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PRESENTACIN ........................................................................................................................................... 10
CAPTULO I GENERALIDADES .............................................................................................................. 11
1.1 INTRODUCCIN .................................................................................................................. 11
1.2 ORGANIZACIN DEL MANUAL ..................................................................................... 12
1.2.1 CODIFICACIN ................................................................................................................................... 13
1.3 GLOSARIO DE TRMINOS ............................................................................................... 13
1.4 SIGLAS Y ABREVIATURAS .............................................................................................. 16
1.5 INCORPORACION DE NUEVOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD VIAL ...... 17
1.6 ANTECEDENTES ................................................................................................................... 17
1.6.1 PROBLEMA DE LA SALUD PBLICA A NIVEL MUNDIAL ............................................................... 17
1.6.2 DESARROLLO DE LA SEGURIDAD VIAL A NIVEL MUNDIAL ........................................................ 19
1.6.2.1 Dcada de Accin de las Naciones Unidas ................................................................... 19
1.6.2.2 Organizacin Mundial de la Salud.................................................................................... 26
1.6.2.3 Banco Mundial ......................................................................................................................... 26
1.6.2.4 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo de Europa ............................... 26
1.6.2.5 Visin Cero sueca................................................................................................................... 27
1.6.2.6 La Seguridad Sostenible holandesa ............................................................................ 28
1.6.3 LA SEGURIDAD VIAL EN PER ........................................................................................................ 30
1.6.3.1 Comparativa Mundial e Iberoamericana ....................................................................... 30
1.6.3.2 Comparativa entre Regiones a Nivel Mundial ............................................................. 32
1.6.3.3 Comparativa entre Per y Otros Pases ........................................................................ 34
1.7 CONSIDERACIONES .......................................................................................................... 37
1.7.1 PROPSITO DEL MSV ...................................................................................................................... 37
1.7.2 INTERVENCIN DE LA SEGURIDAD VIAL A LOS PROYECTOS .................................................... 38
1.7.3 ALCANCES DE LA SEGURIDAD VIAL EN UN PROYECTO ............................................................... 39
1.7.4 PRINCIPIOS BSICOS DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL SEGURA.............................................. 40
1.7.5 LIMITACIONES DE LA APLICACIN DEL MSV ............................................................................. 42
CAPTULO II PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD VIAL ........................... 44
2.1 INTRODUCCIN .................................................................................................................. 44
2.2 LAS ACCIDENTES COMO BASE DEL ANLISIS DE LA SEGURIDAD VIAL 44
2.2.1. LA SEGURIDAD VIAL OBJETIVA Y SUBJETIVA .............................................................................. 44
2.2.2. ALEATORIEDAD DE LOS ACCIDENTES ............................................................................................ 44
2.2.3. LOS PRINCIPALES FACTORES CONTRIBUYENTES A LOS ACCIDENTES .................................... 44
2.3 ROL DEL FACTOR HUMANO EN LA SEGURIDAD VIAL ....................................... 45
2.4 EL MODELO DE CONDUCCIN ...................................................................................... 46
2.5 CARACTERSTICAS Y LIMITANTES DEL CONDUCTOR ...................................... 48
2.5.1. TIEMPO DE PERCEPCION Y REACCION .......................................................................................... 54
2.5.2. USUARIOS VULNERABLES...................................................................................................... 58
2.5.3. EDAD DE USUARIOS ......................................................................................................................... 61
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2.5.4. CONDUCCION DISTRAIDA ................................................................................................................ 62
2.5.5. ALCOHOL Y SOMNOLENCIA .............................................................................................................. 62
2.6 ORIENTACIN POSITIVA ............................................................................................... 64
2.7 RELACIN DISEO - CONDUCTOR ............................................................................. 64
2.7.1. VAS URBANAS ................................................................................................................................... 64
2.7.2. VAS RURALES.................................................................................................................................... 65
2.7.3. INTERSECCIONES Y PUNTOS DE ACCESO ...................................................................................... 65
2.7.4. CARRETERAS CON MEDIANA Y ACCESOS CONTROLADOS .......................................................... 72
2.7.5. CARRETERAS BIDIRECCIONALES (SIN SEPARADOR CENTRAL) ............................................... 73
2.8 CALMADO DE TRFICO .................................................................................................... 74
2.8.1. EN QU CONSISTE ............................................................................................................................. 74
2.8.2. ELEVACIN DE CALZADA .................................................................................................................. 75
2.8.3. ESTRECHAMIENTO DE CALZADA ..................................................................................................... 75
2.8.4. CAMBIOS DE ALINEACIN. .............................................................................................................. 76
2.8.5. TRATAMIENTO DE INTERSECCIONES............................................................................................. 76
2.8.6. LAS MINIGLORIETAS. ....................................................................................................................... 77
2.8.7. PAVIMENTOS ...................................................................................................................................... 77
2.8.8. LA APLICACIN DE PINTURA CON TEXTURA ................................................................................ 78
2.8.9. LAS MARCAS VIALES TIPO CHEVRON ...................................................................................... 78
2.8.10. REAS PACIFICADAS ........................................................................................................................ 78
2.8.11. REDUCTORES DE VELOCIDAD .......................................................................................................... 79
2.8.12. ELECCIN DE ELEMENTOS REDUCTORES....................................................................................... 81
2.9 GESTIN DE SEGURIDAD VIAL ................................................................................... 81
2.9.1. LMITES Y CONTROLES DE VELOCIDAD ......................................................................................... 82
2.9.2. MRGENES DE LA CARRETERA ........................................................................................................ 82
2.9.3. CONTROL DE INTERSECCIONES ...................................................................................................... 83
2.9.4. CRUCE DE PEATONES ........................................................................................................................ 83
2.9.5. ESTACIONAMIENTOS SOBRE LA CALZADA .................................................................................... 83
2.9.6. CAMBIO DE CONDICIONES............................................................................................................... 84
2.9.7. REAS DE DETENCIN Y PARADAS DE BUSES.............................................................................. 84
CAPTULO III INTERACCION ENTRE LA INFRAESTRUCTURA Y LA SEGURIDAD
VIAL .......................................................................................................................................... 85
3.1 INTRODUCCIN .................................................................................................................. 85
3.2 RELACIN ENTRE CARACTERSTICAS DE LA CARRETERA Y LA
ACCIDENTALIDAD ................................................................................ 86
3.2.1 EN RELACIN A JERARQUIZACIN ................................................................................................ 87
3.2.2 EN RELACIN A USO DE SUELO....................................................................................................... 87
3.3 LOS ACCIDENTES Y EL CONTROL DE ACCESOS .................................................... 88
3.4 LOS ACCIDENTES Y EL ALINEAMIENTO .................................................................. 89
3.4.1 ALINEAMIENTO HORIZONTAL ......................................................................................................... 90
3.4.2 ALINEAMIENTO VERTICAL ............................................................................................................... 91
3.4.3 LA COMBINACIN ENTRE EL ALINEAMIENTO VERTICAL Y HORIZONTAL. .............................. 92
3.4.4 CURVAS DE TRANSICIN ................................................................................................................. 92
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3.5 LOS ACCIDENTES Y LA SECCIN TRANSVERSAL ................................................ 93
3.5.1 NMERO DE CARRILES ..................................................................................................................... 94
3.5.2 ANCHO DE CARRIL ............................................................................................................................. 94
3.5.3 ANCHO DE ACOTAMIENTO O BERMA .............................................................................................. 95
3.5.4 ANCHO DE CARRIL Y ACOTAMIENTO.............................................................................................. 96
3.5.5 PENDIENTE TRANSVERSAL .............................................................................................................. 97
3.6 LOS ACCIDENTES Y LA DISTANCIA DE VISIBILIDAD ...................................... 97
3.6.1 DISTANCIA DE VISIBILIDAD. ......................................................................................................... 97
3.6.2 DISTANCIA DE VISIBILIDAD EN CURVAS VERTICALES. ............................................................ 97
3.6.3 DISTANCIA DE VISIBILIDAD EN CURVAS HORIZONTALES. ...................................................... 99
3.7 LOS ACCIDENTES Y LAS CONDICIONES DE LOS MRGENES DE LA VA . 99
3.7.1 INCLINACIN TRANSVERSAL DE LOS MRGENES ..................................................................... 100
3.7.2 OBSTCULOS EN LOS MRGENES ................................................................................................. 101
3.7.3 DISPOSITIVOS DE CONTENCIN DE VEHCULOS ...................................................................... 102
3.7.4 ZONA DE SEGURIDAD EN MRGENES........................................................................................... 103
3.7.5 LA ZONA DE SEGURIDAD ................................................................................................................ 106
3.7.6 DESAGE Y DRENAJE ...................................................................................................................... 107
3.7.6.1 Pasos a travs de la cuneta ............................................................................................. 107
3.7.7 APOYOS DE OBRAS DE PASO SOBRE EL CAMINO ....................................................................... 107
3.7.8 SOPORTES DE LA SEALIZACIN VERTICAL .............................................................................. 108
3.7.9 SOPORTES Y POSTES SOS ............................................................................................................ 108
3.7.10 LUMINARIA ....................................................................................................................................... 108
3.8 LOS ACCIDENTES Y EL SEPARADOR CENTRAL ................................................... 109
3.8.1 CRITERIOS PARA FIJAR LA ANCHURA DEL SEPARADOR CENTRAL ......................................... 109
3.8.2 CRITERIOS PARA LA INSTALACIN DE BARRERAS DE SEGURIDAD EN EL SEPARADOR
CENTRAL .................................................................................................. 111
3.8.3 EL CASO DE LAS SEPARADORAS CENTRALES ESTRICTAS ......................................................... 112
3.8.4 PASOS A TRAVS DEL SEPARADOR CENTRAL ............................................................................. 112
3.8.5 ELEMENTOS LONGITUDINALES CONTINUOS EN EL SEPARADOR CENTRAL........................... 113
3.8.6 OBSTCULOS AISLADOS EN EL SEPARADOR CENTRAL ............................................................. 113
3.9 LOS ACCIDENTES Y LAS NARICES EN DIVERGENCIAS .................................. 113
3.9.1 ISLAS EN ENLACES .......................................................................................................................... 114
3.10 LOS ACCIDENTES Y LA ILUMINACIN ................................................................... 114
3.11 LOS ACCIDENTES Y LA SEALIZACIN - ELEMENTOS DE APOYO ............ 114
3.12 LOS ACCIDENTES Y LOS CRUCES CON VAS FRREAS ................................... 117
3.13 LOS ACCIDENTES Y LAS INTERSECCIONES ......................................................... 118
3.14 LOS ACCIDENTES Y LA SUPERFICIE DE RODADURA. ..................................... 118
3.15 LOS ACCIDENTES Y LOS PUENTES ........................................................................... 120
3.15.1 SEGURIDAD VIAL EN LOS ACCESOS ............................................................................................. 120
3.15.2 ALINEACIN Y SECCIN TRANSVERSAL ..................................................................................... 120
3.15.3 SUPERFICIE DE RODADURA DEL PUENTE.................................................................................... 121
3.15.4 LOSA DE APROXIMACIN............................................................................................................... 121
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3.15.5 SISTEMAS DE CONTENCIN VEHICULAR Y PEATONAL EN PUENTES ...................................... 121
3.15.6 SEGURIDAD VIAL EN LA SUPERESTRUCTURA DEL PUENTE...................................................... 122
3.16 LOS ACCIDENTES Y LOS TUNELES ........................................................................... 124
3.16.1 NMERO DE TUBOS Y CARRILES ................................................................................................... 125
3.16.2 CENTRO DE CONTROL ..................................................................................................................... 125
3.16.3 GEOMETRA DEL TNEL .................................................................................................................. 125
3.16.4 SEALIZACIN................................................................................................................................. 126
3.16.5 VAS DE EVACUACIN Y SALIDAS DE EMERGENCIA ................................................................. 126
3.16.6 VEHCULOS AVERIADOS ................................................................................................................. 126
3.16.7 APARTADEROS ................................................................................................................................. 127
3.16.8 RESISTENCIA DE LAS ESTRUCTURAS A LOS INCENDIOS ......................................................... 127
3.16.9 ILUMINACIN .................................................................................................................................. 127
3.16.10 VENTILACIN ................................................................................................................................... 127
3.16.11 ESTACIONES DE EMERGENCIA ...................................................................................................... 127
3.16.12 SISTEMAS DE VIGILANCIA............................................................................................................. 128
3.16.13 SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y CIRCUITOS ELCTRICOS .................................................. 128
3.17 CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD VIAL EN ELEMENTOS
COMPLEMENTARIOS ........................................................................... 128
3.17.1 PASOS A DESNIVEL ......................................................................................................................... 128
3.17.2 OBRAS COMPLEMENTARIAS........................................................................................................... 128
3.17.2.1 Postes SOS ............................................................................................................................. 129
3.17.2.2 Paraderos de Bus ................................................................................................................. 129
3.17.2.3 reas de servicio .................................................................................................................. 129
3.17.3 CONTROL DE PEAJE ......................................................................................................................... 129
3.17.4 TELEPEAJE......................................................................................................................................... 131
3.17.5 INFRAESTRUCTURA DE CONTROL DE PESAJE ............................................................................. 131
3.18 CONSIDERACIONES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION ................................. 132
CAPTULO IV HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD VIAL ............................................................. 133
4.1 INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 133
4.2 NECESIDAD .................................................................................................................................. 133
4.3 PLANES DE SEGURIDAD VIAL ............................................................................................ 134
4.3.1 DEFINICIN Y CARACTERSTICAS BSICAS .............................................................................. 134
4.3.2 NECESIDADES Y BENEFICIOS DE PLANES DE SEGURIDAD VIAL............................................. 134
4.3.3 PLANIFICACIN DEL PLAN DE SEGURIDAD VIAL ...................................................................... 135
4.3.4 ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD ................................................................................... 135
4.3.5 EL BANCO MUNDIAL. ..................................................................................................................... 138
4.3.6 METODOLOGA EN EL DESARROLLO ESTRATGICO DE SEGURIDAD VIAL ............................ 140
4.3.7 TIPOS DE PLANES DE SEGURIDAD VIAL Y NECESIDADES ........................................................ 141
4.3.7.1 Plan estratgico de seguridad vial ................................................................................. 141
4.3.7.2 Planes especficos de seguridad vial ............................................................................. 144
4.3.8 RECOMENDACIONES PARA LOS PLANES...................................................................................... 145
4.3.9 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL ...................................................................................... 145
4.3.9.1 Instrumentos de planificacin ......................................................................................... 145
4.3.9.2 Transversalidad de la seguridad vial y la movilidad segura y sostenible ....... 146
4.3.9.3 Estrategia ................................................................................................................................ 147
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4.3.10 CONTENIDO MNIMO DE PLAN DE SEGURIDAD VIAL................................................................ 147
4.3.11 LISTA DE CHEQUEO PARA PLANES DE SEGURIDAD VIAL ......................................................... 148
4.4 PROGRAMAS EDUCATIVOS .................................................................................................. 149
4.4.1 PROPSITO....................................................................................................................................... 149
4.4.2 PROGRAMAS EDUCATIVOS EN EL PER ...................................................................................... 149
4.4.3 LA EDUCACIN EN SEGURIDAD VIAL .......................................................................................... 150
4.5 AUDITORAS E INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL.......................................... 151
4.5.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 151
4.5.2 DEFINICIN Y OBJETIVOS............................................................................................................. 152
4.5.3 PREOCUPACIN DE SEGURIDAD VIAL ......................................................................................... 152
4.5.4 ESTRATEGIA Y ALCANCE DE UNA ASV/ISV ............................................................................. 153
4.5.4.1 Cuando realizar una Auditora e Inspeccin .............................................................. 153
4.5.4.2 Procedimientos ..................................................................................................................... 154
4.5.4.3 La importancia de la prevencin .................................................................................... 155
4.5.4.4 Tipos de proyectos a Auditar e Inspeccionar ............................................................ 155
4.5.4.5 Requisitos que debe cumplir una va para ser Auditada y/o Inspeccionada . 156
4.6 AUDITORIAS DE SEGURIDAD VIAL................................................................................. 157
4.6.1 ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 157
4.6.2 OBJETIVOS Y BENEFICIOS DE LA AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL ..................................... 157
4.6.3 LAS PARTES DE UNA AUDITORA Y SU PAPEL EN LA ORGANIZACIN................................... 159
4.6.3.1 El proyectista ......................................................................................................................... 159
4.6.3.2 El equipo auditor .................................................................................................................. 159
4.6.3.3 La entidad contratante....................................................................................................... 160
4.6.3.4 Compromisos ......................................................................................................................... 160
4.6.4 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE UNA AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL...................... 161
4.6.5 AUDITORIAS DE SEGURIDAD VIAL DURANTE EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO .......... 163
4.6.5.1 Auditoras en perfil y factibilidad ................................................................................... 163
4.6.5.2 Auditoras en diseo preliminar ...................................................................................... 164
4.6.5.3 Auditoras en estudio definitivo (diseo detallado) ................................................ 165
4.6.5.4 Auditoras en ejecucin ..................................................................................................... 166
4.6.5.5 Auditoras de esquemas de trnsito de trabajos viales ........................................ 166
4.6.5.6 Auditoras en preapertura................................................................................................. 167
4.6.5.7 Auditoria en explotacin inicial ....................................................................................... 168
4.6.6 EL PROCEDIMIENTO DE LA AUDITORIA DE SEGURIDAD VIAL ................................................ 168
4.6.6.1 Definicin y seleccin del equipo auditor.................................................................... 169
4.6.6.2 Recopilacin y entrega de informacin ........................................................................ 170
4.6.6.3 Reunin inicial en una auditoria de seguridad vial ................................................. 171
4.6.6.4 Evaluacin de la documentacin e informes de ASV anteriores ........................ 171
4.6.6.5 Vista en campo (bajo todas las condiciones) ............................................................ 172
4.6.6.6 Resultados de la auditora ................................................................................................ 173
4.6.6.7 Elaboracin del informe de auditora de seguridad vial ........................................ 173
4.6.6.8 Reunin final .......................................................................................................................... 174
4.6.6.9 Fin del proceso ...................................................................................................................... 175
4.6.6.10 Respuesta al informe de auditora ................................................................................ 175
4.6.6.11 Aprender del proceso. ........................................................................................................ 177
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4.7 INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL ........................................................................... 177
4.7.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 177
4.7.2 DEFINICIN DE LA INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL ............................................................ 178
4.7.3 OBJETIVOS DE LA INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL .............................................................. 178
4.7.4 CONDICIONES Y PLANTEAMIENTOS............................................................................................. 179
4.7.5 INSPECCIONES Y ACCIDENTALIDAD ............................................................................................ 179
4.7.6 INSPECCIONES Y CONSERVACIN ............................................................................................... 180
4.7.7 INSPECCIONES Y FACTOR HUMANO ............................................................................................. 180
4.7.8 REVISIN DE LA SEGURIDAD DESDE LA PERSPECTIVA DEL USUARIO.................................. 180
4.7.9 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UN TRAMO EN SERVICIO PARA SER INSPECCIONADO . 181
4.7.10 LAS PARTES DE UNA INSPECCIN Y SU PAPEL EN LA ORGANIZACIN................................. 181
4.7.10.1 El proyectista ......................................................................................................................... 182
4.7.10.2 El equipo inspector .............................................................................................................. 182
4.7.10.3 La entidad contratante....................................................................................................... 182
4.7.11 CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE UNA INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL .................... 182
4.7.12 INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL DURANTE EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO........... 183
4.7.12.1 Operacin Mantenimiento ............................................................................................. 183
4.7.12.2 Evaluacin ex - post ........................................................................................................... 183
4.7.13 EL PROCEDIMIENTO DE LA INSPECCIN DE SEGURIDAD VIAL .............................................. 183
4.7.13.1 Fase 1: Definicin y seleccin del equipo inspector ............................................... 185
4.7.13.2 Fase 2: Trabajo preliminar de oficina .......................................................................... 186
4.7.13.3 Fase 3: Trabajo de campo ................................................................................................ 187
4.7.13.4 Fase 4: Informe de inspeccin ....................................................................................... 191
4.7.13.5 Fase 5: Actuaciones preventivas y seguimiento ...................................................... 193
4.8 LISTAS DE CHEQUEO ............................................................................................................... 194
4.8.1 PROPSITO DE LAS LISTAS DE CHEQUEO................................................................................... 194
4.8.2 APLICACIN DE LAS LISTAS DE CHEQUEO ................................................................................. 194
4.8.3 USO DE LAS LISTAS DE CHEQUEO ................................................................................................ 195
4.8.3.1 Listas maestras ..................................................................................................................... 195
4.8.3.2 Listas de chequeo ................................................................................................................ 195
4.9 CLASIFICACIN DEL RIESGO DE LA RED VIAL ......................................................... 196
4.9.1 NIVEL EXPOSICIN AL RIESGO (NER) .................................................................................... 196
4.9.2 NDICES DE PELIGROSIDAD (IP) ............................................................................................... 196
4.9.3 NDICES DE PELIGROSIDAD GRAVE (IPG) ............................................................................... 197
4.9.4 NDICES DE MORTALIDAD (IM) .................................................................................................. 197
4.9.5 NDICES DE ACCIDENTALIDAD (IA) ........................................................................................... 198
4.9.6 NDICES DE ACCIDENTALIDAD MORTAL (IAM) ........................................................................ 198
4.9.7 PERIODO DE ANLISIS DE RIESGO .............................................................................................. 199
4.9.8 METODOLOGA PARA LA CREACIN DE UN ANLISIS DE RIESGO........................................ 199
4.9.9 ACCIDENTALIDAD POR CONCENTRACIN .................................................................................. 199
4.9.10 ACCIDENTES POTENCIALMENTE EVITABLES .............................................................................. 199
4.9.11 EJEMPLOS DE METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN DE TRAMOS PELIGROSOS ................. 201
4.9.12 COMPARATIVA DE MTODOS NSM .............................................................................................. 203
4.10 CONTROL POR CONCENTRACIN DE ACCIDENTES ................................................ 205
4.10.1 ZONAS DE CONCENTRACIN DE ACCIDENTES............................................................................ 205
4.10.2 EL CONCEPTO DE TRAMO DE CONCENTRACIN DE ACCIDENTES ........................................... 206
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4.10.3 METODOLOGA PARA LA ELECCIN DEL MODELO ..................................................................... 208
4.10.4 PARMETROS DE CLCULO ............................................................................................................ 208
4.10.4.1 Unidad de anlisis ................................................................................................................ 209
4.10.4.2 Gravedad de las accidentes ............................................................................................. 209
4.10.4.3 Periodo de anlisis ............................................................................................................... 209
4.10.4.4 Longitud del Tramo ............................................................................................................. 210
4.10.4.5 Segmentacin........................................................................................................................ 210
4.10.4.6 Kilmetro Flotante ............................................................................................................... 211
4.10.4.7 Ponderacin de las Accidentes ........................................................................................ 211
4.10.4.8 Agrupacin por rango de IMD ......................................................................................... 212
4.10.5 IMPLEMENTACIN EN PER MTODOS BASADOS EN VALORES OBSERVADOS: CLCULO DEL
TCA POR PELIGROSIDAD. ............................................................................................................ 212
4.10.5.1 ndice de peligrosidad (IP) ............................................................................................... 212
4.10.5.2 Umbrales de IP para determinar los tramos ms peligrosos .............................. 214
4.10.5.3 Criterios de seleccin ......................................................................................................... 214
4.10.6 METODOLOGAS BASADAS EN MODELOS ESTADSTICOS DE PREVISIN DE ACCIDENTES215
4.10.6.1 Clasificacin de los tramos ............................................................................................... 215
4.10.6.2 Modelo estadstico de prediccin de accidentes ....................................................... 216
4.10.6.3 Modelo de regresin lineal ............................................................................................... 216
4.10.6.4 Modelos lineales generalizados (GLM) ......................................................................... 219
4.10.7 METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN DE PUNTOS DE CONCENTRACIN DE ACCIDENTES
(BSM) .............................................................................................................................................. 221
4.10.8 PROPUESTA DE IMPLEMENTACIN PARA PER METODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE
PUNTOS DE CONCENTRACIN DE ACCIDENTES (BSM) .......................................................... 228
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5.3.3 ACTIVIDAD 2 EVALUACIN DE LA DOCUMENTACIN PERTINENTE .................................. 246
5.3.4 ACTIVIDAD 3 - EVALUACIN DE LAS CONDICIONES DE CAMPO ........................................... 247
5.3.5 IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA.................................................................................... 248
5.4 PASO 3: MEDIDAS MITIGADORAS ........................................................................... 249
5.4.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 249
5.4.2 ACCIDENTES TPICOS ..................................................................................................................... 249
5.4.3 IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES CONTRIBUYENTES.......................................................... 250
5.4.3.1 Criterios a considerar en la identificacin de factores contribuyentes ............ 250
5.4.3.2 Factores contribuyentes .................................................................................................... 251
5.4.4 SELECCIN DE LAS MEDIDAS MITIGADORAS ............................................................................. 256
5.5 PASO 4: PRIORIZACIN DE PROYECTOS ............................................................. 256
5.5.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 256
5.5.2 MTODOS DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS ........................................................................... 258
5.5.3 INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE PRIORIZACIN................................................... 260
5.6 PASO 5: EVALUACIN DE EFECTIVIDAD .............................................................. 261
5.6.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 261
5.6.2 OBJETIVO DE LA EVALUACIN POSTERIOR................................................................................ 261
5.6.3 EVALUACIN DE EFECTIVIDAD DE LA SEGURIDAD VIAL DEFINICIN Y PROPSITO .... 261
5.6.4 MTODOS Y DISEOS DE ESTUDIOS DE EVALUACIN POSTERIOR ....................................... 262
5.6.5 EVALUACIN POSTERIOR DE UN PROYECTO ESPECFICO ....................................................... 264
5.6.6 EVALUACIN POSTERIOR DE UN GRUPO DE PROYECTOS SIMILARES ................................... 264
5.6.7 CUANTIFICACIN DE LOS FMCS COMO RESULTADO DE LA EVALUACIN POSTERIOR ..... 265
5.6.8 EVALUACIN DE COSTOS Y BENEFICIOS DE PROYECTOS IMPLEMENTADOS........................ 265
5.7 PASO 6: MTODO PREDICTIVO ................................................................................. 266
5.7.1 INTRODUCCIN ............................................................................................................................... 266
5.7.2 DESCRIPCIN DEL MTODO PREDICTIVO .................................................................................. 267
5.7.3 FRMULAS PREDICTIVAS ............................................................................................................... 268
5.7.3.1 Vas urbanas .......................................................................................................................... 268
5.7.3.2 Vas rurales de dos carriles con doble sentido de circulacin ............................. 270
5.7.3.3 Vas rurales de mltiples carriles ................................................................................... 272
5.7.4 FACTORES DE MODIFICACIN DE ACCIDENTES EN EL MTODO PREDICTIVO .................... 274
5.7.5 CALIBRACIN DE FRMULAS PREDICTIVAS PARA CONDICIONES LOCALES........................ 274
5.7.6 LIMITACIONES DEL MTODO PREDICTIVO ................................................................................. 274
5.8 PASO 7: RENDICIN DE CUENTAS ........................................................................... 275
5.8.1 ENTIDADES RESPONSABLES .......................................................................................................... 275
5.8.2 INFORMACIN QUE DEBER PRESENTARSE EN UN INFORME DE SEGURIDAD VIAL .......... 276
ANEXOS .................................................................................................................................................. 277
ANEXO A1: FICHAS GENERALES PARA AUDITORA E INSPECCIN DE SEGURIDAD
VIAL ........................................................................................................................................ 278
ANEXO A2: FICHAS PARA AUDITORA DE SEGURIDAD VIAL ............................................. 283
ANEXO A3: FICHAS PARA INSPECCIONES DE SEGURIDAD VIAL ...................................... 324
ANEXO A4: MEJORAS PARA DISEO DE VIAS SEGURAS ....................................................... 350
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Manual de Seguridad Vial
ANEXO A5: SISTEMA DE CONTENCIN DE VEHCULOS TIPO BARRERAS DE
SEGURIDAD PARA CARRETERA Y AMORTIGUADORES DE IMPACTO ....... 415
ANEXO A6: REDUCTORES DE VELOCIDAD TIPO RESALTO PARA EL SISTEMA
NACIONAL DE CARRETERAS (SINAC) .................................................................... 443
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Manual de Seguridad Vial
PRESENTACIN
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en su calidad de rgano rector a nivel
nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, es la autoridad competente para
dictar las normas correspondientes a la gestin de la infraestructura vial y fiscalizar su
cumplimiento.
Teniendo en consideracin que, como toda ciencia y tcnica, la ingeniera vial est en
permanente cambio e innovacin, es necesario, que el presente documento sea revisado
y actualizado peridicamente, por el rgano normativo de la infraestructura vial del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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Manual de Seguridad Vial
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
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Manual de Seguridad Vial
recomendaciones para la superacin de los problemas encontrados, orientadas a la
mitigacin (reduccin de riesgos y la tasa de accidentes).
El Manual de Seguridad Vial est organizado en captulos, secciones y cada uno de los
cuales estn subdivididos en numerales respectivamente. Los captulos son los siguientes:
CAPTULO 1: GENERALIDADES
Plantea una visin general de los principios conceptuales en materia de seguridad vial a
nivel internacional y nacional, que deben tenerse en consideracin en el comportamiento
y actitud humana, frente a los riesgos que de por s representa el transporte y trnsito
terrestre que utiliza la infraestructura vial, a fin de contribuir a la disminucin de los
accidentes de trnsito que generan prdida de vidas humanas.
Este captulo desarrolla las herramientas de gestin, afn de que las autoridades
competentes tengan la posibilidad de contribuir en la reduccin de accidentes de trfico,
estas herramientas en otros pases han permitido reducir los accidentes considerablemente
como es el caso de Suecia (Visin Cero), Holanda (Seguridad Sostenible). Por ello es de
vital importancia que los especialistas de seguridad vial puedan identificar y desarrollar las
consideraciones y disposiciones que en materia de Seguridad Vial, y que deben adoptarse
durante las fases de preinversin, inversin y postinversin de la infraestructura vial, las
cuales principalmente estn orientadas a determinar situaciones o elementos que podran
comprometer la seguridad vial.
CAPTULO 5: ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD VIAL
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Manual de Seguridad Vial
la red vial, hasta clculos de evaluacin de efectividad y priorizacin de proyectos, con
anlisis y diagnstico, para proceder a disponer de un mtodo predictivo.
Finalmente, como ANEXO A1, A2, A3, A4, A5 y A6, del Manual de Seguridad Vial se
presenta consideraciones tcnicas normativas que complementan a la normatividad
vigente, tales como: Datos generales para Auditora e Inspeccin de Seguridad Vial, ficha
para Auditora de Seguridad Vial, ficha para Inspeccin de Seguridad Vial, Propuestas de
mejora para diseo de vas seguras, Sistema de contencin de vehculos tipo barreras de
seguridad y amortiguadores de impacto, Reductores de velocidad tipo resalto para el sistema
nacional de carreteras (SINAC).
1.2.1 Codificacin
As mismo, solo para los efectos del presente Manual se utilizarn los siguientes trminos
y siglas:
ACCIDENTE CON VCTIMAS: Aquel en que una o varias personas resultan muertas o
heridas.
ACCIDENTE MORTAL: Aquel en que una o varias personas resulta muertas dentro de las
primeras veinticuatro horas.
COLISIN TRASERA: Colisin con otro vehculo utilizando el mismo carril y circulando en
misma direccin, disminuyendo su velocidad o parada de manera temporal. Se excluye los
accidentes con vehculos estacionados.
COLISIN FRONTAL: Colisin con otro vehculo utilizando el mismo carril y circulando en
direccin contraria, disminuyendo su velocidad o parada de manera temporal. Se excluye
los accidentes con vehculos estacionados.
COLISIN CRUZADO O GIRADO: Colisin con otro vehculo que se desplaza en una
posicin lateral porque est cruzando, saliendo o entrando en la va. Se excluye las
accidentes con vehculos estacionados o esperando para girar.
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Manual de Seguridad Vial
COLISIN POR ALCANCE: Colisin en la que un vehculo impacta por atrs a otro que
viaja en el mismo sentido.
HERIDO: Toda persona que no ha resultado muerta en un accidente vial, pero ha sufrido
una o varias heridas graves o leves.
