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN ............................................. 3
2 PROPONENTES ELEGIBLES ......................................................................................... 3
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS ........... 3
4 GARANTAS .............................................................................................................. 3
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS .......................................................... 4
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................... 4
7 DECLARATORIA DESIERTA ......................................................................................... 5
8 CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN ............... 5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES ................................................................................... 5
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE ............................................. 5
11 RECEPCIN DE PROPUESTAS ................................................................................. 5
12 APERTURA DE PROPUESTAS .................................................................................... 5
13 EVALUACIN DE PROPUESTAS ................................................................................ 6
14 EVALUACIN PRELIMINAR ...................................................................................... 6
15 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO. ... 6
16 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD ................................................. 6
17 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN DE PRESUPUESTO FIJO ............................. 6
18 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN ................................ 7
19 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA ............................................................ 7
20 SUSCRIPCIN DE CONTRATO Y PAGO ...................................................................... 8
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO ............................................................................. 9
22 CIERRE DEL CONTRATO.......................................................................................... 9
23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN ................. 10
24 CONDICIONES Y TRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORA .................................................................................................... 12
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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora Individual en la Modalidad ANPE.
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PARTE I
INFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrn participar nicamente las personas naturales con capacidad de
contratar.
No corresponde
No corresponde
4 GARANTAS
a) Boleta de Garanta.
b) Garanta a Primer Requerimiento
c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.
1.2. De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del Artculo 21 del Decreto Supremo N 0181,
las garantas requeridas para la contratacin de Consultores Individuales por Producto son:
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5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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7 DECLARATORIA DESIERTA
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
11 RECEPCIN DE PROPUESTAS
La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
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13 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artculo 23 del Decreto Supremo N 0181, para la
evaluacin de propuestas, podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y
Adjudicacin:
a) Presupuesto Fijo;
b) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo;
c) Calidad.
14 EVALUACIN PRELIMINAR
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19.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deber adjudicar o declarar desierta la contratacin mediante
Resolucin, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinar el
documento de adjudicacin o declaratoria desierta.
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20.1 El proponente adjudicado deber entregar para la suscripcin del contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en la Declaracin Jurada de
Presentacin de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya
informacin se encuentre en el Certificado RUPE.
Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del
Certificado en el SICOES.
En los dos casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del
Cronograma de Plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.
20.3 Los pagos por el servicio se realizarn previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura y entrega del comprobante de pago de contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones.
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Por otra parte, para servicios de Consultora Individual de Lnea la entidad podr actuar
como agente de retencin y pago por contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Esta ampliacin podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliacin al establecido en el contrato principal.
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PARTE II
INFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN
CUCE : 1 7 - 0 2 8 3 - 1 4 - 7 8 0 0 7 0 - 1 - 1
Cdigo interno que la entidad
utiliza para Identificar al AN-UADOR-ANPE-N51/2017
proceso :
CONTRATACION DE CONSULTORES INDIVIDUALES DE LINEA -16
TCNICOS FISCALIZADORES I PARA EL PROYECTO DE AMPLIACION
DE OPERACIONES ADUANAERAS SUJETAS A CONTROL DIFERIDO -
2DA VERSIN"
Objeto de la contratacin :
Mtodo de Seleccin y
Adjudicacin : X a) Presupuesto Fijo b) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo
c) Calidad
Garanta de Cumplimiento de
: No Corresponde
Contrato
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Horario de atencin de la
entidad : 08:30 a 12:30 14:30 a 18:30
Encargado de atender
consultas :
Jeannette Dorado Alanez Tcnico Fiscalizador I Gerencia Regional Oruro
Fax : 25274822
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:
FECHA HORA
# ACTIVIDAD Hora: LUGAR Y DIRECCIN
Da/Mes/Ao
Min
Fecha lmite de presentacin y Apertura de 04/10/2017 10:00 Calle Madrid N390 entre
4 :
Propuestas 04/10/2017 10:30 Amrica y Coln
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 47 de las NB-SABS
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II. ALCANCE
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III. ACTIVIDADES
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IV. RESULTADOS
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FALTAS DESCUENTO/SANCION
Medio da de falta, en un mes Un da de remuneracin
Un da de falta, en un mes Dos das de remuneracin
Dos das de falta, en un mes Cuatro das de remuneracin
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Por abandono
ABANDONO DESCUENTOS/SANCIN
Primera vez Un da de remuneracin
Segunda vez Dos das de remuneracin
Tercera vez Resolucin del Contrato.
