41 Aulademo Aula00 EvolucaodasTeoriasAdministrativas

Curso de Administrao Pblica e Geral para AFT
Resoluo de Questes Comentadas CESPE

Aula Inaugural
Professor: Will Junior
Aula inaugural
Evoluo das Teorias Administrativas
Administrao Geral; Evoluo das Teorias Administrativas
- Administrao Pblica
Ol, Pessoal!
Edital na praa para o concurso para Auditor Fiscal do Trabalho (AFT) do
Ministrio do Trabalho. So 100 vagas para um dos cargos mais interessantes
do servio pblico. O edital saiu com muitas surpresas. No to boas para
quem estava estudando. Mas os senhores j saram na frente. Muitas pessoas
tero um percentual menor de matria estudada. E segundo a teoria da sorte,
quanto mais voc estuda mais sorte possui em lograr sucesso em um concurso
pblico os senhores so sortudos!!!!!
Esta seria a aula demonstrativa do curso de Administrao Pblica. Mas a
mudana dos planos no edital afetou, e muito, o que iremos estudar. Ento
senhores. Esta a Aula Demonstrativa de Administrao Geral e Pblica.
uma disciplina que a Banca, conhecida dos senhores (CESPE), adora engordar
com assuntos da administrao geral, principalmente agora que a Banca
desvinculou vrios itens da administrao pblica. Mas quem conhece o CESPE
sabe que no to simples. Administrao Geral teoria e aplicada Pblica.
O que ficou da Administrao Pblica do antigo concurso. Praticamente tudo
que aprofunde no contedo e estudo. A centralizao do nosso curso buscar
aspectos de conhecimento geral e didtico para que possamos responder todas
as questes da banca. O CESPE no vai ser especialista no que ele chama de
generalidades (ISSO ME MATA COMO ADMINISTRADOR). Mas acredito que
abordaremos de 70% a 90% da prova. Mas no se apavorem. No postura de
concurseiro de carreira apavorar. Voc vai passar. Ponto. Senta e estuda com
inteligncia. A coisa fcil. Tranquilidade vence qualquer item do CESPE.
Nossos encontros sero compostos de 09 aulas, alm desta aula
demonstrativa, no seguinte cronograma:
Aula Inaugural (Evoluo da Adm Geral e Adm Pblica)

1 Evoluo da administrao. 1.1 Principais abordagens da administrao
(clssica at contingencial). 1.2 Evoluo da administrao pblica no Brasil
(aps 1930); reformas administrativas; a nova gesto pblica. 4.4 Modelo de
gespublica.
_____________________________________________________________
Aula 01 (Organizao Sistemas e Mtodos I)
Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 1

Aula Inaugural
2 Processo administrativo. 2.1 Funes de administrao: planejamento,

organizao, direo e controle. 2.2 Processo de planejamento. 2.2.1
Planejamento estratgico: viso, misso e anlise SWOT. 2.2.2 Anlise
competitiva e estratgias genricas. 2.2.3 Redes e alianas. 2.2.4 Planejamento
ttico. 2.2.5 Planejamento operacional.
_____________________________________________________________
Aula 02 (Organizao Sistema e Mtodos II)
2.2.6 Administrao por objetivos. 2.2.7 Balanced scorecard. 2.2.8 Processo
decisrio. 2.3 Organizao. 2.3.1 Estrutura organizacional. 2.3.2 Tipos de
departamentalizao: caractersticas, vantagens e desvantagens de cada tipo.
2.3.3 Organizao informal. 2.4 Direo. 2.4.2 Comunicao. 2.4.3
Descentralizao e delegao. 2.5 Controle. 2.5.1 Caractersticas. 2.5.2 Tipos,
vantagens e desvantagens. 2.5.3 Sistema de medio de desempenho
organizacional.
_____________________________________________________________
Aula 03 (Gesto de Pessoas)
2.3.4 Cultura organizacional. 2.4.1 Motivao e liderana. 3 Gesto de
pessoas. 3.1 Equilbrio organizacional. 3.2 Objetivos, desafios e caractersticas
da gesto de pessoas. 3.3 Gesto por Competncias 3.3.1 Objetivos,
caractersticas e vantagens. 3.4 Gesto de desempenho. 4 Gesto da qualidade
e modelo de excelncia gerencial.
_____________________________________________________________
Aula 04 (Gesto da Qualidade e de Projetos)
4.1 Principais tericos e suas contribuies para a gesto da qualidade. 4.2
Ferramentas de gesto da qualidade. 4.3 Modelo da fundao nacional da
qualidade. 5 Gesto de projetos. 5.1 Elaborao, anlise e avaliao de
projetos. 5.2 Principais caractersticas dos modelos de gesto de projetos. 5.3
Projetos e suas etapas
_____________________________________________________________
Aula 05 (Gesto de Processos)
6 Gesto de processos. 6.1 Conceitos da abordagem por processos. 6.2
Tcnicas de mapeamento, anlise e melhoria de processos. 6.3 Noes de
estatstica aplicada ao controle e melhoria de processos.
_____________________________________________________________
Aula 06 (AFO I)
8 Oramento pblico. 8.1 Princpios oramentrios. 8.2 Diretrizes
oramentrias. 8.3 Processo oramentrio. 8.4 Mtodos, tcnicas e
instrumentos do oramento pblico; normas legais aplicveis.
_____________________________________________________________

Aula Inaugural
Aula 07 (AFO II)

8.5 Receita pblica: categorias, fontes, estgios; dvida ativa. 8.6 Despesa
pblica: categorias, estgios. 8.7 Suprimento de fundos. 8.8 Restos a pagar.
8.9 Despesas de exerccios anteriores. 8.10 A conta nica do Tesouro.
_____________________________________________________________
Aula 08 (Direito ADM I)
7 Legislao administrativa. 7.1Administrao direta, indireta, e fundacional.
7.2 Atos administrativos. 7.3 Requisio. 9 tica no servio pblico. 9.1 Cdigo
de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal(Decreto n 1.171/1994).
_____________________________________________________________
Aula 09 (Direito ADM II)
9.2 Cdigo de tica dos agentes pblicos do MTE (Portaria/MTE n
2.973/2010). 9.3 Comportamento profissional; atitudes no servio; organizao
do trabalho; prioridade em servio; 10 Conflito de interesses. 10.1 Lei n
12.813/2013
_____________________________________________________________
O curso de Exerccios, ou seja, as aulas sero compostas por com

questes comentadas. Iremos focar nas questes do CESPE, mas tambm
usarei questes de outras bancas para complementar. No temam. So bancas
"inteligentes". At a hora do recurso rs. Mas fica a dica. No faa a prova
pensando no recurso. Faa a prova pensando em como a banca vai corrigi-la.
Ento. Mesmo que seja absurdamente ERRADO na sua cabea marque o que
CERTO para a Banca, e vice versa. Veremos mais tarde muitas questes assim.
Agora, vou me apresentar. Sou Administrador da Fundao Universidade
de Braslia. J fui Gerente Governamental do Banco do Brasil e professor na
rea de Administrao Geral, Pblica, Economia, Contabilidade, Cincia Poltica,
Relaes Internacionais (me chamam de coringa - da o nome Captare), alm
de ter trabalhado em outras instituies da iniciativa privada (quem no j?) rs.
Sou formado em administrao e tenho formao tambm em Comrcio
Exterior. Possuo especializao em Gesto Administrativa em Organizaes
Pblicas, Direito Administrativo e Constitucional e Docncia no ensino superior
e sou professor de cursinhos para concursos desde 2008. Meninos. Eu no
paro. Eu sou aluno de Mestrado em Economia pela UnB. Sou graduando em
Direito pela UNISUL. Eu nado. Malho. Estudo para concursos tambm senhores.
Alm de preparar esse material precioso que lhes passo rsrsrsrs. Ento no tem
desculpa. Ahhh.... Sempre bom mencionar que tambm dou aula em cursos
de ps-graduao (no sei a razo, dizem que para colocar tudo, menos o
estado civil rs).

Aula Inaugural
Nesta aula demonstrativa vocs comearo a entender a evoluo da

administrao geral e da administrao pblica. No decorar. colocar no
corao. Entendam. Assim como na f (todos os domingos os senhores estaro
junto presena de Deus) nos concursos os senhores estaro todos os
domingos na presena de uma PROVA. Respirem provas. Respirem exerccios.
Respirem concursos. (O Fernando Miguel vai me matar...). Mas essa dica eu
passo para todos. Se inscreva para qualquer concurso. Para pegar o ritmo. Para
pegar flego. Para nadar ou correr essa maratona intensa e insana! (kkkk).
Todos os domingos faam concursos. E faam uma poupana. E digam s suas
famlias que sua filosofia de vida estudar. E precisa de apoio financeiro.
Coloque essa pessoa em seu caderno. Depois da nomeao. Pegue a bandeira
que voc sempre sonhou. Estamos fugindo do assunto!!!!!!!!! Vamos ao
trabalho. Espero que gostem. Boa Aula!
Dica. Vamos j comear resolvendo exerccios. Para voc que nunca viu
isso na vida. Acalmai vosso corao menino. E isso serve para os demais. Vai
anotando em um caderninho cada teoria e o que foi cobrado dela nas questes
de incidncia do CESPE. O prof. Aqui elencou potenciais questes que podem
cair na prova AFT. O CESPE trabalha com banco de dados e estatstica. Nosso
contedo dentro da realidade do edital deve dispensar no mximo 20 itens para
Administrao. Ento vamos fazer valer esses vinte pontos. Se houverem mais.
Melhor. Vamos passar at por questes de menor incidncia. Os senhores
notaro que algumas coisas so mais cobradas. Ok?
Faca na caveira.

Aula Inaugural
Evoluo da Administrao Geral
1. (CESPE-TCU-ACE-2008) De acordo com o texto em apreo, a

busca por maior eficincia e produtividade nas organizaes uma
tnica em diversas teorias da administrao. Nesse sentido, uma das
vantagens destacadas por Max Weber na abordagem burocrtica a
rapidez nas decises.
Realmente. Tinha um texto. Mas sabe de uma coisa? No era importante

para responder esta questo. Combatente. Algumas questes voc mata de
cara. Essa no precisava da leitura prvia. Mas algumas vo dispensar sua
leitura. Para colocar na sua memria novamente a teoria.
Vamos l!!!!
Administrao Burocrtica. Meados de 1909.
O CESPE tentando confundir o seu conceito de Burocracia com o
preconizado por Weber. Lembrou? Teoria da Burocracia. Principal nome Max
Weber.
Bem. Na verdade a burocracia foi criada realmente para minimizar o
tempo. A rapidez. Uma vez que j foram dados os procedimentos (previstos), o
seu processamento seria mais rpido. Percebe? Essa era a ideia de Weber.
Diferente da Administrao Pblica. A vai ser uma outra historinha. Na
administrao gerencial, escola burocrtica. Em sua concepo. Weber buscava
agilidade.
Ento quem foi pela intuio danou. Questo CORRETA.
2. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem proposta por Taylor defendia

que fossem priorizados na administrao o empirismo e a prtica,
dando nfase desse modo, ao pragmatismo da ponta da linha e ao
conhecimento j existente nos trabalhadores.
Vamos para Administrao Cientfica. Meados de 1903.