HERIDO GRAVE: Toda persona herida en un accidente vial y cuyo estado precisa una
hospitalizacin superior a veinticuatro horas.
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Manual de Seguridad Vial
HERIDO LEVE: Toda persona herida en un accidente vial al que no puede aplicarse la
definicin de herido grave.
TRUCK CENTER: Zona aledaa a una va pensada para el estacionamiento del transporte
de carga y descanso del conductor.
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Manual de Seguridad Vial
VISIN CERO: Proyecto de Seguridad Vial multinacional que busca lograr un sistema de
trnsito sin muertes o lesiones graves.
ZONA DE CONFLICTO: Tramo de la carretera, que atraviesa una zona urbana, en la que
las autoridades no puedan ejercer un control adecuado de la velocidad y donde
habitualmente se excede los lmites de velocidad permitidos, y por lo que se genera
ocurrencias de accidentes, como en cruce de peatones, una interseccin a nivel, etc.
SIGLAS
AASHTO : Asociacin Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y
Transporte (American Association of State Highway and Transportation
Officials)
IM : ndice de Mortalidad
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Manual de Seguridad Vial
IP : ndice de Peligrosidad
PK : Punto Kilomtrico
PS : Potencial de Seguridad
RPS : Caractersticas geomtricas de la va o Road Protection Score
En aquellos casos que as lo ameriten, la DGCF del MTC podr autorizar mediante acto administrativo,
el uso experimental de nuevos dispositivos, elementos y/o componentes, siempre que contribuya a la
optimizacin de la Seguridad Vial.
1.6 ANTECEDENTES
1.6.1 Problema de la salud pblica a nivel mundial
La accidentalidad vial se configura como uno de los mayores problemas de salud pblica a
nivel mundial, y si bien en pases con medios y bajos niveles de ingresos como el nuestro
se considera como el precio del progreso, la experiencia de los pases ms desarrollados
y con un alto nivel de ingresos debe ser clave para evitar los accidentes y la reduccin del
problema.
Los accidentes de trfico y sus consecuencias siguen siendo un problema mundial, regional
y nacional. Aunque muchos pases estn dando pasos para aumentar la seguridad vial,
todava queda mucho por hacer para detener o invertir la tendencia creciente de los
accidentes y vctimas mortales consecuencia de los mismos.
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Manual de Seguridad Vial
A continuacin se enumeran una serie de datos y realidades actuales en relacin con el
impacto mundial y humano de la inseguridad vial:
Aunque las tasas de accidentes de trfico en los pases de ingresos altos se han estabilizado
y/o disminuido en las ltimas dcadas segn el caso, los datos indican que en la mayor
parte de los pases la epidemia mundial de lesiones por accidentes de trfico sigue
aumentando. Se estima que, a menos que se tomen medidas inmediatas, las vctimas
mortales en las vas de circulacin se incrementarn hasta convertirse en la quinta causa
principal de mortalidad para 2030, mientras que actualmente es la novena, lo que se
estima tendr como resultado unos 2,4 millones de vctimas mortales por ao.
El sistema de las Naciones Unidas y sus Estados Miembros hace ms de 60 aos que
reconocen la necesidad de reducir las vctimas mortales y los traumatismos por accidentes
de trfico. Diversas organizaciones mundiales y regionales, incluidas la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), el Banco Mundial, las comisiones regionales de las Naciones
Unidas y algunos bancos regionales de desarrollo, han efectuado estudios y planteado
recomendaciones en materia de seguridad vial.
En estos ltimos aos, en buena parte de los pases se ha observado un fortalecimiento de
la voluntad poltica, con la aplicacin generalizada de algunas de las recomendaciones del
Informe mundial sobre prevencin de traumatismos causados por el trnsito, de la OMS y
Banco Mundial, en 2004, que proporciona orientacin sobre cmo los pases pueden poner
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Manual de Seguridad Vial
en marcha un enfoque integral para mejorar la seguridad vial y reducir la mortalidad por
accidentes de trfico.
1.6.2 Desarrollo de la seguridad vial a nivel mundial
Se hace una referencia a la Seguridad Vial a nivel internacional. En todo el mundo se
produce una prdida del orden de 1.3 millones de vidas anuales en calles y carreteras
(Fuente: Informe sobre la situacin mundial de la seguridad vial 2015, Organizacin
Mundial de la Salud, Naciones Unidas). Estamos dentro de la dcada de accin por la
Seguridad Vial de las Naciones Unidas (2010-2020). En 28 pases se han adecuado las
leyes para abordar los 5 factores de riesgo: velocidad, efecto de la bebida, casco, cinturn
de seguridad, sistemas de seguridad para nios.
1.6.2.1 Dcada de Accin de las Naciones Unidas
El inicio del Decenio de Accin para la Seguridad Vial puede contribuir a que todos los
pases tengan ms seguridad en el futuro. Hoy nuestros asociados de todo el mundo estn
iniciando planes nacionales o municipales en el marco del Decenio, celebrando
deliberaciones sobre polticas y propiciando que las personas afectadas por accidentes de
trnsito difundan sus experiencias de manera amplia. Ahora debemos impulsar esta
campaa a toda marcha a fin de que todos conduzcan con mayor seguridad. Juntos
podemos salvar millones de vidas.
La fijacin de una meta ambiciosa, pero factible, de reduccin del nmero de muertos
a causa de las accidentes de trnsito antes de 2020 basndose en los marcos vigentes
de metas regionales relativas a las vctimas.
El Plan Mundial para el Decenio de Accin para la Seguridad Vial 20112020 tiene como
finalidad servir de documento de orientacin que facilite medidas coordinadas y
concertadas destinadas al logro de las metas y objetivos del Decenio.
Las actividades durante el Decenio deberan tener lugar en el plano local, nacional y
regional, pero se har hincapi principalmente en las medidas a nivel local y nacional. Se
alienta a los pases a que, dentro del marco jurdico de los gobiernos locales y nacionales,
ejecuten las actividades de conformidad con los cinco pilares siguientes indicados en la
Tabla 1:
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 1. Cinco Pilares de la ONU
CINCO PILARES
En el plano nacional, se alienta a los pases a que apliquen los cinco pilares sobre la base
de las recomendaciones del informe mundial sobre prevencin de los traumatismos
causados por el trnsito, que propone la Comisin para la Seguridad Vial Mundial. Los
pases deberan considerar estas cinco reas en el marco de su propia estrategia nacional
de seguridad vial, su capacidad en esta materia y sus sistemas de recopilacin de datos.
Algunos pases necesitarn una inclusin gradual de los cinco pilares.
Con el fin de orientar a las naciones de todo el mundo para que logren metas realistas,
pero alcanzables, es necesaria una coordinacin internacional global. La coordinacin
oficializada tambin proporcionar un mecanismo para facilitar el intercambio entre los
Estados Miembros de sus experiencias relacionadas con la consecucin de las metas
nacionales.
La creacin de alianzas.
La promocin de iniciativas de gestin de la seguridad vial tales como la nueva
norma ISO 39001 relativa a la gestin de la seguridad vial.
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Manual de Seguridad Vial
El establecimiento y mantenimiento de los sistemas de recopilacin de datos
necesarios para proporcionar datos de referencia y seguir de cerca los avances
logrados en materia de reduccin de las defunciones y los traumatismos
causados por el trnsito y otros indicadores importantes tales como los costos y
otros.
Actividad 3: Fijar a las actividades nacionales metas realistas y a largo plazo basadas
en el anlisis de datos nacionales sobre accidentes de trnsito, mediante:
La identificacin de reas para mejorar el desempeo.
Actividad 1: Fomentar entre las autoridades viales, los ingenieros de carreteras y los
planificadores urbanos la implementacin en la seguridad vial y la rendicin de cuentas,
mediante:
El estmulo a los gobiernos y autoridades viales para que fijen una meta
consistente en eliminar las vas de trnsito de alto riesgo antes de 2020.
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Manual de Seguridad Vial
El estmulo a las autoridades viales para que consignen un mnimo del 10% de
los presupuestos de vialidad a los programas dedicados a la obtencin de
infraestructuras viales ms seguras.
La asignacin a las autoridades viales de la responsabilidad jurdica, por el
mejoramiento de la seguridad vial en sus redes, mediante medidas
econmicamente viables, as como de la presentacin de informes anuales sobre
la situacin de la seguridad, las tendencias y las labores correctivas
emprendidas.
Actividad 2: Fomentar la inclusin de las necesidades de todos los usuarios de las vas
de trnsito en la planificacin urbana, la gestin de la demanda de transportes y la
gestin del uso del territorio sostenible, mediante:
La planificacin del uso del territorio para dar respuesta a las necesidades de una
movilidad segura para todos, con inclusin de la gestin de demanda de viajes,
las necesidades de acceso, las exigencias del mercado y las condiciones
geogrficas y demogrficas.
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Manual de Seguridad Vial
Actividad 4: Fomentar la creacin de nuevas infraestructuras seguras que satisfagan las
necesidades de movilidad y acceso de todos los usuarios, alentando a las autoridades
pertinentes a que:
Tomen en cuenta todos los modos de transporte al construir nuevas
infraestructuras.
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Manual de Seguridad Vial
Mundial de las Naciones Unidas para la Armonizacin de las Reglamentaciones
sobre Vehculos.
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Manual de Seguridad Vial
Actividad 4: Establecer y vigilar el cumplimiento de las leyes, normas y reglas
basadas en datos probatorios relativos al uso del casco por motociclistas, a fin
de reducir los traumatismos craneoenceflicos.
Actividad 5: Establecer y vigilar el cumplimiento de las leyes, normas y reglas
basadas en datos probatorios relativas al uso del cinturn de seguridad y los
sistemas de retencin para nios, a fin de reducir los traumatismos ocasionados
por las accidentes .
Actividad 6: Establecer y vigilar el cumplimiento de las leyes de transporte, salud
y seguridad laboral, y las normas y reglas para el funcionamiento seguro de los
vehculos comerciales de carga y de transporte, los servicios de transporte de
pasajeros por carretera y el resto del parque automotor pblico y privado, a fin
de reducir los traumatismos ocasionados por los accidentes.
Actividad 7: Investigar, elaborar y promover polticas y prcticas integrales para
reducir los traumatismos causados por el trnsito relacionados con el trabajo en
los sectores pblicos, privados e informales, en apoyo de las normas reconocidas
a nivel internacional que rigen los sistemas de gestin de la seguridad vial, salud
y la seguridad laboral.
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Manual de Seguridad Vial
Actividad 7: Alentar actividades de investigacin y desarrollo sobre el
mejoramiento de la respuesta tras los accidentes.
El seguimiento de los avances para cumplir la finalidad del Decenio se efectuar mediante:
El seguimiento de los indicadores.
La OMS y las Comisiones Regionales de Naciones Unidas para la seguridad vial y otros
interesados han sido los encargados de preparar el Plan Mundial para el Decenio de
Seguridad Vial como documento que sirva de orientacin y que facilite la consecucin de
sus objetivos. En el ao 2004 la OMS public el informe de prevencin de traumatismos
causados por los accidentes de trfico, y en la actualidad existen grupos de trabajo por
regiones mundiales para desarrollar un protocolo armonizado mundial de acumulada,
tratamiento y explotacin de datos de accidentes de circulacin vial. Adems, llev a cabo
el Informe sobre la situacin mundial de seguridad vial, que se realiz a travs de una
encuesta a 178 pases y que se public en el ao 2009. Los resultados muestran que cerca
de la mitad de las personas que mueren cada ao por accidentes de circulacin vial en el
mundo son peatones, motoristas, ciclistas y pasajeros del transporte pblico, y esta cifra
es an mayor en los pases ms pobres del mundo. El informe sugiere que dentro de cada
pas debe existir una colaboracin entre los actores y los organismos cuyas polticas
repercuten sobre la seguridad de los usuarios de las vas.
El Fondo Global para la Seguridad Vial del Banco Mundial se cre en noviembre de 2005,
para generar financiacin y asistencia tcnica para las actividades a nivel global, regional
y nacional, con el fin de que los pases no desarrollados y en vas de desarrollo pudieran
agilizar y expandir sus esfuerzos en la puesta en prctica de medidas que mejoren su
seguridad vial. Esta iniciativa liderada por el Banco Mundial cuenta con el apoyo de sus
socios fundadores y donantes, la FIA, P. Bajos y la Agencia sueca de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo.
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Manual de Seguridad Vial
Australia, Austria, Canad, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Japn, Corea,
Mxico, P. Bajos, Espaa, Suecia, Reino Unido y EEUU.
El informe final con las conclusiones fue publicado en el primer semestre de 2012. Desde
el punto de vista de la calidad de los datos estadsticos sobre seguridad vial, en lnea con
lo establecido en el Plan Mundial de Seguridad Vial para el Decenio 2011 2020, merece
destacarse el trabajo desarrollado en el grupo de trabajo IRTAD, la base de datos
internacional de Trfico y Accidentes.
1.6.2.5 Visin Cero sueca
Suecia est considerado uno de los pases ms seguros a nivel mundial (tasa de fallecidos
por milln habitantes), por lo que el desarrollo de la seguridad vial en este pas merece
una atencin especial. En la ltima dcada, probablemente no sean los planes de accin
en seguridad vial los que han situado a Suecia a la vanguardia mundial, sino precisamente
su radicalmente diferente concepto o filosofa sobre la seguridad del sistema de transporte
por carretera.
Figura 1. Visin Cero sueca
La filosofa general que gua el planteamiento sueco y las decisiones relativas a la seguridad
vial fue bautizada con el nombre de Visin Cero. Adoptada por el Congreso sueco en
1997, asume que no es ticamente aceptable que alguien muera o sufra heridas graves
dentro del sistema de transporte por carretera, y que cuando ello sucede es porque se ha
producido un fallo en la interaccin entre las entidades que forman dicho sistema. Las
entidades responsables, segn la Visin Cero, de la seguridad son:
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Manual de Seguridad Vial
La Visin Cero sueca modifica de modo radical el sentido de la responsabilidad de la
seguridad vial: mientras que en el enfoque convencional el usuario tiene la mayor parte
de la responsabilidad en relacin con su seguridad (y los accidentes, segn esta
concepcin, se originan generalmente porque los usuarios quebrantan alguna de las
normas establecidas), en el nuevo escenario se establece explcitamente que la
responsabilidad ha de ser compartida entre quienes disean el sistema (todos aquellos
citados anteriormente) y los que lo utilizan. As, el diseo de las carreteras debe incorporar
el concepto de vas benignas, o benevolentes, el cual est basado en los siguientes tres
aspectos bsicos:
La conducta peligrosa ha de prevenirse con medidas tcnicas cuando sea posible.
Si ocurre un accidente, deben existir medidas tcnicas y estructurales de seguridad
vial que ofrezcan proteccin frente a las lesiones graves.
Si finalmente no resulta posible prevenir una lesin, sus consecuencias deben ser
minimizadas mediante procedimientos ptimos de rescate y asistencia mdica.
Por otro lado, la Visin Cero altera igualmente el orden de prioridades en el sistema de
circulacin vial. Mientras que convencionalmente la movilidad representa el objetivo final,
y la seguridad es funcin del grado deseado de movilidad, la Visin Cero establece con
claridad meridiana que la vida y la salud no pueden ser negociadas a cambio de otros
beneficios sociales como la movilidad.
La Visin Cero sueca no es un objetivo que deba ser alcanzado en un ao concreto, sino
una imagen deseable de una sociedad futura en donde nadie debera resultar fallecido o
gravemente herido como resultado de su participacin en el trfico rodado. Esta imagen
se articula en torno a cuatro pilares clave indicadas en la Tabla 2:
Los proveedores y
Proveedores (de reguladores tienen que
Los sistemas de transito
La vida y la salud humana vehiculos y de la vialidad) hacer todo lo posible para
tienen que tomar en
son primordiales y toman y reguladores de garantizar la seguridad
cuenta los errores
prioridad por encima de sistemas de transito (el de todos los ciudadanos,
humenos y minimizar
la movilidad y otros estado y los gobiernos de cooperar con los usuarios
tanto la posibilidad de
objetivos del sistema de todo nivel) comparten de la via, y estar
errores como el dao
trnsito. responsabilidad con los dispuestos a realizar
posible cundo ocurren.
ususarios del mismo. cambios para conseguir
la seguridad vial.
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Manual de Seguridad Vial
proceso que determina su gravedad debe ser controlado de modo que las heridas graves
sean virtualmente excluidas. En el concepto de la Seguridad Sostenible, el usuario asume
el papel central del sistema vial, lo que implica que tanto los vehculos como la propia tarea
de conduccin deben adaptarse a las limitaciones de los usuarios, incluidos los ms dbiles.
Adems, segn la Seguridad Sostenible, el sistema de transporte por carretera tiene que
cumplir con los siguientes requisitos:
La funcin de las vas y su uso tiene que coincidir y la infraestructura tiene que
disearse para tener en cuenta las limitaciones humanas.
Los vehculos a motor tienen que estar diseados y equipados de modo que faciliten
la tarea de la conduccin y proporcionen proteccin en caso de accidente.
Los usuarios de las vas deben tener a su alcance una formacin e informacin
adecuadas y deben ser incentivados para rehuir conductas peligrosas y hbitos que
reduzcan sus capacidades y habilidades.
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Manual de Seguridad Vial
1.6.3 La seguridad vial en Per
120,000
102,762 101,104
94,923
100,000 85,337 86,026 83,653 84,495
79,972
75,012 77,840
80,000
ACCIDENTES
60,000
40,000
20,000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Accidentes totales
Segn el reporte publicado por la Organizacin Mundial de la Salud Global Status Report
on Road Safety 2013, World Health Organization (WHO); de los casi 180 pases que hay
actualmente en el mundo, 88 pases han reducido el nmero de vctimas mortales por
accidentes de trnsito en el periodo 2007-2010, mientras que en 87 se ha incrementado
el nmero de vctimas mortales. En el ao 2010 se contabilizaron 1,3 millones de fallecidos
en siniestros viales.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 4. Vctimas Mortales por Nivel Econmico del Pas (2007-2010)
Nmero de pases
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
La OMS contabiliza que 28 pases han adecuado sus leyes para abordar los 5 factores
bsicos de riesgo:
Exceso de
velocidad
Conduccin bajo
Cinturn de
los efectos del
seguridad
alcohol
Sistemas de
retencin para Casco
nios
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Manual de Seguridad Vial
Figura 6. Estimacin de Muertes por Accidentes de Trfico a Nivel Mundial
Estimacin del
incremento sin
actuacin
Nmero de muertes (Millones)
5 millones de vidas
salvadas
Estimacin de la
reduccin con
actuacin
Ao
25
AVctimas mortales por cada 1000,000
20.1
20 18.3
habitantes
15
8.7
10
0
Alto Medio Bajo
Nivel de ingreso
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Manual de Seguridad Vial
Figura 8. Poblacin, Vctimas Mortales y Vehculos Registrados, por Nivel Econmico
del Pas
1%
12% 12%
8%
16%
47%
52%
72%
80%
30
Vcitmas mortales por cada 100,000
24.1
25
21.3
20 18.5 18.5
habitantes
16.1
15
10.3
10
Regiones
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Manual de Seguridad Vial
Figura 10. Vctimas Mortales por Tipo de Usuario y Regin
Por ltimo se pretende comparar mediante tablas y grficas el nivel de Seguridad Vial que
existe en el Per respecto de otras regiones y pases vecinos.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 12. Vctimas Mortales en Espaa
Comparando el pas con sus vecinos, se detalla la siguiente grfica, que relaciona la tasa
de fallecidos poblacional y por vehculo en pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC), de
ah se desprende que el Per est por debajo de la media en la regin en cuanto a fallecidos
por habitante, pero muy por encima de la media en la relacin entre fallecidos por nmero
de vehculos.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 15. Vctimas Mortales en ALC por Vehculo y por Habitante
Media
Media
La grfica siguiente desarrolla mejor el anlisis anterior, pues se observa que la tasa de
motorizacin de Per en la regin es de las ms bajas, Del mismo modo, la tasa de
fallecidos por vehculo en ALC es de las ms elevadas, slo superada por Paraguay.
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Manual de Seguridad Vial
Si se compara la tasa de fallecidos por habitante, se observa que Per est en la media de
los pases de la regin:
1.7 CONSIDERACIONES
Asimismo el manual plantea acciones para disminuir los ndices de accidentes viales,
teniendo como primer paso las actuaciones correctivas a posteriori sobre los Puntos de
Concentracin de Accidentes (puntos negros), para pasar a mejorar de manera proactiva
a priori la seguridad de itinerarios o reas mediante la implantacin masiva de medidas
de seguridad vial.
Por tanto La Seguridad Vial exige una respuesta coordinada y multisectorial de todos los
factores de seguridad vial (factor humano, factor vehculo y factor institucional (legal, de
control y otros)), adems de otros sectores involucrados: el gobierno (incluyendo el sector
transporte, salud, educacin, finanzas, polica e instituciones de planificacin urbana), los
profesionales de seguridad vial, la sociedad civil (incluidas las organizaciones no
gubernamentales, y clubes de automviles), las universidades y el sector privado
(constructores y organizaciones de mantenimiento de carreteras, fabricantes de
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Manual de Seguridad Vial
automviles y de autopartes, compaas de seguros, y los propios usuarios de las
carreteras). Es fundamental que todos estos actores y organizaciones se unan para
trabajar conjuntamente en la implementacin de la Seguridad Vial Sostenible del pas.
1.7.2 Intervencin de la seguridad vial a los proyectos
Planes y programas.
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Manual de Seguridad Vial
Tipo de Fase del Temas a ser
Aplicabilidad Herramientas
proyectos proyecto considerados
Ejecucin indican los riesgos
Antes/despus de potenciales para la
la apertura seguridad y
formula
recomendaciones.
Evaluacin de
Calificacin de la
Planificacin Impacto de la
seguridad vial
Seguridad Vial
Estudio de Los resultados de la
factibilidad auditoria se
Infraestructura
Diseo preliminar registraran en los
de intercambio
Diseo detallado informes de
modal Auditoria de
Ejecucin auditora, donde se
seguridad vial.
indican los riesgos
Antes/despus de potenciales para la
la apertura seguridad y formula
recomendaciones.
Proyectos que
Evaluacin de
generan trfico Calificacin de la
Planificacin Impacto de la
Edificios (centros seguridad vial
Seguridad Vial
educativos,
Estudio de Los resultados de
hospitales,
factibilidad la auditoria se
puertos,
Diseo preliminar registraran en los
aeropuertos,
Diseo detallado informes de
viviendas,
Ejecucin Auditoria de auditora, donde se
terminales
seguridad vial. indican los riesgos
terrestres,
potenciales para la
instalaciones de Antes/despus de
seguridad y
trnsito, etc.) la apertura
formula
recomendaciones.
Los alcances de la Seguridad Vial son amplios, cubriendo todas las fases del ciclo de vida
de los proyectos viales. En este Manual se hace constantemente mencin a este hecho,
persiguindose con esto una incorporacin real del tema al diseo, construccin,
mantenimiento, conservacin y operacin, de las infraestructuras viales como de su
entorno, orientadas a brindar vas seguras y amables.
Coordinacin del trazo longitudinal y vertical de las carreteras.
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Manual de Seguridad Vial
Trazo.
Pavimento.
Sealizacin e indicaciones.
Lmites de velocidad.
Nmero de carriles y ancho de carriles.
C. PREDICTIBILIDAD: Las carreteras se deben construir para que resulte obvio el tipo
de comportamiento esperado; deben ser auto-explicativas.
D. LEGIBILIDAD
E. CREDIBILIDAD
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Manual de Seguridad Vial
La informacin (los mensajes) no habituales deben restringirse para casos especiales
o no comunes.
F. CONSISTENCIA
G. CARGA DE TRABAJO
Mide el esfuerzo de asimilacin y/o decisin del usuario sobre cada tramo o punto
singular de una carretera.
Proteccin de obstculos.
I. DISEO PARA LA SATISFACCIN DEL USUARIO:
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Manual de Seguridad Vial
Especializacin funcional de las vas (criterios de diseo adaptados a cada
categora). Un camino, una funcin.
Gestin de la movilidad
Comunicacin.
Coordinacin de servicios entre distintos operadores de transporte.
Seguridad vehicular:
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Manual de Seguridad Vial
Incentivos pblicos y ayudas para la renovacin del parque mvil en busca de la
adquisicin de vehculos con mayor seguridad activa y pasiva.
Exigencias de la sociedad a los fabricantes de vehculos por unos vehculos cada vez
ms seguros.
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Manual de Seguridad Vial
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD VIAL
2.1 INTRODUCCIN
Se abordan los accidentes como dato bsico de anlisis de la seguridad vial. Los siniestros
son fenmenos inesperados y poco frecuentes. Los datos observados presentan grandes
limitaciones derivados de su propia recoleccin, debido a que no tenemos una ficha de
registro nico, de regresin a la media y de aleatoriedad.
2.2.1. La seguridad vial objetiva y subjetiva
Al no tomar en cuenta la regresin a la media, crea lo que se conoce como error por
regresin a la media. Si un lugar se selecciona para introducir una contramedida
basndose en data a corto plazo, se comete este tipo de error.
Existen tres factores principales contribuyentes a las accidentes, ver Figura 18:
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Manual de Seguridad Vial
Una determinada colisin puede tener a dos o incluso a los tres factores como
contribuyentes en mayor o menor medida. Este hecho genera dificultad al momento de
asignar responsabilidad de una colisin ya que puede asignarse errneamente a un
elemento como el factor contribuyente principal cuando se desconoce la contribucin de
los otros elementos.
Figura 18. Los Tres Factores que Contribuyen a los Siniestros Viales
Factor Humano
(94%)
65%
Factor Va y el
24%
Entorno
(28%)
2%
1% 4%
1%
2%
Factor Vehculo
(8%)
Fuente: New South Wales Roads and Traffic Authority (RTNSW), 1996
Por este motivo, al momento de obtener data estadstica se debe tener precaucin en la
interpretacin de la misma, ya que en el Per en la mayora de los casos el personal policial
no registrar la contribucin de la va en la ocurrencia de la colisin, salvo que esta sea
muy evidente (semforo apagado por ejemplo). Este hecho genera que se sobreestime la
contribucin del usuario en la ocurrencia de accidentes. Es por este motivo que las
estadsticas que se manejan a nivel nacional, casi siempre muestran una contribucin
desproporcionadamente alta del usuario sobre aquella de la va o vehculo.
En esta seccin se describen los factores claves de la conducta humana en relacin a cmo
los conductores interactan con los componentes de la infraestructura incluyendo su
geometra, sealizacin vertical, horizontal y otros factores visibles y sensibles en la va.
En otras palabras, los conductores intentarn de leer la va que perciben en cualquier
momento y asumirn que la va ms adelante ser similar a la que acaban de transitar.
Con una comprensin precisa de cmo los conductores interactan con la va, se podr
tomar mejores decisiones en proyectos para que sean diseados y construidos de modo
que minimicen el porcentaje de accidentes generados por el factor humano. El objetivo es
proveer una infraestructura que minimice las consecuencias de las acciones humanas
inevitables, mediante un diseo que tome en cuenta las caractersticas humanas y sus
limitaciones.
Con frecuencia, los conductores cometen errores debido a las limitaciones fsicas de los
humanos, su capacidad de percepcin y sus limitaciones cognitivas. Algunos accidentes no
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Manual de Seguridad Vial
ocurren porque los conductores suelen compensar errores de otros conductores, o porque
las mismas circunstancias perdonan (por ejemplo, hay espacio para maniobrar y evitar los
accidentes).
Por otro lado, la distraccin o cansancio al volante por falta de atencin del conductor,
pueden conducir a errores. Tambin un conductor puede estar sobrecargado por el
procesamiento de la informacin necesaria para llevar a cabo mltiples tareas al mismo
tiempo, lo que a la larga puede producir un error en la conduccin. Para reducir su carga
de informacin, los conductores se basan en un conocimiento a priori, basado en patrones
aprendidos de respuesta; por lo tanto, son ms propensos a cometer errores cuando sus
expectativas no se cumplen.
Adems de los errores involuntarios, a veces los conductores realizan maniobras de alto
riesgo y cometen de forma deliberada infracciones de los dispositivos de control del trfico
y las leyes. Por ejemplo, adelantar en curvas con visibilidad reducida aun cuando la
sealizacin lo prohbe. En estos casos la seguridad vial se puede mejorar usando otros
dispositivos que superan en tamao y nmero lo requerido.
Estos ltimos aos se detecta una nueva forma de distraccin asociada al uso de los
dispositivos mviles (telfono celular, GPS y otros) durante la conduccin. En segundos, el
conductor pierde la atencin total requerida para una conducta segura y no es consciente
de ello. Debido a la distraccin, el conductor puede no darse cuenta de importantes
elementos de sealizacin y otros factores como la presencia de peatones o vehculos a
punto de cruzar la va. As, es especialmente peligroso el proceso de ver y responder
mensajes instantneos, ya que el conductor aparta de forma prolongada la visin de la va.
Cada una de estas tareas implica la observacin de diferentes fuentes de informacin y los
distintos niveles de toma de decisiones. La relacin entre las tareas se puede ilustrar de
forma jerrquica, tal como se muestra en la siguiente figura. La jerarqua se basa en la
complejidad y el predominio de cada tarea. La navegacin es la ms compleja de las tres,
mientras que el control constituye la base para la realizacin de las dems tareas de
conduccin. La Figura 19 se muestra las tareas principales del modelo de conduccin.
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Figura 19. Tareas Principales del Modelo de Conduccin
Una experiencia de conduccin exitosa requiere de una integracin sin problemas de las
tres tareas, y la atencin del conductor debe adaptarse a la tarea o tareas que
correspondan segn las circunstancias. Esto se puede lograr, si no sucede
simultneamente una alta carga de trabajo en las tres tareas a la vez.
PERCEPCIN
IDENTIFICACIN
ANLISIS Y DECISIN
REACCIN
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Eleccin Velocidad: Los conductores utilizan indicaciones perceptivas y de mensajes
indirectas de la configuracin de la ruta para seleccionar una velocidad que ellos
perciben como segura.
La informacin recogida a travs de la visin perifrica puede llevar a los
conductores a acelerar o reducir la velocidad en funcin de la distancia, desde el
vehculo a los objetos de carretera. Los conductores pueden conducir ms rpido de
lo que creen, una vez adaptados a la velocidad de la carretera.
Esta seccin describe las capacidades y limitaciones en la realizacin de las tareas por
parte del conductor. Se analizan la atencin y procesamiento de la informacin, las
expectativas del conductor, la visin, el tiempo de percepcin y tiempo de reaccin, y la
eleccin de la velocidad, con percepcin subjetiva del riesgo.
A. ATENCIN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN
Al igual que con la toma de decisiones de cualquier tipo, el error es posible durante este
proceso y como demuestra la experiencia sueca, debera estar siempre anticipado en el
diseo vial.
De este modo, un conductor puede descuidar parte de la informacin que puede ser crtica,
mientras retiene informacin menos importante.
La Tabla 4 presenta varios ejemplos de escenarios donde existe sobrecarga de informacin
del conductor.
Escenario Ejemplo
Altas exigencias de ms de una fuente Entrada a una autopista con un alto volumen
de informacin. de trfico desde un ramal de enlace.
Necesidad de tomar una decisin Circular o detenerse ante un semforo en
compleja rpidamente. mbar cerca de la lnea de parada.
Necesidad de retener gran cantidad de Un prtico con mltiples seales de
informacin en poco tiempo. informacin en un lugar poco habitual para el
conductor.
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Algunas consideraciones de diseo de carreteras para reducir la carga de trabajo de control
de la informacin por parte de los conductores son:
Cuando menos exigente sea el manejo, la atencin del conductor disminuir, ya sea a
travs de preocupaciones internas o a travs de la participacin en tareas fuera del mbito
puramente de la conduccin.
Esta falta de atencin puede provocar movimientos involuntarios fuera del carril, o la no
deteccin de una seal vertical de trnsito, o un vehculo o peatn en una interseccin.
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C. VISIN
Visin perifrica: Capacidad para detectar objetos que estn fuera del rea de
visin.