VIII. COORDINACIN
X. PLAZO.
Se debe considerar para fines de cmputo de los plazos mnimamente lo siguiente:
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XI. MONTO
En Fotocopia Simple:
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XV. RESPONSABILIDAD.
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- Experiencia Especfica
(Condiciones Adicionales del
candidato)
2
- Formacin Complementaria 25
- Entrevista 10
TOTAL 70
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PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIN DE PROPUESTA
CUCE: - - - - -
Sealar el objeto de la Contratacin que aparece en la
convocatoria:
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FORMULARIO A-2
DECLARACIN JURADA DE IDENTIFICACIN DEL PROPONENTE
Domicilio: :
Telfonos :
Fax
:
(solo si tiene)
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas va
Correo Electrnico :
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FORMULARIO N B-1
DECLARACIN JURADA DE PROPUESTA ECONMICA
No corresponde llenar
(Este Formulario no es aplicable para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde no
es necesaria la presentacin de propuesta econmica. En caso de que el proponente presente propuesta
econmica y ste fuese adjudicado, se proceder a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)
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FORMULARIO C-1
FORMACIN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mnimas requeridas por la entidad)
A. Formacin
Licenciatura en a) Auditoria o Contadura
Pblica b) Administracin de Empresas c)
Economa d) Informtica e) Qumica f)
Derecho g) Comercio Exterior, Poltica y
Administracin Aduanera h) Comercio
Internacional i) Relaciones Internacionales
o j) Ingeniera.
:
C. Experiencia General
: 2 aos de experiencia laboral.
D. Experiencia Especfica
2 aos de experiencia laboral en el rea de
a) aduana, (rea operativa, de asistencia
tcnica o legal en aduana); b) En
Comercio Exterior; c) Fiscalizacin; d)
Investigacin y/o Gestin Tributaria; e)
asesoramiento en derecho tributario o f)
Auditora.
:
Tiempo Trabajado
Institucin, Empresa o Lugar de
N Trabajo Objeto del Trabajo Cargo Ocupado Aos Meses
1
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2
D. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Tiempo Trabajado
Institucin, Empresa o Lugar de
N Trabajo Objeto del trabajo Cargo Ocupado Aos Meses
1
2
(*)La entidad deber establecer las condiciones mnimas requeridas para la realizacin de la Consultora,
considerando lo establecido en los trminos de referencia sealados en el numeral 23 del presente DBC
(Formacin mnima por ejemplo ttulo en provisin nacional y experiencia general, 3 aos en el sector
publico y 1 ao en el sector privado).
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mnimas solicitadas por la
entidad.
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FORMULARIO C-2
FORMACIN Y EXPERIENCIA ADICIONAL
Estudios Adicionales:
Cursos, Seminarios,
Talleres en el rea de:
Comercio Exterior,
Tributacin, Fiscalizacin,
Auditoria y Aduanas.
A. Formacin Puntaje:
Complementaria : (**) a.= 25 Puntos
Entrevista a. = 10 Puntos
B. Experiencia
Especfica : No se requiere Puntaje: -
No se requiere -
B. EXPERIENCIA ESPECFICAS
Tiempo Trabajado
Institucin, Empresa o Objeto del trabajo Cargo Ocupado
N Lugar de Trabajo Aos Meses
1
2
N
(*)La Entidad deber definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formacin y a la
experiencia especfica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condicin mnima la formacin de
licenciatura, en la formacin complementara puede solicitarse un nivel de maestra).
(**) La entidad deber definir la puntuacin para la formacin y experiencia especfica, pudiendo establecer rangos.
La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deber ser 35 puntos.
