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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

TEXTO CONSOLIDADO cuerpo bsico en esta materia disposiciones de otras


Directivas cuya materia exige o aconseja la transposicin
ltima actualizacin 29/12/2014 en una norma de rango legal, como son las Directivas
JUAN CARLOS I 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la
REY DE ESPAA proteccin de la maternidad y de los jvenes y al
tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de
A todos los que la presente vieren y entendieren. duracin determinada y en empresas de trabajo
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo temporal.
vengo en sancionar la siguiente Ley. As pues, el mandato constitucional contenido en el
EXPOSICIN DE MOTIVOS artculo 40.2 de nuestra ley de leyes y la comunidad
1 jurdica establecida por la Unin Europea en esta materia
configuran el soporte bsico en que se asienta la
El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda presente Ley. Junto a ello, nuestros propios compromisos
a los poderes pblicos, como uno de los principios contrados con la Organizacin Internacional del Trabajo
rectores de la poltica social y econmica, velar por la a partir de la ratificacin del Convenio 155, sobre
seguridad e higiene en el trabajo. seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de de trabajo, enriquecen el contenido del texto legal al
desarrollar una poltica de proteccin de la salud de los incorporar sus prescripciones y darles el rango legal
trabajadores mediante la prevencin de los riesgos adecuado dentro de nuestro sistema jurdico.
derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su 2
pilar fundamental. En la misma se configura el marco
general en el que habrn de desarrollarse las distintas Pero no es slo del mandato constitucional y de los
acciones preventivas, en coherencia con las decisiones compromisos internacionales del Estado espaol de
de la Unin Europea que ha expresado su ambicin de donde se deriva la exigencia de un nuevo enfoque
mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de normativo. Dimana tambin, en el orden interno, de una
conseguir este objetivo de progreso con una doble necesidad: la de poner trmino, en primer lugar, a
armonizacin paulatina de esas condiciones en los la falta de una visin unitaria en la poltica de prevencin
diferentes pases europeos. de riesgos laborales propia de la dispersin de la
normativa vigente, fruto de la acumulacin en el tiempo
De la presencia de Espaa en la Unin Europea se deriva, de normas de muy diverso rango y orientacin, muchas
por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra de ellas anteriores a la propia Constitucin espaola; y,
poltica con la naciente poltica comunitaria en esta en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya
materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por el desfasadas y regular situaciones nuevas no
estudio y tratamiento de la prevencin de los riesgos contempladas con anterioridad. Necesidades stas que,
derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la si siempre revisten importancia, adquieren especial
modificacin del Tratado constitutivo de la Comunidad trascendencia cuando se relacionan con la proteccin de
Econmica Europea por la llamada Acta Unica, a tenor de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo,
cuyo artculo 118 A) los Estados miembros vienen, desde la evolucin de cuyas condiciones demanda la
su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio de permanente actualizacin de la normativa y su
trabajo para conseguir el objetivo antes citado de adaptacin a las profundas transformaciones
armonizacin en el progreso de las condiciones de experimentadas.
seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha
visto reforzado en el Tratado de la Unin Europea 3
mediante el procedimiento que en el mismo se Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la
contempla para la adopcin, a travs de Directivas, de determinacin del cuerpo bsico de garantas y
disposiciones mnimas que habrn de aplicarse responsabilidades preciso para establecer un adecuado
progresivamente. nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente
Consecuencia de todo ello ha sido la creacin de un a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y
acervo jurdico europeo sobre proteccin de la salud de ello en el marco de una poltica coherente, coordinada y
los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo eficaz de prevencin de los riesgos laborales.
configuran, la ms significativa es, sin duda, la A partir del reconocimiento del derecho de los
89/391/CEE, relativa a la aplicacin de las medidas para trabajadores en el mbito laboral a la proteccin de su
promover la mejora de la seguridad y de la salud de los salud e integridad, la Ley establece las diversas
trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jurdico obligaciones que, en el mbito indicado, garantizarn
general en el que opera la poltica de prevencin este derecho, as como las actuaciones de las
comunitaria. Administraciones pblicas que puedan incidir
La presente Ley transpone al Derecho espaol la citada positivamente en la consecucin de dicho objetivo.
Directiva, al tiempo que incorpora al que ser nuestro
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Al insertarse esta Ley en el mbito especfico de las participacin en la formulacin y desarrollo de la poltica
relaciones laborales, se configura como una referencia en materia preventiva.
legal mnima en un doble sentido: el primero, como Ley Pero tratndose de una Ley que persigue ante todo la
que establece un marco legal a partir del cual las normas prevencin, su articulacin no puede descansar
reglamentarias irn fijando y concretando los aspectos exclusivamente en la ordenacin de las obligaciones y
ms tcnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, responsabilidades de los actores directamente
como soporte bsico a partir del cual la negociacin relacionados con el hecho laboral. El propsito de
colectiva podr desarrollar su funcin especfica. En este fomentar una autntica cultura preventiva, mediante la
aspecto, la Ley y sus normas reglamentarias constituyen promocin de la mejora de la educacin en dicha materia
legislacin laboral, conforme al artculo 149.1.7. de la en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad
Constitucin. en su conjunto y constituye uno de los objetivos bsicos
Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las y de efectos quizs ms transcendentes para el futuro de
principales novedades de la Ley-, esta norma se aplicar los perseguidos por la presente Ley.
tambin en el mbito de las Administraciones pblicas, 5
razn por la cual la Ley no solamente posee el carcter
de legislacin laboral sino que constituye, en sus La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales
aspectos fundamentales, norma bsica del rgimen exige una actuacin en la empresa que desborda el mero
estatutario de los funcionarios pblicos, dictada al cumplimiento formal de un conjunto predeterminado,
amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.18. de la ms o menos amplio, de deberes y obligaciones
Constitucin. Con ello se confirma tambin la vocacin empresariales y, ms an, la simple correccin a
de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a abordar, posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. La
de manera global y coherente, el conjunto de los planificacin de la prevencin desde el momento mismo
problemas derivados de los riesgos relacionados con el del diseo del proyecto empresarial, la evaluacin inicial
trabajo, cualquiera que sea el mbito en el que el trabajo de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizacin
se preste. peridica a medida que se alteren las circunstancias, la
ordenacin de un conjunto coherente y globalizador de
En consecuencia, el mbito de aplicacin de la Ley medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza
incluye tanto a los trabajadores vinculados por una de los riesgos detectados y el control de la efectividad de
relacin laboral en sentido estricto, como al personal civil dichas medidas constituyen los elementos bsicos del
con relacin de carcter administrativo o estatutario al nuevo enfoque en la prevencin de riesgos laborales que
servicio de las Administraciones pblicas, as como a los la Ley plantea. Y, junto a ello, claro est, la informacin y
socios trabajadores o de trabajo de los distintos tipos de la formacin de los trabajadores dirigidas a un mejor
cooperativas, sin ms exclusiones que las conocimiento tanto del alcance real de los riesgos
correspondientes, en el mbito de la funcin pblica, a derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y
determinadas actividades de polica, seguridad, evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de
resguardo aduanero, peritaje forense y proteccin civil cada centro de trabajo, a las caractersticas de las
cuyas particularidades impidan la aplicacin de la Ley, la personas que en l desarrollan su prestacin laboral y a
cual inspirar, no obstante, la normativa especfica que la actividad concreta que realizan.
se dicte para salvaguardar la seguridad y la salud de los
trabajadores en dichas actividades; en sentido similar, la Desde estos principios se articula el captulo III de la Ley,
Ley prev su adaptacin a las caractersticas propias de que regula el conjunto de derechos y obligaciones
los centros y establecimientos militares y de los derivados o correlativos del derecho bsico de los
establecimientos penitenciarios. trabajadores a su proteccin, as como, de manera ms
especfica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de
4 emergencia o en caso de riesgo grave e inminente, las
La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales, garantas y derechos relacionados con la vigilancia de la
en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes salud de los trabajadores, con especial atencin a la
pblicos dirigidas a la promocin de la mejora de las proteccin de la confidencialidad y el respeto a la
condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccin intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las
de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula medidas particulares a adoptar en relacin con
en la Ley en base a los principios de eficacia, categoras especficas de trabajadores, tales como los
coordinacin y participacin, ordenando tanto la jvenes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a
actuacin de las diversas Administraciones pblicas con luz recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones
competencias en materia preventiva, como la necesaria laborales de carcter temporal.
participacin en dicha actuacin de empresarios y Entre las obligaciones empresariales que establece la
trabajadores, a travs de sus organizaciones Ley, adems de las que implcitamente lleva consigo la
representativas. En este contexto, la Comisin Nacional garanta de los derechos reconocidos al trabajador, cabe
de Seguridad y Salud en el Trabajo que se crea se resaltar el deber de coordinacin que se impone a los
configura como un instrumento privilegiado de
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empresarios que desarrollen sus actividades en un 7


mismo centro de trabajo, as como el de aquellos que Tras regularse en el captulo VI las obligaciones bsicas
contraten o subcontraten con otros la realizacin en sus que afectan a los fabricantes, importadores y
propios centros de trabajo de obras o servicios suministradores de maquinaria, equipos, productos y
correspondientes a su actividad de vigilar el tiles de trabajo, que enlazan con la normativa
cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la
de la normativa de prevencin. exclusiva comercializacin de aquellos productos y
Instrumento fundamental de la accin preventiva en la equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad
empresa es la obligacin regulada en el captulo IV de para los usuarios, la Ley aborda en el captulo VII la
estructurar dicha accin a travs de la actuacin de uno regulacin de las responsabilidades y sanciones que
o varios trabajadores de la empresa especficamente deben garantizar su cumplimiento, incluyendo la
designados para ello, de la constitucin de un servicio de tipificacin de las infracciones y el rgimen sancionador
prevencin o del recurso a un servicio de prevencin correspondiente.
ajeno a la empresa. De esta manera, la Ley combina la Finalmente, la disposicin adicional quinta viene a
necesidad de una actuacin ordenada y formalizada de ordenar la creacin de una fundacin, bajo el
las actividades de prevencin con el reconocimiento de protectorado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
la diversidad de situaciones a las que la Ley se dirige en y con participacin, tanto de las Administraciones
cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los pblicas como de las organizaciones representativas de
riesgos inherentes a las mismas, otorgando un conjunto empresarios y trabajadores, cuyo fin primordial ser la
suficiente de posibilidades, incluida la eventual promocin, especialmente en las pequeas y medianas
participacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y empresas, de actividades destinadas a la mejora de las
Enfermedades Profesionales, para organizar de manera condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Para
racional y flexible el desarrollo de la accin preventiva, permitir a la fundacin el desarrollo de sus actividades,
garantizando en todo caso tanto la suficiencia del se dotar a la misma por parte del Ministerio de Trabajo
modelo de organizacin elegido, como la independencia y Seguridad Social de un patrimonio procedente del
y proteccin de los trabajadores que, organizados o no exceso de excedentes de la gestin realizada por las
en un servicio de prevencin, tengan atribuidas dichas Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
funciones. Profesionales.
6 Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de
El captulo V regula, de forma detallada, los derechos de responsabilidad, cooperacin y participacin que inspiran
consulta y participacin de los trabajadores en relacin la Ley en su conjunto.
con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en 8
el trabajo. Partiendo del sistema de representacin
colectiva vigente en nuestro pas, la Ley atribuye a los El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales
denominados Delegados de Prevencin -elegidos por y sobre la materia, ha sido sometido a la consideracin del
entre los representantes del personal en el mbito de los Consejo Econmico y Social, del Consejo General del
respectivos rganos de representacin- el ejercicio de las Poder Judicial y del Consejo de Estado.
funciones especializadas en materia de prevencin de CAPTULO I
riesgos en el trabajo, otorgndoles para ello las Objeto, mbito de aplicacin y definiciones
competencias, facultades y garantas necesarias. Junto a
ello, el Comit de Seguridad y Salud, continuando la Artculo 1. Normativa sobre prevencin de riesgos
experiencia de actuacin de una figura arraigada y laborales.
tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se La normativa sobre prevencin de riesgos laborales est
configura como el rgano de encuentro entre dichos constituida por la presente Ley, sus disposiciones de
representantes y el empresario para el desarrollo de una desarrollo o complementarias y cuantas otras normas,
participacin equilibrada en materia de prevencin de legales o convencionales, contengan prescripciones
riesgos. relativas a la adopcin de medidas preventivas en el
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho
Ley a la negociacin colectiva para articular de manera mbito.
diferente los instrumentos de participacin de los Artculo 2. Objeto y carcter de la norma.
trabajadores, incluso desde el establecimiento de 1. La presente Ley tiene por objeto promover la
mbitos de actuacin distintos a los propios del centro seguridad y la salud de los trabajadores mediante la
de trabajo, recogiendo con ello diferentes experiencias aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades
positivas de regulacin convencional cuya vigencia, necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
plenamente compatible con los objetivos de la Ley, se trabajo.
salvaguarda a travs de la disposicin transitoria de sta.

