PDM - 2015 - 2019 Tarija

Plan de Desarrollo Municipal 2015- 2019
GOBIERNO MUNICIPAL
DE LA CIUDAD DE TARIJA
Y LA PROVINCIA CERCADO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

2015 2019
1
Pgina
TARIJA- BOLIVIA
I N D I C E
PRESENTACIN......................................................................................................................................... 5
INTRODUCCION ........................................................................................................................................ 7
MARCO LEGAL .......................................................................................................................................... 9
LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO: NACIONAL - DEPARTAMENTAL - MUNICIPAL ............ 13
EL PLAN NACIONAL DESARROLLO .......................................................................................................... 13
Vivir bien, el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo.................................................... 13
El encuentro como base de las relaciones humanas ..................................................................... 14
La armona con la naturaleza ......................................................................................................... 14
Hacia una vida social fraterna y solidaria ....................................................................................... 14
Democratizacin integral del desarrollo: plurinacional y diverso.................................................. 15
El cambio multidimensional desde la diversidad cultural .............................................................. 16
Interculturalidad y Diversidad base de la acumulacin interna y la calidad de vida ..................... 16
Lineamientos Estratgicos. ............................................................................................................ 17
Pilares. ............................................................................................................................................ 17
EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2012 - 2016................................ 19
La visin Departamental. ............................................................................................................... 19
Objetivos Estratgicos y Polticas del PDDES.................................................................................. 20
EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. .................................................................................................. 24
Visin Estratgica del Desarrollo del Municipio ............................................................................. 24
Contenido de la Visin ................................................................................................................... 24
Objetivos Estratgicos .................................................................................................................... 27

2
La Misin del Gobierno Municipal.................................................................................................. 31

Pgina
Los recursos municipales ................................................................................................................ 32

LA TRANSFORMACIN DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO............................................................... 34
Ubicacin Geogrfica...................................................................................................................... 34
Poblacin ........................................................................................................................................ 35
Distritos Urbanos ............................................................................................................................ 37
Distritos Rurales ............................................................................................................................. 41
PROPUESTA DE DESARROLLO ESTRATGICO ......................................................................................... 43
rea de Educacin .......................................................................................................................... 43
rea de Salud.................................................................................................................................. 43
rea de Infraestructura Vial Urbana Rural .................................................................................. 44
rea de Desarrollo Productivo ....................................................................................................... 44
rea de Desarrollo Humano ........................................................................................................... 45
rea de Medio Ambiente ............................................................................................................... 45
rea Aseo Urbano.......................................................................................................................... 46
rea de Desarrollo Institucional ..................................................................................................... 46
LNEAS DE ACCIN ................................................................................................................................. 46
rea de Educacin .......................................................................................................................... 46
rea de Salud.................................................................................................................................. 47
rea de Seguridad Ciudadana ........................................................................................................ 48
rea de Infraestructura Vial Urbana Rural ................................................................................. 49
rea de Desarrollo Productivo ....................................................................................................... 50
rea de Desarrollo Humano ........................................................................................................... 51
rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano....................................................................................... 52
rea de Desarrollo Institucional ..................................................................................................... 53

3
Pgina
UN PLAN REALIZABLE ............................................................................................................................. 54
El PDM 2015 2019 es de todos .................................................................................................. 54
La Participacin de la Poblacin ..................................................................................................... 55
El Control Social .............................................................................................................................. 56
Un Plan Vivo ................................................................................................................................... 57
LAS OBRAS .............................................................................................................................................. 57
4
Pgina
PRESENTACIN
En estos ltimos 15 aos, el Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia

Cercado, en base a la normativa ha formulado los Planes Municipales de Desarrollo PDMs, los cuales
han sido la base del accionar municipal, en la bsqueda equilibrada de la ciudad de Tarija y de las
comunidades rurales de la Provincia Cercado.
El trabajo de formulacin dl Plan de Desarrollo Municipal para la gestin 2015 2019, ha considerado
la participacin de los habitantes la ciudad de Tarija representados por las Juntas Vecinales,
Organizaciones Territoriales de Base Urbanas, Organizaciones Distritales, etc. y las Comunidades
Rurales representadas por sus respectivas Organizaciones Territoriales de Base Rurales, e Instituciones
Sociales, con las cuales se han priorizado y concertado las reas de Accin, Programas y Proyectos para
el quinquenio.
La transformacin de Tarija, los cambios en la infraestructura urbana, vial, de educacin, de salud, le

dieron un nuevo aspecto, como una ciudad rumbo a la modernidad y al logro del bienestar de sus
ciudadanos. Lo mismo ha ocurrido en el rea rural, donde los proyectos de educacin, salud, servicios
bsicos, etc., han logrado equilibrar el desarrollo urbano rural, adems de generar igualdad de
oportunidades en la niez, la juventud y la poblacin en general.
Para la formulacin del PDM 2015 2019, dados los adelantos logrados, fue necesario adecuar la
visin sobre nuestro futuro, pues se constituye en el referente que permitir al Gobierno Municipal
orientar sus esfuerzos, los cuales debern ser realizados de manera coordinada y mancomunada con
la poblacin, instituciones pblicas - privadas - sociales, el Gobierno Departamental y Nacional, y todas
aquellas instancias involucradas, que permitan lograr un desarrollo humano social y econmico
sostenible, en beneficio de todos los tarijeos.
Somos conscientes de los desafos que tenemos por delante, al ser una institucin generadora de los
procesos de transformacin, y de la oportunidad que se nos brinda de lograr la felicidad de la
poblacin, en la bsqueda de un desarrollo sostenible, en la distribucin de la riqueza, la posibilidad de
dar un acceso irrestricto a los servicios de educacin y salud, el reconocimiento a la igualdad de
derechos y obligaciones, el tratamiento especial a la niez y la mujer en pos de la equidad de gnero,
y la generacin de seguridad ciudadana, en pos de mejorar la calidad de vida urbana y rural.
El anlisis realizado sobre la Visin Municipal, por parte del Comit Ejecutivo de Planificacin
Estratgica, permiti redefinirla luego de un amplio debate y de los logros alcanzados hasta la fecha en
5
el desarrollo socioeconmico de nuestra provincia. Esta Visin permitir orientar el trabajo del
Pgina
Gobierno Municipal durante el prximo quinquenio, en pos de la transformacin definitiva de Tarija.

Es mi deseo que PDM 2015 2019, se constituya en un instrumento tcnico - normativo que guie
tambin las acciones pblicas y privadas de uso del suelo y una poltica de ocupacin del territorio que
minimice las desigualdades existentes y la exclusin de los habitantes, la constante modernizacin de
la ciudad y la posibilidad de vivir en una ciudad segura.
Considero pertinente, indicar que los planes, no son terminantes, pues de acuerdo a los logros y
necesidades pueden ser adecuados y reorientados, son una gua para la formulacin de los planes
operativos anuales y los planes anuales de desarrollo, los cuales deben estar adecuados al
ordenamiento jurdico del pas y compatibilizado de acuerdo a la norma con el Plan Nacional de
Desarrollo PND, el Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social PDDES.
Por ltimo agradecer a todos los habitantes de esta hermosa tierra, y a los trabajadores de la
institucin, por su confianza y constante apoyo a las obras y acciones desarrolladas como Gobierno
Municipal, sin cuyo respaldo y comprensin no hubisemos logrado cambiar la imagen de nuestra
ciudad y de las condiciones socio productivas del rea rural, que nos permiten vivir mejor.
Lic. Oscar Gerardo Montes Barzn

ALCALDE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
6
Pgina
INTRODUCCION
La Ley de Gobiernos Autnomos Municipales Nro. 492 del 9 de Enero de 2014, cuyo objeto es el de
regular el rgimen municipal establecido de acuerdo al Ttulo VI de la Parte Tercera, Artculos 200 al
206, de la Constitucin Poltica del Estado, y su aplicacin en los mbitos de la organizacin y
atribuciones de la Municipalidad y del Gobierno Municipal; de las Normas nacionales sobre Patrimonio
de la Nacin, Propiedad y Dominio Pblico; conjuntamente la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin del 17 de Julio de 2010, tiene por objeto regular el rgimen de autonomas por
mandato del Artculo 271 de la Constitucin Poltica del Estado y las bases de la organizacin territorial
del Estado establecidos en su Parte Tercera, Artculos 269 al 305, determinan la forma de accionar de
los Gobiernos Municipales Autnomos.
Un aspecto fundamental dentro de la nueva normativa lo constituye tambin la Ley de Participacin y

Control Social N 341, definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de
su ejercicio, en aplicacin de los Artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado y que busca
Fortalecer la democracia participativa, representativa y comunitaria, basada en el principio de
soberana popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos en todos sus mbitos y niveles
territoriales establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, Consolidando la Participacin y el
Control Social como elementos transversales y continuos de la gestin pblica en los procesos de
planificacin, seguimiento, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas y todas las acciones del
Estado Plurinacional, en pos de Transparentar la gestin pblica y el apropiado manejo de los recursos
pblicos del Estado.
En este sentido, el Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado,

respetuosa de la normativa vigente, de acuerdo a la demanda de la poblacin, como una institucin de
servicio, en la continuidad de su accionar en pos de lograr la transformacin de la ciudad y de las
Comunidades Rurales, con la participacin de la poblacin, pone a consideracin el Plan Municipal de
Desarrollo 2015 2019, en pos del engrandecimiento de nuestra querida tierra.
La implementacin del PDM 2015 - 2019, estar sustentado en los temas siguientes:
1. La participacin de la poblacin en una activa y continua actualizacin del PDM
2. La bsqueda constante de un uso sostenible de los recursos de la Provincia Cercado
3. El empleo eficiente de los recursos del municipio, en el desarrollo de sus funciones.

7
Pgina
4. Fortalecimiento de las relaciones con municipios e instituciones nacionales y

extranjeras, en pos de captar recursos para inversin social.
5. El lograr la igualdad de oportunidades y desarrollo, para toda poblacin que residen en

La Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija.
6. El logro del bienestar general de la poblacin a travs del fortalecimiento de la Polica

Nacional, generando condiciones de Seguridad Ciudadana en el desarrollo de sus
actividades.
En el proceso de concertacin, se definieron 9 reas de accin que permitirn ejecutar de

integrada y ordenada el PDM, ajustando los Planes Anuales de Desarrollo Municipal PADMs,
y los Planes Operativos Anuales Municipales POAs, de manera permanente. Estas reas son:
1. rea de Educacin
2. rea de Salud
3. rea de Seguridad Ciudadana
4. rea de Infraestructura Vial Urbana Rural
5. rea de Apoyo a la Produccin, Turismo y Creacin de Empresas.
6. rea de Desarrollo Humano (Deportes, Cultura y Tradicin,)
7. rea de Medio Ambiente
8. Aseo Urbano
9. rea de Desarrollo Institucional

8
Pgina
MARCO LEGAL
El documento que norma la vida institucional del Estado, es la Constitucin Poltica del Estado, y en el
caso particular de los Municipios, en sus artculos del 200 al 205 establece que el Gobierno y la
Administracin de los Municipios estn a cargo de los Gobiernos Municipales Autnomos, los cuales
tienen potestad normativa, ejecutiva, administrativa y tcnica en sus jurisdiccin territorial. En el
marco de la Constitucin Poltica del Estado, se han formulado de manera transversal un conjunto de
leyes y normas, que como Polticas del Estado Nacional, otorgan y regulan las competencias
municipales.
Este marco jurdico necesariamente debe ser contemplado en la formulacin del Plan de Desarrollo
Municipal 2015 - 2019, las leyes ms importantes consideradas son las siguientes normas.
LEY N 482 DE GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES, del 9 de enero de 2014, la cual dentro de sus
disposiciones generales reglamenta:
Artculo 1.- (Objeto) . La presente Ley tiene por objeto regular la estructura organizativa y
funcionamiento de los Gobiernos Autnomos Municipales, de manera supletoria.
Artculo 2.- (mbito de aplicacin) . La presente Ley se aplica a las Entidades Territoriales
Autnomas Municipales que no cuenten con su Carta Orgnica Municipal vigente, y/o en lo que no
hubieran legislado en el mbito de sus competencias.
Artculo 3.- (Cumplimiento obligatorio de la normativa municipal) . La normativa legal del Gobierno
Autnomo Municipal, en su jurisdiccin, emitida en el marco de sus facultades y competencias,
tiene carcter obligatorio para toda persona natural o colectiva, pblica o privada, nacional o
extranjera; as como el pago de Tributos Municipales y el cuidado de los bienes pblicos.
LA LEY MARCO DE AUTONOMAS Y DESCENTRALIZACIN, la misma que dispone en su ttulo I

disposiciones generales, captulo I marco constitucional, objeto, alcance y mbito de aplicacin:
Artculo 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, Bolivia se

constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente,
soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, que garantiza la libre
determinacin de las naciones y pueblos indgena originario campesinos preservando la unidad del
pas.
Artculo 2. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular el rgimen de autonomas por mandato
9
del Artculo 271 de la Constitucin Poltica del Estado y las bases de la organizacin territorial del
Pgina
Estado establecidos en su Parte Tercera, Artculos 269 al 305.

