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Prembulo
O Decreto-Lei n 57/2016 (adiante designado por DL57), alterado pela Lei n 57/2017, introduz
em Portugal um novo regime de contratao de doutorados a termo, que necessita de ser
regulamentado pelas instituies que o vo aplicar, como o caso da Universidade de Coimbra.
Com efeito, sem prejuzo da regulamentao que o prprio Governo tem de fazer dos nveis
remuneratrios, nos termos do artigo 15 do DL57, a regulamentao pelas instituies
contratantes indispensvel, nos termos do n 2 do artigo 6 (avaliao de desempenho), alnea
h) do artigo 8 (deveres da instituio contratante), alnea f) do artigo 9 (deveres do contratado)
e n 2 do artigo 12 (processo de recrutamento), e ainda porque outras das suas normas pressupem
essa regulamentao para serem aplicadas, como seja o regime de prestao de servio.
Este novo regime de contratao de doutorados a termo tem uma forte ligao s carreiras docente
e de investigao, sendo essa proximidade bem estabelecida no DL57 ao ligar a abertura de
concursos para a carreira docente ou a carreira de investigao ao exerccio de funes ao abrigo
do DL57, nos termos do n5 do artigo 6 do DL57, e ainda ao determinar que o tempo de vigncia
dos contratos de trabalho celebrados ao abrigo do DL57 releva para a avaliao do perodo
experimental da carreira docente e de investigao, caso venham a ser contratados para essa
carreira (n 7 do artigo 6).
Em consequncia, este regulamento mantm grande proximidade s solues j consagradas nos
regulamentos j existentes na Universidade de Coimbra, nomeadamente para Recrutamento e
Contratao e para Prestao de Servio dos Docentes, adotando medidas que viabilizem a
obteno de elevados patamares de exigncia, nicos compatveis com a excelncia indispensvel
afirmao da UC como Universidade Global. Em particular, este regulamento est alinhado com
as Linhas Gerais para o Recrutamento e Seleo de novo Pessoal Docente e Investigador de
Carreira na Universidade de Coimbra, aprovadas pelo Conselho Geral da Universidade de
Coimbra, em reunio realizada a 30 de junho de 2015.
Neste contexto, este Regulamento contm princpios e garantias que devero nortear a instruo
e tramitao de todos os procedimentos de recrutamento e seleo, bem como as regras de escolha
e funcionamento dos jris, de preparao e de abertura de concursos. Concomitantemente, so
regulados os mtodos de seleo a utilizar, os critrios de seleo, respetivas ponderaes, e os
parmetros de avaliao, mas tambm as fases dos procedimentos, as regras para as notificaes
e o tratamento a dar documentao apresentada pelos candidatos, conferindo-lhes transparncia,
com o consequente incremento de certeza e segurana na atuao de todos os intervenientes.
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto e mbito
Artigo 3.
Abreviaturas e conceitos
CAPTULO II
Recrutamento e Seleo
SECO I
Recrutamento
Artigo 4.
Recrutamento de doutorados a termo
Os doutorados contratados ao abrigo do regime previsto no Decreto-Lei 57/2016 so
recrutados, exclusivamente, por concurso.
Artigo 5.
Natureza e finalidade dos concursos
Artigo 6.
Competncias do Reitor
1. Compete ao Reitor da UC, designadamente:
a) A deciso de abertura do concurso;
b) A nomeao do jri e do avaliador, sob proposta do setor responsvel pelo doutorado
a termo;
c) A aprovao do edital de abertura do concurso;
d) A homologao da deliberao final do jri do concurso;
e) A deciso final sobre a contratao.
2. A prtica dos atos referidos no nmero anterior carece de cabimento oramental prvio.
Subseco I
Jris
Artigo 7.
Proposta de composio
Artigo 8.
Composio do jri
Artigo 9.
Competncias
da competncia do jri, designadamente:
a) A admisso ou excluso dos candidatos, designadamente no que diz respeito
determinao da desadequao plena do respetivo currculo rea ou reas cientficas
para que o concurso aberto;
b) A aprovao ou no aprovao em mrito absoluto, dos candidatos admitidos;
c) A ordenao dos candidatos admitidos, que tenham sido aprovados em mrito absoluto,
com a respetiva classificao;
d) A resposta s alegaes que venham a ser oferecidas pelos candidatos, no mbito da
audincia dos interessados, prvia homologao.
Artigo 10.
