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INFORME N 001-2017-AJP-CPPO/ULADECH

A : Ing. Juan Gabriel Dionisio Isla


Docente del Curso de Costos Presupuesto y Programacin de Obras

DE : Joaqun Pachari Adn


Estudiante de la Uladech Filial Satipo.

ASUNTO : CONCEPTOS DE ANALISIS COSTOS UNITARIOS

FECHA : 7 de Mayo del 2017

Es grato dirigirme a usted, para expresarle mi cordial saludo y a la vez

informarle sobre el trabajo de investigacin con el tema CONCEPTOS DE

ANALISIS COSTOS UNITARIOS en el curso de Costos Presupuesto y

Programacin de Obras de la Carrera de Ingeniera Civil de la Uladech-Filial Satipo.

INTRODUCCION

La finalidad primordial de este curso de Costos Presupuesto y Programacin de Obras

es permitir obtener a los profesionales, estudiantes y personas interesadas que utilicen

los conocimientos fundamentales y necesarios para poder elaborar un Presupuesto de

Obra empleando criterios tcnicos para la formulacin del mismo en obras de

Edificacin

Es importante sealar que los anlisis de costos que se presentan deben adaptarse, al

momento de su utilizacin, a los diferentes tipos de obra y a las caractersticas de cada

una de ellas, teniendo en consideracin aspectos tales como: costos de materiales,

manos de obra y equipo a utilizar, lugar y tiempo de ejecucin entre otros.

Para satisfacer el objetivo anteriormente mencionado, el presente texto consta de los

siguientes Captulos:

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CAPTULO I.- METRADOS

CONCEPTO. -Se define as al conjunto ordenado de datos obtenidos o logrados

mediante lecturas acotadas, preferentemente, y con excepcin con lecturas a escala, es

decir, utilizando el escalmetro. Los metrados se realizan con el objeto de calcular la

cantidad de obra a realizar y que al ser multiplicado por el respectivo costo unitario.

En todo proyecto llega el momento en el que debemos hacer el metrado de los

elementos que se han diseado. La precisin de dicho clculo depender si estamos en

la etapa de prefactibilidad, factibilidad o en alguna etapa posterior. Tambin es

conocido por todos los que se han visto en esa situacin, que los tiempos con que se

dispone para realizar los clculos de metrado con miras a formular una propuesta o

estimar costos en general son, por norma general, muy cortos.

RECOMENDACIONES PREVIAS PARA REALIZAR UN BUEN METRADO

Se debe efectuar un estudio integral de los planos y especificaciones tcnicas del

proyecto, relacionando entre s los planos de Arquitectura, Estructuras, Instalaciones

Sanitarias y Elctricas para el caso de Edificacin. Se debe utilizar en lo posible, la

relacin de partidas y sus unidades respectivas segn lo normado en el Reglamento de

Metrados para Obras de Edificacin (D.S. NQ 013-79-VC del 26.04.79).

Precisar la zona de estudio o de metrado y trabajos que se van a ejecutar. El orden para

elaborar el metrado es primordial porque nos dar la secuencia en que se toman las

medidas o lecturas de los planos, enumerndose las pginas en las cuales se escriben

las cantidades incluyndose las observaciones pertinentes. Todo esto nos dar la pauta

para realizar un chequeo ms rpido y poder encontrar los errores de ser el caso.

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Es recomendable pintar con diferentes colores los elementos o reas que se estn

metrando para que de esta manera se pueda simplificar el chequeo respectivo.

As por ejemplo, en el caso de muros de cabeza se puede pintar de color rojo y los

muros de soga de color verde o las columnas de 25 x 25 de color azul y las columnas

de 25 x 35 de color amarillo; ello conllevara a tener un espectro visual de los elementos

que se estn cuantificando.

CAPTULO II.- COSTOS DIRECTOS

DEFINICION DE COSTO DIRECTO FINAL: Es la suma de gastos de material,

mano de obra, equipo y subproductos, necesarios para la realizacin de una obra.