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A tales efectos, esta Ley establece los principios No obstante, esta Ley inspirar la normativa especfica
generales relativos a la prevencin de los riesgos que se dicte para regular la proteccin de la seguridad y
profesionales para la proteccin de la seguridad y de la la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en
salud, la eliminacin o disminucin de los riesgos las indicadas actividades.
derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la 3. En los centros y establecimientos militares ser de
participacin equilibrada y la formacin de los aplicacin lo dispuesto en la presente Ley, con las
trabajadores en materia preventiva, en los trminos particularidades previstas en su normativa especfica.
sealados en la presente disposicin.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarn a la
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley presente Ley aquellas actividades cuyas caractersticas
regula las actuaciones a desarrollar por las justifiquen una regulacin especial, lo que se llevar a
Administraciones pblicas, as como por los empresarios, efecto en los trminos sealados en la Ley 7/1990, de 19
los trabajadores y sus respectivas organizaciones de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la
representativas. determinacin de las condiciones de trabajo de los
2. Las disposiciones de carcter laboral contenidas en empleados pblicos.
esta Ley y en sus normas reglamentarias tendrn en todo 4. La presente Ley tampoco ser de aplicacin a la
caso el carcter de Derecho necesario mnimo relacin laboral de carcter especial del servicio del
indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del
los convenios colectivos. hogar familiar est obligado a cuidar de que el trabajo de
Artculo 3. mbito de aplicacin. sus empleados se realice en las debidas condiciones de
1. Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin seguridad e higiene.
tanto en el mbito de las relaciones laborales reguladas Artculo 4. Definiciones.
en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los A efectos de la presente Ley y de las normas que la
Trabajadores, como en el de las relaciones de carcter desarrollen:
administrativo o estatutario del personal al servicio de
las Administraciones Pblicas, con las peculiaridades que, 1 Se entender por prevencin el conjunto de
en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las
normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
de las obligaciones especficas que se establecen para disminuir los riesgos derivados del trabajo.
fabricantes, importadores y suministradores, y de los 2 Se entender como riesgo laboral la posibilidad de
derechos y obligaciones que puedan derivarse para los que un trabajador sufra un determinado dao derivado
trabajadores autnomos. Igualmente sern aplicables a del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de
las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la
la legislacin que les sea de aplicacin, en las que existan probabilidad de que se produzca el dao y la severidad
socios cuya actividad consista en la prestacin de un del mismo.
trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su 3 Se considerarn como daos derivados del trabajo
normativa especfica. las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con
Cuando en la presente Ley se haga referencia a motivo u ocasin del trabajo.
trabajadores y empresarios, se entendern tambin 4 Se entender como riesgo laboral grave e
comprendidos en estos trminos, respectivamente, de inminente aquel que resulte probable racionalmente
una parte, el personal con relacin de carcter que se materialice en un futuro inmediato y pueda
administrativo o estatutario y la Administracin pblica suponer un dao grave para la salud de los trabajadores.
para la que presta servicios, en los trminos expresados
en la disposicin adicional tercera de esta Ley, y, de otra, En el caso de exposicin a agentes susceptibles de causar
los socios de las cooperativas a que se refiere el prrafo daos graves a la salud de los trabajadores, se
anterior y las sociedades cooperativas para las que considerar que existe un riesgo grave e inminente
prestan sus servicios. cuando sea probable racionalmente que se materialice
en un futuro inmediato una exposicin a dichos agentes
2. La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas de la que puedan derivarse daos graves para la salud,
actividades cuyas particularidades lo impidan en el aun cuando stos no se manifiesten de forma inmediata.
mbito de las funciones pblicas de:
5 Se entendern como procesos, actividades,
Polica, seguridad y resguardo aduanero. operaciones, equipos o productos potencialmente
Servicios operativos de proteccin civil y peritaje peligrosos aquellos que, en ausencia de medidas
forense en los casos de grave riesgo, catstrofe y preventivas especficas, originen riesgos para la
calamidad pblica. seguridad y la salud de los trabajadores que los
Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia desarrollan o utilizan.
Civil.

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6 Se entender como equipo de trabajo cualquier 2. A los fines previstos en el apartado anterior las
mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en Administraciones pblicas promovern la mejora de la
el trabajo. educacin en materia preventiva en los diferentes
7 Se entender como condicin de trabajo cualquier niveles de enseanza y de manera especial en la oferta
caracterstica del mismo que pueda tener una influencia formativa correspondiente al sistema nacional de
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad cualificaciones profesionales, as como la adecuacin de
y la salud del trabajador. Quedan especficamente la formacin de los recursos humanos necesarios para la
incluidas en esta definicin: prevencin de los riesgos laborales.

a) Las caractersticas generales de los locales, En el mbito de la Administracin General del Estado se
instalaciones, equipos, productos y dems tiles establecer una colaboracin permanente entre el
existentes en el centro de trabajo. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios
que correspondan, en particular los de Educacin y
b) La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer
biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus los niveles formativos y especializaciones idneas, as
correspondientes intensidades, concentraciones o como la revisin permanente de estas enseanzas, con el
niveles de presencia. fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada
c) Los procedimientos para la utilizacin de los agentes momento.
citados anteriormente que influyan en la generacin de 3. Del mismo modo, las Administraciones pblicas
los riesgos mencionados. fomentarn aquellas actividades desarrolladas por los
d) Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, sujetos a que se refiere el apartado 1 del artculo
incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que segundo, en orden a la mejora de las condiciones de
influyan en la magnitud de los riesgos a que est seguridad y salud en el trabajo y la reduccin de los
expuesto el trabajador. riesgos laborales, la investigacin o fomento de nuevas
8 Se entender por equipo de proteccin individual formas de proteccin y la promocin de estructuras
cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por eficaces de prevencin.
el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos Para ello podrn adoptar programas especficos dirigidos
que puedan amenazar su seguridad o su salud en el a promover la mejora del ambiente de trabajo y el
trabajo, as como cualquier complemento o accesorio perfeccionamiento de los niveles de proteccin. Los
destinado a tal fin. programas podrn instrumentarse a travs de la
CAPTULO II concesin de los incentivos que reglamentariamente se
determinen que se destinarn especialmente a las
Poltica en materia de prevencin de riesgos para pequeas y medianas empresas.
proteger la seguridad y la salud en el trabajo
4. Las Administraciones pblicas promovern la
Artculo 5. Objetivos de la poltica. efectividad del principio de igualdad entre mujeres y
1. La poltica en materia de prevencin tendr por objeto hombres, considerando las variables relacionadas con el
la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo sexo tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de
dirigida a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y datos como en el estudio e investigacin generales en
la salud de los trabajadores en el trabajo. materia de prevencin de riesgos laborales, con el
Dicha poltica se llevar a cabo por medio de las normas objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en
reglamentarias y de las actuaciones administrativas que las que los daos derivados del trabajo puedan aparecer
correspondan y, en particular, las que se regulan en este vinculados con el sexo de los trabajadores.
captulo, que se orientarn a la coordinacin de las 5. La poltica en materia de prevencin de riesgos
distintas Administraciones pblicas competentes en laborales deber promover la integracin eficaz de la
materia preventiva y a que se armonicen con ellas las prevencin de riesgos laborales en el sistema de gestin
actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a de la empresa.
sujetos pblicos y privados, a cuyo fin: Igualmente, la poltica en materia de seguridad y salud
a) La Administracin General del Estado, las en el trabajo tendr en cuenta las necesidades y
Administraciones de las Comunidades Autnomas y las dificultades especficas de las pequeas y medianas
entidades que integran la Administracin local se empresas. A tal efecto, en el procedimiento de
prestarn cooperacin y asistencia para el eficaz ejercicio elaboracin de las disposiciones de carcter general en
de sus respectivas competencias en el mbito de lo materia de prevencin de riesgos laborales deber
previsto en este artculo. incorporarse un informe sobre su aplicacin en las
b) La elaboracin de la poltica preventiva se llevar a pequeas y medianas empresas que incluir, en su caso,
cabo con la participacin de los empresarios y de los las medidas particulares que para stas se contemplen.
trabajadores a travs de sus organizaciones Artculo 6. Normas reglamentarias.
empresariales y sindicales ms representativas.
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1. El Gobierno, a travs de las correspondientes normas riesgos laborales, y sancionarn las infracciones a dicha
reglamentarias y previa consulta a las organizaciones normativa, en los siguientes trminos:
sindicales y empresariales ms representativas, regular a) Promoviendo la prevencin y el asesoramiento a
las materias que a continuacin se relacionan: desarrollar por los rganos tcnicos en materia
a) Requisitos mnimos que deben reunir las condiciones preventiva, incluidas la asistencia y cooperacin tcnica,
de trabajo para la proteccin de la seguridad y la salud la informacin, divulgacin, formacin e investigacin en
de los trabajadores. materia preventiva, as como el seguimiento de las
b) Limitaciones o prohibiciones que afectarn a las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas
operaciones, los procesos y las exposiciones laborales a para la consecucin de los objetivos previstos en esta
agentes que entraen riesgos para la seguridad y la salud Ley.
de los trabajadores. Especficamente podr establecerse b) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre
el sometimiento de estos procesos u operaciones a prevencin de riesgos laborales mediante las actuaciones
trmites de control administrativo, as como, en el caso de vigilancia y control. A estos efectos, prestarn el
de agentes peligrosos, la prohibicin de su empleo. asesoramiento y la asistencia tcnica necesarios para el
c) Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollarn
los supuestos contemplados en el apartado anterior, programas especficos dirigidos a lograr una mayor
tales como la exigencia de un adiestramiento o eficacia en el control.
formacin previa o la elaboracin de un plan en el que se c) Sancionando el incumplimiento de la normativa de
contengan las medidas preventivas a adoptar. prevencin de riesgos laborales por los sujetos
d) Procedimientos de evaluacin de los riesgos para la comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente
salud de los trabajadores, normalizacin de Ley, con arreglo a lo previsto en el captulo VII de la
metodologas y guas de actuacin preventiva. misma.

e) Modalidades de organizacin, funcionamiento y 2. Las funciones de las Administraciones pblicas


control de los servicios de prevencin, considerando las competentes en materia laboral que se sealan en el
peculiaridades de las pequeas empresas con el fin de apartado 1 continuarn siendo desarrolladas, en lo
evitar obstculos innecesarios para su creacin y referente a los trabajos en minas, canteras y tneles que
desarrollo, as como capacidades y aptitudes que deban exijan la aplicacin de tcnica minera, a los que
reunir los mencionados servicios y los trabajadores impliquen fabricacin, transporte, almacenamiento,
designados para desarrollar la accin preventiva. manipulacin y utilizacin de explosivos o el empleo de
energa nuclear, por los rganos especficos
f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas contemplados en su normativa reguladora.
especficas en trabajos especialmente peligrosos, en
particular si para los mismos estn previstos controles Las competencias previstas en el apartado anterior se
mdicos especiales, o cuando se presenten riesgos entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislacin
derivados de determinadas caractersticas o situaciones especfica sobre productos e instalaciones industriales.
especiales de los trabajadores. Artculo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
g) Procedimiento de calificacin de las enfermedades el Trabajo.
profesionales, as como requisitos y procedimientos para 1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
la comunicacin e informacin a la autoridad Trabajo es el rgano cientfico tcnico especializado de la
competente de los daos derivados del trabajo. Administracin General del Estado que tiene como
2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado misin el anlisis y estudio de las condiciones de
anterior se ajustarn, en todo caso, a los principios de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y
poltica preventiva establecidos en esta Ley, mantendrn apoyo a la mejora de las mismas. Para ello establecer la
la debida coordinacin con la normativa sanitaria y de cooperacin necesaria con los rganos de las
seguridad industrial y sern objeto de evaluacin y, en su Comunidades Autnomas con competencias en esta
caso, de revisin peridica, de acuerdo con la experiencia materia.
en su aplicacin y el progreso de la tcnica. El Instituto, en cumplimiento de esta misin, tendr las
Artculo 7. Actuaciones de las Administraciones pblicas siguientes funciones:
competentes en materia laboral. a) Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la
1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, normativa legal y en el desarrollo de la normalizacin,
las Administraciones pblicas competentes en materia tanto a nivel nacional como internacional.
laboral desarrollarn funciones de promocin de la b) Promocin y, en su caso, realizacin de actividades de
prevencin, asesoramiento tcnico, vigilancia y control formacin, informacin, investigacin, estudio y
del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su divulgacin en materia de prevencin de riesgos
mbito de aplicacin de la normativa de prevencin de laborales, con la adecuada coordinacin y colaboracin,
en su caso, con los rganos tcnicos en materia
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preventiva de las Comunidades Autnomas en el acuerdo con lo previsto en el captulo VII de la presente
ejercicio de sus funciones en esta materia. Ley.
c) Apoyo tcnico y colaboracin con la Inspeccin de b) Asesorar e informar a las empresas y a los
Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las
funcin de vigilancia y control, prevista en el artculo 9 de disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
la presente Ley, en el mbito de las Administraciones c) Elaborar los informes solicitados por los Juzgados de lo
pblicas. Social en las demandas deducidas ante los mismos en los
d) Colaboracin con organismos internacionales y procedimientos de accidentes de trabajo y
desarrollo de programas de cooperacin internacional en enfermedades profesionales.
este mbito, facilitando la participacin de las d) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de
Comunidades Autnomas. trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos
e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el otros en que, por sus caractersticas o por los sujetos
cumplimiento de sus fines y le sean encomendadas en el afectados, se considere necesario dicho informe, as
mbito de sus competencias, de acuerdo con la Comisin como sobre las enfermedades profesionales en las que
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en concurran dichas calificaciones y, en general, en los
el artculo 13 de esta Ley, con la colaboracin, en su caso, supuestos en que aqulla lo solicite respecto del
de los rganos tcnicos de las Comunidades Autnomas cumplimiento de la normativa legal en materia de
con competencias en la materia. prevencin de riesgos laborales.
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el e) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las
Trabajo, en el marco de sus funciones, velar por la obligaciones asumidas por los servicios de prevencin
coordinacin, apoyar el intercambio de informacin y establecidos en la presente Ley.
las experiencias entre las distintas Administraciones f) Ordenar la paralizacin inmediata de trabajos cuando,
pblicas y especialmente fomentar y prestar apoyo a la a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo
realizacin de actividades de promocin de la seguridad grave e inminente para la seguridad o salud de los
y de la salud por las Comunidades Autnomas. trabajadores.
Asimismo, prestar, de acuerdo con las Administraciones 2. Las Administraciones General del Estado y de las
competentes, apoyo tcnico especializado en materia de comunidades autnomas adoptarn, en sus respectivos
certificacin, ensayo y acreditacin. mbitos de competencia, las medidas necesarias para
3. En relacin con las Instituciones de la Unin Europea, garantizar la colaboracin pericial y el asesoramiento
el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo tcnico necesarios a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
actuar como centro de referencia nacional, Social que, en el mbito de la Administracin General del
garantizando la coordinacin y transmisin de la Estado sern prestados por el Instituto Nacional de
informacin que deber facilitar a escala nacional, en Seguridad e Higiene en el Trabajo.
particular respecto a la Agencia Europea para la Estas Administraciones pblicas elaborarn y
Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red. coordinarn planes de actuacin, en sus respectivos
4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el mbitos competenciales y territoriales, para contribuir al
Trabajo ejercer la Secretara General de la Comisin desarrollo de las actuaciones preventivas en las
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, prestndole empresas, especialmente las de mediano y pequeo
la asistencia tcnica y cientfica necesaria para el tamao y las de sectores de actividad con mayor nivel de
desarrollo de sus competencias. riesgo o de siniestralidad, a travs de acciones de
Artculo 9. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. asesoramiento, de informacin, de formacin y de
asistencia tcnica.
1. Corresponde a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social la funcin de la vigilancia y control de la normativa En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios
sobre prevencin de riesgos laborales. pblicos de las citadas Administraciones que ejerzan
labores tcnicas en materia de prevencin de riesgos
En cumplimiento de esta misin, tendr las siguientes laborales a que se refiere el prrafo anterior, podrn
funciones: desempear funciones de asesoramiento, informacin y
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud
prevencin de riesgos laborales, as como de las normas en las empresas y centros de trabajo, con el alcance
jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de sealado en el apartado 3 de este artculo y con la
trabajo en materia de prevencin, aunque no tuvieran la capacidad de requerimiento a que se refiere el artculo
calificacin directa de normativa laboral, proponiendo a 43 de esta ley, todo ello en la forma que se determine
la autoridad laboral competente la sancin reglamentariamente.
correspondiente, cuando comprobase una infraccin a la Las referidas actuaciones comprobatorias se
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de programarn por la respectiva Comisin Territorial de la