Deliberaes
1. O jri delibera nos termos descritos no edital de abertura, fundamentando os elementos
do jri o seu voto nos critrios e parmetros de avaliao divulgados nesse edital, no
sendo permitidas abstenes.
2. Das reunies do jri so lavradas atas, que contm um resumo do que nelas houver
ocorrido, bem como os votos emitidos por cada um dos membros que, aps aprovao
por todos os membros do jri presentes, so assinadas pelo presidente e pelo secretrio.
3. As atas contm a indicao do sentido dos votos emitidos por cada um dos membros,
sendo obrigatria a apresentao das respetivas fundamentaes, devidamente
densificadas, de forma a que sejam inequivocamente apresentadas as justificaes para
as escolhas efetuadas, que sero anexadas ata, passando a ser parte integrante desta.
Subseco II
Mtodos, critrios e parmetros
Artigo 11.
Mtodos de seleo
1. Os mtodos de seleo utilizados nos concursos para doutorado a termo so a avaliao
do percurso cientfico e curricular e a entrevista, esta exclusivamente com vista
clarificao de aspetos relacionados com os resultados da investigao do candidato,
contribuindo o primeiro mtodo com 90% e o segundo com 10% para a avaliao final.
2. A entrevista feita apenas aos candidatos melhor colocados na avaliao do percurso
cientfico e curricular, em nmero igual ao nmero de lugares a preencher mais trs,
podendo ser menos se o nmero de candidatos aprovados na avaliao do percurso
cientfico e curricular for insuficiente para atingir esse patamar.
3. O jri pode decidir prescindir da entrevista se entender que a avaliao do percurso
cientfico e curricular suficiente para esclarecer a real contribuio dos candidatos para
o avano do conhecimento e que esse mtodo permite uma seriao inequvoca dos
candidatos.
4. Se o jri decidir prescindir das entrevistas a avaliao do percurso cientfico e curricular
contribui com 100% para a avaliao final.
5. Ambos os mtodos so eliminatrios.
Artigo 12.
Critrios de seleo
1. Na avaliao do percurso cientfico e curricular so, obrigatoriamente, considerados e
ponderados os critrios seguintes:
a) Relevncia, qualidade e atualidade da produo cientfica, tecnolgica, cultural ou
artstica dos ltimos cinco anos considerada mais relevante pelo candidato, e das
atividades de investigao aplicada, ou baseada na prtica, desenvolvidas nos ltimos
cinco anos e consideradas de maior impacto pelo candidato, com uma valorizao de
cerca de 80%, devendo a valorizao exata ser indicada em cada edital;
b) Relevncia, qualidade e atualidade das atividades de extenso e de disseminao do
conhecimento desenvolvidas nos ltimos cinco anos, designadamente no contexto da
promoo da cultura e das prticas cientficas, consideradas de maior relevncia pelo
candidato, e das atividades de gesto de programas de cincia, tecnologia e inovao, ou
da experincia na observao e monitorizao do sistema cientfico e tecnolgico ou do
ensino superior, em Portugal ou no estrangeiro, com uma valorizao de cerca de 20%,
devendo a valorizao exata ser indicada em cada edital.
2. Na entrevista so considerados os mesmos critrios da avaliao do percurso cientfico
e curricular, sendo tambm tida em conta a interao ocorrida na entrevista.
3. A entrevista de cada candidato dura, no mximo, uma hora, podendo, por deciso do
presidente do jri, em funo da forma como a audio estiver a decorrer, ser prolongada
mais uma hora.
4. O perodo de cinco anos a que se refere o nmero um pode ser aumentado pelo jri, a
pedido do candidato, quando fundamentado em suspenso da atividade cientfica por
razes socialmente protegidas, nomeadamente, por motivos de licena de parentalidade,
doena grave prolongada, e outras situaes de indisponibilidade para o trabalho
legalmente tuteladas.
5. Os critrios de avaliao devem respeitar os seguintes princpios, quando aplicveis:
a) Ser explcitos quanto forma de proceder avaliao do percurso cientfico e curricular
dos candidatos;
b) No adotar procedimentos meramente quantitativos, baseados em indicadores, na
contagem de publicaes, ou no clculo dos seus fatores de impacto cumulativo;
c) Assumir que o contedo da produo cientfica mais relevante que as mtricas de
publicao ou do que a entidade que a publicou;
d) Considerar a qualidade intrnseca do contedo cientfico da atividade, selecionada pelo
candidato, que deve ser alvo de apreciao pelo jri;
e) Considerar a especificidade disciplinar.
Artigo 13.
