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Boletn IDAE n 8
TTULO DE LA PUBLICACIN
Boletn IDAE: Eficiencia Energtica y Energas Renovables (N 8)
AUTOR
La presente publicacin ha sido elaborada por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro
de la Energa (IDAE)
...............................................................
Esta publicacin ha sido producida por el IDAE y est incluida en su fondo editorial.
...............................................................
IDAE
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa
C/ Madera, 8
E-28004-Madrid
comunicacion@idae.es
www.idae.es
ndice
Introduccin ..................................................................................... 5
1 Contexto Energtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3.1 Industria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
2.3.2 Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Boletn IDAE n 8
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Introduccin
La sostenibilidad del modelo energtico exige el desa La aprobacin por parte del Gobierno durante el pasado
rrollo de fuentes renovables de energa competitivas y ao del Plan de Accin de la Estrategia de Eficiencia
la contencin de la demanda energtica. Los esfuerzos Energtica 2005-2007 y del Plan de Energas Renovables
para la consecucin de estos dos objetivos permitirn, 2005-2010 constituye un hito de gran trascendencia y
en el mbito de la Unin Europea, liderar la estrategia oportunidad en este sentido.
mundial para detener el cambio climtico y mejorar la
calidad del aire. Pero las energas renovables y la ne Se trata de planes ambiciosos en sus objetivos, pero
cesaria mejora de la eficiencia energtica desempean tambin realistas y solventes, por las medidas y com
tambin un papel central en la consecucin del objeti promisos financieros que incluyen y por el reparto
vo de asegurar el abastecimiento, frenando la equilibrado de responsabilidades que se propone para
creciente dependencia de la Unin Europea de la ener abordar su desarrollo. Son, en definitiva, la expresin
ga importada. de un claro compromiso de la poltica energtica espa
ola con la eficiencia energtica y las energas
El desafo energtico demanda, pues, una doble estra renovables.
tegia dirigida a diversificar las fuentes y contener en lo
posible el consumo de recursos fsiles. Se trata, efec La presente edicin del Boletn IDAE de Eficiencia
tivamente, de una prioridad de la Unin Europea en su Energtica y Energas Renovables, que hace la nmero
conjunto. Desde la Comisin Europea se insiste en la 8, dedica gran parte de su contenido a evaluar el pri
necesidad de contener o aminorar el aumento de la de mer ao de vida de estos dos nuevos instrumentos,
manda energtica y aumentar el peso de los recursos elementos clave de la poltica energtica del Gobierno
renovables en la cesta energtica. El reciente Libro Ver y ofrece, como ya suceda en la anterior, dos grandes
de para el sector energtico, de la Comisin Europea, bloques dedicados a la Eficiencia Energtica y a las
recoge en su propio ttulo los tres grandes objetivos de Energas Renovables respectivamente. En ellos se re
la poltica energtica europea: Estrategia europea coge un repaso de lo ms relevante de dichas
para una energa sostenible, competitiva y segura. Es planificaciones y de la situacin de los diversos secto
decir, los objetivos no son otros que la sostenibilidad, res y reas de actividad consideradas en cada caso.
la competitividad y la seguridad de abastecimiento.
Previamente, el Captulo 1 del Boletn, como viene sien
Espaa viene realizando durante los ltimos aos im do habitual, presenta un anlisis de la evolucin de la
portantes esfuerzos por aumentar la capacidad de economa espaola y europea y de los precios del petr
cobertura de sus necesidades energticas con fuentes leo, que condicionan los precios de los productos
renovables. No obstante, algunos factores como el no energticos interiores y determinan, en mayor o menor
table aumento de la demanda energtica y la baja medida, la rentabilidad de las inversiones para la mejora
hidraulicidad registrada, frenan el impacto de estos de la eficiencia energtica. Asimismo, se incluye informa
esfuerzos, de manera que, en trminos relativos, la cin sobre el consumo de energa primaria por fuentes
produccin con energas renovables no aumenta y el tanto en Espaa como en la UE-15 y la UE-25, y sobre el
porcentaje de cobertura de los consumos de energa consumo de energa final por fuentes y sectores.
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Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Tambin se hace referencia al grado de dependencia El Captulo 2 da cuenta, en primer lugar, de las actua
exterior, al comportamiento de la demanda energtica, ciones ms importantes llevadas a cabo en cada sector
a la estructura de la generacin elctrica y a algunos en el marco del Plan de Accin. Se ofrece posterior
otros indicadores, como el consumo per cpita. El ca mente un resumen de la evolucin ms reciente de los
ptulo se cierra con cuadros resumen de las tarifas consumos y de los principales indicadores de eficien
reguladas, primas e incentivos aplicables a la electrici cia energtica, entre ellos el de intensidad primaria,
dad producida por las instalaciones en Rgimen que refleja una cierta inflexin favorable en 2005.
Especial, en porcentajes de la tarifa elctrica media o
de referencia de cada ao, y las aplicadas durante Es reseable el importante nivel de colaboracin al
2006, as como al precio de la energa elctrica en R canzado con las Comunidades Autnomas para el
gimen Especial hasta el ao 2005. desarrollo de las medidas del Plan, sobre la base de
Convenios Especficos firmados entre la Consejera u
El Captulo 2, Eficiencia Energtica: Plan de Accin Organismo competente en cada caso y el propio IDAE
2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Ener y en el marco de un modelo de gestin compartida.
gtica, est dedicado ntegramente a informar sobre el Durante 2005 se firmaron convenios con 17 Comunida
desarrollo de dicho Plan y al anlisis de los principales des Autnomas para el desarrollo de ocho medidas
indicadores de eficiencia energtica en Espaa y en el comunes de carcter prioritario que abarcan actuacio
contexto europeo. Incluye una evaluacin sectorial en nes en diversos sectores de consumo.
el que se repasan, para cada uno de los grandes mbi
tos de consumo, las principales claves de actividad, Los sectores considerados en el Captulo 2 son los
reparto por fuentes, etc. mismos que en el propio Plan de Accin: Industria,
Transporte, Usos Diversos y Transformacin de la
El Plan de Accin tiene por objetivo la consecucin de un Energa. Para el sector transporte, este Boletn incor
volumen de ahorro equivalente al 8,5% de las necesida pora como novedad la comparacin con pases de
des energticas del ao 2004, durante todo su periodo nuestro entorno del nmero de vehculos por cada mil
de vigencia. Contiene un conjunto de medidas econmi habitantes y el porcentaje de vehculos de gasolina y
cas, normativas y de promocin dirigidas, tanto a los gasoil en cada uno de los pases y en la UE. En el caso
sectores consumidores finales de energa, como a los del sector transformador se incluye una amplia infor
sectores transformadores. Este Plan es, asimismo, una macin sobre la cogeneracin, con datos sobre
plataforma de colaboracin y coordinacin de actuacio potencia, produccin, plantas instaladas, distribucin
nes entre las diferentes Administraciones Pblicas la geogrfica y sectorial, tamao medio, combustibles,
Administracin General del Estado, las Comunidades Au tecnologas, etc.
tnomas y las Entidades Locales, estas ltimas, a travs
de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias Cabe destacar algunas medidas puestas en marcha en
y entre los agentes pblicos y privados. el marco del Plan de Accin durante el ejercicio. Entre
ellas, la preparacin de sendas Guas Metodolgicas
Con el Plan de Accin se persigue contener el creci para la elaboracin e implantacin de planes de movi
miento de la intensidad energtica final y primaria y lidad urbana y de planes de transporte en empresas,
disminuir en lo posible la divergencia que se observa de una Gua Tcnica para el aprovechamiento de luz
con los pases de la Unin Europea, objetivo que pare natural y de un Modelo de Contrato de servicios ener
ce ir acercndose, a la luz de los ltimos datos. gticos y mantenimiento en edificios de las
Responde tambin a la necesidad de limitar las eleva Administraciones Pblicas. Se inici tambin la impar
das tasas de dependencia energtica exterior y de ticin de cursos de formacin a gestores energticos
facilitar, al mismo tiempo, que pueda avanzarse hacia municipales, vendedores de electrodomsticos y agri
una mayor cobertura de la demanda primaria con re cultores y ganaderos. Ya fuera del ejercicio, en marzo
cursos renovables. Todo ello contribuir a frenar el de 2006, debe sealarse la entrada en vigor del Cdi
crecimiento en las emisiones de gases de efecto inver go Tcnico de la Edificacin, del que se espera puedan
nadero y al cumplimiento de nuestros compromisos en derivarse importantes ahorros en el sector durante los
el marco del Protocolo de Kioto. prximos aos.
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Introduccin
En relacin con el nuevo Plan de Energas Renovables sobre el consumo de gasolina y gasleo previsto para
2005-2010, hay que recordar que el propio aumento de el transporte en ese mismo ao.
la demanda de energa constituy en su momento una
primera razn que justificaba la necesidad de dicho El Boletn revisa la situacin de las distintas reas reno
Plan. La segunda fue la conveniencia de incorporar a vables en Espaa en trminos de consumo, potencia y
los instrumentos de planificacin espaoles los objeti produccin, tanto elctrica como trmica, y hace un re
vos indicativos a los que hacan referencia las paso de la evolucin de las diferentes reas desde 1998
Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, relativos, res hasta 2005 en cuanto a valores energticos y econmi
pectivamente, al consumo de electricidad renovable cos. En relacin con el propio Plan, se ofrece un
sobre el consumo elctrico bruto, y al consumo de bio resumen de la evolucin a lo largo del primer ao en lo
carburantes sobre el total de gasolinas y gasleos que hace referencia a cumplimientos en energa prima
para el transporte. Adems, era necesario evaluar la ria, potencia/energa, inversiones y apoyos pblicos.
potencial aportacin de las energas renovables a la
reduccin de las emisiones de gases de efecto inver La estructura del Captulo 3 es similar a la de ediciones
nadero, en el marco del Plan Nacional de Asignacin anteriores del Boletn, incluyendo los siguientes apar
de Derechos de Emisin de CO2. tados correspondientes a las principales reas de
produccin con energa renovable: hidroelctrica, eli
El nuevo PER 2005-2010 identifica las actuaciones que ca, solar trmica y termoelctrica, solar fotovoltaica,
deben llevarse a cabo, desde las diversas Administra biomasa, biogs y biocarburantes. Para cada una de
ciones Pblicas y en diferentes mbitos territoriales, las reas se hace referencia a la situacin a nivel mun
para favorecer una mayor penetracin de las energas dial, se identifica la posicin de Espaa en el marco de
renovables en nuestro abastecimiento energtico. El los 25 pases de la Unin Europea y, para finalizar, se
Plan responde, bsicamente, a la necesidad de au proporciona informacin sobre el avance hasta finales
mentar la capacidad de produccin y el consumo de de 2005, incluyendo datos sobre innovaciones tecno
estas energas con vistas a facilitar la cobertura del lgicas en algunos casos de especial relevancia. Se
12% de las necesidades energticas interiores en el detalla en cada tecnologa la nueva capacidad instala
ao 2010, asumiendo el objetivo indicativo que ya pro da y acumulada (superficie de captacin en el caso de
pusiera para la Unin Europea el Libro Blanco de 1997. solar trmica), su distribucin por Comunidades Aut
Se proponen para ello medidas de tipo legislativo y nomas y la produccin energtica alcanzada.
econmico, incluyendo entre estas ltimas el apoyo
directo a la inversin en determinadas tecnologas, Finalmente, en los Captulos 4 y 5, dedicados respecti
ayudas a la produccin o las exenciones fiscales y el vamente a Normativa y Apoyo Pblico y Relacin de
incentivo de actividades de investigacin, desarrollo e Agencias y Asociaciones de Energa, se repasan las
innovacin. principales novedades normativas relacionadas con las
energas renovables, la eficiencia energtica, el merca
Los objetivos globales de este nuevo Plan, que se do elctrico y el comercio de derechos de emisin de
detallan en el Captulo 3 del presente Boletn, represen gases de efecto invernadero. Se especifican las ayudas
tan una aportacin estimada de estas energas al pblicas de las Comunidades Autnomas y las convo
consumo de energa primaria del 12,1% en el horizonte catorias de subvenciones ms recientes, y se facilita
del ao 2010, una produccin elctrica con estas mis una relacin de las principales agencias regionales y
mas fuentes del 30,3% del consumo bruto de locales con competencias en materia de eficiencia
electricidad, y un consumo de biocarburantes del 5,83% energtica y energas renovables.
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Contexto
1 Energtico
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
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Contexto Energtico
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Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
economas ms dependientes del exterior, entre por lo que es urgente definir un nuevo modelo energ
ellas, la espaola. De nuevo, la elevada dependencia tico para Espaa y anticipar las opciones de oferta que
espaola del petrleo pone en riesgo el crecimiento sean capaces de cubrir una demanda que, necesaria
econmico en el medio y largo plazo. mente, habra de moderarse para no generar una
presin excesiva sobre los precios interiores. El dife
Los precios del petrleo se incrementaron un 15% (en rencial de inflacin con la Unin Europea se mantiene
media mensual) durante la segunda mitad del ao claramente por encima del punto porcentual, lo que re
2005, para volver a subir casi un 21% adicional hasta duce la competitividad de nuestras exportaciones y
junio de 2006 con respecto a los precios del mes de empeora el dficit comercial.
diciembre de 2005.
La moderacin del gasto pblico prevista por el Go
La subida de los precios del crudo compromete las bierno para asegurar, de nuevo, un supervit de las
posibilidades de crecimiento de las economas occi cuentas pblicas en el ao 2007 contribuir a la con
dentales. Espaa importa el 80% de la energa que tencin de la demanda interna y, por extensin, de los
consume, lo que no slo supone un porcentaje muy precios, con el objetivo ltimo de mejorar la competiti
superior al de la media de la Unin Europea, sino que vidad. Del mismo modo, en el sector energtico, la
representa un porcentaje creciente desde comienzos revisin del Plan de Dinamizacin de la Economa e
de la dcada de los noventa, cuando la dependencia Impulso de la Productividad presentada por el Go
se situaba por debajo del 70%. bierno en marzo de 2006 pretende incrementar la
competencia y la eficiencia en los mercados energti
El aumento de la demanda energtica en nuestro pas cos, actualizando los regmenes retributivos de las
absorbe los incrementos notables de la produccin actividades de distribucin de electricidad y gas, im
energtica autctona, basada en recursos renovables, pulsando la contratacin bilateral y a plazo de energa
Fuente: INE/EUROSTAT.
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Contexto Energtico
Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).
elctrica e, incluso, instalando, de forma generalizada, El aumento del consumo de energas renovables no hi
contadores telemedidos de los consumos que permi drulicas, de 707.000 toneladas equivalentes de
tan un mejor conocimiento y gestin de la demanda petrleo lo que supone un aumento del 11,5% con
elctrica y, en ltima instancia, una reduccin de los respecto al ao anterior fue absorbido, ntegramen
consumos y de la potencia necesaria para atender la te, por el aumento de la demanda. Al incremento de la
demanda. En definitiva, se pretende contener el au demanda energtica se aadi la reduccin de cerca
mento de los precios finales de la electricidad y el gas, del 40% de la produccin hidroelctrica, como resulta
para lo que se requieren, igualmente, estrategias bien do del mal ao hidrulico: en el ao 2005, el aumento
definidas de diversificacin de las fuentes de abasteci de las renovables no hidrulicas no pudo siquiera
miento para limitar el impacto de los precios de las compensar el decremento de la produccin elctrica
fuentes importadas. en centrales hidrulicas.
La demanda energtica aumenta en 2005 a un De entre las fuentes renovables no hidrulicas, la bio
ritmo inferior al del Producto Interior Bruto: mien masa tiene el mayor peso en la cobertura de los
tras la primera lo hace al 2,6%, el segundo lo hace consumos de energa primaria, ligeramente por deba
al 3,5%, lo que supone un descenso por primera jo del 3%. La energa elica sigue a la biomasa en
vez desde el ao 2001 de la intensidad primaria cobertura de la demanda: el 1,2% en 2005, frente al
del orden de 4 dcimas de punto. 1,0% del ao 2004. La elica y la fotovoltaica son las
nicas que incrementan su participacin en el total, la
No obstante, todava queda mucho por hacer en eficiencia segunda manteniendo, sin embargo, un porcentaje
energtica para conseguir incrementar la participacin bastante menor del orden del 0,005% del total.
de las energas renovables hasta el 12% fijado como
objetivo para el ao 2012, ya que en el pasado ejerci Entre las fuentes convencionales, el consumo de gas
cio la participacin de estas fuentes se redujo al 5,9%. natural aumenta un 18% con respecto al ao 2004,
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Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1996 16,504 17,198 17,659 18,399 18,386 18,482 18,385 18,985 19,768 21,630 22,553 21,617
1997 22,160 21,223 20,247 17,111 17,130 18,632 16,438 17,230 18,113 18,948 19,651 17,963
1998 15,693 14,638 13,105 12,890 12,842 12,029 10,823 11,042 12,321 12,890 11,218 9,920
1999 9,754 10,227 9,898 12,081 14,305 14,204 15,068 18,310 20,345 22,432 21,421 22,367
2000 25,135 25,366 27,023 24,606 23,607 27,926 27,072 26,427 28,635 30,227 30,079 29,573
2001 24,692 26,445 24,681 23,279 24,650 26,636 25,465 24,084 24,908 21,247 19,404 18,610
2002 18,455 19,190 21,053 23,351 25,116 23,982 24,783 24,747 26,753 27,175 24,790 26,339
2003 30,188 31,715 31,771 26,842 25,925 25,682 26,316 27,469 27,363 28,403 28,448 29,219
2004 30,935 30,920 31,174 31,055 34,722 34,021 35,554 38,014 38,739 44,283 42,645 38,474
2005 37,643 39,628 46,382 46,610 45,272 45,892 51,500 55,323 58,811 52,961 52,254 52,602
Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1996 12,774 13,346 13,774 14,554 14,746 14,749 14,469 14,789 15,577 17,196 17,659 17,294
1997 18,216 18,209 17,615 14,938 14,903 16,396 14,876 16,058 16,465 16,921 17,254 16,167
1998 14,422 13,452 12,083 11,820 11,583 10,922 9,860 10,026 10,670 10,802 9,636 8,442
1999 8,408 9,122 9,096 11,296 13,461 13,693 14,556 17,266 19,368 20,951 20,714 22,121
2000 24,808 25,797 28,023 25,984 26,062 29,434 28,805 29,228 32,844 35,366 35,132 32,974
2001 26,322 28,693 27,149 26,096 28,200 31,217 29,590 26,757 27,349 23,457 21,849 20,862
2002 20,891 22,049 24,043 26,363 27,402 25,109 24,981 25,316 27,288 27,691 24,765 25,865
2003 28,437 29,432 29,420 24,748 22,399 22,035 23,132 24,667 24,408 24,285 24,323 23,784
2004 24,531 24,458 25,438 25,900 28,923 28,033 28,977 31,209 31,727 35,471 32,837 28,702
2005 28,684 30,434 35,158 36,030 35,674 37,723 42,797 45,033 47,990 44,064 44,364 44,396
Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).
una cifra ms alta que la media anual de los ltimos ciclo combinado, la produccin elctrica en rgimen
cinco aos, del orden del 13,9%. La creciente utiliza- ordinario registra un porcentaje inferior al del ao an
cin del gas natural es el resultado de la puesta en terior: el 77,4%, frente al 78,4% del ao 2004, lo que
operacin de ocho nuevas centrales de ciclo combina- supone, de otro modo, un aumento de la cobertura de
do durante el ao 2005, lo que ha elevado la la produccin elctrica con el rgimen especial, que
participacin del gas natural en la generacin elctri- representa ya el 22,6% del total.
ca en rgimen ordinario hasta el 23,5%, desde el
14,4% del ao 2004. En cualquier caso, a pesar del in- En definitiva, la demanda energtica sigue aumentan-
cremento de la generacin elctrica en centrales de do a un ritmo cercano al 3% que, aunque en el pasado
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Contexto Energtico
Petrleo 71.785 49,3% 71.054 50,1% 69.313 50,8% 67.647 51,1% 66.721 52,2% 64.663 51,8% 63.041 52,9%
Gas natural 29.120 20,0% 24.671 17,4% 21.254 15,6% 18.757 14,2% 16.405 12,8% 15.223 12,2% 13.535 11,4%
Hidrulica* 1.679 1,2% 2.725 1,9% 3.533 2,6% 1.988 1,5% 3.528 2,8% 2.535 2,0% 2.246 1,9%
Resto Renovables** 6.866 4,7% 6.159 4,3% 5.696 4,2% 5.194 3,9% 4.652 3,6% 4.241 3,4% 4.020 3,4%
Nuclear 14.995 10,3% 16.576 11,7% 16.125 11,8% 16.422 12,4% 16.602 13,0% 16.211 13,0% 15.337 12,9%
Saldo elctrico -116 -0,1% -260 -0,2% 109 0,1% 458 0,3% 298 0,2% 382 0,3% 492 0,4%
TOTAL 145.512 100% 141.846 100% 136.491 100% 132.358 100% 127.734 100% 124.890 100% 119.190 100%
* Incluye minihidrulica.
** En estos cuadros, se asume, de manera implcita, que toda la produccin nacional de biocarburantes se consume tambin dentro del territorio nacional.
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas) / IDAE.
Geotermia 0,01%
Biocarburantes 0,2%
Biomasa
Gas natural 2,8%
20,0%
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas) / IDAE.
ejercicio se haya traducido en una reduccin de la in- La diferencia ms notable entre la estructura de la
tensidad primaria, resulta un incremento elevado demanda energtica por fuentes en Espaa y la
para alcanzar los objetivos de cobertura de la deman- Unin Europea de los 15 es el mayor recurso al
da con fuentes renovables y supone una prdida de petrleo y sus derivados en el caso espaol. En
competitividad de la economa espaola por aumen- Espaa, casi la mitad de los consumos energticos
tar el recurso a fuentes importadas (principalmente, corresponden al petrleo, mientras que en la UE-15
gas natural). este porcentaje se reduce por debajo del 40%.
15
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
La presencia de la energa nuclear en la Unin Europea ampliacin) como en Espaa. No obstante, en Espaa,
de los 15 es mayor que en Espaa, mientras que el car la biomasa representa un punto porcentual menos y la
bn y las energas renovables representan porcentajes elica, por oposicin, un punto porcentual ms. En re
de cobertura similares, de entre el 14 y 15%, el prime sumen, la elica que distingue, verdaderamente, el
ro, y del 6%, las segundas. En definitiva, el menor peso modelo energtico espaol cubre un 1% del total de
del petrleo en la Unin Europea se cubre con un ma las necesidades energticas globales, pero no alcanza,
yor recurso al gas natural y a la energa nuclear. entre nuestros socios europeos, ms all del 0,3%.
La explicacin al menor uso de derivados del petrleo Espaa es el quinto pas de la Unin Europea por
se encuentra en el menor peso del transporte en el to consumo de energa primaria, pero se encuentra
tal de los consumos finales, del orden de 7 puntos entre los diez pases concretamente, ocupando la
porcentuales menos en la Unin Europea. El transporte novena posicin con menor consumo per cpita.
absorba en Espaa y en el ao 2004, prcticamente, el
40% de los consumos finales de energa, lo que le con La distincin entre demanda energtica total y deman
vierte en el sector prioritario del Plan de Accin de la da por habitante es especialmente relevante cuando
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2005-2007, se evala el grado de cumplimiento de los objetivos
aprobado en julio de 2005. establecidos en el marco del Protocolo de Kioto en tr
minos de limitacin del crecimiento (o, para algunos
La Europa ampliada presenta un mayor recurso al pases, reduccin) de las emisiones de gases de efec
carbn para la cobertura de la demanda, algo ms to invernadero. Mientras que Espaa es el pas de la
de 3 puntos porcentuales adicionales. Este mayor Unin Europea que ms se aleja del cumplimiento del
recurso al carbn se traduce, por tanto, en un objetivo de no incrementar las emisiones de gases de
mayor potencial de reduccin de gases de efecto efecto invernadero por encima del 15% con respecto a
invernadero. los niveles de 1990, en trminos de emisiones por ha
bitante, su posicin relativa con respecto al resto no es
El peso de las energas renovables se mantiene en el la misma. En definitiva, los consumos energticos de
6%, tanto en la Unin Europea (antes y despus de la los que dependen, directamente, las emisiones totales
Biomasa
4,1%
Gas natural
24,4%
Fuente: EUROSTAT.
16
Contexto Energtico
Biomasa
4,1%
Gas natural
23,9%
Fuente: EUROSTAT.
de gases de efecto invernadero crecen en torno al interior se acercaba al 40% del total de la demanda, en
3% interanual, pero los consumos per cpita estn to el pasado ejercicio este porcentaje se ha reducido por
dava lejos de los de algunos pases, como Alemania, debajo del 30%.
para los que el cumplimiento del objetivo medioam
biental parece resultar ms sencillo. Como se ha venido sealando en anteriores ediciones
de este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas
Los consumos de energa primaria per cpita en Es Renovables y como se ha reiterado, asimismo, desde
paa son, incluso, inferiores a los de algunos la Comisin Europea la elevada dependencia energ
pases de nueva incorporacin a la Unin Europea, tica de importaciones puede constituir un problema
como la Repblica Checa, Estonia, Chipre, Eslova para la seguridad del suministro energtico a largo pla
quia o Eslovenia. zo, y los elevados precios del crudo pueden producir
desequilibrios macroeconmicos como resultado de la
La dependencia energtica espaola aumenta por repercusin en los precios interiores de las tensiones in
encima del 80% de la mano de los aumentos de la flacionistas del petrleo y derivados. De hecho, Espaa
demanda, concretamente hasta el 82%. mantiene un diferencial de inflacin que puede producir
una brecha de competitividad con nuestros socios co
La dependencia energtica del gas natural alcanza el munitarios y dificultar las exportaciones, con el
99,5%, mientras que la del petrleo se sita en el consiguiente deterioro de la balanza comercial.
99,8%. Puede decirse que la totalidad de los consu
mos de petrleo y derivados y de gas natural se cubren Espaa es uno de los pases ms dependientes
con importaciones. En cambio, el carbn utilizado para energticamente de la Unin Europea de los 25.
la cobertura de la demanda nacional es autctono en
un 29,2%. Excluidos algunos Estados insulares o con una reduci
da extensin geogrfica es el caso de Luxemburgo o
El mayor recurso al carbn del ao 2005, derivado de la Blgica, Espaa es, junto con Italia y Portugal, uno
menor hidraulicidad, ha motivado, sin embargo, un au de los pases ms dependientes de la nueva Unin Eu
mento de la dependencia energtica tambin de este ropea. Espaa es, por tanto, ms dependiente del
combustible: mientras que en el ao 2001 la produccin exterior de lo que lo son algunos de los nuevos Estados
17
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Holanda
Blgica
Suecia
Repblica Checa
Finlandia
Austria
Grecia
Hungra
Portugal
Dinamarca
Eslovaquia
Irlanda
Lituania
Eslovenia
Estonia
Letonia
Luxemburgo
Chipre
Malta
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
ktep
Fuente: EUROSTAT.
miembros que presentaban un mayor consumo per c El consumo de derivados del petrleo en el sector
pita: el consumo per cpita espaol es inferior al de la transporte representa el 35% de los consumos finales
Repblica Checa o Estonia, pero tambin lo son, signi de energa, mientras que el de derivados del petrleo
ficativamente, las posibilidades de cobertura de y gas natural en todos los sectores consumidores fina
nuestra demanda interna con produccin interior. les excluidos, por tanto, los consumos para la
generacin de energa elctrica supone el 68%.
El problema de la dependencia energtica debe abor
darse desde una doble va. Por un lado, evaluando el La demanda de petrleo y derivados y gas natural en
peso del sector transporte en el total de la estructura de los sectores finales representa, por tanto, el 50% de
consumos y determinando las posibilidades de utiliza la demanda primaria o demanda energtica total, lo
cin de biocarburantes como alternativa a los que significa que, actuando slo sobre la demanda
carburantes de origen fsil. Por otro lado, evaluando las energtica para generacin elctrica, no podra redu
posibilidades de reduccin de la dependencia de impor cirse la dependencia por debajo del grado de
taciones para la generacin de electricidad. En este dependencia medio de la Unin Europea: 50%. En de
ltimo caso, la aceleracin de la puesta en marcha de finitiva, parece necesario incrementar de manera
nuevos proyectos de aprovechamiento de las energas notable la penetracin del bioetanol y biodisel en
renovables 100% autctonas contribuir a reducir mezclas con gasolinas y gasleos si se pretende re
la dependencia y el impacto sobre las elevaciones de los ducir, de manera significativa, la dependencia
precios del crudo y del gas natural. energtica espaola.
18
Contexto Energtico
Luxemburgo 9.360
Finlandia 7.126
Suecia 5.691
Blgica 5.387
Holanda 4.969
Francia 4.538
Repblica Checa 4.280
Alemania 4.174
Austria 4.039
Estonia 4.024
Reino Unido 3.874
Irlanda 3.852
Dinamarca 3.841
Chipre 3.562
Eslovaquia 3.512
Eslovenia 3.483
Espaa 3.226
Italia 3.175
Grecia 2.740
Hungra 2.637
Lituania 2.600
Polonia 2.462
Portugal 2.434
Malta 2.200
Letonia 1.878
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
kep
Fuente: EUROSTAT.
Los consumos de energa final aumentaron un 3,6% energticos aumentaron en 2004 un 4,8%, por
en el ao 2004, un porcentaje notablemente infe- encima de la media registrada desde el ao 2000.
rior al del ao 2003 y ligeramente por debajo de la
media de crecimiento interanual desde el ao El consumo de energa de los sectores consumidores
2000. No obstante, esta tasa de variacin est afec- finales (industria, transporte, residencial, servicios y
tada por el mayor o menor aumento de los consu- agricultura) incluye el consumo de la energa incorpo
mos de energa para usos no energticos: descon- rada como materia prima a los procesos productivos
tados estos consumos localizados fundamental- de la industria principalmente, naftas en el sector
mente en el sector industrial, los consumos qumico o asfaltos en el sector de la construccin.
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
77 64 66 72 71 73 74 77 77 76 78 79 80 82
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas).
Nota: El grado de dependencia energtica est calculado a partir de las series de consumo de energa primaria sin consideracin de los consumos de
biomasa trmica; la inclusin en las series de consumo de energa primaria de los consumos de biomasa y otras energas renovables distintas de la
hidrulica, elica y fotovoltaica reducira el grado de dependencia energtica en, aproximadamente, 2 puntos porcentuales.
19
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Malta
Chipre
Luxemburgo
Irlanda
Portugal
Italia
Blgica
Espaa
Austria
Grecia
Eslovaquia
Alemania
Hungra
Finlandia
Letonia
Eslovenia
Francia
Lituania
Suecia
Holanda
Estonia
Repblica Checa
Polonia
Reino Unido
Dinamarca
-40 -20 0 20 40 60 80 100
%
Fuente: EUROSTAT.
Los aumentos o decrementos de los consumos de Los consumos energticos finales aumentaron en el
energa final se ven afectados, consecuentemente, por ao 2004 un 4,8%, ms de un punto y medio sobre el
la mayor o menor actividad de los sectores concretos incremento del Producto Interior Bruto en ese ejercicio.
en los que se consume energa como materia prima y, Por sectores, el consumo del sector industrial que re
por lo tanto, no son indicativos de mejoras o empeora presenta un 31% del total aument un 4,0%. Los
mientos de la eficiencia energtica. consumos del sector transporte se incrementaron tam
bin ligeramente por debajo de la media, un 4,6%,
En este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas mientras que, en el lado opuesto, los consumos del
Renovables se incluyen las cifras del consumo final sector residencial lo hicieron un 6,5%, y los del sector
incluidos consumos no energticos y de consu terciario, un 7,2%.
mo energtico, es decir, excluidos los anteriores.
Los sectores residencial y terciario, con un peso res
Estas ltimas permitirn, una vez relativizadas por el pectivo del 16,8% y del 9,6% en el total de los
VAB (o Valor Aadido Bruto de cada sector), evaluar la consumos finales, son los que han incrementado su
posible mejora de la eficiencia energtica si se ha consumo en mayor medida en el ao 2004. Con respec
requerido una menor cantidad de energa para produ to a la evolucin sectorial observada en el ao 2003, el
cir una misma unidad monetaria de valor aadido, con transporte parece haber desacelerado su ritmo de cre
respecto a perodos anteriores o empeoramiento, cimiento. No obstante, estos tres sectores son
en caso contrario. sectores prioritarios del Plan de Accin de la Estrategia
20
Contexto Energtico
2001
2002
2003
2004
21
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
2001
Industria 2.479 5.030 9.697 7.769 1.314 26.290 8.381 34.671
Transporte 0 33.081 0 392 51 33.524 312 33.836
Usos Diversos 65 10.895 3.039 9.131 2.103 25.232 27 25.260
2002
Industria 2.432 5.070 9.863 7.981 1.319 26.665 8.253 34.918
Transporte 0 33.644 0 412 121 34.177 320 34.497
Usos Diversos 55 10.783 3.905 9.398 2.111 26.251 28 26.280
2003
Industria 2.377 5.299 11.441 8.517 1.343 28.978 8.005 36.982
Transporte 0 35.447 0 441 184 36.072 307 36.379
Usos Diversos 59 11.462 3.696 10.080 2.119 27.417 27 27.443
2004
Industria 2.360 5.397 12.259 8.777 1.358 30.150 7.209 37.359
Transporte 0 37.054 0 451 228 37.733 339 38.072
Usos Diversos 46 12.092 4.024 10.687 2.156 29.005 34 29.039
de Ahorro y Eficiencia Energtica 2005-2007, aproba mediante la firma de convenios entre el IDAE y las di
da en julio de 2005. Los sectores industriales ferentes agencias regionales de energa en aquellas
mejorarn previsiblemente la eficiencia energtica de Comunidades Autnomas que cuenten con este orga
sus respectivos procesos, como resultado de las obli nismo y la Consejera competente haya delegado
gaciones que establecen los planes de asignacin de determinadas funciones en la misma o, directamen
derechos de emisin de CO2. te, con la propia Consejera. En buena medida, los
fondos para la financiacin del Plan provendrn de la
El Plan de Accin de la E4 se est desarrollando si tarifa elctrica: el Real Decreto 1556/2005, de 23 de di
guiendo un modelo de financiacin y gestin ciembre, por el que se establece la tarifa elctrica para
compartida entre la Administracin General del Estado el ao 2006, dispone la cuanta necesaria para la fi
y las Administraciones territoriales, que se instrumenta nanciacin del Plan, que no exceder de 173,46
22
Contexto Energtico
millones de euros y que se aplicar a la ejecucin de Consumo de energa final por fuentes en Espaa, 2004
las medidas contenidas en los convenios firmados con
las diferentes Comunidades Autnomas.
Renovables 3,9%
A la mejora de la eficiencia energtica y la mejor gestin 100%
de la demanda, principalmente elctrica, contribuir Electricidad 20,6%
tambin la instalacin generalizada de contadores tele
medidos como los propuestos en la revisin del Plan de 80%
Dinamizacin de la Economa e Impulso a la Productivi Gas 16,8%
dad, presentado en marzo de 2006.
60%
Los consumos elctricos crecen por encima del 4%
en 2004, a un ritmo ligeramente inferior al del total
de los consumos, mientras que los consumos de gas 40%
natural lo hacen al 7,6% y los del petrleo y deriva Petrleo 56,3%
dos al 4,5%.
20%
El aumento de los consumos elctricos merece una es
Carbn 2,5%
pecial atencin puesto que, ao tras ao, se superan
las mximas demandas de potencia horaria en invier 0%
no y verano. En el ao 2005, la mxima demanda de
potencia en invierno super en 5.654 MW la mxima Nota: Excluidos consumos no energticos.
del ao anterior, y, en verano, la potencia mxima re Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
querida al sistema super tambin en 1.923 MW la del
ao anterior. La mxima demanda de potencia en in
vierno (27 de enero de 2005) alcanz los 43.378 MW, Consumo de energa final por sectores en Espaa, 2004
mientras que, en verano (el 21 de julio), se situ en los
38.542 MW. Esos aumentos sucesivos de la demanda
de potencia exigen la puesta en funcionamiento de Agricultura* 3,5%
nuevas centrales de produccin de energa elctrica 100%
Servicios 9,6%
que, en ocasiones, debern funcionar un nmero redu
cido de horas a lo largo del ao, lo que supone una
Residencial 16,8%
ineficiencia econmica que puede corregirse con las 80%
oportunas medidas de gestin de la demanda. De he
cho, durante el ao 2005, la potencia instalada
aument en 5.255 MW, como resultado de la puesta en 60%
operacin de ocho nuevas centrales de ciclo combina Transporte 38,9%
do y del aumento de parques elicos.
40%
Los consumos de petrleo y derivados representan
un 56,3% de los consumos totales de energa final,
seguidos de la electricidad, que absorbe un 20,6%. 20%
Industria 31,1%
El carbn tiene ya una participacin residual en la
cobertura de la demanda final y las renovables a
pesar del esfuerzo por sustituir los combustibles
0%
fsiles convencionales por biomasa en la industria
y la instalacin de paneles solares trmicos en los Nota: Excluidos consumos no energticos.
edificios representan todava un porcentaje no Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
superior al 4%. * Incluidas diferencias estadsticas.
23
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Consumo de energa final por fuentes en la Unin Consumo de energa final por sectores en la Unin
Europea-15, 2004 Europea-15, 2004
Gas 23,9%
60%
60%
Transporte 31,6%
40%
40%
Petrleo 44,4%
Carbn 4,1%
0%
0%
Consumo de energa final por fuentes en la Unin Consumo de energa final por sectores en la Unin
Europea-25, 2004 Europea-25, 2004
Gas 23,5%
60% 60%
Transporte 30,7%
40% 40%
Petrleo 42,7%
Carbn 5,4%
0% 0%
24
Contexto Energtico
La diferencia con la distribucin de los consumos finales los combustibles fsiles mejoren la rentabilidad espe
de energa en la Unin Europea se localiza en el diferen rada de las inversiones en nuevos equipos
te peso del petrleo y derivados y del gas natural. consumidores de biomasa para la generacin de calor
Mientras que el gas natural representa el 24% de los para procesos industriales y de las inversiones en
consumos de la UE-15, slo cubre el 16,8% de los consu plantas de cogeneracin. Las reformas aprobadas por
mos finales en Espaa. Lo no cubierto por el gas natural el Gobierno espaol e incluidas en el Real Decreto-Ley
en Espaa lo cubre el petrleo gasleos para calefac por el que se adoptan medidas urgentes en el sector
cin en el sector domstico y terciario y fuelleos en la elctrico para estimular formas eficientes de genera
industria, de manera que el peso de los derivados del cin de calor y electricidad de acuerdo con la
crudo se sita en el 56,3% en Espaa frente al 44,4% de Directiva 2004/8/CE, relativa al fomento de la cogene
la Unin Europea antes de la ampliacin. racin sobre la demanda de calor til en el mercado
interior de la energa, pretenden facilitar la viabili
La estructura de los consumos finales en la Unin Eu dad econmica de estas instalaciones. Igualmente, la
ropea ampliada no difiere significativamente de la de obligatoriedad de instalar paneles solares trmicos en
la UE-15, salvo por un mayor recurso al carbn (en cer las nuevas edificaciones y en aquellas sujetas a obras
ca de un punto y medio) y menor al resto de fuentes. de rehabilitacin, tras la aprobacin del Cdigo Tcni
co de la Edificacin por Real Decreto 314/2006, de
Las renovables se sitan alrededor del 4% en Espaa y 17 de marzo contribuir a incrementar, aun de mane
en Europa. Es previsible que los elevados precios de ra lenta, el porcentaje de renovables anterior.
Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Holanda
Blgica
Suecia
Austria
Repblica Checa
Finlandia
Grecia
Portugal
Hungra
Dinamarca
Irlanda
Eslovaquia
Eslovenia
Lituania
Luxemburgo
Letonia
Estonia
Chipre
Malta
0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
ktep
Fuente: EUROSTAT.
25
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Luxemburgo
8.804
Finlandia
4.932
Suecia
3.785
Blgica
3.679
Austria
3.245
Holanda
3.207
Irlanda
2.856
Alemania
2.792
Dinamarca
2.768
Francia
2.655
Reino Unido
2.529
Repblica Checa 2.524
Chipre
2.506
Eslovenia
2.375
Italia
2.271
Espaa
2.160
Eslovaquia
2.003
Estonia
1.959
Grecia
1.859
Portugal
1.758
Hungra
1.731
Letonia
1.594
Polonia
1.481
Malta
1.161
Lituania
1.156
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
kep
Fuente: EUROSTAT.
La diferente estructura del consumo energtico temperaturas de invierno en Espaa y, por tanto, de las
final por fuentes es el resultado de las diferencias menores necesidades de calefaccin, representa un
en la estructura del consumo por sectores: el sec porcentaje del orden de 10 puntos inferior al de la Unin
tor transporte absorbe 7 puntos porcentuales ms Europea. La tendencia creciente de los consumos de
en Espaa que en la Unin Europea de los 15. energa de las familias por encima del crecimiento
medio del resto de los sectores reducir la diferencia
El mayor peso del sector transporte explica la mayor anterior y acercar los patrones de consumo nacionales
presencia relativa del petrleo y sus derivados en la y europeos. No obstante, el acercamiento en la estruc
estructura de los consumos finales en Espaa. Mien tura de los consumos exige la moderacin del
tras que el transporte absorbe el 31,6% de los crecimiento de los consumos asociados al transporte,
consumos finales de la Unin Europea de los 15, en principalmente, por carretera. De nuevo en este caso,
nuestro pas este porcentaje asciende al 38,9%. El las caractersticas propias de nuestro territorio y el ca
peso del transporte en la Unin Europea ampliada es, rcter perifrico de la pennsula obligan a recorrer
incluso, inferior al de antes de la ampliacin. Tambin grandes distancias para acercar los productos espao
la industria representa en Espaa un porcentaje supe les a los mercados europeos. Una mayor apuesta por el
rior, del orden de 3 puntos porcentuales. ferrocarril que podra venir de la mano del Plan Estra
tgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) podra
En contraposicin a lo anterior, el sector residencial, reducir el peso de los derivados del petrleo en la es
como resultado al menos, parcial de las mayores tructura de consumos nacional.
26
Contexto Energtico
Petrleo 18.029 9,2 23.723 11,4 22.623 10,1 24.599 10,4 28.594 11,7 23.614 9,0 22.913 8,3 24.668 8,5
Gas natural 14.960 7,7 19.077 9,1 21.045 9,4 23.286 9,9 32.124 13,2 41.059 15,7 56.295 20,4 78.885 27,3
Nuclear 59.003 30,2 58.852 28,2 62.206 27,8 63.708 27,0 63.016 25,8 61.875 23,7 63.606 23,0 57.539 19,9
Hidrulica>10 MW* 33.290 17,0 23.754 11,4 27.381 12,2 39.090 16,6 22.228 9,1 38.512 14,8 29.537 10,7 19.024 6,6
Otras E. Renovables 6.680 3,4 7.969 3,8 10.073 4,5 13.137 5,6 15.834 6,5 19.941 7,6 23.733 8,6 28.056 9,7
TOTAL 195.442 100 208.865 100 223.861 100 235.637 100 244.266 100 260.956 100 276.373 100 288.689 100
Espaa es el quinto pas consumidor de energa consumidores, buena parte de los nuevos europeos: li
final como resultado de una poblacin que supe tuanos, malteses, polacos, letones y hngaros. De
ra ya los 44 millones de habitantes y el dcimo entre los pases que formaban la Unin Europea de los
pas entre los de menor consumo por habitante. 15, Portugal y Grecia son los pases con menor consu
mo per cpita.
La posicin relativa de Espaa con respecto al resto de los
pases europeos, en trminos de consumo final, no es sig La generacin elctrica con energas renovables
nificativamente distinta de la que se pona de manifiesto en represent, en el ao 2005, el 16,3% del total, un
trminos de consumo de energa primaria. Esta ltima era porcentaje inferior al del ao 2004, cuando supu
el resultado de las diferencias en los consumos finales. so un 19,3%.
Los ciudadanos europeos que ms energa consumen La produccin hidroelctrica descendi de manera nota
son los nrdicos, finlandeses y suecos. Entre los menos ble en Espaa durante el ao 2005. En instalaciones de
Elica
7,2%
Renovables 16,3%
Hidrulica
8,0%
Petrleo Carbn
8,5% 27,9%
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas).
27
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Potencia de generacin elctrica (MW). Total nacional 2005 Estructura de generacin elctrica en la Unin
Europea-15, 2003
Potencia (MW)
Rgimen ordinario 58.667 Hidrulica Otras energas
11,2% renovables
Hidrulica 16.658 4,2%
Nuclear Carbn
Convencional 14.112 32,5% 27,7%
Bombeo puro 2.546
Nuclear 7.876
Carbn 11.934
Hulla y antracita nacional 5.974
Lignito negro 1.502
Lignito pardo 2.031
Carbn importado 2.454
Fuel oil - Gasleo 6.843
Gas natural 15.356 Gas Natural Petrleo
19,0% 5,4%
Ciclo combinado 12.258
Fuente: EUROSTAT.
Rgimen especial 19.079
Hidrulica 1.703
Gas natural 452.012 17,4% 456.843 17,1% 489.676 18,3% 526.083 19,0%
Otras energas renovables 74.477 2,9% 94.989 3,6% 98.849 3,7% 115.694 4,2%
28
Contexto Energtico
Gas natural 469.890 16,0% 477.162 15,8% 512.481 17,0% 550.965 17,7%
Otras energas renovables 76.045 2,6% 96.976 3,2% 101.058 3,3% 117.791 3,8%
participacin en el balance global en cerca de 7 puntos 30.000 GWh, lo que, en trminos relativos, supuso una
porcentuales, hasta el 27,3%. Durante el ao 2005 entra- aportacin del 17% a la generacin elctrica bruta. Es-
ron en funcionamiento 3.889 MW en ocho nuevos pecialmente elevada fue la produccin hidroelctrica
grupos de ciclo combinado de gas natural, cinco de ellos de los aos 2001 y 2003, del orden de 39.000 GWh.
en pruebas comenzando su explotacin comercial du
rante el ao 2006. A las dificultades derivadas de la pluviosidad para la co
bertura de la demanda elctrica se suma el incremento
El peso relativo del gas natural se ha incrementado continuado de las necesidades de generacin para aten-
desde el ao 1998 ao base del Plan de Fomento de der una demanda creciente: tomando de nuevo como
las Energas Renovables 2000-2010, aprobado en di- referencia el ao 1998, la generacin elctrica bruta en
ciembre de 1999 en casi 20 puntos porcentuales: el Espaa ha aumentado a una tasa anual del 5,7%.
gas ha pasado de representar menos de un 8% de la
generacin elctrica bruta a cubrir un 27,3% del total.