En condiciones ideales (con luz del da, alto contraste de texto negro en blanco y tiempo
ilimitado), una persona con una agudeza visual de 20/20, considerada "visin normal",
puede leer seales que subtienden un ngulo de 5 minutos de arco. Una persona con 20/40
visin, necesita seales que subtienden dos veces este ngulo, o 10 minutos de arco. Con
respeto a las seales de trfico, una persona con visin 20/20 puede apenas leer las
seales que son de 2.5 cm de altura en 18 metros, y letras que son de 5 cm de alto en 36
metros, y as sucesivamente. Una persona con 20/40 visin necesitara seales de dos
veces esta altura para leerlos a la misma distancia. Dado que las condiciones de conduccin
reales varan a menudo de las condiciones ideales y debido a que la visin del conductor
vara con la edad, la agudeza del conductor se asume a menudo para ser menor de 18
metros por cada 2.5 cm de altura de letra para las fuentes utilizadas en las seales de
autopista.
Cuanto menor es la luminancia del objeto apuntado, se requiere mayor contraste para ver.
El objeto de destino podra ser una frenada, escombros en la carretera, o un peatn. Una
buena agudeza visual, no implica necesariamente una buena sensibilidad de contraste.
Para personas con una agudeza visual de 20/20, la distancia a la que se detectan los
objetos no reflectantes por la noche puede variar en un factor de 5 a 1. Los conductores
con visin normal, pero pobre sensibilidad al contraste, requieren estar muy cerca de un
objeto de bajo contraste antes de la deteccin del mismo. Estudios experimentales
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muestran que en ocasiones se requiere hasta 10 metros antes de detectar a un peatn con
ropa oscura en el lado izquierdo de la carretera. En general, los peatones tienden a
sobreestimar su visibilidad ante los conductores por la noche. En promedio, los conductores
ven a los peatones en aproximadamente la mitad de la distancia a la que los peatones
piensan que pueden ser vistos. Esto puede conllevar a que los peatones supongan que los
conductores los han visto y que los conductores se vean sorprendidos por la presencia
inesperada de peatones ocasionando situaciones peligrosas.
C.3. VISIN PERIFRICA:
La Figura 22 resume la visin del conductor y muestra como el campo de visin aumenta
desde el punto focal. Los objetivos se ven en alta resolucin dentro de los 2-4 grados
centrales del campo de visin. Durante la realizacin de la tarea de conducir, el conductor
es consciente de la informacin de la vista perifrica, dentro de los 20 a 30 grados
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centrales. El conductor puede ver fsicamente la informacin sobre un rea de 180 grados,
pero no es consciente de sta mientras se conduce, a menos que tenga un elemento
motivador que lo obligue a centrar su atencin en dicho elemento.
Figura 22. Visibilidad Relativa de Destino del Objeto con Visin Perifrica
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Figura 23. Relacin entre la Distancia de Visualizacin y Tamao de la Imagen
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C.5 OBSERVACIN VISUAL:
Mltiples estudios que se han realizado utilizando cmaras especializadas en las que se
registran los movimientos de los ojos del conductor, revelaron cmo los conductores
distribuyen su atencin en distintas tareas de sub-conduccin y los breves perodos de
tiempo (fijaciones) asignados a cualquier objeto mientras se mueve. En un camino abierto,
los conductores del estudio fijaron aproximadamente un 90% del tiempo dentro de una
regin vertical de 4 grados y horizontalmente desde un punto directamente por delante
del conductor. Dentro de esta regin enfocada, poco ms de 50 % de todas las fijaciones
oculares se produjeron en el lado derecho de la carretera, donde se encuentran las seales
de trfico. Esto indica que el conductor est concentrado.
El patrn de observacin visual cambia cuando un conductor est encarando una curva
horizontal en oposicin a la conduccin por la tangente. En secciones tangentes, los
conductores pueden recopilar la informacin lateral de la carretera que est recorriendo y
de la que viene en adelante. En la curva, la demanda visual se duplica, as como cuando
la ubicacin del cartel de la calle y de la carretera se desplaza (hacia la izquierda o hacia
la derecha) de la informacin sobre la posicin de carril. Los estudios de movimiento del
ojo muestran que los conductores cambian su comportamiento de observacin varios
segundos antes del inicio de la curva. Estos hallazgos sugieren que las seales de
prevencin y velocidad en curva estn ubicadas antes de 30 metros de la zona de
aproximacin, reduciendo as los desafos de observacin visual.
Otros usuarios de la carretera, como peatones y ciclistas, tambin tienen una tarea de
observacin visual. Los peatones realizan una observacin visual si dentro de tres
segundos de entrar en la trayectoria del vehculo giran la cabeza hacia la direccin en la
que el vehculo se aproxima. La observacin visual vara con respecto a tres tipos de
amenazas: los vehculos de atrs, los vehculos del lado y los vehculos de delante; los
vehculos que vienen por detrs requerirn el mayor movimiento de la cabeza. Estas
observaciones son realizadas por solamente el 30 % de los peatones. Las observaciones
de vehculos que vienen por el lado y desde delante son ms frecuentes, y son realizados
por aproximadamente un 50 y 60 % de los peatones, respectivamente.
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A. DETECCIN
La iniciacin del TPR comienza con la deteccin de un objeto u obstculo que puede suponer
una potencial de causa de incidente. En esta fase el conductor no sabe si el objeto
observado es realmente algo por el que debe preocuparse.
Objetos que estn ms de unos pocos grados de la lnea de visin del conductor.
Objetos inesperados.
Una vez que un objeto u obstculo ha sido detectado, deben determinarse los detalles del
mismo con el fin de tener suficiente informacin para tomar una decisin. Como se detalla
en la siguiente seccin, la identificacin se retrasar cuando el objeto detectado es
desconocido e inesperado. Por ejemplo, un camin con remolque bajo, bloqueando sin
reflectores adecuados y en una carretera de noche ser inesperado y difcil de identificar.
B. ANLISIS Y DECISIN
Una vez que un objeto u obstculo ha sido detectado y suficiente informacin ha sido
recopilada para identificarlo, se puede tomar una decisin en cuanto a qu accin tomar.
En realidad, ms que una accin, se trata de un proceso mental que conlleva a conocer la
situacin y determinar cmo responder el conductor.
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C. RESPUESTA
Existen varios factores presentes en cada situacin de conduccin, que afectan al tiempo
de percepcin reaccin del conductor; por lo tanto, no es un valor fijo. Una gua clara
para determinar la distancia de frenado ante un obstculo, procede de un estudio de
tiempos de percepcin- reaccin. El experimento se llev a cabo a plena luz del da,
mientras un conductor conduca por una colina y mirando la carretera; de pronto un objeto
bloque parcialmente la carretera y la mayora de conductores (85%) reaccion en 1.3
segundos, y el 95% de los conductores reaccionaron dentro de 1.6 segundos. En un estudio
ms reciente, en el que tambin se examin la respuesta de los conductores a los objetos
inesperados que entran en la calzada, se concluy que un tiempo de percepcin-reaccin
de aproximadamente 2.0 segundos, parece incluir casi todas las respuestas de los sujetos
en todas las condiciones ensayadas.
E. ELECCIN DE VELOCIDAD
F. SEALES PERCEPTIVAS
La seal principal de un conductor para la eleccin de velocidad proviene de la visin
perifrica. En experimentos en los que se pide a los conductores estimar su velocidad de
desplazamiento con su visin perifrica bloqueada (slo se utilizaba el campo de vista
central), mostraba que la capacidad de velocidad de clculo es pobre. Esto es porque el
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punto de vista cambia muy lentamente en el centro de una escena de la carretera. Si por
otra parte, la porcin central de visin de la carretera est bloqueada, y a los conductores
se les pide estimar la velocidad basada en la visin perifrica, los conductores ajustan su
respuesta mucho mejor.
El nivel de ruido tambin es una seal importante para la eleccin de la velocidad. Varios
estudios examinaron cmo quitar los signos de ruido que influencian en la velocidad de
desplazamiento. Si bien los odos de los conductores se cubrieron (con orejeras) se les
pidi que viajaran a una velocidad determinada. Todos los conductores subestimaron la
rapidez con que iban y se fueron de 4 a 6 mph (6 a 10 km/h aprox.) ms rpido que cuando
los signos de sonido habituales estuvieron presentes. Con respecto a la reduccin de
velocidades, ha sido contraproducente silenciar progresivamente el paso de los vehculos
y proporcionar pavimentos ms suaves.
Resumiendo, se puede concluir que los elementos perifricos son mejores controladores
de la velocidad que las seales verticales.
G. SIGNOS DE LA CARRETERA
Los conductores pueden interpretar el entorno de la carretera como un todo para fomentar
velocidades rpidas o lentas en funcin de los efectos de la geometra, el terreno u otros
elementos. A pesar de que los conductores pueden no tener toda la informacin para
evaluar correctamente una velocidad segura, siempre responden a lo que pueden ver. Los
conductores tienden a conducir ms rpido en una carretera recta, con varios carriles,
mrgenes anchos y una amplia zona despejada, que en una carretera estrecha, sinuosa,
sin mrgenes o con un acantilado al costado. Por ejemplo, las velocidades en las tangentes
de una carretera rural estn relacionadas con la seccin transversal y otras variables como
el radio de la curva antes y despus de la tangente, las distancias de visibilidad disponibles,
y el terreno en general.
Complicaciones en la tarea de conducir debido a la geometra de la carretera (por ejemplo,
curvas cerradas, mrgenes estrechos), influyen fuertemente en la percepcin del riesgo
por parte del conductor y en la velocidad.
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informacin de la carretera. Un estudio registr las velocidades de 40 conductores no
familiarizados con la ruta, en las curvas con y sin placas de velocidad. Aunque los
movimientos oculares del conductor fueron grabados y se encontraron que los conductores
miraban la seal de peligro, la presencia de una placa de velocidad no tuvo ningn efecto
en la velocidad seleccionada.
Elaborar y aplicar polticas y medidas genricas para la proteccin de todas las personas
que participan en el trnsito y especialmente de los colectivos vulnerables. La proteccin
de dichos colectivos ha pasado a ser en los ltimos aos, por tanto, uno de los objetivos
prioritarios de los organismos internacionales, y su seguridad es considerada adems como
una cuestin de salud pblica global. La Figura 24 muestra colectivos de usuarios
vulnerables.
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Manual de Seguridad Vial
As, en el caso de los nios, su baja estatura y sus reacciones a veces imprevisibles, sobre
todo cuando se desplazan en grupo, influyen de forma decisiva en su riesgo de accidente,
ya que pueden no ser vistos o incluso sorprender a los conductores de los vehculos. Su
visin y nivel de audicin tampoco estn desarrollados completamente por lo que su
percepcin del espacio pblico y de los vehculos a motor que circulan es distinta a la de
los adultos. La Figura 25 muestra el campo visual de un adulto y de un nio en la calle.
En el caso de las personas de edad avanzada, cuyo nmero aumenta cada ao a causa del
envejecimiento de la poblacin, sus movimientos ms lentos, sus limitaciones visuales y
auditivas, y sus reacciones igualmente poco previsible multiplica tambin su riesgo frente
a los vehculos a motor.
Las personas con movilidad reducida son el tercer grupo de poblacin ms vulnerable
dentro del colectivo de los peatones, ya que se ven afectados por su baja altura cuando se
desplazan en silla de ruedas y por sus movimientos ms lentos. Numerosas personas con
movilidad reducida son, adems, personas mayores, lo que las convierte en un subgrupo
con un grado de vulnerabilidad todava mayor. Si, como se expone en el apartado
siguiente, el diseo del espacio pblico no tiene en cuenta determinados factores de riesgo,
la vulnerabilidad de estos sectores se incrementa de forma notable, ya que la presencia de
determinados obstculos o elementos urbanos reduce la visibilidad y capacidad de reaccin
del conductor.
Los usuarios de la bicicleta son tambin un grupo vulnerable frente a la mayora de medios
de transporte, excepto los peatones. Su encaje en el espacio urbano es uno de los temas
actuales de debate y reflexin, ya que su fragilidad frente a los vehculos a motor afecta
su convivencia segura con stos en la calle. En los ltimos aos, la bicicleta ha ido ganando
protagonismo como sistema de transporte urbano, lo que ha impulsado la creacin de
itinerarios y carriles especiales para que los ciclistas se desplacen con comodidad y
seguridad. En algunos lugares, compartiendo calzada con los vehculos a motor (si bien
con algn elemento fsico o sealizacin horizontal de separacin); en otros, compartiendo
las aceras y zonas peatonales con los ciudadanos a pie. En ambos casos, sin embargo,
pueden manifestarse algunas situaciones de riesgo que deben tenerse en cuenta a la hora
de encontrar el lugar ms idneo para este sistema de desplazamiento.
Estrategias de seguridad vial para los usuarios ver Tabla 5:
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Tabla 5. Estrategias de seguridad vial para los usuarios
Colectivos y
Prioridades Objetivos operativos
temas clave
Proporcionar entornos y trayectos escolares seguros
Mejorar la utilizacin eficiente de los Sistemas de
Nios
Retencin Infantil
Impulsar la seguridad vial en el currculum escolar
Mejorar la capacitacin y actitudes de los
conductores jvenes
Jvenes
Realizar intervenciones activas en el entorno de ocio
nocturno
Mejorar el seguimiento de las capacidades de los
mayores para la conduccin
Proporcionar espacios seguros de movilidad para
Mayores
Proteger a los mayores
usuarios ms Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de
vulnerables los mayores y su movilidad
Promover el desplazamiento a pie como forma de
movilidad econmica y saludable
Proporcionar espacios seguros de movilidad para
Peatones
peatones
Mejorar el conocimiento sobre la accidentalidad de
los peatones y su movilidad
Promover el uso de la bicicleta como modo de
desplazamiento eficiente
Ciclistas Mejorar la capacitacin y actitudes de los ciclistas y
resto de usuarios
Mejorar el conocimiento de los ciclistas
Dispositivos de alerta:
o Semforos mbar intermitentes con sealizacin vertical de lmite de velocidad.
o Paneles de mensaje variable, limitando la velocidad.
o Bandas transversales pintadas en la calzada.
o Bandas transversales rugosas (fresadas, resaltadas o a nivel).
Dispositivos de disminucin de la velocidad:
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o Coordinacin de semforos, forzando secuencias de apertura que eviten
velocidades mayores.
o Rotondas y mini rotondas (con escaso trfico de vehculos pesados).
o Estrechamientos de calzadas progresivas.
o Reductores de velocidad.
La edad de los usuarios influye en la conduccin y usualmente los jvenes perciben menos
peligro que los mayores. Conductores mayores de 55 aos y menores de 25 aos tienen
un tiempo de reaccin similar ante peligros potenciales. En los mayores puede deberse a
tiempos de respuesta simples por la edad; en los jvenes podra deberse a la falta de
reconocimiento de situaciones peligrosas por falta de experiencia.
A. GENTE JOVEN:
B. GENTE MAYOR:
No hay acuerdo en las investigaciones a la hora de definir una edad concreta para
considerar al conductor mayor. As, aunque las estadsticas muestran una mayor tasa de
riesgo (fallecidos por milln de poblacin) a partir de los 65 aos, el hecho de tener o
superar esta edad no es en s un indicador de deterioro fsico, visual o cognitivo que afecte
a la conduccin.
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o Prdida auditiva.
Cambios cognitivos:
o Disminucin de la capacidad de seleccionar informacin.
o Disminucin de la capacidad de realizar diversas actividades de manera
simultnea.
o Prdida de atencin.
Cambios fsicos:
o Disminucin de la capacidad motora y articular
Manipulativas: Que pueden ser las tradicionales, como fumar o buscar algo en la
guantera; o tecnolgicas, como manipular la radio, el navegador, entre otros. Estas
adems conllevan a una distraccin visual.
Hay que tener en cuenta que si se conduce a 120 km/h, un desvo de la vista de 3 segundos
equivale recorrer a ciegas aproximadamente 100 metros; as mismo cuando se
incrementa la masa de un vehculo se requiere una distancia de frenado mayor.
Las distracciones como causa de accidentes son muy altas en todos los pases y
circunstancias.
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Factores que modifican la alcoholemia:
B. SOMNOLENCIA
Momento del da: horas de peligro (entre las 3 y 5 h) y (entre las 14 y las 16 h).
La estimulacin ambiental y el nivel de actividad del conductor.
Horas sin dormir de forma continua.
Condicin de las personas:
Personas matutinas (despejada por las maanas)
Personas vespertinas (mayor rendimiento por las tardes)
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2.6 ORIENTACIN POSITIVA
En las vas urbanas es importante considerar la relacin diseo - conductor para que este
tenga una buena legibilidad del entorno.
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Los sectores urbanos aledaos a las carreteras, generan serios conflictos de seguridad de
trnsito, originados por los diferentes usos que se espera que tenga la carretera. Por un
lado, los peatones tienden a percibir la va como local, atravesndola sin percibir que la
velocidad de operacin a la que viajan los vehculos supera ampliamente las velocidades
por ellos estimadas. Producto de lo anterior, en las carreteras que acceden o salen de
nuestras ciudades o atraviesan pueblos con caractersticas urbanas tenemos los ms altos
ndices de atropellamiento con resultados de vctimas fatales.
Un segundo aspecto relacionado con estos sectores tiene relacin con los conductores. Por
ejemplo, hay conductores que utilizan la carretera como va local, detenindose,
ingresando o realizando arriesgadas maniobras en la carretera, generando serios conflictos
con los usuarios de paso, que desde su punto de vista circulan por una va "rpida" o
interurbana.
En ambas situaciones el problema se basa en la percepcin que tienen los usuarios del
medio por el cual se desplazan. Cuando los usuarios perciben diferentes usos para un
mismo medio, se generan los conflictos y confusiones, que en el caso de la vialidad tienen
como resultado accidentes de trnsito. Para evitar lo antes expresado, el mensaje debe
ser claro para todos los usuarios. Si la ruta se trata de una carretera que ingresa a un
sector con presencia de peatones, comercio y accesos particulares directo a la calzada,
entonces la carretera ha cambiado su jerarqua y deben generarse las medidas de diseo
que indiquen a los conductores que deben bajar su velocidad. Lo anterior da lugar a una
gran variedad de medidas de control de trfico indicando a los conductores a que perciban
el cambio de va y se vean incentivados a desacelerar, lo cual se puede reforzar con seales
de lmite de velocidad mxima. Se debe tener presente que la sola instalacin de seales
puede no modificar las velocidades de operacin, dado que el conductor puede no percibir
la necesidad ni el riesgo de seguir transitando a la velocidad que llevaba durante su viaje
en la zona interurbana.
Se analiza la relacin diseo-conductor, dado que el conductor debe ajustarse a las reglas
de seguridad y no lo contrario (reglas de seguridad ajustadas al conductor). Se analizan
tambin las intersecciones y puntos de acceso, intercambios viales, autopistas y
carreteras.
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Navegacin: Los cambios de direccin se hacen generalmente en las intersecciones
y la sealizacin con el nombre de la carretera puede ser difcil de ubicar y leer para
poder hacer cualquier cambio de carril requerido.
En el proceso de circulacin por cualquier interseccin, los conductores estn obligados a:
Detectar la interseccin.
Identificar la sealizacin, carriles y caminos apropiados.
Observar vehculos, peatones y ciclistas en un sendero en conflicto.
Predecir las posibles de maniobras de los dems usuarios.
Evaluar la adecuacin de espacio de tiempo entre vehculos (gaps) para
movimientos de giro.
Hacer rpidamente una decisin de detenerse o moverse en la aproximacin a la
zona de decisin de un cruce semaforizado.
Completar con xito el paso a travs del cruce o las maniobras de giro.
Por lo tanto, las intersecciones ponen altas exigencias a los conductores en funcin de la
observacin visual, estimacin del espacio de tiempo entre vehculos (gap) para pasar, y
los requisitos de toma de decisiones que aumentan las posibilidades de error. Las
estadsticas de accidentes de trnsito, muestran que aunque las intersecciones constituyen
una pequea parte de la red de carreteras, alrededor del 50 % de todas las accidentes
urbanas y el 25 % de las accidentes en zonas rurales, estn relacionados con las
intersecciones. Un estudio de los factores humanos, que contribuyen a las causas de los
accidentes, encontr que el tipo ms frecuente de error fue el de "puesto de observacin
inadecuada", y que el 74 % de estos errores ocurrieron en las intersecciones. En
aproximadamente la mitad de los casos, los conductores no pudieron ver, y en la otra
mitad los conductores miraron, pero no vieron.
Los errores que conducen a accidentes por alcance incluyen los siguientes:
Se supone que el primer vehculo, una vez que se mueve hacia adelante, continuar
hasta la seal de PARE, pero se detiene debido al reconocimiento tardo de que
existe un vehculo o peatn en el camino.
Figura 26. Errores de Colisin por Alcance, Caso 1
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Figura 27. Errores de Colisin por Alcance, Caso 2
Cambiar de carril para evitar desaceleracin o un vehculo parado, con una mala
observacin del entorno.
Los movimientos de giro suelen ser ms exigentes con respecto a la observacin visual,
anlisis de espacios de tiempo entre vehculos (gaps), y el control de ruta. Los movimientos
de giro pueden dar lugar a accidentes en las intersecciones o puntos de acceso debido a
los siguientes aspectos:
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Limitaciones de percepcin: Los errores de percepcin en la estimacin de la
velocidad de vehculos que se aproximan podran conllevar a seleccionar un espacio
de tiempo entre vehculos (gaps) para el giro a la izquierda inapropiado. Los
conductores que giran a la izquierda con luz verde permisiva pueden no darse
cuenta de que un vehculo se aproxima a gran velocidad.
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detienen antes de girar a la derecha en rojo y como resultado ellos tienen menos
tiempo para observar tanto a la izquierda como a la derecha.
Los conductores pueden dejar de ver una semforo o seal de PARE a causa de la falta de
atencin, o una combinacin de falta de atencin y de elementos de mensaje de ruta que
induzca a los conductores que tienen que parar. Por ejemplo, la visibilidad de la
interseccin del pavimento o el trfico de cruce pueden ser pobres, o los conductores
pueden haber tenido preferencia de paso a cierta distancia y la prxima interseccin no se
ve como una carretera principal que requiere una parada. En una zona urbana donde las
seales estn poco espaciadas, los conductores pueden visualizar inadvertidamente la
seal ms all de la primera seal vlida. Los conductores que se acercan a altas
velocidades pueden quedar atrapados en la zona de dilema y continuar a travs de un rojo.
Los accidentes con peatones y bicicletas suelen ser consecuencia de una mala observacin
y la falta de visibilidad. La observacin puede ser inadecuada por parte del conductor,
peatn o ciclista. En accidentes de giro a la derecha, tanto los peatones como los
conductores se encuentran igualmente culpables de una mala observacin. En accidentes
de giro a la izquierda, los conductores son frecuentemente encontrados culpables,
probablemente porque la tarea de giro a la izquierda es visualmente ms exigente que la
tarea de giro a la derecha para el conductor.
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Manual de Seguridad Vial
El cruce de peatones depende del tiempo semafrico peatonal asignado a ellos el
cual en ocasiones es compartido con el tiempo asignado a giros vehiculares.
Los peatones entran en el camino de un vehculo que est demasiado cerca para
que el conductor disponga de tiempo suficiente para detenerse.
Aunque el alumbrado pblico ayuda a los conductores a ver a los peatones, este puede
crear zonas irregulares de luz y oscuridad, que hace que los peatones sean difciles de ver
a cualquier distancia.
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Figura 36. Errores en Accidentes en Alcances, Caso 1
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ramal de salida cerrado o una cola inusual de vehculos que se extienden desde el
terminal del ramal pueden potencialmente sorprender a los conductores, dando
lugar a accidentes posteriores o a salidas de la va.
Figura 39. Errores en Accidentes en Alcances, Caso 4
En comparacin con las intersecciones y los enlaces, la tarea de conducir en una va con
separacin de sentidos y accesos controlados es relativamente menos exigente con
respecto al control, orientacin y tareas de navegacin. Esto supone que la va ha allanado
mrgenes, creado amplias zonas claras y se encuentra fuera del rea de influencia de los
enlaces.
Los errores comunes y otros factores que conducen a accidentes en este tipo de vas se
describen a continuacin.
A. FALTA DE ATENCIN DEL CONDUCTOR Y SOMNOLENCIA
La menor demanda mental en estas vas puede suponer la falta de atencin del conductor
y somnolencia, lo que resulta en salidas inadvertidas (drift-over) de carril. La somnolencia
est asociada con la hora del da. Es particularmente difcil para los conductores que se
resistan a quedarse dormidos en la madrugada (2 a 6 horas) y en la mitad de la tarde (16
a 18 horas). La somnolencia surge de la prctica comn de horas de sueo reducidas y de
los turnos de trabajo. La somnolencia tambin resulta del alcohol y otras drogas. Las
bandas sonoras en los bordes de la calzada son un ejemplo de una contramedida que se
puede utilizar para reducir potencialmente los accidentes de salida de la va. Proporcionan
un aviso auditivo y retroalimentacin tctil a los conductores cuyos vehculos se desvan
fuera de la carretera debido a la falta de atencin.
Las accidentes en estas vas tambin pueden ocurrir cuando los conductores se encuentran
con un movimiento lento o se detienen los vehculos que, salvo en el trfico congestionado,
estn en el carril de una autopista. Los conductores pueden tener limitaciones en la
percepcin de la velocidad de aproximacin en un corto tiempo, para responder una vez
que el conductor se da cuenta de la rapidez de aproximacin. Alternativamente, los
conductores pueden estar visualmente atendiendo al vehculo directamente delante de
ellos y pueden no percatarse de los cambios de carril que ocurren ms all. Si el primer
vehculo es el que encuentra el vehculo detenido, se da cuenta de la situacin justo a
tiempo y se mueve rpidamente fuera del carril; el vehculo detenido se descubre en el
ltimo segundo, dejando al siguiente vehculo con poco tiempo para reaccionar.
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Figura 40. Movimiento Lento o Detencin de Vehculos Delante
C. ANIMALES EN LA CARRETERA
Otro tipo de colisin comn es con los animales, especialmente de noche. Estos accidentes
pueden ocurrir debido a que un animal entra en la carretera inesperadamente, sin dejar
tiempo al conductor para detectarlo o evitarlo. La baja visibilidad de los animales es
tambin un problema. Dada la similitud en el color y la reflectancia entre peatones y
animales, se puede esperar que se apliquen las mismas limitaciones del conductor tanto a
los animales como a los peatones con ropa oscura. La mayora de los conductores que
viajan a velocidades mayores que 50 km/h no sera capaz de detectar un animal.
Las carreteras bidireccionales varan mucho en diseo y por lo tanto cambia la carga de
trabajo del conductor y la percepcin de riesgo. Algunas carreteras bidireccionales pueden
tener curvas de gran radio, en diferentes grados de nivel, mrgenes pavimentados, y zonas
de despeje anchas. En estas vas, y con niveles de trfico bajos, la tarea de conducir puede
ser poco exigente, dando lugar a la monotona y posiblemente a la falta de atencin del
conductor o somnolencia. Por otro lado, las carreteras bidireccionales pueden ser muy
difciles en el diseo, con curvas cerradas, pendientes pronunciadas, con poco o sin
mrgenes, y ninguna zona de despeje. En este caso la tarea de conducir es
considerablemente ms exigente.
A. LA FALTA DE ATENCIN DEL CONDUCTOR Y SOMNOLENCIA:
Como se ha descrito anteriormente, las salidas de carril involuntarias pueden darse cuando
los conductores estn distrados, por los efectos del alcohol o las drogas, o la somnolencia.
En una carretera bidireccional, estos problemas pueden llevar a salidas de la va y
accidentes frontales. Las bandas sonoras son eficaces para alertar a los conductores que
van a salir del carril y han demostrado ser eficaces en las salidas de va y en la lnea central
de separacin de sentidos.
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Manual de Seguridad Vial
pueden aliviar en gran medida la carga de trabajo del conductor y el riesgo de error de
adelantamiento.
2.8.1. En qu consiste
En la intervencin mediante un conjunto de medidas encaminadas a reducir la intensidad
y velocidad de los vehculos hasta hacerlos plenamente compatibles con las actividades
que se desarrollan en la va sobre el que se aplica.
Evitar los excesos de velocidad en todo la va, sobre todo en intersecciones y zonas
de aproximacin, pasos peatonales y zonas con presencia de servicios o intereses
pblicos.
Adecuar la fluidez de las corrientes de los vehculos de acuerdo con la demanda y
la capacidad de la va manteniendo la velocidad media adecuada en el tramo.
Facilitar la utilizacin a todos los usuarios, en condiciones de seguridad, de todos
los espacios abiertos al trfico y la circulacin.
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Economizar el consumo de combustible al aplicar medidas ms racionales en la
conduccin.
Estrechamientos de calzada.
Cambios de alineacin e instalacin de obstculos en la va.
Muy habituales en sus diferentes variantes (resaltos, badenes y otros). Persiguen reducir
la velocidad de los vehculos al encontrarse un obstculo vertical. Estn normalizados
segn la tipologa de va y la velocidad del trfico.
2.8.3. Estrechamiento de calzada
Asociado a pasos de cebra: se pasa de los dos carriles a un nico carril, aumentos del
ancho de las bermas, insercin de isletas centrales o por marcas viales. A veces los
estrechamientos se consiguen con la configuracin del estacionamiento en una y otra
vereda de manera alternativa, creando un recorrido en zig-zag que disminuye la velocidad
del vehculo.
Las tipologas aplicables son la reduccin de la ancho de los carriles de la calzada mediante
bordillos, separadores centrales, islas, delineadores, mobiliario, aparcamientos, etc.
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Es recomendable su uso para marcar la entrada a un rea o calle de velocidad reducida o
para marcar y facilitar los pasos de peatones. No son, sin embargo, recomendables en las
proximidades de intersecciones o en vas con apreciable trfico de ciclista, excepto si se
adoptan medidas especficas para reducir su peligrosidad para este tipo de usuarios.
Orejas o martillos
Miniglorietas
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Figura 43. Orejas o martillos en interseccin
Son intersecciones o cruces con sentido obligatorio giratorio con un islote central que tiene
dimetro igual al ancho de la calzada medido desde el comienzo de la zona de franqueo
con las que se consigue una reduccin de la velocidad y una mayor atencin por parte del
conductor al momento de cruzarlas.
El radio de la calzada podr ser entre 7 y 12 metros mientras que el del islote central no
ha de superar los 4 metros de ancho. En cuanto a la altura, no debe superar los 10-15 cm
para radios de entre 1.5-2.5 metros y pendiente mxima del 5%.
Figura 44. Esquema de Miniglorieta
2.8.7. Pavimentos
La aplicacin de pavimentos con diferentes texturas es una medida eficaz para conseguir
una reduccin de la velocidad, en especial el pavimento adoquinado que hace que la
conduccin sea incmoda. La reduccin de la velocidad vara en funcin del material
utilizado.
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Tabla 7. Reduccin de la velocidad en funcin del tipo de pavimento
REDUCCION DE LA VELOCIDAD
SEGN TIPO DE MATERIAL DE PAVIMENTO
(km/h)
Buen afirmado 5
Consigue una superficie antideslizante que permite resaltar los pasos de peatones con
diferentes colores para mejorar su visibilidad, llamar la atencin al conductor y que este
reduzca la velocidad ante el posible paso de peatones.
Estas dos medidas han de ir acompaadas de otras medidas de reduccin de la velocidad.
Para mejorar la seguridad en estos mbitos urbanos se configura una accesibilidad dirigida
mediante el establecimiento de sentidos nicos, calles sin salida, giros obligatorios, entre
otros, de forma que se disuade el trnsito de paso y, por lo tanto, se reduce el impacto
ambiental y las consecuencias sociales negativas de la motorizacin. Estas reas pueden
implantarse tanto en zonas residenciales como en zonas comerciales o industriales.
Por otro lado, el concepto de rea pacificada es el criterio mediante el cual se define la
sealizacin vertical y horizontal de la va, la tipologa de limitadores de velocidad y
controles de acceso, presencia de estacionamiento, tipo de segregacin entre calzada y
acera, y tipo de coexistencia entre la bicicleta y los vehculos. La velocidad mxima
permitida en cada rea es determinada con criterios de seguridad y calidad ambiental.
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La actuacin consiste al considerar las calles que no se integren en la red vial principal
colectora de circulacin de la ciudad. Es decir, debern integrarse con zonas 30 y vas de
convivencia. Las zonas de pacificacin del trnsito se tendrn que completar con las zonas
de peatones o de acceso restringido al vehculo privado.