Taylor foi um dos fundadores da cincia hoje conhecida como
administrao. No atoa que foi criada por engenheiros. Pense se fosse por
Polticos. Enfim.... Taylor preconizava uma coisa importantssima. Tempos e
movimentos. Ento ele se preocupava em como, onde, com quem, enfim....,
tudo que o operrio fazia. Isso para melhoria do desempenho. Viso de Cho
de Fbrica Pegou? Simples!? Beleza.

Aula Inaugural
Taylor foi o fundador da Administrao como cincia. Administrao

Cientfica. Segundo Chiavenato a organizao e a administrao para Taylor
devem ser estudadas e tratadas cientificamente e no empiricamente. Sim
senhores. A academia detesta este autor. Mas adoro coloca-lo nas provas de
administrao. Fique de olho. Chiavenato concurso. kkk
Essa coisa de pragmatismo da ponta de linha e conhecimento j existente
no poderia existir para Taylor. Existia uma cincia que treinava esses
meninos e os colocava para ralarem. Por volta de pequenas 16 a 18 horinhas
por dia. (kkkk).
OK? Portanto questo ERRADA.
3. (CESPE-TCU-ACE-2008) Atualmente, no h mais espao para a

utilizao da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus aspectos.
Comeou mal.
Como vimos acima. A administrao at hoje deve ser tratada como
cincia conforme Taylor. No ? Como no pegar nada? Em nenhuma teoria
lanada at hoje na administrao, por mais idiota que lhe parea, no foi
tirado algo produtivo. E para Taylor. Todas suas propostas so vistas hoje em
dia. No porque Antigo que cai em desuso. Nada disso. Decorem isso.
Organizao Racional do Trabalho Taylor. Desenho de cargos e
tarefas Taylor. Percebe. Questo fcil.
Portanto. ERRADA.
4. (CESPE-TCU-ACE-2008) Um rgo pblico, que preconize o respeito

ao canal de comunicao e impea cada setor de acessar outros nveis
organizacionais diferentes dos que se encontrem hierarquicamente
logo acima e logo abaixo, respeitando a autoridade nica do nvel
acima, estar de acordo com os pressupostos de Fayol em seus
princpios gerais da administrao no que tange unidade de comando.
Vamos l.
Teoria Clssica da Administrao Fayol meados de 1903.
No confunda. Administrao Cientfica Taylor.
Teoria Clssica Fayol.
Apesar de serem engenheiros que preconizaram a administrao na mesma
poca no tem ideias totalmente iguais. Em tese. A busca a mesma. Mas sob
enfoque diferente. O foco da Teoria Clssica era o corpo organizacional!!!!! Top
down. E no down top como na Administrao Cientfica. Pegou?

Aula Inaugural
Vamos l.
Olha. Na Teoria Clssica busca-se uma Teoria da Organizao. Temos 14
princpios gerais de administrao segundo Fayol. 1. Diviso do trabalho. 2.
Autoridade e responsabilidade. 3. Disciplina. 4. Unidade de Comando. 5.
Unidade de Direo. 6. Subordinao dos interesses individuais aos
gerais. 7. Remunerao do pessoal. 8. Centralizao. 9. Cadeia escalar.
10. Ordem. 11. Equidade. 12. Estabilidade do pessoal. 13. Iniciativa.
14. Esprito de equipe.
PELO AMOR DE DEUS. No para decorar. para entender que a teoria
buscava uma forma de melhorar a organizao sob o ponto de vista da
administrao. A anterior buscava a mesma coisa. Mas com viso do operrio.
Tempos e movimentos.
Olhando para o item agora fica fcil. CORRETA.
5. (CESPE-TCU-ACE-2008) A liderana centrada nas pessoas foi uma

preocupao terica de Taylor, que defendia a idia de que resultados
s podiam ser obtidos por intermdio das pessoas.
Muita gente boa erra essa. Taylor buscou uma excelncia na

administrao pelos tempos e movimentos. E no estava preocupado nas
pessoas. ENTENDA. Nas duas escolas acima no temos um desenho ainda de
preocupao nas pessoas. Taylor se preocupou com o trabalho das pessoas.
Entenda isso!!!!!
Novamente. Tempos e movimentos. Taylor.
No confunda estudo do trabalho com estudo da pessoa aqui.
QUESTO ERRADA.
6. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem contingencial abarca as

contribuies de todas as demais abordagens que a antecederam,
principalmente da abordagem clssica no que tange constatao da
existncia de princpios universais que podem ser aplicados nos
diversos nveis da organizao.
Gente. Nova escola. To nova que a ltima. Rs

Abordagem Contingencial. Meados de 1972.
A Abordagem Contingencial veio para dar uma viso de foco e anlise de
como o ambiente interfere nas organizaes. AMBIENTE. Ou seja. Aqui o
ambiente determina uma estruturao organizacional. E quanto aos princpios
universais. NO. Essa abordagem diz que tudo RELATIVO. No existe um

Aula Inaugural
princpio universal. Aproveita-se tudo que se viu em administrao nesta

escola. OK?
ITEM ERRADO.
7. (CESPE-FUB-Secretrio Executivo-2011) De acordo com Taylor, o

nvel de eficincia do trabalhador estabelecido com base na
capacidade social que esse trabalhador apresenta, e no em sua
capacidade de executar o trabalho corretamente no prazo estabelecido.
Gente.
No tem como errar. Vimos acima que Taylor buscava maior eficincia
organizacional pelo estudo dos tempos e movimentos dos operrios. E no pela
interao que eles tinham no meio social. ao contrrio. Confuso que os
senhores no sofrero!!!!!
Questo ERRADA.
8. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A viso sistmica das

organizaes considera que h um ciclo de vida organizacional definido
para que no haja desvios nas normas sociais de sua estrutura.
Abordagem Sistmica das Organizaes. Meados de 1951.

A teoria nos diz que a viso sistmica. De um todo. Considera as vrias
partes deste todo. E cada parte deste todo, vrias partes da organizao
(sistemas), so integradas e auto ajustveis. A abordagem tem as
caractersticas. (Resumo)
Expansionismo. o princpio que sustenta que todo fenmeno parte
de um fenmeno maior. O desempenho do sistema depende de como ele se
relaciona com o todo maior que o envolve. Pensamento Sinttico. o
fenmeno visto como parte de um sistema maior e explicado em termos do
papel que desempenha nesse sistema maior. Teleologia. o princpio segundo
o qual a causa uma condio necessria, mas nem sempre suficiente para
que surja efeitos.
O CESPE tenta confundir. Um ciclo definido para que no haja
desvios. Na verdade no existe uma trilha correta. Tudo vai depender de
como o sistema se relaciona com o sistema maior.
Pegou? Ento....
Questo ERRADA.

Aula Inaugural
9. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A entropia positiva ocorre

quando uma organizao busca insumos ou matrias-primas para
convert-los em produtos que atendam s necessidades de clientes.
Primeiro!!!!!!!!
NO SE FALA EM ENTROPIA POSITIVA. Temos Entropia ou Entropia
Negativa.
Isso o CESPE retirou do livrinho do Chiavenato. Caracterstica da
Abordagem de Sistemas e refere-se manuteno por ajustamento constante e
antecipao. Ou seja, para sobreviver (evitar a entropia), a organizao social
deve assegurar-se de um suprimento contnuo de materiais e pessoas. Bem
diferente do item acima.
Ento
QUESTO ERRADA.
10. (CESPE-MS-Administrador-2010) Uma organizao com mais de

dez anos de existncia, resistente em se atualizar tecnologicamente, e
que a cada dia perde um grande nmero de clientes, considerada
como um sistema aberto, mesmo no tendo se adaptado s mudanas
do ambiente externo, por possuir equifinalidade e entropia negativa.
Outro conceito tirado do livrinho do Chiavenato.

Teoria Contingencial. Sistemas abertos. Como que a organizao se
relaciona? Com o ambiente. Em tese, em sistemas fechados, (RARSSIMO
SE EXISTIR). Na verdade tem mais a cara de uma administrao clssica. Mas
no tem sentido em falar de sistema aberto sem adaptao ao ambiente
externo.
Questo ERRADA.
11. (CESPE-MS-Administrador-2010) Apesar de diferenciarem-se com

relao ao foco de estudo, as principais semelhanas entre as teorias
cientfica e clssica encontram-se na abordagem de sistema fechado e
na busca da eficincia econmica das organizaes.
Perfeito.
Lembra do comparativo da primeira e segunda questo. isso.

Aula Inaugural
Taylor preocupado com os tempos e movimentos. Fayol com a

organizao. Os dois no consideram ambiente. E cada um traa um plano para
eficincia organizacional.
Ficou mais fcil.
Questo CORRETA.
12. (CESPE-EBC-Analista-2011) A estrutura bsica dos sistemas

preconiza quatro variveis: as entradas, as sadas, o prprio sistema e
o ambiente em que toda a transformao ocorre.
Teoria de sistemas.
Modelo de Katz e Kahn
Na verdade so cinco caractersticas. Mas o CESPE considera que a
Transformao vem do prprio ambiente. Ento. So quatro. Mas no custa
saber as cinco.
Importao (entradas) Recebimento de insumos do ambiente.
Transformao (processamento) - Os sistemas abertos transformam a
energia recebida. Exportao (sada) Exportao de produtos. Entropia
Negativa Mover-se para sobrevivncia. Sistemas so ciclos. Considerao
de ciclos recorrentes de importao Exportao e Transformao.
Sim. Muitas pessoas entraram contra esta questo. Mas a teoria Cespiana
manteve o gabarito. Ento para o CESPE so 4 as caractersticas dos sistemas
ou variveis.
Questo CORRETA.
13. (CESPE-EBC-Analista-2011) Apesar de a teoria dos sistemas ter

revolucionado a forma de se estudar o ambiente, no possvel afirmar
que essa teoria tenha estabelecido um novo paradigma a partir da
reorientao do pensamento em torno da inter-relao dos elementos,
em contraposio s escolas clssicas apoiadas no pensamento
analtico.
Como vimos acima. A teoria de sistemas mudou a forma de pensar

administrao. Com o expansionismo, pensamento sinttico e teleologia.
Essa revoluo foi de encontro com os princpios das escolas clssicas. O
reducionismo, pensamento analtico e mecanicismo.
Questo ERRADA.

Aula Inaugural
14. (CESPE-ANEEL-Analista-2010) Na abordagem sistmica, o

desempenho de um sistema determinado pelas relaes diretas de
causa e efeito das aes executadas pelas partes.
Gente. Teoria de Sistemas. No determinada por relaes diretas.

Vimos acima. No de causa e efeito. Mas da inter-relao entre os sistemas,
entre as partes. E no de um determinismo direto. Causa e feito. Nada disso.
Questo ERRADA.
15 (CESPE-MPS-Administrador-2009) A racionalizao do trabalho,

segundo Taylor, era vista como um meio de aumentar a eficincia da
produo, evitando desperdcio e promovendo prosperidade entre
patres e empregados, sendo esses os primados da administrao
cientfica.
Perfeito. Foi o que vimos acima. Racionalizao do Trabalho. Isso

Taylor. Objetivo. Aumentar a eficincia da produo. Evitar desperdcio.
Primado da Administrao Cientfica. Perfeito.
Agora t menos complicado n? Portanto
Questo CORRETA.
16 (CESPE-MPS-Administrador-2009) O enfoque comportamental, que

considera as pessoas em sua totalidade e como parte integrante das
organizaes, tem dois eixos principais. O primeiro trata do estudo das
pessoas como indivduos, considerando conhecimentos, habilidades e
atitudes. O segundo trata do estudo das pessoas como membros de
grupos em que so avaliadas a capacidade de liderana, a motivao, a
comunicao e a cultura.
Abordagem Comportamental. Meados de 1957.