Las renovables que constituyen la otra gran apuesta Estructura de generacin elctrica en la Unin
de la Planificacin de los Sectores de Electricidad y Europea-25, 2003
Gas 2002-2011 han reducido su participacin, si se
considera la gran hidrulica. Excluida sta de la com- Hidrulica Otras energas
paracin, las energas renovables han aumentado su 10,4% renovables
3,8%
participacin en ms de seis puntos, un aumento que Nuclear Carbn
resulta, no obstante, insuficiente para cumplir con los 31,2% 31,8%
objetivos de la Directiva 2001/77/CE, fijados en el
29,4%, y en el nuevo Plan de Energas Renovables
2000-2010, aprobado en agosto de 2006, que elev
ese porcentaje hasta el 30,3%.
29
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Las dificultades de la generacin hidroelctrica para La baja hidraulicidad del ao y los elevados precios del
hacer frente a una demanda creciente obligaron a au- gas natural presionaron al alza los precios de la electrici
mentar, no slo la produccin en plantas de ciclo dad en el pool, de manera que los elevados precios de las
combinado de gas natural, sino tambin en plantas de materias primas se repercutieron en el consumidor final.
carbn y fueloil como resultado, asimismo, de una re- Previsiblemente, este aumento de los precios finales ten
duccin significativa de la aportacin nuclear debida a dr un efecto sobre los consumos de energa, en la
la mayor indisponibilidad derivada de cinco paradas medida en que permite rentabilizar ms fcilmente las in-
no programadas, tres ms que el ao anterior. versiones en ahorro y mejora de la eficiencia energtica.
Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Suecia
Holanda
Blgica
Finlandia
Repblica Checa
Austria
Grecia
Portugal
Dinamarca
Hungra
Eslovaquia
Irlanda
Lituania
Eslovenia
Estonia
Chipre
Letonia
Luxemburgo
Malta
Fuente: EUROSTAT.
30
Contexto Energtico
Finlandia
Luxemburgo
Suecia
Blgica
Francia
Holanda
Alemania
Reino Unido
Repblica Checa
Irlanda
Estonia
Dinamarca
Chipre
Malta
Eslovenia
Italia
Espaa
Grecia
Eslovaquia
Hungra
Austria
Polonia
Portugal
Lituania
Letonia
Fuente: EUROSTAT.
La tarifa ha amortiguado, al menos parcialmente, algunas encuentra en el mayor peso relativo del carbn en la se
subidas de precios, especialmente en algunos sectores gunda, en detrimento del gas natural.
mayoritariamente sujetos a tarifa como el domstico
ms sensibles, o en los que las subidas de precios deben Espaa es el quinto pas de la Unin Europea por
graduarse y racionalizarse de manera que no dificulten el generacin y consumo de electricidad, pero se
acceso a la energa de los colectivos de rentas ms bajas. encuentra en posiciones de cola en cuanto a consu
mo de electricidad por habitante.
La participacin de la energa nuclear para genera
cin elctrica en la Unin Europea de los 15 supera el Con los datos correspondientes al ao 2003, slo tres
32% un porcentaje superior al que representa esta pases de la Europa de los 15 tienen consumos por habi
energa en el balance elctrico nacional, siendo la tante inferiores a los espaoles: Portugal, Austria y
participacin de las energas renovables no hidruli Grecia. En trminos de energa final, Austria presentaba
cas y el fueloil ms baja que en nuestro pas. unos consumos per cpita que le situaban en la quinta
posicin entre los ms consumidores de la Unin Euro
El liderazgo espaol en el sector de las energas renova pea, lo que difiere, de manera significativa, de la posicin
bles se traduce en los balances de generacin elctrica tambin la quinta, pero entre los menos consumido
por fuentes de Espaa y la Unin Europea. De nuevo, res que ocupa cuando se cuantifica el consumo de
entre la Unin Europea anterior al 1 de mayo de 2004 y electricidad por habitante. Por tanto, aun siendo un pas
la Unin Europea ampliada, la principal diferencia se con niveles de consumo elevados, la demanda se cubre
31
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Resumen del rgimen econmico establecido en el RD 436/2004 para la produccin de energa elctrica en Rgimen
Especial
Categora a): Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad
asociadas a actividades no elctricas
Dos opciones de venta: Opcin a): Precio fijo Opcin b): Venta libre en el mercado al precio
(tarifa regulada) calculado resultante del mercado organizado ms un incentivo y
como % de la tarifa media una prima (cuando proceda) calculados como % de la
o de referencia (nico tarifa media o de referencia: precio diferente para cada
para todas las horas). perodo de programacin (para cada hora).
Precio Fijo = Incentivo Total =
Prima
Tarifa Regulada Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh
c/kWh c/kWh c/kWh
Cogeneracin (1)
CogeneracinGas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%
90% (1)
>>11MW (1) (3) (5)
MWyy1010MW
MW 80%
80% (1) 30%
30% (3) 10%
10% (5) 40%
40%
Cogeneracin1
Cogeneracin Gas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%(1)
90% (1)
10 MW >>11MW (1) (3)
MWyy10
10MW
MW 80%
80% (1) 30%
30% (3) 10%
10% 40%
40%
Energas residuales/
Energas residuales/
Procesos industriales 60%(1)(1)
60% 10%(3)(3)
10% 5%(6) (6)
5% 15%
Procesos industriales
Porcentajes a aplicar sobre la tarifa elctrica media o de referencia: TMR (2006) = 7,6588 c/kWh.
Grupo a.2: Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin,
mquina o proceso industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica
Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial.
32
Contexto Energtico
Categora b): Instalaciones que utilicen como enega primaria energas renovables no consumibles, biomasa
o cualquier tipo de biocarburante
Dos opciones de venta: Opcin a): Precio fijo Opcin b): Venta libre en el mercado al precio resul
(tarifa regulada) calculado tante del mercado organizado ms un incentivo y una
como % de la tarifa media prima (cuando proceda) calculados como % de la tari
o de referencia (nico fa media o de referencia: precio diferente para cada
para todas las horas). perodo de programacin (para cada hora).
Precio Fijo = Incentivo Total =
Prima
Tarifa Regulada Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh
c/kWh c/kWh c/kWh
Solar (b.1)
Fotovoltaica (b.1.1) 100 kW 575%(1)
> 100 kW 300%(2) 250%(3) 10% 260%
Solar Termoelctrica (b.1.2) 300%(2) 250%(3) 10% 260%
Elica (b.2)
Elica - Onshore (b.2.1) 5 MW 90%(4) 40% 10% 50%
> 5 MW 90%(5) 40% 10% 50%
Elica - Offshore (b.2.2) 5 MW 90%(4) 40% 10% 50%
> 5 MW 90%(5) 40% 10% 50%
Geotermia (b.3)
< 50 MW 90%(6) 40% 10% 50%
Hidrulica
(b.4) 10 MW 90%(7) 40%(4) 10% 50%
(b.5) > 10 MW y 25 MW 90%(4) 40%(4) 10% 50%
> 25 MW y 50 MW 80%(4) 30%(4) 10% 40%
Biomasa
(b.6) Cultivos energticos (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10% 50%
Residuos agrcolas y forestales (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10%) 50%
(b.7) Lodos/Biogs (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10% 50%
(b.8) Industrias agrcolas y forestales (90%)(*) 80%(4) 30%(4) 10% 40%
Categoras c) y d): Instalaciones que utilicen residuos (c) o cogeneracin para el tratamiento de residuos (d)
Residuos
(c.1) Residuos Slidos Urbanos (70%)(*) 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(c.2) Otros residuos (70%)(*) 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(c.3) Residuos (50%)(*) 50%(4) 20%(10) 10% 30%
Tratamiento de residuos
(d.1) Purines 25 MW 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(d.2) Lodos 25 MW 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(d.3) Otros residuos 25 MW 60%(11) 10%(4) 10% 20%
Porcentajes a aplicar sobre la tarifa elctrica media o de referencia: TMR (2006) = 7,6588 c/kWh.
(*) Porcentaje de biomasa o residuos mnimo sobre el total de la energa primaria utilizada en la planta.
(1): Durante los primeros 25 aos y 460% a partir de entonces. (6): Durante los primeros 20 aos y 80% a partir de entonces.
(2): Durante los primeros 25 aos y 240% a partir de entonces. (7): Durante los primeros 25 aos y 80% a partir de entonces.
(3): Durante los primeros 25 aos y 200% a partir de entonces. (8): Durante los primeros 15 aos y 50% a partir de entonces.
(4): Durante los primeros 15 aos y 80% a partir de entonces. (9): Durante los primeros 15 aos y 10% a partir de entonces.
(5): Durante los primeros 5 aos, 85% durante los 10 siguientes (10): Durante los primeros 10 aos y 10% a partir de entonces.
y 80% a partir de entonces. (11): Durante los primeros 10 aos y 50% a partir de entonces.
Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial.
33
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Categora a): Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad
asociadas a actividades no elctricas
Incentivo Total =
Precio Fijo = Tarifa Prima
Participacin Mercado Prima+Incentivo
COGENERACIN c/kWh c/kWh
c/kWh c/kWh
Cogeneracin
CogeneracinGas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%(1)
6,8929
> 1 MW y 10 MW 80%(1) 30%(3) 10%(5) 40%
> 1 MW y 10 MW 6,1270 2,2976 0,7659 3,0635
Cogeneracin
Cogeneracin1 Gas
GasNatural
Natural1 MW
1MW 6,8929
90%(1)
10 MW >>11MW
MWyy10 MW
10MW 6,1270
80%(1) 2,2976
30%(3) 0,7659
10% 3,0635
40%
Energas residuales/
Energas residuales/
4,5953
60%(1) 0,7659
10%(3) 0,3829
5%(6) 1,1488
15%
Procesos industriales
Procesos industriales
Grupo a.2: Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin,
mquina o proceso industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica
Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial, y RD 1556/2005,
34
Contexto Energtico
Categoras b), c) y d): Instalaciones que utilicen energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo
de biocarburante (b), residuos (c) y cogeneracin para el tratamiento de residuos (d).
Incentivo Total =
Precio Fijo = Tarifa Prima
Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh c/kWh
c/kWh c/kWh
Solar (b.1)
Fotovoltaica (b.1.1) 100 kW 44,0381
> 100 kW 22,9764 19,1470 0,7659 19,9129
Solar Termoelctrica (b.1.2) 22,9764 19,1470 0,7659 19,9129
Elica (b.2)
Elica - Onshore (b.2.1) 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Elica - Offshore (b.2.2) 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Geotermia (b.3)
< 50 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Hidrulica
(b.4) 10 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.5) > 10 MW y 25 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 25 MW y 50 MW 6,1270 2,2976 0,0000 2,2976
Biomasa
(b.6) Cultivos energticos (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Residuos agrcolas y forestales (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.7) Lodos/Biogs (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.8) Industrias agrcolas y forestales (90%)(*) 6,1270 2,2976 0,7659 3,0635
Residuos
(c.1) Residuos Slidos Urbanos (70%)(*) 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(c.2) Otros residuos (70%)(*) 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(c.3) Residuos (50%)(*) 3,8294 1,5318 0,7659 2,2976
Tratamiento de residuos
(d.1) Purines 25 MW 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(d.2) Lodos 25 MW 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(d.3) Otros residuos 25 MW 4,5953 0,7659 0,7659 1,5318
(*) Porcentaje de biomasa o residuos mnimo sobre el total de la energa primaria utilizada en la planta.
Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial, y RD 1556/2005,
35
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
con fuentes primarias de energa cabe recordar, en este Cuando la potencia elica alcanzara los 13.000 MW
punto, la importancia de la biomasa para calefaccin. cifra establecida en la Planificacin de los Secto
res de Electricidad y Gas 2002-2011, aprobada en el
El Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el ao 2002, habra de procederse a la revisin de
que se estableci la metodologa para la actualiza las tarifas, incentivos y primas del citado Decreto.
cin y sistematizacin del rgimen jurdico y eco No obstante, en la medida en que el Plan de Energas
nmico de la actividad de produccin de energa Renovables 2005-2010 eleva el objetivo de potencia
elctrica en Rgimen Especial, modific, a comien elica en el ao 2010 hasta los 20.000 MW, el propio
zos de 2004, el marco jurdico y econmico de la Plan propona la revisin de este lmite para adecuar-
produccin de electricidad, bsicamente en insta lo al nuevo objetivo. Tambin la revisin de la
laciones de cogeneracin y en aquellas que utiliza Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas
ran energas renovables. Este Decreto est siendo 2002-2011 (Revisin 2005-2011) adopta el nuevo ob
revisado en lnea con algunas de las propuestas jetivo del Plan.
introducidas en el Plan de Energas Renovables
2005-2010, aprobado en agosto de 2005.
Precio de la energa elctrica en Rgimen Especial, 2005
En el Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Energtica y Ener
gas Renovables se comentaba profusamente el nuevo 40
marco jurdico y econmico establecido por el Decreto
436/2004. En este Boletn IDAE n 8 se incluyen, igual 35
mente, los cuadros resumen con el valor de las tarifas
reguladas, primas e incentivos aplicables a la electrici
30
dad producida por las diferentes instalaciones en
Rgimen Especial, expresadas como porcentajes de la
25
tarifa elctrica media o de referencia de cada ao, y las
c/KWh
36
Contexto Energtico
Lo mismo ocurre para el resto de las reas elctricas. vertido a la red han superado los 7 c/kWh en
El Plan propona la elevacin del lmite de potencia media anual.
solar termoelctrica hasta los 500 MW y del lmite de
potencia fotovoltaica, desde los 135 MW del anterior La revisin a la baja de las primas que tuvo lugar en
Plan de Fomento 2000-2010, hasta los 400 MW del 2003 y el mantenimiento de los niveles retributivos en
PER 2005-2010. 2004, no permita la superacin de los 6 c por kilo
vatio hora vertido a la red, como media anual. La
El Plan de Energas Renovables 2005-2010 propona, aprobacin del Real Decreto 436/2004 crea un nuevo
tambin, la eliminacin de la penalizacin por desvos marco econmico para las cogeneraciones e introdu
para las instalaciones acogidas a la opcin de venta a ce incentivos para las instalaciones de cogeneracin
tarifa regulada, y el mantenimiento de la transitorie de potencia superior a 25 MW que, en el anterior mar
dad del Real Decreto 2818/1998 hasta el ao 2010 co legal, no reciban prima. Las instalaciones de
aunque de aplicacin a todas las reas, de mayor potencia comprendida entre los 25 y 50 MW tienen,
trascendencia para el sector elico por las mayores di ahora, la posibilidad de vender al mercado libremente
ficultades para la prediccin elica. la electricidad producida y percibir un incentivo del
25% de la tarifa elctrica media o de referencia, en el
La medida relativa a la modificacin de los artculos caso de plantas que utilicen gas natural, y del 10%, en
27 y 30 de la Ley 54/1997, del Sector Elctrico, para caso contrario.
conceder el derecho a la percepcin de una prima a
las instalaciones de produccin de energa elctrica De manera adicional, los elevados precios del pool y el
del rgimen ordinario cuando, adems de utilizar el hecho de que el 54% de la produccin elctrica vendi
combustible para el que fueron autorizadas, utilicen da procedente de plantas de cogeneracin haya
tambin biomasa como combustible secundario, ya participado en el mercado (el 45% de la potencia ins
ha sido trasladada a la legislacin vigente. Igual talada) han elevado los precios medios percibidos por
mente, la modificacin propuesta relativa a la estas instalaciones: en concepto de primas e incenti
posibilidad de que el Gobierno autorice primas su vos, la electricidad que se ha negociado en el mercado
periores a las previstas inicialmente en la Ley ha percibido 2,21 c/kWh adicionales al precio medio
54/1997, del Sector Elctrico, para las instalaciones final horario.
que utilicen como energa primaria, no slo la ener
ga solar, sino tambin la biomasa. El precio para la electricidad producida con energas
renovables tambin se ha incrementado de manera
El Decreto 436 ha sido modificado, en parte, de acuerdo notable en el ao 2005: un 41% por trmino medio
con las modificaciones apuntadas por el Plan de Energas para todas las instalaciones que utilizan estas
Renovables 2005-2010. La modificacin de este Decreto energas (solar, elica, hidrulica y biomasa).
fue apuntada ya en el Decreto-Ley 7/2006, de 23 de ju
nio, por el que se adoptan medidas urgentes en el El incremento ms notable de los precios ha sido el ex
sector energtico, en su Disposicin final segunda, que perimentado por las instalaciones elicas, que han
daba al Gobierno el plazo de seis meses para dicha revi visto aumentar su retribucin un 44% por trmino me
sin. De hecho, la entrada en vigor de parte de lo dio a lo largo del ao. En este caso, slo el 10,8% de la
dispuesto en el Decreto-Ley 7/2006 quedaba aplazada potencia instalada ha permanecido en la tarifa regula
hasta la efectiva revisin del rgimen retributivo de las da o en el rgimen transitorio del Decreto 2818/98,
instalaciones de rgimen especial. percibiendo por el kilovatio hora vertido a la red un pre
cio medio de 7,11 c/kWh. El 89% de la potencia, la
Los precios medios pagados por la electricidad que participa en el mercado en el nuevo rgimen defi
proveniente de instalaciones de cogeneracin nido por el Decreto 436/2004, ha percibido
durante el ao 2005 han sido superiores a los de complementos sobre el precio medio del mercado
2004 en ms de un 30%. Tanto en la opcin de por un importe medio de 3,95 c/kWh, que se aaden
venta a tarifa regulada como en la opcin de (por trmino medio y considerado todo el ao) a un pre
venta al mercado, los precios por kilovatio hora cio de mercado de 6,24 c/kWh.
37
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Precios de la energa elctrica en Rgimen Especial. Cogeneracin, energas renovables y residuos, 1998-2005 (c/kWh)
Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin sobre retribucin anual total percibida por los productores del Rgimen Especial proporcionada por la
Nota: Precios medios de facturacin de la electricidad producida en instalaciones acogidas al Rgimen Especial, en el sistema peninsular y extrapeninsular,
calculados como ponderacin de los precios pagados por la distribuidora descontadas las penalizaciones por desvos, en la opcin de venta a distribuidora, y
de los precios pagados por la distribuidora (primas y complementos) ms el precio horario medio final del mercado, en la opcin de venta en el mercado.
La electricidad de origen elico por el mayor volumen mercado se han beneficiado de la elevacin de los
de electricidad generado es la que ha presionado al precios del pool derivada del mayor recurso a los
alza sobre el precio medio de venta de la electricidad combustibles fsiles, principalmente gas natural,
renovable en el ao 2005. Las instalaciones hidroelc para atender una demanda elctrica creciente en un
tricas y las de produccin de electricidad a partir de ao, como el 2005, caracterizado por la sequa y en
biomasa han permanecido, mayoritariamente, sujetas el que el producible hidrulico se reduce hasta batir
a tarifa regulada o en el rgimen transitorio del Decre rcords histricos.
to 2818/98 o del 2366/94 en el caso de la
hidrulica. De las instalaciones hidrulicas, el 24% El rgimen transitorio del Decreto 2818/98, en el que
de la potencia instalada participa directamente en el permanecan 2.608 MW (incluyendo no slo renovables,
mercado, mientras que, en el caso de la biomasa, este sino tambin cogeneracin, residuos y tratamiento de
porcentaje alcanza el 43%. residuos), del total de los 19.141 MW en operacin en
el Rgimen Especial de produccin de energa elc
Las instalaciones de produccin elctrica a partir de trica, slo se mantendr hasta el 1 de enero de 2007,
energas renovables se han beneficiado de las mejo segn la Disposicin transitoria segunda del Real
ras en la retribucin introducidas por el Decreto Decreto 436/2004. El precio medio percibido por es
436/2004, pero especialmente aquellas que opta tas instalaciones durante el ao 2005 ha sido de
ron por acudir al mercado y percibir la prima 8,44 c/kWh un precio inferior al medio para to
expresada como porcentaje de la tarifa elctrica das las instalaciones de renovables en Rgimen
media o de referencia sobre el precio medio del Especial, situado en 9,07 c/kWh.
38
Contexto Energtico
39
Eficiencia
2 Energtica
Plan de Accin
2005-2007
de la Estrategia
de Ahorro
y Eficiencia
Energtica
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
42
Eficiencia Energtica
Como ya se indic en el Boletn IDAE n 7 de Eficiencia 3) Imparticin de 104 cursos dirigidos a agricultores y
Energtica y Energas Renovables, el coste pblico total ganaderos sobre uso eficiente de la energa.
del Plan asciende a 729 millones de euros, lo que supo
ne alrededor de un 10% de la inversin total prevista. El 4) Realizacin de 12.000 cursos de conduccin efi
volumen total de inversiones, incluidos los costes pbli ciente para conductores de turismos.
cos y privados del Plan necesarios para llevar a cabo
todas las medidas de eficiencia energtica considera 5) Sustitucin de 200.000 lmparas convencionales
das, asciende a 7.926 millones de euros. por otras de bajo consumo.
El coste pblico se financiar con fondos provenientes 6) Incorporacin de la tecnologa LED a 448 semforos.
de la Administracin General del Estado, a travs de la
tarifa elctrica, y de las Administraciones territoriales. 7) Regulacin del alumbrado pblico de 32 lneas.
Como tambin se indic en la edicin anterior de este
Boletn, el sector Edificacin absorber un 29,7% de 8) Uso de bicicletas en el transporte urbano en una
los apoyos pblicos previstos, seguido en importancia ciudad por cada Comunidad Autnoma.
43
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
SECTOR MEDIDAS
Industria Auditoras Energticas
TOTAL 22 MEDIDAS
44
Eficiencia Energtica
Dentro de este modelo de financiacin compartida, el reparto para el ao 2006, basados en criterios tcnicos
apoyo de IDAE a estas medidas durante el ao 2005 ha objetivos aplicables a cada Comunidad y a cada uno de
sido de 7,25 M, y la financiacin complementaria de los sectores, tales como el Valor Aadido Bruto indus
las Comunidades Autnomas ha alcanzado 1,5 M. trial, el nmero de edificios, el de vehculos y la
poblacin, segn el sector consumidor de que se trate.
El ao 2005 sirve para sentar las bases y establecer los
criterios de reparto de los fondos pblicos destinados Los fondos provenientes de la tarifa elctrica de 2006
a la financiacin del Plan. En octubre de 2005, el Secre- que se destinarn a la financiacin del Plan de Accin
tario General de Energa presenta en la Conferencia 2005-2007 quedaron fijados en el Real Decreto
Sectorial de Industria y Energa los fondos y criterios de 1556/2005, de 23 de diciembre, por el que se estableci
Presupuesto para los grupos de medidas contempladas en los convenios IDAE-CCAA (en miles de euros)
(*) Estos importes sern transferidos por IDAE de forma condicionada a que la Comunidad Autnoma financie actuaciones de ahorro y eficiencia energtica
(Grupo 3), de forma que el presupuesto total de los Grupos 2 y 3 se reparta en la proporcin: 60%, IDAE y 40%, la Comunidad Autnoma.
45
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Aragn 1.052,0 898,1 3.257,7 2.061,6 150,6 79,1 100,2 7.599,3 3,8
Asturias 606,3 724,3 1.968,8 1.811,2 132,8 28,0 25,1 5.296,6 2,7
Baleares 216,4 998,6 932,4 1.420,8 113,4 21,5 2,6 3.705,7 1,9
Canarias 336,0 1.574,8 903,2 2.569,7 228,0 2,7 9,1 5.623,5 2,8
Cantabria 379,9 408,1 793,8 849,6 67,1 7,9 42,7 2.549,0 1,3
Castilla y Len 1.546,7 1.833,4 4.929,0 4.136,1 306,7 161,0 95,6 13.008,5 6,6
Castilla-La Mancha 878,2 1.374,0 3.945,6 2.838,5 220,4 149,2 83,9 9.489,7 4,8
Catalua 7.255,9 5.602,6 11.821,7 10.771,4 804,6 111,8 272,1 36.640,0 18,5
Com. Valenciana 3.065,2 3.675,8 5.502,5 6.943,2 535,0 68,9 191,2 19.981,9 10,1
Extremadura 190,7 766,4 780,2 1.706,6 132,7 49,6 5,5 3.631,7 1,8
Galicia 1.366,1 2.076,5 3.602,9 4.188,8 338,5 155,8 154,8 11.883,3 6,0
Madrid 3.563,5 4.770,2 13.134,5 8.715,3 683,5 12,5 55,9 30.935,3 15,6
Murcia 597,5 1.011,3 1.568,7 1.759,3 151,7 20,8 37,9 5.147,3 2,6
Navarra 857,0 473,5 1.259,7 878,0 70,4 17,0 26,6 3.582,2 1,8
Pas Vasco 2.749,9 1.463,5 3.599,2 3.448,4 260,7 20,1 75,8 11.617,6 5,9
Rioja 305,6 207,4 799,3 471,8 34,8 18,9 16,1 1.853,9 0,9
Ceuta 3,0 63,7 9,4 90,2 9,4 0,0 0,0 175,7 0,1
Melilla 3,7 53,4 11,8 83,4 8,6 0,0 0,0 160,8 0,1
TOTAL 27.175,7 33.413,8 64.074,9 65.986,6 5.173,7 1.084,3 1.315,1 198.224,0 100,0
dicha tarifa para el presente ao. Este Decreto dispo- de Industria, Turismo y Comercio, a travs del IDAE,
na que la cuanta a aplicar no excedera los 173,46 se han distribuido fondos por un importe de 198,2
millones de euros, cuya transferencia desde la cuenta millones de euros; el 50% de estos fondos se ha dis
especfica de la Comisin Nacional de Energa a IDAE tribuido condicionado a que la Comunidad Autnoma
fue regulada por la Orden 763/2006 del Ministerio de financie actuaciones complementarias en materia de
Industria, Turismo y Comercio, de 15 de marzo. fomento del ahorro y la eficiencia energtica, estn o
no incluidas entre las del propio Plan de Accin 2005
La cantidad anterior, ms una cuanta adicional de 2007 de la E4.
32,93 millones de euros aportados por el IDAE, ha
sido distribuida a las Comunidades Autnomas para En definitiva, la territorializacin de los fondos de-
la ejecucin de medidas en los diferentes sectores dicados al fomento de la eficiencia energtica
consumidores ms el sector transformador. Del total, distingue entre medidas del Grupo 1 las 22 medi
se han deducido 8,17 millones de euros que gestio- das seleccionadas como prioritarias por el IDAE,
nar el IDAE para realizar proyectos singulares, de del Grupo 2 cualesquiera otras incluidas en el
carcter innovador, demostrativo o ejemplarizante, y Plan de Accin 2005-2007 de la E4 a eleccin de la
actuaciones de alcance interterritorial no sectoriza- Comunidad Autnoma y del Grupo 3 otras ac
bles geogrficamente. En suma, desde el Ministerio tuaciones, incluidas o no en el Plan, de fomento del
46
Eficiencia Energtica
47
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
ktep
60.000
40.000
20.000
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Ao
Carbn Petrleo Gas Natural Hidrulica* Resto Renovables Nuclear Saldo Elctrico
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas)/IDAE.
* Incluye minihidrulica.
La intensidad primaria se ha reducido en el ao reduccin interanual del 0,5% desde el ao 2000 aun
2005, por primera vez desde el ao 2001, lo que no disponiendo de datos relativos al ao 2005. El de-
podra suponer un punto de inflexin en la tenden cremento ms notorio lo protagoniza Alemania, como
cia, no slo creciente del indicador, sino discordan resultado del proceso de desmantelamiento y recon
te con la de la media de la Unin Europea. versin de las industrias ms intensivas en energa del
Este, alcanzando reducciones anuales claramente su
En los primeros aos del nuevo siglo, el indicador de periores al 2% anual.
consumo de energa primaria por unidad de PIB no ha
seguido la tendencia creciente que vena mostrando La mejora experimentada por la intensidad primaria
en el periodo 1996-2000, sino que se ha comportado en Espaa en el pasado ao 2005 no debe ocultar el
de forma oscilante, alcanzando, sin embargo, en 2005 diferencial existente con el resto de Europa, que se tra
un nivel inferior al correspondiente del ao 2000. duce, a su vez, en un diferencial de competitividad,
tanto mayor cuanto mayores sean los precios de la
No obstante lo anterior, la intensidad primaria alcanz energa y, por tanto, el coste de los inputs energticos
en el ao 2004 niveles superiores a los de la media de necesarios para nuestro proceso productivo.
la Unin Europea en casi un 25%. De manera adicional,
la tendencia del indicador en la media de nuestros so La intensidad primaria calculada a paridad de poder
cios comunitarios es claramente decreciente, a una adquisitivo sita a Espaa en unos niveles de consu
tasa del 0,2% anual desde el ao 2000, lo que ampla mo por unidad de producto superiores en un 3% a
la brecha existente desde finales de la dcada de los los de la media de la Unin Europea, de manera que,
ochenta entre Espaa y la Unin Europea de los 15. calculados los indicadores corregidos por los pre
cios de los diferentes Estados miembros, las
De los principales pases de la Unin, Francia parece si diferencias antes referidas del orden del 25%
tuarse muy prxima a los valores medios, con una quedan prcticamente anuladas como resultado del
48
Eficiencia Energtica
Intensidad primaria
0,30
0,25
Kep/ECU95
0,20
0,15
0,10
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Blgica Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
0,325
0,30
0,275
0,25
Kep/ECU95p
0,225
0,20
0,175
0,15
0,125
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Blgica Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
49
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
110
100
90
80
70
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Francia Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
mayor poder adquisitivo del euro en Espaa (meno estructuras productivas mayor o menor peso de las
res precios relativos) con respecto al resto de los industrias bsicas o del sector industrial con respecto
pases de la UE. al terciario o de las diferencias climticas que expli
can, igualmente, buena parte de las diferencias en los
Este nuevo indicador corregido resulta ms realista que consumos energticos en determinados sectores, a
el anterior para la comparacin internacional, pero ofrece los gobiernos nacionales y aquellos con responsabili
la misma informacin sobre las tendencias crecientes o dades en la planificacin de la cobertura de la
decrecientes de los consumos de energa por unidad demanda energtica les interesa, fundamentalmente,
de PIB que es, en ltima instancia, lo que preocupa a la el mayor o menor aumento de las necesidades ener
Comisin Europea y a los gobiernos europeos cuando gticas por unidad de PIB. Considerando que la
proponen objetivos de mejora de la eficiencia energtica energa constituye un input fundamental de los proce
para mejorar la competitividad de sus economas y redu sos productivos y resulta bsica para el crecimiento
cir su vulnerabilidad ante el aumento de los precios de las de cualquier economa, el acceso a la misma en con
materias primas energticas reciente y previsible a medio diciones adecuadas de calidad y precio resulta
plazo, dada la inestabilidad poltica y econmica de los fundamental para asegurar el desarrollo econmico.
principales pases productores de crudo. De ah que a aquellos que deben crear las condiciones
para garantizar la seguridad del suministro energtico
Con respecto al indicador de intensidad primaria sin les interese, precisamente, conocer en qu medida el
correcciones, aumenta en valor absoluto el indica consumo de recursos por unidad de producto se in
dor con correcciones en aquellos pases con precios crementa o reduce o, de otro modo, cules son las
superiores a los medios de la Unin Europea de los 15 ganancias de eficiencia que se han conseguido como
(Blgica, Francia o Alemania) y se reduce en los pases resultado de mejoras tecnolgicas o de modificacio
con menor nivel de precios relativos. nes en los modos de uso de la energa.
Ms all de la posicin relativa de un pas con respec En Espaa, la obtencin de una unidad de Producto
to a otro, fruto mayoritariamente de las diferentes Interior Bruto (un euro referido a un mismo ao:
50
Eficiencia Energtica
Intensidad final
0,20
0,15
Kep/ECU95
0,10
0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.
1995) exige hoy la utilizacin y consumo de un 3,3% penetracin del gas natural y de las energas renova
ms de energa que en el ao 1985. En este caso, las bles se traducen en incrementos del indicador de
mejoras tecnolgicas que se han ido incorporando a intensidad primaria inferiores a los del indicador de
los procesos de produccin han sido absorbidas por intensidad final.
necesidades crecientes de energa ligadas a una in
tensificacin de los trficos de mercancas y El consumo de energa final en el ao 2005 aument
viajeros y a la mejora de las condiciones de confort un 2,2% (la informacin relativa al ao 2005 no figura
mejor climatizacin en las viviendas y edificios en los grficos y tablas de este Boletn IDAE n 8 de
del sector terciario. Eficiencia Energtica y Energas Renovables por tener
carcter todava provisional y no encontrarse conve
El indicador de intensidad final en Espaa supera al nientemente desglosada por fuentes y sectores). Este
de la Unin Europea desde el ao 1990, lo que permi aumento del consumo es claramente inferior al incre
te explicar el diferencial observado entre los respec mento registrado por el Producto Interior Bruto, del
tivos indicadores de intensidad primaria: los mayo 3,5%, lo que arroja un resultado, en trminos de re
res consumos energticos por unidad de Producto duccin de la intensidad final, del 1,3%.
Interior Bruto se explican por una mayor demanda de
energa en Espaa en los diferentes sectores de con La tendencia del indicador en Espaa con la excep
sumo final (Industria, Transporte, Residencial y cin del pasado ao 2005 es claramente creciente,
Servicios), con respecto a sus socios comunitarios. especialmente, por el notable aumento del ao 2004.
Esta tendencia resulta preocupante para la competiti
En el ao 2004 el consumo de energa final se incre vidad de la economa espaola, no slo por su
ment un 4,8%, frente al 3,2% de aumento del PIB, lo marcado carcter creciente, sino porque se ampla el
que supuso un aumento de la intensidad final del diferencial con la media de nuestros socios comunita
1,5%, que se tradujo, a su vez, en un aumento de la rios, que han visto reducirse los consumos finales por
intensidad primaria del 0,7%. Las mejoras de la efi unidad de PIB, particularmente durante la segunda mi
ciencia en generacin elctrica derivadas de la mayor tad de la dcada de los noventa.
51
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
0,20
0,15
Kep/ECU95p
0,10
0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.
Francia y Alemania, como ya se comentara al analizar sin correcciones pone de manifiesto que Espaa
los indicadores de intensidad primaria, son los pases necesitaba, en el ao 2004, una cantidad de energa
que marcan la tendencia general de la Unin Europea superior en un 11% a la del ao 1985 para obtener una
de los 15, con reducciones interanuales medias desde misma cantidad de producto, mientras que los gran
comienzos de la dcada de los noventa del 0,7% y del des pases de nuestro entorno la haban reducido en
4,2%, respectivamente. Las razones que explican la re un 20% (Francia) y un 30% (Reino Unido). Slo Italia
duccin progresiva del indicador de intensidad haba mantenido el indicador en los mismos niveles de
primaria son, bsicamente, las mejoras de la eficiencia la mitad de la dcada de los ochenta.
energtica en los sectores finales, aunque la mayor pe
netracin de las energas renovables para la Resulta prematuro afirmar que la reduccin de los indi
generacin elctrica puede provocar reducciones de la cadores de intensidad final y primaria del ao 2005
intensidad primaria que, lgicamente, no tienen refle constituya, verdaderamente, un punto de inflexin en
jo en los indicadores de intensidad final. El Reino las tendencias crecientes previas. No obstante, el obje
Unido tambin contribuye a la reduccin de la intensi tivo de las actuaciones puestas en marcha ya durante
dad final del conjunto de la Unin Europea, aun el pasado ejercicio y continuadas en el presente con
partiendo de niveles claramente superiores: del orden la aplicacin del Plan de Accin 2005-2007 de la E4
del 1,8% interanual desde el ao 1990 hasta el ao es, precisamente, la reduccin de dichos indicadores.
2003 (ltimo ao disponible). Es preciso observar, sin embargo, que los resultados de
algunas actuaciones de tipo normativo (la aprobacin
El indicador calculado a paridad de poder adquisitivo del Cdigo Tcnico de la Edificacin, por ejemplo) no
resulta inferior al indicador sin correcciones en pases podrn evaluarse a corto plazo aunque, por otro lado,
con un menor nivel de precios relativos. ste es el caso los beneficios en trminos de mejora de la eficiencia
de Espaa, por lo que, utilizando el indicador corregi energtica que se derivarn de la norma permanece
do, la brecha con la Unin Europea resulta inferior, ya rn por un perodo ms prolongado de tiempo, el que
que la intensidad final espaola no supera la de los 15 corresponde a la vida til de los edificios que se en
hasta el ao 2000. El indicador habitualmente utilizado cuentran actualmente en construccin.
52
Eficiencia Energtica
120
110
100
90
80
70
60
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Reino Unido Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.
53
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Industria 2.466 5.593 9.127 1.302 7.408 25.897 7.756 475 8.231 34.128
Extractivas
0 108 95 0 112 315 0 0 0 315
(no energticas)
Alimentacin,
3 467 928 259 776 2.433 0 0 0 2.433
Bebidas y Tabaco
Textil, Cuero
0 145 653 5 364 1.166 0 0 0 1.166
y Calzado
Pasta, Papel
0 249 1.026 446 326 2.048 0 0 0 2.048
e Impresin
Minerales
535 2.622 2.829 129 832 6.947 0 0 0 6.947
No Metlicos
Siderurgia
1.690 465 837 1 1.274 4.267 0 0 0 4.267
y Fundicin
Metalurgia
44 124 162 0 804 1.134 499 0 499 1.633
No Frrea
Transformados
17 256 264 1 489 1.027 0 0 0 1.027
Metlicos
Equipo
0 116 429 0 347 892 0 0 0 892
de Transporte
Consumo final 2.546 47.524 11.818 3.452 16.306 81.646 8.104 475 8.579 90.224
los consumos de gas crecieron algo ms del 7% en por la utilizacin de lejas negras satisfacen, prcti
2004, frente al 4% de la media del sector exclui camente, el 20% del total de la demanda).
dos consumos no energticos.
El sector de Minerales No Metlicos (Cemento,
Los consumos elctricos aumentaron un 3,0% en el ao Vidrio y Cermica) absorbe ms del 21% del
2004, frente al 1,8% de los derivados del petrleo y el total de los consumos energticos del sector
1,1% de las energas renovables, que siguen mante industrial, pero representa el 5% del Valor
niendo una participacin bastante discreta en la Aadido Bruto del sector, incluida la construc
cobertura de las necesidades energticas del sector: cin y el sector energtico, seguido en importan-
del orden del 4,5% (slo en el sector de la Pasta, Papel cia por la Siderurgia y Fundicin y el sector
e Impresin, las energas renovables bsicamente, Qumico.
54
Eficiencia Energtica
Industria 2.479 5.030 9.697 1.314 7.769 26.290 7.910 471 8.381 34.671
Extractivas
0 90 32 0 157 279 0 0 0 279
(no energticas)
Alimentacin,
7 380 1.109 259 744 2.500 0 0 0 2.500
Bebidas y Tabaco
Textil, Cuero
0 112 435 5 370 922 0 0 0 922
y Calzado
Pasta, Papel
0 174 587 455 575 1.791 0 0 0 1.791
e Impresin
Qumica 118 541 1.531 14 1.064 3.268 5.465 471 5.936 9.205
Minerales
476 2.644 3.169 129 941 7.360 0 0 0 7.360
No Metlicos
Siderurgia
1.712 406 1.159 1 1.370 4.648 0 0 0 4.648
y Fundicin
Metalurgia
60 89 267 0 880 1.296 467 0 467 1.762
No Frrea
Transformados
28 213 529 1 559 1.330 0 0 0 1.330
Metlicos
Equipo
0 96 462 0 316 874 0 0 0 874
de Transporte
Consumo final 2.544 49.006 12.736 3.468 17.292 85.047 8.249 471 8.720 93.767
Las industrias ms intensivas en energa han reducido contraste con la de los dos anteriores) nada ms
su peso desde el ao 2000, en favor de sectores menos traspasarse el umbral del ao 2000. En el ao
intensivos: es el caso del sector de la Alimentacin, Be 2004, la intensidad del sector industrial ha aumen
bidas y Tabaco que era responsable, en 2004, del tado un 2%.
consumo de un 10,1% del total de los recursos energ
ticos con destino en el sector industrial y del sector Durante el ao 2004 el crecimiento econmico del sec
de Transformados Metlicos, con un porcentaje cerca tor se situ en el 2%, lo que contrasta con el fuerte
no al 5%. aumento de la demanda de energa, del orden del 4%.
La intensidad final del sector industrial muestra en La tendencia decreciente del indicador durante la se-
los dos ltimos aos una tendencia creciente (en gunda mitad de la dcada de los ochenta y primera de
55
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Industria 2.432 5.070 9.863 1.319 7.981 26.665 7.797 456 8.253 34.918
Extractivas
0 131 91 0 152 374 0 0 0 374
(no energticas)
Alimentacin,
5 558 1.335 261 789 2.948 0 0 0 2.948
Bebidas y Tabaco
Textil, Cuero
0 163 430 5 394 993 0 0 0 993
y Calzado
Pasta, Papel
0 258 802 455 593 2.108 0 0 0 2.108
e Impresin
Qumica 385 671 1.853 15 1.041 3.965 5.222 456 5.678 9.643
Minerales
227 1.996 2.519 129 947 5.819 0 0 0 5.819
No Metlicos
Siderurgia
1.621 394 1.005 1 1.394 4.416 0 0 0 4.416
y Fundicin
Metalurgia
69 132 448 0 901 1.550 427 0 427 1.978
No Frrea
Transformados
31 212 367 1 573 1.184 0 0 0 1.184
Metlicos
Equipo
0 139 390 0 328 857 0 0 0 857
de Transporte
Consumo final 2.486 49.496 13.768 3.551 17.791 87.093 8.146 456 8.601 95.694
los noventa se trunca coincidiendo con la crisis econ un cambio en el comportamiento de estos dos indica-
mica de comienzos de los aos noventa, mantenindose dores: durante la dcada de los noventa la intensidad
estabilizado el indicador durante la segunda mitad de elctrica del sector industrial creci, por trmino me-
esa dcada. dio, un 0,8% en tasa interanual, mientras que la
intensidad total lo hizo al 0,5%. Durante los dos lti-
La intensidad elctrica crece en 2004 por debajo de mos aos para los que se dispone de informacin, se
lo que lo hace la intensidad total del sector, como invierte, sin embargo, esta tendencia y son los com
ya ocurriera en el ao anterior. bustibles fsiles de la mano del gas natural los
que crecen a mayor ritmo, incrementndose la parti-
El crecimiento de la intensidad elctrica por debajo cipacin de esta fuente en la cesta del consumidor
de la intensidad total del sector pone de manifiesto industrial.
56
Eficiencia Energtica
Industria 2.377 5.299 11.441 1.343 8.517 28.978 7.541 464 8.005 36.982
Extractivas
0 141 71 0 125 337 0 0 0 337
(no energticas)
Alimentacin,
21 581 1.278 267 870 3.018 0 0 0 3.018
Bebidas y Tabaco
Textil, Cuero
0 169 411 5 392 978 0 0 0 978
y Calzado
Pasta, Papel
0 249 1.273 462 633 2.618 0 0 0 2.618
e Impresin
Qumica 407 638 1.843 15 1.095 3.998 5.115 464 5.579 9.577
Minerales
162 2.114 3.532 129 1.044 6.982 0 0 0 6.982
No Metlicos
Siderurgia
1.629 401 1.218 1 1.486 4.735 0 0 0 4.735
y Fundicin
Metalurgia
41 131 325 0 943 1.440 458 0 458 1.898
No Frrea
Transformados
38 222 518 1 595 1.374 0 0 0 1.374
Metlicos
Equipo
0 149 515 0 353 1.017 0 0 0 1.017
de Transporte
Consumo final 2.436 52.208 15.137 3.647 19.038 92.467 7.874 464 8.338 100.804
A pesar de que las mejoras en la eficiencia ener- El consumo de energa por unidad de valor aadido
gtica del sector industrial han permitido com en la industria es, en Espaa y en el ao 2004, slo
pensar parcialmente los aumentos de los con- un 3,1% inferior al de 1985. A pesar de los cambios
sumos en el transporte y en los sectores doms estructurales que acontecieron en la segunda mitad
tico y terciario, Espaa no logra reducir el dife de los ochenta y que redujeron el peso econmico de
rencial desfavorable que la separa de la media la industria bsica y, por tanto, ms intensiva en
de la Unin Europea de los 15. Mientras que la energa, la intensidad del sector industrial se in-
intensidad en Espaa ha aumentado a una tasa crement en los primeros aos de la dcada de los
media anual del 1,1% desde el ao 2000, en la noventa para mantenerse despus prcticamente es-
Unin Europea se ha reducido a un ritmo del tabilizada y volver a incrementarse en los aos ms
0,6% anual. recientes.
57
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Industria 2.360 5.397 12.259 1.358 8.777 30.150 6.772 437 7.209 37.359
Extractivas
0 127 38 0 132 297 0 0 0 297
(no energticas)
Alimentacin,
16 573 1.262 272 920 3.044 0 0 0 3.044
Bebidas y Tabaco
Textil, Cuero
0 165 437 5 383 991 0 0 0 991
y Calzado
Pasta, Papel
0 283 951 462 662 2.360 0 0 0 2.360
e Impresin
Qumica 150 665 2.343 15 1.139 4.312 4.356 437 4.793 9.105
Minerales
51 2.164 3.064 129 1.060 6.469 0 0 0 6.469
No Metlicos
Siderurgia
2.102 411 1.529 1 1.488 5.531 0 0 0 5.531
y Fundicin
Metalurgia
1 144 405 0 1.000 1.550 466 0 466 2.016
No Frrea
Transformados
4 222 553 1 605 1.386 0 0 0 1.386
Metlicos
Equipo
0 140 494 0 374 1.009 0 0 0 1.009
de Transporte
Resto Industria 35 373 1.107 467 818 2.800 283 0 283 3.083
Consumo final 2.405 54.544 16.283 3.742 19.914 96.888 7.145 437 7.582 104.470
La necesidad de aplicar medidas como las que se propo (Alemania, Francia o Italia) presentan intensidades me
nen en el Plan de Accin 2005-2007 de la E4 queda de dias inferiores a la espaola y, lo que resulta ms
manifiesto ante la evolucin ms reciente del indicador importante por cuanto puede suponer una mejora o em
de intensidad. Los apoyos econmicos previstos en el peoramiento de nuestra competitividad, presentan una
Plan y los desincentivos al consumo que se derivan de la tendencia hacia la estabilizacin o, incluso, reduccin
puesta en marcha del mercado comunitario de derechos de los consumos por unidad de valor aadido.
de emisin de CO2 deberan permitir la adecuacin del
indicador de intensidad nacional al de la media europea El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
y reconducir la senda de crecimiento de las emisiones de Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) plantea reducir
gases de efecto invernadero hacia la prevista en el Pro- el consumo de energa final con fines energticos
tocolo de Kioto. En la Unin Europea, los grandes pases de la industria en un 6% anual acumulativo.
