MUNICPIO DE AAILNDIA

ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015

DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores

1. Proposies Econmicas e Sociais

a) Economia e Trabalho

i. Requisitos para Insero da Economia de Aailndia no Sistema de Produo Flexvel e de Valores Intangveis
D.01 Expandir e modernizar a base local de servios empresariais, tais como, logstica, contabilidade, auditoria, consultoria, pesquisa, e
desenvolvimento, marketing e propaganda, relaes pblicas,servios financeiros, corretagem, seguros, assessoria jurdica, armaze-
nagem, transporte, processamento de dados, engenharia e arquitetura, decorao, desenho grfico, moda e muitos outros.
P.01 Adequar tributos municipais que esto favorecendo a migrao de empresas, por efeito de tratamento fiscal diferenciado pelos
Estados ou Municpios vizinhos.
P.02 Desburocratizar e agilizar o fornecimento de informaes e documentos (licenas, certides, etc.)
P.03 Dotar de redes de infra-estrutura (transportes, comunicaes e telecomunicaes) os centros de servios empresariais.
P.04 Garantir aos empreendedores e s empresas locais, o fcil acesso aos mercados globais:
- aprofundando a revoluo nas telecomunicaes, capaz de assegurar mais interao social, acesso cultura global e sli-
das vantagens competitivas;
- reivindicando a continuidade da modernizao e ampliao de todo o sistema logstico vinculado ao Corredor de Desenvol-
vimento Sustentvel Centro-Norte , com vistas aos mercados mundiais;
- estimulando e participando do processo de aparelhamento e modernizao do Complexo Porturio do Itaqui , em especial a
implantao de Terminal de Containers e de cargas gerais diversificadas.
D.02 Investir no capital humano do Municpio.
P.05 Desenvolver seu capital humano ou intelectual, formando trabalhadores capazes de criar conhecimento, difund-lo na socieda-
de, utiliz-lo para assegurar inovao, produtividade, qualidade e, consequentemente, competitividade.
P.06 Expandir e renovar a base cultural, conservando e difundindo a cultura e estabelecendo, tembm, uma relao de co-produo
com os potenciais consumidores, incorporando, cada vez mais, conhecimento sobre os seus clientes, de modo a satisfaz-los e
ampliar o mercado consumidor.
P.07 Elevar a qualidade da prestao de servios populao.
D.03 Estimular o desenvolvimento de cadeias produtivas locais (clusters) .
P.08 Contribuir para elevar a produtividade das indstrias locais, promovendo uma cooperao baseada em sinergias.
P.09 Direcionar e acelerar a inovao em processos e produtos.
P.10 Criar oportunidades para o surgimento de novos negcios.
P.11 Identificar os arrajos produtivos locais (clusters) que j se apresentam como concentraes de negcios com potencial de ex-
panso;
P.12 Adotar como eixo da poltica de desenvolvimento de clusters o estmulo construo de redes de cooperao intra e inter ar-
ranjos produtivos locais (clusters ), abrangendo pequenas e mdias empresas ou estas e grandes firmas ou, ainda, instituies
no privadas.
D.04 Incrementar o uso da informao e do conhecimento, incentivando e possibilitando a inovao tecnolgica.
P.13 Fortalecer os laos a montante, com fornecedores de insumos, inclusive instituies produtoras de conhecimento e de servios
tcnicos especializados.
P.14 Fortalecer e priorizar as relaes a jusante, com distribuidores, exportadores, atacadistas, varejistas e consumidores finais, es-
timulando a organizao e participao em feiras, garantindo o acesso s compras pblicas, auxiliando a implantao de con-
tratos de fornecimento entre pequenas e mdias e as grandes empresas, alm de aes de marketing.
D.05 Ampliar a atuao do governo local na rea de atrao de empreendimentos e capacitao de novos investimentos.