Tambm chamada de behaviorista marca a forte influncia das cincias
do comportamento na teoria administrativa e a busca de novas solues
democrticas, humanas e flexveis para os problemas organizacionais. PELO
AMOR DE DEUS. No confunda esta escola com a Abordagem das Relaes
Humanas. A escola do comportamento posterior s relaes humanas no
sentido de dar maior fora para o lado comportamento que tenta explicar
muitas coisas dentro da administrao, nas organizaes. Tem GRANDE
importncia. Os meninos desta Teoria combatiam fortemente os meninos da
Administrao Cientfica e reforaram a ideia da escola das Relaes Humanas.
Quais os autores que o CESPE adora colocar em suas questes que versm

Aula Inaugural
sobre Gesto de Pessoas. Barnard, McGregor, Likert, Maslow, Herzberg e

McClelland. Veremos essas preciosidades na parte de Gesto de Pessoas
amigos.! Vamos focar na teoria. Ento....
O item aborda que o enfoque da comportamental. Na verdade os dois
enfoques. O primeiro enfoque est disposto no que alguns iro conhecer como
CHA. A competncia um conjunto de pressupostos (Conhecimento,
Habilidades e Atitudes). um estudo comportamental focado na pessoa dentro
da organizao. O segundo enfoque aborda a inter-relao das pessoas entre si
dentro da organizao. A sim. Teremos a figura dos grupos. Liderana.
Motivao. Clima. Cultura. Tudo isso veremos na aula de GPessoas. Ento basta
que os senhores, nesta questo, visualize a cobrana do CESPE foi simples. A
abordagem dividiu mesmo a escola em uma anlise de comportamento
individual e outra em grupo.
Contudo o que cai mais nas provas sobre tais teorias so os
tericos. Novamente deve cair com maior incidncia na parte de Gesto de
Pessoas. Vamos dar nomes aos tericos e veremos cada teoria de forma a
marcarmos a questo correta na prova. Certo.
Ento! Isto posto. Sem mais delongas.
Aguardo dvidas meninos!!!!
Item CORRETO.
17. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Antes de Taylor, trabalho era ao

pura; trabalhava-se apenas. No havia metodologia, s fora bruta. Os
gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de produo, no se
preocupavam com processos. Era s o qu, no como. O taylorismo o
germe de todas as propostas que vieram depois para formatar
racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por
intermdio de pessoas. Administrar. Clemente da Nbrega. Taylor
superestar (com adaptaes). Tomando como base o texto acima,
assinale a opo correta no que tange s ideias propostas por Taylor e
pela teoria da administrao, da qual ele representante.
Vamos julgar item por item. J trabalhando a ideia de que teremos apenas um
correto. Isso vale para o chute tcnico. Vamos avaliar. A questo fala de Taylor.
No importa se o texto fala mal do cara. O enunciado pede a questo correta
em relao s suas propostas. OK? Ver o que o comando pede
PRIMORDIAL!!!!
A Em virtude de buscar resultados por intermdio das pessoas, Taylor

considerado representante da escola das relaes humanas.

Aula Inaugural
Nada disso. Vimos que ele da Administrao Cientfica. Focado nas tarefas e
no nas pessoas. Erradssima. Essa voc nunca mais esquece parceiro.
B Taylor defendia a manuteno e a divulgao dos mtodos de

trabalho existentes, visando evitar, assim, que o trabalho fosse feito de
forma heterognea pelos operrios.
No. Taylor defendia um aperfeioamento dos mtodos de trabalho com o

estudo de tempos e movimentos. Sobre a padronizao correto. Mas no pela
manuteno do que j se fazia. Mas sim pela cincia. Se fosse um item de C ou
E seria um pouco complicado de ver. Cuidado!!!! Essas questes caem. rs
C Para Taylor, a responsabilidade pela elaborao do processo ideal de
trabalho dos empregados.
No. Claro que no. Retomamos a ideia central do item acima. Se cada
operrio prescrevesse sua atuao na empresa no haveria padronizao e
sequer eficincia. A definio caberia organizao. O estudo dos tempos e
movimentos no pode ser feito por quem est no cho de fbrica. Tentou
induzir ao erro novamente. Pense nesta questo como C ou E. DRAMA! rs
D Taylor defendia a especializao da tarefa, que deve ser encarada

como o foco essencial do trabalho.
Perfeito. Quanto mais os operrios (empregados) fossem especialistas em suas

tarefas o resultado seria alcanado com eficincia. Era esse o objetivo de
Taylor. Correta a questo. Resposta do GABA.
E Segundo Taylor, a administrao deveria se pautar no pragmatismo,

considerando a experincia pessoal do trabalhador o mais importante,
afastando, desse modo, a cincia do trabalho.
Vamos achar o erro. PRAGMATISMO. J vimos isso acima. Precisa de mais.

Pragmtica l com o tinhoso. Seguindo!
Alternativa D
18. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Fayol criou o sistema de

administrao inserido em administrao industrial e geral. Segundo
Aula Inaugural
ele, a administrao representa parte muito importante no controle de

empreendimentos; de todos os empreendimentos, grandes ou
pequenos, industriais, comerciais, polticos, religiosos ou outros.
Acerca desse assunto, assinale a opo correta.
A questo pede explicaes sobre o assunto. Que caractersticas de Fayol.

Teoria Clssica. Lembra? Vamos l.
A Fayol o cone da teoria da administrao cientfica.
Fayol pode ser cone l na China. Aqui no Brasil. No CESPE. Ele s cone da
TEORIA CLSSICA. OK? Precisa de mais?
B Fayol defende que os chefes devem se ater aos detalhes das tarefas
desenvolvidas por seus empregados.
No. L no inferno com o capeta sim. Isso Taylor. Muito boa para diferenciar
os dois. Pegou? Vimos acima isso. Pegaram?
C Segundo Fayol, o responsvel pelo resultado de uma operao deve

ter autoridade suficiente para tomar as medidas necessrias para
assegurar o sucesso dessa operao.
Certinho. O que Fayol preconizava. A organizao. Autoridade. Cadeia de

Comando. Dentre outros que esto l em cima. O resultado depende, segundo
Fayol, disso. Perfeito o item. Alguma dvida?
D A teoria proposta por Fayol defende que cada setor da organizao

deve propor seus prprios objetivos, atuando, desse modo, como
unidades estratgicas de negcio, com atuao independente da
organizao, devendo satisfao apenas quanto ao resultados
financeiros obtidos.
Olha a bobagem. Se cada setor propor seus prprios objetivos a cadeia de

comando de Fayol vai vir para o Brasil. Certo? Isso mesmo. Vai dar em mer....
Ento coloque na cabea. Errada. Cadeia de Comando.

Aula Inaugural
E Atualmente, equipes de projetos que possuem gerentes de projeto e

gerentes funcionais orientando o andamento desses projetos esto se
pautando nos princpios da teoria proposta por Fayol.
L com o capeta vestido de Batman. Jesus aparta a alma do cara da Banca.

Que forada FEIA. Gente. Gerenciamento de Projetos foge da Cadeia de
Comando e hierarquia. Isso NUNCA ser Fayol. Ok?
Ento.... Alternativa C
19. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Elton Mayo chefiou o clebre projeto

de pesquisa da fbrica de Hawthorne. As concluses surgidas a partir
dessa pesquisa foram decisivas para dar origem a uma das teorias da
administrao. A respeito das idias de Mayo, das concluses da
pesquisa de Hawthorne e da teoria de que Mayo representante,
assinale a opo correta.
Mayo foi o CARA que preconizou uma mudana na Administrao Cientfica e

Teoria Clssica. Ele deu enfoque no relacionamento humano. Por isso foi
precursor da Abordagem das Relaes Humanas. E saibam que foi atravs
desta experincia mesmo. Hawtorne. Aprofundaremos mais na frente. Mas
saibam que a experincia tinha como objetivo inicial verificar o comportamento
dos operrios em condies climticas. Mas isso mudou com o tempo. Ele notou
outra coisa importante. Interao e comportamento em grupo.
A Mayo representante da teoria clssica.
Isso para pegar trouxa. No. No. No e No. Ele das Relaes Humanas.
B Segundo Mayo, a coeso do grupo de trabalho leva ao aumento da

produtividade.
Essa foi a constatao da Experincia depois dos testes com a luz no ambiente.
O grupo tende a produzir mais quando tem afinidade. Coeso. Esse foi o que
Mayo no esperava e revolucionou a Administrao que at ento adotava o
modelo clssico. Correta.
C Os experimentos realizados em Hawthorne enfatizam a necessidade

de se preocupar com as tarefas, para o sucesso de uma organizao.

Aula Inaugural
Na verdade o experimento primeiro verificou o impacto do ambiente sobre o

trabalhador. Depois verificou-se as relaes intrapessoais nos resultados. A
preocupao na tarefa da Administrao Cientfica. Lembra? Errado.
D Segundo Mayo, o mais importante para o sucesso da organizao so

boas instalaes fsicas para o trabalho, o que proporciona o aumento
da produtividade.
Errado. No incio do experimento ele tinha este objetivo. Mas constatou que o
mais importante a relao humanitria dentro do trabalho. A disposio entre
colegas de trabalho. Note que no comportamento. relao humana.
Diferente da teoria que surge depois. Realmente ele constatou que a melhoria
das instalaes era positivo. Mas no mais importante. Por fim. No final do
experimento. O mais importante foi a relao humanstica.
E Para a teoria de que Mayo representante, importante buscar a

mxima especializao das tarefas desenvolvidas pelos empregados da
fbrica.
Isso coisa da Administrao Cientfica. Errado! No caiam nesse conto. T

bonitinho. Mas errado. Ento feio. Rs
Alternativa Correta B
20. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Quanto evoluo histrica do

pensamento administrativo, assinale a opo correta.
Questo que vai tentar colocar o mximo da evoluo do pensamento

administrativo. Veja com carinho.
A Weber prope que uma das principais vantagens da burocracia consiste em
conferir rapidez tomada de decises.
Escutem o que digo. Essa questo repetida. Notaram que vrias questes se
repetem entre os concursos. Isso se chama banco de dados e estatstica. Vimos
este item acima. Sabemos que isso mesmo. Max Weber. Principal pensador
da Escola Burocrtica pensava em dar rapidez s decises. Gente. isso. Sem
segredo. Isso CESPE. Quando se conhece. Fica mais fcil.

