QUINCUAGESIMO SEXTO

JUZGADO PENAL DE LIMA

Habeos Corpus: 27631-2012-0-1801-JR-PE-56-(29-2012).
Secretario : Jess Fernando Rosas Senz
HABEAS CORPUS
RESOLUCION S/N.

Lima, uno de Abril del dos mil trece.-

ASUNTO:
Proceso Constitucional interpuesto por doa Ida Obdulia VILA SEDAO (Dirigente de
la Asociacin de Consecionarios del M ercado Mayorista N 01 "La Parada ), dirigida
en principio contra el Jefe del Departamento de Inteligencia de la VIII Regin Policial;
y contra el Jefe de la VII Regin Policial seor Sergio Lus Antonio MONAR MOYOLl,
por ordenar seguimiento ilegal e injustificado, para que luego de la inspeccin
judicial en el Mercado Mayorista "La Parada", el Juzgado ordene el retiro inmediato
de los policiales de las cuatro puertas de acceso a su domicilio laboral e institucional,
que transgreden sus derecho fundamentales, disponindose la remisin de los
actuados al seor Fiscal Penal para los fines de ley; y se les imponga como pena
accesoria la destitucin del cargo que ostentan por que pretenden justificar su
arbitrariedad bajo el ropaje" "de seguridad pblica .
Que por recurso de fecha 14 de Diciembre del 2012, la accionante Ida Obdulia
VILA SEDAO amplio la demanda contra la Alcaldesa de Lima Susana Villaran de la
Puente previo a lo cual precis que la actual Jefe de la Regin Lima es el General
Carlos Martn GMEZ CAHUAS.
A fojas 113 la acAnante Ida Obdulia VILA SEDAO amplia nuevamente ratificando
(sic) el habeas c o rpus contra la Alcaldesa Susana Mara VILLARAN DE LA PUENTE, el
Teniente Alcalde Eduardo ZEGARRA MENDEZ; el seor Presidente de la Repblica
Ollanta HUMAIA TASSO y al Ministerio del Interior Jernimo Wilfredo PEDRAZA SIERRA y
a la primera docna seora Nadine HEREDIA DE HUMALA, por que como Presidente de
la Repblica asuma la obligacin de defender a la persona humana y el respeto de
su dignidad/que son fines supremos de la sociedad por que el segundo lugar tienen el
deber cf0 cumplir y hacer cumplir la Constitucin y no pueden reunirse y expresar sus
personal, ni am ical por que la Policial Naciongl^lp^sta
presionapd^, nad ^ ^ sta obligado h acer lo que la ley no m aggg ^ J^ p ^ d jd o de
nadie puede obligarnos a reararnos de la
( JUEZ PNAL{T) A ..... .
WjuzgsdoPenaisJma |
 Que, en lo atinente al seor Ministro del Interior Jernimo Wilfredo PEDRAZA SIERRA
seala que este autoriz la intervencin policial en la que se puso en peligro la vida
del PNP Huamancaja.
Que, en lo referente a la seora Nadine HEREDIA DE HUMALA por mandato de la
costumbre defensora de los derechos de los pobladores y con mayor razn
defensora de las mujeres que ahora se mantiene indiferente.
Posteriormente con fecha 21 de enero de! 2013, la acionante Ida Obdulia VILA
SEDAO amplio la demanda contra el seor Alcalde de la Victoria Arq. Alberto
SANCHEZ AIZCORBE, por que irresponsablemente el da 27 de Enero en la pagina 18
del diario Per 21, ha dicho que el caos existente en la Parada se debe a la demora
del Municipio de Lima a derribar los muros de la parada.
Por ltimo la accionante Ida Obdulia VILA SEDAO con recurso de fecha 05 de
marzo del 2013, solicit se ampli el auto de admisin del habeas Corpus para
comprender a los emplazados por la afectacin de su derecho de igualdad ante la
lev instituido en la Constitucin Poltica del Estado como que "nadie puede ser
materia de trato desigual frente a un mismo derecho", de lo que se colige que si la
Municipalidad quera desalojarlos de la parada tenia que entablar en su contra los
correspondientes proceso de desalojo, haciendo presente que la Fiscala de
Prevencin del delito exhorto y recomend a la seora Susana Mara VILLARAN DE LA
PUENTE Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima, adoptar las acciones
pertinentes evitando incurrir en la comisin del delito de usurpacin.
DESESTIMIENTO
Que por resolucin de fojas cuatrocientos doce se tuvo por desistida a la parte
dem andante respecto de los demandados, Presidente de la Repblica Ollanta
Hmala Tasso/ INadine Heredia de Hmala , el general Javier Monar Moyoli y el
teniente Alcalde Zegarra
TODA AFIRMACION EMANA DE CIERTAS PREMISAS, DE ESTAS DEPENDE SU VALIDEZ Y
NO DE OTRa/COSA CUALQUIERA
Wiiliam Goiwng

FUNDAMENTOS
1. El objeto primigenio de la presente dem anda es el cese del seguimiento v vigilancia
ciemcrjqnte y los miembros de su asociacin por parte de las fuerzas policiales
a orden dte los empIcJzqdos.
El a dem anda tiene su origen expreso e n jQ ^
d recurso de fecha 05 eje marzo del presente ao y^^&j^Svo por^ id a jg
 ampliacin del auto de admisin del Habeas Corpus a que esta sentencia se contrae
y que es por la afectacin de sus derechos de igualdad ante la lev establecido en la
Constitucin Poltica del Estado, consistente en que " nadie puede ser materia de
trato desigual frente a un mismo derecho": de lo que se colige que si la
Municipalidad de Lima - expresa- quera desalojarlos de la Parada tenia que entablar
el correspondiente proceso de desalojo.
3. La dem anda en su ampliacin de fojas 261 expresa que la alcaldesa de Lima ha
perturbado gravemente su derecho de posesin ubicando bloques de cemento para
evitar el transito vehicular. Que asimismo se opone a la conversin de terreno del
m ercado de la "Parad a en el Parque del Migrante.
4. Admitida a trmite la dem anda, doa vila Sedao IDA OBDULIA se ratific en su
dem anda postulatoria a fojas 42/43, ampliada a fojas 120/123, sealando
concretam ente que son victimas de violacin de sus derechos al libre transito, pues
no los deian ingresar libremente a su centro laboral, los hostilizan con palabras
groseras v peyorativos manifestndoles 11(...) para que v/enen aauf si todo esto se va
derrumbar (...) , requiere que a Polica Nacional cumpla la funcin de protegerlos y
cuidarlos; y de no la funcin de carceleros, toda vez que en todo momento son
revisados aparentando estar ingresando a una prisin: no merecen ser tratados de tal
manera: en algunas veces abren v cierran las puertas del mercado creando un
conflicto con los propios comerciantes: agrega que la Polica Nacional abusando de
su autoridad los hostigan, empujan v maltratan impidindoles caminar v transitar
libremente: adems los bloques de cementos instalados en la zona les impide el libre
transito, no deian de ingresar ningn tipo de vehculos ni siquiera motos v mucho
menos personas. Ldo Comisara de Apolo les manifestaron que los mismos pertenecan
a a Vil Regin e\ Lima. Asimismo refiere que por propia versin de la alcaldesa
Susana VILARAN^ DE LA PUENTE, en el recinto del Congreso de la Repblica, se tiene
que la referida utaridad edil venia haciendo coordinaciones con el Presidente de la
Repblica desde el 15 de Septiembre del 2012 parq desaloiorlos de la posesin que
vienen ostentaid</ en la Parada: sin embargo dicho procedimiento no es legal, pues
dentro del mco^ de un estado de derecho, el nico que puede desalojarlos de la
posesin es eltPoder Judicial v no la Polica Nqcionol; el Ministro del Interior ha hecho
caso a la efujoridad edil, a sabiendas que las partes se encuentran en conflicto y
prcticamerrev^esta pisoteando sus derechos, quitndoles todos los derechos
c p a |^ g ^ o |^ ^ ^ ^ C o n s titucn Poltica sin poder reunirse ni expresar sus deas,
adem s que tambin autoriz la intervencin policial en la que se
/ \ PO D ER
-y aja el da de los hechos violentos que
Dr. 'W . 0N H'Cakuu Urj'iA L h i a j m
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bSG,!.'.:gado Pena! caLrn2 I 3 SA S S E
: 5;Ti SU? 5RiQR DE JU3 !C!A ^ y -- J S 0 c l A L (E )
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C0RTg.UPRl Dc
 parada, agregando finalmente que la ley es igual para todos y no por que tenga un
cargo pueda pisotear los derechos de los dems.
5. Que tem tica importante constituye la determinacin municipal del trato
discriminatoro evidenciado a la accionante y los beneficiarios por la carencia de
igualdad frente a ley, por que no respetan su derechos de posesin, conforme lo
expresan a fojas 217, en los trminos siguientes:
1) el terreno es donado.
2) el terreno es para el funcionamiento del m ercado mayorista y minorista.
3) No se puede dar un uso diferente al terreno.
4) Tampoco puede vender, ni hacer parques, ni cosa distinta sal
funcionamiento del mercado mayorista.
5) En consecuencia, la desocupacin de la parada es arbitraria e legal.
6) Que, los recurrentes tenemos entre 40 y 70 aos de posesin.
7) La posesin es un derecho real, que para desalojarnos tienen que recurrirse
al poder judicial, en el que la Municipalidad es parte
8) Que, el poner muros para que no pasen los camiones mayoristas para el
desalojo de la Parada de lo poseedores que estamos ah en cumplimiento
del deseo del donante constituye.
9) Que, en consecuencia la ubicacin de los muros significa, que con otras
hostilizaciones paralelas y posteriores, la Municipalidad ha cometido delito
de usurpacin.
10) Que, ante la perturbacin, el Cdigo Civil autoriza la defensa fsica de la
posesin.
11) El lamentable ataque al Polica Huamancaja por parte de un grupo de
d e sa d a p ta cf^ ha evitado que el Pueblo y la prensa sepa la verdad de
nuestros derechos.
12) El negocio /de la Parada se hace durante la noche, la venta es en el da, y
por lo tanto nuestros puestos nos sirven de domicilio laboral y vivencia!, lo
cual significa/caos ni otra palabra censora, nuestra actividad es tan
compleja/qye la lgica esta de nuestra parte.
13) Si se Pretende desalojarnos o se nos hostiliza policialmente, atenan contra la
liberjera, por que la violacin de domicilio constituye el derecho conexo a la
liberta3|^pctajUQ s materia de Habeas Corpus, con tanta razn adicional
s se tiepB en cuenta que existe compaeros nuestros detenidos.
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 14) La Alcaldesa de Lima, ha utilizado el problema del desalojo de la Parada
para cubrir, tapar o acortinar la consulta popular revocatoria ordenada por
el Jurado Nacional de Elecciones.
15) Que, anteriormente cuando surgi la dea de la Revocatoria la Alcaldesa
tambin cometi otro error.
16) Que, es un hecho comprobado que ante el golpe psicolgico que signific
el pronunciamiento del JNE por parte del Dr. Hugo Sivina de que la consulta
popular proceda frente a un escenario desde ya desestabilizado por culpa
de los revocadores dirigidos por marco Tulio Gutirrez, lo que provoc que la
Alcaldesa perdiera los papeles por el sereno autocontrol que debe tener
una autoridad Municipal de su nivel y desesperadamente recurri a la
irresponsable medida de desalojar la Parada utilizando la fuerza policial
bruta.
17) El Ministro del Interior se ha mostrado y se muestra irresponsablemente
complaciente con la alcaldesa porque tienen la misma lnea poltica
18) Que, no se ha tenido consideracin que los recurrentes somos los primeros
en luchar contra el caos, la basura y el hampa de la parada, jCmo se
puede pensar que vamos a estar de acuerdo con el hecho de que nuestros
clientes sean asaltados?, por eso nosotros tenemos proyectado la
construccin de un modernsimo centro Comercial Mayorista, con
estacionamiento especial para los camiones y para los autos de los clientes,
tal como parece en el moderno proyecto que obra en autos; y
19) C abe preguntar si el desalojo de la parada y el maltrato constituye inclusin
o exclusin?
6. De otro lado, em ocionado Sergio Lus Antonio MONAR MOYOL1 a fojas 571/53, refiere
haber tomado/canocimiento de los hechos por medio de la prensa; por lo que no ha
participado en las hechos, precisando que labora como Director de Operaciones
Policiales confsede en la Avenida Marco Puente Llanos S/N. Ate Vitarte, desde el 07
de Junio del >0/2, lo que vale decir que no pertenece ni com anda la Vil Regin de
Lima, sujerien dp que la dem anda sea dirigida a la persona correspondiente.
7. Por su parte^ a dem andada Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE en su
toma de dc "io de fojas 227, Ampliada a fojas 266// 276, seala que con fecha 26 de
Septiembre del 2012 en uso de las facultades que le confiere la ley emite la
Rsolucim:^et^sal^0 -No 274, que en sntesis expresa que la empresa Municipal d^?
M ercad os^^ cied a^^ ^ nnim a - EMMSA- que administra el establea

U. U
V-:........... Corista N 01, ms conocido com rfcP^ SacJa
7 ujafcado

........
' 7=3Sp f?y jh u 01C' ^'Tinia
k j azg -*^ p rjsT-TJ-Ar-fc*
 en el distrito de la Victoria, Provincia de Lima, no cumple ms con las condiciones de
ubicacin, terreno, infraestructura ni otras de carcter sanitario y tcnico, requeridos
por los artculos 9o, 10, 1I o y 12 de la Ley de Sistema de Mercados Mayoristas de
Alimentos, al lugar denominado "La Parada". Asimismo refiere que con fecha 05 de
Octubre del 2012, tambin por decisin de la autoridad municipal se emite una
Resolucin de la Sub Gerencia de Ingeniera de Transito de la Gerencia de Transporte
Urbano que declara zona rgida en va publica en el distrito de la Victoria, Provincia y
Departamento de Lima, las vas que detalla: Avenida 28 de Julio, Aviacin hasta
Nicols Ayllon, Av. Bauzate tramo Aviacin hasta Mxico, Jirn Hiplito nanue desde
Aviacin hasta San Pablo, el Jirn Sebastin Barranca desde Aviacin hasta Jirn
W iracocha, Av. Isabel Catlica en el tramo desde Aviacin hasta la Avenida San
Pablo y finalmente la AV. San Pablo en el tramo desde la Av. Mxico hasta 28 de
Julio. En el artculo 2o de dicha resolucin sub judice, refiere que queda prohibido el
estacionamiento vehicular en la calzada, bermas laterales, separador central y
aceras de las vas antes mencionadas por el peligro latente que se observa por el uso
indebido de las vas, toda vez que los conductores de vehculos de carga pesada se
estacionan en la, bermas y aceras, obstaculizando la accesibilidad. Como Autoridad
Municipal; y conforme la ley seala, solicit al Jefe de la Vil Regin a travs de la
Gerencia Municipal el apoyo de la DIRTEPOL-Polica Nacional-, el apoyo para
asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en la resolucin sub judice, en connivencia
con lo establecido con el articulo 103 de la Ley Orgnica de Municipalidades. En
cumplimiento de la solicitud antes citada, la Polica Nacional, dentro de su
com petencia y de su anlisis de situacin y de inteligencia, organizan y llevan a
cabo operativos en la zona que les permiten colocar bloques en los ingresos al Ex
M ercado MayoriSria N 01 La Parada"; los bloques solo impedan el ingreso de
vehculos de carga pesada pero jams impidieron el ingreso de personas y vehculos
menores comomcjto taxis. La decisin fue impedir el ingreso de vehculos de carga
pesada que transportan alimentos para el comercio mayorista de alimentos al
haberse declarado, en atribucin que le confiere la ley, que ese lugar no constitua
ms un lugar nara el comercio mayorista de alimentos perecibles por la razones ya
expuestas. Rnalmente refiere que sus actos en relacin al bloqueo de vehculos de
carga p ^ a a a a la Parada" estn amparados en el artculo 60 de Constitucin
Poltica d^Hpac^alDecreto de Alcalda 274; y artculo 13o de la Ley 28026 - Ley de
Sisterua..d':Mer^ de Alimentos.
8. La Propl^dura^Pblica a Gargo de los Asuntos Jurdicos ctlGUJHsfSrie al
oional a fojas 26/36, precisa que
SSc j'.-y..' -U-v'
-3 ;-.oLima | 11-o Mo
a t e N t t W C R OS M W M UMA/ - SEC RI
56 J
CORTE
dem anda de Habeas Corpus, son contrarios a la verdad, puesto que en ningn
momento se ha tratado de realizar actos de seguimiento y/o vigilancia contra la
recurrentes y ios favorecidos, procediendo en confundir la presencia policial en el
lugar, la misma que es solo por motivos de seguridad ciudadana, pues como es de
conocimiento publico, con fecha 25 de Octubre del 2012, el personal de apoyo
brind apoyo a la Municipalidad Metropolitana de Lima, a fin de que se ejecutara las
Resoluciones Municipales de Sub Gerencia N 13050-2012-MML/GTU de fecha 05 de
Octubre del 2012, que declar zona rgida (prohibicin de estacionamiento) en la va
publica del distrito de La Victoria, respecto a las calles circundantes al mercado
conocido como la Parada ; N 13901-2012-MML/GTU-SIT de fecha 22 de Octubre
del 2012, que autoriza a EMAPE la interferencia temporal de trnsito debido a la
ejecucin de obra de mantenimiento de la va en el distrito de la Victoria. Productos
de estas acciones se suscitaron enfrentamientos que conllevaron a que un efectivo
policial sea hospitalizado en el Servicio de Emergencia de Cuidados Intensivos en el
Hospital Central de la PNP. sesenta y cuatro efectivos policiales de los diferentes
grados sean hospitalizados al citado Hospital con el diagnostico Policontusos
Mltiples , as como civiles heridos y fallecidos; aunado a ello, durante el
enfrentamiento, un grupo de vndalos caus lesiones en la pata delantera de la
yegua llamada La Mar N 69, inutilizando su accionar de ocho aos, adems de
incendiar la motocicleta policial de placa de rodaje KL-5831, asignada a la
Comisara de Apolo- distrito de la Victoria. Posteriormente a estos hechos, se ha
realizado las acciones de inteligencias respectivas a fin de identificar a los presuntos
autores de ios saqueos y quienes ocasionaron alteracin al orden pblico, resultando
un total de diecisiete personas de mayor de edad y cinco personas menores de
edad que a la fec ha han sido detenidos para las investigaciones del caso. Es por
estos hechos qu. ;e han realizado las acciones respectivas a fin de mantener la
seguridad ciudddaina y de ser el caso, identificar a otros sujetos que estuvieron
implicados en las Inechos suscitados los das 25 y 27 de Octubre del 2012; y evitar que
se com etan nuevamente estos hechos; por lo que la accinate y los favorecidos al
interponer la presente dem anda de habeas corpus, tienen una dea equivocada de
la presencia aolicial en el lugar de los hechos. Como se puede apreciar, refiere lo
aue^d eg eata pccionante es que se proceda abrir en su totalidad las cuatro puertas
del M ercado vfa V ^ ta s N 01 -La Parada-, y se retiren los efectivos policiales, y no es
!pjDgqepesl^p^ seguimiento hacia la recurrente y sus beneficiarios^pr/'
imp^air el peligro a su domicilio comercial, sino permitir el ingreso
alimentos a su puesto de trabajo, cuando e s te a ^ e c to
5X.iii7r,c'C!.aPsn5!teL>rrta_ J /
S l f a c f DE JUSTICIA Ob^ RSAS SI

CQIre p M ^
 no es el mbito de proteccin del proceso constitucional de habeas corpus; por
consiguiente que la misma se declara improcedente por no existir conexin entre la
petitoria y el derecho a la libertad individual.
9. En ese mismo sentido, el Procurador Publico a Cargo de los Asuntos Judiciales de la
Presidencia del Consejo de Ministros, don Carlos Enrique COSAVALENTE CHAMORRO
seala que la presente demanda de habeas corpus se declare improcedente, pues
en la accin iniciada contra el seor Presidente de la Repblica se puede apreciar
que no existe un acto en concreto, que haya realizado su representado, que pueda
significar la vulneracin de los derechos constitucionales alegados por la
dem andante y sus favorecidos , especficamente el sealado derecho a la libertad
personal en su modalidad de libertad de transito, que pueda justificar la intervencin
de la justicia constitucional para que sea acogida con una sentencia estimatoria; por
el contrario, de su sola lectura de autos si se puede apreciar que la dem andante y
sus favorecidos han vertido una serie de afirmaciones que no han sido debidamente
demostradas con los anexos presentados, ni corroboradas con las actuaciones
procesales promovidas por el juez constitucional; precisado que existen rganos
sealados por la Constitucin, como encargados de la seguridad pblica y el respeto
de las leyes, y otros encargados de administrar justicia, en caso de desobediencia y
violacin al ordenamiento jurdico nacional, los cuales se deben tener en cuenta,
toda vez que es obligacin del Presidente de la Repblica, cumplir con la propia
Constitucin Poltica del Estado, respetando la autonoma de los Poderes del Estado,
y de los rganos Constitucionlmente reconocido como parte de la Estructura del
Estado; actuar en contrario constituira precisamente, una vulneracin al inciso 1) del
Artculo 118 de nuestra Carta Magna (cumplir y hacer cumplir la Constitucin...), y
una injerencia sbr; la independencia de otros poderes y rganos estatales,
indebida en un Estada Constitucional de Derecho.