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere d) La elaboracin y divulgacin de estudios,


el artculo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, investigaciones y estadsticas relacionados con la salud
Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad de los trabajadores.
Social para su integracin en el plan de accin en Artculo 11. Coordinacin administrativa.
Seguridad y Salud Laboral de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social. La elaboracin de normas preventivas y el control de su
cumplimiento, la promocin de la prevencin, la
3. Cuando de las actuaciones de comprobacin a que se investigacin y la vigilancia epidemiolgica sobre riesgos
refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de laborales, accidentes de trabajo y enfermedades
infraccin, y siempre que haya mediado incumplimiento profesionales determinan la necesidad de coordinar las
de previo requerimiento, el funcionario actuante remitir actuaciones de las Administraciones competentes en
informe a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en materia laboral, sanitaria y de industria para una ms
el que se recogern los hechos comprobados, a efectos eficaz proteccin de la seguridad y la salud de los
de que se levante la correspondiente acta de infraccin, trabajadores.
si as procediera.
En el marco de dicha coordinacin, la Administracin
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de competente en materia laboral velar, en particular, para
comprobacin de las condiciones materiales o tcnicas que la informacin obtenida por la Inspeccin de Trabajo
de seguridad y salud recogidos en tales informes gozarn y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones
de la presuncin de certeza a que se refiere la atribuidas a la misma en el apartado 1 del artculo 9 de
disposicin adicional cuarta, apartado 2, de la Ley esta Ley sea puesta en conocimiento de la autoridad
42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la sanitaria competente a los fines dispuestos en el artculo
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. 10 de la presente Ley y en el artculo 21 de la Ley
4. Las actuaciones previstas en los dos apartados 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, as como de
anteriores, estarn sujetas a los plazos establecidos en el la Administracin competente en materia de industria a
artculo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de los efectos previstos en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de
noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Industria.
Seguridad Social. Artculo 12. Participacin de empresarios y
Artculo 10. Actuaciones de las Administraciones trabajadores.
pblicas competentes en materia sanitaria. La participacin de empresarios y trabajadores, a travs
Las actuaciones de las Administraciones pblicas de las organizaciones empresariales y sindicales ms
competentes en materia sanitaria referentes a la salud representativas, en la planificacin, programacin,
laboral se llevarn a cabo a travs de las acciones y en organizacin y control de la gestin relacionada con la
relacin con los aspectos sealados en el captulo IV del mejora de las condiciones de trabajo y la proteccin de la
Ttulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo es
Sanidad, y disposiciones dictadas para su desarrollo. principio bsico de la poltica de prevencin de riesgos
En particular, corresponder a las Administraciones laborales, a desarrollar por las Administraciones pblicas
pblicas citadas: competentes en los distintos niveles territoriales.

a) El establecimiento de medios adecuados para la Artculo 13. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en
evaluacin y control de las actuaciones de carcter el Trabajo.
sanitario que se realicen en las empresas por los servicios 1. Se crea la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en
de prevencin actuantes. Para ello, establecern las el Trabajo como rgano colegiado asesor de las
pautas y protocolos de actuacin, odas las sociedades Administraciones pblicas en la formulacin de las
cientficas, a los que debern someterse los citados polticas de prevencin y rgano de participacin
servicios. institucional en materia de seguridad y salud en el
b) La implantacin de sistemas de informacin trabajo.
adecuados que permitan la elaboracin, junto con las 2. La Comisin estar integrada por un representante de
autoridades laborales competentes, de mapas de riesgos cada una de las Comunidades Autnomas y por igual
laborales, as como la realizacin de estudios nmero de miembros de la Administracin General del
epidemiolgicos para la identificacin y prevencin de las Estado y, paritariamente con todos los anteriores, por
patologas que puedan afectar a la salud de los representantes de las organizaciones empresariales y
trabajadores, as como hacer posible un rpido sindicales ms representativas.
intercambio de informacin. 3. La Comisin conocer las actuaciones que desarrollen
c) La supervisin de la formacin que, en materia de las Administraciones pblicas competentes en materia
prevencin y promocin de la salud laboral, deba recibir de promocin de la prevencin de riesgos laborales, de
el personal sanitario actuante en los servicios de asesoramiento tcnico y de vigilancia y control a que se
prevencin autorizados. refieren los artculos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podr

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

informar y formular propuestas en relacin con dichas 2. En cumplimiento del deber de proteccin, el
actuaciones, especficamente en lo referente a: empresario deber garantizar la seguridad y la salud de
Criterios y programas generales de actuacin. los trabajadores a su servicio en todos los aspectos
relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco
Proyectos de disposiciones de carcter general. de sus responsabilidades, el empresario realizar la
Coordinacin de las actuaciones desarrolladas por las prevencin de los riesgos laborales mediante la
Administraciones pblicas competentes en materia integracin de la actividad preventiva en la empresa y la
laboral. adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la
Coordinacin entre las Administraciones pblicas proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores,
competentes en materia laboral, sanitaria y de industria. con las especialidades que se recogen en los artculos
siguientes en materia de plan de prevencin de riesgos
4. La Comisin adoptar sus acuerdos por mayora. A tal laborales, evaluacin de riesgos, informacin, consulta y
fin, los representantes de las Administraciones pblicas participacin y formacin de los trabajadores, actuacin
tendrn cada uno un voto y dos los de las organizaciones en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente,
empresariales y sindicales. vigilancia de la salud, y mediante la constitucin de una
5. La Comisin contar con un Presidente y cuatro organizacin y de los medios necesarios en los trminos
Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la establecidos en el captulo IV de esta ley.
integran. La Presidencia de la Comisin corresponder al El empresario desarrollar una accin permanente de
Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales, seguimiento de la actividad preventiva con el fin de
recayendo la Vicepresidencia atribuida a la perfeccionar de manera continua las actividades de
Administracin General del Estado en el Subsecretario de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no
Sanidad y Consumo. se hayan podido evitar y los niveles de proteccin
6. La Secretara de la Comisin, como rgano de apoyo existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de
tcnico y administrativo, recaer en la Direccin del las medidas de prevencin sealadas en el prrafo
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. anterior a las modificaciones que puedan experimentar
7. La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el las circunstancias que incidan en la realizacin del
Trabajo funcionar en Pleno, en Comisin Permanente o trabajo.
en Grupos de Trabajo, conforme a la normativa que 3. El empresario deber cumplir las obligaciones
establezca el Reglamento interno que elaborar la propia establecidas en la normativa sobre prevencin de riesgos
Comisin. laborales.
En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento 4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en
interno a que hace referencia el prrafo anterior la esta Ley, la atribucin de funciones en materia de
Comisin se regir por la Ley 30/1992, de Rgimen proteccin y prevencin a trabajadores o servicios de la
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del empresa y el recurso al concierto con entidades
Procedimiento Administrativo Comn. especializadas para el desarrollo de actividades de
CAPTULO III prevencin complementarn las acciones del
empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento
Derechos y obligaciones de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones
Artculo 14. Derecho a la proteccin frente a los riesgos que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra
laborales. persona.
1. Los trabajadores tienen derecho a una proteccin 5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. salud en el trabajo no deber recaer en modo alguno
El citado derecho supone la existencia de un correlativo sobre los trabajadores.
deber del empresario de proteccin de los trabajadores Artculo 15. Principios de la accin preventiva.
frente a los riesgos laborales. 1. El empresario aplicar las medidas que integran el
Este deber de proteccin constituye, igualmente, un deber general de prevencin previsto en el artculo
deber de las Administraciones pblicas respecto del anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
personal a su servicio. a) Evitar los riesgos.
Los derechos de informacin, consulta y participacin, b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
formacin en materia preventiva, paralizacin de la
actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia c) Combatir los riesgos en su origen.
de su estado de salud, en los trminos previstos en la d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que
presente Ley, forman parte del derecho de los respecta a la concepcin de los puestos de trabajo, as
trabajadores a una proteccin eficaz en materia de como a la eleccin de los equipos y los mtodos de
seguridad y salud en el trabajo. trabajo y de produccin, con miras, en particular, a

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la
efectos del mismo en la salud. actividad preventiva a que se refieren los prrafos
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. siguientes:

f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn a) El empresario deber realizar una evaluacin inicial de
peligro. los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores,
teniendo en cuenta, con carcter general, la naturaleza
g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto de la actividad, las caractersticas de los puestos de
coherente que integre en ella la tcnica, la organizacin trabajo existentes y de los trabajadores que deban
del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones desempearlos. Igual evaluacin deber hacerse con
sociales y la influencia de los factores ambientales en el ocasin de la eleccin de los equipos de trabajo, de las
trabajo. sustancias o preparados qumicos y del
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin acondicionamiento de los lugares de trabajo. La
colectiva a la individual. evaluacin inicial tendr en cuenta aquellas otras
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con
lo dispuesto en la normativa sobre proteccin de riesgos
2. El empresario tomar en consideracin las especficos y actividades de especial peligrosidad. La
capacidades profesionales de los trabajadores en materia evaluacin ser actualizada cuando cambien las
de seguridad y de salud en el momento de condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter a
encomendarles las tareas. consideracin y se revisar, si fuera necesario, con
3. El empresario adoptar las medidas necesarias a fin de ocasin de los daos para la salud que se hayan
garantizar que slo los trabajadores que hayan recibido producido.
informacin suficiente y adecuada puedan acceder a las Cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario,
zonas de riesgo grave y especfico. el empresario realizar controles peridicos de las
4. La efectividad de las medidas preventivas deber condiciones de trabajo y de la actividad de los
prever las distracciones o imprudencias no temerarias trabajadores en la prestacin de sus servicios, para
que pudiera cometer el trabajador. Para su adopcin se detectar situaciones potencialmente peligrosas.
tendrn en cuenta los riesgos adicionales que pudieran b) Si los resultados de la evaluacin prevista en el prrafo
implicar determinadas medidas preventivas, las cuales a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el
slo podrn adoptarse cuando la magnitud de dichos empresario realizar aquellas actividades preventivas
riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se necesarias para eliminar o reducir y controlar tales
pretende controlar y no existan alternativas ms seguras. riesgos. Dichas actividades sern objeto de planificacin
5. Podrn concertar operaciones de seguro que tengan por el empresario, incluyendo para cada actividad
como fin garantizar como mbito de cobertura la preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designacin de
previsin de riesgos derivados del trabajo, la empresa responsables y los recursos humanos y materiales
respecto de sus trabajadores, los trabajadores necesarios para su ejecucin.
autnomos respecto a ellos mismos y las sociedades El empresario deber asegurarse de la efectiva ejecucin
cooperativas respecto a sus socios cuya actividad de las actividades preventivas incluidas en la
consista en la prestacin de su trabajo personal. planificacin, efectuando para ello un seguimiento
Artculo 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, continuo de la misma.
evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad Las actividades de prevencin debern ser modificadas
preventiva cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia
1. La prevencin de riesgos laborales deber integrarse de los controles peridicos previstos en el prrafo a)
en el sistema general de gestin de la empresa, tanto en anterior, su inadecuacin a los fines de proteccin
el conjunto de sus actividades como en todos los niveles requeridos.
jerrquicos de sta, a travs de la implantacin y 2 bis. Las empresas, en atencin al nmero de
aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las
a que se refiere el prrafo siguiente. actividades realizadas, podrn realizar el plan de
Este plan de prevencin de riesgos laborales deber prevencin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos
incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, y la planificacin de la actividad preventiva de forma
las funciones, las prcticas, los procedimientos, los simplificada, siempre que ello no suponga una reduccin
procesos y los recursos necesarios para realizar la accin del nivel de proteccin de la seguridad y salud de los
de prevencin de riesgos en la empresa, en los trminos trabajadores y en los trminos que reglamentariamente
que reglamentariamente se establezcan. se determinen.
2. Los instrumentos esenciales para la gestin y 3. Cuando se haya producido un dao para la salud de los
aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn trabajadores o cuando, con ocasin de la vigilancia de la
ser llevados a cabo por fases de forma programada, son salud prevista en el artculo 22, aparezcan indicios de que
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