58
Eficiencia Energtica
7,8%
3,3%
Industrias extractivas
Transformados metlicos 1,0%
4,6%
Siderurgia y fundicin
18,3%
Qumica Metalurgia
14,3% no frrea
Cemento, vidrio
y cermica 5,1%
21,5%
Este objetivo de ahorro pretende alcanzarse mediante Valor aadido industrial por sectores, 2004
el apoyo econmico a proyectos de ahorro trmico y
elctrico en las diferentes ramas de actividad, tanto en Cemento, vidrio
Energa
tecnologas horizontales como en tecnologas de pro Resto industria 13% y cermica
ceso o en nuevos procesos. No obstante, el propio 4% 5%
Plan reconoce las barreras existentes para la consecu Construccin
cin de tales ahorros, fundamentalmente, la baja 29% Qumica
8%
rentabilidad de las medidas a adoptar, la percepcin
de un riesgo elevado asociado a las inversiones en efi
ciencia energtica y, en algunos sectores, el reducido
tamao de las empresas y, por tanto, la atomizacin y
la dificultad para la difusin de la informacin sobre
nuevas tecnologas de ahorro entre los industriales. La
elevacin de los precios de las materias primas ener
gticas aumentar, previsiblemente, la rentabilidad de
algunas soluciones de ahorro en el medio plazo.
Las grandes empresas pertenecientes a los seis secto Pasta y papel Alimentacin,
5% bebidas y tabaco Metalurgia y
res de la Directiva 2004/101/CE por la que se establece productos
9% Bienes de metlicos
un rgimen para el comercio de derechos de emisin Textil, cuero equipo y
y calzado material de 8%
de gases de efecto invernadero en la Comunidad, a las
4% transporte
que el Plan Nacional de Asignacin (PNA) espaol ha 15%
asignado derechos para el perodo 2005-2007, se han
visto obligadas a hacer un esfuerzo por controlar los Fuente: INE/IDAE.
59
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
niveles de emisiones de CO2 y, por tanto, por mejorar Principales indicadores industriales (base 1985 = 100)
la eficiencia energtica. Este esfuerzo habr de ser,
previsiblemente, superior en los aos venideros como 180
consecuencia de la necesidad de acomodar la senda
de crecimiento de las emisiones de gases de efecto in 160
vernadero nacional a los compromisos de limitacin 140
de las emisiones adquiridos por el Estado espaol en
el marco del Protocolo de Kioto. 120
100
La mejora de la eficiencia energtica en las pequeas
empresas pertenecientes a sectores no incluidos en la 80
Directiva anterior parece ms difcil. Existen numero 60
sas iniciativas, algunas de ellas auspiciadas por la 1985 1990 1995 2000 2004
propia Comisin Europea, para el desarrollo de herra VAB Sector Industrial Ao
mientas que faciliten a dichas empresas la informacin Intensidad final-Industria
Consumo de energa final-Sector Industrial
necesaria para la toma de decisiones racionales en
materia de ahorro energtico.
Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
El IDAE participa en el Proyecto BESS (www.bess-pro
ject.info) para la mejora de la calidad en la gestin
energtica y de la eficiencia energtica en las PYMES las que se realizar un anlisis comparativo de las
del sector industrial. Este proyecto se dirige a la in prcticas en eficiencia energtica aplicadas y los re
dustria de la alimentacin y bebidas y, en especial, a sultados obtenidos, de manera que, en ltima
los subsectores lcteo, de fabricacin de pan y proce instancia, pueda disearse una herramienta interac
sado de carne. En el proyecto participan una tiva que permita a las empresas del sector
cincuentena de pequeas y medianas empresas sobre posicionarse en trminos relativos con respecto a las
0,25
0,20
0,15
kep/Euro95
0,10
0,05
0
80 85 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Intensidad elctrica Intensidad total Ao
60
Eficiencia Energtica
0,30
0,25
0,20
kep/ECU95
0,15
0,10
0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Unin Europea Blgica Alemania
Fuente: EnR/IDAE.
dems y conocer el lmite hasta el que resulta posi Autnomas que los aplicarn a las medidas recogi
ble, en ese sector y proceso, la reduccin de los das en el Plan de Accin 2005-2007, en ejecucin del
consumos energticos. En definitiva, se trata de una modelo de gestin compartida entre la Administracin
herramienta de benchmarking que permitir, de for General del Estado y las Comunidades Autnomas pre
ma annima, comparar la eficiencia energtica de las sentado en octubre de 2005 por el Secretario General
empresas con las de otras del mismo sector. Estas de Energa en la Conferencia Sectorial de Industria y
herramientas facilitan el acceso a la informacin a las Energa. De los fondos correspondientes al ao 2006,
pequeas y medianas empresas y posibilitan reduc el sector industrial acapara 27,2 millones de euros, lo
ciones de costes importantes. que supone el 13,7% del total de los fondos transferi
dos. Esta cantidad se ha asignado a cada Comunidad
En cualquier caso, en el sector industrial como en cual Autnoma de acuerdo con el Valor Aadido Bruto in
quier otro, alcanzar los objetivos energticos del propio dustrial de cada una de ellas.
Plan de Accin 2005-2007 exige el compromiso de aso
ciaciones empresariales y, obviamente, de la propia
Administracin Pblica. Por esta razn, una de las medi 2.3.2 TRANSPORTE
das propuestas en el Plan es la firma de acuerdos
voluntarios entre las asociaciones empresariales repre Los consumos de energa para el transporte repre
sentativas de cada sector y la Administracin, a travs sentan el 39% de los consumos energticos finales
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el pro en Espaa, un porcentaje que se ha mantenido
pio IDAE, que comprometan a las primeras a alcanzar el prcticamente constante desde el ao 2000.
potencial de ahorro de energa detectado en cada sector.
La carretera sigue siendo el modo de transporte predo
El IDAE ha distribuido los fondos para la mejora de la minante, con una participacin en los consumos
eficiencia energtica entre las diferentes Comunidades energticos totales del 80,6% en 2004. No obstante,
61
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
los trficos areos se han incrementado de manera no El aumento del parque de vehculos y de los recorri
table, lo que ha tenido un claro reflejo en los consumos dos medios induce un aumento continuado de los
de energa asociados, que aumentaron un 11,6% en di consumos energticos en el transporte por carrete
cho ao 2004, frente al aumento medio del consumo ra. El desarrollo urbanstico de los grandes ncleos
del sector cifrado en el 4,6%. de poblacin no parece prestar suficiente atencin
a las necesidades de movilidad que los nuevos
Desde el ao 2000, los consumos de energa para el emplazamientos residenciales y de ocio demandan,
transporte han crecido un 4,2% anual acumulativo. Por lo que se traduce en un mayor recurso al vehculo
fuentes, los derivados del petrleo absorben el 98% del privado para los desplazamientos diarios.
total de los consumos, mientras que los biocarburantes
a pesar del constante aumento de la produccin y el El continuo aumento de los consumos de energa aso
consumo nacional no superan el 1% (concretamente, ciados al transporte es el resultado del aumento de la
el 0,6% del total de la energa consumida). movilidad y de los niveles de motorizacin. De acuerdo
con la informacin que proporciona el Instituto Nacio
Los biocarburantes constituyen una de las grandes nal de Estadstica (INE), casi el 70% de los hogares
apuestas del Plan de Energas Renovables 2005-2010, dispone, al menos, de un vehculo y, de ellos, ms de
que establece un objetivo de produccin de 2,2 millo una cuarta parte cuenta con 2 vehculos. El parque cir
nes de toneladas equivalentes de petrleo en 2010, culante en Espaa se acerca a los 15 millones de
bsicamente biodisel. Del objetivo de incremento de turismos estimadas y descontadas las bajas no noti
la produccin sobre los niveles del ao 2004 ao de ficadas del parque oficial que proporciona la Direccin
referencia del Plan, 750.000 toneladas equivalentes General de Trfico (DGT). Esta cifra arroja un resulta
de petrleo corresponden a bioetanol, mientras que do, en trminos de tasa de motorizacin, de 342,6
1.221.800 toneladas se refieren a biodisel. vehculos por cada mil habitantes, una cifra cercana a
62
Eficiencia Energtica
la de pases como Irlanda o Dinamarca, pero por deba que el observado en Espaa, de manera que, en el
jo de la de los grandes pases de la Unin: Francia momento actual, el nmero de turismos por habitan
cuenta con 491 vehculos por cada mil habitantes, mien te u hogar es mayor que el espaol aunque habran
tras que Alemania o Italia superan ampliamente los 500 de matizarse estas conclusiones por el hecho de que
en el caso de esta ltima, la cifra se eleva hasta los las cifras del parque oficial pudieran haberse corregi
583 turismos por cada 1.000 habitantes en el ao 2004. do en mayor o menor medida atendiendo a las bajas
En el extremo opuesto, Portugal, con unas tasas de mo no notificadas. Es precisamente en Portugal donde
torizacin significativamente inferiores a las de el porcentaje de vehculos disel (en el total del par
Espaa durante la dcada de los ochenta, experimen que) supera al de vehculos de gasolina en Espaa,
t durante la de los noventa un incremento ms rpido los porcentajes respectivos se sitan en el 38% para
63
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Consumo final por modo de transporte, 1990 Consumo final por modo de transporte, 2004
Martimo Martimo
4,2% Areo Oleoductos 3,7% Areo
11,5% 0,1% 13,3% Carretera
Carretera
Ferrocarril
82,0% Ferrocarril 80,6%
2,1% 2,4%
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE. Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
vehculos que utilizan gasleo y el 62% para los que tamao medio y grande que cuenten con transporte
utilizan gasolina. pblico, y tiene por objetivo ltimo animar a las Corpo
raciones Locales a adoptar medidas que favorezcan el
Como resultado de las cifras anteriores la media de veh uso del mismo, ms eficiente que el vehculo privado,
culos por habitante de la Unin Europea prcticamente no slo en trminos energticos, sino tambin como
estabilizada en los ltimos tres aos se sita en torno consumidor de espacio.
a los 470 turismos por cada 1.000 habitantes. Tambin en
el conjunto de la Unin Europea se ha observado el pro En trminos energticos, el consumo en autobs o fe
gresivo descenso del porcentaje de vehculos de gasolina rrocarril es de 3 a 5 veces menor que el de coche o avin
frente a los vehculos disel, que representan ya ms de por pasajero-km a plena carga. De los medios motoriza
una cuarta parte del total. dos, el metro es el modo ms eficiente, seguido de cerca
por el ferrocarril ligero. En lo que se refiere al uso del es
La propia dinmica de crecimiento de las ciudades eu pacio pblico, el modo de transporte que ms espacio
ropeas explica el aumento del parque circulante de consume es el vehculo privado: un recorrido domici
vehculos y la necesidad de disponer en los ncleos de lio/trabajo en coche consume 90 veces ms espacio que
poblacin metropolitanos prximos a las grandes el mismo trayecto efectuado en metro y 20 ms que si
ciudades de, al menos, un vehculo privado para se utiliza el autobs o el tranva.
asegurar la adecuada movilidad desde el domicilio al
lugar de trabajo o estudio (en ocasiones, de ms de un La intensidad energtica del sector transporte se
vehculo). El crecimiento de los cinturones metropoli incrementa a una tasa interanual del 1% desde el ao
tanos de las ciudades no slo provoca un aumento del 2000, calculada como cociente entre el consumo de
nivel de motorizacin sino que se traduce en recorri energa del sector y el Producto Interior Bruto.
dos ms largos.
Desde comienzos del nuevo siglo, los consumos de ener
El propio Plan de Accin 2005-2007 de la E4 recoge este ga del sector transporte se han incrementado a una tasa
anlisis e incluye, entre las medidas que propone, el es media anual del 4,2%, ms de un punto por encima del
tudio para la elaboracin de una ley de movilidad. Entre crecimiento del Producto Interior Bruto, considerado uno
tanto, el IDAE ha publicado una gua prctica para la de los mejores indicadores de la actividad del sector. El
elaboracin e implantacin de Planes de Movilidad Ur PIB creci, en ese perodo, a una tasa media interanual
bana Sostenibles, que ha sido editada en julio de 2006. del 3,2%. Existe una estrecha correlacin entre el PIB y
La gua va dirigida a Ayuntamientos, principalmente de los trficos de mercancas y viajeros, por lo que, dada la
64
Eficiencia Energtica
dificultad para conocer el volumen de trfico en diferen reduciendo el indicador de intensidad desde media
tes recorridos, a menudo la principal magnitud dos de la dcada de los noventa y otros, como es el
macroeconmica simplifica y facilita los anlisis. caso de Francia, parecen haber hecho un mayor es
fuerzo en lo que va del nuevo siglo.
El crecimiento de la intensidad ha sido ms acusado
en los dos ltimos aos de lo que lo fuera en los dos El Plan de Accin 2005-2007 fij un objetivo de
anteriores. Paralelamente, el aumento del parque cir ahorro para el sector transporte de 3 millones de
culante ha sido superior al 4% en 2004, lo que tep anuales en 2007. Ya en 2005 comenzaron a
corresponde a un incremento de las matriculaciones ejecutarse algunas de las medidas incluidas en
cercano al 12% en ese ao. dicho Plan, concretamente, las relativas al fomen
to de la conduccin eficiente del vehculo privado,
La tendencia de la intensidad energtica del sector gracias a lo cual se prev obtener un 7% del volu
transporte en Espaa difiere de la de la Unin men de ahorro anual previsto para el final del
Europea, lo que constituye una pauta comn en horizonte del Plan.
todos los sectores consumidores.
Mediante la firma de convenios entre el IDAE y las Co
A pesar de las dificultades de los pases del sur de Eu munidades Autnomas, durante el ao 2005 se
ropa para reducir las tasas de crecimiento de los realizaron 12.000 cursos de conduccin eficiente para
consumos energticos del sector transporte por deba conductores de turismos. En el ao 2006, las Comuni
jo del aumento de la actividad econmica, la Unin dades Autnomas contarn con un presupuesto de
Europea en su conjunto ha reducido la intensidad en 33,4 millones de euros para acometer actuaciones en
un 0,4% en 2004 y en un 0,5% en media interanual el sector transporte, lo que supone el 17% del total de
desde el ao 2000. Pases como el Reino Unido vienen los fondos distribuidos por el IDAE, de acuerdo con lo
700
600
500
400
300
200
100
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Espaa Unin Europea Italia Portugal
65
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
100
80
60
40
20
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
% Gasolina % Disel Ao
Fuente: EnR/IDAE.
100
80
60
40
20
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel
Fuente: EnR/IDAE.
66
Eficiencia Energtica
100
80
60
40
20
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel
Fuente: EnR/IDAE.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel
Fuente: EnR/IDAE.
67
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
expuesto por el Secretario General de Energa en la Principales indicadores del transporte (base 1985 = 100)
Conferencia Sectorial de Industria y Energa de octu
bre de 2005. 260
240
El IDAE, por su parte, y con el nimo de promover la
220
aprobacin y posterior adopcin de planes de movili
dad urbana y de planes de transporte en empresas e 200
instituciones pblicas, ha elaborado sendas guas me
180
todolgicas para la elaboracin e implantacin de
dichos planes. 160
140
Como se define en la primera de ellas, un Plan de Mo
120
vilidad Urbana Sostenible (PMUS) es un conjunto de
actuaciones que tienen como objetivo la implantacin 100
de formas de desplazamiento ms sostenibles (cami 80
nar, bicicleta y transporte pblico) dentro de una 1985 1990 1995 2000 2004
ciudad; es decir, de modos de transporte que hagan Ao
Parque circulante de vehculos
compatibles crecimiento econmico, cohesin social y
Consumo de energa final - Sector Transporte
defensa del medio ambiente, garantizando, de esta Intensidad final - Transporte (Consumo/PIB)
forma, una mejor calidad de vida para los ciudadanos.
En definitiva, de lo que se trata es de ofrecer al ciuda Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
dano alternativas de transporte pblico al vehculo
privado, especialmente, en los 129 municipios espao por lo tanto, tienen la obligacin de prestar servicios
les que cuentan con ms de 50.000 habitantes y que, de transporte pblico.
0,10
0,09
0,08
0,07
kep/ECU95
0,06
0,05
0,04
0,03
0,02
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Unin Europea
Portugal Dinamarca Grecia Reino Unido
Fuente: EnR/IDAE.
68
Eficiencia Energtica
De manera paralela, un Plan integral de Transporte al Internacional de la Energa (AIE) por lo que, aun man
centro de Trabajo (PTT) es un conjunto de medidas di teniendo la divisin sectorial por la que opta el Plan
rigidas a racionalizar los desplazamientos al centro de de Accin, se incluyen los anlisis de las series de
trabajo y, sobre todo, a terminar con el uso ineficiente consumo de energa correspondientes a los sectores
del vehculo privado, tanto de los trabajadores, como Residencial y Servicios en este apartado, dentro del
de los proveedores, visitantes y clientes. epgrafe Edificacin.
69
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
consumos de energa por hogar en Espaa con respec en cambio, los usos elctricos electrodomsticos e
to a la media de la Unin Europea, pero tambin la iluminacin representan 7 puntos porcentuales ms
diferente participacin relativa en la cesta de consumo que en la media de la Unin Europea.
de los distintos usos. Los consumos de energa para
calefaccin en Espaa representan algo ms del 40% Por ltimo, los consumos de energa para aire acon
de la demanda energtica total de la vivienda, frente al dicionado no aparecen separados del resto por su
68% de la media europea. No obstante, este porcenta reducido peso en el total de la cesta de consumo eu
je presenta una tendencia creciente en nuestro pas ropea. En Espaa, en cambio, el porcentaje alcanza el
como resultado del mejor equipamiento de las vivien 0,4%, a pesar de que los consumos para aire acondi
das y la generalizacin de los sistemas individuales de cionado son responsables de las puntas de potencia
calefaccin centralizada, menos eficientes que los sis que se registran en verano (bien es cierto que, no
temas colectivos. slo los consumos domsticos, sino tambin los con
sumos para climatizacin del sector terciario). De
Los consumos de energa para agua caliente sanitaria hecho, sobre los consumos para climatizacin cabe
siguen en importancia a los consumos para calefac incidir de manera especial. Sera deseable que las
cin, con un porcentaje relativo en Espaa del 26,2%. nuevas edificaciones incorporaran tcnicas de refri
En la media de la Unin Europea, el porcentaje del con geracin natural pasiva que permitieran evitar
sumo total absorbido por el agua caliente sanitaria se ganancias de calor desde el exterior y potenciaran la
sita en el 14,1%, un porcentaje no slo inferior al es disipacin de calor en la edificacin. El nuevo Cdigo
paol como corresponde considerando que la Tcnico de la Edificacin, aprobado por el Real Decre
calefaccin absorbe en la media de la Unin Europea una to 314/2006, de 17 de marzo, incorpora exigencias
porcin mayor sino similar al que representan los con mnimas sobre la envolvente del edificio, de manera
sumos en electrodomsticos e iluminacin; en Espaa, que la demanda energtica para refrigeracin sea
Distribucin del consumo de energa de los hogares en Distribucin del consumo de energa de los hogares en
la vivienda en Espaa, 2003 la vivienda en la Unin Europea-15, 2003
Aire acondicionado
0,4% Cocina 3,8%
Iluminacin 9,0% 100%
100%
Agua caliente 14,1%
Cocina 10,8%
Electrodomsticos
80% 80% e iluminacin 14,2%
Agua caliente 26,2%
60% 60%
Electrodomsticos
12%
40% 40%
Calefaccin 67,9%
Calefaccin 41,7%
20% 20%
0% 0%
Ao 2003 Ao 2003
70
Eficiencia Energtica
menor a la que cabra esperar de un edificio cons las estadsticas energticas no resulta fcil delimi
truido de acuerdo con el mnimo exigible por la tar los consumos atribuibles a las economas
normativa anterior. familiares de los realizados por pequeas empresas
del sector terciario que, a menudo, por su reducida
La poblacin espaola supera los 43 millones de dimensin estn acogidas a tarifas domsticas de
habitantes desde el ao 2004 y en 2005 se situ ya gas y electricidad. A pesar de que los grados-da del
por encima de los 44 millones (44.108.530 habi ao 2004 han sido muy elevados como correspon
tantes, a 1 de enero, segn los datos recogidos en de a un invierno fro, los consumos de energa
los Padrones municipales). han crecido ms de lo que cabe explicar como resul
tado de las mayores necesidades de calefaccin y la
El aumento de la poblacin en el ao 2005 supuso un intensidad energtica por hogar corregida del clima
crecimiento del 2,1% anual, que contrasta con los au ha crecido un 0,5%.
mentos de poblacin de la primera mitad de los aos
ochenta (del orden del 0,4% anual) y de los aos si Las necesidades de calefaccin en los aos 2003 y
guientes hasta finales de los noventa, que se 2004 (ltimos aos con estimaciones de los grados-
situaron en torno al 1% anual. Es a partir del ao 2001 da medios) han aumentado por encima del 8%, lo
cuando la poblacin llega a incrementarse por encima que ha introducido una importante correccin en el
del 1,5% anual. indicador de consumo por hogar los grados-da se
calculan como suma de las diferencias a 18 C de las
Los consumos de energa por hogar corregidos temperaturas medias diarias de aquellos das para los
de las variaciones climticas interanuales han que la temperatura media no excede de 15 C. Los
crecido a una tasa media interanual cercana al 3% consumos por hogar corregidos del clima se reducen
desde el ao 2000. en estos dos ltimos aos (con respecto al indicador
sin correcciones) para tratar de determinar los consu
El ritmo anual de crecimiento de los consumos de mos que se habran producido de registrarse
energa por hogar en lo que va del nuevo siglo (obvian temperaturas medias superiores a las efectivamente
do las correcciones climticas practicadas sobre la habidas y, por tanto, las necesidades de calefaccin
base de los grados-da medios) ha sido del 5,2%. Esta hubieran sido inferiores y equivalentes a las de un
tasa anual es el resultado de un aumento de los con ao considerado medio. Por esta razn, el indicador
sumos imputados a las economas domsticas cercano con correcciones es inferior al indicador sin corregir,
al 8%, mientras que el nmero de hogares aumenta a registrando, incluso, tasas de crecimiento inferiores a
un ritmo del 2,9% superior a la tasa de crecimiento las de los dos primeros aos de la dcada especial
de la poblacin. mente elevadas en el ao 2002.
En el ao 2004 el aumento de los consumos energticos Desde la segunda mitad de los aos noventa pare
fue especialmente notable, del orden del 6,5%. Cabe se cen encontrarse dificultades para reducir los con
alar que para los responsables de la elaboracin de sumos de energa por hogar en todos los Estados
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Poblacin 37.636 38.485 38.875 39.383 39.669 39.761 39.853 40.202 40.500 41.117 41.838 42.717 43.198
Hogares 10.025 10.643 11.299 11.892 12.015 12.138 12.263 12.672 13.086 13.468 13.843 14.187 14.528
Fuente: INE.
Notas: Desde 1996, las cifras de poblacin provienen de los padrones municipales cifras oficiales de poblacin a 1 de enero de cada ao.
71
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
miembros de la Unin Europea, de manera que el tasa media interanual del 3% desde el ao 2000; en
indicador correspondiente a la media de los quin Grecia, a una tasa media tambin desde el comienzo
ce pone de manifiesto un consumo de 1,7 tonela de siglo del 3,8%.
das equivalentes de petrleo en un hogar medio
europeo. Con carcter general, el reducido peso del gasto en
energa y, especialmente, en electricidad sobre el
La tendencia que parece generalizada en los indicado- total de la renta familiar dificulta la adopcin de medi
res de intensidad del resto de los sectores das de ahorro energtico por parte de los hogares: en
consumidores de energa (decreciente para la mayora Espaa, este peso ha venido siendo decreciente, con
de los pases de la Unin Europea y creciente para Es trariamente a lo que ocurre en pases como
paa) no parece cumplirse cuando se analiza la Dinamarca, Holanda o Italia, donde cabe esperar una
evolucin de los consumos por hogar. Las economas mayor sensibilidad de los consumidores domsticos a
domsticas parecen experimentar cierta resistencia a los crecientes precios de la energa.
reducir su nivel de consumo: las mejoras en el nivel de
renta familiar y los cambios en el estilo de vida hacen Los consumos de electricidad por hogar aumentan
que las familias puedan optar a viviendas de mayor ta a una tasa media anual del 4,6%. En la Unin
mao, con mayores demandas energticas para Europea de los 15, esta tasa media se reduce hasta
calefaccin y, paralelamente, mejor equipadas. el 1,9% anual.
Espaa y Grecia introducen una nota discordante en el En Espaa, la intensidad elctrica condicion el au
panorama anterior. Los consumos por hogar en estos mento de los consumos por hogar desde mediados de
dos pases mediterrneos aumentan: en Espaa a una la dcada de los ochenta, ya que los consumos de
200
180
160
140
120
100
80
60
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Consumo de energa final - Domstico Intensidad energtica (=Consumo por hogar)
Grados - Da Consumo por hogar corregido del clima
72
Eficiencia Energtica
energa por hogar para usos trmicos se mantuvieron liberalizados, provocar una moderacin de la ten
prcticamente constantes hasta finales de los noven dencia alcista del indicador de intensidad elctrica
ta; desde el ao 2000, sin embargo, son los consumos en la Unin Europea. En Espaa, en cambio, adems
de energa para usos trmicos los que crecen, incluso, del aumento de los consumos elctricos por hogar,
a una tasa interanual superior a la de los consumos debe preocupar el aumento de los consumos para
elctricos por hogar. La generalizacin de los sistemas usos trmicos, no slo porque la tendencia sea cre
centralizados individuales de calefaccin alimenta ciente, sino porque difiere de la de la media de
dos por gas natural en ncleos de poblacin cada vez nuestros socios comunitarios.
de menor tamao explica el aumento de los consu
mos energticos por hogar. Los edificios de oficinas absorben ms de la mitad
de los consumos del sector terciario. Los edificios
Pero los consumos elctricos por hogar aumentan tam comerciales, de mayor o menor tamao, les siguen
bin en la media de la Unin Europea como en importancia, con ms de un 20% del total de los
consecuencia del incremento en el nmero de equipos consumos, seguidos, a su vez, por los estableci
consumidores, aunque a un ritmo notablemente infe mientos hosteleros. Hospitales y centros educativos
rior al de nuestro pas. Es de esperar que, al menos en participaban, en 2004, con un porcentaje semejante
aquellos pases con mayor nivel de renta familiar, las en el total de la demanda del sector servicios, apro
tasas de equipamiento alcancen el nivel de saturacin; ximadamente un 6%.
este hecho, unido a los crecientes precios de la energa
en la medida en que sean repercutidos a los consu El consumo de energa en los edificios del sector tercia
midores domsticos en mercados crecientemente rio incluyendo, tambin, no slo los correspondientes
2,5
2,1
1,7
tep/hogar
1,3
0,9
0,5
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Noruega
Espaa Reino Unido Grecia Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Los datos por pases estn corregidos de las variaciones climticas interanuales.
73
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Intensidad energtica
tep/hogar kWh/hogar
1,2 4.400
1,1 4.000
1,0 3.600
0,9 3.200
0,8
2.800
0,7
2.400
0,6
2.000
0,5
1.600
0,4
0,3 1.200
0,2 800
0,1 400
0 0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Total Usos trmicos Usos elctricos
Incluidos los consumos finales de energas renovables para usos trmicos (biomasa y solar trmica).
Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
6000
5000
4000
kWh/hogar
3000
2000
1000
0
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Grecia Unin Europea
Fuente: EnR/IDAE.
74
Eficiencia Energtica
a las instalaciones fijas, sino a todos los equipamien otro, salvo en lo relativo al mayor peso de los edificios de
tos aument a un ritmo anual del 8,8% desde el ao oficinas como corresponde a una economa en la que el
2000. Esta tasa interanual duplica holgadamente la tasa sector terciario tiene una importancia creciente en trmi
de crecimiento del total de la demanda para fines ener nos de Valor Aadido Bruto y nmero de ocupados y el
gticos, del orden del 4,4% en ese mismo perodo. menor peso relativo de la actividad hostelera.
El aumento de la demanda en el sector terciario fue es Es, precisamente, el sector hostelero el que ms preo
pecialmente notable en el ao 2004, de ah la urgencia cupacin ha manifestado por la adopcin de medidas
por aprobar medidas normativas que afecten a las de eficiencia energtica y la incorporacin de sistemas
nuevas edificaciones construidas y que permitan redu solares para calentamiento de agua y climatizacin de
cir la demanda para climatizacin e iluminacin. Es de piscinas, animado por diversas normativas o mecanis
esperar que la aprobacin del Cdigo Tcnico de la mos de certificacin de la calidad ambiental que se han
Edificacin en marzo de 2006, suponga un impul venido adoptando desde diferentes instancias. Es este
so importante en este sentido para el sector. sector, seguramente, de entre todos los que se incluyen
en el sector terciario, el menos atomizado especial
El reparto de los consumos del sector por usos, realizado mente, con respecto a las oficinas o el comercio y, por
sobre la base de las informaciones contenidas en las Ta tanto, sobre el que resulta ms fcil incidir.
blas de Origen y Destino de la Contabilidad Nacional de
Espaa, publicadas por el Instituto Nacional de Estadsti En el ao 2001, el IDAE public la gua Ahorro de Energa
ca (INE), no muestra diferencias importantes de un ao a en el Sector Hotelero: Recomendaciones y soluciones de
ktep
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Fuente: IDAE.
Nota: Las estadsticas sobre consumo de energa final proceden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; excluidos consumos no energticos.
75
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
bajo riesgo, en la que se incluyen recomendaciones b ritmo de crecimiento anual en lo que va del nuevo
sicas para la mejora de la eficiencia energtica en siglo supera el 5%, lo que contrasta con las tasas
iluminacin y climatizacin, es decir, en los usos funda medias de la dcada de los noventa, del orden del
mentales de la energa en los hoteles. La iluminacin 1,5% inferiores como resultado de la reduccin
parece ser el uso principal de la energa en los hoteles de los consumos por unidad de valor aadido
del interior peninsular, donde acapara ms de la mitad durante los aos de la recesin econmica.
de los consumos energticos. En los hoteles de la costa,
tambin es el uso principal de la energa que se consu Los consumos de energa por unidad de Valor Aadido
me, aunque el porcentaje cae hasta, aproximadamente, Bruto aumentan a un ritmo superior al que lo hacen los
el 40% del total, ya que en estos ltimos establecimien consumos de energa por empleado, lo que pone de ma
tos el consumo de energa para climatizacin en verano nifiesto una reduccin anual de la productividad del
resulta muy elevado. Reducir los consumos en ilumina sector, medida por el Valor Aadido Bruto por empleado.
cin puede resultar sencillo y suponer un coste
reducido: la automatizacin del encendido y apagado de La intensidad por empleado, que haba alcanzado los
puntos de luz, la instalacin de detectores de presencia 0,7 tep ya a mediados de la dcada de los noventa, su
en zonas de uso poco frecuente, o de detectores de lumi pera los 0,8 tep por empleado en el pasado ao 2004.
nosidad exterior, o la instalacin de programadores
horarios para el alumbrado de pasillos y escaleras son De nuevo, como ya ocurriera en el sector industrial y
medidas fciles de adoptar para el empresario hostelero en el transporte, la tendencia observada en los indi
y fciles de rentabilizar en el corto plazo. cadores de intensidad en Espaa y la Unin Europea
difiere. Mientras que en el primero de los casos el
La intensidad energtica final en el sector terciario indicador presenta una tendencia claramente cre
aument por encima del 3% en el ao 2004 y por ciente, la Unin Europea reduce la intensidad en el
encima de lo que ya lo hiciera en el ao anterior. El sector servicios desde mediados de los noventa.
kep/ECU 95 tep/empleado
0,03 0,90
0,80
0,02 0,70
0,60
0,01 0,50
0,40
0 0,30
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Intensidad energtica (kep/ECU) Intensidad energtica (tep/empleado)
Fuente: INE/IDAE.
76
Eficiencia Energtica
Principales indicadores del sector terciario (base 1985 = 100) La tendencia del indicador de intensidad tambin resul
ta preocupante, a pesar de que la tasa de crecimiento
media anual durante el presente siglo (del orden del
320
1,6%) es inferior a la de la dcada de los noventa, del
300 3,8%. Desde el ao 2000, los aumentos del consumo
280 de gas natural en el sector en detrimento de la elec
tricidad han motivado la reduccin de la tasa de
260
crecimiento de la intensidad elctrica y el importante
240 aumento de la intensidad global del sector.
220
El Plan de Accin 2005-2007 de la E4 estableci un
200
objetivo de ahorro de 0,5 millones de tep en el sector
180 Edificacin en el ao 2007, la mayora de los cuales
160 tendran su origen en las medidas de mejora de la
eficiencia energtica adoptadas en edificios ya exis
140
tentes, toda vez que el horizonte temporal del Plan
120 es demasiado corto como para que puedan ser signi
100 ficativos los ahorros derivados de la entrada en vigor
del nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE).
80
60
El Cdigo Tcnico de la Edificacin se aprueba median
1985 1990 1995 2000 2004
te Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. El CTE
Ao
Intensidad final - Terciario contiene un Documento Bsico sobre Ahorro de Ener
Consumo de energa final - Terciario ga y transpone, parcialmente, la Directiva 2002/91/CE
VAB Sector Terciario de Eficiencia Energtica en los Edificios.
Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE. La aplicacin del CTE va a suponer, para cada edificio y
con relacin a la demanda energtica que tendra de
El indicador diseado para Espaa supera la media haberse aplicado la legislacin anterior, un ahorro
de los pases de nuestro entorno desde el pasado energtico de entre un 30 y 40% y un ahorro de emisio
ao 2002, de manera que, en 2004, el indicador nes de CO2 por consumo de energa de entre un 40 y
para Espaa es superior al de la Unin Europea en 55%. Estos ahorros pueden conseguirse con un sobre-
un 5%. coste de unos 20 /m2 construido para viviendas y de
43 /m2 construido para edificios del sector terciario.
En Europa, parecen ser los pases mediterrneos los
que presentan una tendencia alcista, bsicamente de El CTE contiene siete Documentos de Aplicacin del
la mano del equipamiento en aire acondicionado en Cdigo (DAC) que, a la manera de las anteriores Nor
edificios de uso terciario. mas Bsicas de la Edificacin, las actualizan y las
revisan, conteniendo mtodos de verificacin y solu
La intensidad elctrica del sector terciario es notable ciones que permiten satisfacer las exigencias del CTE
mente superior en Espaa a la de la media de la Unin en los proyectos y obras. El DAC HE Ahorro de Ener
Europea (casi en un 50%), como corresponde a un pas ga es de obligatoria aplicacin desde el 29 de
que recurre en mayor medida a la electricidad para la septiembre de 2006.
cobertura de las necesidades de climatizacin en los
pases del norte de Europa es mayor el recurso a los El CTE incorpora novedades especialmente relevantes en
combustibles fsiles en instalaciones centralizadas relacin con la obligatoriedad de incorporar sistemas de
colectivas de calefaccin e, incluso, a la biomasa, lo captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar
que se traduce en una mayor eficiencia en el uso de las de baja temperatura y de sistemas de captacin y trans
fuentes primarias de energa. formacin solar fotovoltaicos en determinados edificios.
77
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
kep/Euro95
0,045
0,04
0,035
0,03
0,025
0,02
0,015
0,01
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Holanda Italia Espaa Unin Europea Dinamarca Blgica Alemania
Fuente: EnR/IDAE.
La cobertura mnima de la demanda de agua caliente clase A, para los energticamente ms eficientes, a la
sanitaria con energa solar vara entre el 30 y 70%, de clase G, para los menos eficientes. Dada la compleji
pendiendo de la demanda energtica del edificio y la dad de medir la eficiencia energtica de los edificios,
zona climtica en la que se localice. La obligatoriedad el IDAE, conjuntamente con la Direccin General de Ar
de instalar paneles fotovoltaicos no afecta a todos los quitectura y Poltica de Vivienda del Ministerio de
edificios, sino a aquellos de uso terciario que excedan Vivienda, ha desarrollado un programa informtico de
un determinado tamao (por ejemplo, hoteles y hosta nominado CALENER, sobre la base de la anterior
les de ms de 100 plazas, centros hospitalarios de ms aplicacin informtica CEV. El proyecto de Real Decre
de 100 camas o hipermercados con una superficie cons to sobre Certificacin Energtica de Edificios puede
truida de ms de 5.000 m2). consultarse en la pgina web del IDAE (www.idae.es),
desde donde puede accederse al sitio web para la in
Existen, adicionalmente y como ya se coment en ante formacin sobre el Reglamento de las Instalaciones
riores ediciones de este Boletn, otros dos Decretos en Trmicas en los Edificios.
fase de tramitacin administrativa que completarn la
transposicin: el Real Decreto por el que se apruebe el El IDAE ha elaborado una serie de Guas Tcnicas diri
procedimiento de Certificacin Energtica de Edificios y gidas a proyectistas, instaladores, mantenedores,
el Real Decreto que apruebe el nuevo Reglamento de inspectores y usuarios de instalaciones trmicas de
Instalaciones Trmicas de los Edificios (RITE). los edificios, que propone como Documentos de Tra
bajo hasta el momento en que se apruebe el nuevo
El Decreto de Certificacin Energtica de Edificios har RITE. Estas guas, disponibles tambin en la pgina
oficial el proceso por el que se asigne a cada edificio web del IDAE, tienen por objetivo incrementar la efi
una clase energtica de eficiencia, que variar desde la ciencia energtica de las instalaciones trmicas en los
78
Eficiencia Energtica
edificios: Gua Tcnica de Mantenimiento de Instala Espaol de Iluminacin y con la colaboracin del
ciones Trmicas; Gua Tcnica sobre Diseo y Clculo Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de
de Aislamiento Trmico de Conducciones, Aparatos y Espaa, una Gua Tcnica para el aprovechamiento
Equipos; Programa de Clculo de Aislamientos; Gua de la luz natural, que fue editada en mayo de 2005.
Tcnica sobre Torres de Refrigeracin; Gua Tcnica IDAE ya haba editado con anterioridad una serie de
sobre Procedimientos de Inspeccin Peridica de Efi guas sobre instalaciones de iluminacin focalizadas
ciencia Energtica para Generadores de Calor; Gua en edificios con un uso especfico: Gua Tcnica de
Tcnica sobre Procedimientos de Inspeccin Peridi eficiencia energtica en iluminacin en oficinas, en
ca de Eficiencia Energtica para la Determinacin del centros docentes y en hospitales y centros sanitarios
Rendimiento de Plantas Enfriadoras de Agua y Equi de atencin primaria.
pos Autnomos de Tratamiento de Aire.
En junio de 2005, el IDAE elabor y edit una Propues
El propio CTE establece requisitos mnimos de efi ta de Modelo de Contrato de Servicios Energticos y
ciencia energtica en iluminacin interior a los que Mantenimiento en Edificios de las Administraciones
debern ajustarse los edificios nuevos y aquellos Pblicas, adelantndose a lo dispuesto posteriormen
que sean objeto de reforma, que debern, asimismo, te por la Directiva 2006/32/CE del Parlamento
contar con un sistema de control que permita ajustar Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2006 sobre la
el encendido a la ocupacin real de la zona y con un eficiencia del uso final de la energa y los servicios
sistema de regulacin que optimice el aprovecha energticos. El modelo de contrato es anlogo a los
miento de la luz natural. Con el objetivo tambin de modelos de ordenanzas municipales elaborados por el
orientar y ayudar a los proyectistas en la eleccin de IDAE con anterioridad y que han sido utilizados por nu
los sistemas de aprovechamiento de la luz natural merosos Ayuntamientos para aprobar ordenanzas
ms adecuados, as como en su gestin y manteni medioambientales de alumbrado exterior u ordenan
miento, el IDAE ha elaborado, junto con el Comit zas solares.
180
160
140
120
kWh/103 Euro95
100
80
60
40
20
0
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Holanda Italia Espaa Unin Europea Dinamarca Blgica Alemania
Fuente: EnR/IDAE.
79
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
El modelo de contrato propuesto es un contrato admi prcticamente, al 100% de las viviendas. En lavavaji
nistrativo tpico, de carcter mixto, de suministro y llas, la tasa de equipamiento alcanza al 31% de los
servicios; incluye un pliego modelo de clusulas admi hogares, frente al 9% de comienzos de la dcada de
nistrativas y otro de condiciones tcnicas que habrn los noventa. A un ritmo mayor que el anterior aumenta
de ser desarrollados y completados en funcin de las el equipamiento en aire acondicionado, hasta prcti
particularidades de cada municipio. En definitiva, de lo camente el 30% de los hogares espaoles.
que se trata es de proveer a las Corporaciones Locales
de un modelo de contrato de servicios energticos y Las posibilidades de mejora de la eficiencia energtica
mantenimiento integral para las instalaciones trmicas en este sector se encuentran, principalmente, en la re
y de iluminacin interior de los edificios de titularidad novacin de equipos, de ah la importancia de la
pblica que respete los procedimientos y la normativa adopcin de medidas como las previstas en el Plan de
de la Administracin Pblica. El contrato propuesto Accin 2005-2007 de la E4 y, concretamente, la impor
comprende la realizacin de cinco prestaciones por tancia de poner en marcha Planes RENOVE de
parte del adjudicatario: la gestin del suministro de electrodomsticos.
combustibles y electricidad, el mantenimiento preven
tivo de las instalaciones, la garanta total de reparacin Las iniciativas de etiquetado energtico de los equipos
o sustitucin, la realizacin de obras de mejora y reno electrodomsticos (desde la A a la G, siendo el A el
vacin y la incorporacin de equipos o instalaciones ms eficiente y el G el menos eficiente) tambin contri
que mejoren la eficiencia energtica (o la incorporacin buyen a la mejora de la eficiencia global del sector, no
de energas renovables). slo por la compra de equipos para la renovacin de
otros de los que ya se dispone, sino por la compra de
equipos para el equipamiento de nuevas viviendas.
EQUIPAMIENTO RESIDENCIAL Y OFIMTICA Aunque el etiquetado de eficiencia energtica es obli
gatorio en frigorficos y congeladores, lavadoras,
El sector Equipamiento Residencial y Ofimtico lavavajillas, secadoras y lavadoras-secadoras, fuentes
definido en la E4, y en el Plan de Accin 2005-2007 de luz domsticas, hornos elctricos y aire acondicio
que la desarrolla y concreta, incluye determinados nado, la etiqueta no es suficientemente conocida por
usos de la energa en los edificios de uso residen el consumidor domstico y la obligacin anterior se in-
cial y terciario: los consumos de energa en electro cumple, a menudo, en pequeos establecimientos.
domsticos y cocina en edificios de viviendas y
los consumos en equipos ofimticos en edificios de Para facilitar y difundir el conocimiento de los electrodo
uso administrativo, o en cualesquiera otros equipos msticos ms eficientes que se comercializan en el
que no formen parte de las instalaciones fijas de mercado espaol, el IDAE ha confeccionado bases de
climatizacin o agua caliente sanitaria del edificio. datos que ha puesto a disposicin del pblico en gene
ral a travs de su pgina web, con informacin sobre los
Las tasas de equipamiento en los principales equipos frigorficos y congeladores, lavadoras y lavavajillas que
consumidores de energa en los hogares alcanzan, tienen un etiquetado de clase A o superior. Los datos
1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Frigorfico 91,1 94,4 97,9 98,7 98,9 99,0 99,2 99,3 99,5 99,5 99,6 99,7
Lavadora 79,7 86,2 93,3 95,6 96,1 96,6 97,0 97,4 97,7 98,7 98,0 98,3
Televisor 98,2 99,0 99,8 99,8 99,8 99,8 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9
Lavavajillas 6,3 7,6 9,2 15,4 17,0 18,9 20,9 22,3 24,6 25,9 29,0 30,9
Aire acondicionado 2,8 4,1 5,2 8,7 9,7 10,9 12,3 13,5 14,8 16,3 20,7 26,7
80
Eficiencia Energtica
contenidos en estas bases han sido facilitados por AN que sustituyan electrodomsticos de los incluidos
FEL (Asociacin Nacional de Fabricantes e Importadores en las lneas de apoyo.
de Electrodomsticos de Lnea Blanca) a partir de la in
formacin oficialmente declarada por los fabricantes Las ayudas estarn destinadas a la sustitucin de
que voluntariamente han decidido incorporarse a la electrodomsticos por otros de etiqueta energti
base de datos. ca de clase A o superior, segn los casos, de los
siguientes tipos: frigorficos, congeladores, lava
Paralelamente, el IDAE ha desarrollado un curso on doras y lavavajillas, tanto convencionales como
line de formacin sobre la etiqueta energtica de elec bitrmicos.
trodomsticos para vendedores de estos equipos y
diversas actuaciones que caben dentro de las previs La cuanta de la ayuda depender de cada Comuni
tas en el Plan de Accin 2005-2007 de la E4. dad Autnoma, con un mnimo de 50 euros por
aparato.
El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) tiene por objeti La aplicacin del incentivo econmico slo se rea
vo la consecucin de un ahorro anual a partir de lizar contra la entrega del aparato por el que se
2007 de 201.000 tep mediante actuaciones en el sustituya para su reciclado segn el procedimiento
sector Equipamiento Residencial y Ofimtica. Las establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de
medidas incluidas en este sector empezaron a febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y
ponerse en prctica ya en 2005. la gestin de sus residuos.
Como parte de la aplicacin del Plan de Accin 2005 El Plan RENOVE de electrodomsticos absorbe, prcti
2007 de la E4, el IDAE firm, ya en 2005, 17 convenios camente, la totalidad de los apoyos pblicos previstos
con las Comunidades Autnomas para el desarrollo de en el Plan de Accin 2005-2007, concretamente, 213
algunas medidas comunes entre las que se inclua, millones de euros, sobre un total de 213,4 millones.
precisamente, la imparticin de 110 cursos de forma Los programas de concienciacin y formacin de ven
cin a vendedores de electrodomsticos. El curso on dedores y compradores de equipos electrodomsticos
line que puede realizarse a travs de la pgina web del exigen un compromiso de apoyo pblico de 375.000
IDAE es una iniciativa que se desarrolla tambin como euros durante todo el perodo de vigencia del Plan.
parte de la ejecucin del Plan.
El Plan RENOVE de electrodomsticos es, precisamente,
Tambin dentro de lo aprobado en el Plan de Accin la medida prioritaria identificada en el sector Equipa-
2005-2007, se ha puesto en marcha el Plan RENOVE de miento Residencial y Ofimtico entre las 22 medidas
electrodomsticos, cuyo objetivo es fomentar la retirada prioritarias que se han seleccionado para su ejecucin a
de las viviendas de los aparatos antiguos sin califica lo largo del ao 2006. De los 198,2 millones de euros
cin de eficiencia energtica y sustituirlos por otros con transferidos desde el IDAE a las Comunidades Autno
la mxima eficiencia energtica. Como ocurre con otras mas para la ejecucin del Plan, 66 millones
medidas incluidas en el Plan, el modelo de gestin y apli corresponden al Plan RENOVE, lo que supone un 33,3%
cacin es un modelo compartido entre la Administracin del total. Estos fondos se han territorializado atendiendo
General del Estado y las Comunidades Autnomas, por lo al nmero de hogares de cada Comunidad Autnoma.
que, tambin en este caso, la gestin del Plan se realiza
directamente por cada Comunidad Autnoma, con los
plazos, procedimiento y condiciones que cada una esta SERVICIOS PBLICOS
blezca durante el ao 2006. Con carcter general y para
todas las Comunidades Autnomas, los requisitos para El sector Servicios Pblicos qued definido en la E4
acogerse al Plan sern los siguientes: y el posterior Plan de Accin 2005-2007 como aquel
que inclua los consumos de energa para alumbrado
Los potenciales beneficiarios podrn ser personas pblico y los de las instalaciones de potabilizacin,
fsicas o jurdicas de naturaleza pblica o privada abastecimiento y depuracin de aguas residuales.
