SEGUNDO PARCIAL DE CIENCIA POLTICA

N1
DEMOCRACIA: Desarrolle de forma completa la DEMOCRACIA COMO REGIMEN POLITICO: Forma de
Gobierno y Forma de Vida. 20 Puntos.

La democracia clsica, tena como finalidad la distribucin del poder poltico

entre todos los ciudadanos de una misma patria, ellos llamaban a esto libertad.
Pero la libertad poltica de los griegos no implicaba la libertad individual, basada en
los derechos personales. Los antiguos no reconocan a los individuos como
personas y la nica garanta para el ciudadano era su porcin de soberana que
implicaba la participacin directa en los asuntos de la ciudad. En cambio, el
objetivo de la democracia moderna es la seguridad de los goces privados; los
modernos llamaban libertad a las garantas acordadas por las instituciones para
esos goces. Su finalidad es proteger la libertad del individuo en cuanto a su
persona. sta, estaba garantizada por la participacin activa y constante en el
poder colectivo, era un concepto poltico puramente. La democracia moderna es
una democracia liberal. Modelo actual de democracia neoliberal o neoconservador:
Se destacan como expositores Hayeck y Nozic. Este modelo supone el imperio de la
ley, la vigencia del estado constitucional, una mnima intervencin del estado en la
sociedad civil y una sociedad de mercado, econmica lo ms extensa posible.
Tambin supone un gobierno fuerte y efectivo fundado en los principios liberales,
la reduccin al mximo de la regulacin democrtica y la restriccin de los grupos
de inters. Sostiene la restriccin de ciertos grupos, fundamentalmente de los
sindicatos, en su poder para hacer valer sus objetivos, postulando tambin la
formacin de un gobierno fuerte para aplicar la ley y el orden. Se manifiesta la
preocupacin por avanzar la causa del liberalismo contra la democracia, tratando
de limitar el uso democrtico del poder del Estado.

Presenta ciertos postulados respecto al hombre y la sociedad:

La nica entidad social o poltica que puede existir son los individuos. Supone
la conviccin de que los individuos pueden juzgar acabadamente qu es lo que
quieren y adems poseen aspiraciones radicalmente diferentes. Por ello, se los
considera poseedores de libertad para intentar llevar a cabo su propia visin de la
vida buena en una comunidad ideal donde nadie puede imponer su propia visin
de la utopa a los dems (Nozic, 1990). Naturalmente no se puede justificar un
Estado extenso, sino un Estado mnimo ya que de lo contrario violara la libertad
de los individuos y el derecho a no ser forzado a hacer ciertas cosas. Las nicas
instituciones polticas justificadas y legitimadas son las que apoyan un espacio de
libertad, que preservan la autonoma y los derechos individuales. La nica
organizacin legtima de los recursos humanos y materiales, es negociada a travs
de la actividad libre de los individuos en intercambios competitivos con otros. Se
asienta sobre una concepcin del hombre definida por derechos subjetivos que se
poseen frente al estado y los dems ciudadanos, al igual que los derechos polticos,
que tienen la misma estructura. Permiten a los ciudadanos hacer valer sus intereses
privados hasta formar una voluntad poltica capaz de influir en la administracin.
As los ciudadanos pueden controlar si el poder del estado se ejerce en inters de
los ciudadanos como personas privadas. Tomando este punto de vista, la
participacin en la poltica no es en s valiosa, sino un instrumento para satisfacer
fines privados. La democracia actual es representativa por ejemplo las personas
pueden acceder a puestos de eleccin popular va las organizaciones y/o
instituciones polticas (o sea va los partidos polticos) mientras antes se decida en
asambleas populares y se tomaban las decisiones a mano alzada, ahora lo hacen va
elecciones, representantes populares (diputados y senadores) por medio del voto
secreto, directo, universal, etc. El Estado neoliberal debe ser fuerte y efectivo, y
debe respetar siempre los principios liberales, es decir: debe asegurar que cada
individuo viva y se desarrolle dentro de un marco de libertad individual. La
incidencia del Estado en la vida civil debe ser mnima, limitndose a ejercer sus
facultades segn lo marca la ley. La sociedad de mercado debe ser amplia, la
regulacin democrtica reducida al mnimo, y los grupos de inters restringidos.