DE LA TUTELA JUSRIJ^ C IO N A L EFECTIVA.

10. Que, constituye inescapable obligacin del Poder Judicial como parte constitutiva
del Estado, brindpr proteccin a la persona humana como fin supremo de la
sociedad y cqflcinnitantemente defender su dignidad o decoro, (caracterstica S/'ne
Qua Non ave diferencia al ser humano de otros seres vivientes), conforme lo instituye
priviis^adamenfe el primer artculo de la Constitucin Poltica del Estado.
11. Que, el inc|s^^f9^hGiEt@i4|p 139 de la constitucin Poltica del Estado, instituye Ja
observancia- lease el respeto- por el debido proceso ^^^.^utf^-iiJffSfKgional

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566Juzgado de L**
OOfcTc SUp-R/;OR C-HJUSTICIA t
12. Que, sin dejar de admitir que se ha avanzado en la parte terica respecto de los
derechos humanos, debemos lamentar con honda preocupacin que en la praxis
cotidiana del derecho constituye un secreto a sotto vo ce , - lase, se com enta en
baja voz-, que frases como "derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y debido
proceso emergen como temas cuasi vrgenes para la gran mayora de las
sociedades de los pases en vas de desarrollo. En efecto, trminos jurdicos com o el
debido proceso o el proceso regular" eran muestras de galimticas conclusiones;
y cad a una de ellas se perfilaba mas remota que otras a la luz de una idnea
interpretacin de los derechos fundamentales del hombre; sin duda alguna,
constituye responsabilidad nuestra fomentar el pleno conocimiento de los derechos
humanos, no solo por los juristas y la prensa por ejemplo, sino como lo expone la
doctora Beatriz BOZA en la edicin del diario el comercio del da 18 de enero del
2007, cuando dijo al interior de su cotidiano rincn del autor titulando su articulo
Eppur si mueve, frase que Galileo murmuro molesto ante la santa inquisicin que
negaba que la tierra giraba alrededor del sol QUE EL RESPETO QUE LOS PERUANOS
ESTAMOS CULTIVANDO POR LA VIDA SE PLASMAN EN LEYES INCLUSO EN PRECEPTOS
CONSTITUCIONALES, PERO SU VERDADERO ASIDERO ESTA EN LA CULTURA Y LOS
SENTIMIENTOS DE LA GENTE QUE COMO CIVILIZACION, TENEMOS QUE SEGUIR
FORJANDO PERMANETEMENTE .
13. Que, Juan MONROY GLVEZ; citado por Vctor Roberto OVANDO BLANCO en su
tratado "EL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA EN LA
JURISPRUDENCIA , Palestra editores, ao 2002, Lima, pagina 72, sostiene que el
Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva constituye un derecho publico y subjetivo
por el que toda persona, por el solo hecho de serlo en tanto es sujeto de derecho,
esta facultada/a\exigirle al Estado Tutela Jurdica Plena, que se manifiesta de dos
maneras: el derecho de accin y el derecho de contradiccin; mas adelante
agrega que ntre el derecho a la tutela jurisdiccional, y el derecho a un debido
proceso, exisle Ip misma relacin que se presenta entre la anatoma y la fisiologa
cuando estudip un rgano vivo, clarificando aun mas el concepto concluye
afirmando 1M diferencia solo reside en la visin esttica y dinmica de ca d a
discplina,/espectvamente el primero es el postulado, la abstraccin; en cam bio, el
segurjjslo es/la manifestacin concreta del primero, es su actuacin".
14. AIS~StftRUER Pedro, cuya brillantez catedrtica subyasce con luz propia en los
p r e u i r t Q S f g r a f i c o como pocos la raigambre y alcances de la
litj^osa, cincelando en ^ .ce re b ro y en la retina de quienes

7SOS F & R * I T a SN
JU IC IA L (E )
5 6 4 g a d o Pe n a l de Un)I
CORTE s u p e r io r rce ju s t jc m .
 cotidiana prctica del Derecho Procesal Penal, al expresar: la fecundidad de los
litigantes de mala fe es pasmosa .
15. Que, la precisa observacin antes acotada; tambin subyasce en la obra cumbre de
la humanidad despus de la Biblia; ergo el quijote de la m ancha , - de Miguel de
Cervantes Saavedra-, de cuyo interior con sagacidad y brillante destreza el doctor
Roberto MC LEAN, otrora, Magistrado de la Corte Suprema de la Repblica, Brillante
profesor San Marquino y embajador peruano en los Estados Unidos de Norte Amrica,
en una de sus disertaciones en la universidad de Lousiana aludi en el sentido
siguiente: el quijote de la mancha concluida la seria de hazaas emprendida en la
bsqueda de la justicia, agradeciendo las frondosas asistencias de sancho panza
nombro a este como gobernador de la nsula Baratarla, apersonado Sancho Panza
en la isla Baratara, recepcionando con jolgorio por el pueblo, escucho de uno de sus
elocuentes aldeanos lo siguiente: seor sancho panza, nosotros esfamos honrados
de que seas vuestro gobernador, peor mas que un gobernador, neces/famos a un
juez que ponga fin a las mentiras, estrategias y dems arbitrariedades de gente
extraa que viene, nos engaa, depreda nuestro patrimonio y se retira impunemenfe-
MUY BIEN/- MUY BIEN. (EXPRESO SANCHO), ser entonces vuestro juez, aparte de
gobernador y aqu, junto al puente donde han tenido a bien recibirm e, instalaremos
tres patbulos para ahorcar a quien no de razn valedera, y previa constatacin,
qu/en diga la verdad ser dejado ir librem ente", y as funciono impugnablemente la
justicia de Sancho Panza, el que deca la verdad, era dejado ir libremente, en tanto
que aquellos que mintieran eran irremediablemente ahorcados. Un buen da, llego u
forastero y al ser preguntado del propsito de su visita, dijo: Aaah!, jYO VENGO A SE
AHORACADO!- sin duda esta respuesta derrumbo a todos los esquemas judicializante
de Sancho Panza, poique, si el hombre era ahorcado, estaba diciendo la verdad, y
por lo tanto, deba /sej dejado ir libremente, y as esto ultimo suceda, entonces
estaba mintiendo, razn por lo que en consecuencia, deba ser inmediatamente
ahorcado, por todo l cual Sancho no tenia salida. El doctor Roberto Me Lean,
coronando finalmente su brillante exposicin en el precitado ente universitario Norte
Americano advirt/c los litigantes,- tambin algunos abogados contemporneos, -
aadiramos nosptros-, son tan o mas astutos que los aldeanos de la isla Baratara .
Por ello losjj)^ces deben ser cad a vez ms sagaces y deben hacer uso de la inmensa
ca^Sctaad^Spfiedonal de los que estn facultados para evitar los entrampamientos
de esja;p d o l.-R azo nar lo cual lo expuesto en la sentencia citada sobreviniente
 extremado, desde luego mas all de las esferas lricas emparentadas con la inercia
procesal o el confort de la indiferencia frente a la podredumbre procedimental que
muy a nuestro pesar existe cuyo examen permite apreciar la calculada elaboracin
de estos y documentos fraudulentos tendientes a la planificacin y ejecucin de
ilcitas conductas que cuentan inclusive con inconfundible aliento impunista.
16. Que, una de las pginas ms exquisitas de la historia del Per, se halla subsumida al
interior del Diccionario Ilustrado de Ancdotas , Barcelona Espaa, ao 1965,
Editorial Pili S.A., ancdota numero 1927, pagina cuatrocientos setenta y dos. Esta nos
permite conocer dos celebres y celebrabilsmos casos de imparcialidad. Por un lado
la exteriorizada por un valeroso juez, quien no obstante las intimidatorios presiones del
Marisca! Castilla como presidente de la repblica; Ejerciendo plenamente su
autonoma Jurisdiccional sentencio el proceso puesto a su conocimiento con
dignidad inobjetable, y transparente imparcialidad en contra del gobierno,
sobreponindose a los arrestos caudillezcos, por no decir dictatoriales del
mandatario; y, por otra parte la grandeza de este, quien despus de haber de haber
demostrado insoterrable enfado por el resultado de la resolucin en contra, y lanzar
una, a todas, luces irreprimible amenaza en contra del juecesito a quien no iba a
olvidar jams", lo Eligi como vocal supremo al interior a una terna puesta a su
eleccin, adicionando que se pusiese en su conocimiento su justo nombramiento
como magistrado de la corte suprema, para que viese!, que en efecto no lo haba
olvidado y que por lo tanto habale demostrado que tenia muy buena memoria. Las
lneas sobrevinientes, factibilizarn interiorizarse en los esclarecidos predios de lo que
significa la sagrada imparcialidad; veamos; "Quiso Castilla hacer desocupar una
finca que supona que era de propiedad del estado, para construir un cuartel. El
poseedorse opon/a. Cstilla acudi a los tribunales de justicia. El litigio avanzaba con
gran lentitud. El presidente, im pacientado, por entender que el asunto estaba
clarsimo hizo saber ial!juez su deseo que en veinticuatro horas dictase la sentencia
que era de esperar! esto es, favorable al estado. El joven juez que llevaba el asunto,
contesto que fallara dentro del plazo fijado y con arreglo a justicia", as lo hizo,
efectivam ente, declarandOo no haber lugar a la dem anda del gobierno y m ediante
slidos argumentos, el derecho del poseedor a no desalojar la finca. Castilla ley
demdaixiente la sentencia y ordeno al ayudante que haba sido portador de la
misma: jdgcue'^a^ese juecesito que no olvidare esto! Algn tiempo despus se
produjo una vc'aiehen la corte suprema, recibi el presidente las ternas y al mismo
tiempo las consablda^ieg^rnendaciones. Castilla contestaba a j_
nor;/fega^ omento de decidir, designo al juecesito aquel, advirti&ido/a su
np uk
SORiE ic c i]c ccoUUO
--------------- S c M ? f f l c /J 0 lClAL(e}
56 a P e n a 6 ci
CQPEWOS -
 edecn: dgale usted que cuando dicto sentencia en confra de lo que yo supona
justo le mande a decir que no lo olvidara y que vea que tengo buena memoria.
Aquel juez, Don Jo s Eusebio Snchez llego a ser uno de las mas eminentes vocales
de la corte suprema

CONSIDERAN DOS.-
17. Que la claridad conceptual del siempre consultado Guillermo Cabanelas, nos dice
en su diccionario enciclopdico de derecho usual tercer tomo, editorial Ediasta,
XIVX, edicin pg. 323, que la donacin en general es un regalo, un obsequio, una
dadiva o entrega de algo sin contraprestacin cual liberalidad o como recompensa
exigible.
Algunos Cdigos sealan a la donacin como el contrato por el que alguien enajena
graciosamente algo a favor de otro que lo acepta de manera expresa o tacita.
18. Que, el Artculo 1621 del Cdigo Civil precepta que por la donacin, el donante se
obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un bien.
19. La donacin recoge expresa y especialmente la voluntad del donante respecto del
uso del bien inmueble donado .
20. La donacin es, segn nuestro ordenamiento jurdico, un contrato unilateral que
importa la obligacin que transfiere gratuitamente la propiedad de un bien mueble o
inmueble. Las partes ntervinientes son el donante y donatario.
21. Que, el articulo 896, seala que la posesin es el ejercicio de hecho de uno o ms
poderes inherentes a la propiedad.
22. Que, el articulo 898, el poseedor puede adicionar a su plazo posesionara el de
aquel que le trasmiti un bien.
23. Que, el artculo 900, la /posesin se adquiere por la tradicin sobre los casos de
adquisicin originaria que establece la ley.
24. Que, el artculo 920 del /Cdigo Civil establece que el poseedor puede repeler la
fuerza que se em ple qontra l y recobrar el bien sin intervalo de tiempo si fuera
desposedo.
25. Que, el artculo 921y/odo poseedor de bienes y muebles puede utilizar las acciones
posesorias y los inadictos. Si su posesin es de ms de un ao puede rechazar los
interdictos que se dromueve contra l.
26. Que, el Afft^uS^BM oposesin se extingue por tradicin, abandono, ejecucin de,,
resolucin judicjaj^^sra^^ o prdida del bien. f\/z\ A L
27. Que, el artculo/11351 del Cdig^Civil dice, que el contrato es f Q 3r@ o4M ?6s o
ms p a rte s S ^ 3 ) ||fe O |g > p '^ F .....

;

SUPERIOR
T S S ^ ^ ^ u% D nai
fc fA U Sl
de Lim
56 Jugad jusT'CJ-*1pS
CORTE |P E M O R DE
28. Que, el artculo 1361, establece los contratos son obligatorios en cuanto se haya
expresado en ellos.
29. Que, el artculo 1373 el contrato queda formalizado en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida.
30. El Testimonio de Escritura Pblica de cesin gratuita por parte de la sociedad agrcola
San Pablo al Consejo Provincial de Lima, con intervencin del seor Cnepa Caycho
obran en autos de fojas 88/102, hacindose presente que habiendo sido presentado
por la parte demandante no ha sido tachado por la parte dem andada; y muy por el
contrario lo ha utilizado para los efectos de sostener sus dichos.
31. La primera clusula de ste contrato de donacin contiene el carcter propietarial
de la sociedad agrcola San Pablo quien era propietaria del fundo rstico
denominado "El Pino".
32. La segunda clusula del contrato de donacin instituye la voluntad del donante
quien expresa que es para a construccin y establecimiento de un m ercado
mayorista y otro minorista y la apertura de calles intermedias; el Consejo previos los
informes y tramites legales pertinentes ha acordado aceptar la promesa de la
Sociedad Agrcola San Pablo, en cuyo mrito la Sociedad cumple con formalizarse
por la presente escritura publica cedindole al Consejo Provincial de Lima, gratuita e
irrevocablemente el pleno dominio de una extensin rectangular del terreno de
ciento cuatro mi ochocientos seis metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados.
33. La tercera clusula del contrato de donacin instituye que el bien materia de cesin
tienen un valor nominal de un milln cuarenta y ocho mil setenta y ocho soles oro.
34. La cuarta clusula del contrato establece que la sociedad cedente declara que
transfiere incondicionalmente al Consejo Provincial el dominio absoluto de la
extensin rectangLjfbr de ciento cuatro mil metros ochocientos seis metros
cuadrados, ochentb decmetros cuadrados de terreno de fundo El Pino", con la
ubicacin y m edica; perimtricas descritas en la clusula tercera sin reserva ni
limitacin. I /
35. La Quinta Cluswlp establece la renuncia incondicional e irrevocable del seor
C n ep a Caychofcon relacin al rea materia de la cesin gratuita a que se contrae
esta escriturayj jfa promesa de venta y a su ampliacin y prorroga, otorgadas a favor
de l porJa Sociedad Agrcola San Pablo sociedad Annima por escritura publicas
de [ ^26 de enero del 1942 y 05 de febrero del ao en curso, extendidas ante el
Notarial^rT^^te*4. Orrego, promesa, ampliacin y prorroga que se han inscrito en
los asenfes^ Nrs>2 y .S^ e Jo ja s 342, del tomo 304 de ios libros de
Rostiros Pblicos de Lima\quedando en consecuencia e x c lu iS ^ a \ ??c S ^ s de

v*' W ' .............

lima Panal
-GfcTE ffljpenioa OS ^
 venta y de su ampliacin y prorroga, la extensin superficial cedida al Consejo por la
Sociedad, con el expreso asentimiento del declarante.
36. La clusula sexta comprende el siguiente texto: "Jnferv/ene en esta escritura el
Consejo Provincial de Lima para dejar constancia de su aceptacin a la cesin
gratuita hecha por la sociedad Agrcola San pablo, as como a las declaraciones que
contienen las clusulas cuarta, quinfa i sexta de este instrumento; y para declarar,
por su parte que, tratndose de una cesin gratuita de terreno con fines de utilidad
pblica, la presente traslacin de dominio est exonerada de la alcab ala de
enajenaciones, y en general de toda contribucin".
37. Que, la emplazada Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE, preguntada
respecto de los hechos sobre el llamado desalojo, dijo: que el 26 de Septiem bre del
2012, emiti resolucin de Alcalda N 274, que en sntesis expresa que la empresa
M unicipal del M ercado Sociedad Annima (EMMSA) que administra el
establecim iento denominado M ercado Mayorista N 01, mas conocido com o "La
Parada; YO DECRETE QUE SE LE QUITE LA CONDICIN JURDICA DEL MERCADO
MAYORISTA y el 05 de Octubre, tam bin por decisin de la Autoridad M unicipal se
em ite una resolucin de la Subgerencia de Ingeniara de Transito de la G erencia de
Transporte Urbano que declara zona restringida en va publica en el distrito de la
Victoria, Provincia y Departam ento de Lima, las vas que voy a detallar a
continuacin: Aven/da 28 de Julio, Aviacin hasta Nicols Aylln, Av. Bauzate tramo
Aviacin hasta Mxico, Jirn Hiplito nanue desde Aviacin hasta San Pablo, el
Jirn Sebastin Barranca desde Aviacin hasta Jirn W iracocha, Av. Isabel C atlica
en el tramo desde Aviacin hasta la Avenida San Pablo y finalmente la AV. San Pablo
en el tramo desde la Av. Mxico hasta 28 de Julio; agrega que los emplazados son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de concesionarios y algunos de
ellos han sido inquilinos/de la empresa EMMSA en ningn momento ha existido una
relacin de concedentp - concesionario-, solo un vnculo de arrendador y
arrendatario, con ello^ EMMSA era el arrendador del Mercado de la Parada,
agregando que frerwe a la pregunta de la tradicin o entrega posesoria a los
emplazantes por vane de EMMSA, dijo que los contratos se fueron dando a lo largo
del tiem po,^''M unicipalidad les fue alquilando a travs de distintas Instituciones
encap@f^os^ie^Qdminstrar el M ercado Mayorista y renovando sus alquileres,
repitiendO/'ilue^ no hay figura de concesin por que no hay
co n ce 8opaj|0j^gscoi^e^ejte^jes por costumbre, que aquellos que arrendaron-Ips
pues/os a la Municipalidad hasta heredar estos puestos a sus hijos, a sus nietpsyy/se

V feiALpiGRR

CORTE S U ^ O S DE JUSTICIA DE UMA 7 e s 5s F E R f p T ^ O S AS SAEN ?