81
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
El alumbrado pblico es responsable de alrededor del En un pas como Espaa, en el que el sector terciario
42% del total de los consumos del sector, mientras tiene un peso creciente, la agricultura acapara, aproxi
que las plantas de depuracin de aguas lo son de un madamente, el 3,5% de los consumos energticos
40% del total. finales. No obstante su reducido peso en el total de la
demanda, resulta necesario emprender actuaciones
El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de de mejora de la eficiencia energtica, bsicamente, de
Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) prev la con promocin de tcnicas de uso eficiente de la energa
secucin de unos ahorros anuales de 34.000 tep a en la agricultura, de renovacin del parque de tracto
partir de 2007, lo que se traducir en una reduc res agrcolas con criterios de eficiencia energtica y de
cin de emisiones de CO2 de 515.000 toneladas. migracin de los sistemas de riego por aspersin a sis
Estos objetivos podrn alcanzarse de aplicarse temas de riego localizado.
medidas de mejora de la eficiencia energtica,
tanto en instalaciones nuevas como en instalacio El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
nes ya existentes, donde la sustitucin de lmpa Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) tiene por objeti
ras de vapor de mercurio por vapor de sodio vo la consecucin de ahorros anuales al finalizar la
podra permitir ahorrar 20.000 de las 34.000 tep vigencia del Plan del orden de 29.000 toneladas
cuyo consumo anual se pretende evitar con actua equivalentes de petrleo.
ciones en este sector.
De manera anloga a como se realizara el Curso de
Las medidas para la mejora de la eficiencia energtica Formacin de Formadores sobre Gestin Energtica
identificadas en el Plan de Accin incluidas en este Municipal en enero de 2006, ya en diciembre de 2005
sector son responsabilidad de las Corporaciones Lo se haba realizado, en las oficinas del IDAE, el Curso de
cales y a los tcnicos de esta Administracin se diriga Formacin de Formadores sobre Ahorro y Eficiencia
el Curso de Formacin de Formadores sobre Gestin Energtica en Agricultura.
Energtica Municipal que tuvo lugar en Madrid en
enero de 2006. La lnea editorial en materia de eficiencia energtica
en la agricultura que se comentaba ya en el Boletn
IDAE n 7 de Eficiencia Energtica y Energas Renova
AGRICULTURA Y PESCA bles cuenta ya con cinco publicaciones, adems del
trptico inicial explicativo de los principales objetivos y
Los consumos energticos del sector agrcola medidas de la E4: Ahorro de Combustible en el Tractor
representan alrededor del 12% del total de los con Agrcola (editada en abril de 2005); Ahorro y Eficiencia
sumos del sector que las estadsticas energticas Energtica en Agricultura de Regado, Ahorro y Eficien
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio cia Energtica en Instalaciones Ganaderas (editadas
denominan Usos Diversos, y dentro del que se ambas en octubre de 2005); Ahorro, Eficiencia Energ
incluyen, adems de los consumos derivados de las tica y Sistemas de Laboreo Agrcola (editada en junio
actividades agrcola y pesquera, los asociados a los de 2006) y Consumos Energticos en las Operaciones
usos domsticos y los del sector terciario, es decir, Agrcolas en Espaa, coeditado con el Ministerio de
comercio, servicios y Administraciones Pblicas. Agricultura, Pesca y Alimentacin y al que se acompa
a una base de datos de consumo de gasleo.
El peso del sector agrcola se ha mantenido ms o me
nos constante a lo largo de los ltimos tres aos, en
torno al 12%, aunque, a comienzos del nuevo siglo, 2.3.4 TRANSFORMACIN DE LA ENERGA
este peso era superior, llegando a representar ms del
20% del total de los consumos del sector Usos Diver El sector Transformacin de la Energa es uno de los
sos. Como ya se comentara al analizar otros sectores siete sectores a los que se diriga la E4 para tratar de
que caben dentro de esta categora ms amplia, a me contener el crecimiento de la intensidad primaria en
nudo resulta difcil distinguir qu parte de los Espaa. En la medida en que el Plan de Accin 2005
consumos totales corresponden a uno u otro sector. 2007 viene a concretar y, de esta forma, sustituir a la
82
Eficiencia Energtica
E4, propone medidas y actuaciones para ahorrar una inversin total de 903 millones. Los ahorros de
energa en los tres subsectores que se agrupan bajo energa primaria previstos durante el periodo permiten
el epgrafe Transformacin de la Energa: refino, evitar 11 millones de toneladas de CO2 entre 2005 y
generacin elctrica y cogeneracin. 2007. Una vez puestas en marcha todas las medidas
contempladas en el Plan, se evitar, anualmente, la
En lo que se refiere a la cogeneracin, el Plan de Ac emisin de 5,6 millones de toneladas de CO2.
cin 2005-2007 ampla los objetivos de potencia en
plantas de cogeneracin hasta alcanzar los 1.150 MW En el siguiente epgrafe se detalla la situacin del sub-
en 2007, 750 MW adicionales a los ya propuestos por sector de la cogeneracin en los ltimos aos,
la E4, aprobada en noviembre de 2003. incorporndose informacin por Comunidades Aut
nomas y por sectores y datos sobre las tecnologas
Las principales medidas incluidas en el Plan de Accin ms representativas.
2005-2007 estn referidas, en primer lugar, a la creacin
de Comisiones Mixtas (empresas/Administraciones P
blicas) para el seguimiento de los objetivos de la E4 en COGENERACIN
los sectores de refino y generacin elctrica.
Por primera vez en la historia de la cogeneracin
En segundo lugar, el Plan de Accin 2005-2007 prev en nuestro pas se ha registrado en 2005 un estan
la realizacin de hasta 100 estudios de viabilidad en camiento real de la potencia en funcionamiento. De
sectores y procesos que podran incorporar plantas de acuerdo con la Estadstica sobre Ventas de Energa
cogeneracin, para lo cual se prevn apoyos pblicos del Rgimen Especial, elaborada por la Comisin
de hasta el 75% del coste total de los mismos. Nacional de la Energa, a finales de 2005 se encon
traban en funcionamiento instalaciones por un
En tercer lugar, y de manera anloga a lo que se propone total de 5.789 MW, unos escasos 3 MW ms que a
para el sector industrial, el Plan de Accin incluye entre finales de 2004. Por su parte, la energa vertida a
sus actuaciones la realizacin de hasta 190 auditoras la red por los cogeneradores registr tambin un
energticas en plantas de cogeneracin existentes, para descenso del 1,9% respecto al ao anterior.
las que prev habilitar apoyos pblicos que permitan cu
brir hasta el 75% del coste total. La realizacin de estas Segn esta misma fuente, durante el 2005 se pusie
auditoras podra dar lugar a un Plan RENOVE para las ron en funcionamiento un total de 22,3 MW
cogeneraciones en operacin menos eficientes y con adicionales 21,3 de gas natural y 1 de gasleo,
combustibles ms contaminantes. mientras que no funcionaron 2 instalaciones alimenta
das por fuel oil que totalizaron 19,5 MW.
La cuarta medida de las incluidas en el Plan de Accin
2005-2007 se refiere al desarrollo del potencial de co Estos descensos de potencia y de energa vertida a la
generacin existente en Espaa, para lo que red parecen responder, en buena medida, al progresi
incrementa los objetivos de la anterior Estrategia y vo incremento registrado en los ltimos aos por el
propone la introduccin de determinados criterios que precio de los combustibles, en especial del gas natural
faciliten la rentabilidad de las plantas en el texto que principal combustible utilizado en cogeneracin,
transponga la Directiva 08/2004/CE al ordenamiento que durante el pasado ao elev su precio un 16%.
jurdico espaol.
En este sentido, durante los ltimos diez aos, el sec
Las medidas anteriores pretenden la consecucin de tor de la cogeneracin ha visto cmo los precios del
un volumen de ahorro de 3 millones de tep durante gas natural se han incrementado en un 70%, mientras
todo el perodo de vigencia del Plan. De 1.519 ktep (1,5 que el precio medio de la electricidad vertida a red
millones de tep) anuales, una vez finalizado el mismo y slo ha crecido un 35%. Este aumento en el precio de
puestas en marcha todas las actuaciones previstas. los combustibles, no compensado en la misma medida
Con este objetivo, se prev destinar a las medidas an por el incremento en la retribucin de la energa elc
teriores 5,9 millones de euros, que se espera movilicen trica vertida a red, ha provocado la reduccin de la
83
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Evolucin de la produccin y los precios (base 1995 = 100) los datos de esta estadstica, la potencia en funciona
miento a finales de 2004 se elevaba a 5.803 MW1, con
300 un incremento de 42 MW con respecto a 2003. La poten
cia instalada en el sector industrial representa el 92%
260 de la total, aunque en el ao 2004 el mayor incremento
de potencia se registr en el sector terciario: 23 MW
220 frente a los 19 MW del sector industrial.
Fuente: Comisin Nacional de Energa (CNE)/Agencia Internacional de la Cuatro Comunidades Autnomas concentran algo
Energa (AIE)/IDAE. ms de la mitad de la potencia instalada de coge
neracin. De entre ellas, destaca la Comunidad
rentabilidad tanto de instalaciones en funcionamiento Autnoma de Catalua, tanto en trminos de
como de instalaciones en proyecto, dando lugar a la potencia instalada, cerca de 1.200 MW el 21% de
parada de algunas de las primeras y a la paralizacin la potencia total instalada en nuestro pas, como
de los nuevos proyectos previstos. en nmero de centrales, 138. Andaluca, Galicia y
Valencia, con 701, 595 y 579 MW instalados, res
Los impactos en el sector derivados de la aprobacin del pectivamente, completan este grupo.
RD 436/2004, detectados ya inicialmente en 2004, se
han visto confirmados durante 2005: la energa vertida a La distribucin geogrfica de la potencia de cogeneracin
red por las centrales de cogeneracin bajo la opcin de instalada se acerca bastante a la regionalizacin indus
participacin en el mercado se ha incrementado en un trial de Espaa: las Comunidades Autnomas de
solo ao un 28%, pese a la cada del 2% registrada por Catalua, Valencia y Andaluca se encuentran entre los
la energa total vertida a red por los cogeneradores. As, primeros puestos, tanto en potencia de cogeneracin ins
a finales de 2005, el 54% de la produccin de cogenera talada como en cifra de negocio industrial. Analizando la
cin se realizaba en la opcin de participacin en el dispersin geogrfica existente entre la potencia instala
mercado frente al 41% registrado en el ao 2004. La re da, el nmero de centrales y el tamao medio de las
tribucin en la opcin de venta al mercado, un 14% mismas, se observan tres agrupamientos significativos y
superior a la correspondiente a la opcin de venta a dis un caso singular a caballo entre dos agrupamientos.
tribuidora, es en buena medida responsable de este
significativo desplazamiento de la produccin hacia en- El Grupo I, formado por Comunidades Autnomas con
tornos econmicamente ms rentables. elevado nmero de instalaciones y con potencias uni
tarias medias en el entorno de los 4 a los 9 MW,
La ltima informacin disponible y detallada sobre el representa el 31% de la potencia total instalada en Es
sector de la cogeneracin se corresponde con la Esta paa y el 38% de la instalaciones en funcionamiento.
dstica 2004, realizada por el Ministerio de Industria, Este grupo est compuesto por las Comunidades Aut
Turismo y Comercio con la colaboracin del IDAE. Segn nomas de Catalua y Valencia.
1 La aparente discrepancia entre esta cifra y la suministrada por la Estadstica sobre Ventas de Energa del Rgimen Especial, de la CNE, se explica debido a que la CNE elabora su
estadstica de acuerdo a los grupos que componen el Rgimen Especial, por lo cual nicamente contabiliza en el grupo de cogeneracin las instalaciones que usan combustibles
convencionales, contabilizando las instalaciones de cogeneracin que consumen biomasa, biogs o residuos en sus correspondientes grupos del Rgimen Especial.
84
Eficiencia Energtica
Potencia Potencia
anual (MW) total (MW)
1.200 7.000
6.000
1.000
5.000
800
4.000
600
3.000
400
2.000
200
1.000
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ao
Industria Terciario Total
Una segunda agrupacin, Grupo II, compuesta por seis formado por un total de siete Comunidades Autno
Comunidades Autnomas Andaluca, Aragn, Casti mas Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria,
lla y Len, Castilla-La Mancha, Madrid y Pas Vasco Extremadura, La Rioja y Murcia, siendo su represen
aglutina el 47% de la potencia total instalada y el 40% tatividad relativamente baja tanto en potencia (13%)
de las instalaciones en funcionamiento. Las potencias como en nmero de instalaciones (11%).
medias en este grupo son superiores a la media espa
ola, 7,84 MW, exceptuando el Pas Vasco, que Desde el punto de vista tecnolgico todas las Comuni
registra un tamao medio de 6,32 MW, llegando hasta dades Autnomas disponen, en mayor o menor
los 14 MW en Andaluca. medida, de instalaciones basadas en motores de com
bustin, existiendo mayor dispersin para el resto de
A medio camino entre estos dos grupos, que conjunta tecnologas de cogeneracin. As, las turbinas de va
mente representan el 77% de la potencia instalada y el por a condensacin nicamente se encuentran
78% de las instalaciones, se encuentra la Comunidad presentes en cuatro Comunidades Autnomas, las tur
Autnoma de Galicia, que con 84 instalaciones supone binas de vapor a contrapresin en doce, las turbinas
el 10% de la potencia total instalada y posee un tama de gas en trece y los ciclos combinados en diez.
o medio de instalacin de 7 MW.
La situacin preponderante de Catalua sobre el resto
Por su parte, un ltimo conjunto de Comunidades Au de Comunidades Autnomas, en cuanto a potencia y n
tnomas, Grupo III, se caracteriza por un reducido mero de instalaciones, se reafirma tambin en cuanto a
nmero de instalaciones con potencias medias bas su posicin relativa por tecnologas de cogeneracin im
tante dispares, de entre 2 y 22 MW. Este grupo est plantadas. En lo que a potencia instalada se refiere,
85
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Distribucin de las plantas de cogeneracin (nmero de plantas) y potencia instalada por CCAA, 2004
N 18
N 10
138 MW N 55
201 MW N 9
347 MW
21 MW N 26
91 MW
N 84
595 MW
N 138
N 55 1.194 MW
509 MW N 46
482 MW
N 46
338 MW
N 3
N 141 7 MW
N 4 N 44
579 MW
12 MW 329 MW
TOTALES
N 49 N 8
701 MW 170 MW N de instalaciones
740
N 4 Potencia
89 MW
5.803 MW
Fuente: IDAE.
Las dispersiones geogrficas registradas tanto en poten Los sectores que, en trminos relativos, han incremen
cias medias como en tipos de tecnologas utilizadas, se tado significativamente su potencia durante el 2004
explican en buena medida por el tipo de industria asen han sido el de Extraccin de Combustibles Slidos
tada en cada Comunidad Autnoma. As, Catalua, lder (31%), el sector Servicios (6,8%) y Productos Minera
en potencia total instalada y tecnologas de ciclo combi les No Metlicos (5,9%). En el lado contrario, las
nado y turbinas de vapor a condensacin, posee una disminuciones de potencia las lidera el sector de
fuerte presencia de los sectores de qumica y de refino Transporte y Comunicaciones (-22%) seguido del sec
cerca del 25% de su cifra de negocio industrial, que tor de Extraccin (-4,2%) y la Industria Qumica
suelen ser los sectores de acogida para las instalaciones (-2,4%).
de este tipo. Por su parte, otras Comunidades Autno
mas, como Galicia, presentan una alta representatividad La distribucin de la potencia por sectores pone de
del sector alimentario en su actividad industrial, en el manifiesto la mayor importancia relativa de la indus
cual la tecnologa de cogeneracin por excelencia suele tria agroalimentaria, que con 138 instalaciones totaliza
ser la basada en motores de combustin interna. una potencia de 1.057 MW (el 18% de la potencia total
86
Eficiencia Energtica
Potencia instalada y nmero de plantas de sector, detectndose, durante los ltimos aos, el co
cogeneracin por CCAA, 2004
mienzo de penetracin de la cogeneracin en centros
comerciales e hipermercados.
CCAA N Instalaciones MW
Andaluca 49 701 La desaceleracin en el ritmo de potencia instalada de
Aragn 46 482
cogeneracin se hace patente en todos los sectores de
aplicacin: incluso los que en los ltimos aos han ve
Asturias 18 138
nido siendo los impulsores del crecimiento presentan
Baleares 3 7 durante 2003 y 2004 seales de estancamiento o de
Canarias 4 89 saceleracin. En este sentido, es de destacar que los
Cantabria 10 201
sectores de Alimentacin, Bebidas y Tabaco o el de
Servicios con crecimientos anuales de potencia en
Castilla y Len 55 509
tre 1998 y 2003 superiores al 15% han registrado en
Castilla-La Mancha 44 329 2004 incrementos de potencia de tan slo el 1% y el
Catalua 138 1.194 7%, respectivamente.
Com. Valenciana 141 579
La potencia media por instalacin se ha mantenido es
Extremadura 4 12
table durante el ejercicio 2004 en 7,84 MW por
Galicia 84 595 instalacin. La dispersin sectorial de esta potencia
Madrid 46 338 media es fuerte y se encuentra ntimamente ligada al
Murcia 8 170
tipo de tecnologa utilizada en cada sector. As, los
sectores de Refino y Qumica son los que presentan
Navarra 26 91
una potencia media superior al resto, con 52 y 17 MW
Pas Vasco 55 347 por instalacin, respectivamente. En el extremo
La Rioja 9 21 opuesto, se encuentran los sectores de Transporte y
Comunicaciones y Extraccin de Combustibles Sli
TOTAL 740 5.803
dos, con 1,3 y 1,8 MW, respectivamente.
Fuente: IDAE.
La evolucin histrica registrada por estas potencias
medias pone de manifiesto que los sectores de Extrac
en funcionamiento a finales de 2004); seguida de las cin de Combustibles Slidos, Qumica y Papel, Cartn
industrias Qumica y del Papel, Cartn e Impresin, e Impresin son los que ms han venido incrementan
que representan el 16% y 15%, respectivamente. do su potencia media, a razn de un 10%, un 8% y un
Tambin cabe destacar la contribucin, sobre todo 4% anualmente. En el lado opuesto, los sectores de
por el nmero de instalaciones, del sector Servicios, Produccin de Minerales No Frreos y Coquizacin,
que desde 1998 viene incrementando progresivamen han venido disminuyendo la potencia media de sus
te tanto su nmero de instalaciones como su potencia instalaciones en un 12% y un 5%, respectivamente.
53 nuevas instalaciones desde ese ao, con una
potencia asociada de 256 MW, alcanzando a finales El 73% de las instalaciones en funcionamiento a
de 2004 un total de 98 instalaciones y 432 MW (un finales de 2004 estaban compuestas por motores
7% del total de la potencia instalada a finales de de combustin interna, tecnologa lder tambin en
dicho ao). cuanto a potencia instalada, 2.427 MW. Los ciclos
combinados, con 1.314 MW en funcionamiento, es
Con respecto al sector Servicios, la potencia instalada la segunda tecnologa ms implantada en lo que a
supera ya los 430 MW, registrando durante el ao potencia se refiere, aunque nicamente represen
2004 una tasa de crecimiento anual con respecto a tan el 6% de las instalaciones.
2003 del 7%. Las actividades de captacin, depuracin
y distribucin de agua, junto con las hospitalarias y sa La gran heterogeneidad de los productos y procesos
neamiento pblico, lideran las cogeneracin en este industriales ha propiciado la aparicin de distintas
87
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
1.280
Grupo I
1.080 Catalua
8,65 MW
Grupo II
880
Canarias
22,25 MW Andaluca
14,30 MW Valencia
680 Murcia 4,11 MW
21,23 MW Galicia
Aragn Castilla y len 7,08 MW
Cantabria 10,48 MW 9,25 MW
480 20,14 MW
Castilla- Pas Vasco
La Mancha 6,32 MW Leyenda
280 Asturias 7,47 MW Madrid
7,69 MW Comunidad Autnoma.
7,35 MW Potencia media MW
Grupo III
Navarra
80 3,48 MW
tecnologas de cogeneracin tendentes a satisfacer se instalan, por lo general en sectores con disponibi
las diferentes necesidades sectoriales. As, los proce lidad de combustibles residuales como el Qumico, el
sos industriales con demandas de vapor reducidas y de Refino o el de Papel y Cartn.
de baja entalpa son los ms propicios para la utiliza
cin de motores de combustin, destacando entre los A finales de 2004 la potencia instalada estaba lide
sectores donde se implantan el Agroalimentario, el rada, como en aos anteriores, por la tecnologa de
Textil y el de Madera y Corcho. Los ciclos combina motores de combustin con un total de 2.427 MW
dos, por su parte, resultan adecuados para en funcionamiento, el 42% de la potencia total ins
demandas energticas elevadas en realidad, se talada, siendo esta tecnologa tambin la primera
trata de optimizaciones de ciclos simples con turbi en cuanto a nmero de instalaciones, con el 73% de
nas de gas mediante la incorporacin de una turbina las existentes. El segundo lugar por potencia insta
de vapor a contrapresin alimentada por los gases de lada le corresponde a la tecnologa de ciclos
escape de la turbina de gas siendo los sectores combinados, que con un 23% de la potencia total en
donde esta tecnologa se encuentra ms establecida funcionamiento agrupa nicamente el 6% de las
el Refino y Pasta y Papel. Cuando el proceso deman instalaciones. Con 1.036 MW instalados, el 18% de
da una cantidad de vapor alta con respecto a la la potencia instalada y el 14% de las instalaciones,
electricidad a producir, la tecnologa ms utilizada la tecnologa de turbinas de gas ocupa la tercera po
suele ser la de turbina de gas, con presencia en los sicin. El cuarto lugar en este ranking corresponde
sectores Agroalimentario, Textil y de Servicios. Por a las turbinas de vapor a contrapresin con el 12%
ltimo, los ciclos con turbinas de vapor similares a de la potencia y el 6% de las instalaciones. Por lti
los de las centrales trmicas convencionales, con la mo, las turbinas de vapor a condensacin
diferencia de que la turbina de vapor es normalmen representan un 5% de la potencia total instalada y
te del tipo contrapresin en lugar de condensacin el 1% de las instalaciones en funcionamiento.
88
Eficiencia Energtica
Potencia (MW)
400
350
300
250
200
150
100
50
0
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La A Ca M C ll An C V B re
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C
Motor de combustin interna Ciclo combinado Vapor: turbina de condensacin
Vapor: turbina a contrapresin Turbina de gas con recuperacin de calor
Precisamente, el nico aumento de potencia registrado 19% por del consumo trmico total e industrial,
por el sector de la cogeneracin en 2005 vino de la respectivamente.
mano de esta tecnologa que, mediante la puesta en
marcha de dos instalaciones, increment su potencia en Pese a que la produccin elctrica de las centrales
funcionamiento en 33 MW. En el resto de tecnologas el de cogeneracin viene incrementndose a una tasa
balance entre altas y bajas de instalaciones supuso un media anual del 5,2% desde 1998, el ao 2004 ni
descenso de potencia que va desde el 1% de la potencia camente registr un incremento del 2,2%.
instalada en ciclos combinados hasta el 6% en las ins Asimismo, la produccin de calor, que vena crecien
talaciones de turbinas de vapor a contrapresin. Este do a una tasa anual del 3,1%, slo se increment en
hecho evidencia que en la actual situacin del mercado, 2004 en un 1,8%.
marcada por el alto diferencial entre los precios de los
combustibles y los precios de la electricidad vertida a En 2004 la centrales de cogeneracin produjeron un
red, las nuevas instalaciones de cogeneracin viables total de 31.000 GWh, vertindose a la red, segn la
parecen quedar circunscritas a aquellos sectores que Estadstica sobre Ventas de Energa del Rgimen Es
disponen de combustibles residuales. pecial elaborada por la CNE, cerca de 19.000 GWh,
el 60% de la misma. Con respecto a la produccin
El 11% de la produccin elctrica bruta del siste de calor, fue algo superior a los 170.000 TJ, consu
ma elctrico espaol fue abastecido en 2004 mindose prcticamente la totalidad de la misma (el
mediante sistemas de cogeneracin. Por su parte, 98%) en las instalaciones anexas a las centrales de
la produccin de calor permiti cubrir el 5% y el cogeneracin.
89
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Otras 6,75%
Servicios, etc.
7,5%
Varios 0,8%
Siderurgia 1,1%
Extraccin 1,5%
Textil, Vestido
y Cuero Transformados
Refineras
9,9% 7,1% Metlicos,
Fabricacin
Industrias Agrcolas, Industrias del Papel y Cartn, de Maquinaria
Alimentarias y Tabaco Edicin e Imprenta y Equipos 2,4%
18,2% 15,1%
Fuente: IDAE.
La produccin energtica por combustibles, a excepcin con el 12% de la produccin elctrica, y las renovables
de la derivada del gas natural y otros combustibles no re con cerca del 13% de la produccin trmica.
novables residuos industriales, principalmente,
presenta retrocesos, tanto en trminos elctricos como Por sectores, ms de la mitad de la produccin elctri
trmicos, con respecto al ao 2003. Estas disminuciones ca se concentra en tres sectores: el Papelero (20%), el
en la produccin energtica son elevadas a la par que sig Qumico (17%) y el Alimentario (15%), que generan,
nificativas en combustibles como los gases de coqueras asimismo, el 60% de la produccin de calor. Con res
y refineras; las cadas llegan a un 35% y un 33% en tr pecto a la estructura de produccin por tecnologas,
minos trmicos y elctricos, respectivamente; en los los motores de combustin interna generan el 33% de
combustibles renovables (principalmente biomasa y bio la electricidad y el 21% del calor, mientras que los ci
gs) la reduccin es de un 21% en trminos elctricos. La clos combinados son los responsables del 26% de la
disminucin de la produccin energtica derivada de es generacin elctrica y el 29% de la produccin de ca
tos y otros combustibles fue compensada por los lor. En conjunto, estas dos tecnologas agrupan al 58%
incrementos registrados en las centrales que consumen de la produccin elctrica y al 50% de la de calor.
residuos industriales y gas natural, con crecimientos del
83% y el 8%, respectivamente. Por lo que respecta al rgimen de funcionamiento de las
centrales de cogeneracin, el conjunto del sector funcio
En 2004, la estructura de produccin por combustibles, na una media de 5.300 horas anuales, el 61% de las
tanto elctrica como trmica, continu siendo liderada mximas posibles. Por tecnologas, los regmenes de
por el gas natural, que represent cerca del 76% de la funcionamiento ms elevados se dan en las centrales ba
primera y el 70% de la segunda. Siguiendo al gas natu sadas en turbinas de vapor a contrapresin y en turbinas
ral, se encuentran el fuel oil y las energas renovables, de gas (el 80%), seguidas de los ciclos combinados (el
90
Eficiencia Energtica
Extraccin de Hidrocarburos;
7 1
Serv. Anejo
Coquizacin 9 7 7 7 7 1 1 1 1 1
Siderurgia 48 54 63 63 63 4 4 6 6 6
Produccin de Minerales
11 36 36 41 41 1 7 7 8 8
No Frreos
Extraccin 104 96 87 92 88 8 9 8 9 8
Industrias Agrcolas,
531 850 1.033 1.045 1.057 72 110 137 137 138
Alimentarias y Tabaco
Transformados Metlicos,
Fabricacin de Maquinaria 114 134 137 135 137 14 19 21 19 20
y Equipos
Transporte y Comunicaciones 5 5 3 3 3 3 3 2 2 2
Servicios, etc. 176 269 359 405 432 45 66 93 88 98
Varios 45 42 42 42 44 16 16 16 16 15
TOTAL 3.749 4.534 5.599 5.761 5.803 531 656 744 735 740
Fuente: IDAE.
69%). En el lado contrario, se encuentran las instalacio periodo 2005-2007 de 1.150 MW. Para alcanzar este
nes de motores de combustin, con una disponibilidad objetivo, el Plan prioriza las actuaciones a realizar en
del 48%. En cuanto a los sectores con mayor disponibili el sector estableciendo tres medidas de carcter
dad en sus centrales de cogeneracin destacan el urgente: la realizacin de estudios de viabilidad, la
Papelero y el de Coquizacin, ambos con un 79% de dis elaboracin de auditoras energticas y el desarrollo
ponibilidad, y el de Refino, con un 76%. Con una del potencial de cogeneracin mediante la dotacin de
disponibilidad por debajo del 50%, se encuentran un ayudas pblicas a las cogeneraciones no industriales.
conjunto de sectores entre los que cabe mencionar al
sector Servicios, la Siderurgia y el sector Alimentario. En lnea con las directrices marcadas por el Plan de
Accin, el IDAE participa, junto con el Ministerio de
El Plan de Accin de la E4 establece un objetivo de Industria, Turismo y Comercio, en la transposicin al
potencia adicional de cogeneracin a instalar en el ordenamiento jurdico espaol de la Directiva
91
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Turbina de Gas
785 85 944 100 1.043 109 1.089 112 1.036 106
con Recuperacin de Calor
Motor de Combustin Interna 1.303 347 1.879 472 2.318 543 2.525 568 2.427 540
TOTAL 3.749 531 4.535 658 5.608 746 5.938 777 5.803 740
Fuente: IDAE.
92
Eficiencia Energtica
Fueloil 5.027 24.418 4.537 19.084 3.993 15.846 3.895 13.728 3.708 13.236
Gasoil 731 2.688 889 3.535 878 2.704 662 2.225 582 2.070
Gas Natural 13.398 72.580 15.514 85.788 18.756 102.873 21.808 113.518 23.515 118.890
Gas de Refineras 2.328 11.367 2.113 11.526 2.215 10.653 1.958 7.580 1.341 5.472
Gas de Coqueras 41 1.445 227 1.040 175 1.052 238 1.494 154 1.175
Otros Combustibles 508 4.422 188 1.844 610 3.926 238 2.134 434 3.193
TOTAL 22.968 141.321 24.831 150.319 27.981 163.642 30.402 167.143 31.065 170.172
Fuente: IDAE.
Produccin elctrica bruta por combustibles, 2004 Produccin de calor neto por combustibles, 2004
Hulla/Antracita
y derivados 2,6%
Gasoil 1,9% Otros combustibles 1,4%
Otros combustibles 1,9%
Renovables 3,2% Gasoil 1,2%
Renovables 12,8%
Fueloil 11,9% Gas de Coqueras 0,5% Fueloil 7,8%
Gas de Coqueras 0,7%
Gas de Refineras 4,3%
Gas de Refineras 3,2%
Gas Natural
75,7% Gas Natural
69,9%
Fuente: IDAE. Fuente: IDAE.
93
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Al objeto de poder cumplir con las exigencias de la Di Por una parte, la eliminacin de la necesidad de au
rectiva 2004/8/CE, el IDAE est realizando tambin un toconsumo elctrico de las plantas que utilizan
estudio del potencial de cogeneracin, que se encuen sistemas de cogeneracin (primando, no slo los ex
tra, actualmente, en la ltima fase de ejecucin. En el cedentes elctricos vertidos a la red, sino toda la
estudio se ha realizado una estimacin tanto del poten electricidad cogenerada) intenta igualar las condicio
cial tecnolgico como de la evolucin de la potencia nes entre todas las plantas de cogeneracin, con
instalada hasta el ao 2020. independencia de que la instalacin asociada consu
ma ms o menos electricidad, haciendo desaparecer
En los aspectos normativos que afectan al sector las asimetras existentes hasta la fecha. Con la adop
destaca la aprobacin en Consejo de Ministros, de cin, en este Decreto-Ley, de esta medida se recoge
23 de junio de 2006, del Real Decreto-Ley 7/2006, una de las actuaciones que el Plan de Accin 2005
por el que se adoptan medidas urgentes en el sec 2007 identificaba para este sector.
tor elctrico. Este nuevo Decreto-Ley potencia, de
acuerdo con las Directrices de la UE, la eficiencia De manera adicional, se pretende incentivar la re
energtica a travs de la cogeneracin. alizacin de centrales de potencia unitaria
superior a los 10 MW mediante la actualizacin
El nuevo Real Decreto-Ley 7/2006 incorpora una serie del sistema de primas, estableciendo la posibili
de medidas que afectan directamente al sector de la dad de que todas las plantas sean retribuidas con
cogeneracin, tales como la eliminacin de la necesi el complemento de una prima por encima del pre
dad del autoconsumo elctrico y de la banda de cio del mercado hasta la aprobacin del Real
retribucin de estas plantas y la actualizacin del sis Decreto-Ley 7/2006 slo podan cobrar prima las
tema de primas del rgimen especial. instalaciones menores de 10 MW.
94
Eficiencia Energtica
95
Energas
3 Renovables
Nuevo PER
2005-2010
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
98
Energas Renovables
99
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Objetivo PER
25.000 2005 - 2010 Geotermia
20.220 ktep 0,04%
Solar Fotovoltaica
0,3%
20.000
Solar Termoelctrica
2,52%
15.000 Solar Trmica
1,9%
9.228 8.884 Biomasa
8.545
8.180 7.182 60,6%
10.000 5.983 6.776
Elica
19,3%
Hidrulica
5.000 ( 10 MW) 12,5%
Minihidrulica
( 10 MW) 2,8%
0
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010
Ao
100
Energas Renovables
Hidrulica (> 10 MW) 2.019 2.155 3.118 1.624 3.067 2.292 1.337 2.536
Solar Fotovoltaica 0 2 2 3 3 5 7 52
Geotermia 3 8 8 8 8 8 8 8
Datos 2010: objetivos del nuevo PLAN DE ENERGAS RENOVABLES 2005-2010 (ntese que al no establecer el Plan objetivos concretos para la geotermia se ha
supuesto para el ao 2010 que el consumo ser el actualmente existente en este rea).
Objetivos del Plan de Energas Renovables fijados bajo la hiptesis de ao hidrulico y elico medio.
Fuente: IDAE.
El descenso de la produccin hidrulica se ha visto consigo una inversin total de 822,5 millones de eu
parcialmente compensado por el aumento de produc ros, de los cuales el 64% correspondi al rea de
cin (5.387 GWh) experimentado por las restantes energa elica. Los apoyos pblicos permitieron cubrir
fuentes de energa renovables, en especial, la ener el 6% de las inversiones, elevndose este porcentaje
ga elica, cuya produccin en el ao 2005 se ha hasta el 30% en el caso de instalaciones de aprovecha
incrementado en 4.843 GWh, llegando incluso a su miento de energa solar trmica.
perar en determinados momentos a la produccin
hidroelctrica. Potencia elctrica por reas tecnolgicas (kW)
101
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Produccin (GWh/ao) 23.481 27.381 39.090 22.228 38.512 29.537 19.024 31.494
Produccin (GWh/ao) 2.140 4.424 4.768 4.240 5.407 5.040 3.977 6.692
Elica
Potencia (MW) 7 2.292 3.276 4.892 6.236 8.319 9.912 20.155
Produccin (GWh/ao) 616 242 564 1.012 1.293 1.315 1.596 14.015
Biogs
Potencia (MW) 50 55 73 125 141 152 235
Produccin (GWh/ao) 139 541 659 724 837 670 898 1.223
Solar fotovoltaica
Potencia (MW) 3 12 16 20 27 37 52 400
TOTAL
Potencia (MW) 17.308 20.579 21.707 23.501 24.985 27.196 28.878 42.494
Produccin (GWh/ao) 26.395 37.454 52.227 38.061 58.453 53.270 47.080 102.259
Fuente: IDAE.
El sector de la energa elica, como es habitual por su Por detrs de la energa elica en cuanto a la cuanta de
mayor actividad, exige las mayores inversiones, que en las inversiones asociadas se refiere, se sita la energa
el ao 2005 ascendieron a 526 millones de euros para solar fotovoltaica 107 millones de euros, necesarios
la ejecucin de 96 nuevos proyectos de potencia equi para la ejecucin de 2.814 proyectos. De este modo, el ra
valente a 1.593 MW adicionales. tio de inversin para esta rea, considerando la totalidad
102
Energas Renovables
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 12 25.775 6.872 29,2 0,0 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 10 10.065 2.683 6,1 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total MINIHIDRULICA 22 35.840 9.555 35,3 1,0 0,7 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0
ELICA Elica 58 641.875 132.483 549,5 0,0 3,2 1,5 0,1 0,0 1,6 0,0
Total ELICA 58 641.875 132.483 549,5 0,0 3,2 1,5 0,1 0,0 1,6 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 1 5.700 16.030 4,8 0,0 1,8 0,1 1,6 0,0 0,2 0,0
Trmica Domstico 6 0 702 1,2 1,2 0,4 0,1 0,2 0,0 0,2 0,0
Trmica Industrial 22 0 17.057 5,6 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
Total BIOMASA 29 5.700 33.789 11,6 1,2 2,4 0,2 1,8 0,0 0,4 0,1
BIOCARBURANTES Biocarburantes 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCARBURANTES 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 5 11.970 24.853 6,1 0,0 0,7 0,3 0,1 0,0 0,3 0,0
Total BIOGS 5 11.970 24.853 6,1 0,0 0,7 0,3 0,1 0,0 0,3 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 156 8.865 m2 684 3,9 0,0 1,4 0,2 1,1 0,0 0,2 0,0
Instalacin Individual 2.828 13.812 m2 1.066 7,2 0,0 2,5 0,0 2,5 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 2.984 22.677 m2 1.751 11,1 0,0 3,9 0,2 3,6 0,0 0,2 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 908 616 79 7,7 0,0 3,1 0,0 2,9 0,0 0,2 0,0
Interconectada 5 kW 10 40 5 0,3 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 8 89 11 0,8 0,0 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 926 745 96 8,9 0,0 3,6 0,0 3,3 0,0 0,2 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 2 0 1.220 1,8 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0
Total GEOTERMIA 2 0 1.220 1,8 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 23 39 m2/42 8 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 23 39 m2/42 8 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
22.716 m2
TOTAL 4.050 854.213 228.899 693,2 2,2 15,3 2,8 9,0 0,0 3,5 0,1
Fuente: IDAE.
105
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Total HIDRULICA 10 0 0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 10 34.090 9.088 35,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0
Menor de 1 MW 23 8.777 2.340 7,6 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total MINIHIDRULICA 33 42.867 11.428 43,0 0,0 0,3 0,1 0,1 0,0 0,2 0,0
ELICA Elica 86 815.139 168.245 710,3 3,5 5,9 1,0 2,7 0,0 2,3 0,0
Total ELICA 86 815.139 168.245 710,3 3,5 5,9 1,0 2,7 0,0 2,3 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 2 2.800 9.246 4,1 0,0 0,8 0,2 0,0 0,0 0,6 0,0
Trmica Domstico 3 0 16 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 23 0 18.918 4,7 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0
Total BIOMASA 28 2.800 28.180 8,7 0,0 1,0 0,3 0,1 0,0 0,6 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 1 0 51.200 46,4 0,0 2,4 0,7 0,0 0,0 1,7 0,0
Total BIOCARBURANTES 1 0 51.200 46,4 0,0 2,4 0,7 0,0 0,0 1,7 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 3 4.942 11.130 4,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 3 4.942 11.130 4,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 298 16.788 m2 1.296 7,0 1,2 2,0 0,6 1,2 0,0 0,2 0,0
Instalacin Individual 5.263 24.699 m2 1.907 13,1 0,0 4,6 0,3 4,3 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 5.561 41.487 m2 3.203 20,2 1,2 6,6 0,8 5,5 0,0 0,2 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.689 1.695 219 18,7 0,1 6,4 1,6 4,6 0,0 0,2 0,0
Interconectada 5 kW 35 112 14 1,1 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,1 0,0
Interconectada > 5 kW 23 539 69 5,3 0,5 1,0 0,2 0,2 0,0 0,6 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 1.747 67 m2/2.356 303 25,1 0,5 7,9 2,1 4,9 0,0 0,9 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 2 0 2.719 0,9 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1
Total GEOTERMIA 2 2.719 0,9 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 43 62 m2/71 13 0,7 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 43 62 m2/71 13 0,7 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0
41.549 m2
TOTAL 7.504 868.166 276.420 859,6 5,2 24,7 5,0 13,5 0,0 6,2 0,1
Fuente: IDAE.
106
Energas Renovables
Total HIDRULICA 10 1 20.400 3.509 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 16 35.231 9.393 33,7 0,0 0,4 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0
Menor de 1 MW 21 6.602 1.760 13,9 1,2 0,9 0,3 0,1 0,0 0,5 0,0
Total MINIHIDRULICA 37 41.833 11.153 47,6 1,2 1,3 0,4 0,1 0,0 0,8 0,0
ELICA Elica 114 983.992 203.096 839,2 9,9 2,3 0,7 0,2 0,0 1,4 0,0
Total ELICA 114 983.992 203.096 839,2 9,9 2,3 0,7 0,2 0,0 1,4 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 5 22.565 65.645 13,7 3,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0
Trmica Domstico 14 0 25 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 19 0 7.634 4,8 0,7 0,5 0,2 0,3 0,0 0,0 0,0
Total BIOMASA 38 22.565 73.304 18,5 4,0 0,7 0,3 0,3 0,0 0,1 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCARBURANTES 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 4 5.148 9.229 4,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 4 5.148 9.229 4,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 360 20.750 m2 1.602 9,4 0,0 3,8 2,2 1,5 0,0 0,1 0,0
Instalacin Individual 5.891 34.773 m2 2.685 17,8 0,0 6,5 1,4 5,0 0,1 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 6.251 55.523 m2 4.286 27,2 0,0 10,3 3,6 6,5 0,1 0,1 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 2.084 1.126 145 15,9 0,0 6,5 0,3 5,1 0,1 1,0 0,0
Interconectada 5 kW 270 1.196 154 9,5 0,0 3,0 0,1 2,6 0,2 0,1 0,0
Interconectada > 5 kW 22 1.448 187 9,6 1,2 3,5 0,4 0,6 0,0 2,5 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.376 3.770 486 35,0 1,2 13,0 0,8 8,3 0,3 3,6 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 50.000 155.625 108,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 1 50.000 155.625 108,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 141 50 m2/296 53 2,4 0,0 1,0 0,0 0,9 0,0 0,1 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 141 50 m2/296 53 2,4 0,0 1,0 0,0 0,9 0,0 0,1 0,0
55.573 m2
TOTAL 8.964 1.128.004 460.741 1.091,4 16,3 28,7 5,8 16,4 0,4 6,0 0,0
Fuente: IDAE.
107
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Total HIDRULICA 10 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 9 33.081 8.819 34,3 9,1 0,4 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0
Menor de 1 MW 12 3.252 867 4,5 0,0 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0
Total MINIHIDRULICA 21 36.333 9.686 38,8 9,1 0,7 0,2 0,0 0,0 0,4 0,0
ELICA Elica 123 1.615.173 333.372 1.312,4 5,6 1,9 0,0 0,2 0,0 1,7 0,0
Total ELICA 123 1.615.173 333.372 1.312,4 5,6 1,9 0,0 0,2 0,0 1,7 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 6 114.740 213.834 169,6 9,9 10,8 6,8 0,0 0,0 4,0 0,0
Trmica Domstico 20 0 151 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 10 0 4.379 1,5 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0
Total BIOMASA 36 114.740 218.364 171,3 9,9 11,0 6,9 0,1 0,0 4,0 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 69.900 94,5 0,0 3,2 1,4 1,8 0,0 0,0 0,0
Total BIOCARBURANTES 2 0 69.900 94,5 0,0 3,2 1,4 1,8 0,0 0,0 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 7 17.633 35.662 29,0 0,0 1,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 7 17.633 35.662 29,0 0,0 1,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 351 26.137 m2 2.018 13,3 0,0 5,2 2,5 2,7 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.680 35.824 m2 2.766 19,8 0,0 6,0 0,5 5,5 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 6.031 61.961 m2 4.783 33,1 0,0 11,2 3,0 8,2 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.560 974 126 13,9 0,0 5,9 0,7 5,2 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 500 2.543 328 19,7 0,2 8,6 3,6 5,0 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 34 1.086 140 9,0 0,3 3,2 1,2 0,7 0,0 1,2 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.094 4.602 594 42,6 0,5 17,6 5,5 10,9 0,0 1,2 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 5.760 17.928 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 1 5.760 17.928 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 190 10 m2/483 86 3,9 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 190 10 m2/483 86 3,9 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0
61.971 m2
TOTAL 8.506 1.794.724 690.376 1.725,6 25,0 48,9 18,9 22,7 0,0 7,3 0,0
Fuente: IDAE.
108
Energas Renovables
Total HIDRULICA 10 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 6 30.855 8.226 23,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 20 6.401 1.707 8,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Total MINIHIDRULICA 26 37.256 9.932 31,9 0,0 0,5 0,5 0,1 0,0 0,0 0,0
ELICA Elica 120 1.343.706 277.341 1.131,9 1,4 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 120 1.343.706 277.341 1.131,9 1,4 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 5 43.688 127.840 42,9 0,0 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 32 0 77 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 21 0 11.696 8,9 0,0 0,8 0,2 0,6 0,0 0,0 0,0
Total BIOMASA 58 43.688 139.613 51,9 0,0 1,5 0,8 0,6 0,0 0,0 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 63.000 16,4 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCARBURANTES 2 0 63.000 16,4 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 6 51.763 86.917 84,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 6 51.763 86.917 84,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 468 35.708 m2 2.757 20,4 0,0 7,7 4,5 3,2 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.427 43.452 m2 3.354 25,7 0,0 6,6 1,1 5,5 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 5.895 79.159 m2 6.111 46,1 0,0 14,3 5,6 8,7 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.859 1.180 152 16,1 0,0 6,7 1,1 5,6 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 764 4.219 544 32,4 0,0 12,6 3,7 8,9 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 107 1.314 170 9,3 0,0 2,6 2,2 0,4 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.730 6.714 866 57,8 0,0 21,9 7,0 14,9 0,0 0,0 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total GEOTERMIA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 111 127 m2/271 49 2,5 0,0 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 111 127 m2/271 49 2,5 0,0 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0
79.286 m2
TOTAL 8.949 1.483.398 583.829 1.423,1 1,4 40,7 15,1 25,6 0,0 0,0 0,0
Fuente: IDAE.