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015
DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores

P.15 Articular projetos comuns, inclusive de investimento, organizando elementos de cluster em alianas e parcerias.
P.16 Buscar e difundir novas fontes de financiamento.
P.17 Atrair novas empresas.
P.18 Incentivar a formao de recursos humanos.
P.19 Cooperar na difuso de novas tecnologias.
P.20 Apoiar a abertura e conquista de novos mercados externos.
D.06 Investir nos clusters de servios, adotando uma concepo da economia urbana que compreende os servios como capazes de a-
gregar valor, produzir renda e gerar efeitos multiplicadores, que estimulam o conjunto da economia local, podendo ser exportados.
D.07 Investir nos servios empresariais, incluindo os servios de engenharia, pesquisa e desenvolvimento, e assistncia tcnica. Investir
tambm nos servios de consumo pessoal, como os servios de sa;ude, educacionais, as universidades, o entretenimento, o turismo,
os esportes, os servios de comrcio varejista e as atividades culturais.
D.08 Desenvolver arranjos produtivos locais (clusters) estratgicos (com fortes vocaes para a gerao de emprego).
NO CAMPO DA SADE
P.21 Estimular investimentos na rea da sade visando a melhoria da qualidade de vida da populao, ao incremento da produtivi-
ade e gerao de tributos e renda, tornando-as como eixos de desenvolvimento local, capaz de atrair investimentos internos
e externos.
NO CAMPO DA EDUCAO
P.22 Conceber a educao como um dos direitos sociais, fator de elevao da produtividade (na medida em que implica maior qua-
lificao da mo de obra) e fator determinante para a gerao de emprego, renda e arrecadao.
P.23 Estabelecer alianas estratgicas e parcerias com universidades, escolas e outras instituies, de forma a:
- desenvolver servios educacionais, especialmente no ensino mdio, na formao tcnica e no ensino superior, capazes de
responder s imposies da nova economia no que se refere preparao da fora de trabalho, revendo currculos e con-
tedos;
- incentivar o desenvolvimento e a difuso de novas tecnologias na economia local;
- elevar a qualidade da fora de trabalho local, contribuindo para a expanso de um empreendedorismo superior;
NO SETOR DE CONFECES
P.24 Estabelecer parcerias/acordos para implantao de empresas, associando s mesmas o treinamento/capacitao de trabalha-
dores na rea especfica.
NO SETOR VESTURIO
P.25 Adotar concepo abrangente do ramo do vesturio, compreendendo a sua relao mais estreita com os servios e comrcio
da moda, nos quais o design fashion e o marketing so fundamentais.
P.26 Incentivar indstrias promissoras.
NO SETOR ALIMENTOS
P.27 Incentivar a formalizao de microempresas, a melhoria da qualidade e a capitalizao em pequenos negcios.
P.28 Dinamizar o segmento local de laticnios, com aes que permitam associar a reduo de custos com a busca de novos merca-
dos regionais e nacionais.
P.29 Favorecer o lanamento de produtos territoriais para pblicos especficos, a partir da gastronomia regional.
P.30 Acompanhar a tendncia geral de agregar valor aos produtos bsicos.
P.31 Dirigir esforos para a produo da agricultura familiar e, na mesma medida, para a sua distribuio.
NO SETOR MOBILIRIO
P.32 Promover articulaes com as diversas instituies envolvidas para a reabilitao do Plo Moveleiro e o seu DI na Vila Ildemar.

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015
DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores
Formar alianas de modo a obter sinergia com o comrcio varejista local, escritrios de design e instituies de ensino e forma-
o tcnico-profissional: SEBRAE, SENAI, UFMA, UEMA (Desenho Industrial) para a melhoria da competitividade.
NO SETOR FLORESTAL
P.33 Incentivar a organizao e o desenvolvimento de mini-fazendeiros florestais, com apoio das empresas que j operam no seg-
mento de produo de mudas e implantao de reas de reflorestamento.
NO SETOR COMUNICAO E ENTRETENIMENTO
P.34 Apoiar a criao de uma infra-estrutura local de capacitao e treinamento, voltada para a aplicao de tecnologias da informa-
o nos processos de criao, produo e distribuio, formando diretores e artistas capacitados nas reas digitais.
P.35 Incentivar a organizao das empresas de sonorizao, de FM e produo de eventos, especialmente dos segmentos de arte
cnica e produo de espetculos, eventos e mega-eventos, como o Carnaval fora de poca (Aaifolia).