las medidas de prevencin resultan insuficientes, el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el captulo V
empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, de la presente Ley.
a fin de detectar las causas de estos hechos. Los trabajadores tendrn derecho a efectuar propuestas
Artculo 17. Equipos de trabajo y medios de proteccin. al empresario, as como a los rganos de participacin y
1. El empresario adoptar las medidas necesarias con el representacin previstos en el captulo V de esta Ley,
fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la
trabajo que deba realizarse y convenientemente seguridad y la salud en la empresa.
adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la Artculo 19. Formacin de los trabajadores.
seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos. 1. En cumplimiento del deber de proteccin, el
Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
presentar un riesgo especfico para la seguridad y la una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada,
salud de los trabajadores, el empresario adoptar las en materia preventiva, tanto en el momento de su
medidas necesarias con el fin de que: contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin
a) La utilizacin del equipo de trabajo quede reservada a de sta, como cuando se produzcan cambios en las
los encargados de dicha utilizacin. funciones que desempee o se introduzcan nuevas
tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
b) Los trabajos de reparacin, transformacin,
mantenimiento o conservacin sean realizados por los La formacin deber estar centrada especficamente en
trabajadores especficamente capacitados para ello. el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador,
adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de
2. El empresario deber proporcionar a sus trabajadores otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera
equipos de proteccin individual adecuados para el necesario.
desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo
de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos 2. La formacin a que se refiere el apartado anterior
realizados, sean necesarios. deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la
jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero
Los equipos de proteccin individual debern utilizarse con el descuento en aqulla del tiempo invertido en la
cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan misma. La formacin se podr impartir por la empresa
limitarse suficientemente por medios tcnicos de mediante medios propios o concertndola con servicios
proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los
procedimientos de organizacin del trabajo. trabajadores.
Artculo 18. Informacin, consulta y participacin de los Artculo 20. Medidas de emergencia.
trabajadores.
El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la
1. A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin actividad de la empresa, as como la posible presencia de
establecido en la presente Ley, el empresario adoptar personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles
las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban situaciones de emergencia y adoptar las medidas
todas las informaciones necesarias en relacin con: necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra
a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los incendios y evacuacin de los trabajadores, designando
trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a para ello al personal encargado de poner en prctica
la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto estas medidas y comprobando peridicamente, en su
de trabajo o funcin. caso, su correcto funcionamiento. El citado personal
b) Las medidas y actividades de proteccin y prevencin deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en
aplicables a los riesgos sealados en el apartado anterior. nmero y disponer del material adecuado, en funcin de
las circunstancias antes sealadas.
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 20 de la presente Ley. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el
empresario deber organizar las relaciones que sean
En las empresas que cuenten con representantes de los necesarias con servicios externos a la empresa, en
trabajadores, la informacin a que se refiere el presente particular en materia de primeros auxilios, asistencia
apartado se facilitar por el empresario a los mdica de urgencia, salvamento y lucha contra
trabajadores a travs de dichos representantes; no incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y
obstante, deber informarse directamente a cada eficacia de las mismas.
trabajador de los riesgos especficos que afecten a su
puesto de trabajo o funcin y de las medidas de Artculo 21. Riesgo grave e inminente.
proteccin y prevencin aplicables a dichos riesgos. 1. Cuando los trabajadores estn o puedan estar
2. El empresario deber consultar a los trabajadores, y expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasin de
permitir su participacin, en el marco de todas las su trabajo, el empresario estar obligado a:
cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores
afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores
en materia de proteccin. o para verificar si el estado de salud del trabajador puede
b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias constituir un peligro para el mismo, para los dems
para que, en caso de peligro grave, inminente e trabajadores o para otras personas relacionadas con la
inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su empresa o cuando as est establecido en una
actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos
el lugar de trabajo. En este supuesto no podr exigirse a especficos y actividades de especial peligrosidad.
los trabajadores que reanuden su actividad mientras En todo caso se deber optar por la realizacin de
persista el peligro, salvo excepcin debidamente aquellos reconocimientos o pruebas que causen las
justificada por razones de seguridad y determinada menores molestias al trabajador y que sean
reglamentariamente. proporcionales al riesgo.
c) Disponer lo necesario para que el trabajador que no 2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
pudiera ponerse en contacto con su superior jerrquico, trabajadores se llevarn a cabo respetando siempre el
ante una situacin de peligro grave e inminente para su derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del
seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la trabajador y la confidencialidad de toda la informacin
empresa, est en condiciones, habida cuenta de sus relacionada con su estado de salud.
conocimientos y de los medios tcnicos puestos a su 3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el
disposicin, de adoptar las medidas necesarias para apartado anterior sern comunicados a los trabajadores
evitar las consecuencias de dicho peligro. afectados.
2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del 4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los
artculo 14 de la presente Ley, el trabajador tendr trabajadores no podrn ser usados con fines
derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
de trabajo, en caso necesario, cuando considere que
dicha actividad entraa un riesgo grave e inminente para El acceso a la informacin mdica de carcter personal se
su vida o su salud. limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias
que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los
3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a
este artculo el empresario no adopte o no permita la otras personas sin consentimiento expreso del
adopcin de las medidas necesarias para garantizar la trabajador.
seguridad y la salud de los trabajadores, los
representantes legales de stos podrn acordar, por No obstante lo anterior, el empresario y las personas u
mayora de sus miembros, la paralizacin de la actividad rganos con responsabilidades en materia de prevencin
de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal sern informados de las conclusiones que se deriven de
acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a los reconocimientos efectuados en relacin con la
la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro aptitud del trabajador para el desempeo del puesto de
horas, anular o ratificar la paralizacin acordada. trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las
medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan
El acuerdo a que se refiere el prrafo anterior podr ser desarrollar correctamente sus funciones en materia
adoptado por decisin mayoritaria de los Delegados de preventiva.
Prevencin cuando no resulte posible reunir con la
urgencia requerida al rgano de representacin del 5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos
personal. inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los
trabajadores a la vigilancia peridica de su estado de
4. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin
perjuicio alguno derivado de la adopcin de las medidas de la relacin laboral, en los trminos que
a que se refieren los apartados anteriores, a menos que reglamentariamente se determinen.
hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia
grave. 6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los
trabajadores se llevarn a cabo por personal sanitario
Artculo 22. Vigilancia de la salud. con competencia tcnica, formacin y capacidad
1. El empresario garantizar a los trabajadores a su acreditada.
servicio la vigilancia peridica de su estado de salud en Artculo 23. Documentacin.
funcin de los riesgos inherentes al trabajo.
1. El empresario deber elaborar y conservar a
Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el disposicin de la autoridad laboral la siguiente
trabajador preste su consentimiento. De este carcter documentacin relativa a las obligaciones establecidas
voluntario slo se exceptuarn, previo informe de los en los artculos anteriores:
representantes de los trabajadores, los supuestos en los
que la realizacin de los reconocimientos sea a) Plan de prevencin de riesgos laborales, conforme a lo
imprescindible para evaluar los efectos de las previsto en el apartado 1 del artculo 16 de esta ley.

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

b) Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud propia actividad de aqullas y que se desarrollen en sus
en el trabajo, incluido el resultado de los controles propios centros de trabajo debern vigilar el
peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas
de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
prrafo a) del apartado 2 del artculo 16 de esta ley. 4. Las obligaciones consignadas en el ltimo prrafo del
c) Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las apartado 1 del artculo 41 de esta Ley sern tambin de
medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en aplicacin, respecto de las operaciones contratadas, en
su caso, material de proteccin que deba utilizarse, de los supuestos en que los trabajadores de la empresa
conformidad con el prrafo b) del apartado 2 del artculo contratista o subcontratista no presten servicios en los
16 de esta ley. centros de trabajo de la empresa principal, siempre que
d) Prctica de los controles del estado de salud de los tales trabajadores deban operar con maquinaria,
trabajadores previstos en el artculo 22 de esta Ley y equipos, productos, materias primas o tiles
conclusiones obtenidas de los mismos en los trminos proporcionados por la empresa principal.
recogidos en el ltimo prrafo del apartado 4 del citado 5. Los deberes de cooperacin y de informacin e
artculo. instruccin recogidos en los apartados 1 y 2 sern de
e) Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades aplicacin respecto de los trabajadores autnomos que
profesionales que hayan causado al trabajador una desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.
incapacidad laboral superior a un da de trabajo. En estos 6. Las obligaciones previstas en este artculo sern
casos el empresario realizar, adems, la notificacin a desarrolladas reglamentariamente.
que se refiere el apartado 3 del presente artculo. Artculo 25. Proteccin de trabajadores especialmente
2. En el momento de cesacin de su actividad, las sensibles a determinados riesgos.
empresas debern remitir a la autoridad laboral la 1. El empresario garantizar de manera especfica la
documentacin sealada en el apartado anterior. proteccin de los trabajadores que, por sus propias
3. El empresario estar obligado a notificar por escrito a caractersticas personales o estado biolgico conocido,
la autoridad laboral los daos para la salud de los incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de
trabajadores a su servicio que se hubieran producido con discapacidad fsica, psquica o sensorial, sean
motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al especialmente sensibles a los riesgos derivados del
procedimiento que se determine reglamentariamente. trabajo. A tal fin, deber tener en cuenta dichos aspectos
4. La documentacin a que se hace referencia en el en las evaluaciones de los riesgos y, en funcin de stas,
presente artculo deber tambin ser puesta a adoptar las medidas preventivas y de proteccin
disposicin de las autoridades sanitarias al objeto de que necesarias.
stas puedan cumplir con lo dispuesto en el artculo 10 Los trabajadores no sern empleados en aquellos
de la presente Ley y en el artculo 21 de la Ley 14/1986, puestos de trabajo en los que, a causa de sus
de 25 de abril, General de Sanidad. caractersticas personales, estado biolgico o por su
Artculo 24. Coordinacin de actividades empresariales. discapacidad fsica, psquica o sensorial debidamente
reconocida, puedan ellos, los dems trabajadores u otras
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen personas relacionadas con la empresa ponerse en
actividades trabajadores de dos o ms empresas, stas situacin de peligro o, en general, cuando se encuentren
debern cooperar en la aplicacin de la normativa sobre manifiestamente en estados o situaciones transitorias
prevencin de riesgos laborales. A tal fin, establecern que no respondan a las exigencias psicofsicas de los
los medios de coordinacin que sean necesarios en respectivos puestos de trabajo.
cuanto a la proteccin y prevencin de riesgos laborales
y la informacin sobre los mismos a sus respectivos 2. Igualmente, el empresario deber tener en cuenta en
trabajadores, en los trminos previstos en el apartado 1 las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir
del artculo 18 de esta Ley. en la funcin de procreacin de los trabajadores y
trabajadoras, en particular por la exposicin a agentes
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar las fsicos, qumicos y biolgicos que puedan ejercer efectos
medidas necesarias para que aquellos otros empresarios mutagnicos o de toxicidad para la procreacin, tanto en
que desarrollen actividades en su centro de trabajo los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la
reciban la informacin y las instrucciones adecuadas, en descendencia, con objeto de adoptar las medidas
relacin con los riesgos existentes en el centro de trabajo preventivas necesarias.
y con las medidas de proteccin y prevencin
correspondientes, as como sobre las medidas de Artculo 26. Proteccin de la maternidad.
emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos 1. La evaluacin de los riesgos a que se refiere el artculo
trabajadores. 16 de la presente Ley deber comprender la
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras determinacin de la naturaleza, el grado y la duracin de
la realizacin de obras o servicios correspondientes a la la exposicin de las trabajadoras en situacin de

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la
condiciones de trabajo que puedan influir negativamente Entidad con la que la empresa tenga concertada la
en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del
actividad susceptible de presentar un riesgo especfico. Si mdico del Servicio Nacional de Salud que asista
los resultados de la evaluacin revelasen un riesgo para facultativamente a la trabajadora o a su hijo. Podr,
la seguridad y la salud o una posible repercusin sobre el asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a
embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el la situacin de suspensin del contrato por riesgo
empresario adoptar las medidas necesarias para evitar durante la lactancia natural de hijos menores de nueve
la exposicin a dicho riesgo, a travs de una adaptacin meses contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto de
de las condiciones o del tiempo de trabajo de la los Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en
trabajadora afectada. Dichas medidas incluirn, cuando el nmero 3 de este artculo.
resulte necesario, la no realizacin de trabajo nocturno o 5. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a
de trabajo a turnos. ausentarse del trabajo, con derecho a remuneracin,
2. Cuando la adaptacin de las condiciones o del tiempo para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de
de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal preparacin al parto, previo aviso al empresario y
adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajo justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de
pudieran influir negativamente en la salud de la la jornada de trabajo.
trabajadora embarazada o del feto, y as lo certifiquen Artculo 27. Proteccin de los menores.
los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la
Seguridad Social o de las Mutuas, en funcin de la 1. Antes de la incorporacin al trabajo de jvenes
Entidad con la que la empresa tenga concertada la menores de dieciocho aos, y previamente a cualquier
cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del modificacin importante de sus condiciones de trabajo,
mdico del Servicio Nacional de Salud que asista el empresario deber efectuar una evaluacin de los
facultativamente a la trabajadora, sta deber puestos de trabajo a desempear por los mismos, a fin
desempear un puesto de trabajo o funcin diferente y de determinar la naturaleza, el grado y la duracin de su
compatible con su estado. El empresario deber exposicin, en cualquier actividad susceptible de
determinar, previa consulta con los representantes de los presentar un riesgo especfico al respecto, a agentes,
trabajadores, la relacin de los puestos de trabajo procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en
exentos de riesgos a estos efectos. peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.