109
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Total HIDRULICA 10 1 18.600 3.199 12,4 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 8 40.313 10.747 27,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 13 4.653 1.240 5,5 0,0 0,7 0,5 0,0 0,0 0,0 0,2
Total MINIHIDRULICA 21 44.966 11.988 32,7 0,0 0,7 0,5 0,0 0,0 0,0 0,2
ELICA Elica 127 2.082.667 429.862 1.724,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 127 2.082.667 429.862 1.724,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 3 12.739 36.261 20,7 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 79 0 23.909 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 46 0 15.471 3,8 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOMASA 128 12.739 75.641 24,9 0,0 1,5 0,3 1,2 0,0 0,0 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 3 0 44.100 15,9 0,0 0,9 0,5 0,4 0,0 0,0 0,0
Total BIOCARBURANTES 3 0 44.100 15,9 0,0 0,9 0,5 0,4 0,0 0,0 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 7 16.161 38.181 49,8 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 7 16.161 38.181 49,8 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 466 27.507 m2 2.124 32,5 0,0 11,6 1,5 10,1 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.727 59.101 m2 4.563 37,9 0,0 7,7 1,3 6,4 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 6.193 86.608 m2 6.686 70,4 0,0 19,3 2,8 16,5 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.737 1.404 181 16,8 0,0 6,7 1,3 5,4 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 1.235 7.305 942 53,5 0,0 17,4 11,0 6,4 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 146 1.743 225 11,9 0,0 4,9 1,4 3,5 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 3.118 10.452 1.348 82,2 0,0 29,0 13,7 15,3 0,0 0,0 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 26.000 80.925 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 1 26.000 80.925 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
TOTAL BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 60 340 m2/223 40 1,8 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 60 340 m2/223 40 1,8 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0
86.948 m2
TOTAL 9.659 2.211.807 691.971 2.113,0 10,4 53,3 19,1 33,9 0,0 0,0 0,2
Fuente: IDAE.
110
Energas Renovables
Total HIDRULICA 10 1 13.678 2.209 9,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 6 36.267 9.669 31,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 11 2.885 769 3,7 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total MINIHIDRULICA 17 39.152 10.438 35,3 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
ELICA Elica 96 1.593.472 322.041 526,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 96 1.593.472 322.041 526,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
BIOMASA Aplicacin Elctrica 2 9.925 22.170 16,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 324 0 3.958 1,2 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 61 0 12.530 5,5 0,0 1,2 0,0 1,2 0,0 0,0 0,0
Total BIOMASA 387 9.925 38.658 23,2 0,0 1,8 0,0 1,8 0,0 0,0 0,0
BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 36.900 22,2 0,0 4,1 0,0 2,8 0,0 1,3 0,0
Total BIOCARBURANTES 2 0 36.900 22,2 0,0 4,1 0,0 2,8 0,0 1,3 0,0
BIOGS Aplicacin Elctrica 5 10.734 21.861 37,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOGS 5 10.734 21.861 37,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 493 40.328 m2 3.117 27,9 0,0 8,6 5,8 2,8 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.806 66.558 m2 5.145 32,3 0,0 9,9 3,7 6,2 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR TRMICA 6.299 106.886 m2 8.262 60,2 0,0 18,5 9,5 9,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.297 804 104 11,4 0,0 4,1 0,3 3,8 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 1.365 7.916 1.021 58,9 0,0 13,6 11,1 2,5 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 152 5.730 739 36,8 0,0 5,3 3,5 1,8 0,0 0,0 0,0
Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.814 14.450 1.864 107,1 0,0 23,0 14,9 8,1 0,0 0,0 0,0
RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 76 32 m2/218 39 1,7 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0
Total INSTALACIONES MIXTAS 76 32 m2/218 39 1,7 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0
106.918 m2
TOTAL 9.697 1.681.630 442.272 822,5 0,0 48,5 25,0 22,2 0,0 1,3 0,0
Fuente: IDAE.
Datos provisionales.
111
Objetivos del Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 (Escenario PER)
Situacin en 2004 [Ao medio(1)] Objetivo de incremento 2005-2010(2) Situacin Objetivo en el ao 2010
Potencia Produccin Produccin Potencia Produccin Produccin Potencia Produccin Produccin
(MW) (GWh) en trminos (MW) (GWh) en trminos (MW) (GWh) en trminos
de Energa de Energa de Energa
Primaria (ktep) Primaria (ktep) Primaria (ktep)
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)(3) 13.521 25.014 1.979 0 0 0 13.521 25.014 1.979
Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 2.897 5.794 498 360 687 59 3.257 6.480 557
Hidrulica (< 10 MW) 1.749 5.421 466 450 1.271 109 2.199 6.692 575
Biomasa 344 2.193 680 1.695 11.823 4.458 2.039 14.015 5.138
Centrales de biomasa 344 2.193 680 973 6.787 2.905 1.317 8.980 3.586
Elica 8.155 19.571 1.683 12.000 25.940 2.231 20.155 45.511 3.914
Total reas Elctricas 27.032 60.096 5.973 15.462 42.163 7.602 42.494 102.259 13.574
Biocarburantes (Transporte)
(1): Datos de 2004, provisionales. Para energa hidrulica, elica, solar fotovoltaica y solar trmica, se incluye la produccin correspondiente a un ao medio,
a partir de las potencias y superficie en servicio a 31 de diciembre, de acuerdo con las caractersticas de las instalaciones puestas en marcha hasta la fecha, y
no el dato real de 2004. No incluidos biogs trmico y geotermia, que en 2004 representan 28 y 8 ktep.
(2): En los objetivos de incremento para el periodo 2005-2010, las producciones corresponden a un ao medio de acuerdo con las potencias y las
caractersticas de las instalaciones puestas en marcha durante ese periodo. Para las energas hidrulicas y elica, slo la mitad de la potencia instalada en el
112
Energas Renovables
Co-combustin 1.552
Usos trmicos
Biomasa 50 583 16 33,0 2,8
Biocarburantes
Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9
Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una potencia de 218 kW (119 de energa solar fotovoltaica y 99 elica), una produccin trmica con biomasa de 22
tep y una superficie solar trmica de baja temperatura de 32 m2.
supondr un aumento de la contribucin de las energas incremento de consumo de 270 ktep del orden
renovables al final del periodo cercano a los 10,5 millo- del 77% de las previsiones establecidas para el
nes de tep anuales, que irn distribuidos de la ao 2005 y del 2,6% de los objetivos totales fija-
siguiente manera: 7,6 millones de tep en aplicaciones dos para el conjunto del periodo.
elctricas; 1,97 millones de tep en consumo de biocar
burantes, y 907 ktep en aplicaciones trmicas. El nuevo Plan de Energas Renovables 2005-2010 de
fine, para cada una de las reas energticas, los
El desarrollo de las energas renovables durante el objetivos anuales de contribucin a los objetivos glo
primer ao de vigencia del nuevo Plan 2005-2010, bales. En la elaboracin del Plan y definicin de sus
en trminos de energa primaria, ha significado un objetivos, se ha considerado la produccin terica
113
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
PER 2005-2010. Grado de desarrollo en 2005 segn datos de potencia/energa (MW y ktep)
Co-combustin 722
Biocarburantes (ktep)
Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9
Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una potencia de 218 kW (119 de energa solar fotovoltaica y 99 elica),
una produccin trmica con biomasa de 22 tep y una superficie solar trmica de baja temperatura de 32 m2.
2 Las cifras sobre grado de cumplimiento de los objetivos del Plan que siguen provienen de la Memoria 2005 de Seguimiento del Plan de Energas Renovables en Espaa
2005-2010, cerrada en junio de 2006. La fecha de cierre de esta memoria, distinta de la de cierre del Boletn IDAE n 8 de Eficiencia Energtica y Energas Renovables, hace
que los datos sobre nueva potencia en funcionamiento durante el ao 2005 (o nueva produccin con fuentes renovables) no sean coincidentes con los que se han
presentado anteriormente en este mismo captulo.
114
Energas Renovables
Inversiones en 2005 y comparacin con las previsiones del PER (millones de euros)
Co-combustin 516
Usos trmicos
Biomasa 85 765 7 7,9 0,9
Biocarburantes
Biocarburantes 13 1.157 22 171,5 2,0
Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una inversin total de 1,7 millones de euros.
son, en conjunto, las que en mayor medida se han 2,7% del objetivo global de estas dos reas (biomasa y
ajustado a los objetivos y, con 1.681 MW instalados du- solar trmica de baja temperatura) para el ao 2010.
rante 2005, han cubierto ya el 85,7% del objetivo de
nueva potencia establecido por el Plan para ese ao, y Finalmente, respecto a los biocarburantes, el incre
el 10,9% del objetivo fijado hasta la finalizacin del mento experimentado 37 ktep equivale al 73,8%
PER en el ao 2010. del objetivo del Plan para 2005 y al 1,9% del corres
pondiente a 2010.
Las reas trmicas, con un aumento de su consumo de
25 ktep en 2005, han cubierto como media el 40,3% del Merece la pena destacar la contribucin de la energa
objetivo correspondiente a ese ao, lo que representa el elica a los objetivos definidos por el Plan para el ao
115
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Usos trmicos
Biomasa 32 284 1,8 5,5 0,6
Biocarburantes
Biocarburantes 19 2.855 6,9 37,3 0,2
Nota: No incluye instalaciones mixtas, con un apoyo pblico a la inversin de 0,4 millones de euros.
2005. As, con una produccin prxima a 150 ktep, re- En nuestro pas, a lo largo de los ltimos diez aos su
presenta ms del 50% del consumo total de energas aportacin ha pasado de jugar un papel testimonial a
renovables, a pesar de que el crecimiento experimen- representar un parte sustancial de nuestro balance
tado fue, sin embargo, inferior al objetivo sealado elctrico superior al 7% en 2005.
para el ao 2005. La energa elica es una de las fuen
tes renovables donde la tecnologa presenta mayor En el rea de la energa solar, durante el ao pasado, las
grado de madurez, con importantes expectativas de in- instalaciones fotovoltaicas puestas en operacin han
crementar su contribucin futura. permitido cubrir alrededor del 80% de los objetivos
116
Energas Renovables
Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Apoyo va sistema de Primas (millones de euros)
Co-combustin 283
Aislada
energticos del 2005, con un cumplimiento algo mayor El biogs ha crecido muy por encima de sus objetivos
en las instalaciones aisladas que en las conectadas a para el ao 2005, alcanzando alrededor del 11% de los
la red. objetivos energticos globales del rea hasta 2010.
Por su parte, las instalaciones de aprovechamiento de En cuanto a la energa minihidrulica, esta rea ha cu
energa solar trmica de baja temperatura han alcan bierto aproximadamente el 55% de los objetivos
zado este ao el cumplimiento de ms del 70% de sus energticos del ao 2005, mientras que la hidrulica
objetivos. La aprobacin, en los primeros meses de de media potencia (entre 10 y 50 MW) apenas ha al
2006, del Cdigo Tcnico de la Edificacin, ha de tener canzado el 25% de sus objetivos anuales.
un importante efecto de impulso para el crecimiento
del rea en los prximos aos, que afectar tambin a Finalmente, merece una mencin el sector de la energa
la energa solar fotovoltaica. solar termoelctrica, que evoluciona en conformidad a
las previsiones del Plan, no registrando an ninguna
La biomasa, en lo que respecta a las aplicaciones elc planta en funcionamiento. Se prev, sin embargo, un
tricas, ha cubierto prcticamente el 100% de sus cambio a corto plazo, con la prxima incorporacin de
objetivos energticos para el ao 2005, aunque stos esta energa a nuestro sistema energtico, como es es
apenas representan el 1% de los objetivos globales del perable teniendo en cuenta el grado de madurez
rea a lo largo del periodo de aplicacin del Plan. No alcanzado por este sector en nuestro pas con proyec
obstante, las aplicaciones trmicas de la biomasa tan tos en diferentes etapas de promocin y ejecucin.
slo han cubierto el 33% de los objetivos energticos
del ao 2005, aunque suponen cerca del 3% de los ob En lo que respecta a la evolucin de los aspectos eco
jetivos correspondientes al total del perodo. nmicos del Plan, y comenzando por las inversiones
117
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Ayudas pblicas a la inversin (millones de euros)
Biomasa 0
Centrales de Biomasa 0
Co-combustin
Elica 0,1
Solar fotovoltaica 9 43 23,0 258,4 53,9
Biogs 0,5
Solar termoelctrica 6
Usos trmicos
Biomasa 32 284 1,8 5,5 0,6
Biocarburantes
Biocarburantes 4,1
Nota: No incluye instalaciones mixtas, con un apoyo pblico a la inversin de 0,4 millones de euros.
llevadas a cabo en el sector de las energas renovables Diferenciando segn las reas energticas, las inver
a lo largo del ao 2005, se puede decir que stas re- siones realizadas este primer ao de vigencia del
presentaron un volumen superior a 1.900 millones de Plan han supuesto ms del 85% de las previstas en el
euros. Esta cifra, a su vez, indica un gasto del 88,4% caso de la biomasa elctrica, elica y solar fotovoltai
sobre las previsiones del Plan para ese ao, y del 8,1% ca, e incluso han superado las previsiones como ha
de toda la inversin prevista (23.599 millones de eu- ocurrido en el sector de los biocarburantes (171,5%)
ros) en el periodo cubierto por el Plan. Estos y biogs (497,2%).
resultados se encuentran estrechamente condiciona
dos por las fuertes inversiones exigidas por las reas Otras reas, sin embargo, han quedado ms distantes
de generacin elctrica, que suponen el 95% del gasto de las previsiones, como la solar trmica, biomasa tr
realizado en el ao 2005. mica e hidrulica.
118
Energas Renovables
Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Detasacin Impuestos Especiales (millones de euros)
La tabla correspondiente resume la situacin econmi previstas por el Plan para el conjunto de reas duran
ca, recogiendo las inversiones previstas en el Plan y te su primer ao de vigencia ha sido satisfactoria,
las efectivamente realizadas durante el pasado ao. previndose con ello una contribucin favorable al
cumplimiento de los objetivos establecidos para los
Continuando con el anlisis econmico del Plan, el si prximos aos de vigencia del Plan.
guiente aspecto a considerar son los apoyos pblicos
que, tal y como contempla el Plan, pueden ser de tres
tipos: ayudas a la inversin, sistema de primas a la ge 3.2 HIDROELCTRICA
neracin de electricidad y exencin fiscal a los
biocarburantes. stos, en conjunto, el ao pasado al La produccin hidrulica mundial alcanz los 2.726
canzaron los 110 millones de euros, ms de 80 de los TWh en 2003, segn la propia Agencia Internacional
cules corresponden a las reas elctricas y alrededor de la Energa, contribuyendo con algo ms del 16%
de 20 millones a las trmicas.
119
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
a la produccin elctrica total. Cerca de la mitad de Potencia hidrulica instalada en la Unin Europea-25,
la produccin hidrulica mundial el 48% se 2004 (GW)
concentra en pases de la OCDE que, junto con la
regin latinoamericana, acapara ms de dos tercios Resto pases Francia
Reino Unido
de la produccin. 3,2% 14,9% 19,2%
120
Energas Renovables
Pases Bajos 0
Estonia 7
Hungra 9
Dinamarca 11
Lituania 19
Irlanda 19
Luxemburgo 21
Letonia 25
Blgica 58
Eslovaquia 70
Grecia 89
Eslovenia 143
Reino Unido
184
Portugal
267
Repblica Checa 277
Finlandia
306
Polonia
318
Suecia
823
Austria
994
Alemania
1.584
Espaa
1.788
Francia
2.040
Italia
2.592
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.400 2.600 2.800
Fuente: IDAE/EurObservER.
(33 MW) y Alemania (20 MW). Los pases que encabe el desarrollo preciso para alcanzar el objetivo de
zan la potencia instalada a nivel europeo Italia y 14.000 MW establecido por el Libro Blanco en el ao
Francia no registraron durante el pasado ejercicio in 2010 para la Unin Europea de los 15.
corporacin de nuevas unidades minihidrulicas al
sistema de produccin elctrico. Un anlisis global de la situacin del sector de la mi
nihidrulica permite observar un claro contraste entre
El anlisis de la produccin elctrica de origen minihi aquellos pases que optan por reforzar sus sistemas
drulico permite, por otra parte, observar un descenso de apoyo Italia, Francia y Espaa y aquellos otros
del 3,2% respecto al 2004 como consecuencia de la que, por el contrario, cuestionan estos sistemas, como
menor hidraulicidad experimentada durante el ao Austria o Suecia.
2005 por varios de los Estados miembros. Es ste el
caso de Espaa y Francia quienes, a pesar de su buena Comenzando por Italia, cabe destacar la aprobacin en
posicin en el ranking europeo en cuanto a potencia el ao 2005 de una nueva ley que supondr un mayor im
instalada, han disminuido sus producciones un 21% y pulso al desarrollo de las centrales minihidrulicas. Se
un 13%, respectivamente. introducen as nuevas tarifas para instalaciones de po
tencia inferior a 10 MW y a 1 MW, siendo stas
Pese a la madurez tecnolgica y a la existencia de in especialmente favorables para las instalaciones de me
centivos para promover el desarrollo del sector nor potencia. Este sistema ir acompaado de un plan
hidroelctrico en Europa, an persisten barreras de especfico de proteccin de las aguas, ya establecido y
tipo administrativo y medioambiental, que ralentizan adoptado en numerosas regiones italianas.
121
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
En Francia, pas que ostenta el segundo puesto en cuan Cabe destacar, por ltimo, la aportacin de los nuevos
to a potencia instalada en centrales minihidrulicas, se Estados miembros, principalmente Polonia, pas que
prev prximamente una revalorizacin de las tarifas de ha registrado un aumento de 33 MW con respecto al
apoyo para las nuevas instalaciones. Por lo que respec ao previo, como resultado de su nuevo sistema de
ta a Espaa, la aprobacin del PER 2005-2010 se espera certificados verdes.
que suponga un impulso a este sector.
Se puede decir que la Unin Europea constituye la pri
Estos tres pases, a lo largo del ao 2005 (como ya se mera potencia mundial en lo referente a instalaciones
coment en el anterior Boletn IDAE n 7) recibieron hidrulicas de pequea potencia. Esta situacin posi
notificaciones por parte de la Comisin Europea para bilita un gran dinamismo en su actividad internacional,
que revisaran sus respectivas legislaciones en lo refe destacando, as, las exportaciones a pases asiticos y
rente a las concesiones hidrogrficas, a fin de evitar la latinoamericanos. Se cuenta con ms de 50 fabrican
situacin privilegiada de los actuales titulares. tes de turbinas hidrulicas, de los cuales cuatro
dominan el mercado de las grandes turbinas, estando,
En Alemania, pas con una potencia instalada de 1.584 al mismo tiempo, presentes en el segmento de merca
MW a finales de 2005, la enmienda a la Ley de las Ener do de las turbinas de menor potencia.
gas Renovables en el ao 2004 ha supuesto nuevas
oportunidades para el sector minihidrulico. A partir del En Espaa, durante el ao 2005 entraron en funcio
31 de diciembre de 2007, las instalaciones de potencia namiento 18 nuevas centrales hidroelctricas, con
inferior a 500 kW tendrn que satisfacer las condiciones una potencia adicional asociada de 53 MW. La mayor
del caudal ecolgico para poder recibir la correspondien contribucin a este incremento 39,15 MW provi
te remuneracin por la electricidad generada. Por su no de la mano de la minihidrulica. En el intervalo
parte, las instalaciones de potencia entre 5 y 10 MW, de comprendido entre los 10 y 50 MW destac una
bern ser modernizadas, a ms tardar el 31 de diciembre nueva central en Castilla-La Mancha que, con una
de 2012, para poder recibir tal remuneracin. Esta mo aportacin de 13,6 MW, se vino a sumar a las ya
dernizacin deber conducir a un incremento del 15% de existentes en esa categora.
la produccin energtica y posibilitar el cumplimiento del
requisito de mantenimiento de los caudales ecolgicos. Segn la informacin estadstica de REE, las nuevas
incorporaciones registradas durante el pasado ao
En Austria se espera un incremento significativo de po 2005 elevan la potencia hidrulica de nuestro pas a
tencia en los prximos aos, motivado por las favorables 18.416 MW.
condiciones que la ley de la electricidad renovable supo
ne para este sector. Actualmente, se encuentra en En el segmento de centrales entre 10 y 50 MW de po
marcha una revisin en el sistema de incentivos. Sin em tencia unitaria, la puesta en marcha en febrero de 2005
bargo, esta revisin no tendr repercusin en las de la central La Rpida N 3 del Fontanar, propiedad
instalaciones minihidrulicas, que seguirn recibiendo de Iberdrola, eleva la potencia acumulada a 2,9 GW.
apoyo durante un periodo completo de 15 aos. Por tan Esta central forma, con otras dos de inferior potencia
to, este tipo de instalaciones podrn beneficiarse del Fontanar I y Fontanar II, un sistema de explotacin de
sistema de primas en el caso de que sean reformadas o recursos hdricos del sistema de trasvase Tajo-Segura a
modernizadas con anterioridad al 31 de diciembre de la salida del tnel de Talave, en Albacete.
2007. En cuanto a las instalaciones hidrulicas restan
tes, el sistema de apoyo se aplicar nicamente hasta el Atendiendo a la distribucin geogrfica de este tipo de
31 de diciembre de 2008. centrales, se observa que se encuentran concentradas
mayoritariamente en las Comunidades Autnomas de
La situacin en Suecia de este sector atraviesa una Catalua, Aragn, Galicia, Castilla y Len y Andaluca.
cierta incertidumbre, pudiendo experimentar un ligero Estas cinco Comunidades concentran el 77% de la poten
deterioro de llegarse a excluir del sistema de certifica cia total instalada en centrales de este tipo. De entre ellas
dos verdes este tipo de instalaciones a partir de enero destaca, tanto por potencia como por nmero de centra
de 2011. les, Catalua: 679 MW (23% de la potencia total
122
Energas Renovables
Potencia hidrulica instalada y previsiones (MW) instalada) repartidos en 28 centrales. En cuanto a la dis
(Centrales hidroelctricas de 10 a 50 MW de potencia) tribucin por cuencas hidrogrficas, dos de ellas agrupan
dos tercios de la potencia instalada: las confederaciones
4.000 Objetivo PER hidrogrficas del Ebro y del Norte, con un 40% y un 26%
2005-2010
3.257 MW respectivamente de la potencia instalada.
3.500
2.858 2.858 2.878 2.897
2.858 2.878 2.878 2.910 En el sector minihidrulico la incorporacin de 17 nuevas
3.000 2.767
instalaciones durante el ao 2005 eleva a 1.199 las mini
2.500 centrales en funcionamiento en nuestro pas que, en
conjunto, aportan al sistema una potencia de 1.788 MW.
2.000
Las nuevas centrales puestas en funcionamiento durante
1.500 2005 suponen una potencia adicional de 39 MW, un 2,2%
de incremento con respecto a 2004. Se constata otro ao
1.000 ms la estabilizacin del mercado minihidrulico que,
500 desde finales del siglo pasado, viene incrementando su
actividad entre el 2% y el 3% anualmente.
0
1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010 La potencia media instalada durante el pasado ao ha
Ao
sido de 2,3 MW, aunque ms de la mitad de las nuevas
Datos 2005 provisionales. instalaciones han sido centrales de potencia inferior a
Fuente: IDAE.
N 6
N 3
152,8 MW N 1
42,8 MW
28,8 MW N 1
19,6 MW
N 14
432,4 MW
N 28
N 17 679,0 MW
377,6 MW N 21
475,8 MW
N 2
53,4 MW
N 4
N 4 N 8
69,3 MW
112,0 MW 167,7 MW
TOTALES
N 17 N 1
248,8 MW 14,4 MW N de centrales
127
Potencia
2.910,5 MW
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
123
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
124
Energas Renovables
Minihidrulica: Potencias instaladas cada ao (MW) pasado, si bien las mismas no alcanzan el 5% de las
ayudas totales al sector de las energas renovables. En
total, el apoyo pblico a los proyectos hidrulicos y mi
MW nihidrulicos puestos en marcha en 2005 alcanz los
115,6
120,0 2,3 millones de euros.
125
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
N 36
N 24
90,3 MW N 111
53,5 MW N 28
54,7 MW 45,9 MW
N 121
161,4 MW
N 109
218,6 MW
N 285
N 183 239,1 MW
275,1 MW N 89
194,3 MW
N 14
45,5 MW
N 25
N 9 N 80
44,7 MW
25,2 MW 121,1 MW
TOTALES
N 66 N 14
198,7 MW 18,3 MW N de centrales
1.119
N 5
1,4 MW Potencia
1.787,7 MW
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
Centrales hidroelctricas de potencia 10 MW. Reparto de potencia por organismos de cuenca, 2005 (MW)
Sur
1,6%
Jcar
5,6% Guadalquivir Galicia Ebro
9,3% 2,7% 28,8%
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
126
Energas Renovables
127
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
y un incremento, con respecto a la potencia total insta 40.338 MW elicos, contina siendo la locomotora
lada a finales del 2004, del 54%. En los seis aos del crecimiento del sector elico. El empuje de los
anteriores, Canad ha venido incrementando su poten mercados alemn y espaol est comenzado a conta
cia elica a un promedio anual superior al 30%, como giar a otros pases de la regin como Francia y
resultado de una mezcla de incentivos e iniciativas fe Portugal, que durante 2005 han visto incrementada su
derales para las provincias destinados a aumentar la actividad elica en un 98% y un 97%, respectivamente.
contribucin de la energa elica, en particular, y las La aparente saturacin o ralentizacin de los mercados
energas renovables, en general, en su balance prima dominantes europeos Alemania y Espaa y el fuer
rio de energa. El fuerte incremento de la potencia te incremento de actividad en otras regiones del
instalada en 2005 ha venido liderado por el parque e mundo Amrica y Asia ha tenido como conse
lico de Saskatchewan, que puso en funcionamiento los cuencia que Europa represente el 55% de la potencia
primeros 90 MW de los 150 MW que estn previstos mundial instalada durante 2005, en contraste con el
como potencia total de la instalacin. 75% que represent en 2004.
En el mercado europeo, la Unin Europea, con 5.945 MW El continente asitico, por su parte, se est convir
adicionales instalados en 2005 y una potencia total de tiendo en uno de los motores del desarrollo de la
Europa
69,2%
Europa Pacfico
Asia
54,6% 58,5%
45,9%
128
Energas Renovables
energa elica, reuniendo el 19% de la potencia insta La actividad del mercado latinoamericano sigue sien
lada a nivel mundial durante 2005. As, con un do escasa, aunque varios gobiernos estn ultimando
incremento de potencia instalada en 2005 del 46% leyes y planes energticos renovables y se espera que
con respecto a 2004, Asia dispone actualmente de la energa elica se convierta en breve en una fuerte
una capacidad elica instalada de 7.000 MW. En el apuesta de futuro. Destacan las previsiones de Brasil
continente destacan las aportaciones, tanto en poten y Mxico, que esperan incrementar fuertemente su
cia total instalada como en la actividad registrada potencia en funcionamiento, de 29 a 1.415 MW antes
durante el ltimo ao, de India y China, que suponen de 2007 el primero de ellos, y de 3 a 3.000 MW en
el 95% de la potencia total instalada y el 88% de la 2014 el segundo.
capacidad instalada en 2005. En este ltimo ao, Chi
na increment su potencia con respecto al ao 2004 Con cinco aos de antelacin sobre la planifica
en un 65% e India, por su parte, en un 48%. El mer cin prevista en el Libro Blanco de la Comisin
cado asitico ms fuerte contina siendo India, con Europea, la UE-25 super, a finales de 2005, el
1.430 MW de la nueva capacidad instalada en 2005. El objetivo marcado para 2010 de 40.000 MW de
gobierno indio considera una capacidad adicional potencia elica instalada, situndose la capaci
hasta el 2012 de alrededor de 5.000 MW. Sin embar dad en funcionamiento en 40.338 MW. En 2005
go, la asociacin india de fabricantes (IWTMA) prev se instalaron un total de 5.945 MW adicionales,
un incremento medio anual de 1.500 a 1.800 MW adi un crecimiento del 18% con respecto a 2004, y
cionales para los prximos tres aos. Por su parte, el equivalente al 55% de toda la nueva capacidad
mercado chino, anticipndose a la nueva Ley de Ener instalada en el mundo. En el ltimo ejercicio, ha
gas Renovables que entr en vigor el 1 de enero de sido importante la contribucin de pases como
2006, instal 498 MW elicos en 2005, ms del do Portugal, Italia, Reino Unido y Francia, que han
ble que en 2004. Con este incremento de potencia supuesto una aportacin conjunta prxima al
China dispone actualmente de 1.260 MW de capaci 30% de toda la potencia nueva instalada en
dad elica, superando la marca de 1.000 MW que a Europa.
menudo se juzga como crtica para el crecimiento sos
tenido de un mercado. El crecimiento en Europa ha continuado a pesar de la
desaceleracin registrada en los mercados alemn y
En la regin del Pacfico destaca el mercado australia espaol, pases que siguen liderando el mercado e
no, que casi dobl su capacidad elica mediante la lico tanto europeo como mundial. Este crecimiento
incorporacin de 328 MW adicionales, alcanzando ha sido posible gracias a la expansin registrada por
una potencia total de 708 MW. Segn la asociacin otros mercados europeos, como el portugus, italia
australiana de energa elica, el gobierno tiene pre no, ingls y francs, debido a la mejora de los
vista la puesta en marcha el prximo ao 2007 de un marcos regulatorios de apoyo a esta energa; en el
marco estatal basado en mecanismos de mercado, as caso de Italia, sta pasa a ocupar la cuarta posicin
como el establecimiento del mercado de emisiones, a nivel europeo.
elementos que previsiblemente proveern de incenti
vos financieros al sector elico, garantizando el Por tercer ao consecutivo el mercado alemn sigui
crecimiento del mismo. presentando signos de estancamiento en su ritmo
de crecimiento. La nueva ley sobre instalaciones de
El relativamente joven mercado africano registr un parques elicos, segn la cual las autoridades loca
lento crecimiento en 2005, con la instalacin de 12 MW les pueden interrumpir o retrasar este tipo de
adicionales, elevando a 264 MW la capacidad total en proyectos siempre y cuando se trate de una modifi
funcionamiento en esta regin. El 83% de esta nueva cacin de regulaciones de zona, se vislumbra como
potencia de generacin se localiz en Marruecos, que la principal explicacin a la evolucin registrada por
alcanza ya los 64 MW de potencia elica. Especial el mercado alemn en los ltimos aos. Adicional-
atencin merece Egipto, que est planificando la insta mente, el escaso desarrollo de la red elctrica
lacin de 850 MW, sobre los 145 MW que tiene en impide la construccin de nuevos parques elicos en
funcionamiento, antes de 2010. las reas ms prometedoras.
129
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Lituania 1
Eslovaquia 5
Hungra 18
Repblica Checa 20
Letonia 24
Estonia 32
Luxemburgo 35
Polonia 72
Finlandia 82
Blgica 167
Irlanda 480
Suecia 492
Grecia 573
Francia 756
Austria 819
Portugal 1.022
Pases Bajos 1.219
Reino Unido 1.337
Italia 1.717
Dinamarca 3.128
Espaa 9.911
Alemania 18.428
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000
Fuente: IDAE/EurObservER.
En el caso de Espaa, el menor ritmo de instalacin regis dos nuevos parques marinos de 200 MW de potencia
trado en 2005 1.594 MW adicionales frente a 2.083 MW cada uno.
en 2004, encuentra explicacin en los retrasos que
presentaron muchos proyectos en el ao 2003, lo cual se La produccin elctrica de origen elico en 2005 alcan
tradujo en un mayor volumen de instalaciones en el z los 69,5 TWh, casi un 22% ms que en el ao
2004. Sin embargo, no se prev que la ralentizacin re anterior. Alemania, con 27,3 TWh, mantiene su posicin
gistrada en 2005 tenga una continuidad en el futuro, de liderazgo, seguida de Espaa, con 21 TWh, registrn
dadas las previsiones y medidas establecidas por el nue dose, sin embargo, en nuestro pas, un mayor factor de
vo Plan de Energas Renovables para el sector. capacidad 2.111 horas de funcionamiento medio fren
te a las casi 1.500 horas de Alemania.
En Dinamarca la potencia elica se ha incrementado en el
ao 2005 de manera poco destacable: tan solo en 22 MW. El tamao medio de los aerogeneradores instalados en
Este pas, sin embargo, destaca por su posicin, tanto Europa continu creciendo en 2005. Este incremento de
a nivel europeo como a nivel mundial, en cuanto a la la potencia media por aerogenerador instalado es ms
potencia instalada per cpita 579 kW/1.000 habitan pronunciado en pases como Italia y Espaa (del orden
tes, ms del doble que en Espaa o Alemania. En el de los 200 kW) y ms moderado en Alemania (27 kW)
ao 2004 se alcanz un acuerdo para asegurar la conti y Reino Unido (95 kW). En cualquier caso, el tamao
nuidad en el crecimiento del sector elico, que prev la medio es siempre superior al megavatio, siendo, en ge
sustitucin en los prximos cinco aos de 350 MW de ae neral, superior en los pases del norte de Europa, como
rogeneradores obsoletos en parques situados en tierra. es el caso de Alemania con 1,7 MW, frente a los pases
Igualmente, el gobierno dans aprob la construccin de del sur de Europa, como Espaa o Italia, con 1,2 MW.
130
Energas Renovables
El incremento en el tamao medio de los aerogenera funcionamiento anualmente ha sido de 1.400 MW,
dores se debe, principalmente, al progreso tecnolgico diez veces ms que el promedio instalado en la lti
en la fabricacin del rotor. El uso de nuevos materiales, ma dcada del siglo pasado.
ms ligeros y slidos, como la fibra de carbono, ha per
mitido a los fabricantes aumentar el tamao de la pala. La notable actividad del sector elico en Espaa en los
Estas innovaciones permiten igualmente el aprovecha ltimos aos ha propiciado que en la actualidad la po
miento de nuevos emplazamientos, menos ventajosos, tencia elica instalada sea superior a la de origen
adems de la expansin del mercado marino. Otro be nuclear, y que la produccin elica en 2005 superara,
neficio derivado de las mejoras tecnolgicas ser la por primera vez en la historia, a la hidroelctrica de po
repotenciacin de los parques ya instalados, es decir, tencia superior a los 10 MW. As, la energa elica es en
la sustitucin de mquinas obsoletas por otras ms la actualidad la sexta fuente energtica en lo que a pro
productivas. Esto ser especialmente significativo en duccin elctrica se refiere, cubriendo en 2005 el 7,2%
Alemania y Dinamarca, donde se espera que siga incre de la generacin elctrica bruta.
mentndose el tamao medio de los aerogeneradores.
Por otra parte, cabe mencionar que los ltimos avances El buen ritmo de evolucin del sector ha favorecido que
tecnolgicos estn dirigidos a la capacidad de los aero el PER 2005-2010 revisin del antiguo Plan de Fomen
generadores para hacer frente a los huecos de tensin, to de las Energas Renovables eleve a 20.155 MW el
con lo que se mejorar la integracin de la energa e objetivo de potencia instalada en el 2010 para esta
lica en la red. rea. Las expectativas generadas por la energa elica
vienen avaladas por la existencia de un amplio recurso
En Espaa, en tan solo una decena de aos, la elico, una normativa favorable, la alta madurez y evo
aportacin de la energa elica ha pasado de ser lucin tecnolgica del sector, la capacidad de
considerada insignificante a jugar un papel sus fabricacin a nivel nacional y las propias planificacio
tancial en el balance elctrico, superior al 7% en nes de los Gobiernos autonmicos.
2005. Durante el pasado ao, la aportacin fue de
1.594 MW, cifra inferior en un 23% a la puesta en
funcionamiento en 2004 (2.083 MW) y algo inferior Potencia elica instalada y previsiones (MW)
a la prevista por el PER 2005-2010 (1.800 MW).
Objetivo PER
En el periodo 1998-2005, la potencia elica instalada 22.500 2005-2010
20.155 MW
en nuestro pas ha venido creciendo a una tasa media
20.000
anual del 42%, pasando de los 835 MW en 1998 a un
total de 9.911 MW a finales de 2005. En ese mismo 17.500
periodo, nicamente dos aos han registrado una
evolucin desfavorable con respecto a la tendencia 15.000
de crecimiento del sector: los aos 2003 y 2005. As,
12.500
en 2003 se instal un 17% menos que en 2002, y el 9.911
pasado ao un 23% menos que en 2004. La aparente 10.000
8.317
ralentizacin registrada en ambos aos se explica
por el retraso en la puesta en marcha de un volumen 7.500 6.234
significativo de los proyectos de 2003, lo que dio lu 4.891
5.000
gar a una menor potencia instalada en ese ao a 3.276
2.292
favor de un importante incremento en la capacidad 2.500 1.476
835
puesta en funcionamiento en 2004. Como efecto in 8
0
ducido, el alto incremento de la actividad en 2004 ha 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
provocado a su vez una cada en el nivel de actividad Ao
registrado en 2005. A pesar de lo anterior, desde que
en 1999 nuestro pas super los 1.000 MW de capaci Datos 2005 provisionales.
dad total instalada, la potencia promedio puesta en Fuente: IDAE.
131
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Potencia elica instalada cada ao (MW) de su actividad tanto en capacidad instalada como en
cantidad de parques elicos por encima de la media
MW nacional.
1.593,5
2.200 2.082,7
El aerogenerador tipo instalado en nuestro pas en
2.000
2005 (1.196 kW) supera en ms de dos veces y me
1.343,7
1.800 dia el tamao medio del que se instalaba en 1998.
1.615,2 En todas las Comunidades Autnomas, con la ex
1.600
cepcin de Canarias y Castilla y Len, se instalaron
1.400 durante 2005 aerogeneradores de potencia unitaria
superior a los 1.000 kW, destacando entre ellos los
1.200
instalados en el parque elico de Muelle de Punta
984,0
1.000 Lucero, con una potencia unitaria de 2.000 kW por
815,1 aerogenerador. Este parque merece ser destacado
800
641,9 por tratarse del primero en Espaa construido en un
600 dique marino, lo que permitir, en una primera
393,0 aproximacin, incorporar experiencia en torno a al
400 guna de los problemticas asociadas a la ejecucin
228,9
200 38,4 23,7 95,9 de parques elicos marinos.
2,7 0,7 6,0 39,9
0 El cumplimiento de los objetivos fijados por el PER
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
2005-2010 para el sector elico ha sido algo infe
rior al previsto: en trminos de potencia instalada
Datos 2005 provisionales. se ha cubierto el 89% y el 13% de las previsiones
Fuente: IDAE. para 2005 y 2010, respectivamente. Por su parte,
los objetivos de inversin y apoyo pblico fijados
Tres cuartas partes de la potencia total instalada se con por el Plan para 2005 se han cubierto en un 96% y
centran en cuatro Comunidades Autnomas: Galicia, un 73%, respectivamente.
Castilla-La Mancha, Castilla y Len y Aragn, por este
orden, todas ellas con potencias en funcionamiento por El ao 2005 se ha caracterizado tambin por la alta par
encima de los 1.000 MW. El incremento de capacidad ticipacin de la energa elica en el mercado elctrico,
durante 2005 ha sido especialmente significativo en el motivada por los altos precios de dicho mercado. En
Pas Vasco, Catalua, Andaluca, Castilla-La Mancha y cuanto a la capacidad elica instalada, y pese a las
Galicia, con aumentos de la potencia instalada superio grandes expectativas generadas, tanto por parte de las
res a la media nacional del 19%. El Pas Vasco y planificaciones autonmicas como por el PER 2005
Catalua, con incrementos de su capacidad instalada 2010, la potencia puesta en funcionamiento en 2005 fue
del 71% y el 53%, respectivamente, destacan claramen ligeramente inferior a la esperada en el Plan: 1.594 MW
te sobre el resto de comunidades, aunque en ambos frente a los 1.800 planificados. Esta situacin se vislum
casos los fuertes incrementos de potencia instalada se bra como meramente coyuntural, si se tiene en cuenta el
deben ms a la baja actividad registrada en aos anterio fuerte crecimiento de la demanda de aerogeneradores,
res que a un elevado nmero de actuaciones durante que est provocando la apertura de nuevos centros pro
2005. As, en el Pas Vasco, se pusieron en marcha sola ductivos por parte de los fabricantes nacionales.
mente dos proyectos: el parque elico de Badaia (50 MW)
y el parque elico de Muelle de Punta Lucero (10 MW). El mayor nivel de cumplimiento registrado en las inver
En Catalua, el importante incremento de la potencia siones con respecto a la potencia instalada pone de
instalada se ha logrado mediante la puesta en funciona manifiesto el incremento de costes registrado en el sec
miento de un nico proyecto: el parque elico de Serra tor como consecuencia, principalmente, del incremento
de Rubin de 49,5 MW. Por su parte, Galicia y Castilla- del tamao medio del aerogenerador instalado en 2005
La Mancha siguieron registrando en 2005 crecimientos y de los aumentos en los precios de los materiales.
132
Energas Renovables
Baleares 0 1 1 1 5 5
Cantabria 0 0 0 0 0 0
Extremadura 0 0 0 0 0 0
Madrid 1 1 1 0 0 0
Murcia 5 5 6 53 53 57
Nota: el nmero de aerogeneradores contabiliza aeroturbinas para produccin elctrica de ms de 75 kW conectadas a red.
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.
Por su parte, las ayudas pblicas recibidas por el sec una serie de barreras que impiden el adecuado desarro
tor, principalmente las derivadas del sistema de primas llo del sector y establece un conjunto de medidas
ms alguna pequea cantidad no significativa de sub destinadas a superarlas. Desde la aprobacin del PER se
venciones a la inversin para pequeas instalaciones ha venido trabajando en un amplio abanico de las medi
elicas aisladas, han ascendido a 45,1 millones de eu das establecidas por el Plan. As, el Consejo de Ministros
ros, el 73% de las previsiones establecidas por el PER de 31 de marzo de 2006 aprob la Planificacin de los
para 2005. En este caso, el diferencial entre el grado de Sectores de Electricidad y Gas - Revisin 2005-2011, en
cumplimiento de las ayudas pblicas y el de potencia la cual se incorporan los nuevos objetivos fijados por el
instalada durante 2005 se explica en buena medida por PER para el conjunto de los sectores renovables, por lo
el hecho de que ms de la mitad de la potencia instala que se considera prioritario, ahora, el desarrollo de la
da durante el ltimo ao se incorpor al sistema en el planificacin de infraestructuras elctricas de transpor
ltimo semestre del ao, funcionando por lo tanto mu te con ese horizonte, ya que, en gran medida, las cifras
chas menos horas de las inicialmente previstas. de crecimiento elico futuro podran verse limitadas por
la capacidad de conexin a la red.
El PER 2005-2010 no slo establece unos objetivos eco
nmico-energticos para las renovables en general, y el En lo que se refiere a la gestin de la energa elctri
sector elico en particular, sino que tambin identifica ca producida, se aprob el 2 de diciembre de 2005 el
133
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
N 20
162,4 MW N 49 N 13
144,8 MW 417,6 MW
N 74
907,7 MW
N 147
2.371,1 MW
N 32
N 161 143,5 MW
1.759,2 MW N 93
1.382,6 MW
N 10
0,05 MW
N 31
N 4 N 70
20,7 MW N 87
0,02 MW 1.950,6 MW
3,6 MW
TOTALES
N 70 N 17
451,1 MW 55,0 MW N de proyectos
968
N 90
140,5 MW Potencia
9.910,5 MW
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
3 El CERCE gestionar la totalidad de la energa producida por las instalaciones del Rgimen Especial para permitir las mximas garantas de suministro elctrico al usuario final.
134
Energas Renovables
Potencia elica instalada por CC AA (MW) adaptados a condiciones marinas y en la futura implanta
cin de parques de demostracin en el mar.
2003 2004 2005
Andaluca 237 350 451 Ya en el apartado de las medidas que se deben desa
rrollar a lo largo de todo el periodo de vigencia del Plan,
Aragn 985 1.168 1.383
el IDAE y diferentes departamentos ministeriales de la
Asturias 121 144 162 Administracin General del Estado estn trabajando en
Baleares 0 4 4 la potenciacin de la poltica de I+D+i con vistas al de
Canarias 133 139 140 sarrollo de la tecnologa nacional, as como, en
colaboracin con las Comunidades Autnomas, en la
Cantabria 0 0 0
homogeneizacin de los procedimientos administrati
Castilla y Len 925 1.543 1.759 vos, sobre todo los medioambientales.
Castilla-La Mancha 986 1.580 1.951
Por su parte, los agentes del sector continan desarro Fuente: IDAE.
llando herramientas de prediccin de la produccin elica Contabilizada tan slo la potencia instalada en aeroturbinas para
que faciliten la mxima integracin de los parques elicos produccin elctrica de ms de 75 kW conectados a red.
dentro de las normas que rigen el mercado. Tambin los (*) Incluye empresas como AWEC, GESA, FLOWIND, WEG, WINDM,
tecnlogos del sector, junto con IDAE, se encuentran tra IER/SENER, VELTER Y EVE; con menos del 0,05 % de representacin en el
bajando en el desarrollo de aerogeneradores nacionales conjunto del sector y con potencias elctricas instaladas inferiores a 2 MW.
135
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Ms del 70% de la potencia elica instalada a finales encuentra ubicado en el dique de Punto Lucero, en
del ao 2005 ha sido suministrada por fabricantes es Vizcaya, y se espera que, con una produccin anual de
paoles, destacando entre ellos Gamesa, con una unos 24 GWh, abastezca las necesidades de 12.500
cuota superior al 60% del mercado nacional y superior familias. Actualmente se encuentra en fase de trami
al 17% del mercado mundial. Este fabricante ocupa, tacin el decreto que regular la instalacin de
asimismo, la primera posicin en el ranking mundial en parques elicos marinos en las costas de nuestro
el suministro de aerogeneradores de potencia unitaria pas. Dicho decreto recoger, entre otros puntos, la
media comprendida en el intervalo 750-1.500 kW. En exigencia de un concurso pblico en todos los empla
cuanto al mercado internacional, los fabricantes domi zamientos, adems de la valoracin positiva de los
nantes han sido, por este orden, Dinamarca, con ms proyectos que ofrezcan un mayor descuento sobre el
del 30% de las ventas registradas en el ao 2004, Espa precio de la energa elctrica vertida a red.
a y Alemania, con ms del 15% de la cuota mundial.
En cuanto a la energa elica marina, cabe destacar La 3.4 SOLAR TRMICA Y TERMOELCTRICA
Estrategia de Copenhague, desde la que se insta a las
autoridades europeas a preparar un plan de accin es La potencia trmica mundial en funcionamiento
pecfico para el desarrollo de parques elicos marinos mediante sistemas de energa solar trmica de baja
en Europa. Esto se revela como un elemento clave para temperatura ascenda, a finales del ao 2004, a 98,4
alcanzar el objetivo comunitario del 21% de la genera GWth asociados a instalaciones con una superficie
cin elctrica con fuentes de energa renovables. total de 141 millones de metros cuadrados, de acuer
do con el informe Solar Heat Worldwide, elaborado
Espaa, por su parte, cuenta en la actualidad con ms en el marco del Solar Heat and Cooling Programme de
de 6.500 MW de potencia elica marina en fase de pro la Agencia Internacional de la Energa. Los primeros
mocin, habindose dado recientemente el primer paso datos de avance correspondientes al ao 2005 elevan
con la puesta en marcha, en la costa del Cantbrico, de la capacidad mundial a 115 GWth (164 millones de
un parque de estas caractersticas. El nuevo parque, con metros cuadrados), casi el doble de la capacidad ins
cinco aerogeneradores de potencia unitaria de 2 MW, se talada mediante sistemas elicos.