Aula Inaugural
B A organizao que busca mensurar e analisar as atitudes de seus

empregados de modo a conseguir a sua satisfao no trabalho est
alinhada aos pressupostos da administrao cientfica.
Sabemos que a funo da satisfao no trabalho no objeto da administrao

cientfica. E cabe ainda uma controversa questo de qual escola este item est
atrelado. A escola de Relaes Humanas no trata de comportamento. A
comportamental o faz. O item aludido parece ser uma relao de
comportamento do empregado em alinhamento com a organizao. Correto
seria se fosse comportamental. Mas a ideia que cerca a escola comportamental
reside no terico. Veja que doido. Voc vai aprender pelos tericos. Os dois
fatores de Herzberg trata justamente disso. E Herzberg um terico da escola
comportamental. Anote. Ento errada pelo julgamento da escola cientfica.
C A organizao que ressalta o papel dos gerentes como conhecedores

dos detalhes das tarefas desenvolvidas por seus empregados alinha-se
aos pressupostos da teoria clssica.
Na verdade a nfase na tarefa coisa da administrao cientfica. Na teoria
clssica estuda-se o TOP DOWN da organizao. A preocupao do gestor no
nas tarefas. Mas na prpria estratgia organizacional. Na organizao.
Escorregadia!!!!! Percebe?? Esses so os detalhes. Errada.
D A abordagem contingencial se preocupa em analisar as funes da

organizao, dividindo-as em seis funes clssicas, que incluem as
comerciais, as financeiras e as contbeis.
Na verdade a contingencial se preocupa com o AMBIENTE. Quem se preocupa

com as funes da organizao no primeiro momento a teoria clssica. E
mesmo assim. As funes clssicas so cinco: PREVER. ORGANIZAR.
COMANDAR. COORDENAR e CONTROLAR. Essas so as funes clssicas da
Administrao. Confuso TOTAL a.
E A teoria de sistemas adota uma viso reducionista e analtica da

administrao.
Vimos escola de Sistemas. Reducionista l no inferno com Taylor e Fayol.

Percebe. Reducionista era o antes de sistemas. Tambm analtica. L na China
com Renan Calheiros. S com gente fina. pensamento sinttico.

Aula Inaugural
Meninos. Terminamos aqui nosso tour pela evoluo do pensamento

administrativo. Coloquei de propsito questes que tem maior incidncia. E
ainda as que tem menor. Vimos muito a parte Clssica, Cientfica, Sistemas e
Contingencial. Essas devem ter maior incidncia. Mas no abandone a dica de
colocar no papel cada escola. Existem mais escolas que no foram tratadas
aqui. Vou deixar o espao aberto para quem quiser aprender sobre elas.
Acredito que sero no mximo 3 itens deste tpico.
Sem mais delongas. Vamos evoluo da Administrao Pblica. Essa
uma delcia. Kkkkk
No mesmo esquema.
Estou disposio. Ento USEM e ABUSEM.
Evoluo da Administrao Pblica
21. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) O modelo atual que caracteriza a

gesto pblica no Brasil patrimonialista, pois o Estado possui direitos
de propriedade sobre os bens que administra.
Vamos l.
Patrimonialismo foi o primeiro modelo de Administrao Pblica que se
conhece. Isso porque poca os governantes, geralmente nas monarquias
absolutistas, faziam valer para a sociedade que o bem pblico se confundia com
os bens pessoais do governante. Os cargos pblicos eram indicados por ele e
poderiam mudar conforme sua vontade. A corrupo era prtica de gesto
governamental. Enfim..... Voc deve estar se perguntando. Mas professor, no
existe at hoje? Olha. Existe. SIM. Mas para efeitos de prova. Hoje adota-se a
Administrao Gerencial. Pode-se ter traos Patrimoniais? Sim. Mas na teoria. O
modelo atual gerencialista. Por mais que doa em voc. Ok? Ento a questo
troca os modelos. Atualmente temos gesto pblica gerencial e no
patrimonialista. Apesar de possuirmos fortes traos da patrimonial. Pegou?
Bacana
Questo ERRADA.
22. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) O gerencialismo um modelo de

gesto pblica que orienta o Estado para uma administrao
burocrtica.

Aula Inaugural
Gente. O gerencialimos orienta a administrao para onde? Gerencialismo.

Administrao gerencial. No Burocrtica. Na verdade se evolui de critrios
burocrticos para nveis de gesto mais gerenciais. Simples. No tem segredo
nessa.
Questo ERRDA.
23. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) Em seu sentido original, burocracia

representa um sistema de execuo da administrao pblica
caracterizada pelo excesso de papis e de regulamentos e pela demora
dos atendimentos.
No. Em seu sentido original concebido por Weber a Administrao

Pblica Burocrtica visa evitar as prticas da Administrao Pblica
Patrimonialista. Com uma maior rigidez nos processos. Com aumento de
controle. Mas buscando uma certa eficincia. Sim. Busca-se atravs do controle
e determinao a eficincia.
O CESPE quis pegar o conhecimento comum do ser burocrtico e o
colocou na prova. O que a Banca colocou chamaremos que disfunes da
burocracia. Ou seja, aquilo que uma administrao extremamente
burocrtica PODE levar. Nas suas disfunes a burocracia incorre mesmo em
um excesso de papis, regulamentos e por possuir vrios procedimentos j
postos. Uma demora. Mas quando preconizado isso deveria ser uma forma de
controle e eficincia.
Outra coisa meninos. Hoje em dia tambm se utiliza a burocracia.
Existem traos de gesto burocrtica. Mas!!!! O modelo vigente ..... kkkk
Ento. Questo ERRADA.
24. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) A reforma do Estado brasileiro

rumo administrao gerencial baseou-se no modelo britnico de
reforma, em que as iluses romnticas do liberalismo foram deixadas
de lado em favor do pragmatismo.
Agora ficou tenso. kkk. Mas voc vai perceber que fcil. O modelo
gerencial se baseou sim no modelo britnico quando concebido. Outra. A viso
liberalista um conceito que vem da Economia, Cincia Poltica..... E defende
um lado romntico de livre comrcio e entendimento entre naes. J o
pragmatismo como So Tom!!!! S acreditamos quando vimos. Uma viso
mais dura da realidade. Gente. No vou aprofundar nos conceitos. Mas na ideia
central.

Aula Inaugural
Sendo assim o gerencialismo est consolidado em vises menos

liberalistas e mais pragmticas da realidade. deixar a ideia de uma certa
liberao para fomentar o comrcio, economia e gesto e partir para o
pragmatismo, ou seja, trabalhar com aquilo que voc consegue medir.
Alcanar. Uma busca pela excelncia. O CESPE adotou o termo iluses
romnticas para confundir cabea de chutador. Chutador despreparado logo
pensa que isso no se encaixa. Mas se encaixa. apropriado pensar que no se
busca no gerencialismo um romantismo liberal. Ok?
Ento!!!! Questo CORRETA.
25. (CESPE-DPF-Agente-2012) Se adotar a abordagem burocrtica, o

gestor, com o objetivo de definir as futuras promoes na organizao,
avaliar seus subordinados considerando aspectos relacionados ao
mrito.
Anote. Administrao Burocrtica se apoia em termos como meritrocracia.

O que isso? um sistema de gesto que considera o mrito como
pressuposto para atingir posies. Como o critrio patrimonial era a escolha a
burocracia veio com a soluo. O mrito. um forma ou mtodo de seleo de
acordo com a capacidade de quem estava buscando o cargo.
Ento para se subir dentro de um regime burocrtico. Mrito!
Questo CORRETA.
26. (CESPE-TCU-ACE-2008) No sculo XX, aps o advento dos direitos

pblicos, isto , aqueles de que gozam todos os cidados, fazendo que
a propriedade do Estado seja efetivamente pblica, a democracia e a
administrao pblica burocrtica concebidas para proteger o
patrimnio pblico precisavam transformar-se: a primeira deveria
ser mais participativa ou mais direta, e a segunda, menos burocrtica e
mais gerencial.
Certinho.
Vamos l. Temos alguns marcos histricos no Brasil. At 1930 tnhamos
uma administrao predominantemente patrimonial. Com o advento do DASP o
estado brasileiro se baseou em critrios de administrao democrtica que
comeou a se romper com o chamado PDRAE. Plano de Reforma do Estado. O
senhor que preconizou este plano base para as questes do CESPE. Sr.
Bresser Pereira. poca Ministro responsvel pela reforma gerencial do estado.
Ento. O que a questo diz. Realmente no sculo XX quando vimos
sobrevir os direitos dos cidados o Estado realmente traz para o pblico e no o

Aula Inaugural
privado a sua propriedade. Figuras como democracia de burocracia so trazidas

para nossa realidade. Insero do DASP e outros so concebidos com objetivo
de defesa da coisa pblica, propriedade da burocracia, e passam a se tornar,
mais recentemente, por necessidade popular, mais participativo, direto.
Teramos que abrir mo de algumas ideologia burocrtica com o fim de alcanar
eficincia no estado. Isso gerencialismo.
A questo faz uma ementa da evoluo da administrao pblica
brasileira.
Questo CORRETA.
27. (CESPE-STM-Analista-2011) A administrao pblica gerencial, a

administrao pblica burocrtica e a administrao pblica histrica
constituem os principais modelos para a gesto do Estado.
Olha s. Se voc no l isso direito e sai marcando na doida. Erra.

Administrao Pblica Histrica. S na casa de quem no estuda. No tem!!!!
So trs. Patrimonial, Burocrtica e Gerencial.
Ento mudana de modelo de administrao no item leva a.....
Questo ERRADA.
28. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) O gestor pblico que adota os

pressupostos da administrao pblica gerencial focaliza o cidado no
s como cliente dos seus servios, mas tambm como contribuinte de
impostos.
Perfeito. Existe, dentro da administrao gerencial, um paralelo. Onde o

estado deveria focar o chamado cidado-cliente dos servios pblicos. Gente.
No d para comparar cliente com cidado. Cidado tem maiores prerrogativas.
Contudo. A viso. A forma de prestao dos servio deveria se aproximar da
administrao gerencial para uma maior excelncia do consumidor dos
servios pblicos. Essa viso est atrelada contribuio do cidado atravs de
sua contribuio compulsria, os impostos. diferente do que se tem na
administrao geral. Mas a busca de uma equivalncia na administrao pblica
uma viso da administrao gerencial.
Portanto...
Questo CORRETA.
29. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) De acordo com a viso

empreendedora da gesto pblica pautada em pressupostos da

Aula Inaugural
administrao pblica gerencial, os resultados da ao do Estado s

sero considerados bons se atenderem s necessidades do cidado-
cliente.
Sem segredos aqui. A viso da administrao gerencial se pauta nisso

mesmo. Se atende ao cidado-cliente observa os pressupostos da
administrao pblica gerencial, como vimos acima. Portanto.
Questo CORRETA.
30. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) O paradigma burocrtico da

administrao pblica pressupe que o aparelho do Estado funcione
como uma extenso do poder do dirigente.
No. No. No e NO! Isso administrao patrimonialista. Vimos acima.

Trocou novamente o modelo de administrao. A administrao burocrtica
entra para evitar isso. Tendncias do CESPE!!!!!
Questo ERRADA.
31. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Enquanto o modelo burocrtico

utiliza o controle rgido para combater a corrupo, o modelo ps-
burocrtico adota meios como indicadores de desempenho e controle
de resultados.
Isso mesmo. No porque adotamos o gerencialismo que deixamos de

usar burocracia. Percebe. Mas no modelo burocrtico o combate corrupo
maior. Porque combate prticas do modelo anterior, patrimonial. Ento a
rigidez para o combate tem que ser maior. Enquanto isso, no gerencialismo, o
pensar em como fazer de maneira mais eficiente leva a um modelo menos
rgido. Mas no quer dizer que no funcione. Atravs do controle por
resultados. Por desempenho. Por medidas. Quando se mede resultados em
busca da eficincia, fala-se de aspecto gerencial. Pegou?
Ento. Questo CORRETA.
32. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) As principais tendncias do modelo

gerencialista de administrao pblica incluem centralizao
administrativa e poltica e manuteno de funes do Estado, sem
qualquer autonomia para o mercado e a sociedade.