El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de A tal fin, la evaluacin tendr especialmente en cuenta
conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los riesgos especficos para la seguridad, la salud y el
los supuestos de movilidad funcional y tendr efectos desarrollo de los jvenes derivados de su falta de
hasta el momento en que el estado de salud de la experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos
trabajadora permita su reincorporacin al anterior existentes o potenciales y de su desarrollo todava
puesto. incompleto.

En el supuesto de que, aun aplicando las reglas sealadas En todo caso, el empresario informar a dichos jvenes y
en el prrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o a sus padres o tutores que hayan intervenido en la
funcin compatible, la trabajadora podr ser destinada a contratacin, conforme a lo dispuesto en la letra b) del
un puesto no correspondiente a su grupo o categora artculo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de
equivalente, si bien conservar el derecho al conjunto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo
retribuciones de su puesto de origen. 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de
todas las medidas adoptadas para la proteccin de su
3. Si dicho cambio de puesto no resultara tcnica u seguridad y salud.
objetivamente posible, o no pueda razonablemente
exigirse por motivos justificados, podr declararse el 2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente
paso de la trabajadora afectada a la situacin de sealados, el Gobierno establecer las limitaciones a la
suspensin del contrato por riesgo durante el embarazo, contratacin de jvenes menores de dieciocho aos en
contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto de los trabajos que presenten riesgos especficos.
Trabajadores, durante el perodo necesario para la Artculo 28. Relaciones de trabajo temporales, de
proteccin de su seguridad o de su salud y mientras duracin determinada y en empresas de trabajo
persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto temporal.
anterior o a otro puesto compatible con su estado. 1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales
4. Lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de este artculo ser o de duracin determinada, as como los contratados por
tambin de aplicacin durante el perodo de lactancia empresas de trabajo temporal, debern disfrutar del
natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y
negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as lo salud que los restantes trabajadores de la empresa en la
certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional que prestan sus servicios.

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

La existencia de una relacin de trabajo de las sealadas trabajadores puestos a disposicin por la empresa de
en el prrafo anterior no justificar en ningn caso una trabajo temporal. Dichos trabajadores podrn dirigirse a
diferencia de trato por lo que respecta a las condiciones estos representantes en el ejercicio de los derechos
de trabajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de reconocidos en la presente Ley.
la proteccin de la seguridad y la salud de los Artculo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia
trabajadores. de prevencin de riesgos.
La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se 1. Corresponde a cada trabajador velar, segn sus
aplicarn plenamente a las relaciones de trabajo posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas
sealadas en los prrafos anteriores. de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su
2. El empresario adoptar las medidas necesarias para propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas
garantizar que, con carcter previo al inicio de su otras personas a las que pueda afectar su actividad
actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado profesional, a causa de sus actos y omisiones en el
anterior reciban informacin acerca de los riesgos a los trabajo, de conformidad con su formacin y las
que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo instrucciones del empresario.
a la necesidad de cualificaciones o aptitudes 2. Los trabajadores, con arreglo a su formacin y
profesionales determinadas, la exigencia de controles siguiendo las instrucciones del empresario, debern en
mdicos especiales o la existencia de riesgos especficos particular:
del puesto de trabajo a cubrir, as como sobre las
medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos. 1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y
los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos,
Dichos trabajadores recibirn, en todo caso, una herramientas, sustancias peligrosas, equipos de
formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del transporte y, en general, cualesquiera otros medios con
puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su los que desarrollen su actividad.
cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los
que vayan a estar expuestos. 2. Utilizar correctamente los medios y equipos de
proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con
3. Los trabajadores a que se refiere el presente artculo las instrucciones recibidas de ste.
tendrn derecho a una vigilancia peridica de su estado
de salud, en los trminos establecidos en el artculo 22 3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar
de esta Ley y en sus normas de desarrollo. correctamente los dispositivos de seguridad existentes o
que se instalen en los medios relacionados con su
4. El empresario deber informar a los trabajadores actividad o en los lugares de trabajo en los que sta
designados para ocuparse de las actividades de tenga lugar.
proteccin y prevencin o, en su caso, al servicio de
prevencin previsto en el artculo 31 de esta Ley de la 4. Informar de inmediato a su superior jerrquico
incorporacin de los trabajadores a que se refiere el directo, y a los trabajadores designados para realizar
presente artculo, en la medida necesaria para que actividades de proteccin y de prevencin o, en su caso,
puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin
respecto de todos los trabajadores de la empresa. que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un
riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
5. En las relaciones de trabajo a travs de empresas de
trabajo temporal, la empresa usuaria ser responsable 5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones
de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo establecidas por la autoridad competente con el fin de
relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el
de los trabajadores. Corresponder, adems, a la trabajo.
empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en 6. Cooperar con el empresario para que ste pueda
materia de informacin previstas en los apartados 2 y 4 garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras
del presente artculo. y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los
La empresa de trabajo temporal ser responsable del trabajadores.
cumplimiento de las obligaciones en materia de 3. El incumplimiento por los trabajadores de las
formacin y vigilancia de la salud que se establecen en obligaciones en materia de prevencin de riesgos a que
los apartados 2 y 3 de este artculo. A tal fin, y sin se refieren los apartados anteriores tendr la
perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la consideracin de incumplimiento laboral a los efectos
empresa usuaria deber informar a la empresa de previstos en el artculo 58.1 del Estatuto de los
trabajo temporal, y sta a los trabajadores afectados, Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo
antes de la adscripcin de los mismos, acerca de las establecido en la correspondiente normativa sobre
caractersticas propias de los puestos de trabajo a rgimen disciplinario de los funcionarios pblicos o del
desempear y de las cualificaciones requeridas. personal estatutario al servicio de las Administraciones
La empresa usuaria deber informar a los representantes pblicas. Lo dispuesto en este apartado ser igualmente
de los trabajadores en la misma de la adscripcin de los aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

consista en la prestacin de su trabajo, con las hasta 25 trabajadores, siempre y cuando la empresa
precisiones que se establezcan en sus Reglamentos de disponga de un nico centro de trabajo.
Rgimen Interno. 6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio
CAPTULO IV de prevencin con una entidad especializada ajena a la
Servicios de prevencin empresa deber someter su sistema de prevencin al
control de una auditora o evaluacin externa, en los
Artculo 30. Proteccin y prevencin de riesgos trminos que reglamentariamente se determinen.
profesionales.
7. Las personas o entidades especializadas que
1. En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos pretendan desarrollar la actividad de auditora del
profesionales, el empresario designar uno o varios sistema de prevencin habrn de contar con una nica
trabajadores para ocuparse de dicha actividad, autorizacin de la autoridad laboral, que tendr validez
constituir un servicio de prevencin o concertar dicho en todo el territorio espaol. El vencimiento del plazo
servicio con una entidad especializada ajena a la mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse
empresa. notificado resolucin expresa al interesado permitir
2. Los trabajadores designados debern tener la entender desestimada la solicitud por silencio
capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada
precisos y ser suficientes en nmero, teniendo en cuenta proteccin de los trabajadores.
el tamao de la empresa, as como los riesgos a que Artculo 31. Servicios de prevencin.
estn expuestos los trabajadores y su distribucin en la
misma, con el alcance que se determine en las 1. Si la designacin de uno o varios trabajadores fuera
disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 insuficiente para la realizacin de las actividades de
del artculo 6 de la presente Ley. prevencin, en funcin del tamao de la empresa, de los
riesgos a que estn expuestos los trabajadores o de la
Los trabajadores a que se refiere el prrafo anterior peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el
colaborarn entre s y, en su caso, con los servicios de alcance que se establezca en las disposiciones a que se
prevencin. refiere la letra e) del apartado 1 del artculo 6 de la
3. Para la realizacin de la actividad de prevencin, el presente Ley, el empresario deber recurrir a uno o
empresario deber facilitar a los trabajadores designados varios servicios de prevencin propios o ajenos a la
el acceso a la informacin y documentacin a que se empresa, que colaborarn cuando sea necesario.
refieren los artculos 18 y 23 de la presente Ley. Para el establecimiento de estos servicios en las
4. Los trabajadores designados no podrn sufrir ningn Administraciones pblicas se tendr en cuenta su
perjuicio derivado de sus actividades de proteccin y estructura organizativa y la existencia, en su caso, de
prevencin de los riesgos profesionales en la empresa. mbitos sectoriales y descentralizados.
En ejercicio de esta funcin, dichos trabajadores gozarn, 2. Se entender como servicio de prevencin el conjunto
en particular, de las garantas que para los de medios humanos y materiales necesarios para realizar
representantes de los trabajadores establecen las letras las actividades preventivas a fin de garantizar la
a), b) y c) del artculo 68 y el apartado 4 del artculo 56 adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los
del texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al
Trabajadores. empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a
Esta garanta alcanzar tambin a los trabajadores los rganos de representacin especializados. Para el
integrantes del servicio de prevencin, cuando la ejercicio de sus funciones, el empresario deber facilitar
empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto a dicho servicio el acceso a la informacin y
en el artculo siguiente. documentacin a que se refiere el apartado 3 del artculo
Los trabajadores a que se refieren los prrafos anteriores anterior.
debern guardar sigilo profesional sobre la informacin 3. Los servicios de prevencin debern estar en
relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como condiciones de proporcionar a la empresa el
consecuencia del desempeo de sus funciones. asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
empresario podr asumir personalmente las funciones a) El diseo, implantacin y aplicacin de un plan de
sealadas en el apartado 1, siempre que desarrolle de prevencin de riesgos laborales que permita la
forma habitual su actividad en el centro de trabajo y integracin de la prevencin en la empresa.
tenga la capacidad necesaria, en funcin de los riesgos a b) La evaluacin de los factores de riesgo que puedan
que estn expuestos los trabajadores y la peligrosidad de afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los
las actividades, con el alcance que se determine en las trminos previstos en el artculo 16 de esta Ley.
disposiciones a que se refiere el artculo 6.1.e) de esta
Ley. La misma posibilidad se reconoce al empresario que,
cumpliendo tales requisitos, ocupe
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

c) La planificacin de la actividad preventiva y la sociedad mercantil en cuyo objeto figure la actividad de


determinacin de las prioridades en la adopcin de las prevencin.
medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia. Artculo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos.
d) La informacin y formacin de los trabajadores, en los 1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos
trminos previstos en los artculos 18 y 19 de esta Ley. preventivos, cualquiera que sea la modalidad de
e) La prestacin de los primeros auxilios y planes de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los
emergencia. siguientes casos:
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o
con los riesgos derivados del trabajo. modificados en el desarrollo del proceso o la actividad,
Si la empresa no llevara a cabo las actividades por la concurrencia de operaciones diversas que se
preventivas con recursos propios, la asuncin de las desarrollan sucesiva o simultneamente y que hagan
funciones respecto de las materias descritas en este preciso el control de la correcta aplicacin de los
apartado slo podr hacerse por un servicio de mtodos de trabajo.
prevencin ajeno. Lo anterior se entender sin perjuicio b) Cuando se realicen actividades o procesos que
de cualquiera otra atribucin legal o reglamentaria de reglamentariamente sean considerados como peligrosos
competencia a otras entidades u organismos respecto de o con riesgos especiales.
las materias indicadas. c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida
4. El servicio de prevencin tendr carcter por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, si las
interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados circunstancias del caso as lo exigieran debido a las
para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin, condiciones de trabajo detectadas.
especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de 2. Se consideran recursos preventivos, a los que el
componentes de estos servicios, as como sus recursos empresario podr asignar la presencia, los siguientes:
tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las
actividades preventivas a desarrollar, en funcin de las a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
siguientes circunstancias: b) Uno o varios miembros del servicio de prevencin
a) Tamao de la empresa. propio de la empresa.

b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse c) Uno o varios miembros del o los servicios de
expuestos los trabajadores. prevencin ajenos concertados por la empresa.

c) Distribucin de riesgos en la empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos
preventivos stos debern colaborar entre s.
5. Para poder actuar como servicios de prevencin, las
entidades especializadas debern ser objeto de una 3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado
acreditacin por la autoridad laboral, que ser nica y anterior debern tener la capacidad suficiente, disponer
con validez en todo el territorio espaol, mediante la de los medios necesarios y ser suficientes en nmero
comprobacin de que renen los requisitos que se para vigilar el cumplimiento de las actividades
establezcan reglamentariamente y previa aprobacin de preventivas, debiendo permanecer en el centro de
la autoridad sanitaria en cuanto a los aspectos de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la
carcter sanitario. situacin que determine su presencia.