ii. Apoio s Microempresas

D.09 Desenvolver um conjunto de medidas de carter geral, com vistas ao apoio do segmento das micro e pequenas empresas como um
todo.
P.36 Incentivar pequenas unidades produtivas capazes de mostrar no apenas sua eficcia social (potencial de criao de empre-
gos), mas tambm sua eficincia econmica (potencial de gerao de renda e de acumulao de capital), com destaque, por se
revelarem as mais eficientes em termos de rentabilidade, as que operam nos ramos: a) servios tcnicos e auxiliares: b) servi-
os de transporte; c) servios de alimentao; d) comrcio de mercadorias.
P.37 Substituir as polticas de formalizao forada, baseadas exclusivamente na represso, que tendem a ter efeitos limitados, pela
adoo de programas de incentivos que estimulem a sada voluntria da informalidade.
P.38 Admitir como pressuposto que a formalizao total do conjunto de microempresas um objetivo inatingvel; uma poro importan-
te dos microempresrios - ainda no estimada em Aailndia - no tem qualquer interesse na formlaizao; nos casos de infor-
malidade voluntria, constituda principalmente por empreendedores com baixo nvel de escolaridade e forte presena nos pe-
quenos negcios ligados alimentao, reparao e pessoais, a poltica deve ser baseada na coexistncia pacfica - cabendo
ao Poder Pblico impor limites ao que pode ser aceito como informalidade - represso produo e ao comrcio de bens e ser-
vios ilcitos, imposio de normas mnimas de segurana alimentar, ordenamento espacial das atividades, etc.;
D.10 Desenvolver medidas voltadas expressamente ao segmento das microempresas aspirantes formalizao.
P.39 Adotar como idia-fora dessa estratgia a expresso "ajudar a crescer para formalizar", dada a correlao entre maior ta-
manho e maior vocao para a formalidade, no se adotando uma escala de medida pelo nmero de pessoas ocupadas,
mas pelo maior volume do faturamento.
P.40 Estabelecer como principais pontos destes programas:
- reduo de impostos e taxas incidentes sobre as microempresas muito pequenas;
- reduo dos custos e simplificao dos processos de formalizao com vistas a assegurar direitos de uso;
- apoiar o aumento da oferta de crdito;
- incentivo ao estabelecimento em reas e pontos fixos permanentes, que possam oferecer segurana e gerar, consequente-
mente, direitos de uso ou de propriedade;
- incentivo utilizao preferencial de mo-de-obra mais qualificada.
P.41 Priorizar, em parceria com os agentes financeiros, a oferta de (micro)crdito associada a nveis mnimos de formalizao, por
sua maior eficincia, pelo porte do mercado potencial para o microcrdito em Aailndia - para empreendimentos urbanos e ru-
rais - pela comprovao da correlao positiva entre formalizao e acesso ao sistema financeiro.
P.42 Combinar o empreendedorismo com o associativismo de bairro ou de vizinhana, e a melhoria da qualidade ambiental urbana e
rural, estimuolando a formao de cooperativas de base local, para o atendimento demanda de servios de consumo coletivo,
tais como limpeza urbana, recolhimento do lixo, saneamento bsico, transporte, etc., que:
- usem o trabalho comunitrio, atravs da contratao pela Prefeitura ou, conforme o caso, pelo Governo do Estado;
- empreguem trabalhadores que habitem nas prprias reas de execuo dos servios, gerando novos empregos nas pro-
ximidades dos seus locais de mopradia;