PRECIO DE VENTA FINAL. Es el precio que se obtiene al multiplicar el costo

directo final por el factor de sobrecosto. A este precio normalmente se le aplica el 15%

de IVA y se obtiene el monto del contrato de la obra.

FACTOR DE SOBRECOSTO. Normalmente este factor se calcula en el caso de las

licitaciones pblicas. En el caso de las licitaciones privadas nicamente se pide

expresar el % que se cobra de este factor, sin pedir a detalle como se obtuvo.

Los factores de sobrecosto varan por lo general en los siguientes rangos:

Bajo: 15 a 20%

Medio: 20.1 a 26%

Alto: 26.1 a 35%

CAPTULO III.- COSTOS INDIRECTOS

DEFINICION DE COSTO INDIRECTO: Es la suma de gastos tcnico

administrativos necesarios para la correcta realizacin de cualquier proceso de

construccin. Estos costos son de oficina central y de oficina de obra.

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Cargos indirectos de oficina central. Son los gastos generales necesarios para la

ejecucin de los conceptos de trabajo o incluidos en los costos directos, como son:

Gastos de administracin

Organizacin

Direccin tcnica

Vigilancia

Supervisin

Financiamiento

Imprevistos

Transporte de maquinaria

Prestaciones sociales correspondientes al personal tcnico y administrativo.

Los cargos indirectos se calculan sumando los importes de los gastos generales que

resulten aplicables y posteriormente dividiendo entre el costo directo de la obra.

COSTO INDIRECTO DE OBRA: Es la suma de los gastos que, por su naturaleza

intrnseca, son aplicables a todos los conceptos de una obra en particular.

COSTOS DE OFICINA CENTRAL

Los gastos de oficina central, tambin llamados de administracin central, pueden

agruparse en cinco rubros principales:

Gastos tcnicos y administrativos.

Alquileres y/o depreciaciones.

Fianzas y seguros.

Materiales de consumo.

Capacitacin y promocin.

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Segn la reglas generales derivadas de la Ley que norma las Obras Pblicas, los gastos

generales ms frecuentes que podrn tomarse en consideracin para integrar el cargo

indirecto ya sea para aplicarse a la administracin central o a la administracin de

obra, son los siguientes:

OBSERVACIONES ADICIONALES.

En los concursos de obra publica muchas descalificaciones se dan en esta parte de la

licitacin, esto se debe a:

Interpretacin particular de cada servidor publico.

Desconocimiento de cmo se calcula el factor y lo que dice la ley de obra

publica.

Falta de criterio y burocracia excesiva.

En muchas ocasiones el calculo del factor se fuerza a un determinado valor sin

que este represente el % real de la empresa. Esto en muchas ocasiones es difcil

de detectar por el personal que revisa las licitaciones.

GASTOS TCNICOS Y ADMINISTRATIVOS

Son aquellos que representan la estructura ejecutiva, tcnica y administrativa de una

empresa, tales como: Honorarios o sueldos de ejecutivos, consultores, auditores,

contadores, tcnicos, secretarias, recepcionistas, jefes de compras, almacenistas,

choferes, mecnicos, veladores, dibujantes, ayudantes, intendentes de limpieza,

diligencieros, etc. Su cotizacin es anual. Honorarios, sueldos y prestaciones.

Personal directivo

Personal tcnico

Personal administrativo

Personal en trnsito

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Cuota patronal de Seguro Social

Prestaciones a que obliga la L.F.T.

Pasajes y viticos.

ALQUILERES, DEPRECIACIONES Y MANTENIMIENTOS

Son aquellos gastos por concepto de renta de bienes inmuebles y servicios para el buen

desempeo de las funciones ejecutivas, tcnicas y administrativas. Su cotizacin es

anual.

Depreciacin, mantenimientos y rentas.