Distancia mxima de
Distancia recomendable
eficiencia entre
Velocidad objetivo entre elementos
elementos reductores de
reductores de velocidad
velocidad
30 km/h 60m 75 m
10-20 km/h 20 m 50 m
Las cuerdas y bandas sonoras son los elementos ms efectivos para reducir la velocidad.
Adems, resultan muy econmicos en comparacin con otras medidas fsicas que requieren
obras de cierta envergadura en la va.
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Tabla 10. Tipo de reductores de velocidad segn tipo de va
Tipo de va
Bsica Secundaria Vecinal
Elemento
(50 (30-50 (20-30
km/h) km/h) km/h)
Prtico entrada a zona
urbana
Plataforma elevada en
seccin de calle
Plataforma elevada en
interseccin
Lomo
Bandas sonoras
Rotura horizontal de
trayectoria
Rotura horizontal de ()
trayectoria con plataforma
elevada
Estrechamiento de calzada
con elemento fsico central
Estrechamiento de calzada
con reduccin lateral
Estrechamiento de calzada
por un lado
Estrechamiento a un carril ()
con plataforma elevada
Estrechamiento de calzada a ()
un lado con lomo
Rotura horizontal de ()
trayectoria con elementos a
los lados
Rotura horizontal de ()
trayectoria con elementos a
los lados y plataforma
elevada
Rotura horizontal de ()
trayectoria con elementos a
los lados y lomo
Rotonda
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Tipo de va
Bsica Secundaria Vecinal
Elemento
(50 (30-50 (20-30
km/h) km/h) km/h)
Mini-rotonda
Los casos marcados con () dependern de factores como el ancho de la seccin, el volumen de
trnsito u otros factores.
Hay otro grupo de medidas que inciden directamente sobre la infraestructura, ya sea con
elementos que facilitan el uso de la va o acciones para asegurar a los usuarios vulnerables,
estas son:
Plataforma para asegurar el acceso a nivel entre la acera y el piso del autobs.
Estas medidas son en general de bajo costo de implementacin, pero pueden tener un
efecto muy importante en la accidentalidad en un punto o tramo especfico de la red vial.
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enfoque de la seguridad vial. A travs de un proceso de planificacin que hace uso de la
ingeniera, la normalizacin y la documentacin, como as tambin la gestin de
rendimiento.
La interaccin de la gestin y la seguridad vial est directamente relacionado con los lmites
de velocidad, control de las velocidades de operacin, regulacin de intersecciones, cruces
peatonales, sistemas unidireccionales y control de estacionamientos.
VELOCIDAD DE DISEO
VS
VELOCIDAD DE OPERACION
TODAS LAS
VELOCIDAD DE VELOCIDADES DE
DISEO OPERACION DEL
TRAMO
SE SUGIERE
TODAS LAS
VELOCIDAD DE VELOCIDADES
PROYECTO ESPECIFICAS DEL
TRAMO
Cuando el terreno sea plano y ello no implique incremento en el costo, para aumentar la
seguridad de los vehculos que intempestivamente salen de la va, se debe prever una
zona de recuperacin, libre de obstculos. Esta zona deber ser amplia, nivelada y fcil
de transitar. Debe implementarse en los proyectos, programas de mejoramiento, para
eliminar peligros tales como: rboles, estructuras, parapetos, soportes masivos de seales,
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postes y otros obstculos que puedan representar peligro para el trnsito. Cuando no sea
posible esa eliminacin, deber buscarse la forma de instalar defensas u otro tipo de
proteccin a fin de disminuir el riesgo.
El control de la prioridad que pueda tener un conductor en intersecciones podr ser logrado
mediante las seales de prioridad ceda el paso, pare o semforos. Para mitigar la
ocurrencia de accidentes es vital que la prioridad se encuentre indicada en todas las
intersecciones entre caminos, al menos con demarcacin de ceda el paso en el pavimento.
La seal de PARE debe emplearse en pocas ocasiones, su uso indiscriminado afecta
negativamente su credibilidad, el uso se debe justificar si no hay suficiente visibilidad.
La seal de ceda el paso ser apropiada su instalacin para la mayora de las
intersecciones en que la visibilidad no est restringida y se deber reforzar instalando dicha
seal tambin al costado izquierdo cuando se trate de vas unidireccionales de dos o ms
carriles. En vas rurales con velocidades superiores a 70 km/h, no es recomendable el uso
de semforos.
Donde la concentracin de peatones sea importante, deber instalarse cruces con las
facilidades apropiadas. Donde el flujo de peatones no justifique la instalacin de un cruce
peatonal, deber tomarse en cuenta el uso de islas de trnsito como refugio o para lograr
calzadas ms angostas.
Las reas residenciales, industriales y comerciales debern estar conectadas por veredas
peatonales que sean lo ms directas y seguras. Las veredas debern tener buenos
estndares, con un ancho adecuado al flujo de peatones y libre de obstrucciones.
Las pasarelas y pasos inferiores, son menos atractivos para los peatones que las facilidades
a nivel. Por ello, al implementar una pasarela, se deber considerar la instalacin de una
valla peatonal en la mediana para que desincentive a los peatones a cruzar la calzada.
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2.9.6. Cambio de condiciones
Las reas de detencin para buses, permitirn que estos se detengan en forma segura y
sin afectar negativamente al resto del trnsito. Esto se lograr de mejor forma con un rea
segregada, conectada a la va solamente en un punto de entrada y en otro de salida. De
esta manera, los vehculos podrn detenerse fuera de la calzada principal, sin interferir con
el resto del trnsito y con menos riesgos para los pasajeros.
Dentro de los principales factores del transporte pblico, que influyen en la seguridad vial
y que el equipo auditor deber tener presente son los siguientes:
Los lugares de transferencia debern tener conexiones peatonales directas y
segregadas del trnsito vehicular, en el caso de rutas interurbanas, debern contar
con una acera que empalme con los sectores urbanos cercanos.
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CAPTULO III
INTERACCION ENTRE LA INFRAESTRUCTURA Y LA SEGURIDAD
VIAL
3.1 INTRODUCCIN
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Manual de Seguridad Vial
consecuencias. Para ayudar a guiar al ingeniero durante el proceso de diseo de tal manera
que:
En esa lnea, como ANEXO en la presente versin de esta norma, se presenta propuestas
complementarias a la normativa vigente en materia de diseo y construccin.
Finalmente, el tercer principio conceptual de similar importancia que las dos anteriores, es
la necesidad de fortalecer permanentemente las funciones de fiscalizacin al cumplimiento
de la normatividad vigente, en todas las fases de gestin de la infraestructura vial. Por ello
se pide tener una mayor coordinacin y conjuncin de la normativa tcnica de las
carreteras a fin de incrementar de forma notable la seguridad vial.
3.2 RELACIN ENTRE CARACTERSTICAS DE LA CARRETERA Y LA
ACCIDENTALIDAD
Seguridad activa: Medidas que incorpora la carretera para evitar que se produzca
accidentes (diseo de trazo, diseo de las intersecciones, calidad del pavimento, seccin
transversal adecuada, dimensiones de la seccin de la franja, sealizacin, etc.).
Seguridad pasiva: Medidas que incorpora la carretera para minimizar la gravedad de los
accidentes en el caso que se produzca (separador central, sistema de contencin de
vehculos, protectores laterales, etc.).
En el diseo de una carretera, las limitaciones y caractersticas propias de cada uno de los
usuarios deben considerarse variables determinantes; en particular se deben analizar las
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Manual de Seguridad Vial
condiciones de circulacin de cada uno de los tipos de vehculos, principalmente pesados,
as como tambin bicicletas y motocicletas. En las zonas urbanas o semiurbanas, se deben
tomar en cuenta las condiciones de la circulacin de los peatones y las medidas para
favorecer su seguridad; entre ellas, pueden estar la disposicin de veredas y refugios, la
construccin de pasos a distinto nivel y las medidas de control de la velocidad. El entorno
de una carretera segura debe considerar los siguientes aspectos:
Las vas de una red, deben ser claramente categorizadas en aquellas que son
principalmente para el flujo interurbano y aquellas que son principalmente para el flujo
local. Deben indicarse claramente las prioridades de cada interseccin, de modo que
siempre se le d prioridad al trnsito de las vas principales.
Lo recomendable es que cada clase de va debe interceptar slo a vas de la misma clase
o una inmediatamente arriba o debajo de la jerarqua.
Los usos de suelo debern ser definidos para minimizar los conflictos entre el
trnsito y los peatones. Si bien en una autopista no deber existir flujo peatonal
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Manual de Seguridad Vial
por la calzada, en la prctica esto ocurre, por lo que se deber tener presente la
causa de ello y as buscar la mejor solucin.
Se deber evitar que el trnsito interurbano pase por zonas urbanas o semiurbanas,
ello pone en peligro tanto a peatones como al trnsito local. Una solucin ptima
es llevar el trnsito de paso a un desvo, que evite el ingreso de este a zonas
urbanas.
Por lo tanto, el control del acceso en las carreteras existentes mediante el uso de carreteras
de servicio puede ser un dispositivo de seguridad eficaz. Federal Highway Administration
(1982, p 4-1) cita varios estudios estadounidenses que muestran que la tasa de accidentes
aumenta rpidamente con la densidad de accesos. Por ejemplo, en un estudio, la diferencia
entre un bajo nivel de desarrollo (menos de 20 accesos por km) y un alto nivel de desarrollo
(ms de 20) fue ms del doble del nmero de accidentes por km. Resultados similares
para Australia han sido reportados por Mclean (1993, p C3).
Fuente: Safety Effectiveness of Highway Design Features, (Efectividad en Seguridad de las Caractersticas de
Diseo de Carreteras), U.S. Department of Transportation (Departamento de Transportes de Estados Unidos),
Federal Highway Administration (Administracin Federal de Carretera), Washington, D.C., 1992, volumen I.
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Manual de Seguridad Vial
En forma similar, el incremento del desarrollo de cunetas, lo que crea un nmero mayor
de intersecciones a nivel, as como empresas con acceso directo a la carretera, incrementa
significativamente las tasas de accidentes.
Tabla 12. Efecto de los puntos de acceso sobre la tasa de accidentes en
carreteras rurales de dos sentidos
milla milla
0.2 1 126
2.0 10 270
20 100 1718
Fuente: Safety Effectiveness of Highway Design Features, (Efectividad en Seguridad de las Caractersticas de
Diseo de Carreteras), U.S. Department of Transportation (Departamento de Transportes de Estados Unidos),
Federal Highway Administration (Administracin Federal de Carretera), Washington, D.C., 1992, volumen I.
Evitar accesos directos y frontales de vas nuevas que se conectan con vas de
mayor jerarqua, sea cual sea el propsito, incluyendo el uso agrcola.
Entre otros.
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3.4.1 Alineamiento horizontal
A su vez, Glennon (1987) determin que el radio es el principal factor que afecta la
seguridad en curvas horizontales, pero que el ancho de acotamiento, el ancho de
circulacin y la longitud de la curva (en ese orden) son tambin importantes. Asimismo,
encontr que radios de curvatura mayores a 500 m no generan problemas de seguridad,
pero que curvas con radios menores a ese valor estn asociadas con un incremento abrupto
en el riesgo.
Por su parte Transportation Research Board, D C, 1987.sugiere que la relacin entre los
accidentes y la geometra de la carretera tiene que ver con la consistencia de sus
caractersticas dentro del contexto global del segmento carretero. Lo anterior sirvi como
base para desarrollar guas para el suavizamiento de curvas (es decir, la reconstruccin
de la curva para darle un mayor radio). Los resultados sugirieron que esto es rentable si
el flujo vehicular excede los 750 vehculos por da, y la velocidad de proyecto se encuentra
ms de 25 km/h por debajo del 85% de las velocidades de los vehculos aproximndose a
la curva. Asimismo, se fortalece el uso del suavizamiento de curvas mediante argumentos
sobre beneficios.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 13. ndice de accidentes en curvas de dos carriles para distintos radios y
frecuencia de curvas.
Las caractersticas ms importantes de las curvas horizontales que deben tener en cuenta
en el diseo y anlisis son: radio de curvatura, diferencial de velocidad, condiciones de la
superficie de rodadura, las bermas, el ancho y sobreancho de carril, distancia de visibilidad,
peralte, giros, adelantamiento , sealamiento, etc.
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aumentan con la pendiente, tanto en el sentido ascendente como descendente. As mismo
se ha demostrado que la pendiente en sentido descendente es mucho mas problemtico,
principalmente para vehculos pesados.
Hoban (1988) indica que las pendientes pronunciadas mayores o iguales a 6% presentan
una mayor tasa de accidentes. Por ello el diseador deber tener en cuenta la combinacin
de alineamiento horizontal y vertical as mismo deber cuidar la forma en que se
proporcionan y/ o combinan a lo largo de la va. Considerando las siguientes pautas en los
diferentes estndares geomtricos o caractersticas inesperadas.
Las curvas de transicin Adems de brindar una mayor comodidad y seguridad para los
usuarios de una va, presentan otras ventajas de gran importancia como son:
Permite un cambio de curvatura gradual y cmodo entre un elemento con un radio de
curvatura infinito (recta) y un elemento con radio de curvatura constante (arco
circular). Cuando se emplean solo lneas y arcos este cambio se realiza de una manera
puntual ocasionando incomodidad e inseguridad en los conductores.
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Manual de Seguridad Vial
Permiten ajustar el trazo de la va a la trayectoria recorrida por los vehculos en las
curvas, evitando que estos invadan el carril contrario. Brinda una mejor apariencia a la
carretera.
Permiten desarrollar la transicin del peralte de forma que el valor de ste, en cualquier
punto corresponda al requerido por la curvatura en dicho punto. Cuando se tienen
alineamientos slo con lneas y arcos circulares, se tiene que en el punto de tangencia
entre estos dos elementos, se debe pasar de un peralte de cero a un peralte requerido
para la curva, de acuerdo al valor del radio y fuerza centrfuga.
Incrementa la visibilidad
Permite reemplazar largas tangentes por curvas cmodas y seguras sin alargar mucho
la longitud de la va y sin afectar la visibilidad.
Facilita el cambio en el ancho de calzada en curvas donde, de acuerdo a su radio
principalmente, se requiere un ancho adicional.
Se evita la necesidad de entretangencias.
Por ello el diseador deber cuidar a que no ocurra que dos o ms de estas caractersticas
se presenten de manera simultnea o cercana entre s. La falta de estas consideraciones
podra generar una situacin mucho mas peligroso que en plano recto. Se deber cuidar la
consistencia en el proyecto a lo largo de la carretera.
3.5 LOS ACCIDENTES Y LA SECCIN TRANSVERSAL
En una seccin transversal, los parmetros de una carretera tales como el ancho de los
carriles, los acotamientos, las bermas, los sardineles, los elementos de drenaje, los cortes
y terraplenes, tienen una relacin directa con la influencia de los accidentes.
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3.5.1 Nmero de carriles
Los principales efectos del ancho de los carriles sobre la seguridad vial estn ligados a la
separacin entre vehculos que se cruzan o que desarrollan adelantamiento al circular en
el mismo sentido y la facilidad de efectuar maniobras peligrosas, asociadas a la prdida de
control del vehculo.
En general, cuanto ms amplio es el carril (hasta aproximadamente 3.7 m), menor es el
registro de accidentes (Zegeer y Council, 1993, p. 22). Se ha demostrado que los anchos
de los carriles de menos de 3.0 m contribuyen a los accidentes de varios vehculos (Nairn,
1987, Lay, 1986, pg. 563, Zegeer, Deen y Mayes, 1981).
Varios estudios han demostrado las ventajas de la seguridad de ampliar los carriles
estrechos en las carreteras. Por ejemplo, la Asociacin Nacional de Autoridades de
Carreteras Estatales de Australia (1988a) cita un estudio australiano en el que el ancho
sellado en las carreteras rurales se ampli de 4.9 a 5.5 m y de 6.7 a 7.3 m, con una
reduccin de accidentes de un 43%. Transportation Research Board (1987a) cita un estudio
estadounidense en el que se ampliaron los carriles de 2.7 m en las carreteras rurales a 3.3
m y los carriles de 3 m se ensancharon a 3.6 m, con una reduccin de las lesiones graves
de 22%.
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Los resultados del efecto de la anchura de las bermas en los accidentes son menos
concluyentes. Sin embargo, hay alguna evidencia de que las tasas de accidentes se
reducen a medida que el ancho de las bermas aumenta hasta aproximadamente 3 m. Por
ejemplo, un estudio americano (Zegeer, Deen y Mayes, 1981, p. 40) produjo resultados
que mostraron una reduccin del 21% en choques cuando una carretera sin bermas tena
bermas de 0.9-2.7 m de ancho. El estudio sigui sugiriendo (op cit, p. 41) que para los
caminos que actualmente carecen de bermas, el ancho ptimo de las bermas a
proporcionar era de 1.5 m. Por otro lado se ha demostrado que el aumento en el ancho de
carril es una garanta de seguridad, recomendando los anchos de carril de 3.4 a 3.70 m a
la vez que generan menor frecuencia de accidentes en vas, y tambin representan el
balance mas apropiado entre la seguridad y la eficiencia del flujo vehicular. Los carriles de
anchos menores de 3.0 m contribuye a incrementar los accidentes viales.
Del anlisis FWHA (2000) se concluy que en efectos del ancho de carril en la ocurrencia
de accidentes aumenta cuando es mayor el volumen de vehculos, se estim tambin que
a mayor velocidad de circulacin, mayor ser la influencia del ancho de carril en la
accidentalidad. Estos resultados respaldados por investigaciones se muestran en la Tabla
14
Tabla 14. Relacin entre ancho de carril y ocurrencia de accidentes. Vas con IMDA
2000 VEH/DIA.
3.60 0
3.30 5
3.00 30
2.70 50
Por otra parte no se recomienda disear carriles muy amplios, esto invita a los conductores
a desarrollar maniobras peligrosas que incrementan el nmero de accidentes y la severidad
del mismo.
3.5.3 Ancho de acotamiento o berma
Cualquier teora general sobre frecuencia de accidentes, sostendr que los acotamientos
ms anchos deben presentar una mayor seguridad, porque significa un espacio mayor de
maniobras, mejor visibilidad y rea para estacionar vehculos descompuestos fuera de la
superficie de pavimento. Esta presuncin sera vlida siempre en cuando todas las
obstrucciones estuvieran fuera del acotamiento.
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Figura 48. ndice de accidentes con relacin al ancho de acotamiento
Hay varias razones para explicar la dimensin en el ndice de accidentes, cuando se ampla
el acotamiento. Entre las mas importantes estn las siguientes: el conductor no tiene temor
a orillarse, lo que le permite concentrar su atencin en otros problemas que se le
presentan, se aumenta la separacin entre 2 vehculos que se cruzan, se reduce la
influencia de los vehculos estacionados, la salida de la calzada no es necesariamente
trgica y se obtiene mayor seguridad en el acceso y salida de los vehculos.
Los anchos de carril y acotamiento no son independientes, por lo cual, los resultados
presentados no deben tomarse como concluyentes.
El estudio de Relationship Between Safety and Key Highway Design Features. State of the
Art Report 6, Transportation Research Board, Washington, D C, 1987, gener relaciones
que muestran la frecuencia esperada de accidentes (choques frontales o en las salidas del
camino) en funcin del ancho conjunto de carril y acotamiento. Estas relaciones mostraron
claramente que el incrementar el ancho de carril (hasta 3.7 m) y el ancho de acotamiento
(hasta 3 m) tienen efectos benficos, pero que estos dos efectos no son independientes.
Dicha estudio concluyo indicando que la ampliacin de carriles de 2.7 a 3.7 m, sin
mejoramiento de acotamientos, puede reducir los accidentes en 32%. La ampliacin de
acotamientos es menos efectiva que la de carriles. Por ejemplo, aadir acotamientos
revestidos de 0.9 m a una carretera sin ellos, redujo los accidentes en 19%.
Si esa adicin de 0.9 m fuese pavimentada, la baja esperada sera de 22%. Las mayores
ganancias provienen de una combinacin de mejoras. Por ejemplo, ampliar una carretera
con carriles de 2.7 m y sin acotamientos, a carriles de 3.7 m y acotamientos de 1.8 m,
redujo los accidentes en 60%. Sin embargo, la tendencia a la baja de accidentes como
resultado de mejorar un elemento, ser mayor si los otros elementos tambin son
mejorados. La Tabla 15 sintetiza las recomendaciones sobre anchos, conjuntos de carril, y
acotamiento.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 15. Anchos de carril y acotamientos recomendados
Lay, M. G. (1986), indica la necesidad de contar con un buen drenaje superficial, ya que
en capa de agua de 6mm, se puede generar hidroplaneo al reducir el coeficiente de friccin
cercano al cero, haciendo imposible la operacin del frenado. As mismo indica tambin
que la mayora de los accidentes ocurre en pavimentos con baja resistencia al
derrapamiento, y que una pelcula de agua en curvas de radio elevado, puede tener casi
el doble de espesor que la de una seccin en tangente con bombeo a uno y otro lado de la
rasante, con la misma pendiente transversal.
Hedman, K.O (1990), da a conocer que el nmero de accidentes disminuye a medida que
la distancia de visibilidad aumenta., especialmente para los accidentes nocturnos. As
mismo indica, que la distancia de visibilidad menor a 200 m es frecuentes en curvas
horizontales en las que se tienen elevados accidentes.
Peligros menores: alineacin horizontal tangente, curvatura horizontal suave (> 600 m
de radio), degradacin leve (<3 %);
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Peligros significativos: intersecciones de bajo volumen, curvatura horizontal intermedia
(300-600 m de radio), degradacin moderada (3-5 %) en estructuras;
Grandes peligros: intersecciones de gran volumen, intersecciones en Y, curvatura
pronunciada (<300 m de radio), descenso pronunciado (> 5%), puente estrecho,
pavimento estrecho, cada de carril de autopista, salida o entrada de ro abajo a lo largo
de la autopista.
Otro de los aspectos importantes del alineamiento vertical con relacin a los accidentes es
la pendiente. De acuerdo a los estudios se observa un importante incremento de los
accidentes cuando aumenta la pendiente. Se atribuye a la diferencia de velocidades entre
vehculos ligeros con respecto a los vehculos pesados.
Por lo tanto el diseador deber tener especial consideracin para los vehculos pesados
y/o lentos, con una pista adicional para que no entorpezcan el normal flujo vehicular.
Del mismo modo, en los tramos de descenso deben habilitarse pistas hacia lechos de
frenado para que los vehculos que pudiesen perder el control, especialmente los pesados.
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Ambas situaciones deben estar debidamente sealizadas tanto vertical como
horizontalmente.
Exceso de velocidad.
Entre otros.
Un elemento comn en todo tipo de carretera es el margen, definido como el espacio fsico
adyacente a la plataforma cuya configuracin fsica tiene una importancia esencial en la
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seguridad de la carretera. En el diseo de una seccin transversal de una carretera se
toman en consideracin factores tales como la capacidad de la carretera, la configuracin
del terreno y los costos de construccin y conservacin, sin embargo rara vez se atiende
la importancia de las mrgenes en la seguridad de la carretera.
La inclinacin transversal de los mrgenes tiene una relacin directa con la distancia de
salida de los vehculos y con las condiciones de impacto contra los obstculos presentes en
los mrgenes. En caso de una salida incontrolada, la inclinacin del margen y el tipo de
material que la conforma, determinan los ndices de desaceleracin del vehculo y por tanto
las posibilidades de recuperacin de su control. Una mayor inclinacin de los mrgenes de
carretera disminuye su franqueamiento en condiciones de seguridad y aumenta
considerablemente las posibilidades de vuelco del vehculo.
El vuelco de los vehculos es una de las consecuencias ms graves en los accidentes por
salida de la calzada, siendo las altas velocidades de salida y la presencia de fuertes
inclinaciones transversales en los mrgenes los factores ms comunes en este tipo de
accidentes. En 1998 Moore investig accidentes ocurridos en la red de carreteras
convencionales del estado de California. Un dato relevante de dicho estudio fue la
observacin de una importante proporcin de accidentes con vuelco ocurridos en el talud
del terrapln opuesto al carril de circulacin original del vehculo accidentado. En otro
estudio realizado en los Estados Unidos, una cuarta parte de los accidentes con vctimas
mortales por salida de la calzada present el vuelco del vehculo. Los factores asociados a
este tipo de accidente fueron las altas velocidades.
La edicin 2002 de la AASHTO para el diseo de mrgenes, Roadside design guide, describe
una serie de recomendaciones de diseo para los mrgenes de carretera, puntualizando
los efectos que tiene el grado de inclinacin de los mrgenes sobre la seguridad de un
vehculo fuera de control. Para incrementar la estabilidad del vehculo, la se recomienda
configurar pendientes reducidas en los mrgenes adems de suavizar los ngulos de
transicin entre diferentes inclinaciones. As, los taludes para los tramos de terrapln se
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pueden clasificar en cuatro niveles, en funcin de las facilidades que ofrecen al conductor
para recuperar el control de su vehculo una vez que ste haya salido de la calzada:
Secciones que facilitan la recuperacin del control del vehculo. Cuando resulte viable,
se recomienda el diseo de mrgenes con inclinaciones transversales inferiores a
1V:6H, especialmente en carreteras con elevadas velocidades de proyecto.
Secciones en las que es posible la recuperacin del control de vehculo. Una inclinacin
transversal de los mrgenes de 1V:4H o inferior puede permitir a un conductor la
recuperacin del control de su vehculo, siempre que no existan irregularidades
importantes en la superficie del margen. Adems se debern disear acuerdos que
permitan configurar una superficie del margen que garantice el contacto de los
neumticos del vehculo en su trayectoria de salida.
Secciones franqueables. Inclinaciones transversales de los mrgenes comprendidas
entre 1V:4H y 1V:3H se consideran secciones no recuperables debido a que con dicha
configuracin del margen un conductor difcilmente podr recuperar el control de su
vehculo y frecuentemente alcanzar el pie del terrapln. Por lo tanto, en toda la
superficie del talud debe evitarse la presencia de cualquier tipo de obstculo de modo
que se permita el franqueamiento seguro por parte de un vehculo fuera de control. La
transicin entre el pie del terrapln y el terreno deber estar suavizada para permitir
una deceleracin gradual del vehculo.
Secciones crticas. Una inclinacin transversal de los mrgenes superior a 1V:3H se
considera crtica debido a que dicha configuracin no permite la recuperacin del control
del vehculo, provocando su vuelco.
Asimismo, para los taludes de los tramos en desmonte, la gua considera que un margen
resulta franqueable para un vehculo cuando el talud de desmonte presenta una inclinacin
igual o inferior a 1V:3H y su superficie no presenta prominencias de consideracin,
particularmente en taludes de material rocoso (AASHTO, 2002).
Los obstculos localizados a una menor distancia respecto al borde de la calzada tienen
una mayor probabilidad de ser alcanzados por un vehculo fuera de control. Por otro lado,
la configuracin fsica del obstculo condiciona el nivel de gravedad de los accidentes.
Obstculos rgidos puntuales tales como rboles y pilas de puentes representan una
importante proporcin de los accidentes mortales por salida de la calzada. La probabilidad
de colisin contra un rbol aumenta cuando ste se localiza a una menor distancia respecto
a los carriles de circulacin, particularmente en la zona exterior de curvas de radio reducido
o mrgenes con una fuerte inclinacin transversal. Un rbol con un dimetro superior a
100 mm se considera un elemento de riesgo para los vehculos fuera de control.
De acuerdo a las bases de datos de accidentes de circulacin en carreteras del Reino Unido,
los obstculos localizados en los mrgenes de carretera, con una mayor incidencia de
colisin, son las barreras de seguridad, los rboles y las cunetas, siendo los impactos contra
los rboles los accidentes por salida de la calzada con las consecuencias ms graves
(Lynam y Kennedy, 2005). En el estado de Victoria, en Australia, de acuerdo a la base de
datos de accidentes por salida de la calzada para el periodo comprendido entre los aos
1999 y 2003, las accidentes contra rboles representaron el 37% del total de accidentes
seguido por un 20% de accidentes por impacto contra postes y un 10% de accidentes por
cadas en taludes de terrapln.
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Los accidentes por impacto contra rboles representaron el 50% de los accidentes con
vctimas mortales por salida de la calzada (Parliament of Victoria, 2005). En los Estados
Unidos, para el ao 2008, se registraron un total de 11 598 accidentes con vctimas
mortales por impacto contra obstculos fijos localizados del margen de la carretera. De
ellos, el 25% correspondi a impactos contra rboles, el 23% impactos contra cunetas y
pasos salva-cunetas, el 14% impactos contra postes y luminarias y el 10% cadas en
taludes de terrapln (NHTSA, 2009).
3.7.3 Dispositivos de contencin de vehculos
Con esta filosofa de diseo tambin se puede alcanzar un nivel de seguridad final
calificable de suficiente; pero se abusa de una solucin que en s es paliativa y no est
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exenta de riesgos propios. Por ejemplo, la recuperacin de un vehculo fuera de control
mediante una barrera de seguridad puede:
En uno de los primeros estudios realizados para comprender los accidentes por salida de
la calzada, el ngulo promedio de las salidas fue de 11, y en donde las observaciones se
realizaron en carreteras interestatales de los Estados Unidos con velocidades mximas
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permitidas de circulacin de 110 km/h (Hutchinson y Kennedy, 1966). Por su parte,
observaciones realizadas en accidentes por salida de la calzada y colisin contra postes de
servicio en carreteras convencionales, mostraron que el 85% de los ngulos de salida
tenan valores inferiores a 26 (Sicking y Ross, 1986). El modelo desarrollado en el
programa Roadside safety analysis program, RSAP, para la simulacin de accidentes por
salida de la calzada, utiliza una distribucin de ngulos de salida basada en la
reconstruccin de accidentes y que depende del tipo funcional de la carretera as como de
la velocidad de salida del vehculo, siendo la media observada del ngulo de salida de 14
(Mak, Sicking y Ross, 1986).
En el estudio realizado por Hutchinson y Kennedy en 1966, los registros de las marcas de
neumticos observadas sobre la mediana de la carretera mostraban que el 85% de las
distancias longitudinales de salida eran inferiores a 150 m, mientras que el 85% de las
distancias laterales de salida era inferior a 12 m. Resulta importante sealar que la
inclinacin transversal mxima de la mediana era de 1V:4H. En otro estudio realizado sobre
accidentes por salida de la calzada en carreteras interurbanas de Finlandia se observ que
en ms de la mitad de los casos analizados los vehculos siniestrados permanecan en la
zona de las cunetas de la carretera y nicamente el 10% de los vehculos se desplazaba
una distancia superior a 12 m respecto al borde de la calzada (Ehrola, 1981). Posteriores
estudios actualizaron la informacin anterior y pudieron comprobar que en ms del 50%
de los accidentes por salida de la calzada los vehculos siniestrados colisionaron con
obstculos localizados a menos de 3 m respecto al borde de la calzada mientras que un
88% de los accidentes analizados los vehculos colisionaron con obstculos localizados a
menos de 7 m del borde de la calzada (SAFESTAR, 1997). Lynam y Kennedy (2005)
estimaron en base a datos de accidentes de la TRL de Reino Unido que el 83% de las
salidas de la calzada involucraron el impacto del vehculo con algn tipo de obstculo
localizado a menos de 10 m del borde de la calzada.
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Figura 49. Relacin terica entre factores asociados a la salida de vehculos de la calzada.
Existen algunos estudios encaminados a determinar los lmites tolerados por el cuerpo
humano, en trminos de velocidades de impacto contra obstculos rgidos, observndose
que impactos a ms de 40 km/h estn relacionados con graves lesiones, incluso mortales
(Chalmers University of Technology, 2003). Tomando como referencia que la salida de un
vehculo de la calzada se comporta en esencia como un movimiento uniformemente
acelerado, se puede aplicar la siguiente ecuacin para calcular la distancia recorrida por
un vehculo errante antes de alcanzar una velocidad de 40 km/h as como la distancia
lateral respecto al borde de la calzada (ecuacin).
2 2 2 2
=( ) = ( )
2 2
Donde:
S= distancia lateral respecto al borde de la calzada para trayectoria de vehculo
errante (m)
Vo = velocidad estimada de salida de calzada (m/s)
Vf = velocidad final del vehculo errante = 40 km/h = 11.10 m/s.