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015
DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores
- dem preferncia aos bairros e/ou agrovilas mais carentes e de menor interesse para as empresas privadas;
- ofeream formao bsica nas tcnicas especficas e apropriadas, e gesto dos servios, de modo a que as cooperativas
desempenhem suas obrigaes contratuais com competncia;
- permitam que o controle da qualidade seja exercido pela prpria comunidade.
P.43 Adotar e mobilizar as empresas locais de construo para que pesquisem e desenvolvam tcnicas e projetos construtivos de
menor custo, capazes de viabilizar o financiamento pblico e privado de habitaes para famlias de baixa renda, inclusive para
trabalhadores informais.
P.44 Combater e/ou apoiar medidas de combate a atividade ilegal, especialmente o contrabando, que implica em concorrncia desle-
al para com os produtores e distribuidores de produtos locais, regionais ou nacionais e permite, como resultante, o desenvolvi-
mento de grandes organizaes clandestinas que, margem da lei, controlam redes de camels e outros trabalhadores infor-
mais.
P.45 Combater, prioritria e eficazmente, a explorao do trabalho infantil e juvenil, promovendo programas de incentivo ao emprego
de jovens trabalhadores inexperientes - primeiro emprego, estgios, formao de aprendizes, casa do arteso, restaurantes po-
pulares, dentre outros;
P.46 Realizar ou apoiar a identificao, atravs de invetigao e pesquisa amplas e profundas, as ocupaes cuja demanda cresce,
de modo especial nos setores da economia em expanso, levantando as novas demandas por habilidades e competncias pa-
ra estas ocupaes emergentes, de modo a gerar proposies concretas e fundamentadas de reformulao de programas de
educao bsica, treinamento e resciclagem.
P.47 Desenvolver programas de apoio e incentivo a jovens que pretendam empreender e aos quais faltam os elementos essenciais
ao empreendedorismo bem sucedido: instruo, capital, experincia, relaes sociais desenvolvidas, impondo aos jovens can-
didatos a emprstimo que preencham, ainda que parcialmente, essas lacunas (segundo grau completo, estgio ou experincia
anterior, projetos com articulao social, etc.
P.48 Apoiar em escala crescente o que o SEBRAE e outras instituies tm oferecido de modo insuficiente: orientao na escolha de
ramos de negcio e novos mercados; orientao na escolha de scios, parceiros ou associados; noes de gesto de negci-
os e planejamento oramentrio; noes de gesto do tempo; acesso a crdito em condies viveis.
P.49 Estimular a adoo no mbito do Municpio um modelo de financiamento que minimize a inadimplncia sem sacrificar o retorno fi-
nanceiro, garantindo a sustentabilidade do empreendimento, para o que so fundamentais:
- obteno de novas fontes de informao sobre os clientes em potencial, substituindo as fundamentadas nas operaes tradi-
cionais voltadas para os empreendimentos formalizados;
- expanso do microcrdito, garantindo, com a criao de fundo de aval, ou mecanismo similar, alternativas s garantias usu-
almente exigidas pela rede bancria;
- desenvolvimento de novas tecnologias e procedimentos operacionais permitindo baratear o custo operacional elevado no
microcrdito por causa da pulverizao de operaes;
- estmulo aos microempreendedores a atuarem em rede, apoiando a formao de associaes, cooperativas e consrcios de
vrios tipos; nesse contexto, utilizar o comrcio informal para a distribuio da produo local, pelos camels e "sacoleiras",
facilitando o escoamento de produtos da pequena indstria e do artesanato locais, visando tanto o mercado da sede de Aa-
ilndia, quanto a exportao para toda a regio ou outras regies.
P.49 Criar programa especial de recuperao, reorganizao e dinamizao do Plo Moveleiro, mobilizando a parceria compro-
metida de todos os envolvidos: empresrios, financiadores, rgos de apoio tcnico, formadores de mo de obra, Prefeitura
e Estado, dentre outros.
P.50 Implantar um Shopping de Camels, que retire das ruas e lhes oferea, como tambm aos usurios em geral, condies mni-
nimas de conforto, higiene e segurana, tornando-os competitivos.
P.51 Criar um Servio de Atendimento ao Cidado (Portal do Cidado) voltado tambm para empreendedores, que funcione nos
moldes do "balco Sebrae", abrigando num s local todos os servios necessrios ao apoio criao e sustentao de micro e
pequenos negcios e a orientao do cidado em geral.

iii. Formao para o Trabalho em Geral

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015
DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores
D.11 Desenvolver aes de formao para o trabalho em geral por meio de programao especfica.
P.52 Desenvolver e implementar programas/projetos de formaco, para clientelas especficas, tais como:
- criao de servios de atendimento ao imigrante pobre, visando a sua insero formal;
- combate discriminao racial e sexual nos empregos, mediante implementao de campanhas de informao e exigncia
do cumprimento da legislao em vigor;
- contribuio para a criao de programas de formao e reciclagem de empregados domsticos, voltadas para outras ocu-
paes mais qualificadas.