Aula Inaugural
Gente. Pelo contrrio. A sociedade e o mercado so diretamente

responsveis pelo sucesso do gerencialismo. E olha. Centralizao
administrativa e poltica burocracia. Descentralizao
Gerencialismo.
O primeiro passo da administrao burocrtica para gerencial foi a edio
do Decreto Lei 200/67. Isso mesmo. Na era militar. Mas isso foi um passo!!!!
No a mudana. O decreto faz previso da descentralizao administrativa. J
modela a administrao pblica para um gerencialismo. Outro dispositivo que
pode ser considerado um marco para administrao gerencial a LRF.
Ok? Sem muitas consideraes maiores neste item. Ento Questo
ERRADA.
33. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Atualmente, o setor pblico

enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e
flexveis da gesto pblica em estruturas empreendedoras.
Outro pega do CESPE. Estruturas burocrticas so inflexveis. Olha que

maldade. No . Isso para pegar chutadores. Esse o erro da questo. As
estruturas burocrticas so inflexveis parceiro e no flexveis.
Fica uma dica. No tente marcar diferente e pensar em recurso. Isso
acontece com muitos. E principalmente com o prof de vocs. kkkkkk. No
faam isso. Obedeam a banca direitinho. Depois voc estuda bastante. Faz um
Mestrado. Doutorado. E a voc pode combater ideias dentro do CESPE. Mas
voc estar ocupado demais com +- R$ 14.000,00 por ms. No isso. Coloca
esse nmero na sua parede. E no se esquea de estudar.
Tirando isso!!!!!!
Questo ERRADA.
34. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) No modelo gerencial, a governana

constitui importante ao governamental, visto que prope a ampliao
do papel da sociedade civil organizada e a diminuio do tamanho do
Estado.
A governana possui algumas acepes. Mas vamos entender de forma

simplificada. Enquanto na governabilidade busca-se melhoria no processo de
consolidao e formao poltica, ou seja, como escolhemos nossos
representantes (processo democrtico) na governana a medida de como a
implementao da gesto dentro do processo poltico flui. Ouvi l de longe
algum dizendo muito mal. Calma. No vamos entrar nesse mrito. Ento a
governana a ao de governo que tem como objetivo aprimorar a figura da

Aula Inaugural
ao estatal. O item fala de ampliao da sociedade civil em detrimento da

diminuio do estado. isso mesmo.
A ideia central de que a sociedade civil ganhe mais importncia com um
menor custo pblico. Reduo do tamanho do estado enxugamento da
mquina em prol da sociedade. uma medida de governana. Portanto.
Questo CORRETA.
35. (CESPE/TRE-ES/Analista/2011) O modelo de Estado gerencial

importante para que se alcancem a efetividade e a eficincia na oferta
de servios pblicos, independentemente da funo social do Estado.
nos pequenos detalhes. Olha o fim do item. Independentemente da

funo social do Estado. No. No e No. Depende e muito. Vimos isso
acima. Para se chegar na excelncia gerencial o que necessrio? Eficincia,
Efetividade e porque no, Eficcia esto atrelados funo social!!!
36. (CESPE-TER/BA-Analista-2010) Instrumentos praticados pela

administrao pblica, como a diviso do trabalho, a hierarquia de
autoridade, a racionalidade, as regras e os padres e a impessoalidade,
foram restringidos com o surgimento da administrao pblica
gerencial, que substituiu o modelo burocrtico at ento adotado pelo
governo brasileiro.
No. Isso tudo trao da administrao pblica burocrtica que

combateu os primados da administrao patrimonial. E outra. O gerencialismo
no substitui o modelo burocrtico. Aperfeioa. Trao do gerencialismo:
eficincia, eficcia, efetividade (melhoria), flexibilizar a gesto pblica, dentre
outros.
37. (CESPE-TER/BA-Analista-2010) A PSO (public service orientation)

resolveu um dos dilemas ps-burocrticos, que era o conflito entre a
lgica fiscal e a lgica gerencial, na medida em que aproximou a
administrao pblica do sistema de gesto vigente na iniciativa
privada.
A PSO Orientao para o Servio Pblico no resolveu conflito nenhum.

uma vertente da administrao gerencial que visa transparncia e

Aula Inaugural
accountability (responsabilizao). A administrao gerencial pura que se

aproximou da gesto pblica. E no o PSO. Pegou? Ento.....
Questo ERRADA.
38. (CESPE-TER/BA-Analista-2010) Atualmente, a administrao

pblica gerencial busca destituir a autorreferncia burocrtica ao
introduzir modelos de gesto inovadores, como o balanced scorecard
(BSC) e a gesto por competncias, mais prximos da iniciativa
privada.
Gerencialismo busca acabar com a autorreferncia. Isso mesmo. No

acabar com a escola anterior. Mas sim com o primado da autorreferncia
burocrtica e inserir ferramentas de gesto mais prximos da administrao
geral. Certo. Acho que o complicador ficou na destruio. Mas a banca no faz
meno escola. Faz meno a uma autorreferncia.
39. (CESPE-AGU-Agente-2010) As reformas realizadas por meio do

Decreto-lei n. 200/1967 no desencadearam mudanas no mbito da
administrao burocrtica central, o que possibilitou a coexistncia de
ncleos de eficincia e de competncia na administrao indireta e
formas arcaicas e ineficientes no plano da administrao direta ou
central.
Falamos sobre o Decreto.... Realmente a criao da lei no ensejou

mudanas. Nesta poca vivamos a ditadura militar. E apesar de termos uma
grande referncia em termos de administrao pblica. Continuamos
burocrticos. Isso quer dizer que em 67, mesmo com a edio do decreto-lei,
no conseguimos mudar a administrao pblica burocrtica. Pegou?
40. (CESPE-AGU-Agente-2010) A administrao pblica burocrtica

sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a
governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de
governar com efetividade e eficincia, direcionando a ao dos servios
de Estado para o atendimento dos cidados.

Aula Inaugural
Outra questo de mudana de escola. No foi a burocrtica. a gerencial.

Muitas questes de troca so colocadas para pegar os desatentos. Veja nos
comentrios acima cada caracterstica das escolas.!!!!!
41. (CESPE-AGU-Agente-2010) A administrao pblica brasileira,

embora marcada pela cultura burocrtica e regida pelo princpio do
mrito profissional, no constitui, no seu conjunto, uma burocracia
profissional nos moldes weberianos.
Temos que acatar essa premissa. Possumos uma cultura burocrtica.
Ainda temos em nossos recursos humanos pblicos a figura do mrito. Veja
voc. Candidato a concurso pblico. No vai passar por outro critrios. Apenas
o mrito de ser melhor que os outros em prova. E quando ele diz que no
temos os pressupostos da burocracia pura de Weber est correto. At hoje
temos prticas patrimonialistas.
Eu sei que di. Mas nossa realidade. Ento.....
Questo CORRETA.
42. (CESPE-AGU-Agente-2010) Para a administrao pblica

burocrtica, o interesse pblico frequentemente identificado com a
afirmao do poder do Estado. A administrao pblica gerencial nega
essa viso do interesse pblico, relacionando-o com o interesse da
coletividade, e no do Estado.
Olha. O interesse pblico identificado com a afirmao estatal coisa

burocrtica. A negao desta VISO coisa do gerencialismo. Que busca o
interesse da coletividade. Certinho. O que poderia confundir os senhores seria a
negativa da viso. A viso burocrtica estatal. De resguardo do estado. A
viso gerencial o atendimento coletividade. Pegou?
Portanto.... Questo CORRETA.
43. (CESPE-AGU-Agente-2010) H diferenas fundamentais entre a

administrao de empresas e a administrao pblica gerencial. Uma
delas diz respeito receita: a das empresas depende dos pagamentos
que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e
servios; a do Estado resulta principalmente de contribuies
obrigatrias, os impostos, sem contrapartida direta.

Aula Inaugural
Isso mesmo. Falamos sobre isso acima. No se posiciona de forma

igualitria. Na administrao gerencial temos a figura das receitas para que a
empresa faa face aos seus custos de forma livre e pode gerar uma
contrapartida direta ao cliente. J na pblica. O Estado arrecada impostos que
no geram uma contrapartida direta. Mesmo que o danado do nome do
Imposto seja IPVA. No Direito Tributrio voc encontra que no existe
vinculao para esta receita. Isso tambm veremos em Oramento Pblico. A
liberdade de aplicaes de recursos pblicos limitado.
Portanto. Questo CORRETA.
44. (CESPE-AGU-Agente-2010) O aparelho do Estado, segundo a

administrao pblica gerencial, divide-se em trs setores: ncleo
estratgico, que o governo em sentido lato; o setor das atividades
exclusivas, composto dos servios que s o governo pode realizar; e o
setor de servios no exclusivos, no qual o Estado atua
simultaneamente com outras organizaes pblicas no estatais e
privadas.
Aqui temos que ver o PDRAE. So quatro setores de aparelho
estatal segundo o Plano: Ncleo Estratgico; Atividades Exclusivas;
Servios no Exclusivos; e Setor de produo de bens e servios.
O item coloca trs setores de mercado. O que incorreto.
Anote isso a! kkk
Questo INCORRETA.
45. (CESPE-STJ-Analista-2008) Na administrao pblica gerencial, o

cidado visto tanto como contribuinte de impostos quanto como
cliente de seus servios.
Perfeito. Acho que essas questes da prova do STJ se aproximam mais do

foco central que ser cobrado. Cliente da ao pblica pela viso gerencial do
estado de maior eficincia em seus servios pblicos. Contribuinte dos impostos
por fora constitucional para que o estado se movimente em prol do bem
comum. No igual a uma relao comercial, mas o item demonstra a relao
entre administrao gerencial e pblica no que se refere cobrana pelo
CESPE.
Portanto. Item CORRETO.
46. (CESPE-STJ-Analista-2008) A administrao pblica burocrtica

no possui vantagem fundamental, de modo que no indicada a sua
utilizao em organizao pblica.

Aula Inaugural
Viu a forada que o CESPE deu.? para quem no estudou essa aula.
Cabe perfeitamente. A viso da burocracia no senso comum ruim. Voc
mesmo pode dizer isso. Qualquer candidato marcaria errado. esse tipo de
item que vai cair. Temos muito pouco de ADM Pblica. Ento essas diferenas
sensveis caem. Sabemos que o gerencialismo veio melhorar os pressupostos
da administrao burocrtica. Portanto dizer que ela no tem vantagem
demais. Pegou?
Ento..... Questo ERRADA.
47. (CESPE-STJ-Analista-2008) No modelo ps-burocrtico, evita-se

fomentar a competio no mbito da administrao pblica.
Pelo contrrio. Na administrao gerencial o apoio de preceitos da

administrao geral, como o da competio, so amplamente aplicados. A
competio d uma avaliao de melhor desempenho dentro da esfera pblica.
Isso justamente para aumentar o desempenho nesta esfera.
Portanto. Questo ERRADA.
48. (CESPE-DPF-Agente-2012) A criao do Departamento

Administrativo do Servio Pblico (DASP), que propiciou a efetiva
implantao do modelo denominado administrao pblica gerencial,
ocorreu no governo do presidente Juscelino Kubitschek.
Gente. Lembra do DASP. Criado com o advento da Burocracia!!!!! Foi

criado em 1936. Organizado em 1938 por Getlio Vargas. Perodo de
autoritarismo. O que Juscelino tem a ver com isso???? E administrao
gerencial? No inferno!!!!
49. (CESPE-TCU-ACE-2008) Na reforma administrativa promovida pelo

regime militar, que teve como referncia o Decreto-lei n. 200/1967,
adotou- se uma estratgia de centralizao, da qual decorreu uma
contrao da interveno estatal, associada consolidao de uma
tecnocracia de importncia estratgica no mbito da administrao
direta.
Vimos acima que a estratgia, a ideia, do Decreto-Lei 200/67 foi de

descentralizao. A questo fala em centralizao. Tpico de provas do CESPE.