A = desaceleracin del vehculo errante (m/s2)
= coeficiente de friccin
g = aceleracin de la gravedad = 9.81 m/s2
= ngulo de salida del vehculo errante respecto al borde de la calzada (grados)
El dimensionamiento terico de la zona de seguridad de mrgenes contiene algunas
suposiciones bsicas, tales como: las salidas del vehculo se producen sin maniobras
sbitas de frenado o cambio de direccin, la inclinacin transversal de los mrgenes es
nula y el coeficiente de friccin corresponde a un caso de un material deslizante tipo
csped.
Tomando como referencia dichas condiciones de salida, se pueden calcular las distancias
de frenado del vehculo as como la distancia lateral respecto al borde de la calzada (Tabla
16). Los valores mostrados en la Tabla 18, nicamente constituyen una referencia para la
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determinacin de la anchura de la zona de seguridad de mrgenes, siendo stos valores
generalmente mayores a los necesarios en la prctica.
5 0.3 1 2 4 5 7 12 15 17
10 0.3 2 5 8 11 15 24 29 35
15 0.3 3 7 11 16 22 36 43 52
20 0.3 4 9 15 22 29 47 57 69
25 0.3 5 11 18 27 36 58 71 85
30 0.3 6 13 22 31 43 69 84 100
Fuente: Chalmers University of Technology, 2003.
La zona de seguridad se mide a partir del borde de la calzada: por consiguiente, incluye la
berma. La anchura de la zona de seguridad se define en funcin de:
El trazo en planta.
Sobre todo en las curvas, se deber disponer de una zona de seguridad que permite
alejarse de la plataforma (siempre que el ngulo de choque, con la barrera no resulte
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excesivo) eventuales barreras, y as reducir la frecuencia de los choques con ellas. Para
acotar en planta un lmite de la zona de seguridad se puede establecer en cada punto de
una curva un vector tangente a la trayectoria inicial, cuyo mdulo est representado por
la distancia de detencin a partir de la velocidad en dicho punto, movilizando un rozamiento
con el terreno del orden de 0.5 (correspondiente al caso de ruedas bloqueadas, es el mismo
orden de magnitud que el anlisis del lecho de frenado).
Es frecuente disear unas cunetas profundas y de taludes tan inclinados, que necesitan
dotarlas de barrera de seguridad. Para evitarlo, hay que limitar la inclinacin de las cunetas
a 1V/5H, y el empleo de cunetas de seguridad de forma parablica.
La capacidad de cunetas bien conservadas suele ser suficiente para evacuar el agua que
recogen sin rebasar los niveles admitidos. El recurso a un colector al cual desage la cuneta
debera ser excepcional. No slo resulta caro de construir y an ms de conservar; y sus
pozos, cajas, rejillas, etc. representan un riesgo para los vehculos que se salgan de la
plataforma. Donde se dispone un drenaje del pavimento por medio de capas o mantos
drenantes que desaguan a unas zanjas drenantes longitudinales, stas se suelen disponer
bajo las cunetas. Esta prctica requiere la impermeabilizacin de la cuneta y la construccin
de un colector, para evitar que la escorrenta superficial se infiltre por el fondo de la cuneta
o penetre por las cajas de registro del dren. Todo esto se puede evitar si se dispone de
zanja drenante (y sus cajas) en la berma, contigua a sta.
Sera deseable que esos taludes tuvieran una inclinacin mxima de 1V/10H (sobre todo
donde las velocidades sean elevadas); pero las limitaciones del espacio y los problemas
del drenaje superficial a menudo hacen que ese lmite estn en una relacin de 1V/6H. De
la obra de desage deben proveerse con una rejilla transitable, abatible para facilitar su
limpieza.
Si se desea mantener la zona de seguridad en las inmediaciones de los apoyos de una obra
de paso, aumentar la luz del tablero y evitar la presencia de pilotes en el separador central
(o de estribos junto a la plataforma), no representa ms que un problema econmico, en
el que se deben valorar explcitamente los costos debidos a la siniestralidad. Las barreras
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de seguridad de hormign que protegen a los usuarios del choque con un pilote se pueden
acercar ms a sta y disponer paralelas al eje del camino, cobijando sus extremos con
unos amortiguadores de impacto y aadiendo unos lechos de frenado perimetrales (en este
caso, el tacn de la barrera de hormign debe estar algo ms bajo, pues los vehculos se
pueden hundir en el lecho del frenado); todo ello para complementar el sistema de
contencin de vehculos. Es un separador central muy amplio, un pilote puede considerarse
un obstculo menor que en un separador central estricto.
En una curva, un pilar en el centro del separador central puede perjudicar la visibilidad de
los conductores que circulen por la calzada exterior, por lo que una alternativa sera
descentrarla hacia la parte interior del separador central.
Los lechos de frenado no se pueden disponer contiguos a la vereda sin que se interponga
una berma; de lo contrario el material del lecho podra invadir la plataforma.
Los perfiles de los soportes de las seales y de los carteles laterales situados dentro de la
zona de seguridad pueden reducir su masa a costa de aumentar su nmero. Adems,
deberan disponer de fusibles estructurales que se rompieran en el caso de un choque.
3.7.9 Soportes y postes SOS
Los soportes de iluminacin se suelen disear contiguos a la berma para mejorar el alcance
de la luminaria. Esto obliga a disponer una barrera de seguridad delante de ellos. Alejarlos
de la plataforma aumenta la seguridad vial; pero supone colocar una luminaria de mayor
alcance, o disearlos con un vuelo mayor, lo que es ms costoso. Eliminar la barrera, en
cambio, reduce el costo. Los postes SOS tambin se disponen contiguos a la berma, lo cual
representa un peligro tanto para quienes los utilizan como para los vehculos que puedan
chocar con stos. Su utilizacin no se ve perjudicada si se disponen alejados de la vereda.
3.7.10 Luminaria
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Sera ms apropiado disponer una barrera longitudinal, y adems unos lechos de frenado
justamente delante de los huecos. Se puede restituir la continuidad del separador central
a travs de la luminaria, disponiendo unas rejillas enrasadas que deben estar diseadas,
para soportar el peso de los vehculos pesados; esto reduce esta solucin a los casos en
los que las dimensiones de la luminaria son pequeas.
Las previsiones de ampliacin del nmero de carriles a expensas del separador central,
fundamentadas en alcanzar determinados niveles de servicio en la hora de proyecto del
ao horizonte, en muchos casos no resultan determinantes para fijar su anchura:
Puede no ser conveniente realizar la ampliacin a expensas del separador central, sobre
todo si ello conduce a que sta quede de anchura estricta. Los dems criterios actuales
para elegir la anchura del separador central se pueden concretar en:
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Manual de Seguridad Vial
Criterio tcnico: La visibilidad de parada deber ser superior a la distancia de parada
calculada con la velocidad de proyecto del correspondiente tramo, en cuyo caso se dice
que existe visibilidad de parada.
Si en una autopista se efecta una ampliacin de carriles por el separador central y como
consecuencia de ello tambin disminuye la visibilidad de parada en el carril ampliado
respecto a la existente en el resto de los carriles, se podr mantener la limitacin de
velocidad anterior a la ampliacin en toda la calzada cuando se cumplan simultneamente
las siguientes condiciones:
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3.8.2 Criterios para la instalacin de barreras de seguridad en el separador
central.
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Desde el punto de vista de la seguridad vial, resulta ms efectivo disponer una anchura
mayor en el separador central que recurrir a paliar, mediante una barrera de seguridad, el
efecto de un aumento del riesgo de invasin de la calzada opuesta.
Desde un punto de vista tcnico se favorece el desarrollo de trazos independientes para
cada calzada; un aspecto que incluso potencia la dificultad de franquear el separador
central y redunda tambin en una mejora econmica.
Otra posibilidad para evitar la invasin de la calzada contraria puede ser la instalacin de
un lecho de frenado para reducir la velocidad de un vehculo que penetre en el separador
central, su eficacia qued demostrada tambin en los circuitos de velocidad. Adems, no
presenta problemas desde el punto de vista de la visibilidad en las curvas a la izquierda; y
resulta ms econmico que una barrera de seguridad.
Separar las calzadas con una nica barrera de seguridad de hormign, con dos
caras, dispuesta excntricamente en las curvas para lograr la mxima capacidad
posible en la cuneta contigua a la calzada exterior, y mejorar la visibilidad.
Prolongar la plataforma (con su inclinacin transversal) de la calzada interior,
disponiendo adems una berma mnima de 0,50 m.
Por el lado de la calzada exterior, disponer una berma-cuneta con una inclinacin
no superior a la mxima compatible con la seguridad de un vehculo (1V/5H), sin
que sus dimensiones varen con el peralte.
Los pasos a travs del separador central no deben representar una discontinuidad en las
barreras de seguridad que se hayan dispuesto antes y despus del paso para evitar el
cruce del separador central. Adems, el inicio de una barrera de seguridad tras una
discontinuidad exige la proteccin de los usuarios frente a los impactos frontales contra su
extremo correspondiente con el paso, las barreras de seguridad suelen ser desmontables,
para facilitar la puesta en servicio de aqul. A menudo se acercan al eje del separador
central, de manera que haya sitio fuera de la plataforma para los equipos que las montan
y desmontan. La variacin de su alineacin en planta se debe hacer con suavidad, de
manera que no se exceda la ampliacin mxima de 1 m por cada 20 m de recorrido que
exige. En los extremos de un paso a travs del separador central, la restitucin de la
continuidad longitudinal de la cuneta no debe dar lugar a la presencia de elementos que
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puedan constituir un peligro en el caso de un choque frontal con ellos. Se pueden aplicar
soluciones anlogas a los pasos a travs de la cuneta.
Los obstculos aislados tienen una elevada rigidez y poca capacidad de absorcin de
energa frente a un choque con un vehculo. Un dispositivo para la contencin de vehculos
(barrera de seguridad, amortiguador de impacto, lecho de frenado) intercala un elemento
de menor rigidez y con capacidad para absorber una parte de la energa del choque. Pero
estos dispositivos pueden contribuir a reducir la visibilidad y aumentar la anchura del
obstculo (y por tanto la exposicin al riesgo); y siguen representando un peligro en caso
de accidente. Se pueden disear directamente estos elementos aislados de manera que,
sin merma de sus funciones, por sus caractersticas o por su posicin no constituyan un
peligro o, en todo caso, ste sea menor.
o Cualquier tipo de obstculo aislado (pila, soporte, cartel lateral, rbol, etc.).
El comienzo de las barreras de seguridad situadas junto a las bermas: la del tronco
(que se prolonga en la defensa del apoyo de un paso superior, o en el pretil de un
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paso inferior), y la del ramal (que se prolonga en la defensa del desnivel entre
ambas vas). La nariz se debera situar suficientemente alejada tanto de la obra de
paso como del desnivel que necesita la implantacin de las barreras.
Donde resulte inevitable la presencia de alguno de estos elementos de riesgo, los usuarios
deben estar protegidos por un amortiguador de impactos; pero no se debe olvidar que un
choque con l representa tambin un accidente.
Aproximadamente el 60% de todos los accidentes fatales de trnsito ocurren por la noche,
cuando los volmenes de vehculos y peatones son ms bajos. Al tomar como base el
kilometraje, los ndices de accidentes nocturnos son el doble de los diurnos en las ciudades
y cerca del triple en las zonas rurales.
Aunque los efectos de la fatiga, intoxicacin y otros factores que podran incrementar el
riesgo de viajar de noche, no han sido completamente evaluados, es indiscutible que la
visibilidad reducida contribuye a estas diferencias en los ndices de accidentes. La
iluminacin artificial es un medio efectivo ya probado para reducir los accidentes nocturnos
de trnsito.
Esto sugiere que la iluminacin, basndose en seleccionar los lugares, es tan efectiva como
la iluminacin continua. La experiencia acumulada hasta la fecha, sugiere que el mayor
beneficio viene de dar nivel mnimo de iluminacin y que la superficie del pavimento tiene
un papel importante en el nivel de iluminacin que se requiere.
Definicin de trminos
Tipos de iluminacin
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forma oportuna, cambios en el trazo de la va y su aproximacin a zonas de riesgo tales
como curvas de radio reducido y tramos de visibilidad limitada. Fitzpatrick (2000) y Nodari
(2003) indican los principios bsicos para el uso de seales verticales.
Localizar las seales verticales con suficiente antecedencia al punto de toma de decisin
Proveer tiempo de respuesta
Proveer informacin redundante, y evitar reas donde la atencin del conductor sea
muy solicitada.
Odgen (1996), reporta estudios donde indican la reduccin de frecuencia de accidentes
entre 20 y 62 %, debido al uso adecuado de la sealizacin vertical; en cuanto a la
severidad de los accidentes, se reportan decrecimientos de 29% de la tasa de fallecidos y
14% en la tasa de lesionados.
Las marcas en el pavimento son muy convenientes y oportunos para orientar y ordenar la
circulacin, aumentando notablemente el confort y la seguridad del trnsito, sobre todo en
la noche.
Sealizacin Horizontal
a. Demarcaciones
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b. Tachas y Tachones
Las tachas deben cumplir eficientemente dos funciones: guiar y alertar al conductor.
Permiten realizar la demarcacin, por si solas, mejorando la visibilidad especialmente
cuando llueve o es de noche, gracias a su retrorreflectancia. Adems, alerta a los
conductores que se han salido de la pista. Se debe tener especial atencin en que, su
instalacin no afecte la estabilidad de los vehculos de dos ruedas. Las principales
caractersticas de estos elementos son:
Visibles en todas las circunstancias;
Durables.
Los tachones, por su parte, adems de delinear, permiten controlar fsicamente ciertos
movimientos vehiculares. Las vas con varios carriles de circulacin que no cuentan con
separador central, son especialmente difciles de cruzar de manera segura. Al ingresar a la
calzada, el peatn queda muchas veces en medio de la va totalmente desprotegido de los
vehculos que transitan por ella.
c. Delineadores
Los delineadores (delineador direccional, postes plsticos, etc.), tienen una aplicacin
particular para la seguridad, reforzando la demarcacin en donde las caractersticas o
singularidades de algn camino necesitan ser enfatizadas (por ejemplo curvas) o para
marcar la plataforma de la carretera durante condiciones climticas adversas (nieve o
acumulacin de barro). Las caractersticas requeridas ms importantes para estos
elementos sern:
Fuente: Burrus J., Syrek, D. y Gurnett, G. Efectos de diversos dispositivos preventivos en los accidentes en
curvas.
Con relacin al uso de seales restrictivas que indiquen la velocidad mxima de operacin
en curvas, estas han demostrado su efectividad en aquellos casos en donde el conductor
no pueda advertir situaciones peligrosas.
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Sealizacin Vertical
Los accidentes en los cruces de carreteras con vas frreas, han sido materia de inters
debido al tipo de accidentes y sus saldos en la prdida de vidas y bienes. A pesar de que
los accidentes en estos cruceros son solamente un porcentaje menor del total de
accidentes, arrojan un alto porcentaje de personas muertos y heridos.
Para mejorar las condiciones de todos los cruceros es necesario proporcionar una adecuada
distancia de visibilidad, tomando en cuenta la velocidad de los trenes y de los vehculos
sobre la carretera. Otra manera de incrementar la seguridad se basa en la implementacin
de pasos a desnivel.
Los pasos a nivel con lneas ferroviarias son intersecciones donde los vehculos y/o
peatones cruzan las vas del tren al mismo nivel, y por tanto una interseccin de esta
naturaleza es un rea de conflicto potencial, es decir, dos usuarios no pueden ocupar el
mismo espacio al mismo tiempo.
Por tales razones, el diseador de intersecciones, deber interactuar estos tres elementos
esenciales: seguridad, accesibilidad y funcionalidad, que deben basarse en los siguientes
conceptos:
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Iluminacin de cruces ferroviarios
Superficie del cruce
Intersecciones adyacentes
Entradas adyacentes; y
Estacionamientos
Los accidentes ms comunes causados por el deslizamiento de los vehculos son los
accidentes traseros y transversales y las salidas de las calzadas en las curvas horizontales.
Noradi (2003) indica la reduccin de 25 a 54 % de los accidentes cuando se adopta texturas
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superficiales adecuadas, proporcin que aumenta hasta 47 83% en el caso de los
accidentes que acontecen con el pavimento mojado.
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3.15 LOS ACCIDENTES Y LOS PUENTES
Sentido del acceso: Los accesos deben ser muy bien identificados, ya sea en un mapa o
croquis, con coordenadas de GPS, con puntos cardinales, secciones de control, o puntos
de referencia, de manera que sea claro para la persona o personas que utilicen esta
informacin.
Distancia de visibilidad: Distancia medida en lnea recta desde el punto donde el
conductor visualiza el inicio del puente. Al ser una lnea de observacin, esta distancia no
sigue necesariamente el alineamiento de la va. En trminos de seguridad, es importante
que el puente tenga una distancia de visibilidad apropiada segn las caractersticas del
puente, de la ruta y la velocidad reglamentada. Entre mayor sea la distancia, el conductor
puede prever ciertas acciones, tal como una reduccin de la velocidad por presencia de
obstculos, peatones, ciclistas, o cualquier otra situacin que se presente. Debido a la
dificultad de medir la distancia exacta, esta podr determinarse en forma aproximada
segn los siguientes rangos de opciones: < 50 m, 50-100 m, 100-200 m, 200-300 m, 300-
400 m, y > 400 m.
Condicin de los captafaros: Los captafaros son de gran importancia para guiar a los
conductores principalmente en horas de la noche, por lo que se debe evaluar visualmente
su condicin. Es importante destacar que la evaluacin debe llevarse a cabo en forma
general; por lo tanto, se debe realizar una ponderacin visual de la condicin de todos los
captafaros de un determinado acceso, y no cada dispositivo en forma individual.
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Manual de Seguridad Vial
ciclistas usen la berma de la va para realizar su viaje y que esa berma no cuente con una
barrera fsica para escudar a los peatones y ciclistas de los vehculos motorizados, por lo
general no ser necesario colocar una barrera fsica entre la superficie del puente y la
berma.
Las consecuencias son que los vehculos realmente saltan en los accesos a los puentes y
los conductores tienen que ser muy diestros para evitar perder su trayectoria. Por lo
anterior, cualquier asentamiento debera ser corregido a la brevedad.
Las entradas a un puente representan una reduccin de la zona despejada y por ende se
deberan delimitar con marcadores de obstculos. Esto dejar claro el ancho de circulacin
del puente.
Diferencia entre la calzada del acceso y la calzada del puente: En muchos puentes
existe una diferencia entre la calzada del acceso y la calzada del puente, la cual puede ser
por una junta, o bien, superficies de material diferente. Por ejemplo, pavimento asfltico
en los accesos, pero la calzada del puente de madera. En estos casos y a cierta velocidad,
los vehculos podran desestabilizarse, por lo que es un aspecto importante en la seguridad
vial en el momento de atravesar el puente.
Cualquier poste de iluminacin debera ser adosado por la parte exterior de la barrera del
puente ya que de estar adentro de la barrera complicar el buen funcionamiento de la
barrera del puente.
Los sistemas rgidos son usualmente utilizados en puentes, pasos a desnivel o cualquier
otra situacin en donde se requiera que el sistema no sufra deflexiones, sino que contenga
al vehculo en su totalidad. El estado general del sistema ser evaluado visualmente en
tres categoras: bueno, regular o malo. Esta evaluacin se limita a la apariencia general
del sistema en cuanto a no presentar daos y que sea contino en el tramo evaluado. Al
ser una evaluacin general, no se tomarn en cuenta elementos especficos del diseo y
construccin de los sistemas, tales como: longitud de la barrera, distancia de trabajo,
altura de la barrera, eleccin del sistema, direccin de empalme de las vigas, uso de
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separadores, tornillera, empotramiento de los postes; sin embargo, dichos aspectos s
debern ser tomados en cuenta en un anlisis ms detallado de un puente en particular.
Informacin Descripcin
El ancho total incluye la calzada (espacio destinado
Ancho total del puente al flujo vehicular), el bordillo y el pretil, as como
zonas exclusivas para peatones y/o ciclistas.
Se refiere a veredas o pasos exclusivos para el
Zona para peatones
trnsito de peatones.
Se refiere a ciclovas o pasos exclusivos para el
Zona para ciclistas
trnsito de ciclistas.
Informacin Descripcin
El estado de la superficie se relaciona directamente
con la friccin entre las llantas del vehculo y la
superficie de la calzada; lo cual afecta las
condiciones de seguridad vial. Una superficie con
bajo coeficiente de friccin donde transite un
Estado de la superficie
vehculo a alta velocidad, aumenta el riesgo de
prdida de control en caso de una eventualidad, o
bien, tener que efectuar maniobras peligrosamente
la presencia de un hueco o cualquier espacio
abierto.
Sistema de contencin vehicular
Informacin Descripcin
Esta distancia ser medida desde la superficie de
Altura del sistema rodamiento hasta la parte superior de la viga
flexible o pretil del puente.
El sardinel se acostumbra construir junto a la
baranda o pretil del puente; sin embargo, su altura
mxima debe ser de 10 cm en carreteras con una
velocidad mayor a 65 km/h. Un sardinel de mayor
Altura del sardinel
altura puede provocar que el vehculo sobrepase la
baranda de seguridad en caso de un accidente. Este
bordillo no es una vereda, por lo que no se considera
conveniente para el paso de peatones
En las aproximaciones a los puentes, es necesario
que exista una adecuada continuidad en los
Continuidad en los sistemas sistemas. La manera recomendable de realizar esta
transicin es disminuir el espaciamiento de los
postes del sistema flexible, con el fin de ir
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Manual de Seguridad Vial
rigidizando el sistema, y que este ltimo tramo
quede anclado al pretil rgido del puente.
Es importante verificar que el terminal del sistema
de contencin sea adecuado, o al menos que no se
evidencie un peligro potencial para los usuarios de
la va. La llamada cola de pez no es permitida
segn las regulaciones nacionales e internacionales;
Terminal adecuada del sistema a menos que se encuentre alejada de los carriles de
circulacin y que no quede de frente a la direccin
de los vehculos. Lo ms recomendado es que el
terminal se entierre en el terreno o bien en un talud
cercano, y que est desviada del flujo vehicular para
disminuir el riesgo de volcamiento.
Iluminacin
Informacin Descripcin
La iluminacin en un puente es un elemento
importante de seguridad vial; sin embargo, no es
indispensable en la mayora de los puentes. La
iluminacin mejora significativamente la visibilidad
de los conductores y en algunos puentes se justifica
su instalacin a criterio de los diseadores. Segn
referencias internacionales, un puente cuyos
Iluminacin en el puente accesos no estn iluminados generalmente tampoco
requieren de iluminacin. Puentes muy extensos
pueden ser la excepcin, siempre y cuando se
disee una transicin de luminosidad en los accesos
del puente. No es prudente que haya cambios
drsticos de luminosidad, ya que el ojo humano
requiere de cierto tiempo para adaptarse a la nueva
condicin.
En caso de que hubiese iluminacin, se recomienda
realizar una visita nocturna, con el fin de evaluar
visualmente su condicin. Se deben considerar los
siguientes aspectos: nmero de luminarias y su
Condicin general de la iluminacin
espaciamiento, intensidad y homogenizacin de la
iluminacin, y si cubre la totalidad del puente o
nicamente en forma parcial. Con base en esto se
define si es buena, regular o mala.
Peatones y ciclistas
Informacin Descripcin
No es parte del alcance de la evaluacin realizar
conteos de peatones ni de ciclistas; sin embargo,
por medio de observacin se puede clasificar el flujo
de peatones y/o ciclistas en bajo, medio o alto.
Durante una hora representativa del da entre las 7
Flujo de peatones y de ciclistas a.m. y las 7 p.m., se pueden tomar los siguientes
criterios de referencia:
Flujo alto: 30 o ms peatones o ciclistas por hora
Flujo medio: de 5 a 30 peatones o ciclistas por
hora.
Flujo bajo: de 1 a 5 peatones o ciclistas por hora.
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Se deber marcar NA en caso de que el flujo de
peatones o ciclistas sea prcticamente nulo en un
determinado puente.
La condicin de una acera peatonal es adecuada si
cuenta con un ancho mnimo de 1.2 m, si est
Condicin de la acera peatonal protegida del flujo vehicular por medio de un
sistema rgido y si cuenta con buenos accesos en los
extremos.
La condicin de una ciclova es adecuada si cuenta
con un ancho mnimo de 2.4 m para doble va de
Condicin de la ciclova flujo de ciclistas, si est protegida del flujo vehicular
por medio de un sistema rgido, y si cuenta con
buenos accesos en los extremos.
Otros aspectos
Informacin Descripcin
El empozamiento de agua puede generar prdida de
Drenajes friccin entre el vehculo y la calzada, por lo que el
puente debe contar con drenajes apropiados.
La publicidad comercial es una fuente de
distraccin, especialmente si se encuentra muy
Publicidad comercial cercana al flujo de los vehculos, por lo que es un
elemento importante de una evaluacin de
seguridad vial.
Un flujo alto de vehculos pesados es aquel que
supera en promedio el 20% del total del flujo
vehicular por dicho puente. Este tem puede ser
Flujo de vehculos pesados evaluado, observando el movimiento vehicular
incluso por un corto periodo de tiempo. En un
estudio ms detallado s se recomienda realizar
conteos vehiculares.
Es importante observar si hay rutas de transporte
pblico que pasan por el puente y si hay paradas de
Transporte pblico autobs en sus cercanas, ya que eso generalmente
se asocia con flujo de peatones en los alrededores
del puente.
Los incidentes y los accidentes en los tneles suelen ser menos frecuentes que en las
carreteras a cielo abierto, ya que los tneles conforman un marco para una conduccin
ms segura y ms controlada. Sin embargo, las consecuencias de incidentes importantes
en un tnel son potencialmente mayores que en la carretera a cielo abierto, dadas sus
condiciones de confinamiento, y ocasionan reacciones ms fuertes en la opinin pblica.
Para ello existen distintos tipos de herramientas avanzadas tales como la evaluacin de
riesgos, las auditorias e inspecciones de seguridad y los procedimientos de seguridad, que
ayudan a alcanzar los objetivos de seguridad tanto desde la planificacin inicial y las fases
sucesivas del proyecto en tneles nuevos como durante la explotacin y la renovacin de
los existentes.
Las medidas de seguridad por aplicar en cualquier tnel sern en funcin de los parmetros
siguientes que deberan ser tomados en cuanta para el diseo o rehabilitacin de cualquier
tnel:
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Longitud del tnel.
Nmero de tubos.
Nmero de carriles.
Geometra de la seccin transversal.
Tipo de construccin.
Los principales criterios para decidir si se construye un tnel de un tubo o de dos sern el
volumen de trfico previsto y la seguridad, teniendo en cuenta aspectos como el porcentaje
de camiones, la pendiente y la longitud.
Se debe mantener el mismo nmero de carriles, tanto dentro como fuera del tnel.
A nivel internacional se reconoce que los tneles modernos son ms seguros si cuentan
con un centro de control. Son necesarios para poder dar un seguimiento continuo de lo
que ocurre en el tnel, dirigir la respuesta ante accidentes o choques, controlar la
sealizacin variable y ajustar los sistemas de ventilacin entre otros.
Para tneles de longitud (L>500 m) puede ser ventajoso proyectar los extremos en
curva para graduar la luz exterior y para evitar el efecto agujero.
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B. Ancho de carriles
No se debe reducir el ancho de los carriles ni de las bermas adentro del tnel.
La vereda del tnel se puede considerar como parte del espacio de estacionamiento
si cuenta con un sardinel montable.
3.16.4 Sealizacin
De contar con fuego adentro del tnel se debe anticipar una reduccin de visibilidad a
causa del humo en la parte superior del tnel. Por lo anterior, la sealizacin de salida
peatonal se debe colocar a una altura de 1.0 a 1.5 m del pavimento maximizando as el
potencial de visibilidad de estas por personas caminando agachados para evitar el efecto
del humo.
Las seales variables, de texto y Aspa Flecha, son de gran valor para mantener informado
a los conductores de la situacin actual del tnel. La ubicacin ptima de stas debera ser
considerada cuidadosamente durante el diseo del tnel teniendo un especial cuidado de
no tener conflictos con la iluminacin a lo largo del tnel.
Las salidas de emergencia permitirn a los usuarios del tnel utilizarlas para abandonar el
tnel sin sus vehculos y llegar a un lugar seguro en caso de accidente o incendio (humo)
y tambin proporcionarn acceso a pie a los servicios de emergencia del tnel. Dichas
salidas podrn ser:
Se recomienda que la distancia entre dos salidas de emergencia no sea mayor a 500 m.
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Manual de Seguridad Vial
en el caso que no exista una berma lo suficientemente ancha donde detenerse. Estos
planes de contingencia deberan ser probados con ejercicios de simulacin antes de poner
en servicio la infraestructura.
3.16.7 Apartaderos
3.16.9 Iluminacin
La iluminacin normal se proporcionar de modo que asegure a los conductores una
visibilidad adecuada de da y de noche, tanto en la zona de entrada como en el interior del
tnel. El nivel de iluminacin en cada momento debera controlarse automticamente
segn la situacin lumnica en las afueras del tnel.
La iluminacin de evacuacin, por ejemplo las seales luminosas, estar a una altura no
superior a 1.5 m y deber proporcionarse de modo que permita guiar a los usuarios del
tnel para evacuar a pie en caso de emergencia.
3.16.10 Ventilacin
Una pobre visibilidad dentro del tnel sea por contaminacin o por fuego incidir
directamente en la operacin segura del tnel y por ende el proyecto, la construccin y el
funcionamiento debern tener en cuenta:
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Manual de Seguridad Vial
Esas estaciones podrn consistir en una cabina junto a la pared o, preferentemente, un
nicho vaciado en ella. Se deben incorporar estaciones de emergencia en el tnel a
distancias prudentes, preferiblemente a una distancia de 100 a 150 m.
3.16.12 Sistemas de vigilancia
En todos los tneles dotados de un centro de control conviene contar con sistemas de
vigilancia por vdeo de circuito cerrado (CCTV) y un sistema capaz de detectar de forma
automtica incidentes (tales como vehculos que se detienen) y/o incendios.
Se deberan colocar cmaras de circuito cerrado a cada 100 metros para poder visualizar
la totalidad de cada tnel desde el centro de control.
3.16.13 Suministro de electricidad y circuitos elctricos
Los circuitos elctricos, de medida y de control estarn diseados de tal manera que un
fallo local, debido por ejemplo a un incendio, no afecte a los circuitos que no hayan sufrido
daos.
La mayora de las accidentes ocurren en las intersecciones. Una manera de evitar los
movimientos conflictivos de una interseccin o de resolver intersecciones con altos niveles
de congestin es construir un paso a desnivel.
Dependiendo del diseo seleccionado, el paso a desnivel debera contar con bermas
suficientemente anchas para acomodar vehculos con averas que, de otra manera,
presentaran un bloqueo del flujo vehicular.
Las estructuras, pilares y estribos del puente no deberan presentar puntos duros en el
caso de velocidades superiores a 60 km/h. Las barandas del puente deberan tener un
diseo certificado en caso de ser impactado por un vehculo.
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Manual de Seguridad Vial
3.17.2.1 Postes SOS
Las entradas y salidas de las reas de servicio deberan cumplir con todas las exigencias
del Manual de Dispositivos de Control del Trnsito vigente y el Manual de Diseo
Geomtrico vigente.
3.17.3 Control de peaje
Zona de alineamiento.
Isleta de peaje.
Cabina de peaje.
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Manual de Seguridad Vial
Carriles de salida de la zona de peaje e incorporacin al flujo regular.
Oficinas.
Zona de Llegada: La zona de llegada debera ser amplia y ofrecer una buena visibilidad
de toda la infraestructura de peaje. Permite maniobras por parte de los conductores para
seleccionar el carril que ms le acomoda considerando filas de vehculos en las diferentes
opciones. Deber existir una canalizacin adecuada que permita una seleccin rpida y
adecuada del carril ms conveniente. Para este fin se requiere colocar sealizacin
anticipada a un mnimo de 1km y repetirse a 500 m y 250 m de las cabinas de peaje. Esta
sealizacin deber informar el uso de cada carril para permitir una canalizacin anticipada
por parte de los conductores.