Parmetros de avaliao
Artigo 14.
Mrito absoluto
SECO II
Procedimento
Subseco I
Abertura
Artigo 15.
reas
1. Os concursos so abertos para rea ou reas cientficas a especificar no edital de
abertura, podendo ser restringido o mbito a uma ou mais subreas cientficas.
2. A especificao da subrea no deve ser feita de forma restritiva, que estreite, em
termos inadequados ou excessivos, o universo dos candidatos, sem prejuzo da efetiva
correspondncia s necessidades reais, objetivamente fundamentadas, que justificam a
abertura do concurso.
Artigo 16.
Preparao
1. O setor responsvel pelo doutorado a termo envia ao Reitor uma proposta para abertura
de concurso a termo, fundamentado no objeto da contratao e respetiva necessidade,
bem como uma proposta de jri e eventuais propostas de alterao ao modelo de edital
em vigor.
2. As reunies do jri devem ser marcadas antes da publicao do edital de abertura do
concurso.
Artigo 17.
Edital
1. A abertura do concurso efetuada mediante publicao do edital de abertura, elaborado
de acordo com modelos, que, ouvido o Senado, so aprovados pelo Reitor.
2. O edital explicita a tarefa ocasional ou servio determinado precisamente definido e
no duradouro cuja execuo, nos termos da alnea f) do n 1 do artigo 57 da LTFP,
fundamenta o contrato de trabalho a termo certo a celebrar no final do concurso.
3. As propostas de alterao ao modelo de edital de abertura devem ser acompanhadas de
justificao, podendo o Reitor aceitar, total ou parcialmente, essas alteraes aos
modelos.
Subseco II
Candidaturas
Artigo 18.
Opositores
1. Podem candidatar-se os doutorados nacionais, estrangeiros e aptridas que sejam
detentores de um currculo cientfico e profissional que revele um perfil adequado aos
termos do concurso.
2. Os opositores aos concursos que sejam detentores de habilitaes obtidas em
instituies de ensino superior estrangeiras devem comprovar o reconhecimento,
equivalncia ou registo do grau de doutor, nos termos da legislao aplicvel.
3. Os candidatos devem reunir os requisitos indicados, nos nmeros anteriores e no edital
de abertura do concurso, at data do termo do prazo de candidaturas.
Artigo 19.
Prazo e formalizao
1. As candidaturas devem ser apresentadas num prazo de dez dias teis aps a publicao
do edital no Dirio da Repblica.
2. Nas candidaturas formalizadas presencialmente obrigatria a emisso de recibo, no
momento da sua receo.
3. Nas candidaturas ou documentos enviados atravs de correio, sob registo, valer como
data da apresentao a da efetivao do respetivo registo postal.
4. No so aceites candidaturas enviadas por correio eletrnico.
Subseco III
Funcionamento
Artigo 20.
Reunies do jri
Artigo 22.
Audincia dos interessados
Artigo 23.
Prazo de proferimento da deciso
O prazo de proferimento das decises finais dos jris no pode ser superior a 90 dias,
contados a partir do termo do prazo de candidaturas, no relevando os perodos de
realizao de audincias dos interessados, conforme disposto no n. 3 do artigo 121. do
CPA.
Subseco IV
Homologao
Artigo 24.
Homologao
Artigo 25.
Cessao do concurso
SECO III
Contratao
Artigo 27.
Recrutamento
Artigo 28.
Requisitos do contrato
CAPTULO III
Prestao de servio
SECO I
Funes, direitos e deveres
Artigo 29.
Funes
Artigo 30.
Vertente investigao
1. A atividade de investigao abrange, nomeadamente:
a) A pesquisa e criao de conhecimento original;
b) O desenvolvimento tecnolgico;
c) A criao cientfica, artstica e cultural;
d) A publicao de resultados.
2. No mbito da atividade de investigao, constituem funes dos doutorados a termo:
a) Contribuir para o avano da fronteira do conhecimento;
b) Contribuir para a formao tcnica, cientfica, pedaggica e cultural do pessoal com
que colaboram e dos estudantes e investigadores que orientam;
c) Coordenar e participar em projetos de investigao cientfica e de desenvolvimento
tecnolgico;
d) Divulgar, de acordo com as boas prticas em vigor na respetiva rea cientfica, os
resultados obtidos;
e) Contribuir para o incremento da atividade de investigao desenvolvida na UC,
designadamente atravs da apresentao de candidaturas de projetos de investigao
cientfica e de desenvolvimento tecnolgico a programas de financiamento nacionais e
internacionais;
f) Solicitar aos competentes servios da UC a proteo da propriedade intelectual dos
resultados obtidos no decurso da atividade de investigao cientfica e de
desenvolvimento tecnolgico, sempre que esta se justifique;
g) Participar em atividades de cooperao nacional e internacional, na respetiva rea
cientfica, designadamente atravs da colaborao em sociedades cientficas, participao
em corpos editoriais de revistas cientficas, coordenao e participao em comisses de
programa de eventos cientficos;
h) Contribuir para a organizao e funcionamento das unidades de investigao em que
se integram.