Edificios y locales

Locales de mantenimiento y guarda de equipos.

Bodegas.

Instalaciones generales

Muebles y enseres

Depreciacin: Necesaria para la reposicin oportuna de equipos. Operacin y

mantenimiento de vehculos asignados a la oficina central.

SERVICIOS.

Gestoras de permisos: anuncios, INAH, Ayuntamientos, etc.

Tramitologa.

Laboratorios de materiales, concreto, geotecnia, fsico-qumicos, etc.

Consultores, asesores.

Estudios e investigaciones.

Calculos estructurales.

Firmas Responsivas.

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Son aquellos gastos por concepto de servicios necesarios para llevar a cabo las obras,

tales como: Colegios de arquitectos o ingenieros, etc.

GASTOS DE OFICINA CENTRAL. Su cotizacin es anual.

ART. 181. LOS COSTOS INDIRECTOS SE EXPRESARN COMO UN

PORCENTAJE DEL COSTO DIRECTO DE CADA CONCEPTO DE TRABAJO.

DICHO PORCENTAJE SE CALCULAR SUMANDO LOS IMPORTES DE LOS

GASTOS GENERALES QUE RESULTEN APLICABLES Y DIVIDENDO ESTA

SUMA ENTRE EL COSTO DIRECTO TOTAL DE LA OBRA DE QUE SE TRATE.

GASTOS DE OFICINA DE CAMPO. Su cotizacin es por obra.

Son similares a los gastos de administracin central, pero inherentes a la obra en

particular. Los gastos del personal tcnico -administrativo se considerarn por el

tiempo que dure la obra. Se agrupan en los siguientes rubros:

Gastos tcnico-administrativos: Honorarios, sueldos y viticos de jefes de obra,

residentes, ayudantes, topgrafos, jefes administrativos, analistas de costos,

almacenistas, mecnicos, electricistas, veladores, choferes, etc.

Cuota patronal de Seguro Social: para el personal tcnico-administrativo de campo.

Prestaciones a que obliga la L.F.T.: para el personal tcnico administrativo de campo.

Depreciacin, mantenimiento y rentas: De los vehculos asignados a la obra.

GASTOS DE OFICINA DE CAMPO.

Gastos de oficina de campo: copias, duplicados, muebles, internet, celulares, radios,

localizadores, fotografas, etc.

Servicios: De laboratorios de concreto, materiales, etc.

Depreciacin, mantenimiento y rentas de campamentos: De vehculos asignados a

obra.

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Fletes y acarreos: De equipo de construccin, de materiales, de maquinaria, etc.

Trabajos previos y auxiliares: Bodegas, dormitorios, comedores, baos, renta de

letrinas, construccin y conservacin de caminos de acceso, montajes y

desmantelamientos de equipo, etc.

Otros gastos: Permisos provisionales para maniobras, policas, letreros de obra,

transformadores provisionales, etc.

FIANZAS.

El incumplimiento de las condiciones de un contrato implica un riesgo que la parte

contratante evita por medio de fianzas y siendo estas una erogacin para el contratista,

son elementos del costo.

La valuacin de este cargo depender de las condiciones especficas y los

requerimientos de la parte contratante.

TIPOS DE FIANZAS:

Fianzas de fidelidad: robo, fraude, abuso de confianza, etc

Fianzas judiciales: libertad provisional, danos y perjuicios civiles

Fianzas administrativas: Obligaciones generales entre 2 partes

Fianzas de crdito: garantizan obligaciones de pagos de recursos monetarios.

FIANZAS EN LAS LICITACIONES.

Son fianzas administrativas:

Actualmente podemos distinguir 3 tipos de fianzas: fianza de anticipo, fianza de

cumplimiento y fianza por vicios ocultos.

Fianza del anticipo: esta fianza garantiza el buen uso del dinero recibido y su debida

aplicacin en la obra contratada.