Isla de Peaje: La isla de peaje es una plataforma elevada que sirve de mecanismo fsico
de alejamiento vehicular de la caseta de peaje y otros elementos que podran ser daados
por un impacto menor. Una altura de 15 a 20 cm ser adecuada. Varios elementos sern
colocados en la isleta de peaje, entre ellos, la caseta de cobro, columnas del techo,
elementos electro-mecnicos y seales varias.
Cabina de Peaje: Cada cabina de peaje tiene que estar equipada con lo siguiente:
Unidad de aire-acondicionado/calefaccin.
La elevacin de la cabina debe ser tal que permite intercambiar dinero y recibo con
vehculos altos y bajos.
Espacio de Pago de Peaje: El espacio fsico entre las isletas debe ser tal que obligue a
los vehculos a detenerse razonablemente cerca al cobrador de peaje. Normalmente un
ancho de 3.5 m ser suficiente. En el caso de proveer carriles exclusivos para motocicletas
se recomienda un ancho de 1 m.
Conviene en cada caso contar con una barrera fsica para evitar que un vehculo no se
detenga. sta se levanta al terminar la transaccin, sea manual o electrnica.
Bveda (Techo): Se debe proveer una bveda que cubra a la zona de pago y los espacios
peatonales entre las cabinas y sala del supervisor. sta estructura servir para adosar las
seales y flechas. Conviene colocar una sealizacin variable, sea tipo semforo o tipo
Aspa Flecha, para indicar claramente las cabinas cerradas o abiertas.
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Manual de Seguridad Vial
Podr servir como espacio seguro para conductos de cables y servicio de electricidad. Su
glibo deber ser 5.50 m.
Carriles Exclusivos:
Carriles de Salida de la Zona de Peaje: La zona de salida debe ser amplia y con
buena visibilidad hacia los carriles de la va principal.
3.17.4 Telepeaje
El telepeaje de alta velocidad requiere de una estructura similar a la indicada en la Figura
53 donde se deben ubicar los elementos de control electrnico, cmaras de captacin de
imagen de patente e iluminacin.
La ventaja de este sistema es que no requiere un cambio de velocidad para el cobro, pero
si requiere que cada vehculo tenga un elemento de comunicacin electrnica con los
lectores del sistema o un sistema administrativo para cobrar el peaje pos-viaje.
Estos sistemas tienen un costo alto inicial, pero no requieren espacio adicional para las
casetas de cobro.
En los ltimos aos se observa adelantos importantes en los mecanismos para medir el
peso bruto de un vehculo. El pesaje se puede realizar de manera esttica o fija y dinmica
dando opciones importantes para el desarrollo de un plan de control de carga.
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Manual de Seguridad Vial
El objetivo de los controles de carga es reducir los riesgos de seguridad vial y daos a las
carreteras que provocan los camiones que no respetan los lmites de carga permitidas. Un
control adecuado produce un ahorro en el largo plazo.
Sealizacin: Conviene que exista una sealizacin vertical adecuada informando de la
existencia de la estacin de pesaje. Estos pueden ser acompaados por bandas
alertadoras.
Iluminacin: Conviene que los ramales de acceso y salida y toda la extensin del espacio
para pesar y controlar la documentacin de los vehculos estn iluminados.
2) Dicho plan deber ser implementado en campo y ensayado antes de iniciar las
labores de construccin.
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Manual de Seguridad Vial
CAPTULO IV
HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD VIAL
4.1 INTRODUCCIN
Por ello los Planes, las Auditoras e Inspecciones de Seguridad Vial constituyen, una
herramienta para determinar la problemtica que presentan las carreteras en relacin a su
seguridad, detectando posibles inconsistencias y/o carencias existentes en el diseo de
todos los componentes que conforman la va. La aplicacin de estas herramientas tiene el
fin de mejorar sustancialmente la seguridad vial en carreteras. Una estrategia que ha
venido utilizando los pases a nivel mundial en los ltimos aos, para tratar de reducir la
accidentalidad y sus consecuencias asociadas, ha sido la aplicacin de medidas correctivas.
Es desarrollar las auditorias e inspecciones de seguridad vial.
4.2 NECESIDAD
La necesidad de un plan de seguridad vial debe contar en primer lugar con un marco
poltico e institucional, o nivel superior, que define las condiciones de contorno en las que
se desarrollan todas las actuaciones de seguridad vial. En segundo lugar los planes o
estrategias de seguridad vial en donde se articulan y coordinan las diferentes actuaciones,
y en donde se indican las lneas maestras de funcionamiento del sistema de seguridad vial.
Y, en tercer lugar, las medidas concretas de seguridad vial, incluidos su diseo,
implementacin y evaluacin.
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Manual de Seguridad Vial
personas, los daos producidos a los bienes y los costos asociados. Deben analizarse las
posibles causales del accidente, a fin de tomar las medidas necesarias.
Necesidades de un plan:
Beneficios de un plan:
Consenso basado en la objetividad sobre el programa de acciones a desarrollar.
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Manual de Seguridad Vial
Marco dentro del cual los participantes pueden planificar su contribucin partiendo
de la base del conocimiento del resto de aportaciones provenientes del resto de
actores.
Identificacin explicita de las sinergias y de las interrelaciones con otras reas de
la poltica pblica.
Priorizacin de acciones que partan del ratio de costos efectividad de las medidas y
de la homogeneizacin del riesgo entre diferentes colectivos.
Objetivo general:
Reducir, de forma eficiente, las consecuencias humanas, sociales y econmicas de
los accidentes de circulacin, as mismo disminuir las cifras de mortalidad.
Objetivos especficos:
Mejorar las condiciones de seguridad de los proyectos y carreteras del sistema vial,
estableciendo procedimientos de diseo y construccin que garanticen que las
carreteras nuevas dispongan de las mejores caractersticas de seguridad.
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Manual de Seguridad Vial
Recomendacin 2: Evaluar el problema, las polticas y el marco institucional
relativos a los traumatismos causados por el trnsito, as como la capacidad de su
prevencin en cada pas.
Recomendacin 3: Preparar una estrategia y un plan de accin nacionales.
La tercera de las recomendaciones hace referencia explcita a las estrategias y los planes
de accin nacionales en materia de seguridad vial. La OMS indica que todos los pases
deberan preparar en materia de seguridad vial una estrategia multisectorial (fruto de la
participacin de los organismos relacionados con el transporte, la salud, la educacin, la
industria, el medio ambiente, la ingeniera, el urbanismo, la aplicacin y redaccin de las
leyes, y resto de sectores relevantes) y multidisciplinaria (con la participacin de
especialistas en seguridad vial, ingenieros, urbanistas y planificadores regionales,
socilogos, psiclogos, ambientalistas y profesionales de la salud). La estrategia, en la que
debern tenerse en cuenta las necesidades de todos los usuarios de la va pblica, y en
particular las de los usuarios vulnerables, deber estar coordinada con las estrategias de
otros sectores. En su elaboracin y desarrollo habrn de colaborar grupos de la
administracin pblica, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, los
medios de comunicacin y el pblico en general.
En cuanto a los recursos humanos con capacitacin y experiencia necesarias para elaborar
y poner en marcha un programa eficaz de seguridad vial, es vital reconocer su importancia
y equipararla con aquella de los recursos econmicos. La OMS defiende como una prioridad
la puesta en marcha de programas de formacin sobre mbitos especficos, como el anlisis
estadstico de datos de siniestralidad, el trazo de carreteras o la asistencia mdica a los
lesionados, as como tambin sobre otras materias pluridisciplinarias, como la planificacin
urbana y regional, el anlisis y elaboracin de polticas de seguridad vial, la planificacin
del trnsito o la planificacin sanitaria.
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Manual de Seguridad Vial
Por tanto para la elaboracin de los planes de seguridad vial se debe considerar como
mnimo lo siguiente:
7) Estimacin del costo final de las medidas o, en otras palabras, clculo del presupuesto
econmico del plan.
8) Estimacin de los efectos colaterales o costos externos de las medidas: en el
medioambiente, en la movilidad, en la economa
9) Anlisis de los riesgos o amenazas que pueden influir en los resultados finales, o en el
xito, del plan.
De acuerdo con la necesidad de definir claramente unos objetivos, conviene resaltar que
stos han de ser eficaces y prcticos:
Especficos o concretos: los objetivos genricos no aportan la suficiente claridad
sobre el impacto perseguido. La mejora continua de la seguridad vial es un
objetivo genrico, mientras que situar una Provincia entre los diez Provincias ms
seguras de Per o reducir la tasa de fallecidos por milln de habitantes por debajo
de 30 son objetivos concretos.
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Manual de Seguridad Vial
En lo relativo a la evaluacin de las diferentes medidas de seguridad vial y del conjunto de
Estrategia o Plan de Seguridad Vial, sta debe realizarse no slo en base al anlisis de la
evolucin antes/despus de las cifras de siniestralidad, sino tener tambin en cuenta otros
aspectos igualmente claves de cara a su xito a medio plazo:
Cambios, de diversa ndole, en los grupos objetivo de las medidas (ejm.: cambios
en pautas de movilidad en pro de la seguridad, adquisicin de conciencia en
conductores profesionales, impulso por parte del sector empresarial de programas
de bonificaciones a empleados con hbitos de movilidad segura, etc.).
Nivel de sensibilidad poltica o social hacia temticas concretas (como, por ejemplo,
la seguridad infantil, la seguridad en tneles de carretera, o las exigencias de
vigilancia y control a conductores).
Inters de los medios de comunicacin en las problemticas concretas y difusin de
datos de accidentalidad.
En vista a lo anterior es urgente que se desarrolle una metodologa nica para el desarrollo
y la implementacin de polticas nacionales de seguridad vial. Sabiendo que cada caso
puede ser diferente y condicionado por mltiples factores como antecedentes locales,
tendencias y recomendaciones internacionales, recursos disponibles, marco general
socioeconmico, avances tcnicos o legislativos, etc.
Para ello ha determinado siete funciones a ejercer y que deben estar presentes en la
definicin de su estrategia y en la implantacin de un modelo de gobierno y de gestin:
Orientacin a resultados
Coordinacin
Legislacin
Promocin
Financiamiento
Seguimiento y evaluacin
Bsqueda
En general, los Planes de Seguridad Vial deben responder a objetivos estratgicos, entre
los cuales deberan considerar como mnimo lo sealado en la Tabla 21.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 21. Objetivos Estratgicos de los Planes de Seguridad Vial
Colectivos y
Prioridad Objetivos Esperados
temas clave
Proporcionar entornos y trayectos escolares
seguros
Mejorar la utilizacin eficiente de los sistemas
Nios
de retencin infantil
Impulsar la seguridad vial en el currculo
escolar
Mejorar la capacitacin de los conductores
jvenes
Jvenes
Realizar intervenciones activas en el entorno
de ocio nocturno
Mejorar el seguimiento de las capacidades de
los mayores para la conduccin
Proporcionar espacios seguros de movilidad
Mayores
A. Proteger a los para mayores
usuarios ms Promover el conocimiento e informar sobre la
vulnerables accidentalidad de los mayores y su movilidad
Promover el desplazamiento a pie como forma
de movilidad econmica y saludable
Proporcionar espacios seguros de movilidad
Peatones
para peatones
Promover el conocimiento e informar sobre la
accidentalidad de los peatones y su movilidad
Promover el uso de la bicicleta como modo de
desplazamiento eficiente
Mejorar la capacitacin de los ciclistas y resto
Ciclistas de usuarios
Proporcionar espacios seguros de movilidad
para bicicletas
Mejorar el conocimiento de los ciclistas
B. Potenciar una Proporcionar un espacio pblico urbano y
movilidad segura Zona urbana entornos seguros
en la zona urbana Potenciar la disciplina en el mbito urbano
Promover comportamientos ms seguros de los
motoristas
C. Mejorar la
Incrementar la seguridad de las carreteras
seguridad de los Motoristas
para los motoristas
motoristas
Promover el conocimiento e informar sobre la
accidentalidad de los motoristas y su movilidad
Promover comportamientos ms seguros en las
D. Mejorar la carreteras
seguridad en las Carreteras Mejorar la seguridad de las carreteras a travs
carreteras de su diseo, especialmente para evitar salidas
de la va y accidentes frontales
Lograr una intervencin activa de las empresas
E. Mejorar la
Seguridad vial en en las accidentes in itinere
seguridad en los
la empresa Mejorar el conocimiento de las accidentes in
desplazamientos
itinere
relacionados con el
Transporte Promover comportamientos ms seguros de los
trabajo
profesional conductores profesionales
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Manual de Seguridad Vial
Colectivos y
Prioridad Objetivos Esperados
temas clave
Mejorar la capacitacin y habilidad de los
conductores profesionales
Desarrollar acciones preventivas para reducir
el consumo de alcohol y drogas en la
Alcohol y drogas
F. Mejorar los conduccin
comportamientos Consolidar las acciones de control de la norma
en relacin a Promover comportamientos ms seguros en
alcohol y velocidad relacin a la velocidad
en la conduccin Velocidad Promover un diseo seguro de las vas para
reducir las situaciones de riesgo por velocidad:
reas 30, accesos a poblaciones
Fase III
Implementacin.
Fase II
Diseo y Elaboracin.
Fase I
Anlisis.
Fase de Anlisis
La primera fase de anlisis tiene como objetivo identificar la situacin de partida de la
estrategia, estudiando la situacin actual de la seguridad vial a nivel nacional e
internacional e identificando las mejores prcticas surgidas, tanto de las experiencias
internacionales como de los ltimos estudios sobre la materia.
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Manual de Seguridad Vial
1) La evaluacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial del Per.
Para el anlisis se debe contar con la experiencia de los gestores de seguridad vial de los
pases considerados ms relevantes para Per y, para ello, se debe organizar un ciclo de
conferencias internacionales que permita conocer en detalle las iniciativas, prcticas
implementadas y sus resultados en pases o regiones considerados referentes en seguridad
vial: Australia, Irlanda, Reino Unido, Suecia y la Unin Europea.
Fase de Diseo y Elaboracin
Una vez que se dispuso del conocimiento completo de la situacin de partida se inicia con
el desarrollo, para lo cual se debe definir claramente la visin y los valores, los objetivos y
las lneas estratgicas, la identificacin y priorizacin de las medidas y la redaccin
propiamente dicha de la estrategia. La definicin de los objetivos y lneas estratgicas, y
la identificacin y priorizacin de actuaciones sern dos actividades que se
retroalimentaron entre s, fundamentalmente a partir de la realizacin de reuniones de
grupos de trabajo.
Fase de Implementacin
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Manual de Seguridad Vial
Prorizacin
Justificacin del
Consenso eficiente de
gasto pblico
inversiones
Aceptacin e
Motivacin y
implementacin de Supervisin
compromiso
usuarios finales
Colaboracin
coordinada y Sinerga Recursos
organizada
1) Saber cmo los ciudadanos perciben la seguridad vial como uno de los problemas
ms preocupantes en Per.
2) Conocer mejor aquellas reas de seguridad vial en las que a los ciudadanos
peruanos les gustara que los autoridades trabajasen ms y aquellas otras en las
que los ciudadanos piensan que los autoridades no estn haciendo an lo suficiente.
El manual desarrolla esta herramienta como un programa de seguridad vial ambicioso que
persigue reducir la cifra de muertes en accidentes de circulacin vial en Per en los
prximos aos. El programa debe formular una combinacin de iniciativas nacionales
centradas en la mejora de la seguridad de los vehculos y de las infraestructuras, as como
del comportamiento de los usuarios de la va pblica. La seguridad vial es un tema social
importante.
Los objetivos estratgicos del programa de seguridad vial son los siguientes:
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Manual de Seguridad Vial
Construccin de infraestructuras viales mas seguras:
La reduccin del nmero de lesiones ser una actuacin prioritaria para los prximos aos,
los elementos de una estrategia relativa a las lesiones producidas en accidentes de
carretera y a los primeros auxilios, algunos de los cules sern los siguientes:
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Manual de Seguridad Vial
Estudiar el valor aadido de la creacin e instalacin de grabadores de datos sobre
incidencias, las denominadas cajas negras, especialmente en los vehculos que
cuenten con software, para mejorar las investigaciones tcnicas y el anlisis de los
accidentes.
Existen otros ejemplos, como puede ser el Plan de Seguridad Vial Urbana, sobre el que la
las Municipalidades pueden elaborar un Plan de carcter tcnico para guiar y homogenizar
directrices y recomendaciones para los Gobiernos Locales con competencias en dicha
materia.
Acciones Diagnstico
Plan Estratgico
prioritarias comparativo
Cronograma y Resultados y
Planes Especficos
planificacin riesgo
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Manual de Seguridad Vial
4.3.8 Recomendaciones para los planes
El PNSV es un instrumento vinculante para todas las entidades pblicas, especialmente las
integrantes del Sistema Nacional de Trnsito y Seguridad Vial. El PNSV complementa los
objetivos del Plan Estratgico Multianual del MTC, donde se pronuncia directa e
indirectamente acerca de tres objetivos estratgicos generales del trnsito y seguridad
vial:
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Manual de Seguridad Vial
Para ello, el plan debe identificar una serie de mbitos de actuacin que, particularmente,
inciden en el trfico y la seguridad vial:
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Manual de Seguridad Vial
4.3.9.3 Estrategia
Antecedentes
Definicin de acciones
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Manual de Seguridad Vial
Definir agentes implicados y propuesta de programacin de cada accin.
Vctimas
Vctimas mortales.
Usuarios vulnerables.
Accidentes laborales de trnsito.
Factores de riesgo
Velocidad excesiva.
Elementos de seguridad pasiva.
Alcohol, drogas y psicofrmacos.
Localizacin
Demarcaciones.
Intersecciones.
Periodo temporal
Da de la semana.
Mes del ao.
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Manual de Seguridad Vial
4.4 PROGRAMAS EDUCATIVOS
4.4.1 Propsito
La educacin para la movilidad segura tiene como finalidad que los usuarios tengan la
capacidad de ejercer su derecho a transitar por el espacio pblico respetando su salud y la
de los dems.
Se deber incluir todas las acciones y recursos diseados para que las personas desarrollen
las competencias necesarias para una movilidad eficaz, es decir, sostenible para el medio
y segura para todos.
Los agentes educadores de todos los mbitos (centros escolares, familias, escuelas de
conductores, entre otros) deben aportar propuestas tiles.
Dicho Programa promovern en los estudiantes los valores por el respeto a las normas de
convivencia social, priorizando el respeto a las normas de trnsito y a la importancia del
correcto desplazamiento sobre las vas, (sea como peatn, ciclista, pasajero y/o conductor)
y de esta forma contribuir a la reduccin de los ndices de accidentalidad a mediano y largo
plazo. Los pilares de este programa son:
c. Objetivos especficos:
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Manual de Seguridad Vial
d. Herramientas del Programa: Para asegurar el xito del programa es necesario el diseo
de textos de formacin pedaggica para docentes de los niveles de Educacin Bsica
Regular Inicial, Primaria, Secundaria, Tcnica y Superior, los cuales se denominaron
Guas de Educacin en Seguridad Vial.
CAMPAAS E INICIATIVAS
Este programa de Comunicaciones en materia de Seguridad Vial tiene como uno de sus
objetivos despertar el instinto de autoproteccin y prevencin al hacer uso de las vas.
Asimismo brinda orientacin e informacin pertinente a nuestra sociedad, generando una
cultura de respeto por las normas viales.
El fin es que tanto estudiantes, como profesores y padres interacten con aplicaciones que
sean no slo entretenidas, sino capaces de crear conciencia sobre la importancia de cumplir
las normas de trnsito.
Por ltimo se debe resaltar el papel educativo que desarrollan asociaciones, que realizan
publicaciones y campaas informativas a fin de lograr transmitir los valores de una
movilidad segura en la sociedad peruana.
4.4.3 La Educacin en seguridad vial
La educacin para la movilidad segura de las personas es un proceso continuo, que incluye
todas las edades y agentes muy diversos, y que empieza en la familia y termina en la
sociedad.
LA FAMILIA
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Manual de Seguridad Vial
Su finalidad es mejorar la seguridad en los desplazamientos, tanto peatonales como
motorizados, para incidir en la prevencin de accidentes.
EL ENTORNO LABORAL
El desplazamiento obligado por motivos de trabajo, comporta un cierto nmero de
accidentes de trnsito en el entorno laboral muy elevado. Las empresas han empezado a
tomar conciencia de este problema y, cada vez ms, se plantea la movilidad como un factor
de riesgo laboral que se debe prevenir, a travs de capacitaciones a los trabajadores sobre
seguridad vial.
Si bien se han descrito en el apartado anterior los programas y campaas que promueve
el MTC mediante su CNSV, es necesario el fortalecimiento y la continuidad de los mismos,
as como el desarrollo de nuevos planes y programas de educacin escolar.
4.5.1 Introduccin
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Manual de Seguridad Vial
hasta la operacin. Las etapas de control y su aplicacin muy intensiva comprende todo
los ciclos del proyecto: factibilidad, estudio definitivo, expediente tcnico, ejecucin, pre
apertura, operacin y mantenimiento, as mismo, se ha demostrado que su eficiencia es
mayor cuando se intervienen en las primeras etapas de los proyectos.
Gestin de
Evaluacin de la Auditoria de Inspeccin de Gestin de la Tramos de
Seguridad Vial Seguridad Vial Seguridad Vial Seguridad Vial Concentracin
de Accidentes
Por tanto, los objetivos que se persiguen con la realizacin de las ASV/ISV son
fundamentalmente dos. Por un lado, se trata de asegurar que todas las vas operen en sus
mximas condiciones de seguridad y la seguridad debe tenerse en cuenta en la
planificacin, en el proyecto, en la construccin de la obra y su mantenimiento. Asimismo,
se trata de asegurar que estn expuestas a los mnimos riesgos y, cuando estos se
producen y sucede el accidente, las consecuencias son las menores posibles. Finalmente
se trata de reducir los costos. No solo los costos socioeconmicos derivados de los
accidentes y sus vctimas sino tambin los costos de las medidas a implantar.
Una preocupacin identificada por un grupo de auditores o uno de los auditores del grupo
puede ser considerada de diferente manera por otro grupo auditor. Aun as, tratndola
como preocupacin sin connotacin de error, se puede seguir con un dilogo sano para
identificar y priorizar las acciones a tomar en cada ASV/ISV.
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Manual de Seguridad Vial
4.5.4 Estrategia y alcance de una ASV/ISV
Es necesario que las ASV/ISV sean una prctica rutinaria y comn, de la misma forma en
que son comunes la verificacin estructural y el control de los puntos fijos de nivelacin.
Estas actividades debern contemplarse como parte integra de los mecanismos de
contratacin existentes en el pas tales como contratos de conservacin vial, concesiones
viales, entre otros. La funcin del proceso de una ASV/ISV estipula que, a intervalos
regulares, se realice una evaluacin independiente por parte de un equipo calificado.
Luego, la entidad contratante considere esta evaluacin y sus recomendaciones.
Figura 54. Relacin entre etapas de un proyecto y la programacin de ASV/ISV
La Figura 54, se indica cuando realizar las ASV/ISV. Por ejemplo, la ASV que se efecta en
la fase de inversin (durante el proceso constructivo) es necesario desarrollar la auditoria
cuando se est ejecutando la obra, a fin de contar con los equipos y materiales disponibles
para realizar las modificaciones.
Dentro del proceso de diseo y desarrollo de un proyecto vial hay hasta cinco
oportunidades para realizar una ASV, independientemente del tamao o naturaleza del
proyecto:
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Manual de Seguridad Vial
Figura 55. Seales tpicas para Indicar donde hay Concentraciones de Siniestros o
Accidentes
4.5.4.2 Procedimientos
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Manual de Seguridad Vial
4.5.4.3 La importancia de la prevencin
El costo de disearla.
De construirla.
De mantenerla.
Las ASV de los diseos permiten cambiar una lnea de lpiz en el plano, en lugar de tener
que cambiar longitudes de hormign o asfalto en el camino. Usualmente, para la
comunidad es mucho ms barato si el problema se evita antes de su construccin.
La seguridad operacional de una va existente puede cambiar a travs del tiempo, en tanto
cambian los volmenes, tipos de usuarios o usos de la tierra prxima. Una revisin de la
seguridad vial de una va existente, es cuando se la combina con otras herramientas
disponibles al ingeniero especialista en seguridad vial, permite tomar acciones para brindar
un nivel de seguridad vial coherente con el uso actual.
Las ASV/ISV son aplicables a todos los tipos de proyectos viales, en todo tipo de va. No
importa la envergadura del proyecto, sino la escala del peligro potencial que
inadvertidamente el proyecto pueda ocultar.
Las ASV y las ISV pueden realizarse en proyectos viales tan diversos como por ejemplo:
Mejoramientos de la semaforizacin.
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Manual de Seguridad Vial
Modificaciones mayores de las rutas del transporte colectivo.
Las ASV/ISV tambin pueden realizarse en proyectos fuera de va, pero que afectan vas
cercanas o crean zonas fuera de va que operan como tal. Por ejemplo, la creacin de un
complejo comercial podra afectar a los usuarios viales en trminos de seguridad vial en
algunos de estos casos:
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Manual de Seguridad Vial
4.6 AUDITORIAS DE SEGURIDAD VIAL
Cuando? Anteproyecto
Proyecto modificado
Proyecto de (trazo/
ejecucin) Previa puesta en servicio
Ejecucin
A qui? Nuevas carreteras. Autopistas
Modificacin sustancial Variantes
de las vas existentes Acondicionamientos
A partir de este objetivo principal, se pueden tambin establecer algunos otros como:
Asegurar que todas las vas operen en sus mximas condiciones de seguridad; la
seguridad se debe tener en cuenta desde la idea del proyecto, diseo y en la
ejecucin.
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Manual de Seguridad Vial
Reducir la posibilidad de aparicin de situaciones de riesgo que puedan implicar
accidentes.
Reducir los costos, no slo los costos socioeconmicos que implican las vctimas de
los accidentes, sino tambin los costos de implantacin de medidas correctivas
para reducir la accidentalidad una vez que la carretera ya ha sido abierta al trfico.
Identificar las condiciones de seguridad para todos los usuarios de la va, para
analizarlas y tomar las medidas correctivas pertinentes; en este mismo orden.
Destacar e informar acerca de riesgos puntuales que existen en la va que se audite
y contribuir a minimizar los costos de probables modificaciones que pudieren ser
necesarias para mitigar riesgos potenciales de accidentes durante la explotacin de
la va.
Beneficios:
Entre los beneficios que se obtienen cuando los proyectos viales son debidamente
auditados en seguridad vial, se pueden indicar:
f) Los costos del proyecto se reducen, incluyendo el costo econmico y social de los
accidentes.
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Manual de Seguridad Vial
a) Aumento de los costos en la fase de proyecto.
Los procesos de una Auditora en Seguridad Vial no involucran a una sola persona o
entidad, sino que requieren de la interaccin de diversas partes u organizaciones en donde
cada una tiene una funcin especfica la misma que se define.
4.6.3.1 El proyectista
Para iniciar los procesos de una auditora, el proyectista debe facilitar toda la informacin
bsica del proyecto y los detalles generales del mismo. Es importante que el encargado del
proyecto informe al auditor de todos aquellos elementos que no cumplen con los
estndares correspondientes y explique las razones de ello o de cualquier elemento
relevante que afecte la seguridad vial. Una vez que recibe el informe de la auditora, el
proyectista debe evaluar las observaciones del auditor y asumir una postura clara ante
stas y dar una respuesta por escrito de las modificaciones de diseo llevadas a cabo.
Si el proyectista considera que existen razones de fuerza mayor para no aceptar alguna
recomendacin en particular, despus de haberlas discutido con el auditor, deber remitir
un informe de excepcin a la entidad duea de la obra, para que ste adopte una decisin.
Por tanto es responsabilidad del proyectista:
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Manual de Seguridad Vial
sealar y describir las deficiencias del proyecto que pongan en riesgo la seguridad de los
usuarios. Puede hacer algunas recomendaciones generales, con el fin de orientar al
proyectista, pero sin entrar en detalles.
Es importante sealar que el auditor no debe limitarse a revisar que un proyecto cumpla
con los estndares de diseo, ya que stos son slo una herramienta que debe usar como
punto de referencia; es recomendable desarrollar la auditoria en funcin a su experiencia
como especialista y a otras casusticas. Posteriormente el equipo auditor deber presentar
de manera precisa en un informe las observaciones y recomendaciones realizadas; este
proceso deber repetirse hasta que las recomendaciones sean totalmente comprendidas y
asumidas.
4.6.3.4 Compromisos
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Manual de Seguridad Vial
Procedimientos y Compromisos en la Aplicacin de la ASV
COMPROMISOS
U otro consultor
Las auditorias deben ser dirigidas por ingenieros competentes con experiencia
relevante o formacin especfica en diseo geomtrico de carreteras (urbano y
rural), ingeniera de seguridad vial, anlisis de accidentes. Adems, dependiendo
del caso, se podran incorporar profesionales con conocimiento y experiencia en la
instalacin y mantencin de dispositivos de control, con experiencia en
mantenimiento de infraestructura vial, con conocimientos asociados al factor
humano, con experiencia en trabajos en la va y desvos, con conocimientos de
sistemas inteligentes de transporte, facilidades para ciclistas, peatones y transporte
pblico, entre otros.
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Manual de Seguridad Vial
Finalmente, la evaluacin ha de hacerse desde una ptica integral que permita
atender a las exigencias de seguridad de todos los usuarios de la va.
El Manual establece los criterios a seguir en las diferentes fases, a fin de estandarizar los
procedimientos para la ejecucin de la auditora y el cumplimiento de sus fines, cabe
aclarar que las auditoras de cada fase son procesos independientes y en cada una de ellas
se redactar un informe.
El equipo debe ser pluridisciplinar, esto es, contar con expertos en las diferentes
reas de inters: expertos en seguridad vial, diseo de carreteras, accidentalidad,
explotacin de bases de datos, etc. El nmero de integrantes del equipo variar
dependiendo de la envergadura y complejidad del proyecto.
Entre el equipo auditor y los responsables de la gestin, debe existir una relacin
fluida y capacidad de dilogo y acuerdo, a fin de optimizar recursos y que todas las
decisiones se adopten haciendo prevalecer los criterios de seguridad para todos los
usuarios de la carretera.
Es importante que exista claridad en la asignacin de responsabilidades, en ltimo
extremo, el responsable final seguir siendo la administracin gestora.
Los principales beneficios que reportan las ASV podramos centrarlos en los siguientes:
Se reducen los costos de las medidas a aplicar para la mejora de la seguridad vial.
Se reducen los costos globales derivados de toda la vida til de la carretera.
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Manual de Seguridad Vial
La entrega de informes se realizar bajo un procedimiento formal las
comunicaciones y el informe final de la auditora, se efectuarn por escrito y sern
entregados a la autoridad competente a cargo de las decisiones sobre esta materia.
4.6.5 Auditorias de seguridad vial durante el ciclo de vida de un proyecto
En necesario destacar que todos los esfuerzos que se hagan en las fases iniciales del
desarrollo del proyecto, en lo que es llamado el estudio de pre inversin, sern altamente
rentables si se generan diseos que llevan implcita la seguridad vial ya que ello podr
evitar urgentes inversiones en seguridad.
Una deficiente eleccin de los criterios de diseo puede tener un impacto adverso sobre
temas bsicos de seguridad, como la distancia de visibilidad y la confiabilidad de la va.
Una auditora del resumen de diseo optimiza el tiempo empleado ms tarde para tratar
de ajustar un pobre diseo. Sin embargo, esto no niega la necesidad de auditoras en
etapas posteriores.
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Manual de Seguridad Vial
Para evitar los obvios problemas de seguridad que pueden estar encerrados" una
vez comiencen los diseos o se adquiera la tierra.
Para verificar que las normas de diseo sean compatibles con el tipo de va y
expectativas del usuario:
Para mirar ms all del proyecto y considerar efectos en las zonas de
transicin y fuera del proyecto
cmo se ajusta en su entorno?
es coherente?