Australia
3,4% Resto UE 1,1%
Japn Turqua Israel
5,5% 5,2% 3,4% Otros Italia 0,3%
Estados Unidos
20,4% 5,4% Holanda 0,4%
Espaa 0,5%
Chipre 0,5%
Francia 0,6%
Austria
2,0%
UE-25 12,2%
Grecia
2,1%
Alemania
4,6%
China
44,5%
Fuente: AIE.
136
Energas Renovables
Ms de tres cuartas partes de la capacidad instalada se de piscinas mediante colectores no vidriados, mientras
localizan, por este orden, en China, Estados Unidos y que en China, Taiwn, Europa y Japn las instalaciones
Europa. Destaca el mercado chino que, con una cuota son utilizadas para producir agua caliente sanitaria y ca
del 44% sobre el total, es el lder mundial de este sec lefaccin mediante tecnologas basadas en colectores
tor renovable. La evolucin del mercado internacional vidriados y de vaco.
en el periodo 1999-2004 pone de manifiesto que los
mercados ms dinmicos se localizan en China, Austra La tecnologa de colectores solares de tubos de vaco es
lia y Nueva Zelanda y Europa. De hecho, el mercado la predominante a nivel mundial, con el 41% de la capa
chino lidera, tanto la capacidad absoluta instalada, cidad instalada en el mundo. La penetracin registrada
como el crecimiento del mercado solar, aunque se en por esta tecnologa la de mayor crecimiento desde
cuentra an lejos de mostrar la intensidad de otros 1999 hasta la actualidad se encuentra fuertemente li
mercados, como el chipriota o el israel, lderes con 628 gada al desarrollo del mercado chino, localizndose el
y 521 kW instalados por cada 1.000 habitantes. 96% de la capacidad mundial instalada en este pas.
Desde el punto de vista de las aplicaciones a que son des Le siguen en importancia la tecnologa de colectores
tinadas las instalaciones de energa solar, en Estados vidriados, ms diversificada geogrficamente, y no vi
Unidos y Canad el uso predominante es el calentamiento driados, instalados mayoritariamente en Estados
Estonia 0,8
Lituania 2,2
Letonia 2,7
Irlanda 11,1
Luxemburgo 13
Finlandia 14
Malta 19
Hungra 49
Eslovaquia 64
Repblica Checa 69
Blgica 80
Eslovenia 106
Polonia 122
Portugal 125
Reino Unido 201
Suecia 258
Dinamarca 328
Chipre 500
Italia 530
Pases Bajos 536
Espaa 796
Francia 914
Austria 2.599
Grecia
3.047
Alemania
7.109
0
500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500
Fuente: IDAE/EurObservER.
137
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Unidos. Por su parte, la tecnologa de colectores de Superficie anual instalada en 2005 por tipo de captador (m2)
aire apenas alcanza el 1% del mercado mundial.
No
Durante el ao 2005, la superficie de colectores Pas Vidriados vidriados Vaco Total
instalada en Europa se increment en un 23% con Alemania 855.000 30.000 95.000 980.000
respecto a 2004: un total de 2,1 millones de m2 adi Austria 232.020 6.070 1.450 239.540
cionales equivalentes a 1.451 MWth. El 47% de la
Grecia 220.500 220.500
nueva capacidad puesta en funcionamiento en
2005 se instal en Alemania, pas que, con 7,1 Francia 153.459 6.000 4.930 164.389
millones de m2 instalados, mantiene su posicin Espaa 101.434 5.451 106.885
de liderazgo en Europa en este sector. Italia 69.000 3.000 72.000
138
Energas Renovables
para lograr alcanzar en el ao 2010 el objetivo fijado Superficie instalada de colectores solares y previsiones
por el Libro Blanco de 100 millones de m2 instalados. (miles de m2)
Consciente de la importancia de esta energa, el Parla
mento Europeo recientemente ha decidido instalar un
Objetivo PER
sistema de colectores solares en una de sus sedes en Miles m2 2005-2010
Bruselas para cubrir las necesidades de agua caliente 4.901 miles m2
5.000
sanitaria. En la misma lnea, la Comisin Europea ha
decidido impulsar la creacin de lo que ser la Platafor
ma Europea de la Tecnologa Solar Trmica (ESTTP), a 4.000
fin de promover y estimular el desarrollo de este sector.
Esta plataforma se encuentra integrada por ms de un 3.000
centenar de empresas, organismos e instituciones de
numerosos pases europeos, entre los que se encuen
tra Espaa. En este sentido, son tambin numerosos 2.000
los gobiernos en Europa que apoyan la energa solar 795,6
602,1
trmica a travs de distintos mecanismos, desde incen 1.000 363,9 461,0 688,7
522,9
tivos, hasta campaas de informacin, pasando por 261,8 341,3 405,4
medidas de tipo regulatorio.
0
1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Durante el ao 2005, se instalaron, por primera vez Ao
en la historia del sector solar trmico en Espaa, ms
de 100.000 m2 en un ao, concretamente 106.886 m2. Datos 2005 provisionales.
Espaa cuenta ya con una capacidad instalada de Fuente: IDAE.
captadores solares trmicos de 557 MWth, equivalen
tes a una superficie total de 795.571 m2. A pesar de en este ranking, se sitan en intensidades ligeramente
los fuertes crecimientos registrados por el sector superiores a las de China y Suecia, 35 y 21 kWth por
durante los ltimos aos, la intensidad energtica cada mil habitantes, respectivamente.
solar por habitante de nuestro pas se encuentra an
lejos de la registrada por pases europeos como En los ltimos aos, destacan las aportaciones en tr
Austria, Grecia y Alemania. minos absolutos de Andaluca y Catalua, con
superficies anuales instaladas en 2004 y 2005 supe
La superficie instalada a finales de 2005 en Espaa riores a los 20.000 m2 cada una. La primera de ellas
casi duplica a la existente a finales del ao 2000, re viene registrando desde comienzos de siglo un nivel
gistrndose en el periodo 2000-2005 incrementos de actividad alto y estabilizado, propiciado por su pro
medios anuales de capacidad cercanos al 15%. La grama de promocin y financiacin de instalaciones de
adopcin por diferentes municipios de las ordenanzas energas renovables Prosol. En cuanto a Catalua, el
de captacin solar IDAE elabor en 2001 un modelo despegue de la actividad solar trmica ha venido im
de ordenanza, unida a la potenciacin que la ener pulsado por las ordenanzas solares municipales
ga solar trmica experiment en el mismo periodo con aprobadas en un alto nmero de municipios catalanes
la Lnea de Financiacin ICO-IDAE, explican en buena a finales de 2005, treinta municipios catalanes dis
medida este aumento de la actividad. ponan de ordenanzas solares municipales.
Andaluca lidera, en trminos absolutos, la capacidad El sector residencial, pese a seguir siendo el principal
instalada en nuestro pas, con una superficie total de motor impulsor del rea solar trmica, va perdiendo gra
236.892 m2, aunque es la Comunidad Autnoma de las dualmente peso en el total a favor de los sectores de
Islas Baleares la que mayor capacidad por habitante re servicios y, en menor medida, industriales. A finales de
gistra, con 58 kWth instalados por cada mil habitantes, 2005 la superficie instalada se localizaba en dos terce
superando en un 6% la intensidad solar por habitante ras partes en instalaciones domsticas, cerca de un
de Alemania. Canarias y Andaluca, segunda y tercera 30% en el sector servicios y un escaso 5% en diferentes
139
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
ramas industriales y agrcolas. Durante el ao 2005 se incrementndose desde principios de siglo, pasando de
han instalado cerca de 39.000 m2 adicionales en el sec 7,5 m2 en 2000 a prcticamente 17 m2 en 2005. La incor
tor terciario, de los cuales alrededor de 19.000 m2 son poracin de nuevos mercados distintos al residencial
instalaciones que dan servicio a actividades relaciona explica en buena medida este incremento de superficie
das con la restauracin y la hostelera. El sector media. As, la creciente participacin de sectores como
hostelero se presenta como un importante pilar de de el hostelero, sanitario y el de actividades recreativas,
sarrollo para el crecimiento, pues ana un alto con superficies medias de 72, 82 y 85 m2 respectiva
potencial de instalacin junto a una superficie media mente, han incidido en el incremento medio global.
por instalacin elevada (72 m2), registrando adicional-
mente unos crecimientos superiores a la media durante El Plan de Energas Renovables 2005-2010, que
los ltimos aos. Las ramas industriales y agrarias si establece la superficie solar instalada en el hori
guen presentando menor actividad que los anteriores zonte del ao 2010 en 4,2 millones de metros cua
sectores, aunque se viene detectando en 2004 y 2005 drados, fijaba para 2005 un objetivo de 148.000
una ligera tendencia al alza de la actividad, alrededor m2. Los datos provisionales elevan la superficie
de los 1.000 m2 anuales para cada sector. instalada en 2005 a 106.886 m2, el 72,2% del obje
tivo anual y un 2,5% del objetivo global al 2010.
En 2005 un total de 139 instalaciones han superado una
superficie individual de 100 m2. Se trata en su mayora La superficie instalada en 2005 ha supuesto la movili
de centrales ubicadas en hoteles, hospitales, centros zacin de unas inversiones de unos 60 millones de
deportivos y algunas comunidades de vecinos. La su euros, el 68% de lo previsto por el PER para ese ao,
perficie media por instalacin en Espaa viene lo que sita el ratio medio de inversin por unidad de
140
Energas Renovables
superficie en 560 /m2, ndice ligeramente inferior al presentadas alcanz el 78% de las registradas en el pe
previsto por el PER (600 /m2). Por su parte, las ayu riodo 2000-2004. Este significativo incremento se ha
das pblicas destinadas al sector alcanzaron los 18,5 debido al esfuerzo comercial derivado de la ampliacin
millones de euros, cubriendo el 87% de los objetivos del plazo de admisin de solicitudes hasta el 31 de oc
fijados en el PER 2005-2010. La intensidad de las ayu tubre de 2005 y a que el volumen de fondos aplicados
das pblicas respecto a la inversin ha sido en 2005 pas de 11,1 a 16,04 millones de euros de 2004 a 2005.
superior a la inicialmente prevista por el PER, el 31%
de la inversin frente al 24% previsto, aunque se ha Desde el punto de vista industrial, 2005 ha supuesto
confirmado la tendencia descendente registrada des un notable incremento en cuanto al nmero de nuevos
de comienzos de siglo a finales de la dcada de los fabricantes, si bien el rea total de colectores instalada
noventa era necesario un esfuerzo pblico en torno al por ellos an no es muy significativa. Adicionalmente,
37% de la inversin. el sector est modernizando sus lneas de produccin y
creando nuevos productos adaptados a las nuevas apli
Los importantes crecimientos anuales del mercado so caciones en desarrollo (climatizacin y procesos
lar trmico, unido al fuerte impulso dado al sector por industriales).
la Lnea de Financiacin ICO-IDAE desde el ao 2000,
explican en buena medida la tendencia decreciente Aunque con cierto retraso sobre las previsiones inicia
mostrada por el indicador de intensidad de ayuda p les, el pasado 17 de marzo de 2006 se aprob, mediante
blica. En este sentido, es necesario destacar que, en la el Real Decreto 314/2006 publicado en el BOE de 28 de
convocatoria ICO-IDAE 2005, el nmero de solicitudes marzo, el nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE),
13.573 m2
1.596 m2 7.994 m2
247 m2
14.184 m2
11.006 m2
108.699 m2
47.734 m2
7.535 m2
56.258 m2
70.255 m2
11.999 m2
3.626 m2 81.532 m2
236.892 m2 24.290 m2
TOTAL
98.049 m2
36 m2
795.571 m2
65 m2
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
141
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Superficie solar trmica (m2) estima que la instalacin de energa solar trmica bajo
los requerimientos del CTE puede movilizar una inver
2003 2004 sin de entre 980 y 1.620 millones de euros. Se
Andaluca 190.021 212.184 espera, por lo tanto, que gracias a las lneas de ayudas
existentes y al propio CTE, el tejido empresarial se
Aragn 5.624 6.362
haga ms tupido, aumente la profesionalidad de los
Asturias 7.484 10.814 actores y se innove y desarrolle an ms el sector de
Baleares 77.249 78.176 las nuevas aplicaciones.
Canarias 87.390 94.271
La aprobacin del CTE no revoca la necesidad de inten
Cantabria 606 1.050
sificar la puesta en prctica de Ordenanzas Solares
Castilla y Len 24.597 32.851 Municipales, mediante la difusin de las mismas entre
Castilla-La Mancha 7.168 8.447 los ayuntamientos. En este sentido, IDAE participa en
Catalua 56.515 80.700 el proyecto europeo K4RES-H Key Issues for Renewa
ble Heat in Europe presentando un estudio de
Comunidad Valenciana 53.674 60.779
ordenanzas solares al objeto de exportar la experiencia
Extremadura 3.101 3.327
Con la aprobacin del CTE, todos los actores que inter Melilla 0 0 0
vienen en el diseo y ejecucin de las instalaciones TOTAL 79.159 86.608 106.886
estn tomando iniciativas y preparndose para afron
tar esta exigencia para cumplirla consiguiendo la Datos 2005 provisionales.
mxima calidad y seguridad de las instalaciones. Se Fuente: IDAE.
142
Energas Renovables
Sanidad 3,3%
Otros CNAE Actividades recreativas,
2,1% culturales y deportivas 4,4%
Resto servicios
5,3%
Servicios 28,8%
Hostelera
12,7%
Agricultura 0,7%
Industria 1,4%
Construccin 0,7%
Domstico
66,2%
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
espaola a otros pases europeos. De manera adicio con la Federacin Espaola de Municipios y Provincias,
nal, IDAE participa en eventos para la promocin y una campaa de difusin y formacin a tcnicos muni
difusin de las ordenanzas solares. cipales.
Con respecto a las medidas a desarrollar durante el El sector solar trmico debe continuar mejorando
periodo de vigencia del PER destaca, por su importan tecnolgicamente para hacer frente a los retos y
cia, la dedicada a la aplicacin de fondos pblicos a la fuerte competencia que se esperan en el futuro.
inversin por valor de 348 millones de . Durante Es necesario el desarrollo y adaptacin, no slo
2005, se presentaron a las Comunidades Autnomas de los colectores solares, sino tambin de otros
los convenios de colaboracin con el IDAE para la ce componentes bsicos, como por ejemplo las
sin y gestin a stas de apoyos pblicos para el mquinas de absorcin para la produccin de fro
fomento de las energas renovables. En el apartado de con energa solar.
medidas tendentes a promover proyectos innovado-
res, el IDAE ha firmado un convenio tecnolgico de Las lneas de innovacin ms importantes apuntan al
colaboracin con la empresa Rotartica para el desarro desarrollo de nuevos colectores, a procesos de fabrica
llo de un kit de bomba de calor utilizando una mquina cin ms mecanizados, a nuevas aplicaciones como la
de absorcin alimentada con energa solar trmica. refrigeracin solar y la desalinizacin y a una mayor in
tegracin de la energa solar trmica en el entorno
En los apartados de formacin y difusin se mantienen urbano. En este contexto se pueden citar avances tec
contactos entre el IDAE y la Asociacin Solar de la In nolgicos como los logrados recientemente por uno de
dustria Trmica (ASIT), para promover la elaboracin los fabricantes espaoles en cuanto al desarrollo de un
de una Gua de la energa solar trmica y desarrollar colector dotado de un tratamiento antirreflexivo, que le
unas especificaciones para el desarrollo de un progra permite operar a elevadas temperaturas sin disminuir el
ma de clculo de instalaciones de difusin gratuita. rendimiento. Este colector, que cuenta con un elevado
Asimismo, se est estudiando la posibilidad de realizar, rendimiento ptico (84,9%) puede utilizarse, por sus
143
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Superficie media instalada por sectores, 2005 Solar, para adecuar la arquitectura bioclimtica e
introducir la energa solar en edificios pblicos sim
m2 blicos para su acondicionamiento trmico, tanto
90 para calefaccin como para refrigeracin. Esta inicia
85
82 tiva, en la que participan seis edificios pblicos de
80 toda Espaa, se desarrollar hasta 2008 y se ha mar
72 cado el objetivo de lograr un ahorro energtico de
70 entre un 80% y un 90%.
as
as
ra
s
ria
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ico
s
ra re d
io
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lic
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a
ra
id
tiv
in
Ac
caractersticas, tanto en calefaccin como en refrigera Las centrales de torre tienen buenas perspectivas a me
cin, en combinacin con mquinas de absorcin. Este dio-largo plazo por su alta eficiencia de conversin. Con
colector es, asimismo, uno de los pocos que en nuestro viabilidad tcnica ya probada desde los aos ochenta,
pas poseen el etiquetado de calidad Keymarket. la tecnologa se encuentra en estos momentos en sus
primeras fases de demostracin como paso previo a la
En el captulo de innovacin, se estn desarrollando en etapa de comercializacin. Las centrales basadas en co
Espaa significativas actuaciones. Al ya mencionado lectores cilindro-parablicos son la tecnologa
convenio tecnolgico de colaboracin entre el IDAE y termoelctrica ms madura y cuentan con 354 MW co
la empresa Rotartica, hay que aadir el sistema de nectados a red en el sur de California desde los aos
aprovechamiento solar trmico instalado por Isofotn ochenta. Con respecto a los sistemas de disco-parab
en su fbrica de Mlaga, para cubrir parte de la de lico, la tecnologa an necesita comenzar su andadura
manda energtica del sistema de climatizacin, en las fases de demostracin y comercializacin.
refrigeracin y calefaccin, as como para el precalen
tamiento del agua del proceso industrial en la En general, se puede decir que la energa solar termo-
fabricacin de clulas fotovoltaicas. De manera adicio elctrica se encuentra en un momento de despegue,
nal, el Ministerio de Educacin y Ciencia ha impulsado como evidencia la actividad desarrollada en todo su
el Proyecto Singular Estratgico - Arquitectura y Fro espectro tecnolgico en el mbito internacional:
144
Energas Renovables
Diferentes iniciativas, tanto a nivel internacional En Italia, la Agencia de Energa y Medio Ambiente (ENEA)
como nacional, se encuentran en marcha para apoyar ha diseado un plan estratgico para el desarrollo de la
Ibersol Zamora
PS 10 Ibersol Murcia
Envirodish GDV
Andasol I y II
PS 20 En promocin
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
145
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
energa solar, considerando de manera especial la ener comunidad en la primera regin europea en contar con
ga solar termoelctrica. Otros pases, como Brasil, centrales solares termoelctricas comerciales.
Sudfrica, Namibia, Jordania, Malta e Irn, se encuentran
realizando estudios de viabilidad tcnica, al tiempo que El IDAE participa activamente en el desarrollo de este
algunos de ellos aplican reformas al sector elctrico. sector renovable a travs de la participacin en las so
ciedades de promocin de diferentes proyectos, como
A nivel mundial, las mayores posibilidades de desarro Almadn-20 y Puertollano. Asimismo, el IDAE impulsa
llo se concentran en EE.UU., Mxico, Australia, y participa en el proyecto de demostracin de la tecno
Sudfrica y Espaa, tanto por su potencial de recurso loga innovadora de generacin directa de vapor que
como por las iniciativas y objetivos nacionales que se desarrollar en las instalaciones de la Plataforma
presentan estos pases. Solar de Almera.
En Espaa, tras la aprobacin del Plan de Energas Durante el primer ao de vigencia del PER 2005
Renovables 2005-2010, se prev disponer de una 2010, no ha entrado en funcionamiento, tal y como
potencia termoelctrica instalada en 2010 de 500 MW. estaba previsto, ninguna instalacin solar termoe
Han finalizado recientemente las obras de la cen lctrica. S han continuado las obras, recientemen
tral de torre PS10, que previsiblemente conectar te finalizadas, de la central PS10, y han comenzado
a la red elctrica entre finales de 2006 y princi en julio pasado las correspondientes a la planta
pios de 2007, convirtindose en la primera central Andasol I, con una duracin prevista de dos aos.
comercial de este tipo en el mundo. La actividad de promocin de proyectos sigue mos
trando un alto dinamismo.
A nivel nacional, se encuentran en fase de promocin ms
de 20 proyectos de plantas solares termoelctricas que, El ao 2005 se ha desarrollado conforme a lo previsto
en conjunto, representan una potencia instalada superior en el Plan: maduracin de los proyectos en promocin
a 1.000 MW. Recientemente ha comenzado la construc y continuacin de la ejecucin de los proyectos inicia
cin en Granada de la planta Andasol I de 50 MW, dos en 2004. Al finalizar el ao 2005 continuaba en
compuesta por 625 colectores cilindro-parablicos y fi ejecucin una central de torre, la PS10, de 10 MW, pro
nanciada con fondos del V Programa Marco. A esta movida por ABENGOA y primera planta comercial
central se sumar otra similar, Andasol II, de igual po realizada por una empresa privada. En julio pasado se
tencia, tambin en Granada. iniciaron las obras para la construccin de la central
Andasol I, promovida por Cobra y Solar Millenium. El
La tecnologa solar de central de torre se encuentra resto de los proyectos continan en diferentes grados
presente en nuestro pas, con ejemplos como la central de promocin y madurez, pero aun no son proyectos
PS10 de 10 MW proyecto pionero en el mundo, y que tengan las inversiones aprobadas.
otros proyectos de prxima ejecucin como Almadn
20 (en Ciudad Real), AZ20 y PS20, todas ellas de Tecnolgicamente, en las centrales de colectores cilindro
20 MW. Las plantas PS10 y PS20 se ubicarn en lo parablicos se estn utilizando desarrollos y tecnologas
que ser la Plataforma Solar de Solcar, en Sanlcar contrastadas en plantas en explotacin aunque, en algu
(Sevilla) que, adems de incluir una planta fotovoltaica nos casos, mejoradas a travs de proyectos de
de 1,2 MW, se completar con otras siete plantas ter experimentacin en centros de investigacin como la
mosolares de diferentes tecnologas, hasta totalizar Plataforma Solar de Almera. Existe una gran incertidum
una potencia de 302 MW. Esta plataforma es el primer bre en cuanto a los costes de inversin, ya que hace
complejo mundial concebido para suministrar energa dcadas que no se construye una planta de colectores ci
elctrica a la red a partir de la produccin con centrales lndrico-parablicos y nicamente hay un proyecto
solares termoelctricas. Dadas las caractersticas in ejecutndose en EE.UU. En centrales de torre, la nica
trnsecas de esta tecnologa necesidad de disponer experiencia comercial existente es la central PS10.
de un alto nivel de potencial solar, la mayora de los
proyectos se dirigen a la zona sur de Espaa, con espe En todo sector que comienza, el riesgo tecnolgico
cial incidencia en Andaluca, lo que convertir a esta asociado a las primeras plantas que se construyan es
146
Energas Renovables
147
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
5 MW que utilice esta tecnologa IDAE participa en la La fuerte expansin de los mercados fotovoltaicos euro
sociedad promotora de esta instalacin. Otra lnea peos en el ejercicio pasado, encabezada por Alemania y,
de investigacin dentro de esta tecnologa que se est en menor medida, por Espaa, ha colocado a la Unin
desarrollando actualmente en Australia est basada Europea como lder mundial en cuanto a potencia insta
en el concepto de Colector Lineal Compacto Fresnel lada, con el 47% del total, desbancando a Japn, que
(CFLR), consistente en una superficie de espejos seg pasa a ocupar la segunda posicin (con el 37%), seguido
mentados paralelos a un foco situado a 8 metros de a distancia por EE.UU. (con el 13%). Al igual que en los
altura sobre los espejos. ltimos aos, la mayor parte de la potencia instalada en
2005 lo ha sido en instalaciones conectadas a red el
Con respecto a la tecnologa de discos-parablicos, el 86%, que se han concentrado geogrficamente en Ale
nuevo desarrollo EuroDisco, apoyado por la UE, avan mania y Japn. Ambos pases vienen manteniendo
zar ms en esta tecnologa. Actualmente, se estn durante los ltimos aos un crecimiento constante de
desarrollando sistemas disco/Stirling llave en mano sus mercados, con incrementos medios anuales superio
con la opcin de la operacin hbrida con combustin res al 80% en el caso alemn y al 20% en Japn. Estos
de gas, y se espera que estn pronto disponibles para importantes crecimientos se explican por la estabilidad
proyectos de demostracin iniciales. proporcionada por sus sistemas de incentivos, sobre
todo, en las instalaciones conectadas a red.
3.5 SOLAR FOTOVOLTAICA Aunque los fuertes crecimientos registrados por los
mercados mundiales se encuentran asociados a las
A finales de 2005 la potencia mundial en funciona instalaciones conectadas a red, ciertos pases poseen
miento mediante sistemas fotovoltaicos alcanzaba mercados dominados por instalaciones fotovoltaicas
los 3.839 MW, con un incremento del 42% sobre el aisladas. Es el caso de Suecia, donde el 80% de su po
ao 2004. El 90% de la potencia se encuentra con tencia total son instalaciones aisladas cuya aplicacin
centrada en Alemania, Japn y Estados Unidos. El principal es el suministro de energa elctrica en aloja
mercado ms activo el pasado ejercicio fue el ale mientos vacacionales. Por su parte, pases como
mn, que con un crecimiento del 80% sobre el ao Australia, Francia o Mxico, tambin con un alto peso
2004 603 MW adicionales en 2005, se ha con de las instalaciones aisladas sobre el total de su po
vertido en el lder mundial, desbancando, por pri tencia instalada, dirigen sus actuaciones en esta rea
mera vez, a Japn. al suministro elctrico rural.
148
Energas Renovables
149
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Estonia 0,003
Letonia 0,01
Malta 0,02
Lituania 0,02
Eslovaquia 0,06
Hungra 0,18
Eslovenia 0,22
Irlanda 0,30
Polonia 0,32
Chipre 0,63
Blgica
1,77
Dinamarca
2,64
Portugal
3,30
Finlandia 4,00
Suecia 4,18
Grecia 5,44
Fuente: IDAE/EurObservER.
primas desde la aprobacin de la nueva Ley de Ener Italia, por detrs de Holanda, ocupa el cuarto puesto a
gas Renovables en el ao 2004. nivel europeo, con una potencia acumulada total de 36
MWp. La adopcin de un nuevo sistema de apoyo en
Tambin el mercado espaol ha experimentado mejoras julio de 2005 ha supuesto un incremento considerable
con respecto al ejercicio 2004, incrementando su capaci en el nmero de solicitudes de conexin a red, supe
dad instalada en un 39% mediante la incorporacin de rando stas, en conjunto, la potencia mxima fijada
14,5 MWp adicionales. De este modo, Espaa, con una (100 MWp) para la concesin de las ayudas. Esta cir
potencia acumulada total de 51,8 MWp, pasa a ocupar la cunstancia ha obligado a promulgar un nuevo decreto
segunda posicin a nivel europeo. El crecimiento obser que eleva el lmite de potencia a 500 MWp. Por otra
vado en Espaa se debe, en buena medida, a las parte, el gobierno italiano ha limitado el nmero de
favorables condiciones introducidas por el RD 436/2004 autorizaciones anuales a 85 MWp. El sistema de apo
para el sector fotovoltaico, que posibilita una ampliacin yo tendr validez por un periodo de 20 aos, estando
de las instalaciones fotovoltaicas beneficiarias de las pri las tarifas sujetas, a partir del ao 2007, a regresiones
mas al situar el umbral de potencia para la percepcin de del 5% adems de a un ajuste en caso de inflacin.
las primas ms altas en 100 kWp. El potencial solar de
nuestro pas, junto al nuevo objetivo al 2010 establecido Francia es otro mercado que est dando seales de dina
por el Plan de Energas Renovables 2005-2010 de 400 mismo, tal y como se desprende de sus avances en los
MWp, hacen del mercado espaol uno de los ms dos ltimos aos. A finales del ao pasado la potencia
atractivos de este sector. instalada se increment en 6,4 MWp, correspondientes
150
Energas Renovables
principalmente a aplicaciones conectadas a red, tanto Potencia solar fotovoltaica y previsiones (MWp)
550
32,67 MWp. En el caso del continente, el establecimien
500 Objetivo PER
to de un nuevo sistema de incentivos para el sector 2005-2010
450 399,6 MWp
domstico en el ao 2005 no ha sido muy exitoso. Este
sistema combina un bajo precio de adquisicin de la 400
electricidad de origen fotovoltaico con una financiacin 350
del 40% del coste de los equipos. Los resultados fueron 300
ms favorables en aquellas regiones donde se aplic 250
una prima adicional. Ante esta situacin, el gobierno 200
francs ha optado por mejorar los incentivos a los pro- 150
ductores individuales a partir del presente ao 2006. 51,8
100 26,9
Respecto a la situacin en los territorios de ultramar, 9,5 15,6
50 20,2 37,4
sta ha sido claramente mejor, lo cual permiti asegurar 3,0 8,7 11,8
0
la expansin del mercado francs en el ao 2005. 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Ao
Por detrs de Francia se encuentra Luxemburgo que,
por otra parte, ocupa el primer lugar en trminos de Datos 2005 provisionales.
1.190,2 kWp
3.574,4 kWp
3.696,1 kWp 486,6 kWp
3.163,0 kWp
1.425,6 kWp
6.701,7 kWp
582,7 kWp 1.869,0 kWp
3.499,3 kWp
8.183,0 kWp
TOTAL
Sin regionalizar:
1.363,2 kWp 761,2 kWp 51.802,4 kWp
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
151
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
en este sector en el ao 2005 apenas fue perceptible, Potencia solar fotovoltaica instalada (kWp)
con tan solo 66 kWp adicionales. Esta escasa actividad
se explica por la supresin en 2005 del precio a la elec 2003 2004
tricidad generada por estas instalaciones, a la que se Andaluca 5.413 7.790
sum una reduccin de las ayudas disponibles hasta
Aragn 381 485
entonces para este sector.
Asturias 271 327
En cuanto a los diez nuevos pases miembros de la UE, Baleares 1.216 1.341
este mercado, con una capacidad total instalada a fi Canarias 1.139 1.351
nales del 2005 de 1,8 MWp, se encuentra an en fase
Cantabria 37 68
incipiente, colocndose Chipre a la cabeza de estos
pases, con 0,6 MWp de potencia total. Castilla y Len 1.599 2.637
152
Energas Renovables
As, el despegue de las instalaciones conectadas a red se ha caracterizado por un despegue y crecimiento es
comienza en 2001, con posterioridad a la aprobacin pectacular de las centrales fotovoltaicas conectadas a
del RD 1663/2000, que simplific las condiciones red, que han multiplicado por 16 la potencia existente
para la conexin de las instalaciones fotovoltaicas a la en 1998. Por su parte, la potencia instalada en centra
red. En aquellos momentos, el RD 2818/1998 estable les aisladas viene evolucionando de manera
ca unas primas para las instalaciones fotovoltaicas continuada y estable en el entorno del megavatio insta
conectadas a red con potencia unitaria inferior a 5 kW lado al ao, con una ligera tendencia a la baja.
de 60 ptas/kWh, mientras que para las de potencia
superior el incentivo era de 30 ptas/kWh. En conse Desde un punto de vista sectorial, la potencia fotovoltai
cuencia, el mercado comenz a desarrollarse sobre la ca existente en Espaa se encuentra localizada
base de instalaciones de potencia unitaria no superior mayoritariamente en el sector residencial: el 53% que,
a los 5 kW. La aprobacin en 2004 del R.D. 436 esta junto con el rea de servicios, totalizan ms de las tres
bleci unos incentivos a la produccin de energa cuartas partes de la capacidad instalada. Dentro del
elctrica mediante sistemas fotovoltaicos diferencia sector servicios, la educacin y las Administraciones P
dos en funcin de que la potencia unitaria fuera blicas son las ramas ms intensivas, aglutinando el 9%
menor o mayor de 100 kW. de la potencia total instalada a nivel nacional. Por su
parte, la potencia puesta en funcionamiento en el sector
Esta nueva categorizacin tuvo incidencia en el tipo de industrial va cobrando peso ao tras ao, representan
instalaciones puestas en funcionamiento durante do ya el 18% de la total, con un incremento de casi tres
2005, ralentizndose la potencia puesta en servicio de puntos sobre el ao 2004.
instalaciones con potencia inferior a 5 kWp e incre
mentndose fuertemente la capacidad instalada Cabe sealar, como proyecto demostrativo dirigido a
mediante plantas de tamao comprendido entre 5 y un colectivo de especial inters, los proyectos Solar
100 kWp. Basndose en estas normativas y apoyos, la zate I y Solarzate II, mediante los cuales se estn
evolucin del mercado fotovoltaico desde el ao 2000 ejecutando instalaciones en centros educativos.
16
14,45
14
12
10,45
10
MWp
8 6,71
6
4,60
3,77
4
2,35
2,15
2 0,99 0,86 1,36
0,70 0,57 0,74
0,40 0,40 0,40
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.
153
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Aragn 55 69 28 104 1 1
Asturias 49 52 50 55 10 5
Cantabria 2 10 7 31 9 53
Extremadura 106 60 56 50 52 34
La Rioja 8 41 2 12 0 0
Ceuta 0 0 0 0 0 0
Melilla 0 0 0 0 0 0
Sin regionalizar 0 0 0 0 0 0
Nota: El nmero de proyectos se refiere a aqullos que entran en explotacin en ese ao.
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.
Durante el primer ao de vida del Plan de Energas aisladas de red. Los 21,5 GWh de produccin generada
Renovables (PER 2005-2010), los 14,5 MW instala suponen un 3,9% del objetivo de incremento previsto
dos de energa solar fotovoltaica han supuesto para el periodo 2005-2010, y un 84,6% de la previsin
alcanzar el 4% del objetivo de incremento de 363 de 25,5 GWh para 2005.
MW previsto para el periodo 2005-2010. Asimismo,
la potencia instalada en 2005 representa el 76,1% En cuanto a los apoyos pblicos a la inversin, el PER
de la previsin de 19 MW para ese ao del PER. solo prev ayudas a la inversin a los proyectos foto
voltaicos conectados a red durante 2005. Desde 2006
De los 14,5 MW instalados, 13,65 MW corresponden a y hasta 2010 se prevn ayudas a la inversin para los
instalaciones conectadas a red y 0,80 MW a instalacio proyectos fotovoltaicos aislados de red, a travs de las
nes aisladas de red. En cuanto a energa generada, de CC AA, y ayudas a la explotacin a travs de tarifas re
los 21,5 GWh totales, 20,38 GWh corresponden a insta guladas, primas e incentivos para los proyectos
laciones conectadas a red, y 1,17 GWh a instalaciones fotovoltaicos conectados a red.
154
Energas Renovables
16.000
PFER RD 1663/00 RD 436/04 PFER
1999-2010 2005-2010
14.000
12.000
10.000
kWp
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
Aislada Conexin a red 10 kW Conexin a red entre 10 y 100 kW
Conexin a red entre 100 y 200 kW Conexin a red 200 kWp Total instalaciones
Fuente: IDAE.
El mantenimiento de los incentivos previstos en el RD son algunas de sus ventajas. Por ello, presenta unas
436/2004, consistentes en el establecimiento de un importantes expectativas de crecimiento.
sistema de tarifas, primas e incentivos que bonifiquen
el precio de venta del kWh producido, es una de las Nuestros fabricantes ya se encuentran desde hace
principales medidas de apoyo econmico contempla aos en posiciones de liderazgo internacional y ahora
das en el Plan. es el momento de que nuestro mercado interior ad
quiera una mayor dimensin.
Los resultados de la Lnea ICO-IDAE del 2005 son muy
satisfactorios: se han aprobado un total de 4.624 pro En el apartado de medidas que se deben desarrollar
yectos en las lneas de ayuda para solar fotovoltaica, a lo largo de todo el periodo de vigencia del Plan
entre instalaciones conectadas a red e instalaciones 2005-2010, cabe destacar la necesidad de integrar
aisladas. Esto supone un incremento del 19% respecto las ayudas del IDAE para energa solar fotovoltaica
al nmero de proyectos aprobados en 2004. Estos aislada de red con las de las Comunidades Autno
4.624 proyectos se dividen en dos grupos, segn el mas, as como la participacin en el desarrollo de
tipo de ayuda recibida, ya que existen proyectos que proyectos innovadores, que deber llevarse a cabo a
han recibido ayudas a fondo perdido y financiacin, y travs del IDAE y del Ministerio de Industria, Turismo
proyectos que han recibido solo financiacin. y Comercio.
Espaa destaca entre los pases en los que social y Por otro lado, en la propuesta de nueva redaccin del
empresarialmente la energa solar fotovoltaica est te articulado del RD 436/2004 se plantea modificar el
niendo una mayor acogida. La versatilidad de la hito de potencia instalada para la revisin de las tari
energa solar fotovoltaica, la posibilidad de acometer fas, primas e incentivos, desde 150 MW establecido
proyectos de muy diversos tamaos y emplazamientos en el RD 436/2004 a 400 MW.
155
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Potencia instalada con energa solar fotovoltaica Las expectativas futuras de crecimiento del mercado
conectada a la red a finales de 2005 fotovoltaico son ptimas. A ello contribuye, sin duda,
la decisin de numerosos fabricantes a nivel mundial
N de de incrementar su capacidad de produccin.
instalaciones kWp
Andaluca 354 3.228 Este es el caso de la compaa americana Hemlock, el
mayor productor de silicio, que espera duplicar su pro
Aragn 28 127
duccin en el ao 2008. Otros ejemplos similares se
Asturias 37 178 localizan en China, Alemania y Noruega. Junto a ellos,
Baleares 11 121 se cuenta con una fuerte actividad investigadora den
Canarias 83 926 tro de la industria fotovoltaica con lo que, de manera
conjunta, se espera paliar la escasez de silicio experi
Cantabria 16 90
mentada durante este ltimo ao.
Castilla y Len 394 2.383
Domstico
53,4%
Servicios 22,9%
Resto sector
Servicios
10,8%
156
Energas Renovables
2007. Es previsible que, a partir de entonces, se renue importante en unas tecnologas que cuentan en Espa
ve el sistema de incentivos, teniendo en cuenta las a con unos niveles tcnicos de diseo y ejecucin
inversiones realizadas por el sector. Igualmente, en Ita muy altos, adems de contar con una situacin privile
lia, las expectativas son buenas a la vista de la decisin giada del recurso solar.
adoptada por el gobierno respecto a este sector, que in
cidir en una reestructuracin y expansin del mismo. EL IDAE viene tomando parte activa en diferentes tipos
de proyectos de energa solar fotovoltaica. De acuerdo
La situacin es muy favorable tambin en Espaa, en con el PER, se plantean para los prximos aos como
contrndose la industria fotovoltaica en pleno proceso lneas de innovacin tecnolgica el desarrollo de ma
de expansin, gracias a la actividad desarrollada, tan teria prima, el desarrollo de mdulos y la integracin
to por fabricantes autctonos de proyeccin arquitectnica.
internacional, como por fabricantes forneos, que ven
en nuestro pas importantes oportunidades de nego
cio para su lanzamiento. La actividad empresarial se ve 3.6 BIOMASA
asimismo reforzada por la presencia de numerosos
centros tecnolgicos y de investigacin. Los consumos de biomasa representaron, en el ao
2004, el 10,1% del consumo total de energa prima
A este respecto, destaca la investigacin en tecnolog ria a nivel mundial, fundamentalmente, como
as de concentracin solar. Concretamente, se prev la resultado de los consumos de esta fuente energ
puesta en marcha en el ao 2008, en Puertollano, de tica en pases en desarrollo. La biomasa represen
un centro pionero a nivel mundial en sistemas de con t el 76,8% del total de la oferta energtica reno
centracin. La actividad desarrollada en este centro vable en el mundo.
contribuir a reducir los costes de produccin inheren
tes a esta tecnologa, convirtiendo a nuestro pas en Los consumos de biomasa a nivel mundial superan
un referente mundial en energa solar. Asimismo, se los mil millones de toneladas equivalentes de pe
cuenta en Espaa con el desarrollo, en fase inicial, de trleo. De este volumen total de consumo, el 34%
una tecnologa innovadora de produccin de clulas se localiza en Asia (excepto China) y el 25,1% en
solares a partir de protenas. frica, donde los usos no comerciales de la bioma
sa son preponderantes y esta fuente de energa se
La industria fotovoltaica espaola se encuentra consume en aplicaciones poco eficientes. La distri
bien representada por fabricantes que, por su dina bucin por grandes reas de los consumos de
mismo y calidad tecnolgica, ganan posiciones en biomasa no ha cambiado de forma significativa en
el ranking mundial, tanto en fabricacin de mdu los ltimos aos: los pases de la OCDE absorben
los como de clulas fotovoltaicas. La fortaleza del cerca del 15% del total de los consumos de bioma
mercado fotovoltaico espaol lleva a considerar a sa (concretamente, el 12,6%) y los pases no-OCDE
nuestro pas como el segundo mercado ms atrac ms del 85% (el 87,4% restante), principalmente,
tivo de este sector a nivel mundial, compartiendo en el sector domstico.
posicin con Alemania.
Es previsible que el desarrollo futuro de la biomasa
Una mayor presencia de la energa solar fotovoltaica a nivel mundial se vea reforzado por la adopcin de
en el entorno urbano pasa por superar la barrera de la polticas medioambientales de promocin de las
integracin arquitectnica, uno de los mayores retos formas ms eficientes de uso de esta fuente ener
de la energa solar fotovoltaica para los prximos gtica y, en especial, por la aplicacin del Protocolo
aos, para el que, sin duda, ser clave el papel del de Kioto: buena parte de los proyectos aprobados
nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado el bajo la frmula de los Mecanismos de Desarrollo
pasado 17 de marzo por el Real Decreto 314/2006. Limpio (MDL) pretenden el uso de la biomasa como
sustituto del petrleo en determinados procesos
La inclusin de la energa solar en el Cdigo Tcnico industriales y el aprovechamiento de residuos de
de la Edificacin supone una apuesta legislativa muy biomasa para cogeneracin.
157
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Distribucin del consumo mundial de biomasa, 2004. Sin embargo, el uso de equipos ineficientes es un ras
Total: 1.112 Mtep go que comparten otros pases, como Francia, Espaa
e Italia, quienes, en la actualidad, estn tratando de
reemplazar el equipamiento domstico existente en
OCDE
12,6% calefaccin con biomasa y desarrollar nuevas infraes
China
tructuras.
Amrica Latina
19,7% 7,2%
Francia, con ms de 9 Mtep a finales del ao 2004,
mantiene una posicin de liderazgo, debido funda
mentalmente al uso de la biomasa en sistemas de
calefaccin, tal y como ponen de manifiesto los ms
de 5 millones de hogares equipados con sistemas
de calefaccin basados en biomasa, a menudo poco
eficientes. Uno de los hitos principales del Plan de
Biomasa 2000-2006 ha sido el de estimular la sus
titucin de equipos ineficientes por otros ms
Asia eficientes y el desarrollo de la biomasa en los secto
34,0%
res industrial y terciario. Como resultado de estas
Oriente Medio Antigua URSS
0,1% 0,7% actuaciones, el ao 2004 finaliz con una potencia
trmica instalada de 430 MW en sistemas de cale
frica Europa
No OCDE faccin centralizada, correspondientes a 641
25,1%
0,5% instalaciones, incrementndose esta potencia a
2.500 MW en el caso de instalaciones de cogenera
Datos provisionales. cin dentro del sector industrial.
Fuente: AIE y elaboracin propia.
Suecia presenta, tras Francia, el mayor consumo de
Durante el ao 2004 el consumo de biomasa en la biomasa, siendo ste superior a 8 Mtep en el ao
Unin Europea de los 25 ascendi a 55,5 Mtep, 2004, con un crecimiento del 4,2% respecto al ao pre
dando cobertura al 3,2% de la demanda total de vio. Parte de este crecimiento se explica por el
energa primaria. Este consumo supuso un incre incremento en la generacin elctrica a partir de la bio
mento del 5,7% respecto al ao anterior, como masa. El incremento de los precios del petrleo
resultado, bsicamente, del uso creciente de la bio tambin ha favorecido el aumento del nmero de equi
masa en aplicaciones elctricas, especialmente en pos domsticos de calefaccin con pellets, cuyo
instalaciones de cogeneracin. Figuran a la cabeza consumo supera el milln de toneladas.
del sector cuatro pases, con ms del 50% del con
sumo: Francia, Suecia, Finlandia y Alemania. Tras Suecia destaca Finlandia, con ms de 7 Mtep a fi
nales del ao 2004. Este pas se encuentra muy bien
La caracterstica principal que define a este sector es la posicionado en este sector, donde la biomasa juega un
heterogeneidad en cuanto al grado de desarrollo de papel clave en el sistema energtico, con una partici
esta tecnologa en Europa. As, mientras pases como pacin del 20,5% en el consumo de energa primaria.
Finlandia y Suecia cuentan con un desarrollo tecnolgi Finlandia, por otra parte, lidera el sector de la bioma
co importante, llegando, incluso, a alcanzar su sa en trminos de consumo de energa primaria per
potencial, otros pases, en cambio, apenas estn dan cpita, 1,39 tep por habitante, muy por encima de
do sus primeros pasos. En esta ltima situacin se la media europea (0,12 tep).
encuentran los nuevos Estados miembros, como Polo
nia o la Repblica Checa que, aunque disponen de En Finlandia, tanto las aplicaciones trmicas como las
abundantes recursos, estos se encuentran, en la mayo elctricas estn muy extendidas. Se cuenta, as, con
ra de los casos, infrautilizados o mal utilizados debido una red ampliamente desarrollada de calefaccin cen
a la escasez de inversiones en tecnologas eficientes. tralizada con biomasa como combustible. sta integra
158
Energas Renovables
Usos elctricos 269.258 285.288 290.844 347.587 561.421 673.290 709.454 731.624
El consumo de biomasa de las instalaciones de generacin elctrica puestas en marcha est contabilizado, en su totalidad, como consumo nuevo de biomasa.
Parte de este consumo se podra deber a un cambio de usos trmicos a elctricos, en una cantidad no evaluada y no descontada.
Fuente: IDAE.
298.549 tep
436.003 tep
174.060 tep
79.951 tep
230.070 tep
284.987 tep 49.801 tep
119.810 tep
TOTAL
2.608 tep
4.175.976 tep
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
161
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Castilla y Len 406.411 407.428 409.642 410.649 412.148 429.955 433.218 436.003
Castilla-La Mancha 175.348 176.572 176.572 215.305 252.751 263.251 284.971 284.987
Com. Valenciana 183.187 186.054 195.886 196.040 201.576 214.876 229.420 230.070
Pas Vasco 202.245 202.533 202.533 230.053 230.053 298.303 298.303 298.313
Fuente: IDAE.