S E C R S T ^ I C J D IC JA LC EM
S 6 3JuzcScJo Pena de Lima
superior oe JuariO
 fue generando esta percepcin equivocada de derechos de concesionarios que no
existe.
38. Preguntada ia Alcaldesa de Lima, cual es la calidad que tienen los emplazantes
administrativamente al interior del mercado mayoristas son ciudadanos que se
adjudican a asimismos la calidad de consecionarios algunos de ellos han sido
inquilinos de EMMSA.
3?. Para que diga, cuando fue que EMMSA le entreg la tradicin a los emplazantes,
dijo: la municipalidad les fue alquilando a lo largo del tiempo.
40. Para que diga cual es el origen de la tenencia municipal metropolitana del rea de
terreno dijo que el seor Cnepa Cayco que preside la Sociedad Agrcola San Pablo
el 6 de marzo de 1965 dona a Lima una extensin de terreno de ms de tres
hectreas para hacer mercado mayorista, minorista y otros usos con fines de utilidad
publica, es as como se acepta la donacin por el Consejo Provincial de Lima, es
importante subrayar con relacin al tema especifico, con relacin al presente
habeas corpus llamar la atencin sobre el Decreto de Alcalda 012 y sus
considerndos all se indica el cambio que se produce en la ciudad y en la zona del
ex m ercado mayorista de la parada. (?)
41. Si estando a la lectura de testimonio de escritura pblica mediante la cual la
sociedad agrcola San Pablo representada por el seor Lus Cnepa Caycho
consensualiza que en la clusula segunda de dicho testimonio aparece que dicho
terreno es donado para la construccin de uno mayorista y minorista y de calles
intermedias dijo: que la clusula sexta de la escritura pblica de dicho terreno el
Consejo Provincial declara que se trata de una sesin gratuita de terrenos con fines
de utilidad pblidja exonerando por lo tanto el paao de alcabala v toda
contribucin, la dcisin de la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la
Ordenanza N 1647 e fecha 11 de Diciembre del 2012, declara de preferente inters
municipal la creacin de un espacio pblico para superar las condiciones en las que
se encuentra el/ferreno del mercado Mayorista de la Parada calificndolo com o
Parque Metropolitano v entregndolo al Sistema Metropolitano de Parques
asignando n SBRPAR el cumplimiento de esta ordenanza. Adicion la burgomaestre
qu eja^ ru ctu /a pblica en la que se refleja la clusulq sexta la voluntad de aceptar
la dC Tiacifw agrcola San Pablo lo mantiene intacto el sentido de inters publico.
Esta afirm aerorr^^H^clas luces falsa por que la Municipalidad no ha aceptado la
dong^pn -por $ y ^ .e ^ a ^ e n e inters publico si no que simplemente la acepto /n
ningn condicionamiento presente ni futurista y solamente q c M P jl ? j
esfe B ^ ^ je fa - ^
JE S S F E R W ^ # le f A SAEN2
CORTE S E C R E W t t G J U D IC IA L (E )
5 6 J u 2 g a j f P e n a l d e L im a
CORTE SUPHfNOtf
42. Que frente al significado de las aseveraciones de la Alcaldesa de Lima, el magistrado
que suscribe pregunt, SI DEBE ENTENDERSE, CONSECUENTEMENTE QUE SI LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA, NO HUBIESE ACEPTADO LA DONACIN PARA FINES DE
INTERS PUBLICO, NO PODRA HABER DESTINADO EL TERRENO PARA QUE SEA UN
PARQUE?; DIJO QUE NO PODRA HACER EL PARQUE, ENFATIZANDO DE QUE NO
PODRIAN UTILIZARSE PARA OTRO FIN QUE EN EL MECIONADO DE ESCRITURA PUBLICA,
EN ESA ESCRITURA PUBLICA claramente se define es para fines de inters publico.
43. Para que el soterramiento inslito de la deliberada distorsin de la irrelevante clusula
sexta quedase expuesta , se repregunt a la primera autoridad edilicia del pas - por
ser la titular de la capital de la Repblica-, CUL ERA EL BASAMENTO DE SU
EXPRESIN EN QUE SI NO HUBIERAN HECHO ESA ACLARACIN ACEPTATOR1A-
CLUSULA SEXTA- NO PODRAN HABER DESTINADO EL TERRENO PARA OTRO FIN QUE EL
MENCIONADO EN LA ESCRITURA PUBLICA, ESTO ES, EL MERCADO MAYORISTA? dijo: Lo
que es materia de la donacin tiene que ser para el fin determinado por el donante y
las condiciones en que los que la entidad que reciba la donacin lo acepte...
44. Que, la dam a titular edil de Lima Metropolitana agrega a la respuesta precedente los
siguientes adicionalmente en este caso especifico ampliando la dem anda de
Habeas Corpus (sic) para que se entienda en concreto puedo reiterar las
considerndos del Decreto De Alcalda N 012 del 31 de Octubre del 2012, donde se
demuestra fehacientemente que las condiciones para garantizar el inters publico
en materia de seguridad y salubridad se haban perdido completamente en las
zonas donde se operaba el mercado mayorista de alimentos de Lima llamado la
parada desde hacia muchos aos.
45 ~ .................................. ..................

46
 Que, el respeto estricto a la igualdad de armas qued trasuntado. Asimismo en el
acta de fojas 22 en la que para garantizar la asepsia procesal se suspendi su toma
de dicho programada para el da 28 de Enero - all obra su firma y se le reprogram
para el da mircoles 06 de Marzo del 2013.
47. Subsiguientemente se le pregunto a la seora Alcaldesa Susana VILLARAN DE LA
PUENTE, si la clusula sexta invocada por su parte aborda en su aceptacin a la
cesin gratuita hecha por la Sociedad Agrcola San Pablo; as como las
declaraciones que contienen las clusulas 4, 5 y 6 de este instrumento y para
declarar por su parte que tarndose de una cesin gratuita de terrenos con fines de
utilidad pblica, la presente traslacin de dominio est exonerada de la alcabala de
enajenaciones y en general de toda contribucin. Dijo que la Clusula sexta era
sobre la aceptacin a la sesin gratuita hecha as como las declaraciones que
contiene la clusula 5 y 6 y para declarar por su parte: y que cualquier consulta de la
naturaleza civil adicional que tenga a bien hacerme optara por decirle al Gerente
de Asuntos Jurdicos de la Municipalidad de Lima que se acerque a su despacho
para aclarar temas.
48. Que, es de advertirse que al contestar la pregunta precedente la Alcaldesa se
circunscribe al contenido real de la clusula sexta y ya no incide en interpretaciones
basamentadas en la supuesta utilidad publica cuya variabilidad la autorizaba hacer
el parque.
49. Que, es ms al incidirse seguidamente el la naturaleza bipartita de la clausula sexta
dijo que se ratific en su respuesta anterior y que su presencia en sta declaracin es
respecto a violaciones sobre derechos humanos.
50. Subsiguientemente Juego de hacerle presente que el interrogatorio estaba
enm arcado dentro/del debido proceso e inclusive con irrestricta asesora a la dam a
declarante por parte de su abogado en las oportunidades que lo consideran
necesarios y pertmentes y sobre la concom itancia que ha sido la dam a declarante la
q i ..................................... sexta se procedi a preguntarle si la aceptacin del
d( ( encuentra primigenia y principalmente en la segunda
el ionacin que dice: "El consejo previos los informes y
de sntes ha acordado aceptar la promesa ; contestando
la seor Juez con todo respeto es la siguiente que he
a< i como es mi obligacin por un hecho relacionado a la
vi schos fundamentales de la c
vil he tomado para defender la
 mayorista de elementos en condiciones de salubridad de inters para todos los
habitantes de Lima, la defensa de inters publico".
51. Seguidamente se le pregunto a la seora alcaldesa Susana Villaran si sobre la
admisin de su parte de que los emplazantes tenan contratos d alquiler, la
Municipalidad estaba y est en la obligacin de recurrir al Poder Judicial para dejar
sin efecto el acto posesorio a que se ha hecho referencia; contestando la
dem andada la decisin por la cual se clausura los accesos al ingreso de transporte
pesado anteriormente sealada en mi declaracin nada tiene que ver con las
donaciones de la empresa EMSA en las relaciones de contratos de alquiler con los
demandantes.
52. Seguidamente expuso que la decisin de impedir el proceso de vehculos de carga
pesada que transportan alimentos para el comercio mayorista de alimentos al
haberse declarado en atribuciones que me confiere la ley que ese lugar no constitua
ms un lugar para el mercado mayoristas de alimentos por la razones expuestas y
entregados a su despacho en esta diligencia.
53. Preguntada para que diga si dentro de la petitoria de apoyo efectuad a la Polica,
estaba el hecho de establecerse guardias alrededor del mercado dentro del mismo
y junto a los mismos dijo que esa es una decisin de la Polica Nacional habida
cuenta de la situacin, segn referencia del seor Ministro por ser una zona de alta
seguridad.
54. Preguntada tenindose en consideracin la posesin legitima de los emplazanetes
en razn de los contratos a los que ha hecho alusin si la ubicacin de los bloques
de concreto constitua o constituye perturbacin posesiona dijo que de ninguna
manera por que ellos esgrimen que son posesioanrios cosa que es un tem a de
debate por que pa/fto EMMSA han sido inquilinos o arrendatarios ellos pueden ingresar
cniir nKci^ili i(r\ Ir* ni i<a nn co r>i 10H0 ronl7nr or aca li innr oc ol rnm prrln
 los bloques de cemento que factibilizar por un lado que los emplazantes estando a la
presencia policial arguyen que hay un seguimiento policial y por otra parte que se
haya atentado con el derecho de trabajo; dijo por que al declarar zona rgida
estaba impedido de acceso de vehculos que transporten alimentos perecibles a un
lugar que ya no tenia condicin de mercado mayorista, agregando lneas ulteriores
frente a la pregunta pertinente que la determinacin de poner fin a la
comercializacin mayoritaria reposaba en una resolucin administrativa, dijo que si
que es la Resolucin N 274 y en el Decreto de Alcalda 012, adicionando que hay
personas que han solicitado su reconsideracin no pudiendo responder en que
estado se encuentra dichas reconsideraciones.
56. Preguntada para que diga si constituye un trato desigual ante la ley frente a la cual
todos los ciudadanos tenemos el mismo derecho por que razn en lugar de colocar
los bloques de cemento y la presencia policial en las puertas del m ercado, no
recurri al Poder Judicial para alcanzar la tutela jurisdiccional efectiva , dijo que sus
actos estn amparados por la Constitucin y las leyes y en segundo lugar al haber
trasferido mediante ordenanza diecisis cuatro uno el espacio publico del antiguo
m ercado mayorista de la parada de la empresa Municipal EMSA al sistema
metropolitano de parques SERPAR para la creacin de un parque metropolitano no
descarto en modo alguno en base al derecho que le asiste a toda persona al
amparo de la Constitucin y las Leyes, el recurrir al poder judicial en caso de existir
resistencia que es el camino adecuado.
57. Para que diga si al estancia policial al interior del mercado incluyendo el acceso al
mismo por su propia naturaleza intimidatorio impide que los emplazantes puedan
reunirse y expresar sus deas ni tener intimidad personal ni amical sin que la Polica
Nacional los este presionando tal como aparece de su expresin a fojas ciento
diecinueve dijo: que la Polica es un agente civil de la ley y su obligacin primera es el
cumplimiento del la constitucin v de las leves v la aaranta de los derechos y

il^^tlOS
 mil, paginas treinta y cinco, la sala penal debe tener en cuenta al momento de
juzgar los delito de trafico ilcito de drogas, que los agentes por la naturaleza del
ilcito, su gravedad, consecuencias y sanciones severas, - me permito hacer
extensiva la sagacidad a todo tipo de d e lito s y en m ateria de Habeas Corpus dicha
sagacidad tiene igualmente que funcionar permanenfemenfe para pocfer detectar
como en el caso presente la administrativa distorsin de la irrelevante clusula sexta
del contrato de donacin que no tenia otro propsito que el de establecer que
siendo la donacin de utilidad publica estaba exonerado del pago del impuesto de
la alcab ala se cuidan de no dejar huellas de su accionar, preparan coartadas y
m anejan declaraciones para el supuesto de ser descubiertos, circunstancias que
generalm ente, no se presentan en la comisin de otra clase de delitos, -ahora ya no
es tan as, el escenario procesal ha variado ostensiblemente abarcando tambin
otros d e lito s / resulta difcil obtener la prueba directa, y siendo as, el juzgador no
solo debe analizar detenida y cuidadosam ente las pruebas y diligencias actuadas,
sino tambin os indicios, porque ello constituye un deber, obligacin y garanta de la
administracin de justicia para la adecuada motivacin de las sentencias, previstas
en el articula ciento treinta y nueve inciso quinto de la constitucin poltica del
estado".
COMPROBACION DE LA VERDAD DE HECHO POR PARTE DEL MAGISTRADO QUE
SUSCRIBE.
COMENTARIO
Que aun cuando a estas alturas de las circunstancias, conforme al esquema de las
sentencias convencionales, ya esta claro que la clusula sexta del convenio fue
alterada dolosamente y tambin la alcaldesa Villaran (ya) entendi el asunto, para
los efectos de enervar - lase eliminar o neutralizar -, cualquier duda; el magistrado
que suscribe recurre A adicionar a la sentencia la aplicacin del principio de la razn
suficiente de Leirnniz para consolidar irrebatiblemente que la interpretacin sui
gneris de la clusula sexta de la donacin por parte de los funcionario de la
Municipalidad de* Linna es insoterrablemente dolosa, es decir de carcter delictivo,
razn por la cuof hpn optado por el escndalo y el agravio pretendiendo enlodar la
imagen del poder judicial por so obvia vulnerabilidad al respecto
60. Que, para comprobar las "verdades de hecho", como arte neurlgica de la
obligacitfconstitudonal de motivar idneamente las resoluciones de conformidad
al indro 5~dl^cfftoylo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, al interior de la
cap ac^ ^ y^ j^ r^ cio riaR hemos de, - siguiendo a la m ^ Q S ^ sB ro J liH&)
muniq^nteriorizarnos en%hAPL!CAC!N DEL PRINCIPIO DE LA RAZN SUFJCIi NTE DE
JE S U S FERN SAENZ
' rC sECRsp ^Tciam e)
ggc 5 6 Ju z g a ^ n a l \ j e L im a
'O RTE -ORTE $ U P& p : JUSTICIA OE
D~ I I^
 LEIBNIZ, Gotfried Wihtelm Leibnitz, - 1646 a 1716. eminente hombre de ciencia por que
es el autor de una valorisma aportacin al desarrollo de las matemticas al interior
de la cual se constituy en uno de los creadores del calculo diferencial; mientras que
en la fsica se adelanto a la formulacin de la preservacin o conservacin de la
energa, habiendo destacado asimismo en la geologa, la biologa, la historia, la
lingstica al margen de ser destacado inventor; debiendo incidirse, -para conocer
mejor al padre de la Teora o e Principio de la Razn Suficiente-, que es el autor de la
doctrina de las mnadas trasuntada en su obra "monadologa" producida en el ao
1714, segn la cual consideraba Leibniz que la materia no puede ser sustancia ya
que es cosa extensa" y en razn de ello divisible, en contra posicin a lo cual debe
entenderse que la sustancia debe ser absolutamente simple. Sostena que las
monadas son sustancias indivisibles, espirituales y confortantes del universo entero
con nmero infinito, dotadas cad a una de ellas de percepcin y a peticin, lo que
les suministra movilidad y actividad.
61. Que, el descubrimiento aportatorio de Leibniz, motiv que en su oportunidad, Lenin,
halagndola dijera que Leibniz: lleg al principio de la conexin inseparable de la
materia y el movimiento a lo que debe agregarse que Libniz conceptualizada que
todo estaba regulado por una armona preestablecida que a su vez dependa de la
mnada suprema, (el absoluto Dios).
62. Que, pues bien, sostena Leibniz, contradiciendo a Locke, autor de la teora del
Sensualismo y el Empirismo, afirmando que solo el entendimiento puede ser fuente de
a universalidad y necesidad del saben presentando una variante de la teora de
Descartes sobre las ideas innatas considerando que el criterio de la verdad estriba en
la claridad, en la precisin y en la ausencia de contradicciones del conocim iento.
63. Que, en consonancia con este criterio, para ios efectos de comprobar las verdades
del entendimiento/s^gn, nuestro singular referente doctrinario, bastan los principios
de ia lgica aristotlca, (de identidad, de contradiccin y de tercero excluido); para
/ /
comprobar las /verdades de hecho es indispensable en el principio de la razn
suficiente.
64. Que, lo precedentemente expuesto, y mucho ms desde luego, si nos interiorizamos
en el espeprasmo frondoso de los aportes de Leibnitz, ha orillado que encumbradas
persopertdades a nivel mundial y nacional entre las que sin duda resalta nuestro
^iosfo^Pna^Qisco Miroquezada, lo consideren el hombre ms inteligente del mundo.
En efectpU & egg^ le consensuar que el problema de la inteligencia ejerce una
tradicional fascinaciprKentre los seres humanos, nuestro filsc$)dD ^cljiJl^3^^^do
t 'w'\a&ceE ^ ^ 2'W
? /j/f
que Leibms, es de lejos, mas inteligente que Newton y Da Vinci por mltiples K^r^es.