N2
PARTIDOS POLITICOS:
a) Conceptualice y explique sus funciones analizando el artculo 38 de la CN.
b) Diferencie con Grupos de Presin y Grupo de Inters.
c) Explique de manera fundada la siguiente aseveracin Podra decirse que un partido poltico
constituye un grupo de presin?. 30 Puntos.

a)-Los partidos polticos son instituciones histricas de mediacin, entre

representantes y representados, que facilitan a sus miembros articular su voluntad
y esforzarse en conjunto por hacer la realidad, tanto con fines objetivos como con
fines personales y que tiene por objeto concurrir a la formacin de la expresin de
la voluntad popular, fomentar la parcipacion y consolidar la democracia. Los
partidos polticos conforme lo expresa el art. 38 de nuestra Carta Magna tienen por
objeto concurrir a la formacin y expresin de la voluntad popular, fomentar la
participacin civica y consolidar la democracia. Los partidos polticos han servido
para cambiar el orden existente, para incorporar grupos e individuos a partir de la
accin de integracin, orientaron la voluntad popular intentando establecer las
preferencias polticas de la gente, tomaron carcter de mediadores entre
representantes y representados.Los partidos polticos son actores polticos
fundamentales ya que monopolizan la oferta poltica.
 b)-Grupo de Inters: Grupo de personas, o asociacin que tienen un inters
comn, no poltico, que buscan llegar a las personas a travs de actividades sin
llegar a influenciar directamente.Es cualquier asociacin o grupo de personas
unidas por un inters comn que tomando una o mltiples actitudes compartidas,
lleva adelante actividades con el fin u objetivo de establecer, mantener o aplicar
ciertas formas de conducta q son inherentes a las actitudes compartidas.No es un
partido poltico.

Su objeto es limitado, conseguir determinados intereses para el grupo.

Busca promover una causa comn a todos los miembros del grupo.

El mbito de sus intereses puede abarcar a toda la sociedad.

Ejemplo: Club Gorriti que organiza campeonato de deportes como futbol, para
lograr el desarrollo de los jvenes, generando un centro de entretenimiento para
estos aportando al bienestar de la ciudad.

- Grupo de presin: Es un grupo en el cual a travs de la presin intentan

influir o someter a gobiernos, partidos polticos, personas, medios, etc. para que se
tomen medidas a su favor o no sean perjudicados. Es una formacin social,
permanente y organizada, que tiene rganos propios que la dirigen y representan,
como ser la CGT o el grupo Quebracho.

Es todo grupo que intenta presionar al gobierno, o sea a los poderes pblicos
tambin sobre los partidos polticos o la opinin pblica para que estos tomen
medidas a su favor o no, pero por lo menos no perjudiquen sus intereses.

Es una formacin social, permanente y organizada, que tiene rganos propios

que la dirigen y representan.

Este grupo en principio no tiene responsabilidad poltica del mismo por su

actitud presionante en caso de lograr su pretensin.

Se politizan pero no ocupan cargos de gobierno, ni participan en competencias

electorales.

Su objetivo principal es la defensa de un inters comn entre ellos y que es

particular con respecto a la sociedad global.

Ejemplo: Sindicato de colectiveros de la ciudad de jujuy, tienen ejercen poder

sobre los poderes pblicos para defender sus intereses.
 c)-Un partido poltico no constituye un grupo de presin, ya que el grupo de
interes tiene siempre un inters particular o sectorial, en tanto que el partido
politico busca integrarse a la poltica nacional para dar soluciones globales a la
sociedad. Mientras los grupos de presin tienen como fin la influencia sobre el
poder, el partido poltico integra ciudadanos a los cuadros estatales.

Los grupos de inters Conforman la voluntad del Estado e influyen en sus

decisiones. Luchan en forma organizada frente al Estado por el poder social y
econmico.

Se ha dicho que Un partido es cualquier grupo poltico identificado con

una etiqueta oficialque presenta a las elecciones, y puede sacar en elecciones (libres
o no), candidatos a cargos pblicos" (Sartori 1980: 91).

N3
Qu tipo de fuerza poltica es la Opinin Pblica, segn la clasificacin de Mario Justo Lpez?. De un
concepto y desarrolle su proceso de formacin. 30 Puntos.

La opinin pblica segn la clasificacin de Mario Justo Lpez es una fuerza

poltica inorgnica, lo que implica: a- que se trata de poder poltico no estatal; b-
que puede obrar tanto en el sentido del orden como en el de movimiento; c-que
presupone la existencia de un grupo determinado; que ese grupo es inorgnico (
es decir, que carece de rganos propios) o que es, si se quiere, no
institucionalizado.

La opinin pblica es un estado de conciencia colectiva acerca de cuestiones de

inters pblico, que se caracteriza por ser racional e irracional a la vez, calificada,
mvil, socialmente condicionada y sujetas a estmulos externos. La opinin pblica
implica la existencia de una situacin colectiva, interindividual. Surge como el
resultado de un proceso en el que se suceden y a veces se confunden los actores,
sin que sea apropiado atribuirla en particular a ninguno de ellos.