Aspectos como el desarrollo del sector forestal y la Un anlisis de la evolucin anual del consumo de bio
mayor o menor presencia de empresas consumidoras masa desde 1998 hasta la actualidad permite observar
de biomasa confluyen en las Comunidades Autnomas un crecimiento anual medio muy moderado, de tan
de Andaluca, Galicia y Castilla y Len, de manera que, solo un 2,3%, siendo ste bastante ms acusado en
conjuntamente, acaparan el 50% del total de los con las aplicaciones elctricas. Por su parte, las aplicacio
sumos de biomasa. nes tradicionales de la biomasa para usos trmicos,
aunque se encuentran muy arraigadas en Espaa, pre
Otras Comunidades, aunque en menor cuanta, pre sentan un menor nivel de crecimiento.
sentan tambin un consumo notable de biomasa. Este
es el caso de Catalua, Pas Vasco y Castilla-La Man Concretamente, en lo referente a las aplicaciones elc
cha, con una contribucin conjunta del 21% al tricas, los dos proyectos ejecutados durante el ao
consumo total. 2005 supusieron un incremento de 22,2 ktep, superior
a los 16,5 ktep provenientes de las 385 instalaciones
Considerando la totalidad de los sectores consumido de aprovechamiento trmico ejecutadas tambin ese
res de biomasa, se aprecia que domina de manera mismo ao.
preferente el aprovechamiento trmico de la biomasa,
con el 82% del consumo total, empleando tan solo el A finales del ao 2005 se observa una potencia insta
18% del consumo con fines de generacin elctrica, lada acumulada total de 354 MW, concentrndose el
tanto en instalaciones de cogeneracin como en aque 55% de la misma en tan solo tres Comunidades: Anda
llas puramente elctricas. luca, Pas Vasco y Castilla La Mancha. Cabe destacar a
162
Energas Renovables
Andaluca por ser la nica Comunidad que durante el co-combustin, lo que supona la modificacin de la
ao 2005 ha presentado actividad en esta rea, median Ley 54/1997 del Sector Elctrico, la mejora de la retri
te la puesta en marcha de las dos instalaciones antes bucin a la electricidad generada en instalaciones de
citadas que, en total, han supuesto un incremento de biomasa elctrica y la ya existente Comisin Intermi
9,9 MW sobre la potencia ya instalada en el ao previo. nisterial de la Biomasa, cuyo funcionamiento se
espera dinamice el mercado potencial de esta rea. En
La heterogeneidad que caracteriza a la biomasa se en particular, entre las medidas adoptadas a corto plazo
cuentra presente, no slo en cuanto al tipo de usos por la mencionada Comisin, figuran las iniciativas de
energticos que se hacen de la misma, sino tambin comunicacin a promover entre todos los Ministerios
en cuanto a las materias primas o recursos suscepti involucrados para el desarrollo de distintos programas
bles de ser utilizados para su aprovechamiento. Esto, de promocin de la biomasa.
obviamente, condiciona la diversidad de tecnologas
aplicables para tal fin. En lo referente al segundo de los objetivos antes cita
dos, las prioridades se centran en la mejora de la
Atendiendo al tipo de recursos empleados, y conside logstica de suministro de los residuos, as como en
rando la totalidad de las instalaciones ejecutadas en el una nueva lnea de financiacin propuesta por este
ao 2005, tanto trmicas como elctricas, se distingue Plan y consistente en el apoyo a la inversin a fondo
un uso predominante de residuos industriales entre perdido.
los que destaca el orujillo, con ms del 50% del consu
mo. Asimismo, diferenciando segn el tipo de El desarrollo de esta rea energtica, y el consecuente
aplicaciones, se observa que este recurso concreto se cumplimiento de los correspondientes objetivos, se
utiliza en mayor medida en las instalaciones de gene encuentra condicionado a la madurez del mercado de
racin elctrica, donde representa el 71% del suministro de la biomasa, as como al desarrollo nor
consumo, mientras que en las instalaciones trmicas mativo que regule la introduccin de las instalaciones
desarrolladas durante el ao pasado, predomina el de biomasa en el sector domstico, a travs de su in
uso de residuos forestales en torno al 50%. En clusin en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en
este tipo de aplicaciones abunda, al mismo tiempo, la Edificios (RITE), as como a travs de un mayor desa
tipologa de proyectos consistentes en calderas para rrollo de la normativa AENOR referida a combustibles,
calefaccin basadas en el aprovechamiento de brique instalaciones, etc. A todo ello se suma la necesidad de
tas/leas y de pellets/astillas, a pesar de que el potenciar la innovacin en todas las fases que afectan
consumo asociado es menos representativo. al desarrollo de la biomasa, desde la produccin del
recurso hasta la aplicacin energtica del mismo.
En el anterior Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Energti
ca y Energas Renovables se hizo mencin al nuevo La diversidad tecnolgica existente en esta rea ener
Plan de Energas Renovables 2005-2010, que revisaba gtica, a la que ya antes se ha hecho mencin, se
los objetivos fijados para todas las reas energticas puede desglosar en aplicaciones trmicas y elctricas,
del anterior Plan de Fomento de las Energas Renova habiendo mercados especficos para el uso trmico
bles 2000-2010. En el caso particular de la biomasa, domstico, el uso trmico industrial, la generacin
los nuevos objetivos de crecimiento en lo relativo a las elctrica pura con biomasa y las tecnologas de co
aplicaciones elctricas y trmicas se situaban, respec combustin. Los estados de madurez asociados a
tivamente, en 1.695 MW y 582,5 ktep, ligeramente por estas tecnologas en Espaa resultan muy diversos,
debajo de los objetivos iniciales del Plan de Fomento. desde tecnologas maduras para usos trmicos en el
Dichos objetivos representan cerca del 50% del objeti sector industrial, hasta tecnologas incipientes en
vo de incremento fijado para el periodo cubierto por el usos trmicos domsticos o generacin elctrica me
nuevo Plan en cuanto a consumo de energas renova diante co-combustin.
bles en trminos de energa primaria.
Por lo general, el grado de desarrollo experimentado
Para la consecucin del primero de estos objetivos por la biomasa viene siendo inferior al deseado de
se definen como prioritarias actuaciones como la acuerdo al potencial energtico y expectativas en esta
163
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Alimentacin, Bebidas
284.054 300.084 303.954 324.386 331.093 337.223 338.162 340.855
y Tabaco
Textil y Cuero 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252
Madera, Muebles
437.038 453.589 465.154 468.110 470.279 494.307 503.945 510.749
y Corcho
Pasta y Papel 629.330 629.330 629.450 656.970 666.601 734.851 734.851 734.851
Productos Qumicos 16.253 16.253 16.253 16.253 16.772 16.772 16.772 16.772
Cermica, Cementos
129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013
y Yesos
Otras Actividades
2.799 3.225 7.225 7.238 7.238 7.674 7.674 7.709
Industriales
Centrales de Energa
10.300 10.300 10.300 31.900 231.086 254.876 291.557 313.727
Elctrica (no CHP)
Captacin, Depuracin
8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296
y Distribucin de Agua
rea, tal y como aparecen reflejadas en el nuevo Plan Respecto a la co-combustin, cabe mencionar que no
de Energas Renovables. existan objetivos para el ao 2005, puesto que antes
de acometer cualquier instalacin era preciso realizar
As, al finalizar el primer ao de vida del Plan de Energas los oportunos cambios legislativos, que, por su par
Renovables, y centrando el anlisis en las aplicaciones te, ya fueron iniciados en dicho ao. Asimismo, cabe
elctricas, se concluye que Espaa no ha conseguido mencionar que, a fin de desarrollar el potencial que
an impulsar el desarrollo de la produccin elctrica la co-combustin ofrece, durante el ao 2005 se han
con biomasa ya que, como estaba previsto, esto se en iniciado estudios dirigidos a la valoracin individuali
cuentra sujeto a la prxima entrada en vigor de las zada del potencial de la biomasa y de las tecnologas
modificaciones de los incentivos en el rgimen especial. de co-combustin acordes a cada central trmica
La nueva potencia instalada de 9,9 MW se ajusta a la convencional.
previsin recogida por el Plan, donde ya se considera
ban las anteriores circunstancias. De esta manera, el En el caso de las aplicaciones trmicas, las nuevas ins
nuevo incremento de potencia ha supuesto superar el talaciones en operacin durante el ao 2005 han dado
99% de los objetivos de incremento de potencia elctri lugar a un incremento del consumo de 16,5 ktep, lo
ca fijados en instalaciones de generacin elctrica con cual ha permitido alcanzar, aproximadamente, el 33%
biomasa para el ao 2005 y el 1% del objetivo estable de los objetivos fijados por el Plan al 2005 y el 3% de
cido para el periodo 2005-2010. los objetivos del periodo 2005-2010.
164
Energas Renovables
Alimentacin, Bebidas y Tabaco 7,96 8,33 8,37 8,76 8,44 8,30 8,17 8,16
Textil y Cuero 0,15 0,15 0,14 0,14 0,13 0,13 0,13 0,13
Madera, Muebles y Corcho 12,25 12,59 12,81 12,64 11,99 12,17 12,18 12,23
Pasta y Papel 17,64 17,47 17,34 17,74 17,00 18,09 17,76 17,60
Productos Qumicos 0,46 0,45 0,45 0,44 0,43 0,41 0,41 0,40
Cermica, Cementos y Yesos 3,62 3,58 3,55 3,48 3,29 3,18 3,12 3,09
Otras Actividades Industriales 0,08 0,09 0,20 0,20 0,18 0,19 0,19 0,18
Centrales de Energa
0,29 0,29 0,28 0,86 5,89 6,28 7,05 7,51
Elctrica (no CHP)
Captacin, Depuracin
0,23 0,23 0,23 0,22 0,21 0,20 0,20 0,20
y Distribucin de Agua
Respecto a este tipo de aplicaciones, las modificaciones la adquisicin de maquinara agrcola para el acopio y
propuestas en el RITE para las instalaciones de biomasa, tratamiento del recurso de la biomasa.
sin duda alguna, supondrn un importante impulso a los
proyectos de aprovechamiento trmico de la biomasa en Potencia elctrica con biomasa y previsiones (MW)
el sector domstico. Esto deber ir acompaado de la co
rrespondiente campaa de difusin del nuevo RITE entre
2.800
los agentes involucrados (instaladores, fabricantes de
Objetivo PER
calderas, suministradores de biomasa, administradores 2.400 2005-2010
de comunidades de vecinos y particulares en general), 2.039 MW
as como de la realizacin de proyectos de demostracin 2.000
por parte del IDAE.
1.600
165
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
En el marco de este anlisis, la evaluacin de los proyec por el Real Decreto 436/2004, variando la cuanta
tos acometidos durante el ao 2005 permite destacar la percibida segn el tipo de biomasa utilizada y carac
relevancia de las reas de generacin elctrica frente a tersticas de cada instalacin. La cuanta de estos
las trmicas. Esto resulta evidente ante la supremaca de apoyos ascendi al 88% de lo previsto por el Plan
las inversiones asociadas a proyectos de generacin para el ao 2005, cifra que, a su vez, supone un cum
elctrica, que han permitido materializar ms del 90% de plimiento del 0,3% del objetivo de ayudas va primas
los objetivos fijados para el ao 2005. Estas inversiones, a la biomasa fijado para el conjunto del periodo cu
por trmino medio, han supuesto un ratio de 1.655 /kW bierto por el Plan.
instalado, contemplando esta cifra la totalidad de las
partidas necesarias para la puesta en funcionamiento Para concluir y como ya se ha comentado, resulta ne
del proyecto, incluidos los costes de ingeniera, promo cesaria la publicacin de las modificaciones al Real
cin y estudios previos. Decreto 436/2004, con lo que mejorar la estabili
dad del marco de retribucin y la rentabilidad
Por otra parte, se puede constatar que la evolucin obser econmica de los proyectos de generacin elctrica,
vada en este ltimo ao ha atenuado la cada de adems de la logstica de suministro de las plantas
inversiones que haba tenido lugar en aos precedentes. al cubrir, mediante la modificacin de los incentivos,
los costes y beneficios de las empresas del sector
Las instalaciones de biomasa de este tipo recibie agroforestal implicadas en las fases de produccin,
ron, durante el ao 2005, apoyos pblicos mediante transformacin y distribucin de la biomasa. De he
el sistema de primas del rgimen especial regulado cho, dentro del sector agroforestal existen empresas
37.650 kW 50.500 kW
2.720 kW
36.920 kW
32.220 kW
11.145 kW
25.408 kW
12.317 kW
40.120 kW
1.300 kW
103.685 kW
TOTAL
353.985 kW
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
166
Energas Renovables
Baleares 0 0 0 0 0 0 0 0
Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0
Castilla y Len 7.000 7.000 7.000 7.045 7.045 11.045 11.145 11.145
Castilla-La Mancha 400 400 400 12.320 28.320 32.320 40.120 40.120
Catalua 0 0 0 0 0 0 0 0
Madrid 0 0 0 0 0 0 0 0
Murcia 0 0 0 0 0 0 0 0
Pas Vasco 18.600 18.600 18.600 29.200 29.200 50.500 50.500 50.500
La Rioja 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: IDAE.
que podran realizar esas labores si el precio de ven- Consumo de biomasa para usos trmicos y previsiones (ktep)
ta fuera el adecuado para cada caso.
5.000 Objetivo PER
En clara oposicin a la anterior tipologa de proyectos 2005-2010
4.070 ktep
se encuentran los enmarcados en el rea trmica, don-
de el cumplimiento, tanto en inversiones como en 4.000 3.356 3.388 3.444
3.317
3.340 3.361 3.428
apoyos, difiere notablemente, no solo ya respecto a lo 3.299
establecido por el Plan, sino tambin en cuanto al cum- 3.000
plimiento registrado en trminos de energa primaria.
La primera de las razones de esta descompensacin
patente entre lo econmico y energtico obedece a la 2.000
importante contribucin de la biomasa trmica indus
trial, con un menor ratio de inversin respecto a la 1.000
domstica, lo que disminuye la inversin final y, por
tanto, los apoyos. En segundo lugar, las instalaciones
0
domsticas realizadas se desarrollan principalmente 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
en zonas fras, lo que supone un mayor nmero de ho- Ao
ras de utilizacin que la media expuesta en el Plan y,
por tanto, una mayor aportacin de energa primaria Datos 2005 provisionales.
para la misma inversin. Fuente: IDAE.
167
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
168
Energas Renovables
Hungra 4
Eslovaquia 6
Luxemburgo 7
Eslovenia 7
Portugal 10
Finlandia 27
Irlanda 35
Grecia 36
Austria 45
Polonia 51
Rep. Checa 56
Blgica 74
Dinamarca 92
Suecia 105
Pases Bajos 126
Francia 209
Espaa
317
Italia
377
Alemania
1.594
Reino Unido 1.783
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000
Fuente: IDAE/EurObservER.
2002. El biogs es la energa renovable que resulta biogs de origen agrcola. En paralelo, existen tambin
ms beneficiada por este sistema, recibiendo la gene incentivos segn el tipo de materia prima y grado de in
racin elctrica con biogs el 35,9% de los apoyos novacin tecnolgica utilizada en la produccin del
disponibles durante el periodo 2004-2005. biogs. El xito de estos incentivos da como resultado
una rpida expansin del sector, contabilizando en la
Alemania, con una produccin en el ao 2005 de actualidad unas 2.700 instalaciones, de potencia insta
1.594,4 ktep, fue el pas que mayor actividad mostr lada total 665 MW. Segn los clculos aproximados de
en este sector durante dicho ao, tal y como lo pone la Asociacin Alemana de Biogs (FvB), hasta el ao
de manifiesto el incremento de produccin registrado: 2020 esta cifra podra crecer hasta 9.500 MW, y 85.000
300 ktep. Este incremento, por otra parte, supera a la personas podran hallar empleo en este subsector.
produccin total de la mayora de los Estados miem
bros, exceptuando los cuatro primeros pases de la Tras Reino Unido y Alemania, aunque en posicin bas
clasificacin, entre los que se encuentra Espaa. En el tante ms distante, se encuentra Italia. En este pas,
campo de la tecnologa de aprovechamiento del bio los vertederos de basura representan el principal me
gs, el sector alemn ocupa uno de los primeros dio de obtencin de biogs, con aproximadamente el
puestos a nivel mundial. 90% de la produccin total, que en el ao 2005 ascen
di a 376,5 ktep. Por tanto, el biogs es valorizado,
El desarrollo actual del biogs en Alemania se debe, mayoritariamente, en forma de electricidad.
fundamentalmente, al elevado nmero de instalaciones
agrcolas de metanizacin que operan en rgimen de En Espaa, al igual que en Italia, el incremento en la
cogeneracin. Por otro lado, la nueva Ley de Energas produccin de biogs (22 ktep) se debe a la explota
Renovables, en vigor desde el ao 2004, estableci pre cin de los vertederos. stos proporcionan el 74,6%
cios muy atractivos a la produccin elctrica a partir del del biogs valorizado en nuestro pas, lo que en el ao
169
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
2005 signific 236,3 ktep. Asimismo, este incremento Consumo de biogs y previsiones(1) (ktep)
se tradujo en un aumento en la generacin elctrica,
fundamentalmente, en instalaciones de cogeneracin. Objetivo PER
600
2005-2010
Otros pases con cierta relevancia en este sector 483 ktep
500
son Francia, Suecia y Dinamarca. La produccin en
Francia, al igual que en los pases anteriores, pro
400
cede, principalmente, de vertederos de basura y,
317
en menor cuanta, de instalaciones de tratamiento 295
300
de residuos industriales. Este pas que ocupa el 257
quinto puesto est realizando un esfuerzo por
200 170
desarrollar ms este sector. Algunas de las pro 134
puestas en marcha se refieren a la promulgacin 114 125
100 89
de un precio ms ventajoso para la generacin
elctrica con biogs, adems de ayudas a las insta
0
laciones y digestores. 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Ao
Suecia, por su parte, adems de las formas ya conocidas
de aplicaciones de automocin, cuenta con una flota de Datos 2005, provisionales.
tren, que utilizan el biogs como combustible. Asimis Nota: (1): Consumos y previsiones para usos elctricos y trmicos. El PER
mo, el pas escandinavo tiene prevista la construccin de 2005-2010 slo fija objetivos de incremento de potencia que,
la mayor instalacin de biogs a nivel mundial, con una lgicamente, lleven asociados aumentos en el consumo de biogs.
capacidad horaria de produccin de 1.600 m3, equivalen El incremento de potencia del PER 2005-2010, 94 MW, supondr un
te a una produccin anual de unos 5 Mtep. aumento de consumo de 188 ktep con respecto a 2004.
Por ltimo, Dinamarca presenta un gran desarrollo en pases como Alemania, Francia y Blgica, con compa
cuanto al uso de unidades de codigestin, con nume as operando en este sector en numerosas
rosos proyectos previstos a corto plazo que la instalaciones.
convierten en el primer inversor en esta tecnologa.
La evolucin de este sector revela que, en el mejor
La produccin media per cpita de la Unin de los casos, la produccin factible en el ao 2010
Europea en trminos de energa primaria fue de ser de 8,7 Mtep, por debajo de los objetivos sea
10,9 tep por cada 1.000 habitantes en el ao 2005, lados por el Libro Blanco de la Comisin Europea
situndose por encima pases como Reino Unido, para este sector.
Alemania, Dinamarca, Luxemburgo y Suecia, dis
puestos stos segn orden de importancia. En Dentro del Sexto Programa Marco de Investigacin y
cuanto a la produccin elctrica a partir de biogs, Desarrollo de la Unin Europea, existe un proyecto
sta ascendi a 14,7 TWh en el ao 2005, situndo AGROBIOGS, dirigido al pequeo y mediano
se Reino Unido y Alemania a la cabeza de la pro agricultor, en el que participan empresas, centros de in
duccin, con ms del 70% de la misma. vestigacin y asociaciones de pases como Dinamarca,
Alemania, Eslovaquia, Grecia, Suecia, Italia, Francia,
La obtencin de biogs por desgasificacin de verte Austria, Blgica y Espaa. El objetivo del proyecto es in
deros es relativamente reciente con respecto al vestigar la viabilidad econmica, legal, ecolgica y
aprovechamiento de los lodos de depuradoras de tcnica de desarrollar tratamientos de digestin anae
aguas residuales. En general, la oferta comercial robia ptimos para diferentes condiciones climticas y
para la primera de estas tecnologas se encuentra transmitirlos a las empresas que integran las asociacio
muy diversificada en Europa, contando cada tecnlo nes participantes en el proyecto, contribuyendo a
go con su propio proceso de metanizacin. Destacan fortalecer la competitividad de los tratamientos de
170
Energas Renovables
27.875 tep
72.887 tep
17.922 tep
5.910 tep
89.977 tep
20.901 tep
3.860 tep 1.106 tep
405 tep
TOTAL
316.936 tep
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
digestin anaerobia de los desechos agrcolas frente a utilizando un sistema activo de extraccin de gas desde
otros mtodos. El proyecto ha iniciado su andadura en 1993 y, conforme el vertedero ha ido creciendo, tambin
2006 y tiene una duracin prevista de tres aos. Entre sus lo ha hecho el nmero de pozos de extraccin para cap
objetivos ambientales, uno de los principales es reducir turar flujos adicionales de produccin de gas. Esta
la cantidad de lodo residual procedente de la digestin ltima ampliacin supone un nuevo consumo de biogs
anaerobia utilizndolo como biofertilizador y optimizar el de 7,2 ktep y una potencia elctrica adicional de 3 MW.
proceso por codigestin con otros residuos orgnicos.
Entre las actuaciones recientes, merece tambin desta
En Espaa, durante el ao 2005 entraron en fun carse la correspondiente al denominado Ecoparque de
cionamiento 5 nuevas instalaciones de biogs, La Rioja, gran centro de recogida y reciclaje de basuras
incrementndose en 10,7 MW la potencia elctrica urbanas cuya construccin y gestin ha corrido a cargo
instalada. En la actualidad, son ya 105 las instala de la empresa Acciona. Gracias a la transformacin de
ciones que operan en ese sector, con una produc parte de la materia orgnica en biogs, a travs de la
cin de 317 ktep. biometanizacin, se surte de energa trmica al propio
Ecoparque, adems de producirse un excedente de
Las Comunidades Autnomas donde se han instalado energa elctrica para el consumo. La instalacin se
nuevas plantas de biogs en 2005 han sido Andaluca, completa con un sistema de desodorizacin, para el tra
Castilla y Len, Castilla-La Mancha, Catalua y La Rio tamiento de olores, y una lnea de tratamiento de las
ja. En Andaluca, en concreto, se ha llevado a cabo la aguas excedentes de proceso, para su depuracin y re-
ampliacin de la planta de produccin a partir de gas circulacin al mismo. Se conseguir reducir al 33% los
de vertedero del centro Montemarta-Cnica. Se viene residuos destinados a tratamiento final (inicialmente, a
171
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0
Castilla y Len 13.956 13.956 13.956 13.956 13.956 13.956 14.879 17.922
Castilla-La Mancha 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 3.860
Com. Valenciana 7.229 7.229 7.229 11.293 11.293 11.293 20.901 20.901
Pas Vasco 4.452 4.452 4.452 4.452 6.944 6.944 9.653 9.653
Fuente: IDAE.
vertedero), mientras que un 22% sern recuperados y el Los 10.734 kW instalados durante el pasado ao do
45% restante (materia orgnica) ser valorizado generan blan la previsin recogida en el PER 2005-2010 para
do energa elctrica y compost para aplicaciones ese ao y suponen un crecimiento del 7,6% con rela
agrcolas. El Ecoparque de La Rioja, de 25 aos de vida cin a la potencia instalada en plantas de generacin
til, espera producir anualmente ocho millones de me elctrica con biogs en 2004. El alto grado de cumpli
tros cbicos de biogs, que se utilizarn para alimentar miento de los objetivos energticos en esta rea se
dos motores a gas de potencia unitaria 1,09 MW, gene debe a la buena evolucin de los proyectos ligados al
rando 19 millones de kWh anuales. Parte de la aprovechamiento del biogs producido en los verte
electricidad se utilizar para alimentar a los consumido deros controlados.
res de la planta y el excedente estimado en 15 millones
de kWh se volcar a la red elctrica, cubriendo las ne En trminos de inversin, durante el primer ao de vi
cesidades anuales de 20.000 habitantes de La Rioja. gencia del PER, sta ha alcanzado un 31% de las
previsiones 37 millones de euros sobre los casi 120
El biogs es el rea que mayor desarrollo relativo millones previstos en el periodo 2005-2010, casi
ha tenido durante el primer ao de vigencia del tres veces ms que el cumplimiento de los datos
Plan de Energas Renovables. Durante este primer energticos. Los altos niveles de inversin correspon
ao, los 10,7 MW instalados han supuesto alcanzar dientes a los proyectos realizados en 2005 se
el 11,4% del objetivo de crecimiento de potencia relacionan con el hecho de que dos de los cinco pro
elctrica en instalaciones de generacin elctrica yectos puestos en marcha tienen una ratio de
con biogs previsto para el periodo 2005-2010. inversin muy superior a la media del sector.
172
Energas Renovables
10.690 kW 4.620 kW
2.000 kW 3.164 kW
1.320 kW
12.803 kW
32.655 kW
3.976 kW
1.220 kW
55.885 kW
11.250 kW
1.048 kW 2.300 kW
5.564 kW 3.060 kW
TOTAL
151.555 kW
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
173
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0
Castilla y Len 2.100 2.100 2.100 2.100 2.100 2.100 2.611 3.976
Com. Valenciana 3.430 3.430 3.430 5.930 5.930 5.930 11.250 11.250
Extremadura 0 0 0 0 0 0 0 0
Pas Vasco 1.995 1.995 1.995 1.995 3.120 3.120 4.620 4.620
Fuente: IDAE.
El PER defiende, en lo que respecta al rgimen econ y Comercio ha previsto el desarrollo de procesos de
mico aplicable a las instalaciones de generacin codigestin: digestin anaerobia conjunta de dos o
elctrica con biogs, el mantenimiento sin variaciones ms substratos de distinto origen. En este caso tie
del mismo, tal y como qued redactado en el RD nen especial importancia las mezclas previas de
436/2004, de 12 de marzo. residuos para mejorar el perfil del proceso y aumen
tar las producciones especficas de biogs. Se
En el plano tecnolgico, se han llevado a cabo contactos estima que producen buenos resultados las mezclas
con varias empresas del sector por parte de los distintos de residuos ganaderos procedentes de la industria
ministerios implicados (Agricultura, Pesca y Alimenta crnica, lodos de depuradora y la fraccin orgnica
cin, Medio Ambiente e Industria, Turismo y Comercio) de R.S.U., y fangos de depuradora con residuos de
con objeto de promocionar las tecnologas que han de frutas y verduras.
mostrado su viabilidad tcnica y sus ventajas
medioambientales para el tratamiento de los residuos Otras propuestas de actuacin en el rea del biogs
de la actividad agrcola-ganadera mediante digestin previstas en el PER 2005-2010 hacen referencia a la re
anaerobia. Dichos departamentos ministeriales, por su alizacin de jornadas tcnicas dirigidas a los agentes
parte, estn tratando de difundir las tecnologas existen involucrados en el sector agroganadero. Para planifi
tes entre los sectores afectados. car la realizacin de estas jornadas sera conveniente
una coordinacin previa con el Ministerio de Medio
Por otro lado, y en el periodo comprendido entre los Ambiente a travs de reuniones con los tcnicos encar
aos 2007 y 2010, el Ministerio de Industria, Turismo gados de estos temas.
174
Energas Renovables
En conclusin, fruto de la experiencia acumulada des La produccin de bioetanol en Brasil se est expan
de la aprobacin del Plan, se proponen varias acciones diendo rpidamente, contando en la actualidad con
en el mbito de las aplicaciones del uso del biogs: ms del 50% de la produccin mundial. Uno de los ob
por un lado, estudiar el uso del biogs como carburan jetivos principales es la exportacin de manera
te, en lnea con las experiencias desarrolladas en otros prioritaria a Japn, adems de EE.UU. y Europa. La ex
pases europeos; y por otro, estudiar la posibilidad de portacin durante el ao 2004 ascenda a 2 millones
hibridar aplicaciones de uso del biogs con las de de bioetanol.
combustin de biomasa.
En cuanto al biodisel, su desarrollo en Brasil es bastan
te ms reciente. As, desde el ao 2004, se ha empezado
3.8 BIOCARBURANTES a aplicar un blending del 2% del biodisel procedente de
soja, que se pretende elevar hasta el 5% en 2013.
La produccin mundial de bioetanol es liderada por
Brasil, con un desarrollo que se remonta a 1975. En EE.UU. representa al segundo mercado mundial de
el sector del biodisel es, en cambio, Europa quien bioetanol, con ms del 40% de la produccin mun
mantiene el liderazgo. En ambos casos, les sigue dial. El uso del bioetanol se encuentra regulado por
Estados Unidos, tanto en produccin de bioetanol dos leyes: la Ley de Aire Limpio de 1970, modificada
como de biodisel. en 1990, y la Ley de Poltica Energtica de 1978, mo
dificada en 1998. La enmienda a la primera de estas
En Brasil, el Programa Proalcohol, lanzado por el go leyes tuvo como resultado la sustitucin del MTBE
bierno en la crisis del petrleo de los aos 70, fue un por bioetanol4, mientras que la Ley de Poltica Ener
elemento clave en el desarrollo del bioetanol a partir gtica introdujo una exencin fiscal de aplicacin
de la caa de azcar. En el periodo comprendido entre hasta el ao 2007.
1973 y 1990, bajo dicho programa, se pusieron en
marcha diferentes medidas a fin de estimular la pro El apoyo pblico a los biocarburantes se ha ido incremen
duccin y demanda de este combustible. Entre stas, tando: la poltica agrcola americana adoptada en el ao
la subvencin al precio del bioetanol y a la compra de 2002 concede ayudas financieras a los biocarburantes.
vehculos que funcionaran nicamente con este tipo En el ao 2004 se puso en marcha tambin un programa
de combustible. Sin embargo, en 1986, el descubri de promocin de biocarburantes que exiga el uso obliga
miento de nuevos yacimientos petrolferos provoc la torio del etanol en mezclas con gasolina, con la finalidad
cada de los precios del petrleo y la revisin del pro de estimular su produccin, desde 9 millones de tonela
grama, tras la cual, el gobierno decidi estimular el das en el ao 2005 hasta 15 millones en el ao 2012.
uso del blending retirando las subvenciones a la ad
quisicin de vehculos que utilizaran bioetanol puro. A Respecto al biodisel, EE.UU., pas lder en la produc
finales de los aos 90 se abri el mercado del bioeta cin mundial de soja, dispone en la actualidad de una
nol, finalizando el sistema de precios garantizados, flota aproximada de 400 vehculos que operan con este
aunque se sigui asegurando su consumo mediante biocarburante, normalmente en un blending al 20%.
la obligacin de introducir el bioetanol como aditivo
(22-24%) a la gasolina. La nueva Ley energtica, en vigor desde el ao 2005,
establece nuevos objetivos y mecanismos de apoyo a
La exencin fiscal al bioetanol alcanza, prcticamente, los biocarburantes. En concreto, se pretende incre
el 100%. De manera adicional, el gobierno ha introdu mentar el consumo de stos hasta, aproximadamente,
cido una deduccin fiscal para facilitar la compra de 22 millones de toneladas en el ao 2012.
vehculos flexibles, capaces de funcionar alternativa
mente con bioetanol puro o mezclado con gasolina. En Canad, por su parte, ha establecido unos objetivos de
el ao 2004, la flota brasilea de vehculos ascenda a produccin al 2010 de 0,9 millones de toneladas de
unos 3 millones de vehculos funcionando exclusiva bioetanol y 0,4 millones de toneladas de biodisel,
mente con bioetanol, y a otros 16 millones basados en que pretende conseguir mediante la aplicacin de una
la mezcla de gasolina/bioetanol. exencin fiscal a los biocarburantes.
4 La enmienda de 1990 impuso unos niveles mnimos obligatorios de oxgeno en la gasolina comercializada en aquellas reas donde la calidad del aire no satisfaciese los
requisitos federales. Como resultado, el bioetanol empez a sustituir al MTBE.
175
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Portugal 1
Chipre 1
Suecia 1
Blgica 1
Malta 2
Grecia 3
Letonia 5
Lituania 7
Estonia 7
Eslovenia 8
Reino Unido 51
Dinamarca 71
Eslovaquia 78
Austria 85
Polonia 100
Rep. Checa 133
Espaa 166
Italia 396
Francia 492
Alemania 1.669
0 250 500 750 1.000 1.250 1.500 1.750
Fuente: IDAE/EBB-EurObservER.
En el caso de Japn, el gobierno ha aprobado una ley gasolina convencional por una mezcla al 10% con
que obliga a mezclar el bioetanol (3%) con gasolina, y bioetanol. Malasia, el mayor productor y exportador
espera desarrollar este mercado a partir de importa mundial de aceite de palma, est presionando para
ciones procedentes de Brasil. introducir una mezcla obligatoria de aceite y gasleo
y, finalmente, Indonesia, segundo productor mun
En China, las elevadas tasas de crecimiento anual de la dial de aceite de palma, tiene un plan para duplicar
demanda energtica y las importaciones de petrleo su produccin.
suponen un estmulo para la bsqueda de soluciones
energticas de origen renovable. De este modo, la in En el ao 2005 la produccin de biodisel en
vestigacin de nuevas aplicaciones de biocarburantes Europa super los 3 millones de toneladas, cifra
forma parte del plan nacional para la promocin del equivalente al 81,5% de la produccin total de bio
consumo de energas renovables hasta el 15% del con carburantes. Alemania, Francia e Italia son los
sumo energtico en el ao 2020. Mientras que el principales pases productores, con una contribu
biodisel se encuentra an en fase de investigacin, cin conjunta del 80%.
sin apenas produccin, ya hay produccin de bioeta
nol a gran escala a partir de cultivos nacionales de Europa mantuvo su posicin de liderazgo en el sector
cereales, melaza y tapioca. del biodisel en el ao 2005. Con respecto al ao ante
rior, la produccin se increment un 65%, con una
Adems de China y Japn hay varios pases, tambin capacidad de produccin estimada para el ao 2006
en Asia, que desempean un papel crtico en el de de 6 millones de toneladas.
sarrollo de los biocarburantes. Estos son Tailandia,
Malasia e Indonesia. En primer lugar, Tailandia, se Una vez ms, Alemania consolid su primera posi
gundo exportador mundial de azcar tras Brasil, cin en la produccin de biodisel, no slo en
tiene como objetivo la sustitucin en el ao 2007 de Europa, sino tambin a nivel mundial. Slo Alemania
176
Energas Renovables
produce ms del 50% del biodisel en Europa, sien ao 2005, de 100.000 toneladas, son dos nuevos pases
do su produccin, a finales de 2005, de 1,67 millones miembros que presentan un importante potencial en
de toneladas. El crecimiento en Alemania de este este sector.
mercado se debe a una legislacin favorable que
permite la exencin fiscal del 100% a todos los bio El bioetanol en Europa, a diferencia de Brasil y los
carburantes, independientemente de si se utilizan EE.UU., generalmente no se utiliza directamente, sino
en estado puro o en mezcla. En paralelo, el gobierno que previamente es transformado en ETBE. Este com
alemn tiene previsto obligar a las compaas petro bustible presenta un menor grado de desarrollo en
leras a introducir el biodisel como aditivo hasta un Europa, donde representa el 18,5% de la produccin
porcentaje del 5,75%. de biocarburantes. En el ao 2005 la produccin total
apenas alcanzaba el milln de toneladas aunque, du
Por detrs de Alemania se encuentra Francia, cuya pro rante dicho ao, ha tenido lugar un fuerte despegue
duccin ha experimentado un retroceso continuo del sector, con un incremento del 70% con respecto al
desde el ao 2001, ao en que se alz como primer ao 2004, que se ha debido a la mayor produccin co
productor europeo de biodisel. En el ao 2005, sin munitaria de bioetanol de origen vnico.
embargo, se ha producido un cambio de tendencia y el
pas galo ha llegado a producir cerca de medio milln Espaa es el productor ms dinmico de bioetanol
de toneladas de biodisel. Francia ha establecido un en Europa, con una produccin anual de 180.800
ambicioso plan de produccin de biocarburantes con toneladas en el ao 2005. Junto a Suecia y Alemania,
el horizonte del ao 2015 e incrementado la reduccin estos tres pases cubren el 65% de la produccin de
del impuesto sobre los productos petrolferos de la este tipo de biocarburante.
que se benefician los biocarburantes.
Durante el ao 2005 Alemania ha experimentado un
En tercer lugar se encuentra Italia, que alcanza un vo notable dinamismo, incrementndose, en tan solo un
lumen de produccin de 396.000 toneladas durante el ao, seis veces su produccin, hasta llegar a 120.000
ao 2005, a la que sigue Espaa, con una produccin toneladas. De manera adicional, la aparicin de nue
de 166.000 toneladas en ese mismo ao. vos pases productores como Hungra, Lituania y la
Repblica Checa ha contribuido al mayor dinamismo
De manera adicional a estos tres pases, Polonia y la Re del sector, con una produccin conjunta de unas
pblica Checa, con una produccin aproximada, en el 20.000 toneladas.
Letonia 1,0
Rep. Checa
1,1
Pases Bajos 6
Lituania 6
Hungra 12
Finlandia 37
Polonia
68
Francia
100
Alemania
120
Suecia
130
Espaa
181
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Fuente: IDAE/UEPA-EurObservER.
177
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
La importancia de los biocarburantes en Europa ha primera generacin. La Plataforma cuenta con la presen
sido puesta de manifiesto mediante la aplicacin de cia de los principales productores de biocarburantes,
polticas de exencin fiscal en pases como Alemania, desde el sector alimenticio y la industria de los cultivos
Espaa, Suecia, Francia y Reino Unido. energticos, hasta los centros de investigacin agrcola y
de la viticultura, pasando por las compaas petroleras,
Como ya se ha sealado en anteriores ediciones de los distribuidores de combustibles o los fabricantes de
este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas automviles.
Renovables, la Directiva 2003/30/CE fija un objetivo
al 2010 en el consumo de biocarburantes del 5,75% El panorama nacional del sector de los biocarbu
respecto a la demanda total de gasolinas y gasleos. rantes a finales del ao 2005 muestra una evolu
Este objetivo se corresponde, aproximadamente, cin favorable, con una capacidad de produccin
con un volumen de produccin de 18 millones de to anual instalada equivalente a 346.800 toneladas,
neladas. Las tendencias actuales apuntan, sin lo cual ha posibilitado la sustitucin de 265.100
embargo, a una produccin previsible de 10 millones toneladas equivalentes de petrleo de carburantes
de toneladas, inferior al objetivo sealado, por lo de origen fsil para automocin.
que la Comisin Europea estudia la posibilidad de
modificar la Directiva mencionada a fin de adecuarla En el ao 2005 la produccin nacional total registr un
mejor a las posibilidades de los distintos Estados crecimiento absoluto de 41.000 toneladas, gracias a la
miembros. En esta lnea, son ya varios los Estados entrada en funcionamiento de dos nuevas instalacio
que exigen a las empresas distribuidoras que incor nes: la planta de produccin de biodisel de Caparroso,
poren un determinado porcentaje de biocarburantes en Navarra, y la planta de produccin de biodisel de
a los combustibles que ponen en el mercado, lo que Lluc Major, en Baleares. Ambas instalaciones utilizan
contribuira, lgicamente, a garantizar el cumpli aceites vegetales usados para la produccin de biodi
miento de los objetivos anteriores. sel y cuentan con capacidades respectivas de
produccin de 35.000 y 6.000 toneladas anuales.
De manera adicional, la Comisin Europea ha adopta
do, a principios del ao 2006, la Estrategia de la UE Atendiendo al tipo de biocarburante, se constata que
para los Biocarburantes. Esta Estrategia, que se suma ms del 50% de la produccin total se debe al bioeta
al Plan de Accin adoptado en diciembre de 2005, con nol, donde Espaa consolida su posicin de liderazgo
sidera medidas basadas en el mercado y de carcter en la produccin a nivel europeo. Sin embargo, la si
legislativo y de fomento de la investigacin para po tuacin para este tipo de biocombustible, a diferencia
tenciar la produccin de combustibles a partir de de la del biodisel, se ha mantenido estancada desde
materias primas agrcolas. La citada Estrategia fija tres el ao 2002, con dos plantas en operacin emplazadas
metas esenciales: promover los biocarburantes, tanto en Galicia y Murcia que, de manera conjunta, suponen
en la Unin Europea como en los pases en desarrollo; una produccin de 180.000 toneladas anuales. La en
preparar su uso a gran escala, mejorando su competi trada en funcionamiento de una nueva planta de
tividad en cuanto a costes e incrementando la bioetanol en Castilla y Len representar un impulso
investigacin sobre combustibles de segunda gene adicional a este sector; esta nueva planta, al igual que
racin; y apoyar a aquellos pases en desarrollo en las dos anteriores, ha sido promovida por Abengoa
los que la produccin de biocarburantes podra esti Bioenerga y cuenta con una produccin anual estima
mular el crecimiento econmico sostenible. da en 175.000 toneladas. De este modo, Abengoa
Bioenerga refuerza su posicin en el mercado euro
Con relacin al segundo de los objetivos anteriores, peo del bioetanol.
cabe mencionar la recin creada Plataforma Europea
de Biocarburantes (PEB), cuyo lanzamiento oficial El mercado del biodisel, por su parte, hace gala de un
tuvo lugar el 8 de junio de 2006 en Bruselas. Este or mayor dinamismo, que se traduce en un ritmo progresi
ganismo, auspiciado por la Comisin, supondr un vo de crecimiento desde el ao 2002 hasta la actualidad.
impulso al desarrollo de la segunda generacin de En trminos absolutos, en el periodo comprendido entre
combustibles limpios, de mejor potencial que los de el ao 2002 y el 2005, se ha incrementado la produccin
178
Energas Renovables
Consumo de biocarburantes y previsiones (ktep) En el marco del Plan se propone la extensin del actual
sistema de incentivos fiscales por encima de los diez pri
meros aos de vida de los proyectos, para lo cual resulta
3.000
necesaria la modificacin del Reglamento de Impuestos
Objetivo PER
2005-2010 Especiales, ya que el vigente sistema regulatorio, basa
2.500
2.200 ktep do en el tipo cero modulable y su revisin prevista en el
ao 2012, introduce incertidumbre en el sector.
2.000
179
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
es el aumento, tanto de las ayudas concedidas por hec En trminos econmicos, el cumplimiento de los ob
trea, como de la superficie mxima con derecho a jetivos establecidos en esta rea energtica requiere
percibir tales ayudas. En paralelo, ser precisa la revi unas inversiones del orden de 1.156,8 millones de
sin del precio de venta de la materia prima destinada a para el conjunto del periodo cubierto por el Plan, con
fines energticos, para as estimular la decisin de los un apoyo pblico a travs de la exencin fiscal de
agricultores de incrementar la superficie cultivada con 2.855,1 millones de .
estos fines con respecto a los alimentarios.
Los proyectos ejecutados durante el ao 2005 han
Otro factor clave en la expansin del sector de los bio exigido inversiones por valor de 22,2 millones de ,
carburantes es la logstica de suministro de la materia prcticamente el doble respecto a las previsiones del
prima de partida de mayor relevancia en el caso del Plan para ese ao, y el 1,9% respecto a las del perio
biodisel en lo referente a la recogida de aceites vege do 2005-2010.
tales usados. A este respecto, en el ao 2005, se
han emprendido actuaciones por parte de Ministerios Finalmente, los apoyos pblicos por tipo cero a los
como el de Medio Ambiente, en colaboracin con las biocarburantes en el Impuesto sobre Hidrocarburos
Comunidades Autnomas, y el de Industria, Turismo y recibidos durante el pasado ao por las nuevas insta
Comercio. Este ltimo, con el fin de reforzar la penetra laciones puestas en marcha ascendieron a 2,8
cin de los biocarburantes en el mercado, ha millones de , alrededor del 15% de los previstos en
promovido diversas actuaciones en el mbito tcnico y ese ao por el Plan.
normativo. De stas, las primeras se orientan a un ma
yor desarrollo tcnico en lo relativo a las mezclas de Por ltimo, como resultado de la experiencia acumula
biocarburantes con carburantes de origen fsil; las se da desde la aprobacin del Plan, las acciones futuras
gundas, por su parte, se encaminan a la aprobacin de que se proponen abarcan desde la adaptacin de las
las reglamentaciones necesarias para introducir un especificaciones tcnicas de los carburantes, hasta la
sistema de certificacin y control de los estndares de introduccin del E85 (85% de etanol y 15% de gasoli
calidad de los biocarburantes y permitir la adecuacin na), el biogs y los aceites puros como carburantes en
del parque automovilstico al uso de estas mezclas. el sector del transporte.
180
Energas Renovables
181
Normativa y
4
Apoyo Pblico
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
184
Normativa y Apoyo Pblico
185
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
El titular de las instalaciones afectadas por este La Ley 54/1997 establece que el Gobierno, anual
procedimiento deber adoptar las medidas de di mente o cuando las circunstancias as lo
seo y/o control precisas para que todas las aconsejen, podr aprobar o modificar la tarifa me
instalaciones de generacin elctrica bajo su titu dia o de referencia. En esta lnea, el RD 1556/2005
laridad se mantengan acopladas al sistema dispona la posibilidad de una nueva revisin de la
elctrico, sin sufrir desconexin a causa de los tarifa por parte del Gobierno el 1 de julio de 2006
huecos de tensin. ante la existencia de saldos negativos resultantes
de las liquidaciones realizadas durante el ao
Resolucin de 4 de octubre de 2006, de la Secreta 2005. La revisin efectuada no resulta de aplica
ra General de Energa, por la que se aprueba el cin a los precios, primas, incentivos y tarifas
procedimiento de operacin 3.7 Programacin de establecidos en el RD 436/2004 hasta que se pro
la generacin renovable no gestionable. duzca la revisin del rgimen retributivo de las
instalaciones del Rgimen Especial.
Este procedimiento pretende garantizar la opera
cin segura del sistema, estableciendo para ello las La revisin efectuada eleva en un 1,38% la tarifa
medidas de operacin del mismo en su conjunto y media respecto a la tarifa que entr en vigor el 1 de
de las instalaciones de generacin renovable no enero de 2006, fijndose su valor en 7,7644 cnti
gestionable, que permitan la mxima integracin mos de euro/kWh. En cuanto a las tarifas para la
posible de la potencia y energa compatible con la venta de energa elctrica que aplican las empresas
operacin segura y estable del sistema. distribuidoras, estas se aumentan en promedio glo
bal el 2,07% sobre las tarifas que entraron en vigor
El procedimiento se dirige al Operador del Sistema el 1 de enero de 2006, mantenindose las tarifas de
(OS), empresas propietarias de instalaciones de acceso a las redes de transporte y distribucin de
generacin renovable no gestionable y Centros de energa elctrica que aplican las empresas.
Control responsables de estas instalaciones, em
presas propietarias de instalaciones de la red de Finalmente, mediante este Real Decreto se esta
transporte y de la red de distribucin y los corres blece la obligatoriedad, a partir del 1 de julio de
pondientes gestores de la red de distribucin. Las 2007, de instalar equipos de medida para nuevos
instalaciones de generacin renovable no gestio suministros de energa elctrica hasta una poten
nable debern presentar una potencia nominal cia contratada de 15 kW, debiendo posibilitarse la
superior a 10 MW, salvo que, a pesar de una poten discriminacin horaria de las medidas en los equi
cia inferior a la indicada, concurran varias en un pos que sustituyan los antiguos suministros.
mismo punto de conexin, superando la potencia
conjunta los 10 MW.