JE S S FERNANDO
Dr. MaZOW RICARDO i LK pP&E s e c r s t a r i

X J U E Z P H K S S J uzgadogrffl w im a 21
c o rte superior p & J usticia de upa
-CORTE SUPERIOR .USTiCA DE LIMA
65. Pues bien, la esencia del principio de la razn suficiente es lgica y como tal
comprende los principios clsicos de la lgica los principios de identidad, el principio
de la no contradiccin, y e! principio del tercio excluido. El principio de razn
suficiente enunciado en su forma mas acab ad a sostiene que no hay hecho alguno
que se produzca sin una razn suficiente, para que finalmente sea as y no de otra
forma o modo. Por consiguiente, afirma que los hechos considerados azarosos o
contingentes parecen tales por que n disponemos de un conocimiento acab ad o de
las causas que lo motiven. De conformidad a la concepcin racionalista, el principio
de razn suficiente es el fundamento de toda verdad por que nos permite establecer
cual es la condicin, esto es, la razn de la verdad de una proposicin. Para ei genio
de Leipzis, lugar de su nacimiento- sin una razn suficiente no se puede afirmar
cuando una proposicin es verdadera y dado que todo lo que sucede se puede
saber lo que suceder en el futuro, este el fundamento de ia ciencia experimental.
Sin embargo dado los lmites del intelecto humano hemos de limitarnos a aceptar
que nada ocurre sin razn a pesar de que dichas razones muy a menudo no pueden
ser conocidas por nosotros. Una de las consecuencias generales para la fsica del
principio de razn suficiente fue condensada por Leipzig en forma de aforismo: en el
mejor de los mundos posibles la naturaleza no da saltos y nada sucede de golpe , lo
cual vincula dicho principio con el problema del continuo y de la infinita divisibilidad
de la materia.
66. EL PRINCIPIO DE RAZON SUFICIENTE COMO PRINCIPIO DE TODA EXPLICACION. El
Principio de razn suficiente es, -nos ilustra el profesor San Marquino Severo
GAMARRA GOMEZ-, de acuerdo lo establecido por Shopenahuer, el principio de
toda explicacin. En efecto explicar algo es reducir su existencia dada o nexo a una
formacin cualquiera del principio de razn segn el cual tiene que ser como es. De
 lgicos como normas directivas de todo pensamiento y, principalmente, del trabajo
mental dirigido a la comprensin y aplicacin del derecho.
67. EL PRINCIPIO DE IDENTIDAD: Es formulada cuando se afirma cuando una cosa es lo
que es, es decir que una cosa es idntica as mismo, en buen romance es la
identificacin del problema.
68. EL PRINCIPIO DE NO CONTRADICCION: Alude a que una cosa no puede ser y ser al
mismo tiempo y bajo la misma relacin de lo que se deduce que entre dos juicios
contradictorios uno de ellos es falso por que determinada cosa no puede ser y ser
simultneamente: por ejemplo: si se afirma el hombre es mortal y se dice que el
hombre no es mortal se estn dando a conocer dos juicios contradictorios que se
excluyen del uno del otro.
69. EL PRINCIPIO DE TERCERO EXCLUIDO: Es marcadamente diferente al principio de no
contradiccin en tanto que en esta una de las proposiciones afirma y niega, una de
ellas deviene en falsa y de acuerdo con el principio del tercero excluido entre la
afirmacin y la negacin, no hay una tercera posibilidad. La verdad tiene que
reposar en uno de esos dos extremos en la afirmacin o en la negacin, no pueden
ser buscadas en otro lugar: as el hombre mortal o no es mortal pero hay una tercera
posibilidad. Si a la luz del principio de no contradiccin una de ellas es autentica y la
otra falsa la tercera opcin esta destinada a la exclusin.
70. APLICACIN DEL PRINCIPIO DE LA RAZON SUFICIENTE DE LEIMNIZ AL CASO QUE NOS
OCUPA
PRIMER ESCENARIO PROCESAL MATERIA DEL ANLISIS
Era legalmente imposible que la alcaldesa Susana Villaran de la Puente, cam biara
de uso al terreno donado por Lus Cnepa Caycho para que dejando de ser
M ercado Mayorista se convierta en un parque; salvo que se alterase de cualquier
modo la voluntad del donante del terreno, lo cual constituira delito contra la fe
publica en su modalidad residual de falsedad genrica
HIPTESIS AFIRMAJIV^l
S, era legalmnte imposible que la alcaldesa Susana Villaran de la Puente,
cam biara de uso/al terreno donado por Lus Cnepa Caycho para que dejando de
ser M ercado Mayorista se convierta en un parque, salvo que se alterase de cualquier
modo la ym jn ta d del donante del terreno, lo cual constituira delito contra la fe
p i^ k ^xgnj/u modalidad residual de falsedad genrica por las siguientes razones:
1. Porque a^'sipusula primera trata sobre el derecho propetarial que tie,
F O D E R jlJD
lMa^San Pablo sobre el fundo rstico denominado El y
2. Porque la segunda clusula se ocupa de dos temas; el primero de la promesa
de la Sociedad Agrcola San pablo de cederle gratuitamente al Consejo
Provincial una extensin de ciento cuatro mil ochocientos seis metros
cuadrados para la construccin y establecimiento de un mercado mayorista y
otro minorista y la apertura de calles intermedias; y el segundo que el consejo
previo los informes y dems trmites legales pertinentes, ha acordado aceptar
la promesa de la Sociedad Agrcola San Pablo, en cuyo mrito la sociedad
cumple con formalizarse por la presente escritura cedindole al consejo
provincial tomando como punto de partida la interseccin del eje de la
Avenida Veintiocho de Julio, que actualm ente constituye uno de los linderos
del fundo, con el eje Jirn Tacora de la Urbanizacin Manzanilla, se miden
cuarenta y tres metros cincuenta centmetros lineales sobre la prolongacin
del eje de la Avenida Veintiocho de Julio en direccin Este, o sea haca la
Carretera a Chosica; desde dicho punto y con un ngulo de noventa grados
se miden ciento setenta y nueve metros lineales, determinndose as uno de
los vrtices del rectngulo, a partir de cuyo vrtice y siguiendo el mismo
alineamiento se toman cuatrocientos quince metros lineales, noventa
centmetros lineales, como medida de un lado mayor del rectngulo; de los
dos extremos de este lado mayor, se levantan perpendiculares de doscientos
cincuenta y dos metros lineales en direccin Este, y finalmente se unen los
extremos de estas dos perpendiculares con una recta o noventa grados
formando el otro lado mayor del rectngulo que mide igualmente
cuatrocientos quince metros noventa centmetros lineales, encerrndose
dentro de este rectngulo la expresada rea de ciento cuatro mil
ochocientos seis metros cuadrados ochenta decmetros cuadrados.
3. Porque la tercera/Clausula establece que el valor asignado a los terrenos es de
un milln cuarenta y ocho mil setenta y ocho soles.
4. Por que la cLausula cuarta comprende al nimo o determinacin de la
Sociedad cep enie de transferir ncondidonalmente al consejo provincial el
dominio absiol^ro de lo que es materia de la donacin asumiendo exclusiva
responsabil/dad por las resultas de la dem anda de restitucin de hijuela,
interpyeta por doa Victoria Canepa de Zegarra contra doa Rafaela
ion Lus Canepa Caycho ante el Quinto Juzgado en lo Civil de Lima,
y qc^uprip'do^Mgnuel E. Villaran. PO DER JU D C ^ A j^ 7
a o i

JESS FERNANDj SENZ

SECRETAf
5 6 Jiiz g ;
Limra
C0 rV s UP r 5 ^ U S 'T f C A OS

24
5. Porque la clusula quinta subsume la renuncia incondicional e irrevocable al
rea matera de la cesin gratuita, excluyndola de toda promesa de venta
por parte del seor Lus CANEPA CAICHO.
6. Porque la clusula sexta contiene la intervencin en la aludida escritura del
consejo provincial para dejar constancia de su aceptacin a la sesin gratuita
hecha por la Sociedad Agrcola San Pablo, as como a las declaraciones que
contienen las clusulas 4ta, 5ta y 6ta de este instrumento; y para declarar, por
su parte, que tratndose de una sesin gratuita de terrenos con fines de
utilidad pblica, la presente traslacin de dominio, est exonerada de la
alcabala de enajenaciones y en general de toda contribucin.
7. Porque finalmente la clusula sptima comprende la determinacin
contractual de que los gastos por el otorgamiento de la escritura correr por
cuenta de la Municipalidad de Lima.
8. Porque como ya est visto la aceptacin de la donacin exigida por la ley se
encuentra anotada en la segunda clusula.
9. Porque la constancia de aceptacin de la cesin gratuita se encuentra
concomitante o engarzada a la aceptacin de las declaraciones que
contienen las clusulas 4ta, 5ta y ta de este instrumento,- y que en puridad
de acierto deberan decir 3ra, 4ta y 5ta-; no teniendo absolutamente nada
que ver la utilidad pblica con esta adicional aceptacin cuyo principal esta
en el haz de la clusula.
10. Porque la frase "utilidad pblica es citada por la clusula sexta cuando
abordando su segunda parte despus de un punto y coma proyecta el
mensaje que el Consejo Provincial de Lima interviene adicionalmente,- y para
declarar, por su parte que tratndose de una cesin gratuita de terrenos con
fines de utilidad pblica, la presente traslacin de dominio est exonerada de
la alcabala de enajenaciones, y en general de toda contribucin. Es decir,
solo para a b ^ a r la exoneracin del impuesto y nunca, jams, toco otra
tem tica; y por lo tanto tendr que ser materia de un proceso penal su
esclarecimiento y sancin si la hubiere.
11. Porque es/falso en que el Consejo Provincial de Lima haya intervenido al
interior de la clusula sexta del contrato para establecer que la utilidad
pbljpa/propia del mercado mayorista podra ser cam biada a cualquier otra
:omo por ejemplo un parque.
l2JpQ ral^ta^t^p;r^t.aQ n de la clusula sexta en el se n ti cA Sfe ffid ^ ^ ilij L
alca/desa se encuentra divorciado de la voluntad del donante quie so
Dr. MA L/JM RICARDO URSINA A TORPE J E S S F E R W g & g T Q ^ a SA S S E
^ JUEZ Pm-XT) ~ s EC R 5C i A U f E)
amusgado Pena! csLima Pena! ck*
<QR>fc s u p e r io r de l im a CORTE / J v t t i o n m CU
 que su terreno era para la construccin de un m ercado mayorista y otros
minorista.
13. Porque la donacin es un contrato.
14. Porque los contratos son de obligatorio cumplimiento para las partes.
15. Porque los contratos subsumen la voluntad de las partes, y la voluntad de las
partes, fundamentalmente la voluntad de Lus CANEPA CAICHO no ha sido
para que el terreno sirva de parque.
16. Porque un contrato que ha tenido riguroso cumplimiento a lo largo de sesenta
y nueve aos, no puede bajo ningn aspecto cam biar en su espritu, en su
texto y su interpretacin setenta aos despus de que difanamente el
terreno fue donado para servir de mercado.
17. Porque conforme se aprecia a fojas doscientos sesenta y nueve la segunda
pregunta formulada a la alcaldesa fue que si estando a la lectura del
testimonio consensualista que en la misma clusula segunda aparece que
dicho terreno es donado para la construccin de un mercado mayorista y
otro minorista y la apertura de calles intermedias; dijo que en la clusula sexta
de la escritura pblica de dicho terreno el Consejo Provincial de Lima, este
declara que se trata de una cesin gratuita de terrenos con fines de utilidad
pblica exonerado por lo tanto del pago de alcabala y toda contribucin, la
decisin de la Municipalidad de Lima Metropolitana a travs de la ordenanza
N 164 que pongo a disposicin de fecha 11 de diciembre del 2012, declara
de preferente inters municipal la creacin de un espacio pblico para
superar las condiciones en que se encuentra el terreno del exonerado
mayorista de la "La Parada", calificndolo como parque metropolitano
integrndolo al Sistema Metropolitano de Parques asignndole a SERPAR el
cumplimiento de esta ordenanza; por lo tanto,- aadi literalmente la
emplazada-, la escritura pblica en la que se refleja la clusula sexta la
voluntad de acep cr la donacin de Agrcolas San Pablo, mantiene intacto el
sentido de inter ' blico.
18. Finalmente pora 3l subsiguientemente preguntrsele si debe entendrsele
consecuentenrer/e que si la Municipalidad de Lima no hubiese aceptado la
donacin para/fines de inters pblico, no podra ser destinado el terreno para
que sea utfv parque, dijo la seora alcaldesa no podra hacer el parque
enfatifn9<yde<3ue no podra utilizarse para otro fin q p ^ k n ^ Q M
Escritura^erresa' e^rifra pblica claramente se define para fines d ^ n t s
19. Por que la misma alcaldesa al contestar la primera pregunta de fojas
doscientos setenta frente a la pregunta que si la municipalidad no hubiese
"acep tad o la donacin para fines de inters publico no podra haber
destinado el terreno para que sea un parque dijo: que no podra hacer el
parque, enfatizando de que no podra utilizarse para otro fin que en el
mencionado en la escritura publica, en esa escritura publica se define para
fines de inters publico.
20. Por que la Propia dem andada Susana Villaran de la Puente al contestar la
segunda pregunta de fojas doscientos setenta en la diligencia de toma de
dicho dijo que lo que es materia de la donacin tiene que ser para el fin
determinado por el donante y las condiciones de la entidad que reciba la
donacin lo acepte tal es el caso (sic).
21. Por que es total y absolutamente falso lo contestado por la alcaldesa Susana
Villaran de la Puente a la tercera pregunta de fojas doscientos sesenta y ocho
cuando dice sin que se le haya preguntado el cambio de uso efectuado por
su parte que el seor Lus Cnepa que preside la sociedad agrcola San Pablo
dono el terreno para ser mercado mayorista minorista para otros usos con fines
de utilidad publica.
22. Por que la frase utilidad publica que la alcaldesa Susana Villaran de la Puente
y elementos constitutivos de la Municipalidad de Lima, falsean genricamente
para factibizar la conversin del mercado mayorista a parque ap arece en la
clusula sexta de contrato de donacin nica y exclusivamente para precisar
que siendo de utilidad publica la traslacin del dominio del terreno esta
exonerado de la alcabala de enajenaciones y en general de toda
contribucin.
23. Por que lo efectuado por la alcaldesa de Lima, y los que resulten responsables
en lo aludido a laAtilidad publica constituyendo delito de falsedad genrica
ipso facto anula todas las resoluciones administrativas expedidas por la
Municipalidad de? Lima y que son : La ordenanza municipal 1641 de fecha 11
de diciembreyel 2012, el Decreto de Alcalda N 012 de fecha 31 de Octubre
del 2012, la ^solucin de Subgerencia N 13050- MLM/GTU-S1T de fecha 05 de
octubre cM 2012, Resolucin de Alcalda N 274 de fecha 26 de Septiembre
No era egalmente imposible que la alcaldesa Susana Villaran de la Puente,
cam biara de uso al terreno donado por Lus Cnepa Caycho para que dejando de
ser Mercado Mayorista se convierta en un parque, por que es la voluntad del
donante que sea de utilidad publica, lo cual no constituira delito contra la fe
publica en su modalidad residual de falsedad genrica por las siguientes razones:
1. Por que en la escritura pblica claramente se define que la donacin es para
fines de inters publico.
2. Por que en la clusula sexta, tal como lo dice la dem andada al responder la
tercera pregunta de fojas doscientos sesenta y ocho sobre el origen
propietarial del terreno por parte de la municipalidad de Lima expresa que el
seor Lus Cnepa dono a la Municipalidad de Lima una extensin de terreno
para ser mercado mayorista, minorista y para otros usos con fines de utilidad
publica.
3. Por que el significado de la frase utilidad pblica habra permitido la
inadvertida perpetracin de un delito contra la fe publica.

TERCERO ESCLUIDO
Que, siguiendo a Lebniz la tercra hiptesis es imposible de materializarse por que una
afirmacin solo puede ser verdadera o falsa.

CONCLUSIN
Que, confrontadas ambas hiptesis la positiva y la negativa resulta evidente que la
hiptesis afirmativa es la verdadera por que no era, ni es legalmente posible que la
Alcaldesa Susana Villaran de la Puente cam biara de uso al terreno donado por Lus
C anepa Caycho para que dejando de ser mercado marista se convierta en un
parque ; salvo que se alterase de cualquier modo la voluntad del donante de terreno
lo cual constituira delito oontra la fe pblica.

SEGUNDO ESCENARIO
Frente a la objetividad d que existen mltiples y gravitantes indicios de que se habra
cometido el delito falsedad genrica, falsedad ideolgica y Falsificacin de
Documentos Pblidos para factibilizar el mal llamado desalojo de la parada cuyo
objeto era eM raslado de los comerciantes al mercado de Santa Anita, las
resoluc+ef2fs^munipales: ordenanza numero mil seiscientos c u a re ^ tg ^ p o del once
de diciembre ?1 *' -l----------------------
ioce , decreto --- doce
del alcalda numero cero - del
uno de del' dos- il-doce , resolucin de subgereneto^wnaea
\ JtS S FERm*
sec ret OSAS S A I
f-Mt fi;';
riKt C'OftYE SUP '= S-i.Ti
ruma
s u p e r o r d ;: j u s t C a r r rn u
cincuenta guin dos mil doce guin MML/GTU guin SIT del cinco de octubre del dos
mil doce y resolucin de alcalda numero dos siete cuatro del dos mil doce carecen
de todo efecto jurdico

HIPOTESIS POSITIVA
Que si se habra cometido delito de falsedad genrica y falsificacin de los siguientes
documentos: ordenanza numero mil seiscientos cuarenta y uno del once de
diciembre del dos mil doce , decreto del alcalda numero cero doce del treinta y uno
de octubre de! dos mil doce , resolucin de subgerenda numero trece mil cincuenta
guin dos mil doce guin MML/GTU guin SIT del cinco de octubre del dos mil d o ce y
resolucin de alcalda numero dos siete cuatro del dos mil doce, carecen de validez
y todo efecto jurdico, por que estaran basamentadas en una interpretacin con
connotaciones de ndole penal para factibilizar el mal llamado desalojo de la
parada, por las siguientes razones:
1. Que la claridad conceptual del siempre consultado Guillermo Cabanelas, nos
dice en su diccionario enciclopdico de derecho usual, tercer tomo, editorial
Ediasta, XIVX, edicin pg. 323, que la donacin en genera! es un regalo, un
obsequio, una dadiva o entrega de algo sin contraprestacin cual liberalidad
o como recompensa exigible.
2. Algunos Cdigos sealan a la donacin como el contrato por el que alguien
enajena graciosamente algo a favor de otro que lo acepta de m anera
expresa o tacita.
3. Que, el Artculo 1621 del Cdigo Civil precepta que por la donacin, el
donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un
bien.
4. La donacin es invlida en todo lo que exceda de esta medida.
5. La donacin es, se^n nuestro ordenamiento jurdico, un contrato unilateral
que importa la obligacin que transfiere gratuitamente la propiedad de un
bien mueble o inmueble. Las partes intervinientes son el donante y donatario.
6. Que, el articulp 8y6, seala que la posesin es el ejercicio de hecho de uno o
ms podere^r>herentes a la propiedad.
7. Que, el articulo 898, el poseedor puede adicionar a su plazo posesionara el
de aj3tel que le trasmiti un bien.
8. Que, el <rffeulp 900, la posesin se adquiere por la tradicin sobre los c<
r * FO D ER JU D r
defdcpsjeion orgnaria-que establece la ley.