iv. Apoio ao Setor Turismo

D.12 Propiciar a expanso do setor turismo, por meio de aes especificamente direcionadas.
P.53 Planejar de forma integrada o setor:
- implementar, em nvel local, as diretrizes da Poltica Nacional de Turismo, elaborada em conjunto com a Cmara Setorial
do Turismo, estimulando, em articulao com os financiadores institucionais as linhas de financiamento disposio da ativi-
dade turstica;
- incluir o turismo no Plano Plurianual de investimentos do Municpio;
- realizar o planejamento do setor de forma participativa e articulada com o governo estadual;
- articular com a inicativa privada e os demais atores os meios para a atrao da demanda;
- divulgar gegional e nacionalmente as potencialidades de Aailndia nos locais de origem, investindo com prioridade nos mer-
cados emissores regionais de So Lus, Imperatriz e Belm;
- atrair o turismo de visinhana, atravs de projeto de marketing que valorize os eventos calendrio locais e estimule a per-
manncia na cidade;
- investir em infra-estrutura e marketing para inserir Aailndia em pacotes tursticos regionais e sub-regionais.
P.54 Promover as caractersticas do produto turstico de Aailndia mediante os seguintes destaques:
- acentuar a condio de portal da Amaznia e a vizinhana da Reserva Biolgica do Gurupi;
- intensificar o apelo ao ecoturismo regional;
- considerar, fortemente, os participantes de eventos-calendrio de repercusso regional e estadual como clientes dos diver-
sos segmentos do turismo local, bem como reprodutores de opinio sobre a cidade;
- melhorar as condies da infra-estrutura urbana, com nfase para a pavimentao, limpesa urbana, transportes coletivos e
reas de lazer;
- melhorar as condies de iluminao pblica e as condies de segurana urbana.
v. Espaciais / Territoriais
D.13 Promover aes de valorizao e garantia dos atributos da cidade de Aailndia.
P.55 Assegurar proteo a reas dotadas de bens de cultura ou stios histricos, compreendendo:
- priorizar investimentos na rea central, prximo ao cruzamento das BRs 010 e 222 e Avenida Bernardo Sayo, por seu pa-
trimnio, histria dos pioneiros e funes, inclusive simblica (stio inicial da cidade), considerando tratar-se de rea extrema-
mente vulnervel a ocorrncia de usos predatrios que comprometem a integridade dos seus bens de cultura;
- investir em proteo de outras reas da cidade, tais como as de encostas dos crregos Esperana (So Rafael), Jacu e as
nascentes do Rio Aailndia, considerando, alm da sua importncia ecolgico-ambiental, permite a gerao de complexos
paisagstico notveis, podendo integrar-se aos circuitos tursticos.
P.56 Proteo de reas dotadas de significativa qualidade ambiental urbana:
- promover aes para a institucionalizao e implementao de planos especficos para as grandes reas dotadas de signifi-
cativa qualidade econlgica, integrando-as nos circuitos de visita tursticos;
- conservar e revitalizar as praas, largos e outros espaos pblicos abertos, dotando-os de condies para a realizao de
eventos;
P.57 Tratamento especfico para o centro e subcentros da cidade:
- privilegiar os espaos da atual Estao Rodoviria, especializando-o em rea especializadaa em promover atividades de
servios voltados para o lazer e turismo;
- reurbanizar as praas e logradouros da rea central , reorientando o uso atual da Estao Rodoviria, recuperando o seu

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

MUNICPIO DE AAILNDIA
ESTADO DO MARANHO 2006 - 2015
DIRETRIZES E PROPOSIES

ANEXO DP-33
DIRETRIZES / Proposies por Campos e Setores
entorno;
- reorganizar a geometria e o perfil das caladas das principais ruas e logradouros pblicos da rea central (notadamente as
Ruas Duque de Caxias, Rua Tcito Caldas, Praa do Pioneiro, para que se tornam agradvel shopping a ceu aberto, es-
timulando a explorao de novos negcios de comrcio lojista alimentao, lazer e turismo.

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84
Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84
o importan-

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

o retorno fi-

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

o da ativi-

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84

Anexo DP-33 LC 004/2006 Referncia: Art. 84