Los auditores deben visualizar cmo se afecta con el proyecto la continuidad de la red vial
adyacente e identificar las necesidades de seguridad de todos los usuarios de la va, es
decir, peatones, pasajeros y conductores. En las reas urbanas es clave que el auditor
analice las zonas de influencia del proyecto, su clasificacin por usos del suelo y su
integracin a la seguridad total del mismo. Es importante tener en cuenta el anlisis en
distintos escenarios, como condiciones meteorolgicas adversas, anlisis diurno y
nocturno, perfiles de usuarios, entre otros. Es necesario incluir un especialista en cualquier
aspecto inusual del proyecto y/o alguien ms con conocimientos de seguridad que pueda
generar discusin.
Esta auditora ocurre al finalizar el diseo preliminar o trazo funcional de la va. En esta
etapa, las consideraciones tpicas incluyen los alineamientos, la disposicin de las
intersecciones, el tipo de va, el ancho de carril y de terrapln, la pendiente transversal
horizontal y longitudinal de la rasante, el peralte, los espacios para vehculos parqueados,
conductores y peatones, y los elementos para el control de la operacin, entre otros.
Los objetivos primarios en esta etapa son evaluar la seguridad relativa de las intersecciones
e intercambios, los alineamientos horizontal y vertical, la seccin transversal, la distancia
de visibilidad, y otros parmetros de diseo.
En las reas urbanas se deben incluir dentro de la evaluacin los elementos de control para
seguridad de peatones y ciclistas, y de acuerdo con los usos del suelo considerar todos los
dispositivos e infraestructuras que mitiguen el impacto de las obras de infraestructura vial
para la seguridad de peatones y residentes. Las Auditoras, en esta fase, deben realizarse
antes de finalizar la adquisicin de terrenos, para evitar complicaciones si se requieren
cambios significativos del alineamiento o de la ubicacin de infraestructura urbana.
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Manual de Seguridad Vial
errneamente, las caractersticas incoherentes o inesperadas pueden ser peligrosas. Hay
que tener cuidado para asegurar que una auditora no reprima una innovacin con un buen
nivel de seguridad, simplemente porque no es una forma estndar de tratar un asunto.
Por qu una ASV en la etapa de diseo preliminar?
Para evitar gastar costoso tiempo de diseo si slo se hace una auditora de etapa
de diseo detallado.
Coherencia.
Los objetos fijos pueden quedar en una posicin ms vulnerable.
Los auditores en esta etapa de diseo preliminar requieren las mismas aptitudes que para
el perfil y la factibilidad, pero no todos los miembros del equipo necesitan ser tan
experimentados. Incluya a las profesionales locales con conocimiento local de las
actividades de los usuarios viales.
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Manual de Seguridad Vial
Para verificar qu normas se usaron y qu desviaciones hubo desde las normas (si
esto no se hizo durante una auditora anterior).
Las autoridades viales se esfuerzan en gran medida para dar la seguridad adecuada por
medio del desarrollo de los manuales de seguridad de los lugares de trabajo, y cdigos de
prcticas de trabajos viales. Puede considerarse que estas prcticas dan suficiente
seguridad sin la necesidad de auditoras de las disposiciones temporales de trnsito. Este
puede ser el caso, pero, como con las normas de diseo, las normas no garantizan la
seguridad.
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Manual de Seguridad Vial
El trazo particular de un lugar puede dificultar la aplicacin de la norma.
Durante los trabajos de construccin, las disposiciones del trnsito pueden cambiar
varias veces y no parecerse a las disposiciones permanentes. Las auditoras en las
etapas de diseo pueden dar poca indicacin de la seguridad de trabajos
temporales.
Para evaluar si las disposiciones estndares son adecuadas para las condiciones
particulares.
Para garantizar que sea seguro cualquier punto de conexin o cruce de trnsito de
obra y pblico.
En esta fase es preciso verificar que todo cuanto se ha hecho es acorde y adecuado a las
decisiones adoptadas, existiendo margen slo para la modificacin de aspectos de detalle
si fueran necesarios, pero no de aspectos generales como el trazo, la tipologa de nudos,
el pavimento, etc. Es una etapa de verdadero trabajo de comprobacin donde los expertos
integrantes del grupo auditor deben recorrer el tramo en condiciones tanto de da como de
noche, en todas las direcciones y en todos los modos de transporte a fin de comprobar
todas las posibles situaciones conflictivas, interacciones peligrosas (trenzados, alcances,
prdidas de trazo, etc.), maniobras, giros y accesos.
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Manual de Seguridad Vial
La auditora de preapertura no es simplemente una verificacin conforme a obra del
diseo aprobado, sino un procedimiento de aceptacin en nombre de la entidad
contratante, es decir, el pblico viajero. En este tiempo, pueden requerirse pequeas
modificaciones a algunos aspectos del nuevo trabajo, para asegurar que no se dirigen
mensajes equivocados a los usuarios viales, en formas que comprometan la seguridad.
Es esencial una inspeccin nocturna. En tanto es necesaria por los obvios temas de
seguridad relacionados con la oscuridad como sealizacin, delineacin e iluminacin,
ahora se reconoce que un trazo vial que parece perfectamente aceptable durante el da,
puede dar a sus usuarios una impresin totalmente diferente despus de oscurecer,
causando problemas especficos de seguridad.
Peligros no planeados pueden ser generados tales como postes de servicios o focos
de irrigacin.
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Manual de Seguridad Vial
Cuando se decide realizar una ASV, lo primero que debe hacerse es el desarrollo de los
trminos de referencia. En ellos deben contener los alcances de la ASV, los roles y las
responsabilidades de todas las partes implicadas, es decir: la entidad contratante, del
proyectista y del auditor. Los trminos de referencia pueden ser un documento estndar o
uno desarrollado especialmente para un proyecto especfico. Deben incorporar cualquier
requisito especial de la ASV (por ejemplo, visitas a campo en condiciones adversas, en la
noche con lluvia, etc.) y describir la forma de presentacin de los resultados de la ASV.
REUNIN INICIAL
INSPECCIN EN CAMPO
RESULTADOS DE LA AUDITORA
REUNIN FINAL
La seleccin adecuada del equipo auditor vendr determinada por dos cuestiones. La
primera es el tipo de actuacin que va a auditarse. No ser lo mismo trabajar sobre un
proyecto de realizacin de una interseccin, que hacerlo sobre un proyecto de construccin
de varios kilmetros de autopista. La segunda es la fase en que se encuentra el proyecto
por cuanto segn sta convendr un tipo u otro de profesionales. Por ejemplo, un miembro
de la polica de trfico o un experto en sistemas de gestin, interesantes siempre, pueden
ser indispensables en la fase de apertura. En todo caso, ya hemos mencionado la
concrecin de la Directiva en este punto al exigir experiencia y formacin especficas en
diseo de carreteras, ingeniera de seguridad vial y anlisis de accidentes.
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Manual de Seguridad Vial
Permitir que el equipo auditor cumpla con los requisitos descritos en los trminos
de referencia de la Auditoria.
El equipo auditor debe disponer de toda la informacin necesaria para llevar a cabo la
auditora. Esto incluye la documentacin relativa al proyecto, la documentacin jurdica, la
informacin interna referente a volmenes de trfico, accidentes, cualquier estudio o
investigacin de seguridad vial efectuado en el rea de influencia o que pueda ser de
inters para el caso.
C. Datos importantes:
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Manual de Seguridad Vial
iluminacin son esenciales en las etapas de diseo y pre diseo. Otros planos para
cubrir los caminos adyacentes o para describir la tierra adyacente y sus usos que
podran ser afectados por los cambios de trnsito que induce.
4.6.6.3 Reunin inicial en una auditoria de seguridad vial
1) La necesidad de la auditoria,
2) Las caractersticas fsicas de la va, y
Esto con el objetivo de dar una base de inicio para que el equipo pueda intercambiar ideas
sobre posibles contramedidas.
El equipo auditor puede explicar el proceso de la ASV. Se deben entregar y discutir los
trminos de referencia a cumplir, y es la oportunidad de explicar al equipo el propsito del
proyecto, otros temas particulares y posibles problemas experimentados en alcanzar los
objetivos de la planificacin, diseo o construccin. Los proyectistas pueden tener ya
intereses o preguntas sobre la seguridad acerca de un aspecto particular de su diseo. El
equipo auditor no ser capaz de inspeccionar el lugar bajo todas las condiciones de trnsito
o climticas, de modo que si las condiciones particulares son importantes (por ejemplo,
condiciones de trnsito al final de cada jornada escolar), los auditores debern ser
informados. Los planos e informacin antecedente son manejados por el equipo, si no lo
ha hecho antes de la reunin.
Si los miembros de cualquier reunin no estn familiarizados con los aspectos del proceso
de auditora, esta reunin es una buena ocasin para explicar el proceso y distinguir entre
la tarea del equipo de auditora y la tarea del gerente de proyecto. La tarea del equipo
auditor es identificar y documentar todos los intereses y recomendaciones, en tanto la
tarea del gerente del proyecto es responder y actuar sobre tales intereses y
recomendaciones.
4.6.6.4 Evaluacin de la documentacin e informes de ASV anteriores
El anlisis de la informacin disponible ha de hacerse con rigor y, cuando sea til, sobre el
terreno, antes y despus de cada inspeccin. Entre los documentos que se debern revisar
estn:
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Manual de Seguridad Vial
7) Evaluacin de como interaccionara la infraestructura proyectada con el entorno y
con la red vial adyacente.
8) Cualquier elemento del diseo que pudiera resultar problemtico desde el punto de
vista de la seguridad.
Una vez copilado los antecedentes, el equipo auditor analiza y evala toda la informacin
disponible. Para las ASV en las etapas de factibilidad, de diseo preliminar, de Estudio
definitivo, ejecucin y pre-apertura, el equipo auditor debe revisar principalmente la
informacin contenida en los planos, lo cual proporciona la oportunidad de considerar los
posibles impactos del diseo sobre todo para los usuarios de la va.
4.6.6.5 Vista en campo (bajo todas las condiciones)
Resulta esencial llevar a cabo un minucioso trabajo de campo en que el equipo auditor
realice inspecciones sobre el terreno en situaciones reales y representativas del trfico
previsto. Es importante que estas inspecciones se hagan en diferentes horas del da y la
noche y desde la condicin de todo tipo de usuario, a fin de garantizar las diferentes
necesidades de unos y otros.
Conviene considerar ms all de los lmites de los planos de diseo (o de los lmites de
trabajos en la etapa de preapertura); la revisin debera incluir las secciones adyacentes
al camino. Las zonas de transicin, donde el nuevo camino (usualmente de jerarqua ms
alta) se une con el sistema vial existente, a menudo pueden ser ubicaciones de peligro
mayor, como:
Los trazos y dispositivos que previamente operaban de manera segura pueden fallar
una vez se alteren los volmenes de trnsito, las velocidades o las maniobras
nuevas.
Adems, las vas nuevas o disposiciones nuevas de trnsito pueden a menudo alterar
esquemas existentes de trnsito y peatones.
El anlisis deber realizarse desde el punto de vista de todos los grupos de usuarios de la
va, no slo de los conductores. Los peatones jvenes y ancianos, camioneros, ciclistas,
conductores ancianos y personas con movilidad reducida tienen diferentes necesidades de
seguridad
Se debe reflexionar si el diseo considera los diferentes tipos de movimientos tales como
cruzar el camino, entrar o dejar una corriente de trnsito, as como viajar a lo largo del
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Manual de Seguridad Vial
camino. Considere estos movimientos para los diferentes grupos de usuarios y los efectos
de diferentes condiciones climticas.
La ASV se puede tambin utilizar para evaluar proyectos de menor envergadura tales como
cambios en el diseo de una seccin de una va, en realineamientos, ensanchamiento de
una pista auxiliar en una interseccin, entre otros. Dado que los aspectos de seguridad
variarn entre una y otra va, es necesario adecuar las listas de chequeo a tipos de
proyectos a auditar, y tener en cuenta que para proyectos menores puede que no sea
necesario aplicar una ASV en todas las etapas de un proyecto.
Concluido el trabajo el equipo auditor elaborar un informe donde incluir las conclusiones
del trabajo realizado, identificando las condiciones de seguridad del proyecto. A fin de
garantizar la homogeneidad y la claridad del informe, se deben incluir una serie de datos
bsicos.
Nombre de la carretera
Fase de la ASV
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Manual de Seguridad Vial
Informacin del entorno o contexto
Resultados y recomendaciones
Conclusiones de los niveles de seguridad. Es el objeto de la auditora y, por
tanto, la parte ms importante del trabajo.
Resultados y recomendaciones
Conclusiones de los niveles de seguridad. Es el objeto de la auditora y, por
tanto, la parte ms importante del trabajo.
Recomendaciones en caso de deficiencias de seguridad, a fin de asegurar la
eficacia de la auditora.
Declaracin formal
Es el acto por el que el equipo auditor asume las conclusiones y
recomendaciones del trabajo realizado tras haberlo finalizado conforme a las
condiciones a las que se comprometi.
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Manual de Seguridad Vial
y naturaleza de las recomendaciones. En tanto se desarrolle la experiencia con las
auditoras de seguridad, este tipo de reunin puede ser slo necesaria para proyectos
principales.
No debe ser una oportunidad para discrepar con las recomendaciones. Las
incomprensiones pueden resolverse en esta reunin, pero es preferible que esto se haga
antes de escribir el informe. La reunin puede dar la oportunidad para que el proyectista
pregunte por sugerencias para superar los problemas identificados.
La reunin proporciona la oportunidad de:
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Manual de Seguridad Vial
Las recomendaciones de la auditora no son mandatorios. En caso de un accidente, los
representantes de la persona lesionada pueden buscar la documentacin de auditora. Es
importante dar debida consideracin a las recomendaciones de auditora. Si no es posible
adoptar una recomendacin (por ejemplo, debido a su alto costo), hay otra forma efectiva
de considerar parcialmente el problema o puede una solucin espaciarse en el tiempo? Las
razones para la no aceptacin de una recomendacin deberan documentarse
adecuadamente.
La entidad convocante puede desear llamar a un asesor independiente para ayudar en los
detalles de cmo responder a cada recomendacin de la auditora e inspeccin. Debera
recordarse que el informe de auditora no incluir los detalles de diseo de una solucin a
cualquier problema.
Cada recomendacin del informe de auditora de seguridad vial puede responderse as:
Aceptndola totalmente y diseando una solucin para superar o reducir el
problema, en lnea con la recomendacin de la auditora o en otra forma igualmente
efectiva.
No aceptando la recomendacin.
Con el primer punto, debera registrarse la accin propuesta (por ejemplo, quin y cundo),
a menos que simplemente sea una accin para incorporar los cambios en el rediseo. En
caso del segundo o tercer punto, las razones deben ponerse en el escrito. Adems, con el
tercer punto, si se acepta los tramos potencialmente peligrosos pero no la recomendacin,
debera reflejarse en la respuesta.
Llegar a un acuerdo
Esto requiere el juicio ingenieril y adicional consejo de la ingeniera de seguridad vial acerca
de la administracin del riesgo.
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Manual de Seguridad Vial
las acciones tan pronto como sea posible. Puede necesitarse delineacin temporal de
advertencia, delineacin y otro tratamiento hasta implementar la solucin acordada.
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Manual de Seguridad Vial
Identificar caractersticas a travs de la red que podran ser peligrosas (por ejemplo,
el extremo de muro de puente no protegido, o un poste especfico en el exterior de
una curva). La identificacin de estas caractersticas ayuda a priorizar los trabajos
correctivos.
Las ISV tienen por objeto identificar las carencias potenciales de la carretera con el fin de
reducir la probabilidad de que se produzca un accidente en ese tramo, mediante la
aplicacin de las medidas correctoras oportunas. Esto contribuir, en ltima instancia, a
reducir los costos individuales, familiares y sociales asociados a los accidentes. Asimismo,
las inspecciones pueden contribuir a reducir la probabilidad de que ocurra un accidente;
as como a disminuir la gravedad del mismo, en caso de que este se produzca, reduciendo
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Manual de Seguridad Vial
por tanto, los costos de reparacin de estos problemas, costos que son muy superiores a
los costos de acometer la revisin y realizar las modificaciones en el proyecto, derivadas
de dicha revisin.
4.7.4 Condiciones y planteamientos
Por tanto, los datos de accidentalidad se pueden usar como gua para priorizar actuaciones,
de forma que si las autoridades deciden que se inspeccionen un nmero limitado de
carreteras, se dar preferencia a aqullas cuyo nmero de accidentes, sea ms elevado.
Asimismo, los datos de accidentalidad se pueden usar para simplificar el proceso de
inspeccin, de forma que si stos muestran que hay un tipo de accidente predominante, la
inspeccin se centrar en aquellos aspectos relacionados con esta tipologa del accidente.
Por ejemplo, si hay un tramo de carretera en el que predominan las salidas de va, la
inspeccin se centrar en analizar los mrgenes de la carretera (obstculos, barreras de
seguridad, etc.). Todas estas herramientas, interconectadas, proporcionan la informacin
imprescindible para seleccionar aquellas carreteras susceptibles de ser inspeccionadas.
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Manual de Seguridad Vial
4.7.6 Inspecciones y conservacin
Todas las inspecciones deberan considerar aquellos factores humanos relacionados con la
infraestructura y que pueden provocar errores al volante. Entre estos factores, se incluyen
la distraccin, que puede deberse tanto a deficiencias en el nivel de equipamiento como a
un exceso de informacin; la percepcin de la va (la prdida de trazado, por ejemplo,
conlleva una incorrecta apreciacin de la direccin de la carretera), o la adecuacin de la
velocidad (esto es prcticamente un proceso automtico que depende de diferentes
factores como el trazo de la carretera y su entorno). La orientacin y anticipacin son
tambin factores humanos a tener en cuenta.
Para identificar las ubicaciones para tratamientos de accin masiva (por ejemplo,
remocin de barandas horizontales de tubos).
Para atender los cambios antes de que conduzcan a choques. Los usos del camino
y suelo al lado de la carretera pueden cambiar con el tiempo.
Para verificar la coherencia de las caractersticas de la va.
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Manual de Seguridad Vial
Las prcticas aceptadas cambian con la experiencia.
Una vez recogidos todos los antecedentes, el equipo inspector analiza y evala toda
la informacin disponible. Para las ISV en la etapa de operacin, el equipo inspector
debe revisar principalmente la informacin contenida en la base de datos de
accidentes y la inspeccin en campo, lo cual proporciona la oportunidad de
considerar los posibles impactos del diseo sobre todos los usuarios de la va.
Si la ISV se est realizando en la etapa de operacin, el equipo debe analizar toda
la informacin pertinente tal como informes de accidentes, y otra informacin
relevante.
Los itinerarios o tramos en los que se vaya a realizar una inspeccin de seguridad vial,
normalmente cumplen alguno o varios de estos aspectos:
Trabajo de campo
Discusin en grupo
Evaluacin de riesgos
Informe de inspeccin
Actuaciones preventivas y de seguimiento
Actuaciones Complementarias
Para que esta medida primaria tenga efectividad, se requiere previamente desarrollar una
metodologa para la realizacin de inspecciones de seguridad vial.
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Manual de Seguridad Vial
como ciclistas o peatones. En los siguientes prrafos se mencionan cada una de esas partes
que intervienen en una inspeccin y se define la funcin que cumple cada una de ellas en
su desarrollo.
4.7.10.1 El proyectista
En el caso de la Inspeccin el proyectista que estuvo a cargo del proyecto facilitara los
datos del estudio definitivo.
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Manual de Seguridad Vial
Capacidad de visualizar la influencia que puede tener un problema en la va sobre
el usuario.
Las Inspecciones de Seguridad Vial pueden dirigirse tambin a cualquier seccin de una
red vial o zona urbana existente para identificar las deficiencias relacionadas con la
seguridad. La informacin recolectada de los informes de accidentalidad es un componente
importante para estas Inspecciones.
El equipo Inspector debe recorrer el tramo desde todas las direcciones y en todas las
intersecciones, no solo conduciendo un vehculo, sino tambin a pie, en bicicleta e incluso
en autobs o en un camin, para comprobar ciertos giros o maniobras de acceso. Los
recorridos debern realizarse durante el da y durante la noche. Los aspectos a considerar
en esta etapa son muy numerosos y varan de una entidad contratante a otra.
4.7.12.2 Evaluacin ex - post
Revisa exhaustivamente un tramo o una seccin mayor de una red vial existente, poniendo
nfasis no slo en los sectores donde existe informacin de accidentes, sino tambin donde
estos son inminentes. Cuando la va est en operacin, la observacin del comportamiento
de todos los usuarios en la va es fundamental para verificar si las condiciones de seguridad
son apropiadas o deben ser mejoradas. Cuando se requieren trabajos importantes sobre
una va en explotacin, puede ser conveniente realizar una ISV, para asegurar que los
desvos de trnsito y la sealizacin de obras presenten un adecuado nivel de seguridad.
4.7.13 El procedimiento de la inspeccin de seguridad vial
La ISV puede formar parte de un programa general de seguridad vial de la red de carreteras
existentes. Lo primero ser definir la extensin de los trabajos de inspeccin a realizar,
definiendo el punto kilomtrico de inicio y final de carretera que va a ser inspeccionada.
Normalmente, estos puntos coincidirn con los de principio y fin de la va, pero en algunos
casos la inspeccin afectar solo a un tramo considerable de la va. En cualquier caso, esto
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Manual de Seguridad Vial
ser una decisin consensuada entre las distintas partes implicadas (entidad contratante,
proyectista e inspector). As, debern decidirse aspectos tales como presupuestos, alcance
de los trabajos realizados, calendario de las actuaciones (en el que se establezcan los hitos
y plazos pertinentes), soporte de organismos locales, etc.
El proceso para realizar una inspeccin de una carretera en servicio, puede ser muy
parecido al que se lleva a cabo en carreteras nuevas, si bien se debe reconocerse y
resolverse un riesgo identificado, tratando de investigar cmo los diferentes tipos de
usuarios perciben la carretera, y su entorno, y en definitiva cmo se comporta el trfico y
cul es la causa de los resultados de la accidentalidad.
El procedimiento a seguir debera ajustarse a lo siguiente:
DESARROLLO DE FICHAS DE
DESARROLLO DE FICHAS DE PPP, ANLISIS DE
TCAS PREVIA A LA VISITA DE
PREVIAS A LA VISITA DE CAMPO. ACCIDENTALIDAD
CAMPO
TRABAJO DE CAMPO
FASE 3
DIAGNOSTICO DE LA
LISTA DEFINITIVA DE PPP SEGURIDAD VIAL EN ENSAYO DE REFLECTANCIA
TCAs y PPP
Cabe sealar que la fase 5 comprende dos procesos diferenciados: por un lado, la ejecucin
de las actuaciones preventivas de seguridad vial y por otra parte, la labor de seguimiento
y control de las medidas adoptadas, con el fin de evaluar el efecto de las mismas sobre las
condiciones de seguridad de la infraestructura.
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Manual de Seguridad Vial
4.7.13.1 Fase 1: Definicin y seleccin del equipo inspector
Los criterios fundamentales para la eleccin de los profesionales son los mismos que en el
caso de carretera nueva, debiendo stos ser independientes en su labor. Los conocimientos
que deben ostentar los inspectores son:
Conocimientos de las necesidades que tienen todos los tipos de usuarios que utilizan
el tramo, incluyendo desde los vulnerables como peatones, ciclistas o motoristas
hasta usuarios de vehculos ligeros y vehculos pesados.
Capacidad para analizar las necesidades de todo tipo de usuarios: peatones, nios,
discapacitados, ciclistas, vehculos ligeros, vehculos pesados, entre otros.
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Manual de Seguridad Vial
Asistir a las reuniones que se efecten durante el proceso de inspeccin
Movilidad:
Accidentalidad
Tipologa.
Usuarios involucrados.
Ubicacin.
Factores externos predominantes.
Accidentalidad por tipo de va y vehculo.
Condiciones registradas de los conductores.
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Equipamiento: elementos de balizamiento, sistemas de contencin, alumbrado,
sealizacin variable, sistemas de vigilancia, etc.
Puntos singulares: intersecciones, accesos/salidas, pasos a nivel, travesas,
tneles, viaductos, etc.
Caractersticas climticas
Anlisis de velocidades
Medicin de velocidades
Estimacin de incrementos de velocidad
Velocidades de diseo estrictas
Por tanto, esta primera fase del proceso servir de preparacin para la fase posterior de
trabajo de campo.
4.7.13.3 Fase 3: Trabajo de campo
La inspeccin de la va constituye uno de los puntos claves, debe ser realizado durante el
da y durante la noche. Asimismo, se debe tomar las medidas de velocidades e incluso
transitar por la va a diferentes velocidades e incluso a pie, para evitar pasar por alto algn
aspecto importante. Las intersecciones, enlaces y otros puntos singulares debern ser
objeto de un anlisis independiente.
Se debe detallar el equipo profesional que trabajara en campo y la funcin que cumplir
cada uno; asimismo se debe mencionar y presentar los certificados de los equipos
tecnolgicos a emplear durante la inspeccin.
La utilizacin de vdeos y fotos es muy til tanto para la discusin como para la elaboracin
del informe de inspeccin. El trabajo de campo no debe limitarse exclusivamente a la
carretera sobre la que se est realizando la ISV, sino que debe extenderse a la red
adyacente, para comprobar la interaccin entre diferentes vas, as como al entorno de la
carretera, que puede tener impacto en la va y en los usuarios.
Entorno
En caso de que se trate de una zona urbana, descripcin del tipo de actividad
desarrollada: residencial, industrial, comercial, etc.
Especificar si hay instalaciones que generen trfico pesado.
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Tipologa del trfico
El equipo de inspeccin deber registrar la intensidad del trfico (IMD), la composicin del
mismo (porcentaje de vehculos pesados), la tipologa de circulacin (fluida, densa,
congestionada), accidentalidad en el tramo, etc. Pueden medir la velocidad media de
circulacin cronometrando el tiempo empleado en recorrer una distancia que vara entre
30 a 40 metros para velocidades bajas (menos de 40 km/h) y ms de 100 metros para
velocidades superiores a 60 km/h o mejor an, usando detectores situados en la calzada
que se conectan a un cronmetro accionado elctricamente, con lo que eliminan los errores
humanos.
Asimismo, deber especificarse en el informe si existen actividades en el entorno de la
carretera que influyan en las caractersticas del trfico, concretamente se destacar
aquellas que influyan en el nmero de usuarios vulnerables (peatones, ciclistas).
Estado o condicin de la infraestructura
Las inspecciones de seguridad vial tienen por objeto identificar las posibles deficiencias de
las carreteras en explotacin que pudiera causar un accidente de trfico o bien aumentar
la gravedad del mismo una vez que este ha ocurrido. En el anexo del presente Manual se
incluyen las listas de chequeo que sirven para identificar aquellas deficiencias y carencias
de la infraestructura que pueden tener implicancia con el accidente ocurrido en el tramo
de carretera analizado. En relacin a qu deficiencias hay que identificar, los datos de
accidentalidad de los diferentes pases muestran que los tipos de accidentes ms
frecuentes son las colisiones frontales y frontolaterales, salidas de calzada con choque y
atropellos de peatones.
La disposicin de las intersecciones debera ser tal que el riesgo de accidentes, en particular
las colisiones laterales, sea mnimo. Asimismo, se debern distinguir las distintas
composiciones de la misma, como existencia de carril central de espera, carril central de
incorporacin y/o carril de cambio de velocidad, presencia de usuarios vulnerables
(peatones, ciclistas), etc. Cada una de estas situaciones es totalmente diferente y en cada
caso la visibilidad y percepcin de la misma, as como la informacin proporcionada por la
sealizacin ha de ser adecuada y suficiente para todo tipo de usuario de la va.
Accidentes frontales
Las colisiones frontales se producen por diferentes causas, entre ellas como consecuencia
de las inadecuadas dimensiones de la seccin transversal en relacin a la categora de la
carretera, trfico y velocidades estimadas de circulacin.
Los obstculos de los mrgenes de la carretera, tales como postes, caos o rboles, pueden
agravar considerablemente las consecuencias de un accidente en la salida de calzada. Las
salidas de va pueden producirse por varias causas, desde deslizamiento del vehculo
debido al pavimento hmedo, a un patinaje del vehculo al tratar de esquivar un accidente
ocurrido en la calzada (una colisin frontal, un atropello de un animal, etc.). Asimismo, los
obstculos sin proteger muy prximos a la calzada pueden provocar que un incidente se
transforme en un accidente.
Estos obstculos pueden ser de distintos tipos, desde seales, postes de prticos, o muros,
hasta rboles. Precisamente estos ltimos suponen un problema en las carreteras
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Manual de Seguridad Vial
interurbanas. En algunos casos, los obstculos se protegen colocando barreras de
seguridad delante, si bien hay que estudiar con detenimiento la adopcin de esta medida
dado que las barreras pueden resultar un peligro en s mismas.
Accidentes contra peatones y ciclistas
Peatones y ciclistas forman parte del grupo de usuarios vulnerables de la va, y por eso
requieren un tratamiento especial durante fase de trabajo de campo. Se ha podido
comprobar que los accidentes entre buses interprovinciales o camiones y usuarios
vulnerables son frecuentes en muchos pases. Para tratar de minimizarlos, en la inspeccin
se considerarn medidas como la instalacin de dispositivos de reduccin de velocidad,
hasta tratamientos de la infraestructura que implican la creacin de un carril separado
especial para ciclistas (carril-bici), creacin de senderos para peatones, etc. Asimismo,
se tendr en cuenta las necesidades de estos usuarios para cruzar la va en condiciones de
seguridad.
Ensayo de reflectometra.
El procedimiento seguido para realizar los ensayos de reflectometra de las seales
horizontales y verticales en los Tramos con Concentracin de Accidentes y Tramos
Potencialmente Peligrosos determinadas en el campo ha de seguir los siguientes
procedimientos:
PARA LAS SEALES HORIZONTALES
o Coordinaciones preliminares
Unificar criterios para definir los tipos de marcas viales a medir (pintura
lineal y pintura zonal).
o Procedimiento en campo
o Procedimiento en gabinete
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Manual de Seguridad Vial
Se posiciona y calibra el equipo considerando el mtodo instrumental de
acuerdo con la norma ASTM E-810 Mtodo Normal de prueba para el
coeficiente de Retroreflexin de lminas retroreflejantes.
o Inspeccin visual general de las seales.
Con relacin a la limpieza del panel se debe formular una precisin. Este
paso es importante como parte del protocolo de la medicin de
retroreflectividad, ya que es condicin bsica que garantiza para la
visibilidad de las lminas en el horario nocturno.
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Manual de Seguridad Vial
EJEMPLO DE RESULTADOS DEL ENSAYO DE REFLECTOMETRA PARA SEALES
HORIZONTALES
Listas de chequeo
Durante la inspeccin, se irn completando las listas de chequeo (ver Anexo A3). Las listas
de chequeo son detalladas, por lo que deber hacerse una recopilacin sistemtica de las
deficiencias encontradas en cada caso.
a) Discusin:
En esta fase es donde se exponen todos los puntos de vista de cada inspector, aportando
material fotogrfico o video que ayuden a la comprensin de los dems componentes. Para
ello deben seguir los siguientes procesos:
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Manual de Seguridad Vial
Determinacin del tramo con alta peligrosidad, que describan caractersticas que
puedan ser causa de accidentes.
Cada miembro del equipo auditor elabora su propia lista de problemas de seguridad
vial identificados a fin de profundizar mediante el trabajo en equipo, el diagnstico
en la discriminacin de defectos y posibles soluciones.
b) Evaluacin de riesgo
Una vez determinadas las medidas de actuacin, se deber analizar cul de ellas se puede
realizar, esto en funcin a una valoracin de riesgo y costo.
Captulo II: ser una sntesis de las deficiencias o carencias identificadas durante la
inspeccin, que se completar con el Informe de inspeccin y la documentacin grfica
obtenida.
Captulo III: reunir las propuestas y medidas a corto y largo plazo para solucionar estas
carencias.
El informe debe incluir como mnimo los siguientes campos:
Introduccin:
Que describa la carretera objeto de la inspeccin:
Nombre de la va y localizacin
Fecha de trabajo de campo y la realizacin de las auditorias o inspecciones en el
resto de las fases.
Miembros del equipo de auditoria y su especialidad.
Acta de reuniones celebradas
Captulo I:
Datos del proyecto:
Tipo de carretera,
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Tipologa del trfico,
Estado o condicin de la infraestructura,
Mrgenes y entorno
Captulo II:
Informe de inspeccin con las carencias identificadas:
Datos aportados por la entidad contratante
Descripcin del proceso seguido para el desarrollo de la inspeccin
Declaracin de responsabilidad limitada del equipo inspector.