JE S U S FER tS SAEN2
fALZOMivC;.'-. j uO/v. U lKKt: SECRE _ lAU;n
56 Juzc_ ^enal a Uir^
>6 j Z-:- o P :r-&i 'oj^7}3 CORTE SUPRIOR OS USTjaj
9. Que, el artculo 920 del Cdigo Civil establece que el poseedor puede
repeler la fuerza que se emplee contra l y recobrar el bien sin intervalo de
tiempo si fuera desposedo.
10. Que, el artculo 921, todo poseedor de bienes y muebles puede utilizar las
acciones posesorias y los interdictos. Si su posesin es de ms de un ao
puede rechazar los interdictos que se promueve contra l.
11. Que, el Artculo 922, a posesin se extingue por tradicin, abandono,
ejecucin de resolucin judicial y destruccin total o prdida del bien.
12. Que, el artculo 1351 del Cdigo Civil dice, que el contrato es el acuerdo de
dos o ms partes.
13. Que, el artculo 1361, establece los contratos son obligatorios en cuanto se
haya expresado en ellos. Se presume la declaracin.
14. Que, el artculo 1373 el contrato queda en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida.
15. El Testimonio de Escritura Pblica de cesin gratuita por parte de la sociedad
agrcola San Pablo al Consejo Provincial de Lima, con intervencin del seor
C nepa Caycho obran en autos de fojas 88/102, hacindose presente que
habiendo sido presentado por la parte dem andante no ha sido tachado por
la parte dem andada; y muy por el contrario lo ha utilizado para los efectos de
sostener sus dichos.
16. La primera clusula de ste contrato de donacin contiene el carcter
propietarial de la sociedad agrcola San Pablo quine es propietaria del fundo
rstico denominado El Pino".
17. La segunda clusula del contrato de donacin instituye la voluntad del
donante quien expresa que es para la construccin y establecimiento de un
m ercado mayoristoft y otro minorista y la apertura de calle intermedios; el
Consejo previos yosf informes y tramites legales pertinentes ha acordado
aceptar la promesa de la Sociedad Agrcola San Pablo, en cuyo mrito la
Sociedad cumple con formalizarse por la presente escritura publica
cedindole d\ Consejo Provincial de Lima, gratuita e irrevocablemente el
pleno domi^S) de una extensin rectangular del terreno de ciento cuatro mi
ochocierts seis metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados.
18. La igrcerp clusula del contrato de donacin instituye que el bien materia de
valor nominal de un milln cuarenta y ocho mil set
^O D ER L

19. La cuarta clusula del contrato establece que la sociedad cedente declara
que transfiere ncondicionalmente al Consejo Provincial el dominio absoluto
de la extensin rectangular de ciento cuatro mil metros ochocientos seis
metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados de terreno de fundo El
Pino , con la ubicacin y medidas perimtricas descritas en la clusula tercera
sin reserva ni limitacin.
20. La Quinta Clusula establece la renuncia incondicional e irrevocable del seor
C nepa Caycho con relacin al rea materia de la cesin gratuita a que se
contrae esta escritura, a la promesa de venta y a su ampliacin y prorroga,
otorgadas a favor de l por la Sociedad Agrcola San Pablo sociedad
Annima por escritura publicas del 26 de enero del 1942 y 05 de febrero del
ao en curso, extendidas ante el Notarial don Sergio A. Orrego, promesa,
ampliacin y prorroga que se han inscrito en los asientos Nros. 21 y 22 de fojas
342, del tomo 304 de los libros de Propiedad de los Resistiros Pblicos de Lima;
quedando en consecuencia excluida de la promesa de venta y de su
ampliacin y prorroga, la extensin superficial cedida al Consejo por la
Sociedad, con el expreso asentimiento del declarante.
21. La clusula sexta comprende el siguiente texto: Interviene en esta escritura el
Consejo Provincial de Lima para dejar constancia de su aceptacin a la
cesin gratuita hecha por la sociedad Agrcola San pablo, as como a las
declaraciones que contienen las clusulas cuarta, quinta i sexta de este
instrumento; y para declaran por su parte que, tratndose de una cesin
gratuita de ferreno con fines de utilidad pblica, la presente traslacin de
dominio est exonerada de la alcab ala de enajenaciones, y en general de
toda contribucin.
22. Que, la emplazd&a Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE,
preguntada respeato de los hechos sobre el llamado desalojo, dijo: que el 26
de Septiembre del 2012, emiti resolucin de A lcalda N 274, que en sntesis
expresa que la empresa M unicipal del M ercado Sociedad Annima (EMMSA)
que admnistrofel establecim iento denom inado M ercado Mayorista N01, mas
conociao/zom o La Parada; Yo decrete que se le quite la condicin jurdica
del M ercado Mayorista y el 05 de Octubre, tam bin por decisin de la
^ A uio nd ad Municipal se emite una resolucin de la Subgerencia de Ingeniara
de Transitodeja G erencia de Transporte Urbano q u ej^ Q lara. zoncuestiinaida
 Nicols Aylln, Av. Bauza fe framo Aviacin hasta Mxico, Jirn Hiplito
nanue desde Aviacin hasta San Pablo, el Jirn Sebastin Barranca desde
Aviacin hasta Jirn W iracocha. Av. Isabel Catlica en el tramo desde
Aviacin hasta la Avenida San Pablo y finalmente la AV. San Pablo en el
tramo desde la Av. Mxico hasta 28 de Julio; agrega que los emplazados son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de concesionarios y
algunos de ellos han sido inquilinos de la empresa EMMSA en ningn
momento ha existido una relacin de concedente - concesionario-, solo un
vnculo de arrendador y arrendatario, con ellos, EMMSA era el arrendador del
Mercado de la Parada, agregando que frente a la pregunta de la tradicin o
entrega posesoria a los emplazantes por parte de EMMSA, dijo que los
contratos se fueron dando a lo largo del tiempo, la Municipalidad les fue
alquilando a travs de distintas Instituciones encargadas de administrar el
Mercado Mayorista y renovando sus alquileres, repitiendo nuevamente que
no hay figura de concepcin por que no hay concesionario ni concedente, es
por costumbre, que aquellos que arrendaron los puestos a la Municipalidad
hasta heredar estos puestos a sus hijos, a sus nietos; y se fue generando esta
percepcin equivocada de derechos de concesionarios que no existe.
23. Por que preguntada la Alcaldesa de Lima, cual es la calidad que tienen los
emplazantes administrativamente al interior del mercado mayoristas son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de consecionarios algunos
de ellos han sido inquilinos de EMMSA.
24. Por que preguntada para que diga, cuando fue que EMMSA le entreg la
tradicin a los emplazantes, la municipalidad les fue alquilando a lo largo del
tiempo.
25. Por que preguntada pdr& que diga cual es el origen de la tenencia municipal
metropolitana del re a de terreno dijo que el seor C nepa C ayco que
preside la Socedaa Agrcola San Pablo e 6 de marzo de 1965 dona a Lima
una extensin def terreno de ms de tres hectreas para hacer m ercado
mayorista, minorista / otros usos con fones de utilidad publica, es as com o se
acep ta la donacin por el Consejo Provincial de Lima, es importante subrayar
con relacp ^ l tema especifico, con relacin al presente habeas corpus
[lamarj^ratepcin sobre el Decreto de Alcalda 012 y sus considerndps di se
se produce en la dudad y f ^ j^ g ^ q j^ ^ f r a p a d o

m a ///a y 1

JESS FER N A A 3 SAENZ

SCRETA5>tfUD!CIAL(E)
5 8 *Ju z g sd t/P 'e n a l de Lim a
~GRT SUPERIOR IDE JUSTICIA De UWft
32
26. Por que preguntada, si estando a la lectura de testimonio de escritura pblica
mediante la cual la sociedad agrcola San Pablo representada por el seor
Lus Cnepa Caycho consensualiza que en la misma clusula segunda de
dicho testimonio aparece que dicho terreno es donado para la construccin
de uno mayorista y minorista y de calles intermedias dijo: que la clusula sexta
de la escritura pblica de dicho terreno el Consejo Provincial declara aue se
trata de una sesin gratuita de terrenos con fines de utilidad pblica
exonerando por lo tanto el paao de alcabala v toda contribucin, la decisin
de la Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 1641
e fecha 11 de Diciembre del 2012, declara de preferente inters municipal la
creacin de un espacio pblico para superar las condiciones en las aue se
encuentra el terreno del mercado Mayorista de la Parada calificndolo
como Parque Metropolitano v entregndolo al Sistema Metropolitano de
Parques asignando a SERPAR el cumplimiento de esta ordenanza. Adicion la
burgomaestre que la estructura pblica en la que se refleja la clusula sexta la
voluntad de aceptar la donacin de agrcola San Pablo lo mantiene intacto
el sentido de inters publico.
27. Que frente al significado de las aseveraciones de la Alcaldesa de Lima, el
magistrado que suscribe pregunt, SI DEBE ENTENDERSE, CONSECUENTEMENTE
QUE SI LA MUNICIPALIDAD DE LIMA, NO HUBIESE ACEPTADO LA DONACIN
PARA FINES DE INTERS PUBLICO, NO PODRA HABER DESTINADO EL TERRENO
PARA QUE SEA UN PARQUE?; DIJO QUE NO PODRA HACER EL PARQUE,
ENFATIZANDO DE QUE NO PODRIAN UTILIZARSE PARA OTRO FIN QUE EN EL
MECIONADO DE ESCRITURA PUBLICA, EN ESA ESCRITURA PUBLICA claram ente se
define es para fines de inters publico.
28. Para que el soterramiento inslito de la deliberada distorsin de la irrelevante
clusula sexta quedase expuesta , se repregunt a la primera autoridad
edilicia del pafe^- p^rser la titular de la capital de la Repblica-, CUL ERA EL
BASAMENTO ^ E /SU EXPRESIN EN QUE SI NO HUBIERAN HECHO ESA
ACLARACION ACEPTATORIA- CLUSULA SEXTA- NO PODRAN HABER
DESTINADOS TERRENO PARA OTRO FIN QUE EL MENCIONADO EN LA ESCRITURA
PUBLICAT ESTO ES, EL MERCADO MAYORISTA? dijo: Lo que es materia de la
rin tiene que ser para el fin determinado por el donante y las
concciorfesv^n que los que la entidad que reciba la donacin lo aceafe...
3 ifcng$IPJ\$ta
29. Qp;e ? d a r :d ^ ^ t it :ulqn edil de Lima Metropolitancp QgrggR <
jcedente los siguientes "adicionalm ente en este caso espec rr^pliando

J ES US FER ROSAS SENS

SECR rio j u d i c i a l ( r
-iP.3 5 6 Juz P e n a l d U rft3 3 3
CA L,7yrA ~0RTES DE JUSTICIA DE Lltfc
 la demanda de Habeas Corpus (sic) para que se entienda en concreto
puedo reiterar las considerndos del Decreto De Alcalda N 012 del 31 de
Octubre del 2012, donde se demuestra fehacientemente que las condiciones
para garantizar el inters publico en materia de seguridad y salubridad se
haban pedido completamente en las zonas donde se operaba el mercado
mayorista de alimentos de leima llamado la parada desde hacia muchos
aos.
30. Que, seguidamente adicionando por su cuenta la alcaldesa expuso, siempre
en abierta y permitidsima consulta con su abogado: aado que la dem anda
que he ledo con atencin seor Juez no tiene por objeto cuestionar la
donacin sino que se trata sobre el derecho fundamental al libre transito.
31. Que antes de proseguir emerge saludable precisar a la dignsima Alcaldesa
que el debido proceso a que se refiere el tercer inciso del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado ha sido respetado con gran solvencia por
parte del magistrado que suscribe tanto as que la Alcaldesa fue notificada
con todo los apremios en todas las oportunidades que fueron necesarios
habida cuenta que en principio fue citada para el 14 de Enero del 2013 a las
11: 00 de la maana.
32. Se le cit para la inspeccin judicial del 15 de enero a las 08:00 de la M aana
proporcionndola todas las piezas procesales tanto as que con fecha 25 de
enero del 2013, present un frondoso escrito de doce hojas y numerosos
recaudos.
33. Que, el respeto estricto a la igualdad de armas qued trasuntado. Asimismo
en el acta de fojas 22 en la que para garantizar la asepsia procesal se
suspendi su toma de dicho programada para el da 28 de Enero - all obra su
firma y se le reprogram para el da mircoles 06 de Marzo del 2013.
34. Subsiguientemente se le pregunto a la seora Alcaldesa Susana VILLARAN DE
LA PUENTE, si la clusula sexta invocada por su parte aborda en su aceptacin
 hacerme optara por decirle al Gerente de Asuntos Jurdicos de la
Municipalidad de Lima que se acerque a su despacho para aclarar temas.
35. Que, es de advertirse que al contestar la pregunta precedente la Alcaldesa se
circunscribe al contenido real de la clusula sexta y ya no incide en
interpretaciones basamentadas en la supuesta utilidad publica cuya
variabilidad la autorizaba hacer el parque.
36. Que, es ms al incidirse seguidamente el la naturaleza bipartita de la clusula
sexta dijo que se ratific en su respuesta anterior y que su presencia en sta
declaracin es respecto a violaciones sobre derechos humanos.
37. Subsiguientemente luego de hacerle presente que el interrogatorio estaba
enm arcado dentro del debido proceso e inclusive con irrestricta asesora a la
dam a declarante por parte de su abogado en las oportunidades que lo
consideran necesarios y pertinentes y sobre la concomitancia que ha sido la
dam a declarante la que ha abordado la clusula sexta se procedi a
preguntarle si la aceptacin del destino del terreno donado se encuentra
primigenia y principalmente en la segunda clusula del instrumento de
donacin que dice: El consejo previos los informes y dems trmites legales
pertinentes ha acordado aceptar la promesa ; contestando la emplazada
La respuesta seor Juez con todo respeto es la siguiente que he acudido a su
digno despacho como es mi obligacin por un hecho relacionado a la
vulneracin presunta de derechos fundamentales de la dem andante, de
hechos vinculados a decisiones que he tomado para defender la realizacin
del comercio mayorista de elementos en condiciones de salubridad de inters
para todos los habitantes de Lima, la defensa de inters publico .
38. Seguidamente se le pregunto a la seora alcaldesa Susana Villaran si sobre la
admisin de su parte de que los emplazantes tenan contratos d alquiler, la
Municipalidad estaba {/ est en la obligacin de recurrir al Poder Judicial para
dejar sin efecto el p c jo posesorio a que se ha hecho referencia; contestando
la dem andada la decisin por la cual se clausura los accesos al ingreso de
transporte pesadora nteriormente sealada en mi declaracin nada tiene que
ver con las donaciones de la empresa EMSA en las relaciones de contratos de
alquiler comok demandantes.
39. Segnfaffienejexpuso que la decisin de impedir el proceso de vehculos de
c a r a ^ p p a -qu^transportan alimentos para el comercio mayorista de
alimentos al haberse declarado en atribuciones i^ Q u e
O:.
 ese lugar no constitua ms un lugar para el mercado mayoristas de alimentos
por la razones expuestas y entregados a su despacho en esta diligencia.
40. Preguntada para que diga si dentro de la petitoria de apoyo efectuad a la
Polica, estaba el hecho de establecerse guardias alrededor del mercado
dentro del mismo y junto a los mismos dijo que esa es una decisin de la
Polica Nacional habida cuenta de la situacin, segn referencia del seor
Ministro por ser una zona de alta seguridad.
41. Preguntada tenindose en consideracin la posesin legitima de los
emplazanetes en razn de los contratos a los que ha hecho alusin si la
ubicacin de os bloques de cem ento constitua o constituye perturbacin
posesoria dijo que de ninguna manera por que ellos esgrimen que son
posesioanrios cosa que es un tema de debate por que para EMMSA han sido
inquilinos o arrendatarios ellos pueden ingresar o salir con absoluta libertad, lo
que no se puede realizar en ese lugar es el comercio mayorista de alimentos;
agregando que en el dialogo con os comerciantes, adultos mayores
expresaron que tradicionalmente haban considerado estaos contratos como
algo que pudiese ser heredado a sus hijos o descendientes o familiares,
aclarndose en el dialogo que podan constituir persona jurdicas que realicen
contratos de arrendamiento con EMMSA de manera que se pudiera
prolongar en el tiempo su relacin con al empresa ya que la figura de
herencia de contrato de arrendamiento no existe si se trata de una persona
natural.

HIPOTESIS NEGATIVA.
Que, no habra delito de Falsedad Genrica ni Falsificacin de Documentos, por las
siguientes razones:
1. Por que la Clusula se/ja autoriza cam biar de uso a la donacin
TERCERO ESCLUIDO:
Que como ya esta expuet que frente a le veracidad de la afirmacin positiva ya
la falsedad de la hipte^ynegativa no existe la posibilidad de una tercera hiptesis
valedera.
CONCLUSIONES:
Que l a a t l d e / razones valederas para fundamentar la hiptesis negativa,
gravitan para, colegir cjte^a hiptesis positiva es la verdadera ^y^gue
y que fppr^q^i^gja
Alcaldesa Emjaidzack} Ti abra incurrido en el delito efe falsedad aerricc/^
falsificacin/d Docum entos!' tales como: ordenanza n.upnero.ra
*( J ; o jes s fhrhand;
-\> sECR&T
JO RTE^IJFSP:Cr-: o s J V \ k'D E tA 5 6 o Ju z g a
^QRTE
cuarenta y uno del once de diciembre del dos mil doce , decreto del alcalda
numero cero doce del treinta y uno de octubre del dos mil doce , resolucin de
subgerencia numero trece mil cincuenta guin dos mil doce guin MML/GTU guin
SIT del cinco de octubre del dos mil doce y resolucin de alcalda numero dos siete
cuatro del dos mil doce, que carecen de validez y todo efecto jurdico.

TERCER ESCENARIO
Interpretar que la clusula sexta del contrato de donacin establece que el terreno
donado por Lus Canepa Caycho no es exclusivamente para el funcionamiento de
un mercado mayorista y minorista y la apertura de calles, si no para fines de utilidad
publica constituye falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros por palabras y hechos que no le
corresponden.
HIPOTESIS AFIRMATIVA:
Si, Interpretar que la clusula sexta del contrato de donacin establece que el
terreno donado por Lus Canepa Caycho no es exclusivamente para el
funcionamiento de un mercado mayorista y minorista y la apertura de calles, si no
para fines de utilidad publica constituye falsedad simulando, suponiendo, alterando
la verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros por palabras y hechos que no
le corresponden, por las siguientes razones:
1. Que la claridad conceptual del siempre consultado Guillermo Cabanelas, nos
dice en su diccionario enciclopdico de derecho usual, tercer tomo, editorial
Ediasta, XIVX, edicin pg. 323, que la donacin en general es un regalo, un
obsequio, una dadiva o entrega de algo sin contraprestacin cual liberalidad
o como recompensa exigible.
2. Algunos Cdigos sealan a la donacin como el contrato por el que alguien
enajena graciosamei/tq algo a favor de otro que lo acepta de manera
expresa o tacita.
3. Que, el Artculo 16f21? del Cdigo Civil precepta que por la donacin, el
donante se obligp ^transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un
bien.
4. La d o n a c i n ^ invlida en todo lo que exceda de esta medida.
5. La dopatin/es. segn nuestro ordenamiento jurdico, un contrato unilateral
P O D E R JUDICIAL
qi^jrapi^^Llaj^feiligacin que transfiere gratuitamente la propiedad der un
o inmoeS'. Las partes intervinientes son el don ante y^jd^jatario...
*J E S S* f E R N A N Q ^ ^ O S a S ^ E N 2

