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63 | 2002
Globalizao: fatalidade ou utopia?
Nancy Fraser
Translator: Teresa Tavares
Publisher
Centro de Estudos Sociais da Universidade
de Coimbra
Electronic version
URL: http://rccs.revues.org/1250 Printed version
DOI: 10.4000/rccs.1250 Date of publication: 1 octobre 2002
ISSN: 2182-7435 Number of pages: 07-20
ISSN: 0254-1106
Electronic reference
Nancy Fraser, A justia social na globalizao: Redistribuio, reconhecimento e participao ,
Revista Crtica de Cincias Sociais [Online], 63 | 2002, colocado online no dia 01 Outubro 2012, criado a
29 Setembro 2016. URL : http://rccs.revues.org/1250 ; DOI : 10.4000/rccs.1250
NANCY FRASER
New School of Social Research, Nova Iorque
1. Introduo
Ao escolher a frase Globalizao: fatalidade ou utopia? como ttulo deste
colquio, os organizadores sugerem duas coisas: em primeiro lugar, que
estamos hoje beira de uma importante transio social e, em segundo
lugar, que as circunstncias exigem que tomemos uma posio relativamente
a essa transio. Concordo com ambas as sugestes. Mesmo que no possa-
mos ainda caracterizar da melhor forma a globalidade da mudana,
evidente que esto a dar-se transformaes profundas. Uma transio im-
portante, da perspectiva do Primeiro Mundo, a que se refere pas-
sagem de uma fase fordista do capitalismo, centrada na produo em massa,
em sindicatos fortes e na normatividade do salrio familiar, para uma fase
ps-fordista, caracterizada pela produo virada para nichos do mercado,
pelo declnio da sindicalizao e pelo aumento da participao das mulhe-
res no mercado de trabalho. Outra mudana relacionada com esta tem a
ver com a transio de uma sociedade industrial, baseada nas tecnolo-
gias de manufactura da segunda revoluo industrial, para o que tem
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externamente (na sua tendncia para erigir uma Fortaleza Europa). Para
alm de campanhas dispersas por medidas como o Imposto Tobin ou o
Rendimento Bsico Universal, at tempos recentes pouco tem surgido no
horizonte que augure a superao deste desajustamento de escalas. Contudo,
h pouco tempo, alguns segmentos do movimento emergente contra a glo-
balizao hegemnica neoliberal comearam a pensar seriamente sobre esta
questo. Havendo mais avanos nesta direco, o Frum Social Mundial
poder ajudar a gerar ideias programticas, bem como energias polticas.
De modo semelhante, muitos dos processos culturais que geram distines
de estatuto no podem confinar-se ao enquadramento nacional, na medida
em que envolvem fluxos globais de signos e imagens, por um lado, e pr-
ticas locais de hibridao e apropriao, por outro. No entanto, os meca-
nismos usados para responder subordinao de estatuto encontram-se
instalados em larga medida dentro dos pases ou Estados-nao, como era
costume cham-los. Portanto, tambm aqui encontramos um desajusta-
mento. certo que os novos mecanismos transnacionais para instituciona-
lizar os direitos humanos, tais como o Tribunal Penal Internacional, ofere-
cem algumas esperanas no que diz respeito ao preenchimento deste vazio,
mas so ainda rudimentares e esto sujeitos s presses dos Estados mais
poderosos. De qualquer das formas, tais organizaes so provavelmente
demasiadamente globais, demasiadamente orientadas para universais abs-
tractos para lidarem com todas as formas de subordinao de estatuto. Pre-
cisaremos de outras abordagens para lidar com as formas resultantes dos
fluxos culturais que tm uma escala mais glocal.
Em geral, nenhum dos enquadramentos por si s se ajusta a todas as
questes de justia no contexto da globalizao. Como vimos, a justia signi-
fica aqui a remoo dos obstculos paridade de participao. Porm, como
vimos tambm, h pelo menos dois tipos de obstculos a m distribuio
e o falso reconhecimento que no se sobrepem exactamente um ao outro.
Sendo assim, no h garantias de que um enquadramento adequado a uma
dimenso de justia sirva tambm a outra. Pelo contrrio, h muitos casos
em que as reformas formuladas a partir de uma destas dimenses acabam
por exacerbar a injustia na outra.
De facto, a necessidade de enquadramentos mltiplos parte inerente
da ideia de paridade participativa. No fim e ao cabo, esse princpio no
pode ser aplicado se no especificarmos qual a arena de participao social
que est em causa e o conjunto de participantes que tm o direito de pari-
dade dentro dela. Mas a norma da paridade participativa deve ser aplicada
a toda a vida social. Assim, a justia requer paridade de participao numa
multiplicidade de contextos de interaco, que incluem os mercados de
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5. Concluso
Os trs problemas que identifiquei a reificao, a substituio e o enqua-
dramento desajustado so extremamente graves. Todos eles ameaam a
justia social no contexto da globalizao. Na medida em que a nfase no
reconhecimento est a levar substituio da redistribuio, aquele pode
vir efectivamente a fomentar a desigualdade econmica. Na medida em
que a viragem cultural est a reificar as identidades colectivas, corre-se o
risco de se sancionar violaes de direitos humanos e de se congelar os
prprios antagonismos que esta viragem pretende mediar. Finalmente, na
medida em que diferentes tipos de lutas esto a enquadrar desajustada-
mente os processos transnacionais, corre-se o risco de truncar o alcance da
justia e excluir actores sociais relevantes.
Propus neste texto trs estratgias conceptuais para neutralizar estes
riscos. Primeiro, para contrariar o risco da substituio, propus uma con-
cepo bidimensional de justia que abrange tanto o reconhecimento como
a distribuio. Segundo, para contrariar a ameaa da reificao, propus
uma concepo do reconhecimento baseada no estatuto que no conduz a
uma poltica de identidade. Terceiro, para contrariar a ameaa do enqua-
dramento desajustado, propus uma concepo de soberania de mltiplos
nveis que descentra o enquadramento nacional. Todas estas propostas se
baseiam em traos emergentes da globalizao.
No seu conjunto, as trs propostas constituem pelo menos uma parte
dos recursos conceptuais de que precisamos para comear a responder quilo
que eu considero ser a mais importante questo poltica dos nossos dias:
como poderemos delinear uma estratgia coerente para reparar as injustias
de estatuto e de classe no contexto da globalizao? Como que podemos
integrar os melhores aspectos da poltica de redistribuio e da poltica de
reconhecimento de forma a desafiar a injustia em ambas as frentes? Se no
conseguirmos responder a estas perguntas, se nos agarrarmos em vez disso
a falsas antteses e a enganadoras dicotomias, perderemos a oportunidade
de conceptualizar formas de organizao social que sejam capazes de reparar
ao mesmo tempo a m distribuio e o falso reconhecimento. S atravs da
convergncia dos dois objectivos num nico esforo ser possvel cumprir
os requisitos de justia para todos.
Traduo de
Teresa Tavares