Aula Inaugural
Questes grandes com uma incoerncia. Mas no v por a. Existem questes

perfeitas.
50. (CESPE-ANATEL-Analista-2006) Embora muitos princpios aplicados

na modernizao da administrao pblica sejam oriundos de modelos
tpicos da gesto privada, esta continua, de forma geral, visando ao
lucro, enquanto a gesto pblica tem por objetivo cumprir sua funo
social e atender ao interesse pblico.
Gosto muito desta questo. Ela trata exatamente das diferenas entre o setor
pblico e privado. Merece destaque. Est perfeita. Foi o que dissemos em cima.
Portanto.
Questo CORRETA.
51. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) O gestor pblico que se pauta pelo

modelo patrimonialista age de acordo com o princpio que preconiza
ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
Para fixar. O gestor que preconiza modelos patrimonialistas. Pode falar que so
os de hoje kkkkk. S pode agir em prol de si mesmo! No do estado. Boa
questo. Fcil.
Questo ERRADA.
52. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Aps a reforma ocorrida na dcada

de 90 do sculo XX, o Estado brasileiro superou o paradigma
burocrtico, adotando, com xito, o modelo gerencial.
OPA! Na reforma do estado pelo PDRAE no logrou sucesso de imediato.

Existiam muitas consideraes polticas e administrativas a serem efetuadas.
Muitas aes no foram implementadas. E entre ns. Estamos vivenciando uma
ruptura do gerenciamento nacional. Podemos dizer que at hoje no adotamos
um modelo, com xito, gerencial. Percebe?
Questo ERRADA.
53. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Os modelos de gesto em que se

leva em considerao a democracia do Estado esto abertos ao debate,

Aula Inaugural
s trocas de opinio e ao intercmbio das foras polticas que

competem dentro do sistema eleitoral e da democracia poltica.
Acho que CESPE pode focar neste debate. Com as ocorrncias atuais.
Calma. Parece confuso. Extenso. Mas vamos por partes. Os modelos de gesto
em que se leva em considerao a democracia do estado esto abertos ao
debate (Perceba que esse fragmento refere-se gesto gerencial que prima
pela democracia), s trocas de opinio e ao intercmbio das foras polticas que
competem dentro do sistema eleitoral e da democracia poltica (Perceba que o
examinador no saiu do caminho do gerencialismo. Trocas de opinio.
Democracia. Competio por parcela poltica. Isso o reflexo do nosso estado
moderno.)
Gente! Coloquei esta questo de propsito. Para verificar que existem
itens que devem ser trabalhados passo a passo. Este no fala diretamente da
administrao pblica. Mas pode cair desta forma.
54. (CESPE-TER/BA-Analista-2011) A administrao pblica

burocrtica se alicera em princpios como profissionalizao,
treinamento sistemtico, impessoalidade e formalismo, que so
abandonados medida que a administrao pblica gerencial, calcada
na eficincia e na eficcia, se sobrepe ao modelo burocrtico.
Meninos. Tudo certinho. Mas dizer que o modelo gerencial abandonou o

princpio da impessoalidade. Abandonou o treinamento sistemtico. A
profissionalizao. Percebe? No abandonar esses preceitos da administrao
burocrtica. Mas sim dar flexibilidade. Dar maior eficincia. Maldosa a questo.
Portanto. Qualquer questo que afirme que a gesto gerencial abandonou.
Acabou. Massacrou. Dizimou a administrao burocrtica est errada.
Questo ERRADA.
55. (CESPE-STJ-Analista-2008) O paradigma ps-burocrtico, apesar de

se contrapor ideologia e ao rigor tcnico da burocracia tradicional,
possui diversas caractersticas do modelo burocrtico.
Ps-burocrtico o incio do gerencialismo. o que falamos acima.

Apesar de existirem vrias questes de conflito possui caractersticas
burocrticas. Perfeito
Questo CORRETA.

Aula Inaugural
56. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) O Plano Diretor de Reforma do Aparelho

do Estado (PDRAE), proposto por Luiz Carlos Bresser-Pereira, na
dcada de 90 do sculo passado, rene as principais propostas de
reforma para a melhoria da gesto pblica defendidas pelo ento
Ministro da Administrao e Reforma do Estado.
Marquem esta questo. Anotem. Ela teoria pura. Sim. PDRAE foi
conduzido por Bresse (CESPE ADORA ESSE CARA). Foi na dcada de 90. Foi no
sculo passado sim. E defendia a reforma da gesto pblica sim. Bresser foi
Ministro de Estado (MARE) quando introduziu o PDRAE. Questo didtica.
Questo CORRETA.
57. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) As tentativas de reformas ocorridas

na dcada de 50 do sculo passado guiavam-se estrategicamente pelos
princpios autoritrios e centralizados, tpicos de uma nao em
desenvolvimento.
Pare. Aqui ele fala sobre JK. Quanto o menino era presidente instituiu
comisses de JK. Mas senhores. Tinha democracia em JK. Tinha
descentralizao via empresas estatais que atuaram em nome do Estado.
Comeou aquela historinha de 50 anos em 5 (Plano de metas). Ento a questo
no est........
Questo ERRADA.
58. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) A instituio, em 1936, do

Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP) teve como
objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gesto.
Tome nota criana. Isso mesmo. Questo didtica. A adoo do DASP em

36 foi no intuito de suprimir o patrimonialismo!!!!!
Questo CORRETA.
59. (CESPE-MPS-Administrador-2010) A reforma administrativa

concebida a partir de 1985, com a redemocratizao do pas, tinha
como premissa a necessidade de fortalecimento da administrao
direta, partindo do diagnstico da existncia de uma multiplicidade de
entidades, com alto grau de feudalizao, o que inviabilizava a efetiva
coordenao das aes governamentais.

Aula Inaugural
Olha. Tome nota. Em 1985 houve um retrocesso burocrtico a partir da

redemocratizao. A CF/88 fortaleceu as instituies centrais de governo.
Consequncia disso. Maior rigidez nas contrataes pblicas e instituio do
Regime Jurdico nico dos servidores Federais. Isso Burocratizao. Ento a
lei 8.112/90 que vem do art. 37 da CF/88 resultado disso. E saiba que a EC
18/98 tentou reformar no sentido de dar um gerenciamento s carreiras
pblicas atravs da quebra do RJU. Mas o STF derrubou a medida da EC 18/98.
Ento senhores. Quando os senhores tomarem posse. Estaro sob o RJU graas
ao regime burocrtico kkkkk. Mas com uma alterao no regime previdencirio
e de aposentadoria. Agora no existe mais a figura dos proventos integrais.
Essa propositura gerencialista. Ok? Pegou?
Questo CORRETA.
60. (CESPE-AGU-Agente-2010) A reforma administrativa instituda pelo

Decreto-lei n. 200/1967 distinguiu claramente a administrao direta
e a administrao indireta no que se refere s reas de compras e
execuo oramentria, padronizando-as e normatizando-as de acordo
com o princpio fundamental da descentralizao.
No. Na verdade o Decreto-Lei 200/67 realmente instituiu uma distino

entre administrao direta e indireta mas no faz meno compras. Isso veio
com o advento da lei 4.320/64. Contudo a questo faz confuso. Ela cobra o
trip do DASP.
Anote. O trip do DASP Material. Pessoal. Financeiro. Essa era a
atuao do rgo no sentido de burocratizar a administrao para evitar
prticas patrimonialistas.
Anotadinho?
61. (CESPE-MPS-Administrador-2010) Combinando-se as disposies

constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus
cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem
determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de
reduo consensual dos respectivos vencimentos.
Gosto de questes de combinam as leis com momentos histricos e

administrao pblica. Muitas pessoas deixam em branco. Mas voc no!!!

Aula Inaugural
Vamos l. A EC 19/98, apesar de no ter conseguido extinguir o RJU

conseguiu inserir um dispositivo na constituio de perda de cargo pblico
atravs de excesso de despesa de pessoal. Isso um pesadelo nos dias de
hoje. Podemos passar por isso. Enfim.... Tal regulamentao veio com a LC
101/00 (LRF). A CF/88 ento nos diz que podem ser exonerados em
decorrncia de excesso de despesa de pessoal. Estveis e no estveis. At a a
questo ficou perfeita. Mas!!!!!!
Evitar a demisso pela reduo consensual de vencimentos. Isso um
atentado terrorista ao Direito Constitucional. D para sentir uma invaso
criminosa do CESPE no fim do item. No existe essa de evitar. E dois. Reduo
de vencimentos? Pode Arnaldo? Excelente questo. Pegou muita gente.
Questo ERRADA.
62. (CESPE-MPS-Administrador-2010) A reforma do Estado restringe-se

ao ajuste fiscal, que dever devolver ao Estado a capacidade de definir
e implementar polticas pblicas.
Gente. Reforma do Estado. Pura. Simples meno assim. o PDRAE. E o

PDRAE no faz APENAS um ajuste fiscal. muito mais que isso. Maior
eficincia, efetividade e eficcia das aes de governo. Direcionamento dos
servios para um cidado consumidor de servio pblico. Diante do PDRAE o
estado pode (E DEVE) direcionar melhor as polticas pblicas no atendimento do
bem comum.
A questo minimizou o foco de atuao. Incorrendo em erro.
Questo ERRADA.
63. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) Entre as principais propostas de

melhoria da gesto pblica, nos dias atuais, incluem-se a
profissionalizao da gesto de pessoas; a melhoria da integrao
entre planejamento e oramento; a padronizao dos procedimentos e
legislaes; e a preveno e combate corrupo.
Questo polmica. Gerou muitos recursos poca. Coloque a caneta

vermelha. O CESPE entende que profissionalizao da gesto de pessoas;
combate corrupo so decorrentes da BUROCRACIA. No adianta
argumentar que os instrumentos foram revigorados com o advento da
administrao gerencial. Ento nessa linha o CESPE considerou a questo
errada. Senhores. Eu tambm dentro do meu ser estou indignado. kkkk. Mas
o posicionamento da banca. Ento questes de profissionalizao da gesto de
pessoas e preveno e combate corrupo so acepes burocrticas. E no

Aula Inaugural
se enquadrariam, no item, como propostas de melhoria da gesto pois j esto

no bojo de melhorias em decorrncia da burocracia. Doido isso? Um pouco. Mas
faz sentido se voc se posicionar no sentido do CESPE. Isso j existia com a
teoria burocrtica. Ento pelo CESPE voc tem precedente. Este.!!! Coloque sua
caneta aqui!
GABARITO - ERRADA
64. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) A gesto pblica moderna apresenta um

conceito importante de transparncia, que faz referncia
possibilidade de o cidado ter acesso s informaes e aes do
governo e de intervir em caso de verificao de fatos e atos que
atentem contra os seus direitos.
o que vivemos nos dias de hoje. Maior transparncia na gesto pblica.

Sem muito segredo esta questo. Deve ter incidncia de foco na prova.
Questo CORRETA.