El proceso de formacin de la opinin pblica: existen dos modelos de

formacin de la opinin pblica. El primero de ellos es el clsico de Brice, en
donde dice que la noticia o el hecho en cuestin llega a conocimiento de los
ciudadanos a travs de los peridicos de la maana y suscita en ellos un
sentimiento de aprobacin o desaprobacin. Luego durante el da se vuelve a
tomar contacto con la noticia y aparecen los primeros comentarios. Cada uno
empieza a perfilar su posicin. Sigue luego una segunda etapa cuyo centro lo
ocupan las discusiones. En una tercera etapa, las posiciones se enfrentan entre s
y la posterior se proyectan en la accin de cada uno.
El segundo modelo es el de Carlos Cossio, segn l, el proceso de la opinin
pblica cuenta con cuatro etapas; 1-la creacin original; 2-la vocacin
intelectualizada;3-la comprensin objetiva;4-la comprensin subjetiva. En la
primera etapa est formado por la personalidad creadora, aunque se quede en el
anonimato. La segunda etapa est constituida por numerosas personas que son
conocidas en su crculo de accin, se trata de los entendidos y la vez de los
voceros aunque todava no se puede hablar de opinin pblica. En la tercera
etapa revela el componente emocional que es la verdadera morada de la opinin
pblica. En la cuarta etapa est el hombre masa u hombre rebao que
constituye el eco de la opinin pblica en funcin pasiva y ya nada creadora.

Cualquiera sea el modelo que se acepte o que se adopte, es indudable que la

opinin pblica es la resultante de un proceso que se crea en varias etapas y en
el que participan actores que corresponden a distintos estratos.

N4
Globalizacin: Explique cmo afecta el fenmeno de la Globalizacin al Estado y ms precisamente a
los Elementos POBLACION y TERRITORIO. Ejemplifique. 20 Puntos.

La globalizacin es un proceso complejo y dinmico que surge alrededor de

los aos 70, procura la unificacin del mundo y a la integracin de mltiples
espacios. Tiene como particularidad la expansin de tecnologa y del conocimiento,
interconexin global entre los estados y las sociedades a travs de los medios de
comunicacin masivos, una transnacionalizacin de las economas mundiales lo
que hace que el estado tenga una participacin mas reducida, una diferenciacin
entre los sectores de la poblacin, un porcentaje pequeo de la poblacin que es
muy rica y un gran porcentaje de la poblacin que se encuentra en situacin de
desempleo, pobreza e indigencia.

La globalizacin, al aparecer como un conjunto de fuerzas que contribuyen a

la unificacin del mundo y a la integracin de sus mltiples espacios, impacta sobre
los Estados generando superposicin y conexin de realidades; la local, nacional y
regional con la global.

En cuanto al elemento Poblacin, hay multiculturalismo, incluso

nacionalismos exacerbados, que constantemente se manifiestan en busca de un
reconocimiento, los movimientos migratorios originados por causas vinculadas a
la globalizacin, ya sea la necesidad de movilidad del factor trabajo para el
desarrollo del capital transnacional como la producida por la pobreza creciente,
contribuyen a generar un ncleo de tensiones. Esto genera tensiones de todo tipo,
tanto para los grupos migrantes como para los Estados que no tiene tradicin
inmigratoria.
 Hay una tendencia muy fuerte hacia la concentracin de la riqueza, y una
tendencia al achicamiento de la clase media.

Segn G arcaDelgado (1998, 165) la nueva cuestin social puede ser

vinculada a una conjuncin de factores que adoptan cierta circularidad: a)
desempleo, b) vulnerabilidad y exclusin, c) profundizacin de la pobreza histrica,
empobrecimiento de sectores medios y aparicin de una nueva violencia social.
Por ejemplo actualmente en la Provincia de Jujuy se observa la desigualdad
econmica, y la disminucin de la clase media, lo que ha generado bandos muy
fuertes, que se rechazan, critican y detrimentan, se observa impactantemente los
contrastes de clases sociales, mientras algunos pueden viajar, adquirir lujos y vivir
excntricamente otros no llegan a cubrir si quiera necesidades bsicas.-

En cuanto al elemento Territorio, este tambin sufre el impacto del proceso de

globalizacin. El territorio es el espacio fsico donde se asienta la poblacin, pero
comprende no slo aspectos fsicos como el suelo con todos sus accidentes y
espacios, sino que es el mbito de competencia territorial del poder del Estado, y
como tal, fija la territorialidad de la soberana y delimita la competencia tambin
de orden territorial del poder del gobierno. Marca el lmite de la competencia
territorial de los otros Estados particulares y sirve de base a la organizacin del
poder conforme a criterios espaciales; y con relacin al derecho determina el
mbito de validez o vigencia del orden jurdico estatal

Las dimensiones del territorio se estn modificando, existe una fuerte

tendencia hacia el desdibujamiento de las fronteras, se evidencian fuertes procesos
de integracin. Garca Delgado (1998) hace presente la emergencia de los nuevos
problemas, no resolubles ya en el marco de las fronteras del Estado-nacin, tales
como los temas del medio ambiente, de los flujos migratorios y del terrorismo.

Por ejemplo la unin europea, se han desdibujado tanto las fronteras que
comparten una moneda, ciertas polticas de estado sobre todo a nivel internacional
y han implementado idiomas oficiales.-