Artculo 3. (ALCANCE). El alcance de la presente Ley comprende lo siguiente: bases de la organizacin

territorial del Estado, tipos de autonoma, procedimiento de acceso a la autonoma y procedimiento de
elaboracin de Estatutos y Cartas Orgnicas, regmenes competencial y econmico financiero,
coordinacin entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, marco general
de la participacin y el control social en las entidades territoriales autnomas.
Artculo 4. (MBITO DE APLICACIN). La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin tiene como

mbito de aplicacin a los rganos del nivel central del Estado y a las entidades territoriales
autnomas.
La LEY DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL, que en su ttulo I disposiciones generales, captulo I

disposiciones generales determina:
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer el marco general de la Participacin y
Control Social definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su
ejercicio, en aplicacin de los Artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplicar a:
I. Todas las entidades pblicas de los cuatro rganos del Estado, Ministerio Pblico, Defensora del
Pueblo, Contralora General del Estado, Procuradura General del Estado, Fuerzas Armadas y Polica
Boliviana.
II. Las empresas e instituciones pblicas descentralizadas, desconcentradas, autrquicas, empresas

mixtas y empresas privadas que presten servicios bsicos o que administren recursos fiscales y/o
recursos naturales.
III. Las entidades territoriales autnomas departamentales, regionales, municipales e indgena

originario campesinas. En las autonomas indgena originario campesinas, la presente Ley se
aplicar de acuerdo a normas y procedimientos propios.
Artculo 3. (FINES). La presente Ley tiene por fines:
1. Fortalecer la democracia participativa, representativa y comunitaria, basada en el principio de

soberana popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado.
2. Consolidar la Participacin y Control Social como elementos transversales y continuos de la gestin
10
pblica; y en los procesos de planificacin, seguimiento a la ejecucin y evaluacin de las polticas

Pgina
pblicas y las acciones del Estado Plurinacional, en todos sus mbitos y niveles territoriales.
3. Transparentar la gestin pblica y el apropiado manejo de los recursos pblicos del Estado.
4. Garantizar y promover la Participacin y Control Social en la provisin y calidad de los servicios

pblicos.
5. Garantizar y promover la Participacin y Control Social en la calidad de los servicios bsicos que
prestan las empresas privadas o de aquellas que administren recursos fiscales y/o recursos
naturales.
6. Garantizar todas las formas de Participacin y Control Social.
7. Fomentar y fortalecer las formas de Participacin y Control Social de los sectores sociales y/o
sindicales organizados, juntas vecinales, naciones y pueblos indgena originario campesinos, las
comunidades interculturales y afrobolivianas, en la formulacin, seguimiento a la ejecucin y
evaluacin de polticas pblicas del Estado Plurinacional, de acuerdo a su propia organizacin y de
conformidad a sus normas, procedimientos propios y formas de gestin.
8. Fomentar y facilitar el ejercicio plural, efectivo, equitativo del derecho de Participacin y Control
Social en la gestin pblica.
LA LEY 1178, LEY DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL del 20/07/090, y las normas
bsicas del Sistema Nacional de Planificacin; el Gobierno Municipal debe formular el Plan de
Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, ajustando y adecuando sus
Planes a la realidad de cada jurisdiccin Municipal, su permanente actualizacin y retroalimentacin,
como asimismo el funcionamiento de los Sistemas de Programacin de Operaciones, Organizacin
Administrativa, Presupuesto, Tesorera y Crdito Pblico, y los Sistemas Nacionales de Planificacin e
Inversin Pblica.
LEY DEL MEDIO AMBIENTE, que de acuerdo a los artculos 2 y 3, conceptualiza al desarrollo sostenible
como la forma de satisfacer las necesidades actuales, sin poner en riesgo la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras; tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio
ambiente regulando las acciones del ser humano en relacin a la naturaleza.
LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA UNA VIDA SEGURA, que en su
Ttulo I Disposiciones generales determina:
Artculo 1.- (Objeto) La presente Ley tiene por objeto garantizar la seguridad ciudadana, promoviendo
la paz y la tranquilidad social en el mbito pblico y privado, procurando una mejor calidad de vida con
el propsito de alcanzar el Vivir Bien a travs del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una
Vida Segura, en coordinacin con los diferentes niveles de Estado.
Artculo 2.- (Fines) La presente Ley tiene por fines:

11
1. Promover la paz y la tranquilidad social en el mbito pblico y privado.

Pgina
2. Prevenir la inseguridad ciudadana.

3. Mantener y restablecer la seguridad ciudadana.
Estructurar, articular e implementar de manera efectiva el Sistema de Seguridad Ciudadana a travs

del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y los planes de seguridad ciudadana departamentales,
municipales e indgena originario campesinos.
Y otras Normas legales tales como:
La Ley Forestal, que declara que los bosques y tierras forestales son bienes del dominio originario
del Estado dando proteccin a los bosques y tierras forestales de utilidad pblica e inters general,
el Decreto Supremo de creacin de la Reserva Biolgica de la Cordillera de Sama, con una superficie
total de 108.500 hectreas, dentro de la cual se encuentra la provincia Cercado.
La Ley de Creacin de Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquia, reserva que es compartida entre
cuatro municipios: Arce, OConnor, Avils y Cercado.
La Ley de Dialogo Nacional que establece los lineamientos bsicos para la gestin de la estrategia
de reduccin de la pobreza, que gua las acciones del Estado para promover un crecimiento
equitativo y de reduccin de la pobreza.
La Ley de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres que instruye que los municipios deben
emitir normas de prohibicin de ocupacin para fines de vivienda, industria, comercio o cualquier
uso de tierras, en el cual est implicada la permanencia o seguridad de las personas o animales. etc.
El Sistema Nacional de Planificacin SISPLAN y el Sistema de Inversin Pblica SNIP, responsable de

emitir normas, instrumentos y procedimentales para la formulacin y ejecucin de los Planes de
Desarrollo Municipal, Anuales de Desarrollo, Operativos Anuales, de Ordenamiento Territorial y de
Uso del Suelo, y otros, mediante las cuales las entidades del sector pblico se relacionan y
coordinan en pos del uso eficiente de los recursos institucionales en el marco del PND.
Normativa legal a los cuales se suman los Decretos y Resoluciones Supremas y Ministeriales, Leyes
Ordenanzas y Resoluciones Municipales, que determinan el que hacer institucional.
Es en este entorno de carcter legal, donde se formula del PDM, se convierte es un instrumento de
gestin del Gobierno Municipal, como parte del Estado. En este sentido y de acuerdo a la norma, debe
ser y estar compatibilizado con los Planes y Programas de carcter Nacional y Departamental,
permitiendo la interrelacin, la coordinacin, la concurrencia y la subsidiaridad institucional.
12
Pgina
LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO: NACIONAL -

DEPARTAMENTAL - MUNICIPAL
EL PLAN NACIONAL DESARROLLO
Para Bolivia como pas multitnico y

pluricultural, el desarrollo se edifica
desde una lgica plurinacional de
convivencia civilizada, articulando las
diversas maneras de percibir, asumir, e
interpretar la vida, la sociedad, la
naturaleza, la economa y el Estado. El
Plan Nacional de Desarrollo Bolivia
Digna, Soberana, Productiva y
Democrtica para Vivir Bien fue puesto
en vigencia el 12 de septiembre del
2007, los lineamientos Estratgicos, son
los siguientes
Vivir bien, el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo
Vivir Bien expresa el encuentro entre pueblos y comunidades, el respeta a la diversidad y a la

identidad cultural. Vivir Bien es una convivencia comunitaria intercultural, sin asimetras de poder
como parte de la comunidad con proteccin de ella. Vivir Bien significa vivir en armona con la
naturaleza, en equilibrio con lo que nos rodea. Vivir Bien significa vivir y compartir contigo y conmigo,
en unin y comunidad en armona con la naturaleza.
Es una expresin cultural que condensa la forma de entender la satisfaccin compartida de las
13
necesidades humanas, ms all de lo material y econmico. Vivir Bien es la demanda de humanizacin

del desarrollo donde la diversidad cultural asegura la responsabilidad y obligacin social en el
Pgina
desempeo de la gestin pblica. De esta manera, el desarrollo se convierte en un proceso colectivo

de decisin y accin de la sociedad como sujeto activo y no como receptora de directivas verticales.
El encuentro como base de las relaciones humanas
Para comprender la nueva propuesta de desarrollo, esta requiere de una comprensin integral,
holstica, radial y acumulativa, capaz de abarcar situaciones no homogneas e incorporar aspectos
culturales, econmicos, polticos y sociales, como una diversidad de prcticas y conocimientos de
diferentes actores sociales, intereses, expectativas y percepciones muchas veces contrapuestas.
La nueva poltica propone el desarrollo desde el encuentro y la contribucin horizontal, encuentro que
significa la unin, comunidad urbana y rural, complementariedad en un pas diverso y comunitario.
Este principio de encuentro asociado al desarrollo es importante para contrarrestar la herencia
colonial para la construccin de la nueva nacin y el nuevo Estado, fundados en la interculturalidad.
La armona con la naturaleza
El Vivir Bien se basa en la capacidad de recuperar el vnculo con la naturaleza y la memoria social. En
las comunidades agrarias est centrado en la tierra, en las comunidades nmadas con el bosque. En las
comunidades urbanas con el barrio y la ciudad. De este modo se descarta el procedimiento deliberado
de separar a las sociedades de sus races culturales mediante la dominacin de una sola cultura.
La planificacin busca ordenar el desarrollo y fortalecer el principio de relacin entre las culturas
bolivianas y la naturaleza. Los slidos vnculos de las culturas bolivianas con la naturaleza son
patrimonio de todos y representan una enorme ventaja comparativa con relacin al modelo de
desarrollo capitalista en crisis, donde el desarrollo est asociado a la depredacin de los recursos
naturales con ganancias de corto plazo.
La nueva propuesta de desarrollo, tienen el objetivo de acabar con el mito del progreso que divide a
las culturas entre modernas y atrasadas, o primitivas y avanzadas, trampa desarrollista que conlleva la
aniquilacin de otras comunidades y formas de vivir.
Hacia una vida social fraterna y solidaria
Busca recuperar y ensamblar al desarrollo valores humanos como la complementariedad, la

solidaridad y la retribucin. Ms all de la adhesin circunstancial a una causa, las expresiones de
14
solidaridad generadas alrededor de movimientos sociales y organizaciones ciudadanas son una fuente
esencial de valores basada en la unin y el respaldo mutuo, en la solidaridad y la complementariedad.
Pgina
Esta necesidad, se manifiesta en todas las formas de organizacin comunitaria, cuyas expresiones
rurales y urbanas son diversas y complementarias como colectivo social, ya que integra a familias e
individuos, y reproducen formas de vida social donde las personas mantienen relaciones sociales
fraternas y solidarias protegidas por la comunidad. Algunas de estas formas sociales son de trabajo
asociado o de confluencia de intereses productivos.
Muchas veces las comunidades, pese a su capacidad productiva, no forman parte de los registros
estadsticos oficiales y virtualmente no existen debido a la normativa estatal fundada en principios
jurdicos coloniales, que reconoce a empresas formales. Al no ser reconocidas por el Cdigo de
Comercio son excluidas del acceso al crdito y otros servicios pblicos y privados, adems de ser
discriminadas y calificadas como informales, ilegales, etc. ignorando su naturaleza. Sin embargo el
Estado colonial les exige su obligacin de contribuyentes, ya que dada la magnitud de su aporte a la
economa, conforman un tercer sector econmico de carcter socio comunitario.
Democratizacin integral del desarrollo: plurinacional y diverso
El concepto de desarrollo propuesto, plantea construir un nuevo patrn en sustitucin del primario
exportador, se parte de la conviccin de que en un pas diverso, multicultural y plurilinge el desarrollo
slo puede ser un proceso plural, conjunto, colectivo, atento a la diversidad y pronunciado en distintas
lenguas y concepciones del mundo, donde las organizaciones sociales, los pueblos indgenas y los
trabajadores campesinos, son los legtimos propulsores histricos de la transformacin democrtica en
el ejercicio del poder poltico.
Este proceso es la continuacin y el medio para dignificar la vida, contrario a la sumisin,