Aula Inaugural
Questes da aula inaugural
1. (CESPE-TCU-ACE-2008) De acordo com o texto em apreo, a busca

por maior eficincia e produtividade nas organizaes uma tnica em
diversas teorias da administrao. Nesse sentido, uma das vantagens
destacadas por Max Weber na abordagem burocrtica a rapidez nas
decises.
2. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem proposta por Taylor defendia
que fossem priorizados na administrao o empirismo e a prtica,
dando nfase desse modo, ao pragmatismo da ponta da linha e ao
conhecimento j existente nos trabalhadores.
3. (CESPE-TCU-ACE-2008) Atualmente, no h mais espao para a
utilizao da teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus aspectos.
4. (CESPE-TCU-ACE-2008) Um rgo pblico, que preconize o respeito
ao canal de comunicao e impea cada setor de acessar outros nveis
organizacionais diferentes dos que se encontrem hierarquicamente
logo acima e logo abaixo, respeitando a autoridade nica do nvel
acima, estar de acordo com os pressupostos de Fayol em seus
princpios gerais da administrao no que tange unidade de comando.
5. (CESPE-TCU-ACE-2008) A liderana centrada nas pessoas foi uma
preocupao terica de Taylor, que defendia a idia de que resultados
s podiam ser obtidos por intermdio das pessoas.
6. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem contingencial abarca as
contribuies de todas as demais abordagens que a antecederam,
principalmente da abordagem clssica no que tange constatao da
existncia de princpios universais que podem ser aplicados nos
diversos nveis da organizao.
7. (CESPE-FUB-Secretrio Executivo-2011) De acordo com Taylor, o
nvel de eficincia do trabalhador estabelecido com base na
capacidade social que esse trabalhador apresenta, e no em sua
capacidade de executar o trabalho corretamente no prazo estabelecido.
8. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A viso sistmica das
organizaes considera que h um ciclo de vida organizacional definido
para que no haja desvios nas normas sociais de sua estrutura.
9. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A entropia positiva ocorre
quando uma organizao busca insumos ou matrias-primas para
convert-los em produtos que atendam s necessidades de clientes.

Aula Inaugural
10. (CESPE-MS-Administrador-2010) Uma organizao com mais de

dez anos de existncia, resistente em se atualizar tecnologicamente, e
que a cada dia perde um grande nmero de clientes, considerada
como um sistema aberto, mesmo no tendo se adaptado s mudanas
do ambiente externo, por possuir equifinalidade e entropia negativa.
11. (CESPE-MS-Administrador-2010) Apesar de diferenciarem-se com
relao ao foco de estudo, as principais semelhanas entre as teorias
cientfica e clssica encontram-se na abordagem de sistema fechado e
na busca da eficincia econmica das organizaes.
12. (CESPE-EBC-Analista-2011) A estrutura bsica dos sistemas
preconiza quatro variveis: as entradas, as sadas, o prprio sistema e
o ambiente em que toda a transformao ocorre.
13. (CESPE-EBC-Analista-2011) Apesar de a teoria dos sistemas ter
revolucionado a forma de se estudar o ambiente, no possvel afirmar
que essa teoria tenha estabelecido um novo paradigma a partir da
reorientao do pensamento em torno da inter-relao dos elementos,
em contraposio s escolas clssicas apoiadas no pensamento
analtico.
14. (CESPE-ANEEL-Analista-2010) Na abordagem sistmica, o
desempenho de um sistema determinado pelas relaes diretas de
causa e efeito das aes executadas pelas partes.
15 (CESPE-MPS-Administrador-2009) A racionalizao do trabalho,
segundo Taylor, era vista como um meio de aumentar a eficincia da
produo, evitando desperdcio e promovendo prosperidade entre
patres e empregados, sendo esses os primados da administrao
cientfica.
16 (CESPE-MPS-Administrador-2009) O enfoque comportamental, que
considera as pessoas em sua totalidade e como parte integrante das
organizaes, tem dois eixos principais. O primeiro trata do estudo das
pessoas como indivduos, considerando conhecimentos, habilidades e
atitudes. O segundo trata do estudo das pessoas como membros de
grupos em que so avaliadas a capacidade de liderana, a motivao, a
comunicao e a cultura.
17. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Antes de Taylor, trabalho era ao
pura; trabalhava-se apenas. No havia metodologia, s fora bruta. Os
gerentes limitavam-se a estabelecer cotas de produo, no se
preocupavam com processos. Era s o qu, no como. O taylorismo o
germe de todas as propostas que vieram depois para formatar
racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar resultados por
intermdio de pessoas. Administrar. Clemente da Nbrega. Taylor
superestar (com adaptaes). Tomando como base o texto acima,

Aula Inaugural
assinale a opo correta no que tange s ideias propostas por Taylor e

pela teoria da administrao, da qual ele representante.
A Em virtude de buscar resultados por intermdio das pessoas, Taylor
considerado representante da escola das relaes humanas.
B Taylor defendia a manuteno e a divulgao dos mtodos de trabalho
existentes, visando evitar, assim, que o trabalho fosse feito de forma
heterognea pelos operrios.
C Para Taylor, a responsabilidade pela elaborao do processo ideal de trabalho
dos empregados.
D Taylor defendia a especializao da tarefa, que deve ser encarada como o
foco essencial do trabalho.
E Segundo Taylor, a administrao deveria se pautar no pragmatismo,
considerando a experincia pessoal do trabalhador o mais importante,
afastando, desse modo, a cincia do trabalho.
18. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Fayol criou o sistema de
administrao inserido em administrao industrial e geral. Segundo
ele, a administrao representa parte muito importante no controle de
empreendimentos; de todos os empreendimentos, grandes ou
pequenos, industriais, comerciais, polticos, religiosos ou outros.
Acerca desse assunto, assinale a opo correta.
A Fayol o cone da teoria da administrao cientfica.
B Fayol defende que os chefes devem se ater aos detalhes das tarefas
desenvolvidas por seus empregados.
C Segundo Fayol, o responsvel pelo resultado de uma operao deve ter
autoridade suficiente para tomar as medidas necessrias para assegurar o
sucesso dessa operao.
D A teoria proposta por Fayol defende que cada setor da organizao deve
propor seus prprios objetivos, atuando, desse modo, como unidades
estratgicas de negcio, com atuao independente da organizao, devendo
satisfao apenas quanto ao resultados financeiros obtidos.
E Atualmente, equipes de projetos que possuem gerentes de projeto e gerentes
funcionais orientando o andamento desses projetos esto se pautando nos
princpios da teoria proposta por Fayol.
19. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Elton Mayo chefiou o clebre projeto
de pesquisa da fbrica de Hawthorne. As concluses surgidas a partir
dessa pesquisa foram decisivas para dar origem a uma das teorias da
administrao. A respeito das idias de Mayo, das concluses da
pesquisa de Hawthorne e da teoria de que Mayo representante,
assinale a opo correta.
A Mayo representante da teoria clssica.

Aula Inaugural
B Segundo Mayo, a coeso do grupo de trabalho leva ao aumento da

produtividade.
C Os experimentos realizados em Hawthorne enfatizam a necessidade de se
preocupar com as tarefas, para o sucesso de uma organizao.
D Segundo Mayo, o mais importante para o sucesso da organizao so boas
instalaes fsicas para o trabalho, o que proporciona o aumento da
produtividade.
E Para a teoria de que Mayo representante, importante buscar a mxima
especializao das tarefas desenvolvidas pelos empregados da fbrica.
20. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Quanto evoluo histrica do
pensamento administrativo, assinale a opo correta.
A Weber prope que uma das principais vantagens da burocracia consiste em
conferir rapidez tomada de decises.
B A organizao que busca mensurar e analisar as atitudes de seus
empregados de modo a conseguir a sua satisfao no trabalho est alinhada
aos pressupostos da administrao cientfica.
C A organizao que ressalta o papel dos gerentes como conhecedores dos
detalhes das tarefas desenvolvidas por seus empregados alinha-se aos
pressupostos da teoria clssica.
D A abordagem contingencial se preocupa em analisar as funes da
organizao, dividindo-as em seis funes clssicas, que incluem as comerciais,
as financeiras e as contbeis.
E A teoria de sistemas adota uma viso reducionista e analtica da
administrao.
21. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) O modelo atual que caracteriza a
gesto pblica no Brasil patrimonialista, pois o Estado possui direitos
de propriedade sobre os bens que administra.
22. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) O gerencialismo um modelo de
gesto pblica que orienta o Estado para uma administrao
burocrtica.
23. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) Em seu sentido original, burocracia
representa um sistema de execuo da administrao pblica
caracterizada pelo excesso de papis e de regulamentos e pela demora
dos atendimentos.
24. (CESPE-MPE/PI-Tcnico-2012) A reforma do Estado brasileiro
rumo administrao gerencial baseou-se no modelo britnico de
reforma, em que as iluses romnticas do liberalismo foram deixadas
de lado em favor do pragmatismo.
25. (CESPE-DPF-Agente-2012) Se adotar a abordagem burocrtica, o
gestor, com o objetivo de definir as futuras promoes na organizao,

Aula Inaugural
avaliar seus subordinados considerando aspectos relacionados ao

mrito.
26. (CESPE-TCU-ACE-2008) No sculo XX, aps o advento dos direitos
pblicos, isto , aqueles de que gozam todos os cidados, fazendo que
a propriedade do Estado seja efetivamente pblica, a democracia e a
administrao pblica burocrtica concebidas para proteger o
patrimnio pblico precisavam transformar-se: a primeira deveria
ser mais participativa ou mais direta, e a segunda, menos burocrtica e
mais gerencial.
27. (CESPE-STM-Analista-2011) A administrao pblica gerencial, a
administrao pblica burocrtica e a administrao pblica histrica
constituem os principais modelos para a gesto do Estado.
28. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) O gestor pblico que adota os
pressupostos da administrao pblica gerencial focaliza o cidado no
s como cliente dos seus servios, mas tambm como contribuinte de
impostos.
29. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) De acordo com a viso
empreendedora da gesto pblica pautada em pressupostos da
administrao pblica gerencial, os resultados da ao do Estado s
sero considerados bons se atenderem s necessidades do cidado-
cliente.
30. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) O paradigma burocrtico da
administrao pblica pressupe que o aparelho do Estado funcione
como uma extenso do poder do dirigente.
31. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Enquanto o modelo burocrtico
utiliza o controle rgido para combater a corrupo, o modelo ps-
burocrtico adota meios como indicadores de desempenho e controle
de resultados.
32. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) As principais tendncias do modelo
gerencialista de administrao pblica incluem centralizao
administrativa e poltica e manuteno de funes do Estado, sem
qualquer autonomia para o mercado e a sociedade.
33. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Atualmente, o setor pblico
enfrenta o desafio de transformar as estruturas burocratizadas e
flexveis da gesto pblica em estruturas empreendedoras.
34. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) No modelo gerencial, a governana
constitui importante ao governamental, visto que prope a ampliao
do papel da sociedade civil organizada e a diminuio do tamanho do
Estado.