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Fianza de cumplimiento: esta fianza garantiza la entrega de la obra y su correcta

ejecucin en el tiempo estipulado en el contrato. Si la obra es pblica, las dependencias

gubernamentales suelen fijar el 10% del valor de monto total del contrato de obra para

el monto de esta fianza.

Fianza por vicios ocultos: Esta fianza garantiza los vicios ocultos imputables al

contratista que puedan aparecer en la obra ya ejecutada y recibida, durante el tiempo

pactado en el contrato. Esta fianza expira por lo general en un ao.

Fianza de licitacin: Esta fianza hace las veces del cheque certificado para garantizar

la seriedad de una proposicin ante un concurso. En muchas ocasiones tambin esta

fianza se sustituye por un cheque simple cruzado a favor de la parte contratante.

FACTOR DE SOBRECOSTO.

En este punto hay que ser muy cuidadoso pues buena parte de que la obra se

termine a tiempo depende del tiempo de cobro de las estimaciones.

Si el cliente es muy tardado en pagar el % por financiamiento sera alto, si por

el contrario el cliente paga rapidamente este % debera ser bajo.

La cantidad de requisitos para efectuar el cobro lo fija la dependencia y en el

se involucran a una gran cantidad de personas que deberan autorizar el pago

por lo que es conveniente tener un sistema agil de cobro de estimaciones y

tener en cuenta este tiempo para calcular de forma adecuada el % de

financiamiento.

CARGOS FINANCIEROS.

La necesidad de dinero para sufragar los gastos antes de que se puedan realizar los

cobros correspondientes de la obra, obligan al contratista a utilizar recursos

financieros, por los cuales deber pagar un costo. Estos costos estarn en funcin de

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las tasas bancarias llamada Activas, y cuyo costo, si no se considera en forma

adecuada, puede disminuir considerablemente y an sobrepasar la utilidad esperada.

Existen dos mtodos para calcular el monto del cargo financiero, uno basado en la

frmula del Ingeniero Suarz Salazar y el otro que toma en cuenta los flujos de efectivo

que se producen durante el desarrollo de la obra y que se mide mediante el programa

de obra.

FACTOR DE SOBRECOSTO CARGOS POR UTILIDAD.

UTILIDAD.

La utilidad quedar representada por un porcentaje sobre la suma de los cargos directos

ms indirectos del concepto de trabajo. Dentro de este cargo queda incluido el

Impuesto Sobre la Renta que por Ley debe pagar el contratista.

DETERMINACION DE LA UTILIDAD.

COSTO: Precio y gastos que tiene un objeto, sin ganancia alguna.

Cuando se analiza un proceso productivo, todo lo que no sea ganancia ser un costo.

Independientemente del trmino con que se nombre.

Por lo tanto, la diferencia entre costo y precio ser nicamente la utilidad, no olvidando

que todos los procesos se encuentran dentro de la cadena de procesos productivos de

un pas.

Por otro lado, la determinacin del precio del producto queda determinado por una

seria de condiciones socioeconmicas del pas y por una serie de suposiciones

iniciales, pero todo ello regulado por la oferta y la demanda, tanto interna como

externa.

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La utilidad debe estar en funcin de parmetros determinables matemticamente,

como los siguientes:

EL COSTO DEL CAPITAL (CPP)

a) Las inversiones de renta fija . (Inversiones bancarias)

b) Las inversiones de renta variable (Acciones bursatiles)

LA TECNOLOGIA DE LA EMPRESA (10 a 30 % del CPP)

Valor del estudio y de la investigacin y del desarrollo de procesos que reduce o

aumenta la competencia en cada rea productiva.

RIESGO DE LA INVERSION (10 a 30 % del CPP)

Est definido por las condiciones socioeconmicas y polticas donde se realiza la

inversin.