6& (, 2? . ?m . V T CORTE S U re $ D E JUSTICIA P* * *

Qt LIMA 37
6. Que, el articulo 896, seala que la posesin es el ejercicio de hecho de uno o
ms poderes inherentes a la propiedad.
7. Que, el articulo 898, el poseedor puede adicionar a su plazo posesionara el
de aquel que le trasmiti un bien.
8. Que, el artculo 900, la posesin se adquiere por la tradicin sobre los casos
de adquisicin originaria que establece la ley.
9. Que, el artculo 920 del Cdigo Civil establece que el poseedor puede
repeler la fuerza que se emplee contra l y recobrar el bien sin intervalo de
tiempo si fuera desposedo.
10. Que, el artculo 921, todo poseedor de bienes y muebles puede utilizar las
acciones posesorias y los interdictos. Si su posesin es de ms de un ao
puede rechazar los interdictos que se promueve contra l.
11. Que, el Artculo 922, la posesin se extingue por tradicin, abandono,
ejecucin de resolucin judicial y destruccin total o prdida del bien.
12. Que, el artculo 1351 del Cdigo Civil dice, que el contrato es el acuerdo de
dos o ms partes.
13. Que, el artculo 1361, establece los contratos son obligatorios en cuanto se
haya expresado en ellos. Se presume la declaracin.
14. Que, el artculo 1373 el contrato queda en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida.
15. El Testimonio de Escritura Pblica de cesin gratuita por parte de la sociedad
agrcola San Pablo al Consejo Provincial de Lima, con intervencin del seor
Cnepa Caycho obran en autos de fojas 88/102, hacindose presente que
habiendo sido presentado por la parte dem andante no ha sido tachado por
la parte dem andada; y muy por el contrario lo ha utilizado para los efectos de
sostener sus dichos.
16. La primera clusula de ste contrato de donacin contiene el carcter
propietaria! de la/sociedad agrcola San Pablo quine es propietaria del fundo
rstico denominado El Pino .
17. La segunda (clusula del contrato de donacin instituye la voluntad del
donante quier/expresa que es para la construccin y establecimiento de un
mercado fftayorista y otro minorista y la apertura de calle intermedios; el
Consej/previos los informes y tramites legales pertinentes ha acordado
aceptarik^rom esa de la Sociedad Agrcola San
ipm p^lE.con formalizarse por la presente escritup^pOblica
Cedindole al Cornejo Provincial de Lima, gratuitG^**irrev<)G^ktne4te e!:
...................JE S S SAEN
l;.i MnC'. ' 1>i A LA TCjftRS s Ec i c rA L (E )
5 6 J u z d ^ d o /P e n a l d e L im a
CORTE S l^ R IO R DE JUSTICIA DE LjM*
 pleno dominio de una extensin rectangular del terreno de ciento cuatro mi
ochocientos seis metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados.
18. La tercera clusula del contrato de donacin instituye que el bien materia de
cesin tienen un valor nominal de un milln cuarenta y ocho mil setenta y
ocho soles oro.
19. La cuarta clusula del contrato establece que la sociedad cedente declara
que transfiere incondicionalmente al Consejo Provincial el dominio absoluto
de la extensin rectangular de ciento cuatro mil metros ochocientos seis
metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados de terreno de fundo El
Pino , con la ubicacin y medidas perimtricas descritas en la clusula tercera
sin reserva ni limitacin.
20. La Quinta Clusula establece la renuncia incondicional e irrevocable del seor
Cnepa Caycho con relacin al rea materia de la cesin gratuita a que se
contrae esta escritura, a la promesa de venta y a su ampliacin y prorroga,
otorgadas a favor de l por la Sociedad Agrcola San Pablo sociedad
Annima por escritura publicas del 26 de enero del 1942 y 05 de febrero del
ao en curso, extendidas ante el Notarial don Sergio A. Orrego, promesa,
ampliacin y prorroga que se han inscrito en los asientos Nros. 21 y 22 de fojas
342, del tomo 304 de los libros de Propiedad de los Resistiros Pblicos de Lima;
quedando en consecuencia excluida de la promesa de venta y de su
ampliacin y prorroga, la extensin superficial cedida al Consejo por la
Sociedad, con el expreso asentimiento del declarante.
21. La clusula sexta comprende el siguiente texto:"Interviene en esta escritura el
Consejo Provincial de Lima para dejar constancia de su aceptacin a la
cesin gratuita hecha por la sociedad Agrcola San pablo, as com o a las
declaraciones que contienen las clusulas cuarta, quinfa i sexta de este
instrumento; / para declarar, por su parte quer tratndose de una cesin
gratuita de terreno con fines de utilidad pblica, la presente traslacin de
dominio est exonefqda de la alcab ala de enajenaciones, y en general de
toda contribucin^
22. Que, la emplazqab Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE,
preguntada resp e to de los hechos sobre el llamado desalojo, dijo: que el 26
de Septiem brepe 2012, emiti resolucin de Alcalda N 2/4, que en sntesis
expresgxfue if empresa M unicipal del M ercado Sociedad Annima (EMM8)
ira el establecim iento denom inado M erqi^y^0^o^^^< }y^Tm as
ddno^a^o^jQ La Parada; Yo decrete que se le quite la contcfjtfiuftfjiGQ.
...........
4 \ ~ SSS fERHSsraudiciaU>
tk I sscrs . %* Lima
just,c" de *
 del M ercado Mayorista y ei 05 de Octubre, tambin por decisin de la
Autoridad Municipal se emite una resolucin de la Subgerencia de Ingeniara
de Transito de la G erencia de Transporte Urbano que declara zona restringida
en va publica en el distrito de la Victoria, Provincia y Departam ento de Lima,
las vas que voy a detallar a continuacin: Avenida 28 de Julio, Aviacin hasta
Nicols Aylln, Av. Bauzate tramo Aviacin hasta Mxico, J/rn Hiplito
nanue desde Aviacin hasta San Pablor el Jirn Sebastin Barranca desde
Aviacin hasta Jirn W iracocha, Av. Isabel C atlica en el tramo desde
Aviacin hasta la Avenida San Pablo y finalmente la AV. San Pablo en el
tramo desde la Av. Mxico hasta 28 de Julio; agrega que los emplazados son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de concesionarios y
algunos de ellos han sido inquilinos de la empresa EMMSA en ningn
momento ha existido una relacin de concedente - concesionario-, solo un
vnculo de arrendador y arrendatario, con ellos, EMMSA era el arrendador del
Mercado de la Parada, agregando que frente a la pregunta de la tradicin o
entrega posesoria a los emplazantes por parte de EMMSA, dijo que los
contratos se fueron dando a lo largo del tiempo, la Municipalidad les fue
alquilando a travs de distintas Instituciones encargadas de administrar el
M ercado Mayorista y renovando sus alquileres, repitiendo nuevamente que
no hay figura de concepcin por que no hay concesionario ni concedente, es
por costumbre, que aquellos que arrendaron los puestos a la Municipalidad
hasta heredar estos puestos a sus hijos, a sus nietos; y se fue generando esta
percepcin equivocada de derechos de concesionarios que no existe.
23. Preguntada la Alcaldesa de Lima, cual es la calidad que tienen los
emplazantes administrativamente al interior del mercado mayoristas son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de consecionarios algunos
de ellos han sido inquilinos de EMMSA.
24. Para que diga, c u a n d o q u e EMMSA le entreg la tradicin a los
emplazantes, la Municipdlidaid les fue alquilando a lo largo del tiempo.
25. Para que diga cual es'el o/igen de la tenencia municipal metropolitana del
rea de terreno dije/que^el seor Cnepa Caycho que preside la Sociedad
Agrcola San Pablp el/6 de marzo de 1965 dona a Lima una extensin de
terreno de ms pp^res hectreas para hacer m ercado mayorista, minorista y
otros usos cpr^fones de utilidad publica, es as como se acepta la donacin
por frS fa^ ^ O v n c [q [ de Lima, es importante subratyCfrI93He!iP0fffim na
especjfk5oTcon relcus^ al presente habeas corpus llamar la a\enp prjs^bre el

m ' J ES S*FERNA as'sX

s fcC R T A L ( }
:-<v' izVXp 5 6 J u z g a d l o F a n a la LirrvR40
-O P T h S *?.' 1 CORTE SUPERIOR OS JUSTICIA DE U IA
 Decreto de Alcalda 012 y sus considerndos all se indica el cambio que se
produce en la ciudad y en la zona del ex m ercado mayorista de la parada.
26. Si estando a la lectura de testimonio de escritura pblica mediante la cual la
sociedad agrcola San Pablo representada por el seor Lus Cnepa Caycho
consensualiza que en la misma clusula segunda de dicho testimonio
aparece que dicho terreno es donado para la construccin de uno mayorista
y minorista y de calles intermedias dijo: que la clusula sexta de la escritura
pblica de dicho terreno el Consejo Provincial declara que se trata de una
sesin gratuita de terrenos con fines de utilidad pblica exonerando por lo
tanto el paao de alcabala v toda contribucin, la decisin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 1641 e
fecha 11 de Diciembre del 2012, declara de preferente inters municipal la
creacin de un espacio pblico para superar las condiciones en las aue se
encuentra el terreno del mercado Mayorista de la Parada" calificndolo
como Parque Metropolitano v entregndolo al Sistema Metropolitano de
Parques asignando a SERPAR el cumplimiento de esta ordenanza. Adicion la
burgomaestre que la estructura pblica en la que se refleja la clusula sexta la
voluntad de aceptar la donacin de agrcolo Sgn Pgblo lo montiene intacto
el sentido de inters publico.
27. Que frente al significgdo de ios aseveraciones de la Alcaldesa de Lima, el
magistrado que suscribe pregunt, SI DEBE ENTENDERSE, CONSECUENTEMENTE
QUE SI LA MUNICIPALIDAD DE LIMA, NO HUBIESE ACEPTADO LA DONACIN
PARA FINES DE INTERS PUBLICO, NO PODRA HABER DESTINADO EL TERRENO
PARA QUE SEA UN PARQUE?; DIJO QUE NO PODRA HACER EL PARQUE,
ENFATIZANDO DE QUE NO PODRIAN UTILIZARSE PARA OTRO FIN QUE EN EL
MECiONADO DE ESCRITURA PUBLICA, EN ESA ESCRITURA PUBLICA claram ente se
define es para fines de infejrs publico.
28. Para que el soterramiento/inslito de la deliberada distorsin de la irrelevante
clusula sexta quedase/expuesta , se repregunt a la primera autoridad
edilicia del pas - por sr la titulgr de la capital de la Repblica-, CUL ERA EL
BASAMENTO DE ^ E X P R E S I N EN QUE SI NO HUBIERAN HECHO ESA
ACLARACIN^'ApEPTATORIA- CLUSULA SEXTA- NO PODRAN HABER
D ESJM g C fEL TERRENO PARA OTRO FIN QUE EL MENCIONADO EN LA ESCRITURA
PODER JUDICIAL
PUBLIC A/-EST O Jfe^ j M.ERGADO MAYORISTA? dijo: Lo que es materia de la
y .Ja s
SENZ

Lima
DE UMA

41
29. Que, la dam a titular edil de Lima Metropolitana agrega a la respuesta
precedente los siguientes adicionalmente en este caso especifico ampliando
la demanda de Habeas Corpus (sic) para que se entienda en concreto
puedo reiterar las considerandos del Decreto De Alcalda N 012 del 31 de
Octubre del 2012, donde se demuestra fehacientemente que las condiciones
para garantizar el inters publico en materia de seguridad y salubridad se
haban pedido completamente en las zonas donde se operaba el mercado
mayorista de alimentos de leima llamado la parada desde hacia muchos
aos.
30. Que, seguidamente adicionando por su cuenta la alcaldesa expuso, siempre
en abierta y permitidsima consulta con su abogado: aado que la demanda
que he ledo con atencin seor Juez no tiene por objeto cuestionar la
donacin sino que se trata sobre el derecho fundamental al libre transito.
31. Que antes de proseguir emerge saludable precisar a la dignsima Alcaldesa
que el debido proceso a que se refiere el tercer inciso del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado ha sido respetado con gran solvencia por
parte del magistrado que suscribe tanto as que la Alcaldesa fue notificada
con todo los apremios en todas las oportunidades que fueron necesarios
habida cuenta que en principio fue citada para el 14 de Enero del 2013 a las
11:00 de la maana.
32. Se le cit para la inspeccin judicial del 15 de enero a las 08:00 de la M aana
proporcionndola todas las piezas procesales tanto as que con fecha 25 de
enero del 2013, present un frondoso escrito de doce hojas y numerosos
recaudos.
33. Que, el respeto estricto a la igualdad de armas qued trasuntado. Asimismo
en el acta de fojas 22 en la que para garantizar la asepsia procesal se
suspendi su tom ale dicho programada para el da 28 de Enero - all obra su
firma y se le reppogrqm para el da mircoles 06 de Marzo del 2013.
34. Subsiguientemente se le pregunto a la seora Alcaldesa Susana VILIARAN DE
LA PUENTE, si/a usula sexta invocada por su parte aborda en su aceptacin
a la cesin/gratuita hecha por la Sociedad Agrcola San Pablo; as como las
declarajdnes que contienen las clusulas 4, 5 y 6 de este instrumento y para
dpfarai7 por su parte que tarndose de una cesin gratuita de terrenos con
fines^d^tiM qd pblica, la presente traslacin de dominio est exonerada de
la alcabala de e?tqjenaciones y en general de toda cctfiEHE&jEiSn
<^.sla-3exta ;era--sataJ.g aceptacin a la sesin gratuita hecha^gs^om o

. . 'C 'l- 'iJ, JHSS SEN*

-ORTXSuPHP--;. j-iSr S E C R E T / d f t Q ^ U D IC f A L ( E l
'v ^lA L'- U M A 5 6 Ju z ^ a o P e n a l de L ^ s *
CORTE SUPErarOR DE JUSTJCJA DE u n a
 las declaraciones que contiene la clusula 5 y 6 y para declarar por su parte: y
que cualquier consulta de la naturaleza civil adicional que tenga a bien
hacerme optara por decirle al Gerente de Asuntos Jurdicos de la
Municipalidad de Lima que se acerque a su despacho para aclarar temas.
35. Que, es de advertirse que al contestar la pregunta precedente la Alcaldesa se
circunscribe al contenido real de la clusula sexta y ya no incide en
interpretaciones basamentadas en la supuesta utilidad publica cuya
variabilidad la autorizaba hacer el parque.
36. Que, es ms al incidirse seguidamente el la naturaleza bipartita de la clusula
sexta dijo que se ratific en su respuesta anterior y que su presencia en sta
declaracin es respecto a violaciones sobre derechos humanos.
37. Subsiguientemente luego de hacerle presente que el interrogatorio estaba
enmarcado dentro del debido proceso e inclusive con irrestricta asesora a la
dam a declarante por parte de su abogado en las oportunidades que lo
consideran necesarios y pertinentes y sobre la concomitancia que ha sido la
dam a declarante la que ha abordado la clusula sexta se procedi a
preguntarle si la aceptacin del destino del terreno donado se encuentra
primigenia y principalmente en la segunda clusula del instrumento de
donacin que dice: "El consejo previos los informes y dems trmites legales
pertinentes ha acordado aceptar la promesa : contestando la emplazada
La respuesta seor Juez con todo respeto es la siguiente que he acudido a su
digno despacho como es mi obligacin por un hecho relacionado a la
vulneracin presunta de derechos fundamentales de la dem andante, de
hechos vinculados a decisiones que he tomado para defender la realizacin
del comercio mayorista de elementos en condiciones de salubridad de inters
para todos los habitantes de Lima, la defensa de inters publico".
38. Seguidamente se \& pjegunto a la seora alcaldesa Susana Villaran si sobre la
admisin de su parter de que los emplazantes tenan contratos d alquiler, la
Municipalidad estaba y est en la obligacin de recurrir al Poder Judicial para
dejar sin efectp e/acto posesorio a que se ha hecho referencia: contestando
la dem andqpa la decisin por la cual se clausura los accesos al ingreso de
transpore^pesado anteriormente sealada en mi declaracin nada tiene que
vjsj^ciajdon aciones de la empresa EMSA en las relaciones de contratos de
alquijer^con Iqs^OT.andantes.
39. Seatdamervfe expuso que la decisin de impedir el proceso derYftMfelps de
/ \ PO D ER
f<pf^q~psq^q? que]-transportan alimentos para encom ercio nprayofista de

oS*Juzgad: ..... "T'.VVn

y W f e ;A DH LIMA JE S U S fo u ^ A t(E)
SECRETAjU*^^de uma 43
5 6 J l 3 3 ! o R fie ju s t ic ia oe ub
CORTE SUPRIOR Db
 alimentos al haberse declarado en atribuciones que me confiere la ley que
ese lugar no constitua ms un lugar para el mercado mayoristas de alimentos
por la razones expuestas y entregados a su despacho en esta diligencia.
40. Preguntada para que diga si dentro de la petitoria de apoyo efectuad a la
Polica, estaba el hecho de establecerse guardias alrededor del m ercado
dentro del mismo y junto a los mismos dijo que esa es una decisin de la
Polica Nacional habida cuenta de la situacin, segn referencia del seor
Ministro por ser una zona de alta seguridad.
41. Preguntada tenindose en consideracin la posesin legitima de los
emplazanetes en razn de los contratos a los que ha hecho alusin si la
ubicacin de ios bloques de cemento constitua o constituye perturbacin
posesoria dijo que de ninguna manera por que ellos esgrimen que son
posesioanrios cosa que es un tema de debate por que para EMMSA han sido
inquilinos o arrendatarios ellos pueden ingresar o salir con absoluta libertad, lo
que no se puede realizar en ese lugar es el comercio mayorista de alimentos;
agregando que en el dialogo con os comerciantes, adultos mayores
expresaron que tradicionalmente haban considerado estaos contratos com o
algo que pudiese ser heredado a sus hijos o descendientes o familiares,
aclarndose en el dialogo que podan constituir persona jurdicas que realicen
contratos de arrendamiento con EMMSA de manera que se pudiera
prolongar en el tiempo su relacin con al empresa ya que la figura de
herencia de contrato de arrendamiento no existe si se trata de una persona
natural.
42. Por que la Alcaldesa al interiorizarse en la toma de dichos, cuando se le
pregunt como haba adquirido la Municipalidad de Lima el terreno de la
Parada, en una extriorizacin del sub consciente aludi a la clusula Sexta y
su intencin de cor vertir el terreno en un parque, cuando no se le haba
/
preguntado nada aiin al respecto.

HIPOTESIS NEGATIVA:
1. La clusula^exta del contrato de donacin trata sobre el inters pblico de
la donacipn y por lo tanto de su variacin de mercado a parque.
TERCERO ESCU
Que c o n T o y ^ stcuexpuesto que frente a le veracidad de la afirmaciny&siji^a ya
p f B ? r^ / / /./
la falsedd2?tJp1 r^ JsiS^ ^ ativa no existe la posibilidad de una tercera/hiptesis
valed era ^ \ PO D ER
' V
j S S FER N A N G r } Q S A 3 S A E N Z .
S E 'C R E t / R 'O J U D I C I A L [ E ) 44
5 6 ftJ u f c g a d o P e n a l d e L i m a
C O RT E SUPERIOR DE JUSTICIA De LIMA
CONCLUSIN:
La hiptesis afirmativa es la correcta por las razones suficientes que contiene.

CUARTO ESCENARIO
La alcaldesa Susana Villaran de la Puente, y su conjunto de asesores legales entre los
que se encuentra el Gerente Legal de la Municipalidad han atentado contra el
Principio de igualdad ante la ley empleando un trato administrativo discriminatorio
contra los demandantes, al, no haber observado el debido proceso para cuestionar
su estancia mercantil exitosamente.