Entre estos requisitos, las entidades especializadas 4. No obstante lo sealado en los apartados anteriores,
debern suscribir una pliza de seguro que cubra su el empresario podr asignar la presencia de forma
responsabilidad en la cuanta que se determine expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que,
reglamentariamente y sin que aquella constituya el lmite sin formar parte del servicio de prevencin propio ni ser
de la responsabilidad del servicio. trabajadores designados, renan los conocimientos, la
cualificacin y la experiencia necesarios en las
6. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y
acreditacin sin haberse notificado resolucin expresa al cuenten con la formacin preventiva correspondiente,
interesado permitir entender desestimada la solicitud como mnimo, a las funciones del nivel bsico.
por silencio administrativo, con el objeto de garantizar
una adecuada proteccin de los trabajadores. En este supuesto, tales trabajadores debern mantener
la necesaria colaboracin con los recursos preventivos
Artculo 32. Prohibicin de participacin en actividades del empresario.
mercantiles de prevencin.
Artculo 33. Consulta de los trabajadores.
Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no
podrn desarrollar las funciones correspondientes a los 1. El empresario deber consultar a los trabajadores, con
servicios de prevencin ajenos, ni participar con cargo a la debida antelacin, la adopcin de las decisiones
su patrimonio histrico en el capital social de una relativas a:

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

a) La planificacin y la organizacin del trabajo en la colectiva, en los trminos previstos en la Ley 7/1990, de
empresa y la introduccin de nuevas tecnologas, en todo 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en
lo relacionado con las consecuencias que stas pudieran la determinacin de las condiciones de trabajo de los
tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, empleados pblicos, pudindose establecer mbitos
derivadas de la eleccin de los equipos, la determinacin sectoriales y descentralizados en funcin del nmero de
y la adecuacin de las condiciones de trabajo y el efectivos y centros.
impacto de los factores ambientales en el trabajo. Para llevar a cabo la indicada adaptacin en el mbito de
b) La organizacin y desarrollo de las actividades de la Administracin General del Estado, el Gobierno tendr
proteccin de la salud y prevencin de los riesgos en cuenta los siguientes criterios:
profesionales en la empresa, incluida la designacin de a) En ningn caso dicha adaptacin podr afectar a las
los trabajadores encargados de dichas actividades o el competencias, facultades y garantas que se reconocen
recurso a un servicio de prevencin externo. en esta Ley a los Delegados de Prevencin y a los
c) La designacin de los trabajadores encargados de las Comits de Seguridad y Salud.
medidas de emergencia. b) Se deber establecer el mbito especfico que resulte
d) Los procedimientos de informacin y documentacin a adecuado en cada caso para el ejercicio de la funcin de
que se refieren los artculos 18, apartado 1, y 23, participacin en materia preventiva dentro de la
apartado 1, de la presente Ley. estructura organizativa de la Administracin. Con
e) El proyecto y la organizacin de la formacin en carcter general, dicho mbito ser el de los rganos de
materia preventiva. representacin del personal al servicio de las
Administraciones pblicas, si bien podrn establecerse
f) Cualquier otra accin que pueda tener efectos otros distintos en funcin de las caractersticas de la
sustanciales sobre la seguridad y la salud de los actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan
trabajadores. encontrarse expuestos los trabajadores.
2. En las empresas que cuenten con representantes de c) Cuando en el indicado mbito existan diferentes
los trabajadores, las consultas a que se refiere el rganos de representacin del personal, se deber
apartado anterior se llevarn a cabo con dichos garantizar una actuacin coordinada de todos ellos en
representantes. materia de prevencin y proteccin de la seguridad y la
Artculo 34. Derechos de participacin y representacin. salud en el trabajo, posibilitando que la participacin se
1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la realice de forma conjunta entre unos y otros, en el
empresa en las cuestiones relacionadas con la mbito especfico establecido al efecto.
prevencin de riesgos en el trabajo. d) Con carcter general, se constituir un nico Comit
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con de Seguridad y Salud en el mbito de los rganos de
seis o ms trabajadores, la participacin de stos se representacin previstos en la Ley de Organos de
canalizar a travs de sus representantes y de la Representacin del Personal al Servicio de las
representacin especializada que se regula en este Administraciones Pblicas, que estar integrado por los
captulo. Delegados de Prevencin designados en dicho mbito,
tanto para el personal con relacin de carcter
2. A los Comits de Empresa, a los Delegados de Personal administrativo o estatutario como para el personal
y a los representantes sindicales les corresponde, en los laboral, y por representantes de la Administracin en
trminos que, respectivamente, les reconocen el nmero no superior al de Delegados. Ello no obstante,
Estatuto de los Trabajadores, la Ley de rganos de podrn constituirse Comits de Seguridad y Salud en
Representacin del Personal al Servicio de las otros mbitos cuando las razones de la actividad y el tipo
Administraciones Pblicas y la Ley Orgnica de Libertad y frecuencia de los riesgos as lo aconsejen.
Sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores
en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. Para Artculo 35. Delegados de Prevencin.
ello, los representantes del personal ejercern las 1. Los Delegados de Prevencin son los representantes
competencias que dichas normas establecen en materia de los trabajadores con funciones especficas en materia
de informacin, consulta y negociacin, vigilancia y de prevencin de riesgos en el trabajo.
control y ejercicio de acciones ante las empresas y los 2. Los Delegados de Prevencin sern designados por y
rganos y tribunales competentes. entre los representantes del personal, en el mbito de
3. El derecho de participacin que se regula en este los rganos de representacin previstos en las normas a
captulo se ejercer en el mbito de las Administraciones que se refiere el artculo anterior, con arreglo a la
pblicas con las adaptaciones que procedan en atencin siguiente escala:
a la diversidad de las actividades que desarrollan y las De 50 a 100 trabajadores: 2 Delegados de Prevencin.
diferentes condiciones en que stas se realizan, la
complejidad y dispersin de su estructura organizativa y De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Prevencin.
sus peculiaridades en materia de representacin De 501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Prevencin.
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de b) Promover y fomentar la cooperacin de los


Prevencin. trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre
De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados de prevencin de riesgos laborales.
Prevencin. c) Ser consultados por el empresario, con carcter previo
De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de a su ejecucin, acerca de las decisiones a que se refiere
Prevencin. el artculo 33 de la presente Ley.

De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevencin. d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el
cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos
En las empresas de hasta treinta trabajadores el laborales.
Delegado de Prevencin ser el Delegado de Personal. En
las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el
trabajadores habr un Delegado de Prevencin que ser apartado 2 del artculo 38 de esta Ley, no cuenten con
elegido por y entre los Delegados de Personal. Comit de Seguridad y Salud por no alcanzar el nmero
mnimo de trabajadores establecido al efecto, las
3. A efectos de determinar el nmero de Delegados de competencias atribuidas a aqul en la presente Ley sern
Prevencin se tendrn en cuenta los siguientes criterios: ejercidas por los Delegados de Prevencin.
a) Los trabajadores vinculados por contratos de duracin 2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los
determinada superior a un ao se computarn como Delegados de Prevencin, stos estarn facultados para:
trabajadores fijos de plantilla.
a) Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de
b) Los contratados por trmino de hasta un ao se carcter preventivo del medio ambiente de trabajo, as
computarn segn el nmero de das trabajados en el como, en los trminos previstos en el artculo 40 de esta
perodo de un ao anterior a la designacin. Cada Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las
doscientos das trabajados o fraccin se computarn visitas y verificaciones que realicen en los centros de
como un trabajador ms. trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa
4. No obstante lo dispuesto en el presente artculo, en sobre prevencin de riesgos laborales, pudiendo
los convenios colectivos podrn establecerse otros formular ante ellos las observaciones que estimen
sistemas de designacin de los Delegados de Prevencin, oportunas.
siempre que se garantice que la facultad de designacin b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el
corresponde a los representantes del personal o a los apartado 4 del artculo 22 de esta Ley, a la informacin y
propios trabajadores. documentacin relativa a las condiciones de trabajo que
Asimismo, en la negociacin colectiva o mediante los sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en
acuerdos a que se refiere el artculo 83, apartado 3, del particular, a la prevista en los artculos 18 y 23 de esta
Estatuto de los Trabajadores podr acordarse que las Ley. Cuando la informacin est sujeta a las limitaciones
competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados de reseadas, slo podr ser suministrada de manera que se
Prevencin sean ejercidas por rganos especficos garantice el respeto de la confidencialidad.
creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. c) Ser informados por el empresario sobre los daos
Dichos rganos podrn asumir, en los trminos y producidos en la salud de los trabajadores una vez que
conforme a las modalidades que se acuerden, aqul hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo
competencias generales respecto del conjunto de los presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar
centros de trabajo incluidos en el mbito de aplicacin de los hechos para conocer las circunstancias de los
del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mismos.
mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales. d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas
por ste procedentes de las personas u rganos
Igualmente, en el mbito de las Administraciones encargados de las actividades de proteccin y prevencin
pblicas se podrn establecer, en los trminos sealados en la empresa, as como de los organismos competentes
en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin
colectiva y participacin en la determinacin de las perjuicio de lo dispuesto en el artculo 40 de esta Ley en
condiciones de trabajo de los empleados pblicos, otros materia de colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y
sistemas de designacin de los Delegados de Prevencin Seguridad Social.
y acordarse que las competencias que esta Ley atribuye a
stos puedan ser ejercidas por rganos especficos. e) Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer
una labor de vigilancia y control del estado de las
Artculo 36. Competencias y facultades de los Delegados condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a
de Prevencin. cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la
1. Son competencias de los Delegados de Prevencin: jornada con los trabajadores, de manera que no se altere
a) Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora el normal desarrollo del proceso productivo.
de la accin preventiva.
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