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ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
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Formulario V- 1
EVALUACIN PRELIMINAR
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratacin
Nombre del
:
Proponente
Propuesta
:
Econmica
PROPUESTA TCNICA
4. FORMULARIO C-1.
5. FORMULARIO C-2
PROPUESTA ECONMICA
6. FORMULARIO B-1. Declaracin Jurada
de Propuesta Econmica
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FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONMICA
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratacin
Da Mes Ao Direccin
Fecha y lugar del Acto :
de Apertura
VALOR LEDO DE LA
MONTO REVISADO
PROPUESTA
NOMBRE DEL
N ORDEN DE PRELACIN
PROPONENTE
Pp MR(*)
1
2
3
4
5
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritmticos el monto ledo de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla Monto
Revisado (MR)
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FORMULARIO V-3
EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
TRMINOS DE REFERENCIA
Formacin y Experiencia (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
A. Formacin
C. Experiencia General
D. Experiencia Especfica
METODOLOGA
CUMPLE/NO (Sealar si cumple o no (Sealar si cumple o no (Sealar si cumple o no
CUMPPLE cumple) cumple) cumple) (Sealar si cumple o no cumple)
CONDICIONES ADICIONALES
Formacin y Experiencia Adicional (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
Puntaje
Asignado PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
A. Formacin Complementaria
B. Experiencia Especfica
PUNTAJE TOTAL DE LAS (Sumar los (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
CONDICIONES puntajes obtenidos obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
ADICIONALES 35 de cada criterio) criterio) criterio) criterio)
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PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIN DE LA
PROPUESTA TCNICA (PT) 70
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FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIN TCNICA Y ECONMICA
(Para el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin
Calidad, Propuesta Tcnica, Costo)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIN
EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA C EMPRESA n
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Econmica(de acuerdo
con lo establecido en el sub-numeral
15.1)
Puntaje de la Evaluacin de la
Propuesta Tcnica, del Formulario V-
3
PUNTAJE TOTAL
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ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA INDIVIDUAL ___________________(SEALAR SI ES INDIVIDUAL O
PRODUCTO)
(Este instructivo debe ser suprimido de manera previa a la publicacin del DBC)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestacin de servicios de consultora, que
celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o
razn social de la entidad contratante), con NIT N ________ (sealar el Nmero de
Identificacin Tributaria), con domicilio en ____________ (sealar de forma clara el
domicilio de la entidad), en ______________ (sealar el distrito, provincia y
departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la
MAE o del servidor pblico a quien se delega la competencia para la suscripcin del
Contrato, y la Resolucin correspondiente de delegacin), en calidad de ________(sealar
el cargo del servidor pblico delegado para la firma), con Cdula de identidad N __________
(sealar el nmero de Cdula de Identidad), que en adelante se denominar la ENTIDAD; y,
por otra parte, ______________ (registrar las Generales de Ley del proponente adjudicado),
que en adelante se denominar el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, al tenor de las siguientes clausulas:
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Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las
clusulas del presente contrato.
1. Realizar la prestacin del SERVICIO objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, as como las condiciones de su propuesta.
2. Mantener vigentes las garantas presentadas (suprimir este inciso en caso de que se
tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato sea para
consultora individual de lnea).
3. Actualizar la (s) Garanta (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad (suprimir
este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de
que el contrato sea para consultora individual de lnea).
4. Cumplir cada una de las clusulas del presente contrato.
5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratacin.)
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El contrato, entrar en vigencia desde el da siguiente hbil de su suscripcin, por ambas partes,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las clusulas contenidas en el presente
Contrato.
(En caso de Consultora Individual por Producto seleccionar una de las siguientes
clusulas considerando si se va a requerir Garanta o Retencin por pagos parciales).
A la suscripcin del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente Contrato
en todas sus partes con ______________ (Sealar el tipo de garanta presentada, Boleta de
Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer
Requerimiento) a la orden de _____________ (sealar el nombre o razn social de la
ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________
(sealar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato,
hasta la conclusin del mismo.
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendr el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, en sustitucin de la Garanta de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones sern
reintegradas en el marco de lo establecido en la Clusula Decima Novena del presente contrato.