Artigo 31.
Vertente transferncia e valorizao do conhecimento
Artigo 32.
Vertente gesto universitria e outras tarefas
Artigo 33.
Direitos
Artigo 34.
Deveres
SECO II
Regimes de prestao de servio e acumulao de funes
Artigo 35.
Regimes de prestao de servio
Artigo 36.
Dedicao exclusiva
Artigo 37.
Tempo integral
Artigo 39.
Acumulao de funes
Artigo 40.
Nveis remuneratrios
SECO III
Frias e faltas
Artigo 41.
Frias
1. Os doutorados a termo tm direito ao gozo dos dias de frias atribudos, por lei, aos
trabalhadores que exercem funes pblicas.
2. Na ausncia de plano individual de frias, a apresentar at ao dia 15 de abril de cada
ano civil, o subsdio de refeio correspondente aos dias de frias a que cada doutorado a
termo tem direito anualmente descontado no ms de junho e, se necessrio, no ms de
novembro de cada ano.
Artigo 42.
Faltas
1. A no comparncia de um doutorado a termo nas atividades no mbito do servio que
lhe est distribudo num determinado dia tem as consequncias previstas no regime legal
de faltas aplicvel aos trabalhadores em funes pblicas, implicando a marcao de uma
falta correspondente ao perodo normal de trabalho dirio.
2. Quando o doutorado a termo comparecer apenas em parte das atividades realizadas no
mesmo dia, so usadas para determinao da frao do dia em que ocorreu a falta todas
as atividades desse dia em que haja controlo de presenas.
3. As ausncias em dias consecutivos so contabilizadas desde a primeira ausncia a
atividades com controlo de presena no mbito do servio que o doutorado a termo tem
cometido, at ao dia do regresso s atividades, devendo este regresso ser comunicado pelo
docente aos responsveis da unidade de investigao e/ou ao investigador responsvel
pelo projeto que enquadra e financia o contrato, e todo o perodo justificado, nos termos
previstos na lei.
4. Os mecanismos de controlo de presenas so objeto de normas a aprovar pelo Reitor,
ouvido o Senado.
CAPTULO IV
Avaliao de desempenho
SECO I
Avaliao de desempenho durante o contrato
Artigo 43.
Perodo de avaliao
O ciclo de avaliao do doutorado a termo anual, tendo por referncia a data de incio
do seu contrato.
Artigo 44.
Patamares de avaliao
Artigo 45.
Avaliador
Artigo 46.
Conselho Coordenador da Avaliao do Desempenho dos Investigadores
Artigo 47.
Fases
O processo de avaliao compreende as seguintes fases:
1. Fixao de diretrizes por parte do CCAI, que deve ocorrer durante o ltimo trimestre
do cada ano civil, para aplicao a todos os contratos e respetivas renovaes, que se
iniciem a partir do incio do ano civil seguinte;
2. Reunio entre o avaliador e o avaliado para contratualizao dos objetivos e das
competncias, e respetivos indicadores de avaliao, que deve ocorrer at 15 dias
seguidos aps o incio do contrato, prevalecendo a proposta do avaliador se no for
possvel chegar a acordo entre avaliador e avaliado;
3. At 15 dias seguidos depois de se completar cada ano de contrato, o avaliado apresenta
ao seu avaliador relatrio sinttico explicitando a evoluo dos resultados obtidos face
aos objetivos negociados para esse ano.
4. At 30 dias seguidos depois de se completar cada ano de contrato, o avaliador:
a) Promove uma reunio de avaliao intercalar com o avaliado, com vista a dar-lhe conta
do resultado do seu desempenho e das reas a melhorar, sendo caso disso, e contratualiza
os objetivos e competncias para o novo ano, e respetivos indicadores de avaliao,
prevalecendo a proposta do avaliador se no for possvel chegar a acordo entre avaliador
e avaliado;
b) Emite proposta de avaliao relativa ao relatrio de avaliao, que remete ao rgo
cientfico para validao;
5. At 60 dias seguidos depois de se completar cada ano de contrato, o rgo cientfico
remete a proposta de avaliao devidamente validada ao Reitor, para homologao.