sometimiento y a toda forma poltica de absolutismo y dictadura, est destinada a mejorar y ampliar
las opciones, condiciones y capacidades humanas, desde el respeto a la diferencia, a los pueblos y a
los individuos, a fortalecer su unin aprovechando la heterogeneidad.
Sin negar la importancia de las necesidades bsicas, es necesario comprender el desarrollo como un
proceso de participacin, deliberacin y emancipacin, donde las comunidades y los pueblos deciden
las prioridades, los contenidos y las expectativas de su futuro desde sus valores culturales y su
imaginario social.
Aqu, el respeto a los derechos humanos, el sentido de pertenencia, la seguridad, el respeto a las
formas de organizacin social y los derechos de las minoras tienen un valor central. As, el Vivir Bien
recae en un modelo de desarrollo democrtico, integral, plurinacional y diversificado, donde
15
desarrollo y democracia tienen la misma importancia. No existe desarrollo sin democracia,

extendiendo la participacin social en la actividad y las decisiones polticas, econmicas y culturales.
Pgina
El cambio multidimensional desde la diversidad cultural
La clave del desarrollo radica en suprimir la estructura de dominacin cultural y de discriminacin

racial vigente, e instituir una prctica de dilogo, cooperacin, complementacin, reciprocidad y
entendimiento.
El crecimiento econmico se concibe como el proceso de consolidacin, fortalecimiento e interaccin

entre identidades, es la articulacin de redes de intercambio e interculturalidad, la estimulacin de
formas de comunidad y convivencia, y la construccin de mecanismos y andamiajes institucionales
para proteger, respetar y promover la diversidad y los derechos en el proceso productivo. As, el
aumento de los valores de bienes y servicios producidos, la suma de variables macroeconmicas de la
inversin, produccin, el empleo y consumo que convergen para generar bienestar tampoco expresan
el aporte de la comunidad, de la convivencia y la expansin de los derechos que estn fuera de esta
comprensin.
El crecimiento mltiple y sostenible responde a la multiplicidad de formas coexistentes y simultneas

de pensar, encarar y relacionarse con los mbitos del progreso y del desarrollo. De esta manera, el
crecimiento se vuelve diverso, complejo, heterogneo y compuesto.
La vocacin por la diversidad y la admisin de las formas mltiples del crecimiento supone una postura
de resistencia a:
a) la imposicin de un macro mercado globalizado,
b) a la creacin de patrones de consumo, pensamiento y comportamiento uniformes, y
c) a la contradiccin provocada entre la produccin capitalista y la preservacin de la diversidad

biolgica, de los recursos naturales y de la integridad de los ecosistemas.
Interculturalidad y Diversidad base de la acumulacin interna y la calidad de vida
La interculturalidad como interaccin, intercambio y comunicacin cultural, como reconocimiento,

aceptacin y reciprocidad con el otro, es uno de los ncleos del nuevo patrn de desarrollo propuesto.
Es el motor del desarrollo porque permite que las culturas interacten, compartan valores, se
complementen y se reconozcan promoviendo relaciones igualitarias entre los seres humanos y los
16
pueblos. La interculturalidad es una construccin opuesta al etnocentrismo.

Pgina
La interculturalidad asociada al desarrollo permite interpretar de manera distinta los fenmenos

sociales, como ocurre en los trnsitos y desplazamientos poblacionales en el territorio que son fuentes
de identidad colectiva, frtiles espacios de intercambio y de construccin de andamiajes organizativos.
Lineamientos Estratgicos.
El Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien
implica la concepcin, polticas, estrategias y programas de desarrollo del pas en todos los mbitos
sectoriales y territoriales, de acuerdo a los siguientes lineamientos:
1. Contribuir al proceso de transformacin del pas; desmontar el modelo de desarrollo

concebido desde el colonialismo y el neoliberalismo, y cambiar el patrn de desarrollo
primario exportador.
2. Formular y ejecutar en el marco del paradigma de desarrollo sustentado en la filosofa del Vivir
Bien, propio de nuestras culturas. Plantea bsicamente la complementariedad entre el acceso
y disfrute de los bienes materiales y la realizacin afectiva, subjetiva y espiritual, en armona
con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.
3. Contribuir a la construccin del nuevo Estado plurinacional promotor y actor del desarrollo
social comunitario, redistribuidor ecunime de riqueza ingresos y oportunidades
4. Desarrollar la convivencia equilibrada y la complementariedad con equidad de la Economa
Estatal, la Economa Comunitaria que se asienta en procesos productivos, impulsados por
organizaciones sociales, comunitarias, y micro y pequeos empresarios, artesanos,
organizaciones econmicas campesinas, organizaciones productivas, comunidades y
asociaciones urbanas y rurales, la Economa Mixta y la Economa Privada.
5. Promover el desarrollo integral a travs de la construccin de un nuevo patrn de desarrollo
diversificado e integrado y la erradicacin de la pobreza, desigualdad social y exclusin.
6. Desarrollar, de manera prioritaria, los ejes transversales: equidad, innovacin, medio ambiente
y gestin de riesgos.
Pilares.
La concepcin de desarrollo y los pilares del Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana,
Productiva y democrtica para Vivir Bien requieren de un equilibrio entre el cambio deseado y la
sostenibilidad macroeconmica del pas como instrumento que coadyuvar a implementar las
mencionadas estrategias, de manera que las polticas adoptadas profundicen la recuperacin de la
17
economa y promuevan mayor justicia social, y que deben ser incorporados en todos los mbitos
sectoriales y territoriales segn sus caractersticas, estas son:
Pgina
BOLIVIA DIGNA.
Es la erradicacin de la pobreza y la inequidad, de manera de lograr un patrn equitativo de

distribucin y/o redistribucin de ingresos, riqueza y oportunidades. Est conformada por los
sectores generadores de activos y condiciones sociales, y por la poltica, estrategias y programas
intersectoriales de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario.
BOLIVIA DEMOCRTICA.
Es la construccin de una sociedad y Estado plurinacional y socio comunitario, donde el pueblo

ejerce el poder social y comunitario y es corresponsable de las decisiones sobre su propio
desarrollo y del pas. Est constituido por los sectores orientados a lograr una mejor gestin
gubernamental, transparencia y construir el poder social comunitario.
BOLIVIA PRODUCTIVA.
Est orientada hacia la transformacin, el cambio integrado y diversificacin de la matriz

productiva, logrando el desarrollo de los Complejos Productivos Integrales y generando
excedentes, ingreso y empleo con la finalidad de cambiar el patrn primario exportador
excluyente. Est conformada por los sectores estratgicos generadores de excedentes y por los
sectores generadores de empleo e ingreso. De manera transversal, se encuentran los sectores de
infraestructura para el desarrollo productivo y de apoyo a la produccin.
BOLIVIA SOBERANA.
Es la constitucin del Estado en un actor internacional, soberano, auto determinado, con identidad
propia, mediante una poltica exterior que oriente la accin poltica y diplomtica con presencia de
los pueblos y defensa sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad. Est conformada
por los sectores de Relaciones Exteriores y Relaciones Econmicas internacionales.
18
Pgina
EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2012 - 2016.
La articulacin de los planes se

realiza en funcin a los objetivos y
polticas del nivel superior en
jerarqua, este proceso
denominado articulacin espacial,
posibilita el respeto de las polticas
de desarrollo departamentales con
las municipales.
El Plan Departamental de Desarrollo Econmico y Social de Tarija se enmarca en los lineamientos del
Plan Nacional de Desarrollo (PND), que se viene ejecutando, en el marco del nuevo paradigma y
concepcin del Vivir Bien en un Estado Plurinacional y Autonmico.
La visin Departamental.
Luego de un fecundo y largo proceso de concertacin, la ciudadana, instituciones representativas y

autoridades concertaron para el Departamento de Tarija la siguiente Visin:
Departamento de Tarija, Tierra para Vivir Bien, que garantiza el ejercicio pleno
de los derechos fundamentales, con integracin territorial, distribucin
equitativa de la riqueza, con liderazgo energtico y desarrollo turstico,
productivo e industrial en el marco de la economa plural, soberana
alimentaria, empleo digno, mercado justo y solidario, en armona con la
naturaleza y el reconocimiento a los derechos de los pueblos, que profundiza la
Democracia participativa con autonomas plenas y diversas con equidad.
19
Pgina
Objetivos Estratgicos y Polticas del PDDES
20
Pgina
21
Pgina
22
Pgina
23
Pgina
EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
Visin Estratgica del Desarrollo del Municipio
Formular la Visin, implica visualizar a la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, dentro de 5 aos
como resultado de las acciones realizadas hasta la fecha y la aplicacin o implementacin del presente
Plan.
Para su formulacin, se revis la Visin concertada en el PDM 2010 2104, la misma que luego de un
amplio debate por parte del Comit de Ejecutivo de Planificacin Estratgica, decidi buscar la
profundizacin de los objetivos y el logro de resultados:
Tarija, centro internacional turstico, cultural, comercial y

productivo del sur del pas, con un alto desarrollo humano y de
igualdad, genera espacios para una convivencia segura e
integradora, que le permite ofrecer oportunidades para el
desarrollo personal y empresarial.
Contenido de la Visin
Centro Internacional.-
Para la Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija La visin del municipio refleja su vocacin internacional
y la relacin estrecha con los pases vecinos es un espacio geogrfico donde confluyen personas,
empresas e instituciones de carcter internacional nacional departamental y local, en la cual
encuentran los medios y la posibilidad de llevar adelante sus actividades de manera exitosa.
La integracin del municipio en su contexto, favorece el flujo de informacin, la transferencia

tecnolgica, el intercambio turstico y comercial, el desarrollo industrial y productivo y el incremento
de la riqueza cultural y la tolerancia de sus habitantes. Asimismo oportunidades Productivas, Vas de
comunicacin y transportes amplios y eficientes, y una ciudad ordenada y planificada
urbansticamente, aspectos que hacen a su consolidacin, y que refuerza la base de su crecimiento
24
socioeconmico.
Pgina
Centro Turstico.-
Posee atractivos naturales especiales y ciertas particularidades que lo hacen nico y marcan diferencia,
como ser la calidez de sus habitantes, su especial entorno natural, la dinmica actividad vitivincola, las
actividades relacionadas con esta como la vendimia chapaca, y la fiesta de carnaval, las fiestas
religiosas como Chaguaya y San Roque, y un importante patrimonio cultural y cientfico relacionado
con su riqueza paleontolgica, que representan tan slo una parte de los innumerables atractivos
existentes.
A esto se suma la constante realizacin de diversos eventos culturales, tursticos que convierten al
municipio en un importante centro de este tipo de actividades en el pas. As como el desarrollo del
turismo ecolgico y sostenible que garantiza una actividad econmica sana, con un crecimiento
sostenible en el tiempo.
Salud.-
Tarija y Provincia Cercado cuentan con una red salud moderna y funcional, con una infraestructura de
calidad, equipamiento de ltima generacin y recursos humanos calificados, que le permiten otorgar
servicios de salud de primera calidad, en pos de lograr una poblacin sana y bien atendida.
Educacin.-
Tanto el rea Urbana como Rural, cuentan con infraestructura de primera calidad y apta para recibir a
todos los estudiantes, equipadas con muebles y tecnologa, que les permite a los profesores impartir
clases con eficiencia y comodidad, logrando de los educando un mejor rendimiento y
aprovechamiento, es as que ne la Provincia Cercado no existe poblacin analfabeta.
La Cultura, el arte y todas sus manifestaciones.-
Es un sector dinmico y vital que llena de energa el entorno y que contribuye a la consolidacin del
Chapaco, tiene actividades generadoras de belleza y riqueza cultural y artstica de la regin. El
municipio posee un rico patrimonio cultural e histrico, que se incrementa con la concepcin y
creacin de nuevas actividades en consonancia con las tradiciones Tarijeas de modo que la cultura y
el arte forman parte de nuestra vida y forma de ser.
El Desarrollo Humano.-
25
En Tarija, se da un incremento de la cobertura y la calidad de los servicios bsicos que acompaa el

Pgina
crecimiento permanente de la poblacin y del rea urbana, lo que permite mejorar de manera
constante los indicadores de cobertura y de salud, lo que acompaa el mejor nivel de vida de toda la
poblacin.
Deporte.-
La ciudad y el rea Rural, cuentan con infraestructura deportiva moderna, lo que permite a Tarija
convertirse en semillero y cuna de campeones, el deporte como mecanismo integrador forma parte
de la cultura chapaca, contribuye en la formacin de buenos hbitos de vida y fortalece valores
humanos como el compaerismo, la competencia sana y la amistad, y da a los jvenes la oportunidad
de desarrollarse plenamente. Tarija realiza eventos deportivos regionales departamentales
nacionales e internacionales proporcionando un sano esparcimiento para sus habitantes.
El mbito Productivo.-
La ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, se ha transformado en un centro agroindustrial con

productos de alto valor, generando cadenas productivas como la de uvas - vinos y singanis, de la miel,
hortofrutcola, turismo, leche y quesos, jamn, de las actuales empresas de servicios de transporte,
comercializacin, bancos, financieras, etc. y la exportacin de algunos rubros, como asimismo impulsa
la creacin y consolidacin de las actuales empresas y la creacin de nuevas empresas.
El sector privado apoyado por el Municipal, genera programas y proyectos de apoyo a la produccin y
comercializacin, fomenta la modernizacin y reestructuracin empresarial en todos los campos,
generan polticas especficas de apoyo al desarrollo empresarial, etc. lo que permiten el desarrollo del
sector de manera integrada entre el campo y la ciudad, lo que crea una economa regional fuerte,
estable y en permanente crecimiento, lo que hace que Tarija sea parte del eje industrial del Bolivia.
Calidad de Vida.-
Para sus habitantes, significa el haber alcanzado un nivel de vida satisfactorio, en el cual es posible
satisfacer las necesidades bsicas de su poblacin y de sus deseos y aspiraciones, donde disfruta de
servicios bsicos, salud, educacin, medio ambiente saludable, estabilidad laboral, seguridad
ciudadana, participacin, poder de decisin, integracin social, etc. que le permite a sus habitantes
haber alcanzado un nivel de vida satisfactorio y participar del desarrollo del Municipio.
Desarrollo del Municipio.-