(En caso de Consultora Individual de Lnea, suprimir el texto de la clusula y sealar que
en la consultora individual de lnea no corresponde solicitar anticipo)
CLUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podr otorgar anticipos al CONSULTOR, mismos que debern ser facturados y que
por ningn concepto debern exceder el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato, contra
entrega de una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto
a ser desembolsado, la misma que deber tener una vigencia mnima de noventa (90) das
calendario. El importe del anticipo ser descontado en _______________ (indicar el nmero de
pagos), pagos hasta cubrir el monto total del anticipo.
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El importe de la garanta podr ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestacin del servicio dentro de los _______________ (Registrar en forma
literal y numeral, el plazo previsto al efecto) das establecidos al efecto.
Esta Garanta podr ser sustituida peridicamente por otra garanta, cuyo valor deber ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantas sustitutivas
debern mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortizacin total del anticipo.
(Considerar esta redaccin en el caso de que la prestacin del servicio sea por un plazo
determinado)
(Considerar esta redaccin en el caso de que la prestacin del servicio sea por Producto
con entregas parciales, contemplados en un Cronograma)
(El monto, moneda y forma de pago ser elaborada por la entidad CONTRATANTE
conforme a los Trminos de Referencia establecidos en el DBC).
La entidad deber exigir la presentacin del comprobante del pago de Contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones (SIP), antes de efectuar el o los pagos por la prestacin del Servicio de
CONSULTORA. En el caso de Consultoras Individuales de Lnea la Entidad podr actuar como
agente de retencin y pago.
Correr por cuenta del CONSULTOR, en el marco de la relacin contractual, el pago de todos los
impuestos vigentes en el pas a la fecha de suscripcin del presente contrato.
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Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber emitir la respectiva factura oficial por el
anticipo cuando este exista y por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la
ENTIDAD deber retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago
al Servicio de Impuestos Nacionales.
Para que se efecte el pago, el CONSULTOR deber presentar los descargos impositivos
correspondientes, o la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso
contrario la ENTIDAD deber retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
El contrato podr ser modificado por uno o varios contratos modificatorios, mismos que pueden
afectar el alcance, monto y/o plazo. El monto de cada contrato modificatorio no debern exceder el
diez por ciento (10%) del monto del presente contrato; asimismo, la suma de los montos de los
contratos modificatorios no debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del presente
contrato, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 89 del Decreto Supremo N 0181.
La modificacin al contrato podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada modificacin al establecido en el presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el Artculo 89 del Decreto Supremo N 0181.
Los materiales producidos por el CONSULTOR, as como la informacin a la que este tuviere
acceso, durante o despus de la ejecucin presente contrato, tendr carcter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgacin a terceros, exceptuando los casos en que la
Entidad emita un pronunciamiento escrito estableciendo lo contrario.
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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros, se
exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
Se dar por terminado el vnculo contractual por una de las siguientes causales:
Tanto la ENTIDAD como el CONSULTOR darn por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las clusulas contenidas en
el mismo, lo cual se har constar por escrito.
2.5 Procedimiento de Resolucin por causas atribuibles a las partes o por fuerza
mayor o caso fortuito.
De ocurrir una de las causas anteriormente sealadas, cualquiera de las partes deber
notificar a la otra su intencin de resolver el CONTRATO, estableciendo en forma clara y
especfica la causa en la que se funda.
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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora Individual en la Modalidad ANPE.
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contrato, especificando la causal de resolucin, que deber ser efectuada mediante carta
dirigida a la ENTIDAD o al PROVEEDOR segn corresponda.
Cuando se efecte la resolucin por mutuo acuerdo, ambas partes debern suscribir un
documento de Resolucin de Contrato por mutuo acuerdo, el cual deber contener la
siguiente informacin: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolucin
de Contrato por acuerdo mutuo (establecidas en el numeral 2.4 de la presente clusula),
objeto del documento, alcances de la Resolucin, inexistencia de obligacin y conformidad
de las partes.
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecucin del
presente contrato, las partes acudirn a los trminos y condiciones del contrato, Documento Base
de Contratacin, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdiccin Coactiva Fiscal.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, ser registrado ante la
Contralora General del Estado en idioma espaol.
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del Consultor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
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