HIPOTESIS AFIRMATIVA:
Si, la alcaldesa Susana Villaran de la Puente, y su conjunto de asesores legales entre
los que se encuentra el Gerente Legal de la Municipalidad han atentado contra el
Principio de igualdad ante la ley empleando un trato administrativo discriminatorio
contra los demandantes, al, no haber observado el debido proceso para cuestionar
su estancia mercantil exitosamente, por las siguientes razones:
1. Que a claridad conceptual del siempre consultado Guillermo Cabanelas,
nos dice en su diccionario enciclopdico de derecho usual, tercer tomo,
editorial Ediasta, XIVX, edicin pg. 323, que la donacin en general es un
regalo, un obsequio, una dadiva o entrega de algo sin contraprestacin
cual liberalidad o como recompensa exigble.
2. Algunos Cdigos sealan a la donacin como el contrato por el que alguien
enajena graciosamente algo a favor de otro que lo acepta de manera
expresa o tacita.
3. Que, el Artculo 1621 del Cdigo Civil precepta que por la donacin, el
donante se obliga a transferir gratuitamente al donatario la propiedad de un
bien. / /
4. La donacin es inyaliaa en todo lo que exceda de esta medida.
5. La donacin es,/e</n nuestro ordenamiento jurdico, un contrato unilateral
que importa la/ooligacin que transfiere gratuitamente la propiedad de un
bien mueblado inmueble. Las partes intervinientes son el donante y
donatario: /
7. Que, el articulo 898, el poseedor puede adicionar a su plazo posesionara el
de aquel que le trasmiti un bien.
8. Que, el artculo 900, la posesin se adquiere por la tradicin sobre los casos
de adquisicin originaria que establece la ley.
9. Que, el artculo 920 del Cdigo Civil establece que el poseedor puede
repeler la fuerza que se emplee contra l y recobrar el bien sin intervalo de
tiempo si fuera desposedo.
10. Que, el artculo 921, todo poseedor de bienes y muebles puede utilizar las
acciones posesorias y los interdictos. Si su posesin es de ms de un ao
puede rechazar los interdictos que se promueve contra l.
11. Que, el Artculo 922, la posesin se extingue por tradicin, abandono,
ejecucin de resolucin judicial y destruccin total o prdida del bien.
12. Que, el artculo 1351 del Cdigo Civil dice, que el contrato es el acuerdo de
dos o ms partes.
13. Que, el artculo 1361, establece los contratos son obligatorios en cuanto se
haya expresado en ellos. Se presume la declaracin.
14. Que, el artculo 1373 el contrato queda en el momento y lugar en que la
aceptacin es conocida.
15. El Testimonio de Escritura Pblica de cesin gratuita por parte de la sociedad
agrcola San Pablo al Consejo Provincial de Lima, con intervencin del seor
Cnepa Caycho obran en autos de fojas 88/102, hacindose presente que
habiendo sido presentado por la parte demandante no ha sido tachado por
la parte dem andada; y muy por el contrario lo ha utilizado para los efectos
de sostener sus dichos.
16. La primera clusula de ste contrato de donacin contiene el carcter
propietarial de la sociedad agrcola San Pablo quine es propietaria del
fundo rstico denon%iado "El Pino".
17. La segunda clusula del contrato de donacin instituye la voluntad del
donante quien xpnssa que es para la construccin y establecimiento de un
m ercado ma/orisfci y otro minorista y la apertura de calle intermedios; el
Consejo prestes los informes y tramites legales pertinentes ha acordado
aceptar l^rpromesa de la Sociedad Agrcola San Pablo, en cuyo mrito la
cumple con formalizarse por la presente escritura publica
iQle al Consejo Provincial de Lima, gratuita e irrevocablemeFjfe^el
dW nfS^U na extensin rectangular del terren ^ ^ Pt^ ^ to ^ |^ fcT ij
ochocientos seis metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrad*

J , jE t r * l w jutficiAUEl
Juzgadorenaue Liras 5na^ d e
C-0RTE
18. La tercera clusula del contrato de donacin instituye que el bien materia
de cesin tienen un valor nominal de un milln cuarenta y ocho mil setenta y
ocho soles oro.
19. La cuarta clusula del contrato establece que la sociedad cedente declara
que transfiere incondicionalmente al Consejo Provincial el dominio absoluto
de la extensin rectangular de ciento cuatro mil metros ochocientos seis
metros cuadrados, ochenta decmetros cuadrados de terreno de fundo El
Pino , con la ubicacin y medidas perimtricas descritas en la clusula
tercera sin reserva ni limitacin.
20. La Quinta Clusula establece la renuncia incondicional e irrevocable del
seor Cnepa Caycho con relacin al rea materia de la cesin gratuita a
que se contrae esta escritura, a la promesa de venta y a su ampliacin y
prorroga, otorgadas a favor de l por la Sociedad Agrcola San Pablo
sociedad Annima por escritura publicas del 26 de enero del 1942 y 05 de
febrero del ao en curso, extendidas ante el Notarial don Sergio A. Orrego,
promesa, ampliacin y prorroga que se han inscrito en los asientos Nros. 21 y
22 de fojas 342, del tomo 304 de los libros de Propiedad de los Resistiros
Pblicos de Lima; quedando en consecuencia excluida de la promesa de
venta y de su ampliacin y prorroga, la extensin superficial cedida al
Consejo por la Sociedad, con el expreso asentimiento del declarante.
21. La clusula sexta comprende el siguiente texto: Interviene en esta escritura
el Conse/o Provincial de Lima para dejar constancia de su aceptacin a la
cesin gratuita hecha por la sociedad Agrcola San pablo, as como a las
declaraciones que contienen las clusulas cuarta, quinta i sexta de este
instrumento; y parc declarar, por su parte que, tratndose de una cesin
gratuita de terreno con fines de utilidad pblica, la presente traslacin de
dominio est exonerada de la alcab ala de enajenaciones, y en general de
toda contribucin
22. Que, la emarazrfda Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE,
preguntada/respecto de los hechos sobre el llamado desalojo, dijo: que el
26 de Setiem b re del 2012, emiti resolucin de Alcalda N 274, que en
sntesissypresa que la empresa M unicipal del M ercado Sociedad Annima
(EMMSM^ue<idm ihistra el establecim iento denom inado M ercado Mayorista
N Q l .mas conobido como La Parada; Yo decrefe a M e /a
condicin jurica ^ciefcMercado Mayorista y el 05 de Octubre, ta/j^D/gort...
?e-/5/0n,,x/e la Autoridad M unicipal se emite u n s ^
\ ^-'ftiVAj^VioSc 56 J u eP 3' ^e
0Rre
w "=justiCia o s .!ka
 Subgerenc/a de Ingeniara de Transito de la G erencia de Transporte Urbano
que declara zona restringida en va publica en el distrito de la Victoria,
Provincia y Departam ento de Lima, las vas que voy a detallar a
continuacin: Avenida 28 de Julio, Aviacin hasta Nicols Aylin, Av.
Bauzate tramo Aviacin hasta Mxico, Jirn Hiplito nanue desde Aviacin
hasta San Pablo, el Jirn Sebastin Barranca desde Aviacin hasta Jirn
W iracocha, Av. Isabel C atlica en el tramo desde Aviacin hasta la Avenida
San Pablo y finalmente la AV. San Pablo en el tramo desde la Av. Mxico
hasta 28 de Julio; agrega que los emplazados son ciudadanos que se
adjudican asimismo a calidad de concesionarios y algunos de ellos han
sido inquilinos de la empresa EMMSA en ningn momento ha existido una
relacin de concedente - concesionario-, solo un vnculo de arrendador y
arrendatario, con ellos, EMMSA era el arrendador del Mercado de la Parada,
agregando que frente a la pregunta de la tradicin o entrega posesoria a
los emplazantes por parte de EMMSA, dijo que los contratos se fueron dando
a lo largo del tiempo, la Municipalidad les fue alquilando a travs de
distintas Instituciones encargadas de administrar el Mercado Mayorista y
renovando sus alquileres, repitiendo nuevamente que no hay figura de
concepcin por que no hay concesionario ni concedente, es por
costumbre, que aquellos que arrendaron los puestos a la Municipalidad
hasta heredar estos puestos a sus hijos, a sus nietos; y se fue generando esta
percepcin equivocada de derechos de concesionarios que no existe.
23. Preguntada la Alcaldesa de Lima, cual es la calidad que tienen los
emplazantes administrativamente al interior del mercado mayoristas son
ciudadanos que se adjudican asimismo la calidad de consecionarios
algunos de ellos han si^fcj inquilinos de EMMSA.
24. Para que diga, cuandJo fue que EMMSA le entreg la tradicin a los
emplazantes, la Mumcipalidad les fue alquilando a lo largo del tiempo.
25. Para que diga cud es el origen de la tenencia municipal metropolitana del
rea de terreno ip que el seor Cnepa Caycho que preside la Sociedad
Agrcola San Bdblo el 6 de marzo de 1965 dona a Lima una extensin de
terrenocie'fri/de tres hectreas para hacer mercado mayorista, minorista y
otros u$oTc&p4Qnes de utilidad publica, es as como se acepta la donacin
por el6nsejo Provincial de Lima, es importante subrayar con relacin al
teirra e sp e ffcrf'fe t 'p a ci n al presente habeas corpiD M nBr
sdbr^jeLQecreto de Alcalda 012 y sus considerndos all se indicch^n^m bio
V *j es s*f er m jM w b en
Jiizq2(jr, Pp'AiT. SECR.T/nqM UD CIAL (E)
SG ^ J z yet /enal de Urna
fC.A DE UMA COSTE SUPefOR DE JUSTICIA UMft
 que se produce en la dudad y en !a zona del ex mercado mayorista de la
parada.
26. Si estando a la lectura de testimonio de escritura pblica mediante la cual la
sociedad agrcola San Pablo representada por el seor Lus Cnepa Caycho
consensualiza que en la misma clusula segunda de. dicho testimonio
aparece que dicho terreno es donado para la construccin de uno
mayorista y minorista y de calles intermedias dijo: que la clusula sexta de la
escritura pblica de dicho terreno el Consejo Provincial declara aue se trata
de una sesin gratuita de terrenos con fines de utilidad pblica exonerando
por lo tanto el paao de alcabala v toda contribucin, la decisin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima a travs de la Ordenanza N 1641 e
fecha 11 de Diciembre del 2012, declara de preferente inters municipal la
creacin de un espacio pblico para superar las condiciones en las aue se
encuentra el terreno del mercado Mayorista de la "Parad a calificndolo
como Paraue Metropolitano v entregndolo al Sistema Metropolitano de
Parques asignando a SERPAR el cumplimiento de esta ordenanza. Adicion
la burgomaestre que la estructura pblica en la que se refleja la clusula
sexta la voluntad de aceptar la donacin de agrcola San Pablo lo mantiene
intacto el sentido de inters publico.
27. Que frente al significado de las aseveraciones de la Alcaldesa de Lima, el
magistrado que suscribe pregunt, SI DEBE ENTENDERSE,
CONSECUENTEMENTE QUE SI LA MUNICIPALIDAD DE LIMA, NO HUBIESE
ACEPTADO LA DONACIN PARA FINES DE INTERS PUBLICO, NO PODRA
HABER DESTINADO EL TERRENO PARA QUE SEA UN PARQUE?; DIJO QUE NO
PODRA HACER EL PARQUE, ENFATIZANDO DE QUE NO PODRIAN UTILIZARSE
PARA OTRO FIN QUE EN EL MECIONADO DE ESCRITURA PUBLICA, EN ESA

S E C R E T A R IO Jl)D IC IA L (E )
5 G J u z g a d o P e n a d e Lldffa
~0RTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE UMA
 y las condiciones en que los que la entidad que reciba la donacin lo
acepte...
29. Que, la dama titular edil de Lima Metropolitana agrega a la respuesta
precedente los siguientes adicionalmente en este caso especifico
ampliando la dem anda de Habeas Corpus (sic) para que se entienda en
concreto puedo reiterar las considerandos del Decreto De Alcalda N 012
del 31 de Octubre del 2012, donde se demuestra fehacientemente que las
condiciones para garantizar el inters publico en materia de seguridad y
salubridad se haban pedido completamente en las zonas donde se
operaba el mercado mayorista de alimentos de leima llamado la parada
desde hacia muchos aos.
30. Que, seguidamente adicionando por su cuenta la alcaldesa expuso,
siempre en abierta y permitidsima consulta con su abogado: "aado que la
dem anda que he ledo con atencin seor Juez no tiene por objeto
cuestionar la donacin sino que se trata sobre el derecho fundamental al
libre transito.
31. Que antes de proseguir emerge saludable precisar a la dignsima Alcaldesa
que el debido proceso a que se refiere el tercer inciso del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Estado ha sido respetado con gran solvencia por
parte del magistrado que suscribe tanto as que la Alcaldesa fue notificada
con todo los apremios en todas las oportunidades que fueron necesarios
habida cuenta que en principio fue citada para el 14 de Enero del 2013 a las
11: 00 de la maana.
32. Se le cit para la inspeccin judicial del 15 de enero a las 08:00 de la
M aana proporcionndola todas las piezas procesales tanto as que con
fecha 25 de enero del 2013, present un frondoso escrito de doce hojas y
numerosos recaudos, a

33. Que, el respeto estrict^ ajla igualdad de armas qued trasuntado. Asimismo
en el a cta de fojas/22 /en la que para garantizar la asepsia procesal se
suspendi su toma p e ficho programada para el da 28 de Enero - all obra
su firma y se le reprogram para el da mircoles 06 de Marzo del 2013.
34. Subsiguientemem^rse le pregunto a la seora Alcaldesa Susana VILLARAN
DE LA PUENTEysi la clusula sexta invocada por su parte aborda en su
aceptacin >aiaicesin gratuita hecha por la Sociedad Agrcola S a f Pablo;
as como~Ta^dclaraciones que contienen las clusulas 4,
instrurti|^3raatcr-rm cldrac=^r su parte que tarndose &4(m a\ cesin

.O R ^ ^ c K iO S D S JU H T jy iA D S U M A 'J 4 j ^ P e n a l d e L i m *
E SBPERJO R c e JUSTJQJA Dg
 gratuita de terrenos con fines de utilidad pblica, ia presente traslacin de
dominio est exonerada de la alcabala de enajenaciones y en general de
toda contribucin. Dijo que la Clusula sexta era sobre la aceptacin a la
sesin gratuita hecha as como las declaraciones que contiene la clusula 5
y 6 y para declarar por su parte: y que cualquier consulta de la naturaleza
civil adicional que tenga a bien hacerme optara por decirle al Gerente de
Asuntos Jurdicos de la Municipalidad de Lima que se acerque a su
despacho para aclarar temas.
35. Que, es de advertirse que al contestar la pregunta precedente la Alcaldesa
se circunscribe al contenido real de la clusula sexta y ya no incide en
interpretaciones basamentadas en la supuesta utilidad publica cuya
variabilidad la autorizaba hacer el parque.
36. Que, es ms al incidirse seguidamente el la naturaleza bipartita de la
clusula sexta dijo que se ratific en su respuesta anterior y que su presencia
en sta declaracin es respecto a violaciones sobre derechos humanos.
37. Subsiguientemente luego de hacerle presente que el interrogatorio estaba
enm arcado dentro del debido proceso e inclusive con irrestricta asesora a
la dam a declarante por parte de su abogado en las oportunidades que lo
consideran necesarios y pertinentes y sobre la concom itancia que ha sido la
dam a declarante la que ha abordado la clusula sexta se procedi a
preguntarle si la aceptacin del destino del terreno donado se encuentra
primigenia y principalmente en la segunda clusula del instrumento de
donacin que dice: El consejo previos los informes y dems trmites legales
pertinentes ha acordado aceptar la promesa : contestando la emplazada
"La respuesta seor Juez con todo respeto es la siguiente que he acudido a
su digno despacho como es mi obligacin por un hecho relacionado a la
vulneracin presunta de derechos fundamentales de la demandante, de
hechos vinculados a decisiones que he tomado para defender la
realizacin del comercio f mayorista de elementos en condiciones de
salubridad de inters pgrg todos los habitantes de Lima, la defensa de
inters publico .
38. Seguidamente se le ar^gunto a la seora alcaldesa Susana Villaran si sobre
la admisin de sudarte de que los emplazantes tenan contratos d alquiler,
la Municipaliddch^stp^^ |a.obligacin de re c ip i^ a ^ ^ d e r^ d ic i
para dejar sin efec^eTacTo^po^esorio a que se ha hecho pefereri ro A L
contestando la

rsna! ci-
PR}R os JVSTfc,A li m
 al ingreso de transporte pesado anteriormente sealada en mi declaracin
nada tiene que ver con las donaciones de la empresa EMSA en las
relaciones de contratos de alquiler con los demandantes.
39. Seguidamente expuso que la decisin de impedir el proceso de vehculos de
carga pesada que transportan alimentos para el comercio mayorista de
alimentos al haberse declarado en atribuciones que me confiere la ley que
ese lugar no constitua ms un lugar para el mercado mayoristas de
alimentos por la razones expuestas y entregados a su despacho en esta
diligencia.
40. Preguntada para que diga si dentro de la petitoria de apoyo efectuad a la
Polica, estaba el hecho de establecerse guardias alrededor del mercado
dentro del mismo y junto a los mismos dijo que esa es una decisin de la
Polica Nacional habida cuenta de la situacin, segn referencia del seor
Ministro por ser una zona de alta seguridad.
41. Preguntada tenindose en consideracin la posesin legitima de los
emplazantes en razn de los contratos a los que ha hecho alusin si la
ubicacin de los bloques de cemento constitua o constituye perturbacin
posesoria dijo que de ninguna manera por que ellos esgrimen que son
posesionarlos cosa que es un tema de debate por que para EMMSA han
sido inquilinos o arrendatarios ellos pueden ingresar o salir con absoluta
libertad, lo que no se puede realizar en ese lugar es el comercio mayorista
de alimentos; agregando que en el dialogo con os comerciantes, adultos
mayores expresaron que tradicionalmente haban considerado estaos
contratos como algo que pudiese ser heredado a sus hijos o descendientes
o familiares, aclarndose en el dialogo que podan constituir persona
jurdicas que realicen contratos de arrendamiento con EMMSA de manera
que se pudiera prolongar en el tiempo su relacin con al empresa ya que la
figura de herencia de c o n a to de arrendamiento no existe si se trata de una
persona natural.
42. Por que la Alcaldesa/qZ interiorizarse en la toma de dichos, cuando se le
pregunt como hab^ adquirido la Municipalidad de Lima el terreno de la
Parada, en una exteriorizacin del sub consciente aludi a la clusula $exta
y su intencip^y convertir el terreno en un parque, cuando no se U >ta
pregut a an al respecto.
h o d er / jw o a l
l ."Ui r 'V
fe irtn:
iUlIZ PENAL (7* \ JE S S F
5S'-j Pena; ci Lim. DO ROSAS SEN
pR?g S;v-;-R;orv dr justicia dk lima 5 6 j ! ? J P rAJ I 0 J U D C I L ( ' )

52
43. Por que el trato discriminatorio, ha sido ya materia de pronunciamiento dei
Tribunal Constitucional en los Habeas Corpus nmeros 05527-2008 y 05575-
2009
44. Por que el trato discriminatorio por parte de los funcionarios estatales se
hace mas ostensible si se tiene en cuenta que el Per a suscrito en el ao
dos mil tres la Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos
de iodos los trabajadores migratorios y de sus familiares.
45. Por que el celebre profesor Ariel E. Dulitzky y especialista insuperable en el
trato discriminatorio, en su trabajo El Principio de Igualdad y no
Discriminacin, claroscuros de la jurisprudencia Interamericana ha expuesto
que en la conferencia regional preparatoria para la "Conferencia Mundial
contra la discriminacin racial, el racismo , la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia , los gobiernos de las Amricas establecieron principios que
dan un marco conceptual para avanzar en la lucha contra la Exclusin
social y la discriminacin en nuestro hemisferio.
46. Por que sostiene Dulitzky a fojas veinte de su magistral academismo que la
tendencia jurisprudencial esta avanzando en el sentido de que las
diferencias basadas en los factores prohibidos explcitamente en los
instrumentos de derechos humanos deben estar sujetas a un grado de
escrutinio especialmente estricto. Los estados, a fin de que las distinciones no
sean consideradas discriminatorias, deben demostrar la existencia de un
inters particularmente importante, de una necesidad social imperiosa, a la
par de demostrar que la medida utilizada es la menos restrictiva posible.
47. Por que Dulitzky sostiene tambin que la convencin al incluir una referencia
expresa de criterios prohibidos de discriminacin, representa una explcita
interdiccin de determinadas diferencias histricamente muy arraigadas

53
 50. Por que en el caso presente, la Municipalidad de Lima, a obrado al revs,
habida cuenta que a preferido apremiado por el escenario poltico
imperante, recurrir al trato discriminatorio, en lugar de interponer en contra
de los comerciantes las demandas de desalojo correspondientes y una vez
que tenia el escenario desocupado favorecida por la tutela jurisdiccional
efectiva al interior de un debido proceso que le brindara el poder judicial,
proceder de acuerdo a sus indiscutibles atribuciones constitucionales para
suprimir el mercado mayorista de La Parada; sin costo social alguno como
lamentable e irreversiblemente ha ocurrido el da veinticinco de octubre del
ao prximo pasado.
51. Por que Dulitzky ilustra que la jurisprudencia internacional en trato
discriminatorio ha instituido que cuando existe trato desigual en categoras
sospechosas , - como el presente caso de La Parada - el escrutinio judicial
debe ser especialmente riguroso
52. Por que en efecto las premisas discriminatorias son cruciales en Amrica
latina que es la regin mas desigual en el mundo desde el punto de vista de
distribucin de riqueza conforme lo seala la comisin econmica para
America Latina y el Caribe, y por ende la discriminacin de hecho y de
derecho continua afectando a pueblos indgenas, afro descendientes,
mujeres y trabajadores migrantes entre otros mucho de estos grupos son
victimas de violencia, de manera desproporcionada en comparacin con el
resto de la poblacin tanto por parte de los agentes de seguridad publica
como de los sectores privados.
53. Por que pudiendo continuar con las magistrales citas de Dulitzky debemos
entender que la discriminacin se agudiza tambin por omisin estatal, toda
vez que es de publico dominio que EMSA ha cobrado ingentes sumas
dinerarias por eLpesaje de los camiones en La Parada; sin embargo esta
frondosa captacin dineraria no esta ni remotamente reflejada en la
infraestructura oel escenario comercial cuyo traslado situacional sin el
debido p/oc^so a motivado la dem anda de Habeas Corpus materia de
pronunongmiento

saba que^i3<^fe{e^a- de*-otros juzgados en el juzgado presente

preguntaf sobre la donacin privada y los usos del mismo PODER

J l i e PENAL(7)
56 Juzosdo Pensi dauma
JE S S F E X U L T O ROSAS 5EN2
SUPERIOR D JUSTTOiA DE LIMA
S E C R E T A R I O J U D iC lA L { >
SS'Muigado 6e Urna
30Rf? ps t/STaeu w?>*
HIPOTESIS NEGATIVA:
1. Por que conforme lo ha expresado en su parte final de su toma de dicho la
alcaldesa Susana Villaran de la Puente es respetuosa de los Derechos
Humanos.
TERCERO ESCLUIDO:
1. Que como ya esta expuesto que frente a le veracidad de la afirmacin positiva
ya la falsedad de la hiptesis negativa no existe la posibilidad de una tercera
hiptesis valedera.