26
Se han identificado y se aprovechan las fortalezas y potencialidades, lo que permite convertirse en un

municipio altamente competitivo, con un desarrollo socioeconmico sostenible, que beneficia a todos
Pgina
los sectores y segmentos de la poblacin, logrando justicia, equidad, solidaridad e igualdad de

oportunidades para hombres y mujeres.
La Sostenibilidad del Desarrollo.-
El aprovechamiento y uso de los recursos naturales, se realiza dentro de un marco racional y de

respeto y proteccin del medio ambiente, con la finalidad de evitar su deterioro y progresiva
degradacin, en especial de los recurso naturales ms importantes como la tierra - el agua y el are, los
recursos humanos y los recursos econmicos y financieros. En este entrono el Municipio es un espacio
confortable, saludable y habitable, atractivo para invertir y trabajar,.
Tarija es un Municipio con un alto nivel de Educacin y Conciencia Ambiental y Ecolgica, lo que
garantiza la conservacin y estabilidad del medio ambiente para las futuras generaciones.
Seguridad Ciudadana.-
El Municipio de Tarija tiene un alto nivel de Seguridad Ciudadana, lograda a travs de la coordinacin
interinstitucional Gobierno Municipal y Polica Nacional, logrado a travs de la implementacin de
mecanismos de carcter preventivo, educativo, sistemas tecnolgicos de ltima generacin e
infraestructura moderna, lo que ha promovido un mejor nivel y calidad de vida de sus habitantes, y un
servicio policial eficiente.
Objetivos Estratgicos
Estos objetivos estratgicos se formulan considerando los elementos centrales que hacen a la
articulacin espacial y operativa del PND y el PDDES con el PDM, del cual se desprende el PAD y el POA
Municipal. Estos objetivos en cada una de las reas consideradas se traducen en:
El rea de Educacin
1. Continuar con el trabajo que permita seguir elevar la calidad de la educacin,

privilegiando a los ms necesitados, a travs de la ejecucin de programas y proyectos de
formacin y capacitacin dirigida a educadores y educandos.
27
2. Ampliar e impulsar el sano crecimiento fsico, psquico, social e intelectual de la niez y

juventud, a travs de la realizacin de actividades culturales, sociales, deportivas y de
Pgina
emprendedurismo.
3. Ampliar la realizacin de nuevas inversiones en infraestructura educativa y equipamiento

que permita una educacin integral y moderna, para toda la poblacin, en especial para la
niez y juventud
4. Llevar adelante un proceso de fortalecimiento de nuestras races, la preservacin de

nuestra cultura y de nuestros valores tradicionales, as como estimular el desarrollo de la
expresin artstica y cultural en los colegios y escuelas.
rea de Salud
1. Mejorar la calidad de la atencin en salud privilegiando a los grupos poblacionales ms

dbiles, a la poblacin de menores ingresos y a las familias ms necesitadas.
2. Ampliar e impulsar la atencin principalmente de carcter preventiva y la atencin

curativa de la poblacin tarijea, priorizando la atencin de la niez y la mujer, en pos de
un sano desarrollo fsico y psquico.
3. Contar con una red de salud de primer y segundo nivel, con infraestructura de salud y
equipamiento de calidad para todos los centros, que permitan un atencin de calidad y la
disminucin de los indicadores de salud, en beneficio de la poblacin tarijea
rea de Seguridad Ciudadana
1. Mejorar la calidad de los servicios que la polica presta a los ciudadanos a travs de
infraestructura adecuada, medios logsticos, equipamiento y tecnologa preventiva
moderna.
2. Coadyuvar a mejorar la relacin polica ciudadano a travs de la implementacin de la

polica comunitaria.
3. Reducir la delincuencia con tareas de interaccin con todas las Unidades Operativas del
Comando Departamental de Policas de Tarija, los ciudadanos y las Autoridades en
general.
28
4. Concientizar a la poblacin de Tarija en tareas de prevencin a travs de programas de

Pgina
capacitacin para lograr la corresponsabilidad en seguridad ciudadana.

rea de Infraestructura Vial Urbana Rural
1. Concluir con la articulacin del municipio, a travs de la construccin y mejoramiento de

las vas de comunicacin e infraestructura Campo Ciudad
2. Mejorar la infraestructura vial urbana, que permita un mejor desenvolvimiento y fluidez

del trfico, evitando congestionamientos, ruidos y contaminacin acstica y del aire.
3. Concluir con la construccin de vas estables y permanentes de comunicacin campo -

ciudad, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida en las comunidades rurales de
la Provincia Cercado, y la relacin comercial en beneficio de la poblacin en general.
4. Coordinar y apoyar las polticas de integracin vial definidas en el PDDES, que favorecen el
desarrollo del Municipio, principalmente aquellas que integran a las comunidades con el
departamento y el pas.
rea de Apoyo a la Produccin, Turismo, Creacin Empresas
1. Mejorar la articulacin productiva del municipio que permita aprovechar los medios
productivos con los que se cuenta e incrementar los niveles de produccin agrcola,
pecuaria, industrial y de servicios.
2. Implementar polticas y acciones para impulsar el desarrollo del turismo, su consolidacin

y el aprovechamiento de las potencialidades naturales, histricas, productivas, etc. de la
Provincia de Cercado y la Ciudad de Tarija.
3. Impulsar la creacin y consolidacin de empresas ligadas a las potencialidades

productivas del municipio y desarrollando programas de capacitacin productiva y
creacin de empresas, que permitan aprovechar y generar economas de escala y su
relacin con economas externas.
4. Apoyar y facilitar el desarrollo de proyectos de inversin que favorezcan la generacin de

actividades productivas en el municipio, particularmente aquellas generadoras de fuentes
de empleo.
29
Pgina
rea de Desarrollo Humano (Deporte, Cultura y Tradicin)
1. Continuar con la construccin y mejoramiento de la infraestructura deportiva y cultural en

la ciudad de Tarija, en especial en zonas de crecimiento poblacional importante,
generando condiciones para una mejor formacin de la niez y la juventud.
2. Ejecutar programas y actividades de carcter deportiva y culturales destinados a

consolidar y promover el deporte en todos sus niveles principalmente en favor de la niez
y la juventud.
3. Implementacin de programas, proyectos y actividades que permitan rescatar, conservar

y mejorar el patrimonio histrico y cultural del municipio, tanto en el rea urbana como
rural.
4. Realizar programas y proyectos concertados y con participacin institucional que permita

preservar nuestras tradiciones, la cultura, fortaleciendo nuestras races.
rea de Medio Ambiente
1. Promover el respeto al marco Jurdico y Administrativo en materia de preservacin del

Medio Ambiente y aprovechamiento racional de los Recursos Naturales, con los que
cuenta el municipio
2. Generar y aplicar la normativa, permitiendo consolidar, recuperar y reforestar las reas

verdes, parques y plazas de uso social urbanas y rurales destinadas a la preservacin del
medio ambiente, la recreacin, el sano esparcimiento de la poblacin, etc.
3. Formular y ejecutar programas y proyectos de prevencin de riesgos de inundaciones,

desastres naturales, y otros presentes en el municipio, en beneficio de la poblacin.
Area de Aseo Urbano
1. Optimizar el trabajo de la Direccin de Aseo Urbano, a travs de la formulacin proyectos

de fortalecimiento, como ser dotacin de equipos, maquinaria y capacitacin de recursos
30
humanos
Pgina
2. Ejecutar programas de capacitacin sobre la disponibilidad de los desechos, mejorando la

actitud de la poblacin, y facilitando el tratamiento de estos.
rea de Desarrollo Institucional
1. Promover la participacin ciudadana y de la poblacin rural, de manera organizada en la

definicin del uso de los recursos municipales en base al proceso de Planificacin
Estratgica Participativa en pos de mejorar el anlisis y la ejecucin del Plan de Desarrollo
Municipal, y la formulacin del POA municipal.
2. Mejorar y dinamizar la estructura organizativa y los procesos administrativos del Gobierno

Municipal que permitan facilitar la concrecin de las estrategias del Plan de Desarrollo
Municipal, y del PAD y POA Municipal.
3. Generar nuevas polticas institucionales que faciliten los procesos y trmites Municipales
en sus diferentes oficinas, en directo beneficio de la poblacin, y de la imagen
Institucional.
4. Ampliar la recaudacin del Gobierno Municipal, a travs de facilitar el desarrollo de

nuevas actividades productivas y la creacin de empresas.
5. Capacitar a los recursos humanos del Municipio, con la finalidad de mejorar la atencin a
la poblacin, as como los resultados institucionales.
La Misin del Gobierno Municipal
Tarija quiere alcanzar un desarrollo integral, con la inclusin y participacin proactiva de todos sus
habitantes, brindando nuevas oportunidades; diversificando la prestacin de servicios, consolidando
un sector productivo altamente competitivo y posibilitando la redistribucin de la riqueza, lo que
generara un mejor nivel de vida de la poblacin en general, y particularmente de los ms necesitados.
En pos de este propsito, el Gobierno Municipal tiene una misin que cumplir con la poblacin a la
cual se debe, que le permita lograr la visin y los objetivos estratgicos planteados, en este sentido la
misin se traduce en:
El Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia

Cercado, es una institucin de servicio proactiva y moderna, que
administrada de manera transparente, eficiente y eficaz, contribuye a
31
mejorar las condiciones de vida de la poblacin, brindando oportunidades

Pgina
para un desarrollo econmico y social sostenible, en el cual participan todos

sus habitantes.
Si bien se ha logrado consolidar la modernizacin de varios de los servicios que presta el

Gobierno Municipal, as como la ejecucin de acciones que permitieron facilitar el
cumplimiento a la normativa Municipal, como es el caso de la regularizacin de la propiedad
de viviendas y lotes, pago de impuestos, etc. se debe reconocer que an existen tareas a
realizar, como por ejemplo el mejorar las condiciones de atencin del pblico en general en
algunas reparticiones.
Si bien el Municipio ha llegado a los todos los barrios y comunidades, a travs de la

realizacin de encuentros entre el Ejecutivo Municipal y los vecinos y comunarios, que ha
permitido lograr acuerdos sobre las inversiones a realizadas y a realizarse en directo
beneficio de la poblacin, como conocer las observaciones a la ejecucin de programas y
proyectos que interesa a la comunidad y a su directos beneficiarios, etc., es necesario
continuar con esta poltica que le permitir la reconduccin y solucin a las observaciones a
ser planteadas.
Los recursos municipales
Recursos Econmicos
De los Ingresos Municipales
Los ingresos municipales provienen de distintas fuentes, y se agrupan en Ingresos Corrientes e

Ingresos de Capital, los cuales tiene las siguientes fuentes:
Los Ingresos Corrientes, provienen de:
1. Recursos Tributarios, que son bsicamente los impuestos a la propiedad de bienes inmuebles
y automotores, y la transferencia de los inmuebles y automotores.
2. Recursos No Tributarios, como son las Tasa y Patentes Municipales
3. Coparticipacin Tributaria, correspondiente a las transferencias que realiza el Tesoro General

32
de la Nacin como el IDH

Pgina
Los Ingresos de Capital, que provienen de:
1. La Venta de Activos que posee el Municipio
2. Las Donaciones realizadas por Gobiernos Amigos, Instituciones Internacionales y/o

Nacionales, Personas, etc.
3. Transferencias de Capital, realizadas por el sector publico financiero y no financiero, y de

la Prefectura del Departamento
El cuadro siguiente muestra la relacin de ingresos percibidos durante la gestin 2010 2014
PRESUPUESTO DE RECURSOS POR GESTIONES
DESCRPCIN GESTIN GESTIN GESTIN GESTIN TOTAL