PLAN DE ACCIN DE LA BIOMASA
Se entiende por generacin renovable no gestiona [COM(2005) 628 final]
ble aquella cuya fuente de energa primaria no es
objeto de control ni de almacenamiento, y cuyas Este Plan de Accin establece un programa coordinado
plantas de produccin asociadas carecen de la po de accin comunitaria que incluye medidas para incre
sibilidad de realizar un control de la produccin mentar el desarrollo de la biomasa a partir de madera,
bajo instrucciones del OS, o bien el perfil de la pro residuos y cultivos agrcolas, creando incentivos basados
duccin no presenta la suficiente firmeza para en el mercado para su uso en aplicaciones de calefaccin,
poder considerarse como programa. elctricas y en transporte, y eliminando obstculos para
el desarrollo del mercado. Al mismo tiempo, se estable
Esta Resolucin es de aplicacin a partir del 25 de cen medidas transversales referidas al suministro,
octubre de 2006. financiacin e investigacin en el campo de la biomasa.
Real Decreto 809/2006, de 30 de junio, por el que se La Comisin fomenta el desarrollo de planes de accin
revisa la tarifa elctrica a partir del 1 de julio de 2006. nacionales para la biomasa. La elaboracin de dichos
186
Normativa y Apoyo Pblico
planes reducir la incertidumbre asociada a las inver entre la Comisin y los EE.MM., entre las que cabe
siones mediante la evaluacin de la disponibilidad destacar la dirigida a la promocin del uso de la bio
fsica y econmica de los distintos tipos de biomasa, masa forestal en aplicaciones energticas. En este
identificando prioridades para los tipos que han de ser contexto, el Comit Forestal apoyar la implementa
utilizados y para las formas en que estos recursos pue cin del Plan de Accin de la Biomasa, en particular
den desarrollarse, e indicando para ello las medidas en lo relativo al desarrollo del mercado de pellets.
que se pueden adoptar a nivel nacional. Por otra parte, la Comisin continuar prestando
apoyo a la I+D de tecnologas de refrigeracin, cale
faccin, generacin elctrica y produccin de
PLAN DE ACCIN FORESTAL 2007-2011 combustibles a partir de residuos forestales median
[SEC(2006)748] te programas especficos de cooperacin dentro del
VII Programa Marco. Del mismo modo, bajo el mismo
El Plan de Accin Forestal facilita un marco para el de Programa Marco incentivar el desarrollo de la plata
sarrollo de actuaciones forestales a nivel comunitario forma tecnolgica de biocombustibles.
y de los EE.MM., al tiempo que sirve de instrumento de
coordinacin entre las directrices comunitarias y las El Plan de Accin 2007-2012, de cinco aos de dura
polticas forestales de los EE.MM. cin, ser sometido a varias revisiones a medio plazo
en el ao 2009 y, finalmente, en el ao 2012, dando lu
El objetivo general del Plan de Accin es apoyar y esti gar a un informe dirigido al Consejo y al Parlamento
mular una gestin forestal sostenible. Los principios Europeo sobre la implementacin del mismo.
en que se sustenta tal objetivo son los siguientes:
De cara a la aplicacin del Plan a nivel comunitario
Los programas forestales nacionales como marco ser importante la colaboracin con los agentes del
sostenible para implementar acuerdos interna sector, principalmente a travs del Grupo Asesor Fo
cionales. restal.
187
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Mediante la citada Orden se establecen, para el ao Ley 22/2005, de 18 de noviembre, por la que se in
2006, los mecanismos de transferencia de fondos des corporan al ordenamiento jurdico espaol
de una cuenta especfica de la Comisin Nacional de diversas Directivas comunitarias en materia de fis
Energa (CNE) al Instituto para la Diversificacin y Aho calidad de productos energticos y electricidad y
rro de la Energa (IDAE), para las actuaciones previstas del rgimen fiscal comn aplicable a las socieda
en el Plan durante el ao, la cuanta de estos y su liqui des matrices y filiales de Estados miembros
dacin, as como los mecanismos y criterios para la diferentes, y se regula el rgimen fiscal de las apor
ejecucin de las medidas recogidas en dicho Plan. taciones transfronterizas a fondos de pensiones en
el mbito de la Unin Europea.
Para el ao 2006, se dispone de una asignacin presu
puestaria a cargo de la tarifa elctrica de 173,4 En lo que al sector energtico respecta, entre las di
millones de euros. Para la ejecucin de las medidas rectivas transpuestas se encuentran la Directiva
del Plan, el IDAE suscribir convenios de colaboracin 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003,
con las Comunidades Autnomas, distribuyndose los por la que se reestructura el rgimen comunitario
188
Normativa y Apoyo Pblico
189
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
de noviembre de 2006 para adoptar las disposiciones le esta Directiva. Los ahorros de energa nacionales,
gales, reglamentarias y administrativas, que puedan ser en relacin con el objetivo orientativo nacional, se
necesarias para adaptarse a lo dispuesto en la misma. medirn a partir del 1 de enero de 2008. Adems,
los EE.MM. presentarn a la Comisin sucesivos
Propuesta de Directiva sobre tasacin a los turis Planes de Ahorro y Eficiencia Energtica en distin
mos, de 7 de julio de 2005. tos marcos temporales, el primero de ellos el 30 de
junio de 2007, y los dos siguientes tres y siete aos
Esta propuesta tiene un doble objetivo: por una ms tarde.
parte, mejorar el funcionamiento del mercado inte
rior, eliminando los obstculos actuales a la Cada Estado miembro elaborar programas y ac
movilidad de los turismos entre Estados miembros; ciones para mejorar la eficiencia energtica. Los
y por otra, poner en marcha una estrategia comuni EE.MM. podrn crear uno o varios fondos para sub
taria para reducir las emisiones de CO2 imputables vencionar la aplicacin de los mismos y promover
a los turismos. La nueva propuesta no pretende in el desarrollo del mercado de medidas de mejora de
troducir nuevos impuestos a los turismos, sino la eficiencia energtica. Estas medidas podrn in
reestructurar los existentes, manteniendo invaria cluir la promocin de auditoras energticas,
ble el volumen de ingresos fiscales. La propuesta se instrumentos financieros de ahorro y la mejora de
articula sobre tres elementos clave: la eliminacin la medicin y facturacin.
del impuesto de matriculacin, la implantacin de
un sistema de reembolso del impuesto de matricu En cuanto a los fondos, estos se podrn destinar a
lacin y del impuesto anual de circulacin y, subvenciones, prstamos, garantas financieras y
finalmente, la reestructuracin sobre la base impo cualquier otro tipo de financiacin que garantice la
nible de tales impuestos, a fin de vincularlos a las consecucin de resultados, como el recurso a
emisiones de CO2. acuerdos de financiacin por terceros (FPT). Por
otra parte, los fondos estarn a disposicin de to
dos los proveedores de medidas de mejora de la
ETIQUETADO ENERGTICO DE EQUIPOS ELECTRO eficiencia energtica, los distribuidores de energa,
DOMSTICOS los operadores de sistemas de distribucin, las em
presas minoristas de venta de energa y los
Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del instaladores quienes, a su vez, podrn prestar ser
Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre la eficiencia vicios energticos que incluyan un uso eficiente.
del uso final de la energa y los servicios energti
cos y por la que se deroga la Directiva 93/76/CEE La Directiva considera necesario proporcionar una
del Consejo. informacin adecuada a los consumidores finales
en cuanto a su consumo y medidas existentes de
La finalidad principal de esta Directiva es fomentar la mejora de la eficiencia energtica, a fin de facilitar
mejora rentable de la eficiencia en el uso final de la una correcta toma de decisiones de estos sobre su
energa en los EE.MM., aportando para ello objetivos consumo. Los EE.MM. tratarn de asegurar, por su
orientativos, as como los mecanismos, incentivos y parte, que los clientes finales reciban contadores
las normas generales institucionales, financieras y individuales a un precio competitivo que reflejen
jurdicas necesarias. De igual forma, pretende sentar exactamente el consumo energtico real.
las bases para el desarrollo y fomento de un merca
do de servicios energticos y para la aportacin de El sector pblico de cada Estado miembro tendr
otras medidas de mejora de la eficiencia energtica un papel relevante en cuanto a acciones ejemplari
dirigidas a los consumidores finales. zantes relativas a las medidas de mejora de la
eficiencia energtica.
Los EE.MM. debern fijar objetivos orientativos na
cionales de ahorro energtico, que podrn ser Esta Directiva, en vigor desde el 16 de mayo de 2006,
superiores al 9% en el noveno ao de aplicacin de deroga la Directiva 93/76/CEE relativa a la limitacin
190
Normativa y Apoyo Pblico
191
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
un equilibrio adecuado entre la oferta y la deman ofertas de venta y adquisicin de energa presenta
da y un nivel apropiado de interconexin entre los das simultneamente al mercado diario e intradiario
EE.MM. para el desarrollo del mercado interior. de produccin por sujetos del sector elctrico perte
necientes al mismo grupo empresarial.
Esta Directiva se desarrolla en coherencia con lo
dispuesto en la Directiva 2001/77/CE, relativa a la Este Decreto-Ley intenta fomentar la negociacin
promocin de la electricidad generada a partir de de contratos bilaterales fsicos, especialmente te
fuentes de energa renovables en el mercado inte niendo en cuenta la evolucin de los precios de la
rior de la electricidad, y en la Directiva 2004/8/CE energa elctrica en el mercado diario desde fina
relativa al fomento de la cogeneracin sobre la les de 2005.
base de la demanda de calor til en el mercado in
terior de la energa, en lo que tiene que ver con Este Decreto-Ley procede a la asimilacin a contra
seguridad del abastecimiento. Esto presenta espe tos bilaterales fsicos, con carcter previo a la
cial inters en el caso de la creciente generacin casacin del mercado diario, de las cantidades de
elctrica a partir de fuentes de energa renovables, energa elctrica coincidentes de venta y adquisi
donde resulta preciso prever la disponibilidad de la cin presentadas por sujetos pertenecientes a un
capacidad asociada de apoyo al objeto de preser mismo grupo empresarial, de modo que slo parti
var la fiabilidad y seguridad de la red elctrica. cipen en la casacin con la posicin neta, que podr
ser compradora o vendedora. En este ltimo caso
Los EE.MM. debern adoptar las disposiciones ne slo se incluirn las ofertas de venta presentadas
cesarias para cumplir la presente Directiva a ms por instalaciones de generacin en rgimen ordina
tardar el 24 de febrero de 2008. rio y las ofertas de adquisicin de las empresas
distribuidoras.
Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para
el impulso a la productividad. Otro punto importante incorporado por este Decre
to-Ley es el relativo a la consideracin, a partir del
Esta Ley introduce reformas de impulso y estmulo 2 de marzo de 2006, de los derechos de emisin de
a la productividad entre las que se incluyen algu gases de efecto invernadero del Plan Nacional de
nas relativas al sector elctrico, que tienen por Asignacin 2006-2007, internalizndose el valor
objetivo favorecer el cumplimiento del Plan de Fo de estos en la formacin de precios en el mercado
mento de las Energas Renovables en Espaa mayorista de electricidad.
2000-2010 (actualmente, el nuevo Plan de Energas
Renovables 2005-2010). Entre estas, el fomento Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de junio, por el
del desarrollo de la biomasa, permitiendo la co que se adoptan medidas urgentes en el sector
combustin de esta materia prima en instalaciones energtico.
del rgimen ordinario y la previsin de que la bio
masa pueda superar los lmites generales para la Este Decreto-Ley posibilita la correccin de ciertas
percepcin de las primas por kilovatio/hora gene ineficiencias imputables a la legislacin energtica
rado establecidos por la Ley 54/97, de 27 de actual.
noviembre, del Sector Elctrico, para la produccin
de energa elctrica en Rgimen Especial. Respecto a la Ley 54/97, entre los cambios introdu
cidos se encuentra la supresin de los costes de
Mediante esta ley se pretende, asimismo, dar un transicin a la competencia (CTCs), al considerarse
impulso a los biocarburantes, de modo que se con un mecanismo ineficiente y distorsionador de los
tribuya a alcanzar el objetivo de la Directiva precios de mercado. Se mantienen, sin embargo,
2003/30/CE previsto para el ao 2010. los regmenes de incentivos al consumo de carbn
autctono y de apoyo a las instalaciones que desa
Real Decreto-Ley 3/2006, de 24 de febrero, por el rrollen planes especficos de especial relevancia
que se modifica el mecanismo de casacin de las tecnolgica.
192
Normativa y Apoyo Pblico
Estos planes se incluirn en los costes de produc vigente, se establece un nuevo criterio de asignacin
cin para el clculo de la tarifa elctrica media. Por de la capacidad de almacenamiento subterrneo de
otra parte, en coherencia con lo establecido en la gas natural de modo que se consideren las cuotas to
Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y tales de venta de los agentes del ao anterior
del Consejo sobre normas comunes para el merca adems de la reserva necesaria de capacidad para el
do interior de la electricidad, por razones de mercado domstico-comercial.
seguridad de suministro se podr aprobar un siste
ma de primas hasta un lmite mximo de 10 euros El presente Real Decreto-Ley entr en vigor el 24 de
por MWh producido, de modo que se permita la en junio de 2006, con la excepcin de aquellos puntos
trada en funcionamiento de las instalaciones referidos al desarrollo del rgimen retributivo de las
generadoras que utilicen fuentes de energa prima instalaciones del Rgimen Especial, para los que se
ria autctonas. Dichas primas tendrn la contar con un plazo adicional de seis meses.
consideracin de costes permanentes de funciona
miento del sistema, incluyndose como tales en el ORDEN ITC/4112/2005, de 30 de diciembre, por la
clculo de la tarifa elctrica media. que se establece el rgimen aplicable para la rea
lizacin de intercambios intracomunitarios e
Asimismo, en lnea con lo dispuesto por la Directiva internacionales de energa elctrica.
2004/8/CE, relativa al fomento de la cogeneracin
sobre la base de la demanda de calor til en el mer
cado interior de la energa, resulta necesaria la MEDIO AMBIENTE: CAMBIO CLIMTICO
retribucin adecuada de toda la electricidad cogene
rada, con independencia del tamao de las Real Decreto 777/2006, de 23 de junio, por el que
instalaciones, as como una mayor flexibilidad en el se modifica el Real Decreto 1866/2004, de 6 de
establecimiento del sistema de primas e incentivos septiembre, por el que se aprueba el Plan nacional
a la produccin de energa elctrica del Rgimen Es de asignacin de derechos de emisin, 2005-2007.
pecial. De este modo, se procede a considerar, a
efectos de retribucin, la produccin en barras de En el anterior Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Ener
central y no solo la energa excedentaria, como se gtica y Energas Renovables se daba cuenta de la
contemplaba en la aplicacin inicial de la Ley 54/97. aprobacin del Plan Nacional de Asignacin de
Emisiones para el periodo inicial 2005-2007, regu
Igualmente, mediante este Real Decreto se procede a lado mediante el RD 1866/2004 y posteriormente
introducir una mayor flexibilizacin en los lmites de modificado mediante el RD 60/2005, tambin men
variacin tarifaria y de los distintos grupos tarifarios cionado en dicho Boletn.
en la revisin de la tarifa elctrica media, a efectuar
con anterioridad al 1 de julio de 2006, considerndo Las reformas realizadas se centran en el escenario
se necesaria dicha flexibilidad, especialmente desde de asignacin para los sectores industriales, con lo
la entrada en vigor en el ordenamiento jurdico espa que se consigue un ajuste en las cuantas de dere
ol del rgimen comunitario de comercio de derechos chos y categoras de actividades respecto a la
de emisin. La revisin de la tarifa media no ser de ampliacin efectuada en el mbito de aplicacin de
aplicacin a los precios, incentivos y tarifas que for la Ley 1/2005. Por otra parte, en este mismo mbi
man parte de la retribucin de la actividad de to se unifica la reserva para nuevos entrantes,
produccin de energa elctrica en rgimen especial. adems de incrementarse los topes sectoriales de
asignacin, con cargo a la reserva, para aquellos
Finalmente, se podrn introducir mecanismos de sectores en los que se encuentran incluidas las ins
mercado que incentiven la contratacin a plazo de talaciones respecto de las cuales se han estimado
la energa elctrica. los recursos de reposicin.
Por ltimo, en cuanto a la Ley 34/1998, al objeto Entre los escenarios y alternativas compatibles con
de mejorar la eficiencia del sistema de asignacin la Directiva 2003/87/CE de comercio de emisiones
193
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Por otra parte, las instalaciones de ciclo combina Solar fotovoltaica aislada:
do cuya entrada en funcionamiento sea posterior
al 30 de septiembre de 2004 y que en dicha fecha En caso de contar el sistema con acumulacin elc
no tuvieran las autorizaciones administrativas trica, esta deber satisfacer la demanda elctrica
oportunas, a efectos de la asignacin de emisiones durante al menos 82 horas.
tendrn la consideracin de nuevos entrantes.
Entre los costes elegibles se encuentran los relati
Finalmente, se establece una reserva gratuita del vos al coste de los equipos e instalaciones,
1,87% sobre las emisiones del escenario de refe captadores fotovoltaicos, acumuladores, regulado
rencia, equivalentes a 3,294 Mt CO2/ao, dirigida a res, convertidores, tendidos y conexiones, as
todos los sectores incluidos en el mbito de aplica como obra civil asociada, puesta en marcha, direc
cin de la Ley 1/2005. cin e ingeniera del proyecto, documentacin
tcnica, manuales de uso y operacin, tramitacin
de permisos y ayudas.
4.2 AYUDAS PBLICAS Y SUBVENCIONES
Los solicitantes potenciales pueden ser los titulares,
LNEA DE PRSTAMOS IDAE 2006 particulares o empresas, de las siguientes aplicacio
nes: electrificacin domstica, refugios, turismo rural,
El IDAE, como entidad pblica adscrita al Ministerio de aplicaciones agrcolas y ganaderas, bombeo de agua,
Industria, Turismo y Comercio y organismo encargado sistemas de riego, iluminacin de invernaderos, etc.
de la gestin y seguimiento de los programas de fo
mento del uso de las energas renovables y la mejora Biomasa para aplicaciones trmicas en el sector
de la eficiencia energtica, ha habilitado una Lnea de domstico o terciario (hasta 3 MWt):
194
Normativa y Apoyo Pblico
En este caso, dentro de los costes elegibles se in PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA,
cluyen los relativos a los equipos e instalaciones DESARROLLO E INNOVACIN TECNOLGICA I+D+i
del sistema de tratamiento y alimentacin de (2004-2007)
combustible, sistema de combustin u horno,
caldera, sistema de distribucin, sistema elctri El Plan Nacional I+D+i 2004-2007, tal y como ya se des
co y de control, obra civil e ingeniera y direccin cribi en el anterior Boletn IDAE n 7 de Eficiencia
de obra. Energtica y Energas Renovables, establece un con
junto de objetivos que pretenden contribuir a un mayor
Los solicitantes potenciales son comunidades de ve desarrollo del sistema espaol de Ciencia, Tecnologa y
cinos, mancomunidades, hoteles, turismo rural, etc. Empresa. En concreto, respecto a la competitividad em
presarial, se consideran los siguientes objetivos
Instalaciones de cogeneracin (hasta 2 MWe): estratgicos: elevar la capacidad tecnolgica e innova-
dora de las empresas; promover la creacin de un
En este tipo de instalaciones se consideran elegi tejido empresarial innovador; contribuir a la creacin
bles los costes del grupo primario, sistema de de un entorno favorable a la inversin en I+D+i; y mejo
aprovechamiento trmico, sistema de produccin rar la interaccin entre el sector pblico investigador y
de fro, conexin a la red de distribucin, sistema el sector empresarial.
elctrico, control y regulacin; obra civil e ingenie
ra y direccin de obra. Para dar cumplimiento a tales objetivos se ha conside
rado necesario articular un conjunto de ayudas directas
Ente los solicitantes potenciales se pueden encon que estimulen la realizacin de actividades de I+D.
trar hospitales, hoteles, centros comerciales,
granjas agropecuarias y pequeas industrias. El Plan Nacional I+D+i se compone de reas temticas,
en las que el dominio cientfico-tecnolgico de actua
Esta nueva lnea de financiacin se dirige a perso cin est definido en reas horizontales y acciones
nas fsicas, comunidades de propietarios o PYMEs. estratgicas transversales. Las reas temticas englo
El importe de la financiacin podr ascender hasta ban un nmero determinado de Programas Nacionales,
el 100% de los costes de referencia del proyecto, y cada uno de los cuales tiene un mbito de actuacin y,
hasta un mximo de 1,5 M (sin IVA), pudindose en muchos casos, Subprogramas Nacionales y accio
recuperar la inversin en un periodo de 11 aos. Las nes estratgicas identificadas. De manera anloga, las
solicitudes han podido presentarse desde el 1 de ju reas horizontales se desarrollan igualmente mediante
lio de 2006 y hasta el agotamiento de los fondos Programas Nacionales.
disponibles.
El presupuesto total previsto en el ao 2006 para la rea
Para prstamos de cuanta inferior a 120.000 , se re lizacin de actividades de I+D mediante convocatoria
querir un aval del 50% de dicha cantidad, mientras pblica y en rgimen de concurrencia competitiva as
que a partir de dicho importe, la garanta requerida es ciende a 3 .986 millones de euros.
tar sujeta a un anlisis exhaustivo por parte del IDAE
de la viabilidad del proyecto, as como de la solvencia Entre las convocatorias de ayudas dirigidas a actua
del solicitante. ciones I+D+i, que han tenido lugar durante el
presente ao, se encuentran las relacionadas con el
Este tipo de prstamos se pueden solicitar accediendo a fomento de la investigacin tcnica en el marco de
la pgina web del IDAE (http://www.idae.es), desde la los Programas Nacionales contemplados por el Plan
cual se podr cumplimentar un formulario de solicitud I+D+i y en mbitos variados como el apoyo a proyec
para su envo, va Internet. tos cientfico-tecnolgicos singulares y de carcter
estratgico, el apoyo a la creacin e impulso de re
Una vez concedida la ayuda solicitada, se deber eje des tecnolgicas y el apoyo a las acciones
cutar el proyecto a lo largo del primer ao que siga a la complementarias de difusin, estudio y cooperacin
formalizacin del prstamo. internacional.
195
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Entre los beneficiarios de estas ayudas, de presupues Optimizacin de la forma y aprovechamiento de las
to variable segn la convocatoria que corresponda, fuentes de energa convencionales para que sean
figuran empresas (PYMES y microempresas), centros ms limpias y eficientes.
tecnolgicos inscritos como centros de innovacin y
tecnologa (CIT), centros privados de investigacin y Fomento de las energas renovables y tecnologas
desarrollo universitario, otros centros privados de in emergentes.
vestigacin y desarrollo sin nimo de lucro, centros
pblicos de I+D, otras entidades de Derecho Pblico, y La cuanta total mxima de las ayudas convocadas
agrupaciones o asociaciones de empresas. para el periodo 2006-2007 es de 4.882.687 en
subvenciones y 31.280.000 en prstamos, pu
Igualmente, en el contexto del Plan I+D+i, cabe men diendo ser la financiacin de carcter plurianual.
cionar, por su carcter novedoso, la convocatoria de Los beneficiarios de estas ayudas podrn ser em
concesin de ayudas para la realizacin de actuacio presas, agrupaciones o asociaciones empresariales,
nes I+D+i sobre sumideros agroforestales de efecto centros privados de investigacin y desarrollo sin
invernadero, del Programa Nacional de Recursos y nimo de lucro, centros tecnolgicos y entidades de
Tecnologas Agroalimentarias, con la que se pretende Derecho Pblico.
impulsar la contribucin del sector agrario a la reduc
cin de gases de efecto invernadero a travs de la Asimismo, los proyectos y actuaciones acogidas a
ejecucin de actuaciones de investigacin, desarrollo estas ayudas podrn realizarse de forma individual o
e innovacin tecnolgica. en cooperacin y debern acogerse a la siguiente ti
pologa:
Esta convocatoria cuenta con una dotacin presupues
taria mxima de dos millones de euros en concepto de Proyectos de investigacin industrial.
subvencin y se encuentra dirigida a centros pblicos
de I+D, centros privados de I+D sin nimo de lucro y Estudios de viabilidad tcnica previos a activida
centros tecnolgicos, para el desarrollo de proyectos des de investigacin industrial o de desarrollo.
de investigacin, proyectos de desarrollo tecnolgico
y acciones complementarias de difusin. Proyectos de desarrollo tecnolgico.
196
Normativa y Apoyo Pblico
PROGRAMA INGENIO 2010 los centros tecnolgicos. Los objetivos del Programa
CENIT estarn enmarcados en las prioridades temti
De manera paralela al Plan Nacional I+D+i, el Gobierno cas del Plan I+D+i.
ha puesto en marcha, dentro de su Estrategia de Inves
tigacin, Desarrollo e Innovacin, el Programa Los proyectos CENIT estarn enfocados a incrementar
INGENIO 2010. Mediante este programa se mantienen la capacidad cientfico-tecnolgica de las empresas
y mejoran los programas de I+D+i existentes y se des dentro de un marco de desarrollo sostenible y darn
tinan ms recursos a nuevas actuaciones estratgicas. prioridad a las propuestas que cuenten con el apoyo fi
nanciero de una o ms CC AA Entre las lneas temticas
El programa INGENIO 2010 se fija los siguientes objetivos: consideras se encuentra la relativa al Desarrollo Soste
nible y Energas Renovables.
Alcanzar el 2% del PIB en inversin en I+D en 2010.
La regulacin de la concesin de subvenciones a estos
Llegar al 55% de la contribucin privada en inver proyectos se encuentra recogida en la Orden
sin en I+D en 2010. ITC/2759/2005, de 2 agosto, segn la cual se designa al
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI)
Llegar al 0,9% de la contribucin pblica en inver como organismo gestor de tales ayudas, establecien
sin en I+D+i sobre el PIB en 2010. do, al mismo tiempo, los requisitos para acceder a
dichas subvenciones. Segn esto, los solicitantes po
Alcanzar una insercin mnima de 1.300 doctores al drn ser cualquier agrupacin de personas jurdicas
ao en el sector privado a partir de 2010. pblicas o privadas y las agrupaciones de inters eco
nmico (AIE), siendo necesaria la participacin
Alcanzar la media europea en el porcentaje del PIB relevante, bajo la modalidad de subcontratacin, de al
destinado a tecnologas de la informacin y comunica menos dos organismos de investigacin, considerando
cin (TIC), pasando del 4,8% en 2004 al 7% en 2010. como tales a las universidades, los centros tecnolgi
cos y los centros de investigacin y desarrollo de
Incrementar las cifras de creacin de empresas tec titularidad privada y sin nimo de lucro.
nolgicas surgidas de la investigacin pblica hasta
un mnimo de 130 nuevas empresas al ao en 2010. Las convocatorias reguladoras del procedimiento de
concesin de ayudas a proyectos para los aos 2006 y
Para el cumplimiento de estos objetivos ser necesario 2007 se encuentran respectivamente desarrolladas en
incrementar los recursos destinados a la I+D+i, concreta las Resoluciones de 28 de octubre de 2005 (BOE N
mente en un 25% anual, y focalizar estos en nuevas 262 del 2 de noviembre de 2005), y del 5 de julio de
actuaciones que afronten los retos del sistema de cien 2006 (BOE N 164 del 11 de julio de 2006), del Centro
cia y tecnologa, adems de realizar ciertas reformas para el Desarrollo Tecnolgico Industrial.
normativas para favorecer las actividades de I+D+i. Adi
cionalmente, se crear un nuevo sistema de seguimiento Programa CONSOLIDER dirigido al incremento de la
y evaluacin (SISE) de las polticas de I+D+i. masa crtica y mejora de la excelencia investigadora.
La focalizacin gradual de los recursos disponibles se Plan AVANZ@, para converger con Europa en los prin
alcanzar destinando una parte significativa del incre cipales indicadores de sociedad de la informacin.
mento presupuestario a actuaciones estratgicas que
se materializan en tres grandes instrumentos: Los programas CENIT y CONSOLIDER estn centrados
en el mbito de la I+D, fundamentales para el creci
Programa CENIT (Consorcios Estratgicos Nacionales miento econmico y el empleo sostenibles a medio y
de Investigacin Tecnolgica), cuya finalidad es esti largo plazo. Por otra parte, el Plan AVANZ@ se define,
mular la colaboracin en I+D+i entre las empresas, las principalmente, como una poltica de innovacin que
universidades, los organismos y centros pblicos de mejorar la productividad y la eficiencia de la econo
investigacin, los parques cientficos y tecnolgicos y ma a corto plazo.
197
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
198
Normativa y Apoyo Pblico
del convenio de colaboracin suscrito entre el Prin Plan de Energas Renovables en el mbito territo
cipado de Asturias, a travs de la Consejera de rial de las Illes Balears (BOIB de 01/07/2006).
Industria y Empleo, el Ministerio de Industria, Turis
mo y Comercio y el Instituto para la Diversificacin Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y
y Ahorro de la Energa (IDAE), para la definicin y Energa de 11 de julio de 2006, por la cual se convo
puesta en prctica de las actuaciones contempla can ayudas destinadas a la promocin del ahorro
das en el Plan de Accin de la Estrategia de Ahorro energtico de los particulares (BOIB de 18/7/2006).
y Eficiencia Energtica en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma del Principado de Asturias. Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y
Ejercicio ao 2006 (BOPA de 03/06/2006). Energa, de 28 de julio de 2006, por la cual se
aprueba la convocatoria pblica para presentar so
licitudes de subvencin para ejecutar planes de
BALEARES movilidad urbana para ayuntamientos y planes de
transporte para empresas, en colaboracin con el
Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Ener
Energa, de 15 de diciembre de 2005, por la cual se ga (IDAE) (BOIB de 10/08/2006).
aprueba la convocatoria pblica para presentar so
licitudes de subvenciones para el fomento de la Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y
eficiencia energtica y el uso de las energas reno Energa, de 2 de agosto de 2006, por la cual se
vables (BOIB de 29/12/2005). aprueba la convocatoria pblica para presentar so
licitudes de subvencin para ejecutar programas
Resolucin de la Presidenta del Fondo de Garanta de incremento de eficiencia energtica en el sector
Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA), industrial y cogeneracin, en colaboracin con el
de 27 de enero 2006, por la que se convocan ayu Instituto para la Diversificacin y el Ahorro de la
das para la renovacin del parque nacional de Energa (IDAE) (BOIB de 12/08/2006).
tractores (BOIB de 06/02/2006).
Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y
Resolucin de la Presidenta del Fondo de Garanta Energa, de 2 de agosto de 2006, por la cual se
Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA), aprueba la convocatoria pblica para presentar so
de 27 de enero de 2006, por la que se convocan licitudes de subvencin para ejecutar programas
ayudas de estmulo y apoyo a la promocin de nue de incremento de eficiencia energtica en el alum
vas tecnologas en maquinaria y equipos agrarios brado pblico y de reduccin de la contaminacin
(BOIB de 06/02/2006). lumnica, en colaboracin con el Instituto para la
Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE)
Resolucin de la Presidenta del Fondo de Garanta (BOIB de 12/08/2006).
Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA),
de 27 de enero de 2006, por la que se convocan Resolucin del Consejero de Comercio, Industria
ayudas para la realizacin de programas de innova y Energa, de 2 de agosto de 2006, por la cual se
cin tecnolgica en agricultura para el ao 2006 aprueba la convocatoria pblica para presentar
(BOIB de 06/02/2006). solicitudes de subvencin para ejecutar la reno
vacin del parque automovilstico de turismos
Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y utilizados para el servicio pblico de taxis, en
Energa, de 29 de junio de 2006, por la que se colaboracin con el Instituto para la Diversifica
aprueba la convocatoria pblica de subvenciones cin y el Ahorro de la Energa (IDAE) (BOIB de
para el fomento de energas renovables, en el mar 12/08/2006).
co del Convenio de colaboracin entre el Govern de
les Illes Balears y el Instituto para la Diversificacin Resolucin del Consejero de Comercio, Industria y
y Ahorro de la Energa (IDAE), para llevar a cabo las Energa, de 2 de agosto de 2006, por la cual se
actuaciones de apoyo pblico contempladas en el aprueba la convocatoria pblica para presentar
199
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
solicitudes de subvencin de actuacin para ejecu Orden de 27 de julio de 2006, por la que se am
tar planes de remodelacin de edificios asociados plan los crditos y se modifica el plazo de
a mejoras de eficiencia energtica en edificios exis resolucin para la concesin de subvenciones a
tentes, en colaboracin con el Instituto para la proyectos de ahorro, diversificacin energtica y
Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE) utilizacin de energas renovables (BOC de
(BOIB de 15/08/2006). 08/08/2006).
Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se Orden MED 27/2005, de 22 de diciembre, por la
efecta convocatoria anticipada para el ao 2006, que se regula la convocatoria y rgimen jurdico de
para la concesin de subvenciones para la instala concesin de subvenciones para financiar el apro
cin de paneles solares planos con destino a la vechamiento de la energa solar trmica por los
produccin de agua caliente, con cargo al Programa municipios de la Comunidad Autnoma de Canta
de Promocin de Instalaciones Solares en Canarias bria durante el ao 2006 (BOC de 03/01/2006).
(Programa Procasol). (BOC de 04/01/2006).
Orden GAN/13/2006, de 28 de febrero, por la que
Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se se establecen las bases reguladoras y se aprueba
efecta convocatoria anticipada para el ao 2006, la convocatoria para el ao 2006 de las ayudas a la
para la concesin de subvenciones a proyectos de electrificacin, mediante el empleo de sistemas de
ahorro, diversificacin energtica y utilizacin de produccin de energa, prioritariamente autno
energas renovables (BOC de 04/01/2006). mos, basados en energas renovables, en
edificaciones aisladas del medio rural de propie
Orden de 28 de diciembre de 2005, por la que se dad particular (BOC de 14/03/2006).
efecta convocatoria anticipada para el ao 2006,
para la concesin de subvenciones para obras de Orden GAN/14/2006, de 28 de febrero, por la
ahorro energtico en alumbrados pblicos (BOC de que se establecen las bases reguladoras y se
04/01/2006). aprueba la convocatoria para el ao 2006 de las
ayudas a la electrificacin, mediante el empleo
Orden de 13 de febrero de 2006, por la que se con de sistemas de produccin de energa, priorita
vocan para el ejercicio de 2006 las subvenciones riamente autnomos, basados en energas
previstas en el Real Decreto 178/2005, de 18 de fe renovables, en instalaciones para servicios p
brero, que regula la concesin de ayudas para la blicos municipales de Entidades Locales (BOC de
renovacin del parque nacional de tractores (BOC 14/03/2006).
de 21/06/2006).
Orden MED/21/2006, de 21 de junio, por la que se
Orden de 11 de julio de 2006, por la que se amplan regulan las bases y se hace pblica la convocatoria
los crditos y se modifica el plazo de resolucin y rgimen jurdico para la concesin de subvencio
para la concesin de subvenciones para obras de nes para la adquisicin de equipamiento
ahorro energtico en alumbrados pblicos (BOC de domstico ahorrador de agua (BOC de
18/7/2006). 30/06/2006).
200
Normativa y Apoyo Pblico
201
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
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Normativa y Apoyo Pblico
203
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Resolucin 611/2006, de 26 de abril, del Director Ge Anuncio relativo al Plan Renove de Electrodoms
neral de Industria y Comercio, por la que se aprueba ticos (BOPV de 08/06/2006).
la convocatoria para la concesin de subvenciones a
la inversin en instalaciones de aprovechamiento de
energa solar fotovoltaica, solar trmica, elica aisla LA RIOJA
da de pequea potencia y biomasa trmica
domstica, para el ao 2006 (BON de 15/05/2006). Resolucin del Presidente de la Agencia de Desa
rrollo Econmico de La Rioja, de fecha 12 de
Resolucin 1708/2006, de 9 de agosto, del Director septiembre de 2005, por la que se modifican las ba
General de Industria y Comercio, por la que se ses reguladoras de la concesin de subvenciones
aprueba la convocatoria de subvenciones corres en rgimen de concurrencia competitiva para actua
pondientes al Plan Renove de Electrodomsticos ciones de uso racional de la energa y de utilizacin
2006 (BON de 01/09/2006). de fuentes de energa renovables, aprobadas por
204
Normativa y Apoyo Pblico
Resolucin de 11 de febrero de 2005 (BOR de Con relacin a este ltimo campo temtico, el 22 de
17/02/2005) (BOR de 13/09/2005). septiembre de 2005 la Comisin Europea public la
convocatoria de propuestas de referencia FP6-2005
Resolucin de 28 de marzo de 2006, del Presiden Energy-4. El presupuesto total de dicha convocatoria
te de la Agencia de Desarrollo Econmico de La asciende a 20 millones de euros y se espera una distri
Rioja, por la que se aprueba la primera convocato bucin equitativa entre el campo Tecnologas de las
ria de ayudas de diversas bases reguladoras para energas renovables y el resto del programa sobre
el ao 2006 (BOR de 01/04/2006). sistemas de energa sostenibles a medio y largo plazo.
El VI Programa Marco, cuya finalizacin est prevista el Promocin de asociaciones pblico-privadas para
31 de diciembre de 2006, cuenta con un presupuesto apoyar el desarrollo tecnolgico orientado al sec
total de 17.500 millones de euros, que se distribuyen tor industrial.
entre los cinco programas en los que se encuentra es
tructurado. Entre estos cabe destacar el programa Fortalecimiento del apoyo europeo a la investiga
Integracin y Fortalecimiento del Espacio Europeo de cin bsica.
la Investigacin, al que corresponde una mayor asig
nacin presupuestaria, con 13.345 millones de euros. Lanzamiento de nuevas acciones en campos que
A su vez, este ltimo programa integra distintas priori aporten un valor aadido a la UE.
dades temticas, como la relativa al Desarrollo
sostenible, cambio planetario y ecosistemas, bajo la Del presupuesto total aprobado para el VII Programa
cual se encuentra el campo temtico Sistemas de Marco, 2.300 millones se invertirn en actuaciones li
energa sostenibles, de inters en el contexto del pre gadas al mbito energtico, lo que supone un aumento
sente Boletn IDAE. notable del presupuesto para este mbito respecto a
205
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
los 810 millones de euros dispuestos por el VI Progra Consejo el 26 de junio de 2003, trata de prestar apoyo
ma Marco para el campo temtico Sistemas de a las polticas comunitarias en el mbito de la energa,
energa sostenibles. de manera acorde a lo establecido por el nuevo Libro
Verde de la Energa, por el Libro Verde de la Eficiencia
Concretamente, en lo que se refiere a la energa, el VII Energtica, el Libro Blanco sobre el Transporte, as
Programa Marco se marca el objetivo de transformar el como por cualquier otra legislacin de relevancia en el
sistema energtico actual en un sistema ms sosteni mbito energtico. El objetivo de este programa, tam
ble, con el fin de hacer frente a los desafos actuales bin conocido como programa EIE, es apoyar el
que suponen la seguridad de abastecimiento y el cam desarrollo sostenible en el contexto energtico, contri
bio climtico y, al mismo tiempo, mejorar la buyendo a la consecucin equilibrada de los objetivos
competitividad de las industrias energticas europeas. generales de seguridad de suministro, competitividad
Para alcanzar estos fines resulta necesario combinar y proteccin medioambiental.
una mayor investigacin y demostracin para el desa
rrollo de tecnologas ms rentables y respetuosas con Este programa, tal y como se ha descrito en ante
el medio ambiente, con medidas que permitan alcan riores Boletines IDAE, se estructura en 4 mbitos
zar los objetivos sealados por el Protocolo de Kioto y (SAVE, ALTENER, STEER y COOPENER), bajo los
realizar los compromisos en materia de poltica ener cuales se integra un conjunto de 17 acciones clave
gtica fijados en el Libro verde sobre seguridad del definidas como prioridades, con las que se preten
abastecimiento energtico. En este contexto se consi de la eliminacin progresiva de las barreras que
derar, preferentemente, el desarrollo de actividades obstaculizan la penetracin en el mercado tanto de
dirigidas a los siguientes temas: las energas renovables como de un mayor uso de
la eficiencia energtica. La puesta en marcha del
Hidrgeno y pilas de combustible. programa se hace sobre la base de un programa de
trabajo global para el periodo 2003-2006 en el cual
Produccin de electricidad a partir de fuentes de se fijan las prioridades y los criterios de seleccin y
energa renovable. concesin de ayudas.
Produccin de combustible con energas renovables. De manera adicional, con carcter anual, se estable
cen programas de trabajo para especificar las nuevas
Uso de las energas renovables en calefaccin y re prioridades y presupuesto disponible. En lo que res
frigeracin. pecta al ao 2006, la Agencia Ejecutiva Energa
Inteligente para Europa (IEEA), una vez ms, ha abier
Captura de CO2 y tecnologas de almacenamiento to una nueva convocatoria de propuestas para
para la produccin de electricidad con un nivel muy acciones en el campo de la energa, cuyo plazo ha fina
reducido de emisiones. lizado el 31 de octubre de 2006. Todas las acciones
clave del programa de trabajo global han sido objeto
Tecnologas de carbn limpio. de esta convocatoria, excepto la accin horizontal di
seminacin y promocin y las acciones enmarcadas
Redes energticas inteligentes. en el subprograma COOPENER.
PROGRAMA ENERGA INTELIGENTE PARA EUROPA Toda la informacin sobre las condiciones de la convoca
EIE (2003 - 2006) toria y consejos a los proponentes sobre cmo presentar
los proyectos puede encontrarse en la siguiente pgina
El Programa Energa Inteligente para Europa (2003 web: http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_
2006), adoptado por el Parlamento Europeo y el proposals/index_en.htm.
206
Normativa y Apoyo Pblico
207
Relacin de
5 Agencias
y Asociaciones
de Energa
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
210
Relacin de Agencias y Asociaciones de Energa
Relacin de Agencias y
Asociaciones de Energa
Al igual que en anteriores Boletines IDAE, en esta sec Agencias autonmicas y locales
cin se presenta un listado de agencias regionales y
locales, as como de sus direcciones y telfonos de ANDALUCA
contacto, con el fin de proporcionar acceso a la infor
macin sobre aquellos aspectos que puedan resultar Asociacin Andaluza de Agencias de Gestin
de inters en cada Comunidad Autnoma, provincia, de la Energa, ANDANER
comarca o municipio a travs de las personas respon C/ Isaac Newton, s/n (Pabelln Portugal)
sables de las agencias. Isla de la Cartuja
41092 SEVILLA
De manera similar, se incluye una relacin de asocia Director: D. Francisco Jos Bas Jimnez
ciones energticas bajo las cuales se integran las Tfno.: 95 446 09 66
agencias energticas facilitadas. Fax: 95 446 06 28
www.agenciaandaluzadelaenergia.es
Asociaciones de mbito Nacional
Agencia Andaluza de la Energa, AAE
Asociacin de Agencias Espaolas de Gestin C/ Isaac Newton, s/n (Pabelln Portugal)
de la Energa, EnerAgen Isla de la Cartuja
C/ Madera, 8 41092 SEVILLA
28004 MADRID Director: D. Francisco Jos Bas Jimnez
Presidente: D. Enrique Jimnez Larrea Tfno.: 95 478 63 35
Tfno.: 91 456 49 00 Fax: 95 446 06 28
Fax: 91 523 04 14 www.agenciaandaluzadelaenergia.es
e-mail: EnerAgen@idae.es e-mail: agencia@agenciaandaluzadelaenergia.es
211
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
Sociedad Sevilla Siglo XXI - Agencia Provincial Agencia Provincial de la Energa de Cdiz, APEC
de la Energa de Sevilla C/ Valenzuela, 1, 2 planta
Sociedad de Sevilla Siglo XXI 11071 CDIZ
C/ Leonardo da Vinci, 16; Isla de la Cartuja Relaciones Institucionales: D. Isabel Rodrguez
41092 SEVILLA Fernndez
Director: D. Enrique Rodrguez Contreras Tfno.: 95 629 37 77
Tfno.: 95 448 68 74 Fax: 95 621 15 11
Fax: 95 448 68 05 e-mail: apec@dipucadiz.es
e-mail: SevillaSXXI@sevsigloxxi.org www.dipucadiz.es
www.sevsigloxxi.org
212
Relacin de Agencias y Asociaciones de Energa
Agencia de Energa de las Canarias Occidentales Agencia Provincial de la Energa de vila, APEA
C/ El Pilar, 4 Diputacin Provincial de vila
38700 SANTA CRUZ DE LA PALMA C/ Los Canteros, s/n
Director: D. Luis Garca Martn 05005 VILA
Tfno.: 922 41 80 70 Directora: D. Luisa Fernanda Martn Vzquez
Fax: 922 41 75 65 Tfno.: 920 20 62 30
www.itccanarias.org/itc/ Fax: 920 20 62 05
e-mail: apea@diputacionavila.es
www.diputacionavila.es/fcst/apea/
CASTILLA - LA MANCHA
Agencia Provincial de la Energa de Burgos, AGENBUR
Agencia de Gestin de la Energa de Edificio CEEI
Castilla-La Mancha, S.A., AGECAM, S.A. Aeropuerto de Burgos
c/ Tesifonte Gallego, 10, 1 09007 BURGOS
02002 ALBACETE Director: D. Ricardo Pizarro Villanueva
Director: D. Jos Marco Montoro Tfno.: 947 04 06 28
Tfno.: 967 55 04 84 Fax: 947 04 06 31
Fax: 967 55 04 85 e-mail: info@agenbur.com
e-mail: agecam@agecam.es www.agenbur.com
www.agecam.es
Agencia Energtica Municipal de Valladolid, AEMVA
Agencia Provincial de la Energa de Toledo, APET Casa del Barco
Pza. de la Merced, s/n; Edificio CCM-2 Planta C/ Garca Morato, 11 bis
45002 TOLEDO 47003 VALLADOLID
Director: D. Luciano Marn Chinchn Director: D. Luis Matilla Rodrguez
Tfno.: 925 25 93 00 (Ext. 641) Tfno.: 983 42 60 50
Fax: 925 21 02 37 Fax: 983 42 60 51
e-mail: apet@diputoledo.es e-mail: aemva@ava.es
www.diputoledo.es www.aemva.org
Ente Regional de la Energa de Castilla y Len, EREN Institut Catal d'Energia, ICAEN
Avda. Reyes Leoneses, 11 Avda. Diagonal, 453 Bis, Atic
24008 LEN 08036 BARCELONA
Director: D. Ricardo Gonzlez Mantero Director: D. Josep Isem i Sitj
Tfno.: 987 84 93 93 Tfno.: 93 622 05 00
Fax: 987 84 93 90 Fax: 93 419 72 53
e-mail: eren@cict.jcyl.es e-mail: icaen@icaen.es
www.jcyl.es www.icaen.es
213
Eficiencia Energtica y Energas Renovables
Boletn IDAE n 8
214
Relacin de Agencias y Asociaciones de Energa
215