CONCLUSIONES:
La hiptesis positiva es la correcta por las razones suficientes que contiene; por lo
tanto el Municipio de Lima representado por la Alcaldesa Susana Villaran de la
Puente , ha violentado el principio de igualdad ante la ley, discriminando a los
comerciantes de la Parada.

QUINTO ESCENARIO
El Ministro del Interior tiene responsabilidad penal en el trato discriminatorio
evidenciados a los demandantes en el traslado de la Parada a Santa Anita, al haber
coordinado con la alcaldesa de Lima Susana Villaran de la Puente, la incursin
policial sin analizar las consecuencias de la ndole intempestiva de la presencia
policial exponiendo inclusive a los policas al a ta c a vesnico y delincuencial del
lumpen de La Parada, sin consideracin alguna a los seores policas quienes fueron
apremiados para apersonarse sin sus armas y protectores a un lugar ignoto en
principio que luego fue la Parada, el da veinticinco de octubre del dos mil doce, con
el lam entable resultado que todos conocemos.
HIPOTESIS AFIRMATIVA
dijo si. El Ministro del Interior tiene responsabilidad penal en el trato descriminatorio
evidenciados a los demandantes erusl traslado de la Parada a Santa Anita, por las
siguientes razones: /j
1. Por que ha contestado nGjativa y evasivamente la catorce preguntas que
contiene el pliego interrogatorio formulado a su parte.
2. Por que ha expuet<vque desconoce toda coordinacin con la Alcaldesa
Susana Villarpire \a Puente.
3. Por quela^M oaldesa Susana Villaran de la Puente al contestar la tercera
pregunta de foj^s 2 ^ ,-resjDecto de la petitoria de a poyo g
\f C/ L - A' w ^ \ * 7/ /
y el estabfc^^i^o..de guardias alrededor del mercado, y dentro del/fmsmo

1! Jt S 0S F E R S A E N 2
S E C R ii 7 L (E)
jugadoP6fi&de Uto* 5 6 ft J u z g /d p de LSgia
O O R T ^ SU P EK O R P E JU STIN A D-t L 1 CORTE SUPERpR^C= JUSTICIA DE UMA
 dijo que el Seor Ministro le haba dicho que es una decisin de la Polica
Nacional habida cuenta de la situacin la zona era de alta inseguridad.
4. Por que la expresin precedente de la seora alcaldesa evidencia
insoterrable que ha conversado con el seor Ministro del Interior las
implicancias policiales de la toma de la incursin del Mercado mayorista y sus
alrededores.
5. Por que el Polica Percy HUMANCAJA MEZA conforme se desprende del acta
de visualizacin de fecha 27 de marzo ltimo, ha expuesto ante los medios de
comunicacin que el da 25 de Octubre del ao 2012 recibieron la orden de
constituirse en el escenario de los lamentables hechos de la parada, de
manera sorpresiva sin almorzar, sin la suministracin o vestimenta de los
abviniculos defensoriales del caso (coderas, rodilleras, etc.), y por ltimo sin
arma alguna, con el resultado lamentable que todos conocemos.

HIPTESIS NEGATIVA
No, el Ministro no tiene responsabilidad penal en el trato discriminatorio evidenciado
a los demandantes en el traslado de la Parada a Santa Anita.
1. Por que l no tiene por que conocer de los operativos policiales.
2. Por que la Municipalidad observ el debido proceso frente a los demandantes
y beneficiarios.
TERCERO ESCLUIDO:
1. Que como ya esta expuesto que frente a le veracidad de la afirmacin
positiva ya la falsedad de la hiptesis negativa no existe la posibilidad de una
tercera hiptesis valedera.
CONCLUSIONES:
La hiptesis positiva es la correcta por las razones suficientes que contiene

. SEOR JUEZ QUE SUSCRIBE

alar que la incomodidad y molestia evidenciada por la

ente a las preguntas formuladas por el magistrado que
ajaron expuesta la frgil vulnerabilidad de su su gneris, -
la d a - , interpretacin de la clara y simplsima clusula
:a de donacin , que no significa otra cosa que la
la alcabala por tratarse de una donacin para fines de
util]tdpb lc re'ste|,1
dt>s mercados y apertura de c a lle s, qu/sqj
.omprometedo r ejnsoterrable hecho con frondosa convergencia

JE S S
SEC
56 J
CORTE 5
de ndole penal de que justa y precisamente, envueltos en la vorgine poltica propia
de conservadores y revocadores, aquellos que a la sazn se encontraban hurfanos
de apoyo popular y que desde luego no contaban aun, - fines de octubre del dos mil
doce- con las esplendidas personalidades que en desmedro de la rusticidad de
estos, - los revocadores-, determinaron el vuelco del resultado electoral a favor de la
alcaldesa de Lima, los miembros de asesores legales edilicios no tuvieron dea mejor
que la de allanar el camino para la continuidad del constitucional mandato de la
alcaldesa que incursionar en los predios edilicios de La Parada , - no solo en los
extramuros, si no tambin al interior del m ercado mayorista como lo comprob el juez
que suscribe en la primigenia inspeccin ocular practicada el da quince de enero
del presente ao Conformndose as la elocuencia fotogrfica de fojas doce En el
que un peatn aparece enseando el contenido de su bolsa a un circuspecto
polica ; incursin impostergable para ellos, aun que fuese a costa de infringir la
Constitucin Poltica y del Estado, aun que no observaran el debido proceso para
brindar la tutela administrativa efectiva instituida por el tercer inciso del articulo
ciento treinta y nueve de nuestra carta magna y caudalosa doctrina moderna en
materia de derechos humanos a sus inquilinos consecionarios, como quieran
denominar a los comerciantes que se encuentran en posesin al interior del
m ercado mayorista numero uno en numero de quinientos diecisiete como lo
comprob el Magistrado que suscribe en la diligencia de Inspeccin Judicial
verificada el catorce del presente mes a las dos de la maana, sin importarles su
propia seguridad laboral , se adentraron en los pantanosos y sinuosos andariveles
del litercriminis e ignorando deliberadamente que estamos en un estado de derecho
en el que debe primar el respeto a las normas y a la ley; pretendiendo ignorar que
por mas que crezcamos econmicamente jams accederem os al ansiado primer
nivel de desarrollo si no desechamos definitivamente la utilizacin del engao, la
astucia y el ardid para caer en la indignidad de remplazar el camino correcto por el
coprollico atajo prosedimental, arrastrando con ellos a la confundida alcaldesa
que como esta escrita en autos que recogen su declaracin proyecta la imagen de
ser rehn procesal d los abogados que la patrocinan y hace lo que ellos le dicen
toda vez qu^ no/detecta , lo que tienen en comn los trminos inquilino y
concesiona^Sregidos por el derecho real de posesin que segn el Cdigo Civil en
materia^tfntroversial solo se extingue por la ejecucin de una sentencia de desalojo
Judicial; haciendo presente que la residualidad de los autores de la inefable
interprefaciiTsie clusula sexta del contrato de donacin presentandoJ^or la
parte/G ^rrr^dan^ sin tacha por parte de la dem andada tit Sr^ % ?ca/^ 3 m n a

niTORRE .............. /yyy,y u.

(T} J JE S S F E R S A E N
56 Jugado P a r i a s vnz secr X R W JU D fc ia u e )
a DE LiSiA 5 6 J u iM d o P n a ) t s T -in ia
CORTE SUtfEW OR DE JUSTICIA t>E Utf1
Metropolitana, emerge bastante cuestionable, dota vez que al margen de haber
sostenido para las cmaras televisivas que no existe contrato de concesin por parte
de los demandantes con la Municipalidad de Lima, contradice este dicho
presentando informe dirigido a su parte de fecha treinta de enero del dos mil trece
por parte del seor Juan Arenas Lizana quien en su calidad de Gerente General
precisa en el primer punto del aludido, que la seora Ida Obdulia Avila Sedao, no
aparece registrada como concesionaria de algn puesto y o alm acn del ex
mercado mayorista numero uno de La Victoria; y en segundo lugar le es remitida la
relacin de los concesionarios del ex mercado mayorista numero uno de La Victoria,
resultando que la confrontacin instrumental con los dichos de la alcaldesa Susana
Villaran de la Puente y del propio Procurador Antonio Salazar Garca prueba que
ambos representante de la Municipalidad de Lima ignoran mas que
desaprensivamente la ndole contractual que vincula a los demandantes con la
Municipalidad de Lima

Debemos renunciar a la indecencia de seguir a Machiavello de pretender

alcanzar los fines sin importaron los medios a como de lugar pisoteando honras por
doquiera, hipotecando cnicamente lo que nos queda de personas decentes, en
definitiva, en tanto y en cuento hagamos todos los demritos posibles para
inmortalizar aun mas la lacerante frase VargasPradina de que donde se ponga el
dedo brota la pus, vamos a testimoniar hasta el fin de los tiempos que en efecto
como lo expresara Arias Schereiver Pedro la fecundidad de los litigantes de mala fe
es pasmosa; hasta cuando y seguiremos escuchando al procurador de la
Municipalidad de Lima, quien al interior de la singular impenetrabilidad de de su
rostro expreso que si la sentencia resulta a favor de la municipalidad el juez habr
probado que no es verdad "Las voladas (sic) de que hay una bolsa de setenta mil
soles en su provecho, pero si la sentencia sale en contra de la Municipalidad se
habr probada lo coprario, -advirtase que nuevamente incursiona por los
prohibidos previos del/ildto penal , en forma bilateral inclusive, toda vez que
basamentado en la /supuesta correccin de la alam bicada interpretacin de la
irrelevante clusula sfe^ta que aborda la tem tica de la alcabala exonerada para la
Municipalidad dp^Lima por tratarse de un bien de utilidad publica, repite en otro
escenario ^ d es/o doloso que factivilizo la emisin del cambio de uso todo lo cual
errg^fza^^on perfeccin milimtrica en el forastero que interiorizado en el puente de
la slfe '3ratrat^stbih'do las preguntas del propsito depsg>@}E
ec urbeioni jurdica d e ^ u e si deca la verdad , libre podra continuar su carrnj^; pifas si
iSAS SAEN/
JE S U S FER CIAL(E)
Psn$ dejaros s e c r
de Lima
:OR D JI?CA DE i-JMA 56 Ju de ju st jc i 58
CORTE
I

deca mentira, tenia que ser irremediablemente colgado en la orea , dijo: yo vengo
para ser ah o rcad o !; quebrace as la eficacia de la justicia de Sancho Panza, por que
si era ahorcado estaba diciendo la verdad , y por lo tanto deba ser dejado libre, en
cuyo caso habra mentido; y por lo tanto deba ser ahorcado.
El doctor Roberto Mcleam , otrora presidente de la Corte Suprema de a Repblica y
luego embajador nuestro en los Estados Unidos de Norte Amrica, conferenciando
en la Universidad de Lousiana bajo la exposicin de su brillante extracto y autora de
la hermosa cita del quijote de la m ancha de Cervantes, recomend a los jueces
contemporneos ser mas sagaces que nunca con los litigantes de mala fe por que
estos son tan o mas astutos que los aldeanos de la isla Baratarea , estamos pues
todos notificados, emerge singular en este galimatico escenario el articulo escrito el
sbado treinta de marzo por e director del diario el comercio cuando expone muy
acertadam ente que a lucha contra la delincuencia debe hacerse ejerciendo el
principio de autoridad eficazmente v respetando los derechos humanos de todos los
peruanos.
El celebre razonamiento de Francisco Miroquezada nos permite colegir que las sabias
palabras de Wiliam Godwing citadas una vez mas precedentemente por nuestra
parte factibilizan adentrarnos en la tranquilidad que el contenido del presente
instrumento jurdico demostrara, parafraseando al director del decano que nuestra
sociedad esta enferma y que debemos hacer los mayores esfuerzos por curarla antes
de que la contaminacin termina devorndonos a todos.

RESOLUCIN SOBRE EL FONDO.-

Por los motivos antes expuestos, en uso de las atribuciones conferidas por el artculo
31 del Cdigo Procesal Constitucional, y en estricta observancia del artculo 34 del
acotado, con el criterio de conciencia que faculta la ley y a la certeza difana a la
que se acce d e con la utilizacin del principio de la razn suficiente de Leimniz, al
interior de la resolucin principal de la dem anda de Habeas Corpus e impartiendo
justicia a nombre de la nadon, el suscrito Juez del Quincuagsimo Sexto Pena! de
Lima; FALLA: Declarar/rUNDADA la dem anda de hbeas corpus interpuesta por
doa Ida Obdulia VILA SEDAO (Dirigente de la Asociacin de Concesionarios del
M ercado MayorisWN0 01, denominada "La Parada") y dirigida contra:
, P O D E R JUDICIAL.
1. Susana Mara del Carmen VILLARAN DE LA PUENTE A lcaldesoVd e' la
.MunietalTd^^Metropolitana de Lima.
^ ..... - y ~ ~ IFCIIC, c p a . j f l Ifto
;a s or.i-i
sen z
1. ^ronimo Wilfredo^EDRAZA SIERRA Ministro del Interior. Q prRcrA^ c ia l e )
d e L im a
ICIA DE LIMA
'.-'DO URIANA LA TO^RH

rcc vlO LAi I i<?

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Por vulneracin al principio y al derecho a la libertad individual MEDIDA Y
VIGILANCIA ARBITRARIA v AFECTACIN DEL DERECHO DE IGUALDAD ANTE LA LEY POR
TRATO INDISCRIMIANTORIO; en cuya razn. ORDENO:

Primero Se declara la NULIDAD Y CARENCIA DE TODO EFECTO JURDICO, las

resoluciones siguientes:
1. La resolucin de Alcalda N 274 su fecha 26 de Septiembre del 2012
mediante la cual suprime la condicin de Mercado Mayorista al terreno
materia de la donacin.
2. La ordenanza Municipal N 1641 su fecha 11 de Diciembre del 2012,
mediante la cua! convierte en parque ei terreno donado.
3. El informe N 463-2012- MML/GTU-AL del 27 de Noviembre del 2012; debiendo
Oficiarse en el da a la Municipalidad de Lima, el cumplimiento de sta
orden, consentida que sea la presente resolucin.
4. La resolucin de sub gerencia N 13901 -2012
Segundo ORDENO: El retiro inmediato de las fuerzas policiales ubicadas en el
permetro del Ex Mercado Mayorista N 01 y calles adyacentes.
Tercero : ORDENO; el retiro inmediato de los bloques de cem ento para evitar el
ingreso de los vehculos de carga pesada y la cobertura de las zanjas abiertas para
evitar el transito de vehculos de carga pesada.
Cuarto: DISPONGO la inmediata dacin de cuenta a la Comisin Permanente del
Congreso los indicios razonables de la comisin de ilcitos penales por parte del
seor Ministro Jernimo Wilfredo PEDRAZA SIERRA para cuyo efecto se
acom paaran las copias certificadas pertinentes;
Quinto: DISPONGO la inmediata remisin de copias certificadas de toso los
actuados al representante del Ministerio Publico llamado por ley para que
procesada de acuerdo a sus atribuciones, en lo afnenle a las responsabilidades
penales que pudieran recaer sobre la alcaldesa Susana Villaran de la Puente y a los
funcionarios pbliaoyque resulten responsables entre los cuales debe identificarse al
seor gerente de/croficina legal aludido por la alcaldesa en su toma de dicho.
Sexto: DISPONG0 remitir copias certificadas al Ministerio Publico por la existencia de
3l/delito Contra La Fe Publica con perjuicio de terceros por parte del
e Zegarra al haber utilizado la alteracin a
contrqeU.asexa^tysula^dl'contrato de donacin obrante en autos

|R
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Stimo: RECOMINDESE al seor Antonio SALAZAR GARCA Procurador publico
Municipal se abstenga se confundir, y/o desinformar a la poblacin civil,
exteriorizando inexactitudes a sabiendas de su falsedad.
Octavo: Que , se deja expresa constancia de que no se aplica ia sancin de
destitucin a la alcaldesa Susana Villaran de la Puente por respeto a la voluntad
popular que ha determinado su continuidad en el cargo; sometindome desde
luego al proceso y o sancin derivada de dicha omisin.
Noveno Declaro INFUNDADA la dem anda de hbeas corpus interpuesta por doa
Ida Obdulia VILA SEDAO (Dirigente de la Asociacin de Concesionarios del
Mercado Mayorista N 01, denominada La Parada") y dirigida contra:
1. Aldo MIR/ A General PNP.
2. Carlos Mo Z CAHUAS, General PNP
3. Alberto S/ ZCORBE, Alcalde La Victoria.

Por vulneracin ;rtad individual MEDIDA Y VIGILANCIA ARBITRARIA v

AFECTACIN C CHO DE IGUALDAD ANTE LA LEY POR TRATO
INDISCR1MIANTO

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