2010 2011 2012 2013 GESTIN 2014
REC. PROPIOS 72,579,262.00 106,688,451.00 109,935,913.00 119,411,518.73 126,687,117.56 535,302,262.29
REC. COP. TRIBUTARIA 96,356,678.00 127,990,955.00 166,607,409.00 202,216,854.84 196,530,083.28 789,701,980.12
REC. IDH 248,940,308.00 329,738,488.00 460,580,170.00 641,448,091.38 620,861,368.40 2,301,568,425.78
REC. HIPC II 11,152,959.00 13,556,610.00 16,958,937.00 13,036,417.20 12,074,817.83 66,779,741.03
REC. EXTERNOS 13,651,957.00 34,201,750.00 46,974,202.87 75,958,864.80 62,557,343.37 233,344,118.04
T O T A L 442,681,164.00 612,176,254.00 801,056,631.87 1,052,071,746.95 1,018,710,730.44 3,926,696,527.26
* Gestin 2014 hasta 30/04/2014
De los Egresos Municipales
La ejecucin de los egreso en el ltimo quinquenio muestra el grado de eficiencia y eficacia del
Gobierno Municipal, dada la programacin del uso de los recursos, como el uso de estos. Se debe
distinguir entre:
Recursos programados para el funcionamiento,
Recursos para la realizacin de inversiones y

33
Recursos destinados al servicio de la deuda pblica del Municipio.

Pgina
LA TRANSFORMACIN DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO
Ubicacin Geogrfica
La Provincia Cercado, se encuentra situada en el corazn del departamento de Tarija, este se

encuentra ubicado en el continente sudamericano, entre los paralelos 21 00 y 22 50 de latitud sur y
los meridianos 62 15 y 65 20 de longitud Oeste de la Lnea de Greendwich. Limita
internacionalmente con la Repblica Argentina al Sud y al Este con la Repblica del Paraguay, al Oeste
con los Departamentos de Chuquisaca y Potos, y al Norte con el Departamento de Chuquisaca.
Con una superficie de 37.623 km2, cubre el 3,42% del territorio nacional, con caractersticas
geogrficas variadas y relieves que van desde los 4.000 msnm hasta los 300 msnm, que determinan la
variabilidad de su clima fri y seco en la zona alta, templado y temporalmente hmedo en los valles
sub andinos y clido seco y clido hmedo en la llanura chaquea, y sus caractersticas fisiogrficas, se
divide en cuatro grandes unidades: El altiplano tarijeo, Los valles interandinos, El Valle Central donde
se encuentra la Provincia Cercado, y El Chaco Tarijeo.
Los aspectos geogrficos se observan en el mapa a continuacin:
TARIJA
P
A
R
A
G
U
A
Y
34
Pgina
La Provincia Cercado se encuentra en el corazn del Departamento de Tarija, limita al Norte con la
Provincia Mndez, al sur con la Provincia Avils, al este con la Provincia OConnor y al sur con la
Provincia Avils, cuenta con la siguiente distribucin poltica: Ciudad de Tarija y los Cantones de
Junacas, Yesera, Alto de Cajas, Junacas, San Agustn, San Mateo, Alto Espaa, Santa Ana, Tolomosa y
Lazareto, como se observa en el mapa:
Poblacin
Segn datos oficiales del ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) 2012 realizado por el
Instituto Nacional de Estadstica (INE), la poblacin en Tarija en el ao 2015 alcanzara a los 248.049
habitantes, acusa una densidad poblacional de 6.59 habitantes por Km2 y una Tasa de Crecimiento
Anual de 3,18 %.
Para el ao 2019 de acuerdo a las proyecciones realizadas por INE, la distribucin por sexo muestra
que el 50.32% son hombres y el 49.67% son mujeres, aspecto que al 2010 no muestra una variacin
significativa.
En el municipio de la Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija la poblacin urbana durante el ao 2014

35
alcanzara a 90.85 % y la rural al 9.15 %, para el 2019 la poblacin urbana alcanzara a 90.12 % y la rural
al 9.85 %, asimismo el 50% de la Poblacin ser menor de 23 aos, , con una tasa de crecimiento
Pgina
poblacional del 3.07%, y una tasa de migracin anual del 3.9%.

El siguiente grafico muestra la proyeccin del crecimiento poblacional desde el censo de 2012, hasta el
ao 2019, aspecto fundamental en la formulacin de del PDM, en las reas urbana y rural:
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA

PROVINCIA CERCADO
Fuente INE Censo 2012
PROYECCION DE LA POBLACION RURAL

PROVINCIA CERCADO
36
Pgina
Fuente INE Censo 2012

Otro indicador que muestra la importancia del crecimiento de la ciudad y la presin que se ejerce
sobre el uso del suelo y las inversiones del Municipio, es la densidad de ocupacin del suelo, dado que
se cuenta con una superficie de 1.819 Km2, de acuerdo a los datos del INE, en la provincia Cercado, en
particular en la ciudad de Tarija, as:
en ao 2001 fue de 74 habitantes por Km2,
el ao 2006 fue de 93 hab./Km2, y
el ao 2010 se estim en 103 hab./Km2.
el ao 2014 se estima en 124 hab./Km2
Y para el ao 2019 se estima en 154 hab./Km2
Crecimiento Urbano y Rural
Distritos Urbanos
El Municipio de Tarija cuenta en la actualidad con 21 distritos, 13 urbanos y 7 rurales, la distritacin de

la Provincia Cercado se muestra en el cuadro a continuacin:
37
Pgina
PROVINCIA CERCADO
DISTRITOS URBANOS BARRIOS Y
DISTRITOS RURALES
AO 2014
Distritos Barrios Distritos Barrios Distritos Barrios

1 El Molino 2 San Roque 3 La Panosas
4 La Pampa 5 Virgen de Ftima 8 Eduardo Abaroa
6 La Loma 7 Defensores del Chaco San Jos
El Carmen Oscar Zamora Lourdes
Guadalquivir 3 de Mayo San Marcos
57 Viviendas 4to. Centenario Oscar Alfaro
Luis Pizarro 4 de Julio La Florida
15 de Noviembre 12 de Octubre 24 de Junio
Juan Pablo II Los Chapacos 12 San Martin
Libertad Las Pascuas Germn Busch
Virgen de Chaguaya 15 de Junio Miraflores
15 de Agosto 101 Familias San Blas
Panamericano 19 de Marzo 13 Alto Senac
Mecnicos 20 de Enero Senac
Carlos Wagner Mara de los ngeles Tabladita I
La Unin 10 Bartolom Attard Tabladita II
Los Olivos San Jorge I Catedral
Paraso San Jorge II Luis de Fuentes
Los lamos Aeropuerto Mndez Arcos
9 8 de Agosto Torrecillas San Antonio
Pedro A. Flores Simn Bolvar Amalia Medinaceli
de Septiembre Juan Nicolai
1ro. De Mayo 15 de Abril Distrito Rural
2 de Mayo Juan XXIII Cantn
El Constructor Rosedal
La Salamanca San Pedro 15 Lazareto
Andaluz Morros Blancos 16 Tolomosa
San Bernardo Artesanal 17 San Mateo
Moto Mndez 11 El Tejar 18 Santa Ana
Luis Espinal La Terminal 19 Yesera
Aniceto Arce San Gernimo 20 San Agustn
Narciso Campero Petrolero 21 Junacas
38
San Luis 22 Alto Espaa

Fuente: Gob. Municipal de Tarija.
Pgina
La poblacin proyectada para el ao 2014 y 2019 para el rea urbana por distrito es la siguiente:
POBLACION AREA URBANA

PROYECION AL 2014
Fuente INE; Elab. Gob. Mun. De Tja.
POBLACION AREA URBANA

PROYECION AL 2019
39
Pgina

El siguiente mapa muestra el crecimiento de la ciudad y las reas de expansin actuales y potenciales
de la ciudad de Tarija:
reas
potenciales de
crecimiento
y/o expansin
dela ciudad de
Tarija
Dentro del aspecto socioeconmico, el municipio de Tarija presenta las siguientes particularidades:
a nivel de Provincia, el rea urbana genera el 72% del Pib del Municipio, y el rea rural, el 28%,
la actividad informal en la ciudad de Tarija representa el 50% del PIB departamental seguida de
la construccin con un 15%, el Comercio en un 12,5%, manufactura en un 5% y Servicios en un
3%.
Los recientes descubrimientos de nuevos pozos gasferos en Argentina y Brasil, probablemente vayan a
generar una probable disminucin de la venta de gas lo que con seguridad van a afectar la
40
disponibilidad de recursos para las prximas gestiones, en este sentido se podra esperar una
Pgina
disminucin de hasta un 30% de los ingresos municipales, por lo cual se tendr que ajustar de manera
constante los Planes Anuales de Desarrollo y los Planes Operativos Anuales.
Distritos Rurales
Los distritos y comunidades dela Provincia Cercado son los siguientes:
DISTRITO COMUNIDAD DISTRITO COMUNIDAD

15 Pinos Norte 19 Yesera Sud
Calderillas Yesera Norte
San Pedro de Sola Chiguaypolla
Lazareto/Guerrahuayco Yesera San Sebastian
Pinos Sud Yesera Centro
Turumayo Caldera Grande
San Andres 20 Cristalinas
Bella Vista Vallecito Ruiz
16 Pantipampa Canchones
Pamparedonda Cieneguillas
Churquis Laderas Norte
Tolomosa Grande Papachacra
Tolomosa Centro San Agustin Norte
Tolomosa Norte Carlazo Centro
Tolomosa Sud Alto Potreros
Tolomosa Oeste Carlazo Este
San Jacinto Norte San Agustin Sud
San Jacinto Centro Laderas Centro
San Jacinto Sud Vallecito Marquez
17 Rumicancha Tipas
Sella Candelaria Tunal
San Pedro de Buena Vista El Condor
Pampa Galana La Ventolera
Sella Cercado Laderas Sud
Monte Grande 21 Jaramillo
Monte Centro Polla
Cirmiuelas Junacas Norte
Chaupicancha Junacas Sud
Monte Sud Morro Gacho
Sella Quebrada 22 Alto Espaa Sud
18 Santa Ana la Cabaa Alto Espaa Norte
El Portillo El Pescado
Gamoneda Rosario
San Antonio La Cabaa Llanadas
Santa Ana La Nueva Quebrada de Cajas
Santa Ana La Vieja Hoyadas
La Pintada
41
Pgina
La Poblacin en el rea rural y distrito se presenta en los siguientes cuadros:
POBLACION AREA RURAL

PROYECION AL 2014
POBLACION AREA RURAL

PROYECION AL 2019
42

Pgina
PROPUESTA DE DESARROLLO ESTRATGICO
Lograr el desarrollo de una regin, implica la transformacin o cambios en una serie de variables
socioeconmicas, que modifican las condiciones de vida de la poblacin que habita en ese espacio
territorial, en este sentido la transformacin continua de la Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, en
pos de lograr la Visin para el quinquenio 2015 - 2019, nos lleva a proponer polticas que marquen y
definan el accionar del Gobierno Municipal.
En cada una de las reas, formulamos polticas de accin, el como podemos hacerlo, de manera que
integren y relacionen a todas y cada una de las reas, mejorando de esta manera el bienestar de las
generaciones actuales y trabajando particularmente para las generaciones futuras de manera
mancomunada y permanente.
rea de Educacin
1. Implementacin de programas y proyectos orientados a mejorar las condiciones de la

educacin a travs de la dotacin y/o mejoramiento de infraestructura escolar,
equipamiento moderno, y uso de tecnologa de la comunicacin, que permita una
educacin acorde con el avance y niveles de los procesos educativos a nivel mundial.
2. Desarrollo de programas, proyectos y actividades orientadas a lograr la integracin de la

niez y juventud, motivando su aprendizaje y participacin, estimulando de esta manera
la transmisin y apropiacin de los valores culturales de la regin.
rea de Salud
1. Mejorar las condiciones de atencin y prestacin de servicios de salud, a travs de la

ejecucin de programas y proyectos de construccin y mejoramiento de infraestructura
de los primeros y segundos niveles de salud, su equipamiento y dotacin de instrumental
moderno y de alta tecnologa, as como la capacitacin constante de los recursos
humanos responsables en las distintas reas y especialidades.
2. Acorde con los nuevos programas y parmetros de la OPS, el Gobierno Municipal va a

promover el desarrollo programas y proyectos de medicina preventiva, privilegiando la
atencin a sectores de la poblacin de menores ingresos y a las familias ms necesitadas,
y de acuerdo a las polticas nacionales de gnero y generacionales, dando preferencia y
43
nfasis en la niez, la mujer y las personas de la tercera edad.