6. No prazo de 15 dias teis aps receber a proposta de avaliao devidamente validada,
o Reitor procede respetiva homologao, dela dando conhecimento ao avaliado.
7. No prazo de 5 dias teis aps tomar conhecimento da homologao da avaliao, o
avaliado, querendo, pode apresentar reclamao, sem efeitos suspensivos.
8. No prazo de 30 dias teis aps receo da reclamao o Reitor deve decidir sobre a
reclamao.
9. Caso haja alterao de avaliador no decurso do contrato, por deciso fundamentada do
Reitor, tal facto comunicado ao avaliado, mantendo-se em vigor os objetivos j fixados
pelo avaliador anterior para esse ano, salvo se explicitamente o novo avaliador comunicar
ao avaliado a deciso de os reformular, caso em que procede respetiva contratualizao
no prazo de 15 dias aps ser designado.
10. Se o prazo previsto no nmero 4 no for cumprido o rgo cientfico pode substituir-
se ao avaliador, propondo ao Reitor obrigatoriamente a abertura de procedimento
disciplinar.
11. Se o prazo previsto no nmero 5 no for cumprido, o Reitor pode substituir-se ao
rgo cientfico, sem prejuzo das medidas disciplinares que entenda iniciar.
Artigo 48.
Efeitos da avaliao
1. Uma avaliao do desempenho desfavorvel do doutorado a termo resulta na no
renovao do respetivo contrato.
2. A no apresentao pelo doutorado a termo dos relatrios mencionados no n 3, do
artigo 47, dentro dos prazos referidos nesses nmeros, por motivo imputvel ao avaliado,
razo suficiente para no renovao do contrato.
3. A avaliao de desempenho no desfavorvel tem impacto no nvel remuneratrio do
doutorado a termo, como expresso no artigo 40.
SECO II
Avaliao de perodo experimental em carreira subsequente
Artigo 49.
Perodo experimental das carreiras docente e de investigao
CAPTULO V
Disposies finais
Artigo 50.
Transparncia
1. Os concursos realizados no mbito do presente Regulamento so divulgados, atravs
da publicao integral do edital de abertura, nos seguintes locais:
a) Na 2. srie do Dirio da Repblica;
b) Na bolsa de emprego pblico;
c) No stio da Internet da Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I. P., em lngua
portuguesa e inglesa;
d) No stio da Internet da UC, em lngua portuguesa e inglesa;
e) Noutros meios de comunicao, se tidos por necessrios e adequados.
2. A contratao de doutorados ao abrigo do presente Regulamento, bem como a sua
renovao e cessao a qualquer ttulo objeto de publicao:
a) Na 2. srie do Dirio da Repblica;
b) No stio da Internet da UC.
Artigo 51.
Notificaes
Artigo 52.
Restituio e destruio de documentos
Artigo 53.
Garantias
1. Os interessados tm o direito de ser ouvidos, no mbito dos procedimentos previstos
no presente Regulamento, antes de serem tomadas as decises finais que a eles respeitem,
em sede de audincia dos interessados, bem como de impugnar os atos de homologao
e demais atos administrativos praticados neste contexto ou de reagir contra a omisso
destes, atravs de:
a) Reclamao, para o autor, da prtica ou da omisso de ato, dispondo, para o efeito, de
um prazo de 15 dias teis ou de um ano, respetivamente;
b) Recurso, para o Reitor, quando no seja o autor, de ato ou omisso deste e de deciso
sobre reclamao, no prazo previsto, na legislao vigente, para a impugnao
contenciosa de ato, ou de um ano, em caso de omisso;
c) Impugnao contenciosa, nos termos legalmente estatudos.
2. O incio dos prazos indicados nas alneas a) e b) do n. 1 contado em conformidade
com o prescrito no artigo 188. do CPA.
3. Caso seja apresentada reclamao ou recurso, dever ser seguida a tramitao
constante, respetivamente, dos artigos 192. e 195. do CPA.
Artigo 54.
Abertura de procedimentos concursais para a carreira docente ou carreira de
investigao
Artigo 55.
Dvidas de interpretao e casos omissos
Artigo 56.
Delegao de competncias
Artigo 57.
Entrada em vigor e produo de efeitos