f) Recabar del empresario la adopcin de medidas de 3. A los Delegados de Prevencin les ser de aplicacin lo
carcter preventivo y para la mejora de los niveles de dispuesto en el apartado 2 del artculo 65 del Estatuto de
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido
pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as respecto de las informaciones a que tuviesen acceso
como al Comit de Seguridad y Salud para su discusin como consecuencia de su actuacin en la empresa.
en el mismo. 4. Lo dispuesto en el presente artculo en materia de
g) Proponer al rgano de representacin de los garantas y sigilo profesional de los Delegados de
trabajadores la adopcin del acuerdo de paralizacin de Prevencin se entender referido, en el caso de las
actividades a que se refiere el apartado 3 del artculo 21. relaciones de carcter administrativo o estatutario del
3. Los informes que deban emitir los Delegados de personal al servicio de las Administraciones pblicas, a la
Prevencin a tenor de lo dispuesto en la letra c) del regulacin contenida en los artculos 10, prrafo
apartado 1 de este artculo debern elaborarse en un segundo, y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de
plazo de quince das, o en el tiempo imprescindible Organos de Representacin, Determinacin de las
cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al
riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse Servicio de las Administraciones Pblicas.
emitido el informe, el empresario podr poner en Artculo 38. Comit de Seguridad y Salud.
prctica su decisin. 1. El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y
4. La decisin negativa del empresario a la adopcin de colegiado de participacin destinado a la consulta regular
las medidas propuestas por el Delegado de Prevencin a y peridica de las actuaciones de la empresa en materia
tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este de prevencin de riesgos.
artculo deber ser motivada. 2. Se constituir un Comit de Seguridad y Salud en todas
Artculo 37. Garantas y sigilo profesional de los las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o
Delegados de Prevencin. ms trabajadores.
1. Lo previsto en el artculo 68 del Estatuto de los El Comit estar formado por los Delegados de
Trabajadores en materia de garantas ser de aplicacin a Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus
los Delegados de Prevencin en su condicin de representantes en nmero igual al de los Delegados de
representantes de los trabajadores. Prevencin, de la otra.
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevencin para En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud
el desempeo de las funciones previstas en esta Ley ser participarn, con voz pero sin voto, los Delegados
considerado como de ejercicio de funciones de Sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin
representacin a efectos de la utilizacin del crdito de en la empresa que no estn incluidos en la composicin a
horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) del la que se refiere el prrafo anterior. En las mismas
citado artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores. condiciones podrn participar trabajadores de la
No obstante lo anterior, ser considerado en todo caso empresa que cuenten con una especial cualificacin o
como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin al informacin respecto de concretas cuestiones que se
citado crdito horario, el correspondiente a las reuniones debatan en este rgano y tcnicos en prevencin ajenos
del Comit de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las
convocadas por el empresario en materia de prevencin representaciones en el Comit.
de riesgos, as como el destinado a las visitas previstas en 3. El Comit de Seguridad y Salud se reunir
las letras a) y c) del nmero 2 del artculo anterior. trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las
2. El empresario deber proporcionar a los Delegados de representaciones en el mismo. El Comit adoptar sus
Prevencin los medios y la formacin en materia propias normas de funcionamiento.
preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo
sus funciones. dotados de Comit de Seguridad y Salud podrn acordar
La formacin se deber facilitar por el empresario por con sus trabajadores la creacin de un Comit
sus propios medios o mediante concierto con organismos Intercentros, con las funciones que el acuerdo le
o entidades especializadas en la materia y deber atribuya.
adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de Artculo 39. Competencias y facultades del Comit de
otros nuevos, repitindose peridicamente si fuera Seguridad y Salud.
necesario. 1. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes
El tiempo dedicado a la formacin ser considerado competencias:
como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no a) Participar en la elaboracin, puesta en prctica y
podr recaer en ningn caso sobre los Delegados de evaluacin de los planes y programas de prevencin de
Prevencin. riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se
debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, la dichas comunicaciones puedan perjudicar el xito de sus
eleccin de la modalidad organizativa de la empresa y, funciones.
en su caso, la gestin realizada por las entidades 3. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social informar
especializadas con las que la empresa hubiera a los Delegados de Prevencin sobre los resultados de las
concertado la realizacin de actividades preventivas; los visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre
proyectos en materia de planificacin, organizacin del las medidas adoptadas como consecuencia de las
trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, mismas, as como al empresario mediante diligencia en el
organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
y prevencin a que se refiere el artculo 16 de esta Ley y Social que debe existir en cada centro de trabajo.
proyecto y organizacin de la formacin en materia
preventiva. 4. Las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas sern consultadas con carcter previo a
b) Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos la elaboracin de los planes de actuacin de la Inspeccin
para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a de Trabajo y Seguridad Social en materia de prevencin
la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de riesgos en el trabajo, en especial de los programas
de las deficiencias existentes. especficos para empresas de menos de seis
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit de trabajadores, e informadas del resultado de dichos
Seguridad y Salud estar facultado para: planes.
a) Conocer directamente la situacin relativa a la Artculo 41. Obligaciones de los fabricantes,
prevencin de riesgos en el centro de trabajo, realizando importadores y suministradores.
a tal efecto las visitas que estime oportunas. 1. Los fabricantes, importadores y suministradores de
b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo estn
las condiciones de trabajo sean necesarios para el obligados a asegurar que stos no constituyan una
cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes fuente de peligro para el trabajador, siempre que sean
de la actividad del servicio de prevencin, en su caso. instalados y utilizados en las condiciones, forma y para
c) Conocer y analizar los daos producidos en la salud o los fines recomendados por ellos.
en la integridad fsica de los trabajadores, al objeto de Los fabricantes, importadores y suministradores de
valorar sus causas y proponer las medidas preventivas productos y sustancias qumicas de utilizacin en el
oportunas. trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos
d) Conocer e informar la memoria y programacin anual de forma que se permita su conservacin y manipulacin
de servicios de prevencin. en condiciones de seguridad y se identifique claramente
su contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley los trabajadores que su almacenamiento o utilizacin
respecto de la colaboracin entre empresas en los comporten.
supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un
mismo centro de trabajo, se podr acordar la realizacin Los sujetos mencionados en los dos prrafos anteriores
de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y debern suministrar la informacin que indique la forma
Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevencin y correcta de utilizacin por los trabajadores, las medidas
empresarios de las empresas que carezcan de dichos preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos
Comits, u otras medidas de actuacin coordinada. laborales que conlleven tanto su uso normal, como su
manipulacin o empleo inadecuado.
Artculo 40. Colaboracin con la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social. Los fabricantes, importadores y suministradores de
elementos para la proteccin de los trabajadores estn
1. Los trabajadores y sus representantes podrn recurrir obligados a asegurar la efectividad de los mismos,
a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social si siempre que sean instalados y usados en las condiciones
consideran que las medidas adoptadas y los medios y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto,
utilizados por el empresario no son suficientes para debern suministrar la informacin que indique el tipo
garantizar la seguridad y la salud en el trabajo. de riesgo al que van dirigidos, el nivel de proteccin
2. En las visitas a los centros de trabajo para la frente al mismo y la forma correcta de su uso y
comprobacin del cumplimiento de la normativa sobre mantenimiento.
prevencin de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Los fabricantes, importadores y suministradores debern
Seguridad Social comunicar su presencia al empresario proporcionar a los empresarios, y stos recabar de
o a su representante o a la persona inspeccionada, al aqullos, la informacin necesaria para que la utilizacin
Comit de Seguridad y Salud, al Delegado de Prevencin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos,
o, en su ausencia, a los representantes legales de los materias primas y tiles de trabajo se produzca sin
trabajadores, a fin de que puedan acompaarle durante riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores,
el desarrollo de su visita y formularle las observaciones as como para que los empresarios puedan cumplir con
que estimen oportunas, a menos que considere que
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

sus obligaciones de informacin respecto de los Artculo 44. Paralizacin de trabajos.


trabajadores. 1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social
2. El empresario deber garantizar que las informaciones compruebe que la inobservancia de la normativa sobre
a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los prevencin de riesgos laborales implica, a su juicio, un
trabajadores en trminos que resulten comprensibles riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de
para los mismos. los trabajadores podr ordenar la paralizacin inmediata
CAPTULO VII de tales trabajos o tareas. Dicha medida ser comunicada
a la empresa responsable, que la pondr en
Responsabilidades y sanciones conocimiento inmediato de los trabajadores afectados,
Artculo 42. Responsabilidades y su compatibilidad. del Comit de Seguridad y Salud, del Delegado de
1. El incumplimiento por los empresarios de sus Prevencin o, en su ausencia, de los representantes del
obligaciones en materia de prevencin de riesgos personal. La empresa responsable dar cuenta al
laborales dar lugar a responsabilidades administrativas, Inspector de Trabajo y Seguridad Social del cumplimiento
as como, en su caso, a responsabilidades penales y a las de esta notificacin.
civiles por los daos y perjuicios que puedan derivarse de El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dar traslado
dicho incumplimiento. de su decisin de forma inmediata a la autoridad laboral.
2. (Derogado) La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de
tal decisin, podr impugnarla ante la autoridad laboral
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven en el plazo de tres das hbiles, debiendo resolverse tal
del procedimiento sancionador sern compatibles con las impugnacin en el plazo mximo de veinticuatro horas.
indemnizaciones por los daos y perjuicios causados y de Tal resolucin ser ejecutiva, sin perjuicio de los recursos
recargo de prestaciones econmicas del sistema de la que procedan.
Seguridad Social que puedan ser fijadas por el rgano
competente de conformidad con lo previsto en la La paralizacin de los trabajos se levantar por la
normativa reguladora de dicho sistema. Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera
decretado, o por el empresario tan pronto como se
Artculo 43. Requerimientos de la Inspeccin de Trabajo subsanen las causas que la motivaron, debiendo, en este
y Seguridad Social. ltimo caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspeccin
1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social de Trabajo y Seguridad Social.
comprobase la existencia de una infraccin a la 2. Los supuestos de paralizacin regulados en este
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, artculo, as como los que se contemplen en la normativa
requerir al empresario para la subsanacin de las reguladora de las actividades previstas en el apartado 2
deficiencias observadas, salvo que por la gravedad e del artculo 7 de la presente Ley, se entendern, en todo
inminencia de los riesgos procediese acordar la caso, sin perjuicio del pago del salario o de las
paralizacin prevista en el artculo 44. Todo ello sin indemnizaciones que procedan y de las medidas que
perjuicio de la propuesta de sancin correspondiente, en puedan arbitrarse para su garanta.
su caso.
Artculo 45. Infracciones administrativas.
2. El requerimiento formulado por el Inspector de
Trabajo y Seguridad Social se har saber por escrito al 1. (Prrafo primero y segundo derogados)
empresario presuntamente responsable sealando las No obstante lo anterior, en el mbito de las relaciones
anomalas o deficiencias apreciadas con indicacin del del personal civil al servicio de las Administraciones
plazo para su subsanacin. Dicho requerimiento se pblicas, las infracciones sern objeto de
pondr, asimismo, en conocimiento de los Delegados de responsabilidades a travs de la imposicin, por
Prevencin. resolucin de la autoridad competente, de la realizacin
Si se incumpliera el requerimiento formulado, de las medidas correctoras de los correspondientes
persistiendo los hechos infractores, el Inspector de incumplimientos, conforme al procedimiento que al
Trabajo y Seguridad Social, de no haberlo efectuado efecto se establezca.
inicialmente, levantar la correspondiente acta de En el mbito de la Administracin General del Estado,
infraccin por tales hechos. corresponder al Gobierno la regulacin de dicho
3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios procedimiento, que se ajustar a los siguientes
pblicos a que se refiere el artculo 9.2 de esta ley, en principios:
ejercicio de sus funciones de apoyo y colaboracin con la a) El procedimiento se iniciar por el rgano competente
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, se practicarn de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social por orden
con los requisitos y efectos establecidos en el apartado superior, bien por propia iniciativa o a peticin de los
anterior, pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la representantes del personal.
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en la forma que b) Tras su actuacin, la Inspeccin efectuar un
se determine reglamentariamente. requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

ejecucin de las mismas, del que se dar traslado a la tcnicosanitaria de las enfermedades profesionales que
unidad administrativa inspeccionada a efectos de afecten al sistema cardiorrespiratorio.
formular alegaciones. Disposicin adicional tercera. Carcter bsico.
c) En caso de discrepancia entre los Ministros 1. Esta Ley, as como las normas reglamentarias que dicte
competentes como consecuencia de la aplicacin de este el Gobierno en virtud de lo establecido en el artculo 6,
procedimiento, se elevarn las actuaciones al Consejo de constituyen legislacin laboral, dictada al amparo del
Ministros para su decisin final. artculo 149.1.7. de la Constitucin.
2. (Derogado) 2. Respecto del personal civil con relacin de carcter
Artculos 46 a 52. (Derogados). administrativo o estatutario al servicio de las
Artculo 53. Suspensin o cierre del centro de trabajo. Administraciones pblicas, la presente Ley ser de
aplicacin en los siguientes trminos:
El Gobierno o, en su caso, los rganos de gobierno de las
Comunidades Autnomas con competencias en la a) Los artculos que a continuacin se relacionan
materia, cuando concurran circunstancias de excepcional constituyen normas bsicas en el sentido previsto en el
gravedad en las infracciones en materia de seguridad y artculo 149.1.18. de la Constitucin:
salud en el trabajo, podrn acordar la suspensin de las 2.
actividades laborales por un tiempo determinado o, en 3, apartados 1 y 2, excepto el prrafo segundo.
caso extremo, el cierre del centro de trabajo
correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, del pago del 4.
salario o de las indemnizaciones que procedan y de las 5, apartado 1.
medidas que puedan arbitrarse para su garanta. 12.
Artculo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con 14, apartados 1, 2, excepto la remisin al captulo IV, 3, 4
la Administracin. y 5.
Las limitaciones a la facultad de contratar con la 15.
Administracin por la comisin de delitos o por
infracciones administrativas muy graves en materia de 16.
seguridad y salud en el trabajo, se regirn por lo 17.
establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de 18, apartados 1 y 2, excepto remisin al captulo V.
Contratos de las Administraciones Pblicas.
19, apartados 1 y 2, excepto referencia a la imparticin
Disposicin adicional primera. Definiciones a efectos de por medios propios o concertados.
Seguridad Social.
20.
Sin perjuicio de la utilizacin de las definiciones
contenidas en esta Ley en el mbito de la normativa 21.
sobre prevencin de riesgos laborales, tanto la definicin 22.
de los conceptos de accidente de trabajo, enfermedad 23.
profesional, accidente no laboral y enfermedad comn,
como el rgimen jurdico establecido para estas 24, apartados 1, 2 y 3.
contingencias en la normativa de Seguridad Social, 25.
continuarn siendo de aplicacin en los trminos y con 26.
los efectos previstos en dicho mbito normativo.
28, apartados 1, prrafos primero y segundo, 2, 3 y 4,
Disposicin adicional segunda. Reordenacin orgnica. excepto en lo relativo a las empresas de trabajo
Queda extinguida la Organizacin de los Servicios temporal.
Mdicos de Empresa, cuyas funciones pasarn a ser 29.
desempeadas por la Administracin sanitaria
30, apartados 1, 2, excepto la remisin al artculo 6.1. a),
competente en los trminos de la presente Ley.
3 y 4, excepto la remisin al texto refundido de la Ley del
Los recursos y funciones que actualmente tienen Estatuto de los Trabajadores.
atribuidos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad
del Trabajo y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo 31, apartados 1, excepto remisin al artculo 6.1. a), 2, 3
y 4.
se adscriben y sern desarrollados por las unidades,
organismos o entidades del Ministerio de Sanidad y 33.
Consumo conforme a su organizacin y distribucin 34, apartados 1, prrafo primero, 2 y 3, excepto prrafo
interna de competencias. segundo.
El Instituto Nacional de Silicosis mantendr su condicin 35, apartados 1, 2, prrafo primero, 4, prrafo tercero.
de centro de referencia nacional de prevencin