Pgina
1. Sentar presencia de la Polica Nacional en todos los barrios de la ciudad de Tarija,

permitiendo disminuir los ndices de delincuencia a travs de la dotacin de infraestructura
adecuada, medios logsticos, equipamiento y tecnologa preventiva moderna.
2. La interaccin de la Polica con la comunidad coadyuva a mejorar la relacin polica

ciudadano, permitiendo una mejor colaboracin y trabajo mancomunado en la lucha contra
la delincuencia.
3. La implementacin y capacitacin de la polica comunitaria, como apoyo a la Polica

Nacional, reduce la delincuencia, y permite realizar tareas de interaccin con todas las
Unidades Operativas de la Polica en Tarija, generando bienestar social en la poblacin.
1. Desarrollar y ejecutar programas y proyectos de articulacin vial provincial e

interprovincial, a travs de la formulacin y ejecucin de proyectos de construccin y
mejoramiento de las vas de comunicacin e infraestructura vial Campo Ciudad
2. Continuidad en el desarrollo de programas y proyectos de transformacin vial urbana,

ligada al proceso de transformacin urbana y ordenamiento del trfico vehicular, la
transitabilidad y la seguridad ciudadana.
3. Formular programas y proyectos de integracin vial campo ciudad, acompaados del

componente de desarrollo productivo rural, como parte importante para generar nuevas
actividades productivas en la Provincia.
rea de Desarrollo Productivo, Turismo y Creacin Empresas
1. El Municipio de Tarija se articula a travs de la ejecucin de programas y proyectos de

desarrollo y capacitacin productiva, en productos que tengan mercado, susceptibles de ser
industrializados y generadores de valor y empleo.
2. Tarija aprovecha sus actuales condiciones que con la ejecucin de programas y proyectos
44
permite a su poblacin, dadas sus condiciones geogrficas, productivas, histricas,

culturales, etc., desarrollar el turismo y sus actividades conexas, la capacitacin de sus
Pgina
recursos humanos, e integrar al sector privado.

3. El trabajo de apoyo e integracin con el sector privado le permite al Gobierno Municipal

crear mecanismos de concientizacin y cumplimento tributario, con cuyos recursos se
trabaja en el apoyo e impulso el desarrollo empresarial y su consolidacin, particularmente
aquellas que favorecen el aprovechamiento de las caractersticas y potencialidades
productivas, que posee la ciudad y el rea rural en la provincia.
rea de Desarrollo Humano (Deporte, Cultura y Tradicin)
1. Continuidad y ampliacin de los programas y proyectos de apoyo al desarrollo del deporte

y el incentivo a la niez y juventud, como medio de generar una poblacin sana y con
ideales de superacin constante
2. El desarrollo cultural de la poblacin del Municipio, se constituye en la base del desarrollo

humano y la convivencia pacfica y creativa que hace al desarrollo de nuestra Tarija, por lo
que es necesario la ejecucin de programas y proyectos desarrollados y coordinados con
todas aquellas instituciones responsables de apoyar y promover la cultura en todos sus
aspectos y niveles.
4. El Gobierno Municipal de Tarija, desarrolla programas y proyectos con la cooperacin de

instituciones nacionales e internacional con el fin de preservar, fortalecer y transmitir el
patrimonio histrico y cultural del municipio, entre generaciones y como parte
fundamental del desarrollo humano, turstico y productivo de la regin.
rea de Medio Ambiente
1. Se implementan programas y proyectos que promueven el respeto y la preservacin del

Medio Ambiente, donde el desarrollo de actividades productivas se realiza en base a un
aprovechamiento racional de los Recursos Naturales en el marco del ordenamiento Legal
existente en el pas.
2. La poblacin de la Provincia Cercado y la Ciudad de Tarija adquieren conciencia sobre el

uso de los recursos naturales que se posee, generando un control social principalmente
sobre el accionar de las empresas de carcter extractivo y de disposicin de recursos
solidos
45
Pgina
rea Aseo Urbano
1. La empresa de Aseo Urbano de la Ciudad de Tarija, con la participacin ciudadana, se

transforma en la precursora de un tratamiento selectivo de los desechos slidos; lo que
facilita su disposicin y eliminacin.
2. Se lleva adelante actividades de educacin ciudadana sobre la responsabilidad

compartida, y la necesidad de mejorar las condiciones de higiene para vivir en una una
ciudad limpia.
1. La poblacin participa de manera creativa en el proceso de definicin del uso de los

recursos municipales, impulsando y promoviendo el desarrollo integral de la Provincia
considerando las necesidades de que tiene el Municipio en su conjunto.
2. El Gobierno Municipal, mejora y dinamiza su estructura administrativa, simplifica los

procesos administrativos que facilitan el trabajo considerando las crecientes demandas
en las diferentes reas, en beneficio de la poblacin.
3. Se logra cada dia una mayor eficiencia e los servicios que prestan las entidades
responsables de Desarrollo Urbano, Aseo Urbano, Alumbrado Pblico, etc. en directo
beneficio de la poblacin.
LNEAS DE ACCIN
La lnea de accin muestra el resultado que se quiere lograr en base a la ejecucin de programas
proyectos y actividades a cuya cabeza se encuentra el municipio, y que le permitir alcanzar la
propuesta de desarrollo estratgico, transformando la visin propuesta para la Provincia Cercado y la
Ciudad de Tarija en una realidad y permitiendo que el Gobierno Municipal cumpla con la misin. Estas
lneas de accin por reas, y que se presentan por su importancia de manera transversal, son:
rea de Educacin
Infraestructura y Equipamiento escolar de calidad, acorde a las necesidades del crecimiento de la

46
poblacin estudiantil y el desarrollo tecnolgico

Pgina
Formulacin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura escolar en sus

ciclos secundario, primario e inicial, acorde a las nuevas metodologas educativas y de
formacin integral.
Continuidades la dotacin y equipamiento de los centros educativos, la refaccin y

cambio de mobiliario, la actualizacin tecnolgica, etc. de acuerdo a los
requerimientos y en coordinacin con los representantes poblacionales por distritos
y/o barrios.
Bsqueda de financiamiento o cofinanciamiento para la ejecucin de los programas y

proyectos solicitados y jerarquizados por las instancias de acuerdo a la ley Marco de
Autonomas.
Seguimiento y control de la ejecucin de los programas y proyectos, por parte de los

padres de familia, agrupaciones sociales reconocidas por el municipio, en coordinacin
con la oficiala respectiva.
Fortalecimiento de la gestin municipal educativa en pos de mejorar los actuales servicios en

educacin.
Consolidar el sistema de becas escolares e incentivos para alumnos destacados
Mejorar el sistema de alimentacin complementaria para los alumnos.
Apoyo al desarrollo cultural - deportivo y social de la niez y la juventud, a travs de la

ejecucin de proyectos de dotacin de infraestructura deportiva, cultural y social, el
apoyo a la participacin de la niez y juventud en eventos deportivos locales,
departamentales y nacionales, y la capacitacin de los recursos humanos responsables.
Construccin y equipamiento de nueva infraestructura deportiva y cultural, as como el

equipamiento para la prctica de las actividades deportivas culturales.
rea de Salud
Construccin y equipamiento de la Infraestructura de salud, acorde a las necesidades de cada distrito y

al crecimiento de la poblacin:
47
Formulacin y ejecucin de programas y proyectos de infraestructura de salud,

Pgina
dotacin y equipamiento de los centros de salud, refaccin y cambio de mobiliario,

actualizacin tecnolgica, etc. de acuerdo a los requerimientos de los centros de salud

y los hospitales de segundo nivel en coordinacin con los representantes
poblacionales por distrito y/o barrio.
Bsqueda de financiamiento o cofinanciamiento para la ejecucin de los programas y

proyectos solicitados y jerarquizados por las instancias de acuerdo a la ley Marco de
Autonomas
Es necesaria la dotacin de medios oportunos y adecuados para una atencin eficiente y precisa de las
personas que demandan los distintos servicios de salud
Apoyo a los programas de salud existentes y a la ejecucin de campaas de salud, en

pos de mejorar los indicadores actuales de salud, dando especial nfasis a la atencin
del binomio madre nio
Continuidad de los actuales y nuevos servicios de salud brindados por el municipio, y

apoyo a otros servicios prestados por otras instituciones en directo beneficio de la
poblacin del Municipio.
Fortalecimiento de los directorios locales de salud, responsables del seguimiento y

control de la ejecucin de los programas y proyectos en salud, como tambin por parte
de los interesados, agrupaciones sociales reconocidas por el municipio, en
coordinacin con la oficiala respectiva.
Generacin de programas de seguridad ciudadana escolar y educacin sexual, que proteja al

estudiante, asegure una formacin permanente y sea parte de la formacin estudiantil.
Ejecucin de proyectos de seguridad ciudadana con la participacin de los padres de

familia y estudiantes, en coordinacin la Polica Nacional y Municipal.
Realizacin de cursos y ferias de informacin, formacin y capacitacin sobre el uso de

sustancias prohibidas y sus efectos para los estudiantes y su futuro.
Realizacin de talleres y ferias de educacin sexual, con la participacin de entidades e

48
instituciones de apoyo a la juventud, padres de familia y profesionales invitados

Pgina
Trabajo mancomunado con la Polica Nacional, que le permita realizar un trabajo eficiente en favor de
la poblacin cumpliendo con la Ley 264:
Ejecucin de proyectos de infraestructura policial especifica; para un mejor

desenvolvimiento en la lucha contra el crimen, transformando Tarija en un centro
urbano seguro.
Apoyo y participacin en la ejecucin de programas, cursos y ferias de informacin,

sobre el uso de sustancias prohibidas y sus efectos sobre los estudiantes, su
comportamiento y desarrollo personal a futuro.
Realizacin de talleres y ferias sobre los problemas y las consecuencias del uso y abuso
del alcohol en las personas y la juventud, con participacin de entidades e
instituciones de apoyo a la juventud, padres de familia y profesionales invitados.
Dotacin de equipamiento, mobiliario, mantenimiento de las EPIs, etc. En

cumplimiento a la Ley 264 de Seguridad Ciudadana y su Decreto Supremo
Reglamentario.
Ejecucin de proyectos de vinculacin vial como ser asfaltado, resellado, empedrado, etc. Que
permitan mejorar las condiciones de transitabilidad y comunicacin de la poblacin.
Ejecucin de proyectos de infraestructura vial como ser apertura y mejoramiento de

caminos vecinales calles - avenidas, construccin de puentes, pasos a desnivel,
entubados, alcantarillados pluviales, etc., que permitan una comunicacin continua y
fluida de los vehculos de transporte pblico, privados, personas y productos.
La ejecucin de obras de Asfaltado, Empedrados, Alcantarillados Pluviales, Pasos a

Desnivel, Puentes, y otras obras de magnitud, son parte del proceso de Planificacin
del Desarrollo Vial de la Ciudad de Tarija y La Provincia Cercado, y del proceso de
concertacin con las Juntas Vecinales, en pos de mejorar las condiciones de vida de la
Poblacin.
Desarrollo de campaas de formacin y educacin ciudadana sobre las normas y reglas

49
de circulacin vial, que permitan la disminucin de accidentes, el ruido y la generacin

de una ciudadana responsable con el medio y el peatn.
Pgina
Continuidad con el proyecto de sealizacin ordenamiento vial urbano, en

coordinacin con la Polica de Transito, que permita el crecimiento de una ciudad
ordenada.
Proyectos de mejoramiento de aceras , que permitan a las personas, jvenes,

escolares, nios, mujeres y personas de la tercera edad, poder circular de manera
segura y expeditas en la ciudad.
Coordinacin interinstitucional (Cosaalt Setar Emtagas, Alumbrado Pblico, etc.)

para la ejecucin de proyectos de apertura de vas, nuevos asfaltados y mejoramiento
vial, as como para la construccin de infraestructura de servicios.
Coordinacin interinstitucional (Polica Nacional, Polica de Trnsito, Bomberos, Polica

Municipal, Servicio Departamental de Educacin, etc.) para la realizacin de campaas
de educacin vial.
rea de Desarrollo Productivo, Turismo, Creacin Empresas
Lq generacin de mecanismos necesarios que permitan consolidar y dar un salto cualitativo y

cuantitativo del sector productivo local, del turismo y la creacin de empresas, significa para el
Gobierno Municipal:
Coordinacin interinstitucional para el desarrollo de programas y proyecto de apoyo a

la produccin y el aprovechamiento de las potencialidades productivas generando una
base productiva regional importante.
Ejecutar acciones de capacitacin productiva que permita la introduccin de nuevas

tecnologas destinadas a aumentar la productividad, as como el apoyo en la bsqueda
de financiamiento y apoyo institucional para su desarrollo.
La formulacin y ejecucin de programas y proyectos de apoyo a la produccin

agrcola, pecuaria, artesanal y empresarial, de comercializacin y mercadeo, etc., como
base de un desarrollo sostenible de las pequeas, medianas y grandes empresas
locales.
Creacin y consolidacin de un sistema de informacin productiva, de mercados, de

50
financiamiento, etc. al servicio del productor local.