LA REVOLVENCIA DE LA INVERSION (3 a 20 veces)

En construccin pesada 4 o 6 veces (Al ao)

En edificacin 5 a 8 veces

EL PAGO IMPOSITIVO.

Los pagos impositivos a considerar son:

Impuesto sobre la Renta

Participacin de los trabajadores en las utilidades

Infonavit (Para las obras pblicas)

INTEGRACION DEL FACTOR DE SOBRECOSTO.

LOS CARGOS QUE COMPONEN EL FACTOR DE SOBRECOSTO SE PUEDEN

AGRUPAR EN:

1) LOS QUE AFECTAN AL COSTO DIRECTO UNICAMENTE.

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2) LOS QUE AFECTAN EL COSTO DIRECTO Y UNA PARTE DEL

COSTO.

3) LOS QUE AFECTAN EL PRECIO DE VENTA.

CARGOS QUE AFECTAN EL COSTO DIRECTO.

EL GASTO INDIRECTO DE OPERACION DE LA EMPRESA

EL GASTO INDIRECTO DE OPERACION DE LA OBRA

CAPTULO IV.- NORMAS GENERALES PARA PREPARACIN DEL

PRESUPUESTO

En los anteriores captulos se describieron los pasos que anteceden a la preparacin

del Presupuesto. En el presente captulo se plantea el procedimiento para ordenar y

compilar toda la informacin con la finalidad de presentarla al

propietario de la obra. Para visualizar dicho proceso se presenta al final de la

Introduccin un Esquema General de Elaboracin de un Presupuesto de Obra.

Artculo 1. Criterios de presupuestacin.

En el marco del escenario presupuestario 2014-2016, los Presupuestos Generales de la

Comunidad para el ao 2014 adecuarn sus ingresos y gastos a asegurar el

cumplimiento de los objetivos de dficit y deuda asignados a la Comunidad y se

orientarn a la recuperacin del crecimiento y el empleo y a garantizar, en trminos de

calidad y equidad, la sostenibilidad y el futuro de los grandes servicios pblicos.

Estructura de los Presupuestos

Seccin 1. Estructura de los estados de ingresos y gastos de los presupuestos

Artculo 4. mbito de aplicacin.

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Se presentarn con la estructura contemplada en esta seccin los estados de ingresos y

gastos de los presupuestos correspondientes a los entes previstos en los apartados a),

b) y e) del artculo 2 de la presente orden, excepto el Consejo de la Juventud de Castilla

y Len cuyo rgimen presupuestario segn la disposicin adicional octava de la ley de

la Hacienda es la establecida para las empresas pblicas y fundaciones pblicas.

Proceso para la elaboracin y tramitacin del anteproyecto

1. Las Comisiones, cuyo funcionamiento ser el de un grupo de trabajo, encargadas de

proponer la asignacin de dotaciones de acuerdo con las prioridades y criterios de

presupuestacin contenidos en esta orden son:

a) La Comisin Funcional del Presupuesto, que est presidida por el titular de la

Consejera de Hacienda e integrada por los Secretarios Generales de las Consejeras y

por el Director General de Presupuestos y Estadstica. A propuesta de cualquiera de

sus miembros se podr convocar a representantes de los centros directivos cuya

presencia se considere oportuna. El Director General de Presupuestos y Estadstica

ejercer las funciones de Vicepresidente de la Comisin.

Esta comisin analizar las polticas de gasto y teniendo en cuenta los objetivos y los

recursos de que se dispone para ello, formular propuestas sobre las prioridades de

gasto a incluir en el anteproyecto de presupuestos.

Documentos que cumplimentar y plazos

Artculo 13. Remisin de documentacin.

En aras a garantizar el cumplimiento de lo preceptuado en el apartado segundo del

artculo 89 del Estatuto de Autonoma de Castilla y Len, se remitir a la Direccin

General de Presupuestos y Estadstica, dentro de los plazos sealados, la

documentacin a que se refieren los siguientes artculos.

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