Aula Inaugural
35. (CESPE/TRE-ES/Analista/2011) O modelo de Estado gerencial

importante para que se alcancem a efetividade e a eficincia na oferta
de servios pblicos, independentemente da funo social do Estado.
37. (CESPE-TER/BA-Analista-2010) A PSO (public service orientation)
resolveu um dos dilemas ps-burocrticos, que era o conflito entre a
lgica fiscal e a lgica gerencial, na medida em que aproximou a
administrao pblica do sistema de gesto vigente na iniciativa
privada.
38. (CESPE-TER/BA-Analista-2010) Atualmente, a administrao
pblica gerencial busca destituir a autorreferncia burocrtica ao
introduzir modelos de gesto inovadores, como o balanced scorecard
(BSC) e a gesto por competncias, mais prximos da iniciativa
privada.
39. (CESPE-AGU-Agente-2010) As reformas realizadas por meio do
Decreto-lei n. 200/1967 no desencadearam mudanas no mbito da
administrao burocrtica central, o que possibilitou a coexistncia de
ncleos de eficincia e de competncia na administrao indireta e
formas arcaicas e ineficientes no plano da administrao direta ou
central.
40. (CESPE-AGU-Agente-2010) A administrao pblica burocrtica
sustenta, entre seus objetivos globais, a necessidade de aumentar a
governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de
governar com efetividade e eficincia, direcionando a ao dos servios
de Estado para o atendimento dos cidados.
41. (CESPE-AGU-Agente-2010) A administrao pblica brasileira,
embora marcada pela cultura burocrtica e regida pelo princpio do
mrito profissional, no constitui, no seu conjunto, uma burocracia
profissional nos moldes weberianos.
42. (CESPE-AGU-Agente-2010) Para a administrao pblica
burocrtica, o interesse pblico frequentemente identificado com a
afirmao do poder do Estado. A administrao pblica gerencial nega
essa viso do interesse pblico, relacionando-o com o interesse da
coletividade, e no do Estado.
43. (CESPE-AGU-Agente-2010) H diferenas fundamentais entre a
administrao de empresas e a administrao pblica gerencial. Uma
delas diz respeito receita: a das empresas depende dos pagamentos
que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e
servios; a do Estado resulta principalmente de contribuies
obrigatrias, os impostos, sem contrapartida direta.
44. (CESPE-AGU-Agente-2010) O aparelho do Estado, segundo a
administrao pblica gerencial, divide-se em trs setores: ncleo
estratgico, que o governo em sentido lato; o setor das atividades

Aula Inaugural
exclusivas, composto dos servios que s o governo pode realizar; e o

setor de servios no exclusivos, no qual o Estado atua
simultaneamente com outras organizaes pblicas no estatais e
privadas.
45. (CESPE-STJ-Analista-2008) Na administrao pblica gerencial, o
cidado visto tanto como contribuinte de impostos quanto como
cliente de seus servios.
46. (CESPE-STJ-Analista-2008) A administrao pblica burocrtica
no possui vantagem fundamental, de modo que no indicada a sua
utilizao em organizao pblica.
47. (CESPE-STJ-Analista-2008) No modelo ps-burocrtico, evita-se
fomentar a competio no mbito da administrao pblica.
48. (CESPE-DPF-Agente-2012) A criao do Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP), que propiciou a efetiva
implantao do modelo denominado administrao pblica gerencial,
ocorreu no governo do presidente Juscelino Kubitschek.
49. (CESPE-TCU-ACE-2008) Na reforma administrativa promovida pelo
regime militar, que teve como referncia o Decreto-lei n. 200/1967,
adotou- se uma estratgia de centralizao, da qual decorreu uma
contrao da interveno estatal, associada consolidao de uma
tecnocracia de importncia estratgica no mbito da administrao
direta.
50. (CESPE-ANATEL-Analista-2006) Embora muitos princpios aplicados
na modernizao da administrao pblica sejam oriundos de modelos
tpicos da gesto privada, esta continua, de forma geral, visando ao
lucro, enquanto a gesto pblica tem por objetivo cumprir sua funo
social e atender ao interesse pblico.
51. (CESPE-TER/ES-Tcnico-2011) O gestor pblico que se pauta pelo
modelo patrimonialista age de acordo com o princpio que preconiza
ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
52. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Aps a reforma ocorrida na dcada
de 90 do sculo XX, o Estado brasileiro superou o paradigma
burocrtico, adotando, com xito, o modelo gerencial.
53. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) Os modelos de gesto em que se
leva em considerao a democracia do Estado esto abertos ao debate,
s trocas de opinio e ao intercmbio das foras polticas que
competem dentro do sistema eleitoral e da democracia poltica.
54. (CESPE-TER/BA-Analista-2011) A administrao pblica
burocrtica se alicera em princpios como profissionalizao,
treinamento sistemtico, impessoalidade e formalismo, que so

Aula Inaugural
abandonados medida que a administrao pblica gerencial, calcada

na eficincia e na eficcia, se sobrepe ao modelo burocrtico.
55. (CESPE-STJ-Analista-2008) O paradigma ps-burocrtico, apesar de
se contrapor ideologia e ao rigor tcnico da burocracia tradicional,
possui diversas caractersticas do modelo burocrtico.
56. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) O Plano Diretor de Reforma do Aparelho
do Estado (PDRAE), proposto por Luiz Carlos Bresser-Pereira, na
dcada de 90 do sculo passado, rene as principais propostas de
reforma para a melhoria da gesto pblica defendidas pelo ento
Ministro da Administrao e Reforma do Estado.
57. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) As tentativas de reformas ocorridas
na dcada de 50 do sculo passado guiavam-se estrategicamente pelos
princpios autoritrios e centralizados, tpicos de uma nao em
desenvolvimento.
58. (CESPE-TER/ES-Analista-2011) A instituio, em 1936, do
Departamento de Administrao do Servio Pblico (DASP) teve como
objetivo principal suprimir o modelo patrimonialista de gesto.
59. (CESPE-MPS-Administrador-2010) A reforma administrativa
concebida a partir de 1985, com a redemocratizao do pas, tinha
como premissa a necessidade de fortalecimento da administrao
direta, partindo do diagnstico da existncia de uma multiplicidade de
entidades, com alto grau de feudalizao, o que inviabilizava a efetiva
coordenao das aes governamentais.
60. (CESPE-AGU-Agente-2010) A reforma administrativa instituda pelo
Decreto-lei n. 200/1967 distinguiu claramente a administrao direta
e a administrao indireta no que se refere s reas de compras e
execuo oramentria, padronizando-as e normatizando-as de acordo
com o princpio fundamental da descentralizao.
61. (CESPE-MPS-Administrador-2010) Combinando-se as disposies
constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus
cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem
determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de
reduo consensual dos respectivos vencimentos.
62. (CESPE-MPS-Administrador-2010) A reforma do Estado restringe-se
ao ajuste fiscal, que dever devolver ao Estado a capacidade de definir
e implementar polticas pblicas.
63. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) Entre as principais propostas de
melhoria da gesto pblica, nos dias atuais, incluem-se a
profissionalizao da gesto de pessoas; a melhoria da integrao
entre planejamento e oramento; a padronizao dos procedimentos e
legislaes; e a preveno e combate corrupo.

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64. (CESPE-EBC-Tcnico-2011) A gesto pblica moderna apresenta um

conceito importante de transparncia, que faz referncia
possibilidade de o cidado ter acesso s informaes e aes do
governo e de intervir em caso de verificao de fatos e atos que
atentem contra os seus direitos.
Senhores. Chegamos ao fim da nossa aula demonstrativa.

isso. Vamos no foco. Direto nos exerccios. o que chamamos de
estudo ao contrrio. Vamos marcar a teoria direto nos exerccios. Caso falte
qualquer parte terica eu vou lanando para cada um. Mas este bojo de
questes a ideia central do que o CESPE deve pedir aos senhores. No termos
tempo de esgotar o assunto pois temos vrios. E no s ADM Geral e Pblica.
Temos que ser inteligentes e alcanar o conhecimento pedido em pouco tempo.
Espero que tenho gostado. Me perdoem pelos erros gramaticais,
semnticos, os de cristo tambm. Eu vou escrevendo como se estivesse falando
com os senhores.
Vamos seguindo sempre.
Forte Abrao.

41 Aulademo Aula00 EvolucaodasTeoriasAdministrativas

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Curso de Administrao Pblica e Geral para AFT

Resoluo de Questes Comentadas CESPE

Aula Inaugural (Evoluo da Adm Geral e Adm Pblica)

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 1

2 Processo administrativo. 2.1 Funes de administrao: planejamento,

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 2

Aula 07 (AFO II)

O curso de Exerccios, ou seja, as aulas sero compostas por com

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 3

Nesta aula demonstrativa vocs comearo a entender a evoluo da

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 4

Evoluo da Administrao Geral

1. (CESPE-TCU-ACE-2008) De acordo com o texto em apreo, a

Realmente. Tinha um texto. Mas sabe de uma coisa? No era importante

2. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem proposta por Taylor defendia

Vamos para Administrao Cientfica. Meados de 1903.

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 5

Taylor foi o fundador da Administrao como cincia. Administrao

3. (CESPE-TCU-ACE-2008) Atualmente, no h mais espao para a

4. (CESPE-TCU-ACE-2008) Um rgo pblico, que preconize o respeito

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 6

5. (CESPE-TCU-ACE-2008) A liderana centrada nas pessoas foi uma

Muita gente boa erra essa. Taylor buscou uma excelncia na

6. (CESPE-TCU-ACE-2008) A abordagem contingencial abarca as

Gente. Nova escola. To nova que a ltima. Rs

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princpio universal. Aproveita-se tudo que se viu em administrao nesta

7. (CESPE-FUB-Secretrio Executivo-2011) De acordo com Taylor, o

8. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A viso sistmica das

Abordagem Sistmica das Organizaes. Meados de 1951.

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 8

9. (CESPE-Correios-Administrador-2011) A entropia positiva ocorre

10. (CESPE-MS-Administrador-2010) Uma organizao com mais de

Outro conceito tirado do livrinho do Chiavenato.

11. (CESPE-MS-Administrador-2010) Apesar de diferenciarem-se com

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 9

Taylor preocupado com os tempos e movimentos. Fayol com a

12. (CESPE-EBC-Analista-2011) A estrutura bsica dos sistemas

13. (CESPE-EBC-Analista-2011) Apesar de a teoria dos sistemas ter

Como vimos acima. A teoria de sistemas mudou a forma de pensar

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 10

14. (CESPE-ANEEL-Analista-2010) Na abordagem sistmica, o

Gente. Teoria de Sistemas. No determinada por relaes diretas.

15 (CESPE-MPS-Administrador-2009) A racionalizao do trabalho,

Perfeito. Foi o que vimos acima. Racionalizao do Trabalho. Isso

16 (CESPE-MPS-Administrador-2009) O enfoque comportamental, que

Abordagem Comportamental. Meados de 1957.

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 11

sobre Gesto de Pessoas. Barnard, McGregor, Likert, Maslow, Herzberg e

17. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Antes de Taylor, trabalho era ao

A Em virtude de buscar resultados por intermdio das pessoas, Taylor

Prof. Will Junior wilsonjunior@concurseiro24horas.com.br 12

B Taylor defendia a manuteno e a divulgao dos mtodos de

No. Taylor defendia um aperfeioamento dos mtodos de trabalho com o

D Taylor defendia a especializao da tarefa, que deve ser encarada

Perfeito. Quanto mais os operrios (empregados) fossem especialistas em suas

E Segundo Taylor, a administrao deveria se pautar no pragmatismo,

Vamos achar o erro. PRAGMATISMO. J vimos isso acima. Precisa de mais.

18. (CESPE-FINEP-Analista-2009) Fayol criou o sistema de

ele, a administrao representa parte muito importante no controle de

A questo pede explicaes sobre o assunto. Que caractersticas de Fayol.

A Fayol o cone da teoria da administrao cientfica.

C Segundo Fayol, o responsvel pelo resultado de uma operao deve

Certinho. O que Fayol preconizava. A organizao. Autoridade. Cadeia de