Pgina
Apoyo en la bsqueda de mercados locales, nacionales e internacionales para los

productos locales y su consolidacin, a travs de la realizacin de estudios tcnicos y
de mercado, de actividades de promocin productiva como ferias, encuentros, etc.
rea de Desarrollo Humano, Deportes, Cultura y Tradicin
Los valores humanos de los pueblos nacen e la formacin de sus recursos humanos a travs del
deporte, la cultural y la valorizacin de sus tradiciones, en ellas esta su unidad, fortaleza y deseo de
superacin, generando un pensamiento comn acerca de la construccin de su futuro.
El Gobierno Municipal de Tarija, considera importante la ejecucin de programas y

proyectos orientados a promocionar y preservar las costumbres chapacas, en un
trabajo mancomunado con instituciones culturales, comunidades, servicio de
educacin, etc. y la participacin de pueblo en general.
La ejecucin de obras de infraestructura municipal orientadas a desarrollar las

actividades culturales y costumbristas de la regin, son primordiales y sern realizadas
en coordinacin con las entidades solicitantes.
El apoyo fsico y financiero a la realizacin de las ferias, fiestas patronales, religiosas,

costumbristas, productivas, escolares, etc. en las cuales se impulsan los valores
culturales de la regin, son prioridad para el Gobierno Municipal, al igual que su
promocin y publicidad.
La Provincia Cercado y la ciudad de Tarija, por sus condiciones geogrficas, climticas y su gente, hace
posible con el accionar municipal, su transformacin en un centro de excelencia deportiva nacional e
internacional.
Impulso al desarrollo deportivo a travs de la ejecucin de programas y proyectos de

infraestructura deportiva, capacitacin de formadores, con participacin de la
poblacin.
Ejecucin de programas de formacin de deportistas en todas las disciplinas, y

creacin de escuelas municipales, especialmente dirigidas a la niez y la juventud.
51
Ejecucin de programas de apoyo al deportista, a travs de la dotacin de

equipamiento deportivo y mejoramiento de la calidad nutricional, como la dotacin de
Pgina
becas estudio para deportistas destacados.

Programas de proteccin de la actual infraestructura deportiva, y coordinacin con

juntas vecinales y distritales para su conservacin y administracin.
rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano
Los cambios climticos que estn afectando el medio ambiente obligan al Municipio a a llevar adelante
la creacin de nuevas reas verdes y desarrollar tareas de proteccin, y mantenimiento de las actuales
reas verdes, fuentes de agua y zonas protegidas.
La recuperacin, ampliacin, mejoramiento y construccin de las reas verdes y de

nuevas reas verdes son prioridad del trabajo municipal, trabajo a ser desarrollado en
coordinacin con los vecinos y beneficiaros de dichas reas.
Ejecucin de programas y proyectos de educacin y concientizacin, en relacin

directa con los servicios de educacin, con temticas de proteccin de los recursos
naturales, generando una conciencia colectiva sobre la importancia del medio
ambiente.
Construccin de reas verdes, en coordinacin con los vecinos que se constituyen en

espacios para el sano esparcimiento de la poblacin, con temticas histrico
culturales, que fortalecen el espritu de perteneca a esta tierra.
Fortalecimiento de la capacidad municipal de control y proteccin del medio ambiente,

a travs de la formacin de los recursos humanos que tiene directa relacin con el
cuidado de las reas verdes, y ampliacin de la capacidad productiva de plantas y
especies locales para su colocacin en parques, plazas, jardines, etc.
El crecimiento y expansin de la ciudad de Tarija, obliga al municipio a ampliar y mejorar los servicios
de recoleccin y disposicin de desechos, as como la necesidad de lograr en un plazo breve su
transformacin.
El Gobierno Municipal pretende en el corto plazo mejorar los servicios de recoleccin

de aseo urbano a travs de la modernizacin y equipamiento de nuevas unidades de
52
recoleccin.
Pgina
Considerando la necesidad de realizar la reconversin de los desechos, llevar adelante

una tarea de concientizacin acerca dela manera de disponer su entrega al servicio
municipal, facilitando su reconversin o disponibilidad final.
Llevar adelante campaas de concientizacin ciudadana en torno a la disposicin de

los desechos, sobre los hbitos de limpieza, y la participacin de a poblacin en la
ejecucin de proyectos de limpieza que hagan de Tarija una ciudad limpia.
Transformacin institucional frente a los nuevos desafos del desarrollo y las prerrogativas en el
quehacer urbano y rural, lo que implica la existencia de una institucin dinmica, accesible,
competitiva y moderna.
Capacitacin permanente de los recursos humanos, lo que permite la prestacin de un

servicio a la poblacin eficiente y eficaz, tanto a en la atencin como en la solucin de
los problemas planteados.
Transparencia en el manejo de los recursos econmicos y financieros institucionales y

generacin de informacin, de acuerdo a la normativa actual, y fiscalizacin oportuna
de los resultados de las acciones institucionales por parte del Consejo Municipal y
Comit de Vigilancia
Atencin a los requerimientos de la poblacin e incorporacin de las solicitudes de

atencin y dotacin de servicios e infraestructura, de programas y proyectos en los
planes operativos municipales.
Permanente relacin proactiva con los trabajadores municipales con la finalidad de

elevar el nivel de servicio y atencin al cliente, as como de mejorar las condiciones de
desempeo laboral elevando la productividad por trabajador en todas las reas.
Modernizacin constante de los medios de trabajo, equipos y maquinaria del

municipio, con la finalidad de ampliar los servicios y cumplir de manera eficiente con
los actuales y futuros servicios que presta la comuna.
Mejorar y ampliar la actuales relaciones interinstitucionales de Gobierno, tanto con

53
instituciones amigas, gobiernos municipales, de carcter nacional e internacional, con

la finalidad de captar cooperacin en todos lo mbitos de accin del municipio.
Pgina
UN PLAN REALIZABLE
No es posible lograr o arribar a una visin, o lograr determinados objetivos si no existe antes el
desarrollo de tres actitudes en torno a lo que se pretende con la aplicacin del Plan de Desarrollo
Municipal para la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado 2010 - 2014, estos aspectos bsicos son:
1. Hacer Nuestro el Plan
2. Participar de manera proactiva
3. Retroalimentar el Plan
El Gobierno Municipal de Tarija y la Provincia Cercado ha tenido y tiene como principio de accin, la
participacin de los beneficiarios en los programas proyectos y acciones que desarrolla, de tal manera
que existe no solo un constante control social sobre el trabajo municipal, sino tambin sobre los
resultados que se buscan.
El nuevo Plan de Desarrollo Municipal 2015 2019, re direcciona el trabajo municipal en funcin a los
nuevos desafos que representa el crecimiento de la ciudad y el rea rural, la necesidad de continuar
con el trabajo en aquellas reas que se ha demostrado eficiencia en el uso de los recursos y eficacia
por los resultados obtenidos de las gestiones anteriores en la construccin del nuevo futuro.
Un Plan, es una orientacin de lo que se pretende lograr, no es letra muerta sobre lo que se desea y el
cmo llegar a ese objetivo, es un instrumento vivo que nos permite en el transcurso del tiempo y en
base a lo avanzado, reorientar lo propuesto para lograr mayores y mejores resultados. En este sentido,
la posibilidad de alcanzar la visin propuesta en este nuevos PDM 2015 2019, depende de:
El PDM 2015 2019 es de todos
La formulacin de un plan no necesariamente cuenta con la aprobacin del 100% de la poblacin

beneficiaria, dadas las diferentes formas de pensar, los diferentes intereses de cada una de las
personas, la existencia de mltiples medios para logara el mismo resultado, la posibilidad de elegir
diferentes momentos para ejecutar un programa, proyecto o actividad, etc.
54
La formulacin del PDM, implica el llegar a un positivo acuerdo entre una gran mayora de la poblacin
que desea llevar adelante un proyecto futuro de lo queremos de Tarija y la Provincia Cercado, y de
Pgina
cmo podemos lograrlo.

En este sentido, es importante que la poblacin en general, una vez determinas la Visin y los
objetivos de desarrollo para la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, acepte la opinin de la mayora
y haga suya la propuesta.
Hacer una suya la propuesta implica aceptar que existe una gran mayora que piensa de otra manera y
que en base a los interese de todos a tomado una decisin diferente, la cual a partir de su aceptacin
se convierte en la propuesta de la poblacin, del barrio, la comunidad y/o del distrito, y obviamente en
la propuesta de la persona que momentneamente est en desacuerdo.
A partir de ese momento, se trasforma en la propuesta por la cual todos los beneficiarios, las personas,
barrios, comunidades o distritos, buscan que se ejecute de tal manera que exista una fuerza social,
capaz de exigir el cumplimiento de acuerdo a lo programado y/o proyectado, en el momento
adecuado y de acuerdo a lo solicitado.
El hacer nuestro al Plan, implica tener conocimiento a cabalidad de lo que se pretende y poder de esta
manera de manera conjunta, llevar adelante un seguimiento sobre la ejecucin del plan, de los
programas, proyectos y actividades, tanto desde el punto de vista fsico como financiero, y del logro de
los objetivos y metas planteados en l.
La Participacin de la Poblacin
El momento en el cual hemos hecho nuestro el Plan de Desarrollo Municipal, el ciudadano se convierte
a travs de las instancias sociales, como ser la directiva de Distrito, la Junta Vecinal, La Organizacin
Territorial de Base, o por ultimo como cualquier ciudadano que tiene todo el derecho de participar y
ser escuchado, a realizar observaciones en torno a la ejecucin de los programas, proyectos y/o
actividades a ser desarrolladas y/o ejecutadas por el municipio.
Sin embargo, es necesario que exista un criterio propositivo al momento de realizar una crtica u
observacin en torno al trabajo a ser desarrollado por el municipio, al trabajo que se esta
implementando, o al trabajo ya ejecutado.
Este criterio propositivo implica el conocer el programa proyecto o actividad a realizarse, y en base a
ese conocimiento el realizar no solo una crtica o hacer ver un error, sino realizar propuestas de cmo
solucionar ese error, propuesta que de ser posible debe realizarse antes de comenzar la ejecucin del
55
programa, proyecto o actividad, pues permitir ahorrar recursos y no realizar gastos insulsos, ahorrar
tiempo, y ser un gobierno municipal ms eficiente.
Pgina
Asimismo la participacin proactiva, implica participar en la ejecucin de los programas, proyectos y

actividades, realizando el respectivo seguimiento fsico financiero, es decir verificar la ejecucin de
los programas, proyectos y actividades de acuerdo a los programado, tanto desde el punto de vista de
la ejecucin fsica como del gasto que realiza el gobierno municipal, y la posibilidad de hacer conocer y
reclamara si el caso amerita de la existencia de retrasos en su ejecucin, en la existencia de
incumplimientos de pago o cancelacin por avance que retrasa su ejecucin, etc. de tal manera que se
tomen las acciones necesarias para la entrega del programa proyecto o actividad de acuerdo a lo
planificado en el PDM, el PAD y el POA de cada gestin.
El Control Social
El tercer pilar en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, est en la posibilidad de retroalimentar
su ejecucin.
La retroalimentacin del PDM implica necesariamente la posibilidad de corregir al Plan de acuerdo a

un anlisis retrospectivo en cuanto a los objetivos y metas planteadas y los cambios que se han
generado en el medio con la finalidad de conseguir la Visin planteada o en ltima instancia de
corregirla.
Implica la posibilidad de modificar los momentos o la inversin a realizarse en los programas,

proyectos y actividades, de corregir dadas las circunstancias positivas o negativas del momento ptimo
de realizar tal o cual inversin, como por ejemplo la construccin de infraestructura educativa, si es
que existe el ofrecimiento de donaciones para la dotacin y equipamiento de un centro educativo
determinado.
Retroalimentar el Plan, significa adems de conocer los que se pretende lograr, el participar de manera
permanente en su ejecucin, de tal manera de poder plantear modificaciones en la ejecucin de los
programas, proyectos o actividades que beneficien a una mayor cantidad de personas, barrios o
comunidad, o eviten un gasto o inversin que necesariamente debe ser mejorada.
Por ultimo retroalimentar el Plan significa la posibilidad para el Municipio de mejorar constantemente
la eficiencia y eficacia en la programacin y ejecucin de las inversiones que se realizan, as como
mejorar el proceso de planificacin, seguimiento fsico y financiero y lograr cada ao una mayor
participacin social en la decisin y el control del uso de los recursos municipales.
56
Pgina
Un Plan Vivo
El tercer pilar en la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, est en la posibilidad de retroalimentar
su ejecucin.
La retroalimentacin del PDM implica necesariamente la posibilidad de corregir al Plan de acuerdo a

un anlisis retrospectivo en cuanto a los objetivos y metas planteadas y los cambios que se han
generado en el medio con la finalidad de conseguir la Visin planteada o en ltima instancia de
corregirla.
Significa la posibilidad de modificar los momentos o la inversin a realizarse en los programas,

proyectos y actividades, de corregir dadas las circunstancias positivas o negativas del momento optimo
de realizar tal o cual inversin, como por ejemplo la construccin de infraestructura educativa, si es
que existe el ofrecimiento de donaciones para la dotacin y equipamiento de un centro educativo
determinado.
Retroalimentar el Plan, quiere decir que conocemos los que se pretende lograr, el participar de
manera permanente en su ejecucin, de tal manera de poder plantear modificaciones en la ejecucin
de los programas, proyectos o actividades que beneficien a una mayor cantidad de personas, barrios o
comunidad, o eviten un gasto o inversin que necesariamente debe ser mejorada.
Por ultimo retroalimentar el Plan significa la posibilidad para el Municipio de mejorar constantemente
la eficiencia y eficacia en la programacin y ejecucin de las inversiones que se realizan, as como
mejorar el proceso de planificacin, seguimiento fsico y financiero y lograr cada ao una mayor
participacin social en la decisin y el control del uso de los recursos municipales
LAS OBRAS
A travs del esfuerzo de los habitantes y del Gobierno Municipal en su conjunto, avanzar en la
transformacin de Tarija hacia una ciudad moderna y de un rea rural productiva y pujante, tiene
problemas, siendo el ms peligroso de todos aquel en el cual la oposicin a la ejecucin de proyectos
que hacen al crecimiento urbano, han sido perjudicados por intereses de carcter personal y poltico,
por encima del crecimiento urbano y del inters de todos los tarijeos.
57
En el cuadro siguiente se muestran las obras importantes que se realizaron, y se vienen realizando, las
que le permitirn a la ciudad de Tarija cambiar su fisionoma y estar preparada para los cambios a
Pgina
futuro, como una ciudad y regin de oportunidades:

OBRAS GRANDE Y/O DE IMPACTO

Proyecto Avance Estado UBICACIN
Fisico Barrio Distrito
1
Construction Sistema Agua Potable Urbanizacin Valle Hermoso 1% Ejecucion Barrio Valle Hermoso 8
2 Construccin Nuevos Ambientes y Ampliacin U.E. Julio Calvo Licitado La Florida 8
3 Construccin y Ampliacin U.E. Octavio Campero Echazu Licitado San Bernardo 9
4 Construccin Nueva U.E. Santa Ana Diseo
5 Construccin U.E. Alberto Baldiviezo Adjudicado 1 de Mayo 9
6 Construccion Kinder Naval Monzon Adjudicado Tabladita II 13
7 Construccin U.E. Lindaura A. de Campero Adjudicado Las Panosas 3
8 Ampliacin U.E. San Roque Anulado San Roque 2
9 Ampliacin U.E. Jose Manuel Belgrano Anulado Virgen de Fatima 5
10 Construccin y Ampliacin U.E. San Jorge Adjudicado San Jorge I 10
11 Ampliacin U.E. Esteban Migliacci 15% Ejecucion Narciso Campero 9
12 Construccin y Ampliacin U.E. Tarija (1er. Modulo: Direccin, Aulas y Auditorio) Adjudicado Las Panosas 3
13 Construccin y Ampliacin U.E. Julio Calvo Ciudad de Tarija 94% Ejecucion La Florida 8
14 Construccin Nueva U. E. Nuestra Sra. del Rosario Inicio de Obra IV Centenario 7
15 Construccion Colegio Eustaquio Mendez 25% Ejecucion San Roque 2
16 Const. Nueva U.E. Aniceto Arce Ciudad de Tarija 54% Ejecucion Guadalquivir 6
17 Const. Nuevos Ambientes Y Ampliacin U.E. Juan XXIII Ciudad de Tja. 100% Concluido Aniceto Arce 9
18 Construccin y Ampliacin U.E. Maria Laura Justiniano 100% Concluido Las Panosas 3
19 Construccin y Ampliacin U.E Bolivia Ciudad de Tarija 100% Concluido Senac 13
58
20 Const. Y Ampliacion U.E. Juana A. de Padilla Ciudad de Tarija 100% Concluido 15 de Abril 10
Pgina

21 Construccin y Ampliacin U.E. Eulogio Ruiz Ciudad de Tarija 100% Concluido Defensores del Chaco 7
22 Construccion Kinder Emma Rossel 100% Concluido San Bernardo 9
23 Mercado Luis de Fuentes 100% Concluido Luis de Fuetes 13
24 Mercado San Martin 100% Concluido San Martin 12
25 Mercado El Molino 100% Concluido El Molino 1
26 Mercado Lourdes 100% Concluido Lourdes 8
27 Construccion Nuevo Mercado La Loma Ciudad de Tarija 45% Ejecucion La Loma 6
28 onstruccion Centros Policial 100% Concluido Senac 13
29 onstruccion Centros Policial 100% Concluido Chapacos 7
30 onstruccion Centros Policial 100% Concluido Narciso Campero 9
31 onstruccion Centros Policial 100% Concluido Morros Balncos 10
32 onstruccion Centros Policial 100% Concluido Lourdes 8
33 Construccin Plaza Barrio Defensores del Chaco Fase III Adjudicado Defensores del Chaco 7
34 Construccin Peatonal Av. La Banda ( Pte. Peregrino-Pte. Bolivar) Licitado German Busch 12
35 Construccin Peatonal y Ciclo Via Av. Jaime Paz Inicio de Obra La Terminal 11
36 Construccin Centro de Salud Ambulatorio Barrio San Jorge Adjudicado San Jorge I 10
37 Construccin Centro de Salud Integral Eduardo Avaroa Adjudicado 12 de Octubre 7
38 Construccin Parque Integral Pte.1: Area de esparciemiento y recreacin Activa 13% Ejecucion Zona Las Barrancas 7
39 Ampliacin Mercado Mayorista del Sur (Mod. II) 2% Ejecucion Simon Bolivar 10
40 Construccin Mercado Puente San Martin Adjudicado San Martin 13
59
Pgina

41 Construccin Complejo Deportivo la Hoyada para Unidades Educativas Distrito 8 30% Ejecucion San Marcos 12
42 Construccin Centro de Rehabilitacin para el Adulto Mayor Distrito N 8 5% Ejecucion Eduardo Avaroa 8
43 Construccin Complejo Polideportivo Estudiantil (Gimnacio) D - 8 15% Ejecucion La Florida 8
44 Construccin Complejo Deportivo para el Barrio la Pampa 6% Ejecucion La Pampa 8
45 Construccin Complejo Polideportivo para U.E. (Bicicros, motocros, ciclismo, carting) Inicio de Obra Guadalquivir 4
46 Construccion Mercado Central de la Ciudad de Tarija y la Prov. Cercado 16% Ejecucion San Roque 11
47 Parque Urbano Turstico - Pqte. 5: Jaulas. 92% Ejecucion Zona Las Barrancas 2
48 Conclusin Campo Ferial Multiuso. 70% Ejecucion Constructor 7
49 Const. Centro de Capacitacion 2da Fase del Barrio Virgen de Fatima 100% Concluido Virgen de Fatima 9
50 Construccin Mercado B/. San Bernardo 75% Ejecucion San Bernardo 5
51 Const. Cine Teatro Municipal p/ U.E. Barrio La Salamanca 50% Ejecucion Salamanca 9
52 Construccion Puente Vehicular en el Barrio 6 de Agosto de la Ciudad de Tarija 87% Ejecucion 6 de Agosto 9
53 Centro de Salud Familiar Comn. Intercul. (Dist. 7) Inicio de Obra Defensores del Chaco 9
54 Centro de Salud Familiar Comn. Intercul. (Dist. 9) 7% Ejecucion Narciso Campero 7
55 Centro de Salud Familiar Comn. Intercul. (Dist. 13) Adjudicado San Antonio 9
56 Construccin Centro de Salud Familiar Comunitario Intercultural San Luis 20% Ejecucion San Luis 6
57 Construccin Skate Park. Para estudiantes de secundaria 100% Concluido La Terminal 13
58 Construccion Nuevo Escenario Parque Tematico 100% Concluido La Terminal 11
60
59 Complejo Deportivo para U.E. Del Distrito 1 9% Ejecucion Defensores del Chaco 11
Pgina
Barrio Distrito
Fisico
60 Construccin del Coliseo del Basquetbol 55% Ejecucion Guadalquivir 7
61 Construccion Terminal de Buses de la Ciuad de Tarija 8% Ejecucion Torrecillas 6
62 construccin Puente Vehicular y Accesos barrios san Jeronimo y el Tejar D - 11 50% Ejecucion San Jeronimo El Tejar 10
63 Parque Urbano Turstico - Ciudad de Tarija 99% Ejecucion Zona Las Barrancas 11
64 Const. Centro de Promocin Turstica (Plaza del Cabildo) 100% Concluido El Molino 7
65 Construccin Centro Historico Turistico Barrio La Loma de San Juan 100% Concluido La Loma 1
66 Construccin Complejo Deportivo Raquet Ball 87% Ejecucion Guadalquivir 6
61
Pgina

PDM - 2015 - 2019 Tarija

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

PDM - 2015 - 2019 Tarija

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Plan de Desarrollo Municipal 2015- 2019

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

MARCO LEGAL .......................................................................................................................................... 9

LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO: NACIONAL - DEPARTAMENTAL - MUNICIPAL ............ 13

EL PLAN NACIONAL DESARROLLO .......................................................................................................... 13

Vivir bien, el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo.................................................... 13

El encuentro como base de las relaciones humanas ..................................................................... 14

La armona con la naturaleza ......................................................................................................... 14

Hacia una vida social fraterna y solidaria ....................................................................................... 14

Democratizacin integral del desarrollo: plurinacional y diverso.................................................. 15

El cambio multidimensional desde la diversidad cultural .............................................................. 16

Interculturalidad y Diversidad base de la acumulacin interna y la calidad de vida ..................... 16

Lineamientos Estratgicos. ............................................................................................................ 17

EL PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 2012 - 2016................................ 19

La visin Departamental. ............................................................................................................... 19

Objetivos Estratgicos y Polticas del PDDES.................................................................................. 20

EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. .................................................................................................. 24

Visin Estratgica del Desarrollo del Municipio ............................................................................. 24

Contenido de la Visin ................................................................................................................... 24

Objetivos Estratgicos .................................................................................................................... 27

La Misin del Gobierno Municipal.................................................................................................. 31

Los recursos municipales ................................................................................................................ 32

LA TRANSFORMACIN DE TARIJA Y LA PROVINCIA CERCADO............................................................... 34

Distritos Urbanos ............................................................................................................................ 37

Distritos Rurales ............................................................................................................................. 41

PROPUESTA DE DESARROLLO ESTRATGICO ......................................................................................... 43

rea de Educacin .......................................................................................................................... 43

rea de Infraestructura Vial Urbana Rural .................................................................................. 44

rea de Desarrollo Productivo ....................................................................................................... 44

rea de Desarrollo Humano ........................................................................................................... 45

rea de Medio Ambiente ............................................................................................................... 45

rea Aseo Urbano.......................................................................................................................... 46

rea de Desarrollo Institucional ..................................................................................................... 46

LNEAS DE ACCIN ................................................................................................................................. 46

rea de Educacin .......................................................................................................................... 46

rea de Seguridad Ciudadana ........................................................................................................ 48

rea de Infraestructura Vial Urbana Rural ................................................................................. 49

rea de Desarrollo Productivo ....................................................................................................... 50

rea de Desarrollo Humano ........................................................................................................... 51

rea de Medio Ambiente y Aseo Urbano....................................................................................... 52

rea de Desarrollo Institucional ..................................................................................................... 53

UN PLAN REALIZABLE ............................................................................................................................. 54

El PDM 2015 2019 es de todos .................................................................................................. 54

La Participacin de la Poblacin ..................................................................................................... 55

El Control Social .............................................................................................................................. 56

Un Plan Vivo ................................................................................................................................... 57

LAS OBRAS .............................................................................................................................................. 57

En estos ltimos 15 aos, el Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia

La transformacin de Tarija, los cambios en la infraestructura urbana, vial, de educacin, de salud, le

Gobierno Municipal durante el prximo quinquenio, en pos de la transformacin definitiva de Tarija.

Lic. Oscar Gerardo Montes Barzn

Un aspecto fundamental dentro de la nueva normativa lo constituye tambin la Ley de Participacin y

En este sentido, el Gobierno Autnomo Municipal de la Ciudad de Tarija y la Provincia Cercado,

1. La participacin de la poblacin en una activa y continua actualizacin del PDM

2. La bsqueda constante de un uso sostenible de los recursos de la Provincia Cercado

3. El empleo eficiente de los recursos del municipio, en el desarrollo de sus funciones.

4. Fortalecimiento de las relaciones con municipios e instituciones nacionales y

5. El lograr la igualdad de oportunidades y desarrollo, para toda poblacin que residen en

6. El logro del bienestar general de la poblacin a travs del fortalecimiento de la Polica

En el proceso de concertacin, se definieron 9 reas de accin que permitirn ejecutar de

3. rea de Seguridad Ciudadana

4. rea de Infraestructura Vial Urbana Rural

5. rea de Apoyo a la Produccin, Turismo y Creacin de Empresas.