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

36, excepto las referencias al Comit de Seguridad y no exceder del 20 por 100 del mencionado Fondo,
Salud. determinada en la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
37, apartados 2 y 4. Los Estatutos de la fundacin sern aprobados por la
42, apartado 1. Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.
45, apartado 1, prrafo tercero.
A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines,
Disposicin adicional cuarta. Designacin de Delegados se articular su colaboracin con la Inspeccin de Trabajo
de Prevencin en supuestos especiales. y Seguridad Social.
Disposicin transitoria, apartado 3 La planificacin, desarrollo y financiacin de acciones en
Tendrn este mismo carcter bsico, en lo que los distintos mbitos territoriales tendr en
corresponda, las normas reglamentarias que dicte el consideracin, la poblacin ocupada, el tamao de las
Gobierno en virtud de lo establecido en el artculo 6 de empresas y los ndices de siniestralidad laboral. Los
esta Ley. presupuestos que la fundacin asigne a los mbitos
b) En el mbito de las Comunidades Autnomas y las territoriales autonmicos que tengan asumidas
entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las competencias de ejecucin de la legislacin laboral en
autoridades laborales y a la Inspeccin de Trabajo y materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, sern
Seguridad Social podrn ser atribuidas a rganos atribuidos para su gestin a los rganos tripartitos y de
diferentes. participacin institucional que existan en dichos mbitos
y tengan naturaleza similar a la Comisin Nacional de
c) Los restantes preceptos sern de aplicacin general en Seguridad y Salud en el Trabajo.
defecto de normativa especfica dictada por las
Administraciones pblicas, a excepcin de lo que resulte En los sectores de actividad en los que existan
inaplicable a las mismas por su propia naturaleza fundaciones de mbito sectorial, constituidas por
jurdico-laboral. empresarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la
promocin de actividades destinadas a la mejora de las
3. El artculo 54 constituye legislacin bsica de contratos condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el
administrativos, dictada al amparo del artculo 149.1.18. desarrollo de los objetivos y fines de la fundacin se
de la Constitucin. llevar a cabo, en todo caso, en coordinacin con
Disposicin adicional cuarta. Designacin de Delegados aqullas.
de Prevencin en supuestos especiales. 2. Con el fin de garantizar la regularidad en el
En los centros de trabajo que carezcan de representantes cumplimiento de los fines de la Fundacin, se podrn
de los trabajadores por no existir trabajadores con la realizar aportaciones patrimoniales a la misma, con cargo
antigedad suficiente para ser electores o elegibles en al Fondo de Prevencin y Rehabilitacin mencionado en
las elecciones para representantes del personal, los el apartado anterior, con la periodicidad y en la cuanta
trabajadores podrn elegir por mayora a un trabajador que se determinen reglamentariamente.
que ejerza las competencias del Delegado de Prevencin, Disposicin adicional sexta. Constitucin de la Comisin
quin tendr las facultades, garantas y obligaciones de Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
sigilo profesional de tales Delegados. La actuacin de
stos cesar en el momento en que se renan los El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la
requisitos de antigedad necesarios para poder celebrar vigencia de esta Ley, regular la composicin de la
la eleccin de representantes del personal, Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
prorrogndose por el tiempo indispensable para la Comisin se constituir en el plazo de los treinta das
efectiva celebracin de la eleccin. siguientes.

Disposicin adicional quinta. Fundacin. Disposicin adicional sptima. Cumplimiento de la


normativa de transporte de mercancas peligrosas.
1. Adscrita a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo existir una fundacin cuya finalidad ser Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio
promover la mejora de las condiciones de seguridad y del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
salud en el trabajo, especialmente en las pequeas regulacin en materia de transporte de mercancas
empresas, a travs de acciones de informacin, peligrosas.
asistencia tcnica, formacin y promocin del Disposicin adicional octava. Planes de organizacin de
cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos. actividades preventivas.
Para el cumplimiento de sus fines se dotar a la Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis
fundacin de un patrimonio con cargo al Fondo de meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa
Prevencin y Rehabilitacin procedente del exceso de consulta con las organizaciones sindicales ms
excedentes de la gestin realizada por las Mutuas de representativas, elevar al Consejo de Ministros una
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de propuesta de acuerdo en la que se establezca un plan de
la Seguridad Social. La cuanta total de dicho patrimonio organizacin de las actividades preventivas en el
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

departamento correspondiente y en los centros, llevar a cabo de acuerdo con las competencias que las
organismos y establecimientos de todo tipo mismas tengan en materia de seguridad y salud laboral.
dependientes del mismo. Disposicin adicional decimotercera. Fondo de
A la propuesta deber acompaarse necesariamente una Prevencin y Rehabilitacin.
memoria explicativa del coste econmico de la Los recursos del Fondo de Prevencin y Rehabilitacin
organizacin propuesta, as como el calendario de procedentes del exceso de excedentes de la gestin
ejecucin del plan, con las previsiones presupuestarias realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y
adecuadas a ste. Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a que
Disposicin adicional novena. Establecimientos se refiere el artculo 73 del texto refundido de la Ley
militares. General de la Seguridad Social se destinarn en la cuanta
1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta que se determine reglamentariamente, a las actividades
con las organizaciones sindicales ms representativas y a que puedan desarrollar como servicios de prevencin las
propuesta de los Ministros de Defensa y de Trabajo y Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Seguridad Social, adaptar las normas de los captulos III Profesionales de la Seguridad Social, de acuerdo con lo
y V de esta Ley a las exigencias de la defensa nacional, a previsto en el artculo 32 de esta Ley.
las peculiaridades orgnicas y al rgimen vigente de Disposicin adicional decimocuarta. Presencia de
representacin del personal en los establecimientos recursos preventivos en las obras de construccin.
militares. 1. Lo dispuesto en el artculo 32 bis de la Ley de
2. Continuarn vigentes las disposiciones sobre Prevencin de Riesgos Laborales ser de aplicacin en las
organizacin y competencia de la autoridad laboral e obras de construccin reguladas por el Real Decreto
Inspeccin de Trabajo en el mbito de la Administracin 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen
Militar contenidas en el Real Decreto 2205/1980, de 13 las disposiciones mnimas de seguridad y salud en las
de junio, dictado en desarrollo de la disposicin final obras de construccin, con las siguientes especialidades:
sptima del Estatuto de los Trabajadores. a) La preceptiva presencia de recursos preventivos se
Disposicin adicional novena bis. Personal militar. aplicar a cada contratista.
Lo previsto en los captulos III, V y VII de esta Ley se b) En el supuesto previsto en el apartado 1, prrafo a),
aplicar de acuerdo con la normativa especfica militar. del artculo 32 bis, la presencia de los recursos
Disposicin adicional dcima. Sociedades cooperativas. preventivos de cada contratista ser necesaria cuando,
durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos
El procedimiento para la designacin de los Delegados de especiales, tal y como se definen en el citado real
Prevencin regulados en el artculo 35 de esta Ley en las decreto.
sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados
deber estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de c) La preceptiva presencia de recursos preventivos
acuerdo en Asamblea General. tendr como objeto vigilar el cumplimiento de las
medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el
Cuando, adems de los socios que prestan su trabajo trabajo y comprobar la eficacia de stas.
personal, existan asalariados se computarn ambos
colectivos a efectos de lo dispuesto en el nmero 2 del 2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin
artculo 35. En este caso, la designacin de los Delegados perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia
de Prevencin se realizar conjuntamente por los socios de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.
que prestan trabajo y los trabajadores asalariados o, en Disposicin adicional decimoquinta. Habilitacin de
su caso, los representantes de stos. funcionarios pblicos.
Disposicin adicional undcima. Modificacin del Para poder ejercer las funciones establecidas en el
Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos apartado 2 del artculo 9 de esta ley, los funcionarios
retribuidos. pblicos de las comunidades autnomas debern contar
Se aade una letra f) al apartado 3 del artculo 37 del con una habilitacin especfica expedida por su propia
texto refundido de la Ley del Estatuto de los comunidad autnoma, en los trminos que se
Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo determinen reglamentariamente.
1/1995, de 24 de marzo, del siguiente tenor: En todo caso, tales funcionarios debern pertenecer a los
f) Por el tiempo indispensable para la realizacin de grupos de titulacin A o B y acreditar formacin
exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto especfica en materia de prevencin de riesgos laborales.
que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo. Disposicin adicional decimosexta. Acreditacin de la
Disposicin adicional duodcima. Participacin formacin.
institucional en las Comunidades Autnomas. Las entidades pblicas o privadas que pretendan
En las Comunidades Autnomas, la participacin desarrollar actividades formativas en materia de
institucional, en cuanto a su estructura y organizacin, se prevencin de riesgos laborales de las previstas en la
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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

Disposicin transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de cumplen el requisito previsto en el artculo 31.5 de la
los Servicios de Prevencin, debern acreditar su presente Ley.
capacidad mediante una declaracin responsable ante la Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin.
autoridad laboral competente sobre el cumplimiento de
los requisitos que se determinen reglamentariamente. Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la
presente Ley y especficamente:
Disposicin adicional decimosptima. Asesoramiento
tcnico a las empresas de hasta veinticinco a) Los artculos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, prrafo
trabajadores. segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre
infracciones y sanciones en el orden social.
En cumplimiento del apartado 5 del artculo 5 y de los
artculos 7 y 8 de esta Ley, el Ministerio de Empleo y b) El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan
Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los
Higiene en el Trabajo, en colaboracin con las aspectos de su normativa relativos al trabajo de las
Comunidades Autnomas y los agentes sociales, mujeres, mantenindose en vigor las relativas al trabajo
prestarn un asesoramiento tcnico especfico en de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las
materia de seguridad y salud en el trabajo a las empresas previsiones contenidas en el apartado 2 del artculo 27.
de hasta veinticinco trabajadores. c) El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre
Esta actuacin consistir en el diseo y puesta en marcha constitucin, composicin y funciones de los Comits de
de un sistema dirigido a facilitar al empresario el Seguridad e Higiene en el Trabajo.
asesoramiento necesario para la organizacin de sus d) Los Ttulos I y III de la Ordenanza General de Seguridad
actividades preventivas, impulsando el cumplimiento e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de
efectivo de las obligaciones preventivas de forma marzo de 1971.
simplificada. En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta
Disposicin transitoria primera. Aplicacin de que se dicten los Reglamentos a los que se hace
disposiciones ms favorables. referencia en el artculo 6, continuar siendo de
1. Lo dispuesto en los artculos 36 y 37 de esta Ley en aplicacin la regulacin de las materias comprendidas en
materia de competencias, facultades y garantas de los dicho artculo que se contienen en el Ttulo II de la
Delegados de Prevencin se entender sin perjuicio del Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
respeto a las disposiciones ms favorables para el o en otras normas que contengan previsiones especficas
ejercicio de los derechos de informacin, consulta y sobre tales materias, as como la Orden del Ministerio de
participacin de los trabajadores en la prevencin de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que establece los
riesgos laborales previstas en los convenios colectivos modelos para la notificacin de los accidentes de trabajo.
vigentes en la fecha de su entrada en vigor. Igualmente, continuarn vigentes las disposiciones
reguladoras de los servicios mdicos de empresa hasta
2. Los rganos especficos de representacin de los tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones
trabajadores en materia de prevencin de riesgos de esta Ley sobre servicios de prevencin. El personal
laborales que, en su caso, hubieran sido previstos en los perteneciente a dichos servicios en la fecha de entrada
convenios colectivos a que se refiere el apartado anterior en vigor de esta Ley se integrar en los servicios de
y que estn dotados de un rgimen de competencias, prevencin de las correspondientes empresas, cuando
facultades y garantas que respete el contenido mnimo stos se constituyan, sin perjuicio de que continen
establecido en los artculos 36 y 37 de esta Ley, podrn efectuando aquellas funciones que tuvieren atribuidas
continuar en el ejercicio de sus funciones, en sustitucin distintas de las propias del servicio de prevencin.
de los Delegados de Prevencin, salvo que por el rgano
de representacin legal de los trabajadores se decida la La presente Ley no afecta a la vigencia de las
designacin de estos Delegados conforme al disposiciones especiales sobre prevencin de riesgos
procedimiento del artculo 35. profesionales en las explotaciones mineras, contenidas
en el captulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Minero,
de aplicacin a los acuerdos concluidos en el mbito de y en sus normas de desarrollo, as como las del Real
la funcin pblica al amparo de lo dispuesto en la Ley Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se
7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y aprueba el Reglamento General para el Rgimen de la
participacin en la determinacin de las condiciones de Minera, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el
trabajo de los empleados pblicos. que se aprueba el Reglamento General de Normas
Disposicin transitoria segunda. Bsicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los complementarias.
Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales, se Disposicin final primera. Actualizacin de sanciones.
entender que las Mutuas de Accidentes de Trabajo y

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LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

La cuanta de las sanciones a que se refiere el apartado 4


del artculo 49 podr ser actualizada por el Gobierno a
propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
adaptando a la misma la atribucin de competencias
prevista en el apartado 1 del artculo 52, de esta Ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor tres meses despus de
su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades
que guarden y hagan guardar esta Ley.
Madrid, 8 de noviembre de 1995.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

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