Descripcin de los problemas de seguridad y potenciales accidentes que pueda
ocurrir.
Captulo III:
Propuestas y medidas correctoras a corto plazo (p.e. refuerzo de la sealizacin), medio
plazo (p.e. reduccin de la velocidad mediante dispositivos para moderar la velocidad
como gibas, isletas separadoras, et) y largo plazo (actuaciones de mejora de la seguridad
vial que requieran la aprobacin del correspondiente presupuesto). Siempre se incluir
un presupuesto aproximado del costo de cada medida correctora considerada.
ANEXOS: Mapas y grficos, con el fin de identificar el tramo de carretera inspeccionado,
de ilustrar una deficiencia, o de esquematizar una propuesta o medida correctora.
El informe respuesta es aqul en el que se esbozan las medidas que se van a tomar para
solucionar los problemas identificados por los inspectores. Puede suceder que el cliente
(habitualmente el titular de la va o concesionario) no acepte que el problema existe (esto
debe justificarse adecuadamente), aceptar que existe el problema pero no estar de acuerdo
con la recomendacin (en cuyo caso deber justificar la implantacin de otra medida o el
momento en que lo har debido a problemas presupuestarios), o simplemente aceptar la
recomendacin del equipo inspector e implantarla.
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Manual de Seguridad Vial
inventario o catlogo de medidas desde la perspectiva costo-beneficio, de gran valor
aadido para futuras inspecciones.
Cabe indicar que listas exhaustivas no cubren cada detalle, por lo que el auditor deber
usar su conocimiento y experiencia para el desarrollo de las auditorias e inspecciones,
teniendo como resultado las recomendaciones a fin de mitigar los accidentes y la gravedad
de los mismos.
Una auditora exitosa no se obtiene marcando una lista de chequeo (ya sea en papel o en
un sistema computarizado), las listas slo son medios para un fin, no un fin en s mismas.
Su propsito de la lista de chequeo es solo servir como gua para el equipo auditor, que
desarrolle la seguridad vial y debe usarse en la forma que mejor satisfaga cada necesidad
del auditor. No hay una forma nica para identificar los temas de seguridad vial o para
usar las listas. Muchos temas pueden no ser relevantes para el proyecto a auditar; algunos
temas pueden ser repetitivos. Antes de comenzar, decida qu listas usar, y cmo:
Algunos ingenieros en seguridad vial y auditores slo usan las listas maestras.
Algunos auditores usan otras listas, incluyendo las desarrolladas para tipos
especficos de vas de trnsito.
Las listas de chequeo no deben adjuntarse al informe de la auditora, el cual debe contener
suficiente explicacin de sus recomendaciones sin ninguna necesidad de referirse a notas
en las listas de chequeo.
Los proyectistas tambin pueden desear usar las listas para ayudarlos a identificar
potenciales problemas de seguridad en sus diseos, y como una forma de conocer los tipos
de temas que un auditor considerar.
Hay un juego de listas de verificacin para cada una de las etapas siguientes:
Factibilidad
Diseo Preliminar
Diseo Detallado
Preapertura
Otros tipos de auditoras y revisiones de seguridad:
Carreteras existentes
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Manual de Seguridad Vial
Durante una auditora y la inspeccin se usarn las listas al:
Determine qu juegos de listas necesita. Recuerde que una auditora puede cubrir ms de
una fase en el proceso de diseo.
Use la lista maestra diseada por el auditor e inspector para buscar los tpicos a auditar e
inspeccionar, y para incitar preguntas acerca de temas adicionales que deberan
considerarse.
Estas listas dan soporte al auditor y/o inspector y le permiten no obviar ninguno de los
parmetros a medir o de los aspectos a identificar y evaluar. Estas listas pueden ser
genricas, o bien adaptadas por el auditor y/o inspector al tipo de va o elemento de va
en cuestin. Los contenidos de las listas de chequeo no son exhaustivos ni fijos o cerrados,
sino que los auditores y/o inspector deben ser los encargados de, con su conocimiento y
su experiencia, enriquecerlas para mejorar su anlisis.
Las listas de chequeo, por tanto:
Ayudan al auditor a identificar elementos.
No estn sometidas a un modelo predeterminado.
No sustituyen a la experiencia.
Se pueden modificar.
Muchos elementos incluidos podrn ser innecesarios o repetitivos.
Son una herramienta de apoyo para el auditor.
No han de ir anexadas al informe.
Las listas que se muestran en el anexo estn basadas en la "Gua de Auditora de Seguridad
Vial" de la Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito de Chile, CONASET y el Manual de
Auditoras de Seguridad Vial de Colombia.
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Manual de Seguridad Vial
todos los costos externos asociados a la accidentalidad y no nicamente los costos
materiales. Para evaluar los beneficios econmicos de la seguridad vial es necesario
transformar reduccin del riesgo en beneficio monetario.
4.9 CLASIFICACIN DEL RIESGO DE LA RED VIAL
. . . =
100
. . . = ( )
108
IMDA en vehculos/da
t en das
l en kilmetros
IMDA en vehculos/da
t en das
l en kilmetros
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4.9.3 ndices de peligrosidad grave (IPG)
t en das
l en kilmetros
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Manual de Seguridad Vial
Figura 58. ndice de Mortalidad
IMDA en vehculos/da
t en das
l en kilmetros
El ndice de accidentalidad mortal establece la relacin entre los accidentes con vctimas
mortales registradas y el nivel de exposicin al riesgo de sufrir un accidente, en un tramo
de longitud L, en un periodo de tiempo t, con trfico definido por el valor de TDPA. El
ndice de accidentalidad mortal se calcula como:
IMDA en vehculos/da
t en das
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Manual de Seguridad Vial
4.9.7 Periodo de anlisis de riesgo
1) Inventario de la carreteras
Una primera aproximacin parte del valor absoluto de accidentes y debe permitir:
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Manual de Seguridad Vial
la va o Road Proteccin Score). As, aquellos tramos con un grado de proteccin baja (1
estrella) que presenten una accidentalidad por encima de la media (high risk) tienen un
potencial de mejora ms elevado que el resto. Se debe tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
Adems del IP, tambin se compara el valor RPS con la densidad de accidentes
por kilmetro y con la severidad de las accidentes (mortales/ totales).
El IP, densidad y severidad se calcula para el total de accidentes, los accidentes
frontales, las accidentes por salida de va y las accidentes de intersecciones.
La tipologa de accidente,
El valor objetivo del riesgo para cada tipo de va (el target puede sacarse del
valor medio encontrado para la Red de Carreteras del Estado de los mismos
tipos de va).
Calcular los APE de cada tramo a partir del diferencial entre el IP que presentan y el IP
medio de su tipologa de carretera (tipologa de carretera son desdobladas, convencionales
de IMD<5,000, convencionales de IMD<10,000, convencionales de IMD>10,000).
Cruzar datos de mayor a menor APE con menor a mayor puntuacin.
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Manual de Seguridad Vial
Clasificar los tramos segn una combinacin que maximice la relacin de ALTOS APE con
BAJAS estrellas RPS.
Clasificar las carreteras segn una combinacin que maximice la relacin de ALTOS APE
con BAJAS estrellas RPS (adicin de los distintos tramos que la componen).
Seleccionar la ruta con mayor potencial de mejora (y un kilometraje mnimo para que no
salga una muy corta) y definir qu cambios estructurales deben aplicarse para que suban
las estrellas RPS y disminuyan los APEs (para ello se deben utilizar las tipologas de impacto
comparadas con la infraestructura correspondiente que las evitara).
Alemania
En la metodologa alemana, la red de carreteras se divide en tramos atendiendo al volumen
de trnsito, seccin transversal y entorno. Estos tramos son de entre 3 y 10 km de longitud.
Se distinguen tres niveles de gravedad en las accidentes: accidentes graves (incluidos los
mortales), accidentes leves y accidentes con daos materiales.
Para la identificacin de secciones peligrosas se utilizan cuatro indicadores:
Tasa del costo de la accidentalidad: costo social de las accidentes por cada milln
de vehculos-kilmetro.
Todos los indicadores se expresan durante un periodo de tres a cinco aos. Las
fluctuaciones aleatorias no se tienen en cuenta durante la fase de identificacin.
Como los recursos son limitados, primero se tratarn aquellas secciones en que se espere
una mayor mejora desde el punto de vista costo-beneficio. Por ello, es necesaria la
informacin de los costos de la accidentalidad por kilmetro y el potencial de seguridad de
las posibles medidas correctoras.
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Manual de Seguridad Vial
Noruega
Donde
- M = Muertos
- FC = Heridos crticos
- FG = Heridos graves
- FLL = Heridos leves
La gravedad de las lesiones se extrae de los datos oficiales de accidentalidad y los pesos
asignados por gravedad son proporcionales a sus costos sociales.
As, se identifican como secciones peligrosas el 10% de las carreteras nacionales que
cuentan con los valores de DGL ms altos, siempre cuando se hayan registrado accidentes
mortales o graves durante los ltimos ocho aos.
Estados Unidos
Deteccin.
Valoracin econmica.
Prioridad y evaluacin.
A partir del diseo geomtrico, del control del trfico, del volumen de trfico, del historial
y caracterizacin de las accidentes, y de las funciones de desarrollo de la seguridad, se
revisa toda la red vial y se identifican y priorizan las zonas potenciales. Esta investigacin
se basa en las estimaciones empricas de Bayes del nmero esperado de accidentes por
tipo y gravedad para cada elemento bsico de la carretera.
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Manual de Seguridad Vial
tramo homogneo. Por ltimo, se desarrolla un enfoque llamado corredor, donde la red de
carreteras se divide en secciones con una longitud de varios kilmetros.
Para cada seccin a investigar, los analistas siguen los siguientes pasos:
Preparar una plantilla de diagrama de colisin.
Para ayudar a diagnosticar los factores que contribuyen a la accidentalidad, los analistas
responden a un cuestionario. Cada cuestin conduce a un diagnstico y cada diagnosis
lleva a una medida.
Lista del patrn de las accidentes, con anotacin del momento, da de la semana
y hora en que las accidentes son ms frecuentes.
Para cada problema identificado a travs del diagnstico, se selecciona una lista de
medidas potenciales. Si se identifica ms de un problema se genera ms de una medida.
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Tabla 22. Mtodos de identificacin y definiciones de secciones ms peligrosas
Registro o
Segmentacin Aplicacin de Referencia a
nmero de Consideracin
Pases de la red de ventana nivel normal de Aos
accidentes de la lesividad
estudio deslizante seguridad
esperados
Si, mediante
S, por medio la ponderacin
Alemania Si 3-10 km de anlisis de Registro de 4 5
categoras categoras de
accidentes
1 km, con Si, mediante
S, por medio
posibilidad la ponderacin
de modelos de
Noruega Si de unir Estimados de 4 8
prediccin de
secciones categoras de
accidentes
adyacentes lesividad
S, por medio Si, posible
de modelos de seleccin slo Opciona
EEUU Si Varias millas Estimados
prediccin de accidentes l
accidentes graves
Tambin en los tres pases se hace una referencia al nivel normal de seguridad en los
tramos de carretera similares. En Alemania se realiza mediante el clculo de la media del
nmero y la gravedad de las accidentes, mientras que en Noruega y Estados Unidos se
realiza mediante el uso de modelos de prediccin ms avanzados, estimando el nmero de
accidentes esperado.
Alemania identifica las secciones peligrosas a partir del nmero de accidentes registrados
y por tanto las fluctuaciones aleatorias no se tienen en cuenta en la fase de identificacin.
En Noruega y Estados Unidos, la identificacin se basa en el nmero de accidentes
esperados mediante el uso del mtodo emprico de Bayes.
Las secciones de un kilmetro de carretera en Noruega a menudo son asociadas con las
secciones adyacentes, cuando stas deben ser analizadas y tratadas. Esto quiere decir que
los tres pases en la prctica utilizan una longitud variable de entre 2 y 10 kilmetros.
Los dos pases europeos incluyen la gravedad del accidente en la identificacin mediante
ponderaciones por niveles de lesividad. El mtodo alemn pondera los accidentes, mientras
que el noruego pondera las vctimas. Todas las ponderaciones se basan en el precio
socioeconmico medio de las lesiones, y en Alemania el peso tambin se basa en la media
de heridos por cada uno de los tipos de lesividad. En Estados Unidos la gravedad de las
accidentes se incluye en parte, ya que se da la posibilidad de poder hacer una identificacin
basada slo en las accidentes ms graves, mortales o con heridos graves.
El perodo utilizado para identificar las secciones peligrosas vara de tres a ocho aos en
los pases europeos. En Estados Unidos es opcional. En general el perodo utilizado en
secciones peligrosas puede ser ms corto que el utilizado en puntos de concentracin de
accidentes, porque normalmente hay ms accidentes en las secciones que suelen ser ms
largas. Sin embargo, las secciones se aplican en los pases ms seguros lo que implica que
se utilizar un periodo ms largo.
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Manual de Seguridad Vial
En general, se puede concluir que los mtodos de identificacin de secciones peligrosas
(NSM) son ms avanzados que los mtodos para determinar los puntos de concentracin
de accidentes (BSM). Por ello, los NSM se desarrollan en los pases con una mayor tradicin
de gestin de seguridad vial como Alemania, Noruega o Estados Unidos.
Desde un punto de vista terico y general, podran definirse como aquellas ubicaciones o
tramos de carretera donde se produce un nmero de accidentes por encima del esperado.
Estudio para analizar el efecto antes-despus una vez realizadas las medidas.
Rune Elvik y Michaelk Sorensen diferencian entre los mtodos de identificacin de puntos
de concentracin de accidentes, a los que denominan Black Spot Management (BSM), y
los mtodos de identificacin de tramos peligrosos denominados Network Safety
Management (NSM).
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Manual de Seguridad Vial
Figura 61. Clasificacin Zonas de Concentracin de Accidentes
Zona de concentracin
de accidentes
(Rune Elvik)
Identificacin de Identificacin de
puntos negros tramos peligrosos
(BSM) (NSM)
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Manual de Seguridad Vial
A partir de esta misma definicin, existen diversos mtodos para calcular los TCA. Todos
estos sistemas de deteccin de puntos de concentracin de accidentes y tramos/puntos de
concentracin han surgido para garantizar que los presupuestos pblicos se gasten en
lugares de mximo efecto costo-beneficio.
En funcin de las particularidades y de las necesidades del estudio hay que tener en cuenta
diferentes aspectos:
Cul es la finalidad que se busca con la lista de los TCA. (Buscar fatalidades, buscar
accidentes con bicicletas, etc.)
Los procedimientos utilizados para identificar los TCA basados en los valores observados
toman como referencia el nmero absoluto de accidentes con vctimas o bien una tasa,
que acostumbra a ser la que relaciona el nmero de accidentes registrado en cada tramo
con la intensidad de vehculos (IMD) que soporta. Se trabaja con esta tasa que define el
ndice de Peligrosidad, que se compara con los ndices de peligrosidad obtenidos en el
conjunto de toda la red de caractersticas similares.
El mtodo escogido en Per se puede ver complementado con criterios de seleccin a partir
de la concentracin de accidentes, con un doble objetivo:
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Manual de Seguridad Vial
Contemplar una metodologa para toda la red, atendiendo en muchas ocasiones al
alto porcentaje de red que no se encuentra aforada, dadas las limitaciones
presupuestarias.
En diferentes pases tambin son utilizados mtodos mixtos de peligrosidad-concentracin.
En ellos, se utilizan cuatro indicadores de desempeo de la seguridad vial para identificar
los tramos peligrosos:
Densidad del costo de El costo social anual de las accidentes por kilmetro
accidentes
ndice del costo de peligrosidad El costo social de accidentes por milln de vehculos
km conducidos
Fuente: State-of-the-art approaches to road accident black spot management and safety analysis of road
networks, Rune Elvik, 2008, pag. 75
Para poder escoger un nuevo mtodo, se debe realizar un anlisis previo de los siguientes
aspectos:
Marco normativo: A nivel mundial, interamericano, estatal y provincial en materia
de gestin de la seguridad de las infraestructuras viales.
Aplicacin de los diferentes mtodos al caso de las carreteras del Per. Anlisis
comparativo.
Para la eleccin de cualquier variante del mtodo de clculo escogido se deben tener en
consideracin una serie de parmetros:
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Manual de Seguridad Vial
4.10.4.1 Unidad de anlisis
A la hora de analizar el fenmeno de la accidentalidad para identificar los TCA de una red
de carreteras, existen diversas maneras de disponer la unidad de clculo, teniendo en
cuenta las vctimas de los accidentes, contemplando los accidentes en lugar de las vctimas,
teniendo en cuenta los accidentes con daos materiales, estudiando la accidentalidad en
funcin de la gravedad de las accidentes, entre otros.
Un periodo prximo a los 3 aos (no recomendado en redes con ndices de peligrosidad
bajos) permitir visualizar las evoluciones de los tramos (a nivel particular y en su
conjunto) de una forma ms gil, casi de ao a ao.
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Manual de Seguridad Vial
La defensa metodolgica para un periodo de 3 aos suele radicar en que los cambios
producidos por intervenciones en la va pueden tener una visualizacin inmediata (1 ao o
2 como mximo), mientras que con 5 aos van a tardar ms a visualizarse.
Esta argumentacin es correcta, pero existen mecanismos de correccin para establecer
filtros a los primeros resultados:
La longitud utilizada para definir los tramos de la red de carreteras que se analizan para
determinar los TCA se sita entre 1 y 10 kilmetros.
4.10.4.5 Segmentacin
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Figura 63. Segmentacin
La unidad mnima de trabajo para la deteccin de los TCA es 1 km. Es decir, los clculos
de la IMD, de las accidentes y del IP se calculan siempre para cada kilmetro flotante.
A modo de ejemplo: se calculan los accidentes entre el pk 3.0 y el pk 3.9 de una carretera.
Posteriormente se hace lo propio con las accidentes entre el pk 3.1 y el pk 4.0, apareciendo
la mayora de accidentes (9/10 partes en caso de distribucin normal) repetidos en ambos
tramos de km. Y as sucesivamente hasta completar toda la carretera. De este modo, se
detecta siempre el punto mximo de concentracin.
Mediante este proceso, una vez detectado un tramo que cumple los criterios de TCA, se
podr ir ampliando el mismo TCA de 100 en 100 metros; para el siguiente kilometro
flotante se continan cumpliendo los criterios de TCA.
Es decir, en el caso que kilmetros correlativos vayan cumpliendo los criterios de TCA irn
quedando incluidos dentro de un mismo TCA. As, la seleccin de los TCA finales responde
a la agregacin de tramos consecutivos de concentracin, hasta 3 km. (o ms, en algunos
casos excepcionales).
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Estas valoraciones se suelen realizar a partir de los costos unitarios establecidos por las
distintas instituciones para valorar el costo econmico que suponen las vctimas de las
accidentes de trfico en funcin de su gravedad. Los accidentes con vctimas se ponderan
de la siguiente manera:
Accidentes Ponderacin
La definicin de los grupos depende en gran medida del tipo de red analizada. No va a ser
lo mismo analizar una red nacional, con carreteras con elevada intensidad de trfico, a
menudo tratndose de vas desdobladas, que analizar una red de vas secundarias, con
menor intensidad.
Los procedimientos utilizados para identificar los TCA basados en los valores observados
toman de referencia el nmero absoluto de accidentes o una tasa, que acostumbra a ser
la que relaciona el nmero de accidentes registrados en cada tramo con la intensidad de
vehculos (IMD) que soporta. Espaa trabaja con esta tasa que define el ndice de
peligrosidad, que se compara con el ndice de peligrosidad obtenida en otros tramos de la
red de caractersticas parecidas.
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Manual de Seguridad Vial
Este ndice suele generar valores pequeos, as que para trabajar con valores ms
manejables el ndice se multiplica por 10 8.
Ecuacin N 8. ndice de Accidentalidad
108
. . =
. . . 365
Donde:
El ndice de peligrosidad es una valoracin del riesgo de un tramo de carretera que requiere
de prudencia a la hora de interpretarlo, ya que para una IMD baja resulta ser muy voltil,
y en tramos donde la IMD es alta resulta muy variando tmidamente.
Figura 64. IMD baja
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4.10.5.2 Umbrales de IP para determinar los tramos ms peligrosos
Una vez valorada la peligrosidad de cada tramo de carretera IP, es necesario establecer
un lmite para detectar los tramos en los que se considera que su IP difiere en exceso del
conjunto de los IP de los tramos de un mismo rango de IMD.
Para identificar los tramos peligrosos de la red de carreteras, se establece un umbral (IP0)
en funcin de los ndices de peligrosidad (IP) de los tramos con un mismo rango de IMD.
El lmite IP0 se calcula teniendo en cuenta los valores de los IP y la distribucin de los
mismos dentro de la muestra, ver Ecuacin 9.
As, para cada grupo quedan definidos los lmites del IP 0, en funcin de la IP media del
grupo y su desviacin.
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A. Riesgo
El ndice de peligrosidad de los kilmetros que definen el tramo debe ser superior al IP 0,
entendido ste como el umbral del conjunto de tramos de su mismo rango de IMD.
Concentracin
Es interesante reflejar un resumen con los TCA identificados, donde resalte las actuaciones,
en materia de seguridad vial, que podran reducir un nmero elevado de accidentes.
Tabla 25. Relacin entre TCA y red vial
Los procedimientos utilizados para identificar los TCA que se basan en la elaboracin de
modelos estadsticos de prediccin de accidentes que relacionan la accidentalidad
registrada en cada tramo de carretera con la IMD que soporta. A partir de esta hiptesis
se elabora un modelo estadstico que determina la accidentalidad que se espera tenga un
tramo en funcin de su IMD. Por ltimo, se compara la accidentalidad real que se observa
en un cierto perodo de tiempo con la accidentalidad que se espera que tenga cada tramo
de carretera en base al modelo estadstico elaborado. Los tramos donde la accidentalidad
observada diste en exceso de la accidentalidad esperada sern identificados como TCA.
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accidentalidad presente un comportamiento homogneo. De esta manera se pretende
estimar estadsticamente la accidentalidad que particulariza cada grupo de carreteras.
Zona urbana/interurbana
Otros elementos viarios: curvas, puentes, tneles
Para escoger el modelo estadstico a utilizar, para estimar los accidentes producidos en un
tramo de carretera, se debe tener en cuenta la naturaleza de las variables que intervienen
en el anlisis. Dada la caracterstica de variable discreta, a menudo nula y positiva de la
accidentalidad, los modelos ms adecuados son los que contemplan estas caractersticas
de la variable dependiente. De todos modos, con un tratamiento previo y con cuidado a la
hora de interpretar el modelo tambin se utilizan modelos de regresin lineal.
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El modelo de regresin lineal simple, es decir, contemplando la relacin entre la variable
dependiente y una variable independiente, tiene la siguiente forma:
Ecuacin N 10. ndice de Accidentalidad
= 0 + 1 +
Donde:
: Variable respuesta, en este caso, el nmero de accidentes que
queremos predecir
x : Variable control, como se ha comentado anteriormente, se utiliza la IMD
0 : Ordenada en el origen
Donde:
k : Residuo
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Dada la dispersin de los datos y sobre todo la problemtica que supone, desde el punto
de vista estrictamente estadstico, los tramos con cero accidentes, para aplicar el modelo
de regresin lineal es necesario realizar un paso previo en el tratamiento de los datos para
que la relacin entre las variables accidentalidad e IMD sea robusta.
Para conseguir una dependencia lineal entre las variables que se desea relacionar, lo que
se ha utilizado en algunos estudios es la aplicacin de un proceso de agrupacin de tramos
con IMD similar, calculando la media aritmtica de las variables relacionadas, por eliminar
valores nulos que distorsionan el modelo.
Una vez construido el modelo de regresin lineal, este se verificar mediante la aceptacin
de las tres hiptesis que se formulan sobre los residuos de la regresin para validarla:
Para que el modelo sea vlido, los residuos de la regresin no deben mostrar una
dependencia entre ellos, sino que se distribuirn de manera dispersa. La caracterstica
independiente de los residuos de la regresin se puede observar mediante grficos
relacionando los residuos con la variable independiente o mediante el estadstico de
Durbin-Watson.
a. Normalidad
La segunda condicin que deben cumplir los residuos de la regresin para que sta pueda
ser aceptada es la distribucin normal de los residuos, es decir, que se distribuyan
siguiendo la forma de una campana de Gauss con media igual a cero.
b. Homoscedasticidad
La tercera condicin que deben cumplir los residuos de la regresin es que tienen que
verificar la caracterstica de homocedasticidad, que hace referencia a la igualdad de las
varianzas a lo largo de la regresin.
La condicin de homocedasticidad no suele cumplirse en todos los casos, es por eso que
existen numerosas tcnicas para modificar la muestra de datos y as conseguir una
varianza constante de los residuos a lo largo de la regresin. Usualmente aplicando una
transformacin logartmica a los datos de la variable dependiente se consigue una varianza
constante, pero existen otras maneras ms complejas como la aplicacin de la
transformacin de Box-Cox.
Finalmente, una vez contrastadas las hiptesis formuladas sobre los residuos de la
regresin, se determina la calidad predictiva del modelo mediante el coeficiente de
determinacin 2 . Este coeficiente indica el porcentaje de variabilidad total en la variable
que puede ser explicada por la variable independiente . Generalmente un valor de 2
superior al 70% se considera que la dependencia entre las variables relacionadas es fuerte.
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4.10.6.4 Modelos lineales generalizados (GLM)
Dados los problemas de los modelos de regresin lineal, en determinadas situaciones
aparece la necesidad de aplicar otra tipologa de modelo estadstico para estimar los
accidentes ocurridos en una red de carreteras. Estos modelos alternativos a la regresin
lineal son los modelos lineales generalizados (GLM). Son modelos desarrollados para
unificar varios modelos estadsticos, entre ellos el modelo de regresin lineal, y se basan
en la relacin de la distribucin aleatoria de la variable dependiente del modelo
(accidentalidad) con la componente sistemtica (variable independiente). El mtodo
utilizado para encontrar los parmetros de los modelos lineales generalizados es la
estimacin por mxima similitud, basado en el estudio de la distribucin que define la
muestra de datos de la variable dependiente.
La principal ventaja que presentan los modelos lineales generalizados es que se asume la
variable dependiente, la cual esta generada por una funcin de distribucin de la familia
exponencial. En el caso del anlisis de la accidentalidad se cumple esta hiptesis y es por
eso que los modelos lineales generalizados resultan adecuados.
A. Poisson
Distribucin que se utiliza para datos que definen un conteo, es decir, valores enteros y
positivos.
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Se evala la adecuacin de la distribucin de los accidentes ponderados del quinquenio
comprendido entre los aos 2008 y 2012 a una distribucin binomial negativa.
La fase de ajuste del modelo a los datos es particular y se realiza analizando dos factores;
los tests de significacin para los estimadores del modelo (variable independiente) y la
cantidad de varianza explicada por el modelo. En los modelos lineales generalizados se
evala la cantidad de variabilidad de la variable dependiente que no explica el modelo
mediante la devincia (2 ) que, cuanto menor sea ms ajustado ser el modelo. Existe
otro criterio para evaluar el modelo llamado "Criterio de Informacin de Akaike (AIC)".
Este analiza tanto el ajuste del modelo a los datos como la complejidad del modelo. Cuanto
ms pequeo es el valor AIC mejor es el modelo.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 26. Tabla Resumen de los Modelos Lineales Generalizados (GLM)
Distribucin de Poisson
Identidad:
(recuentos)
Distribucin Binomial Negativa Logit : ( )
(recuentos con alta frecuencia
de ceros y / o sobre dispersin) Logartmica: ()
Variable
Distribucin Gama (datos independiente (IMD) 1
Recproca:
continuas con coeficiente de
variacin constante y sin
valores nulos) Raz cuadrada
Criterios
Criterio IV SACV2 N / 2
Donde:
IPM5: ndice de peligrosidad medio en los ltimos 5 aos (ACV / 10 8 veh-km).
Cuando a lo largo del perodo de 5 aos se hayan producido modificaciones
sensibles en las caractersticas fsicas o del trfico del tramo, se considerarn el
ndice de peligrosidad medio y los accidentes del periodo en que el tramo se haya
mantenido con su configuracin actual.
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IPM2: ndice de peligrosidad medio en los ltimos 2 aos (ACV/10 8 veh-km).
P: Constante dependiendo del tipo de tramo (tipo de va, zona, trfico). Que se ha
calculado, con los ndices de peligrosidad de todos los tramos con caractersticas
similares, en funcin de la suma de la media de la serie y de su desviacin media.
N: Constante dependiendo del tipo de tramo (tipo de va, zona, trfico). Que se ha
calculado con el nmero de accidentes con vctimas de todos los tramos con
caractersticas similares, en funcin de la suma de la media de la serie y de su
desviacin media.
Los valores de las variables P y N para autovas, autopistas y carreteras convencionales
desdobladas. Estos valores se actualizan peridicamente. La aplicacin de P y N se
considera para la suma de ambos sentidos, tambin para vas desdobladas. Los valores se
presentan en la Tabla 28.
Tabla 28. Autovas, autopistas y carreteras convencionales desdobladas
10.000-15.000 93 10 93 10 31 10
15.000-20.000 54 10 54 10 26 10
20.000-40.000 38 10 38 10 21 10
40.000-80.000 23 10 23 10 24 10
> 80.000 18 15 18 15 24 18
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Alemania
Cuando se toma como perodo de anlisis un ao, se considera punto negro el tramo
de 100 o menos metros de longitud con cinco o ms accidentes del mismo tipo,
independientemente de la lesividad.
Cuando se toma como perodo de anlisis tres aos, se considera punto negro
cuando en una localizacin se registran cinco o ms accidentes con vctimas, o tres
o ms accidentes graves.
Austria
En el caso de Austria, punto negro es un lugar donde se cumplen uno de los dos criterios
siguientes:
Donde:
En cuanto a la longitud del tramo, se aplica una ventana deslizante de 250 metros de
longitud.
La ventana se mueve a lo largo de la carretera y marca cada ubicacin donde uno de los
dos criterios se cumple.
Figura 70. Identificacin de puntos de concentracin de accidentes en Austria
mediante la ventana deslizante
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Dinamarca
(; ) =
!
Donde:
Por ltimo, para considerar una zona como punto negro, se compara este valor de
probabilidad de observar un cierto nmero de accidentes con un valor umbral calculado en
funcin del nivel de significacin utilizado en la prueba estadstica.
Para la longitud del tramo se aplica una ventana deslizante que vara dependiendo del
nmero normal de accidentes en cada seccin.
Flandes
Se selecciona cada ubicacin donde se han producido tres o ms accidentes en los ltimos
tres aos y se considera punto negro cuando su puntuacin de prioridad (P) es igual o
superior a 15, ver siguiente ecuacin.
= + 3 + 5 ,
Puntuacin de prioridad:
Donde
FL = Heridos leves
FG = Heridos graves
M = Muertos
Hungra
Se utilizan dos tipos de definiciones de puntos de concentracin de accidentes dependiendo
de si se trata de zona urbana o de zona interurbana:
En zona interurbana, tramo de 1.000 o menos metros donde al menos se han
registrado cuatro accidentes en tres aos.
En zona urbana, tramo de 100 o menos metros donde al menos se han registrado
cuatro accidentes en tres aos.
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Se utiliza una ventana deslizante de 1.000 o 100 metros de ancho dependiendo de la zona.
Noruega
Punto negro es cualquier lugar de carretera con una longitud de 100 o menos
metros, donde se han registrado al menos cuatro accidentes con vctimas en cinco
aos.
Tramo o seccin negra es cualquier seccin de carretera de 1,000 o menos metros,
donde se han registrado al menos 10 accidentes con vctimas en cinco aos.
El perodo de anlisis utilizado se ha ampliado recientemente de cuatro a cinco aos.
Portugal
En Portugal se utilizan dos definiciones de puntos de concentracin de accidentes: una
desarrollada por la Direccin General de Trfico (DGV), y la otra por el Laboratorio Nacional
de Engenharia Civil (LNEC).
De acuerdo con la DGV, un punto negro es un tramo de carretera de 200 o menos metros,
con cinco o ms accidentes y un indicador de gravedad superior a 20 durante el ao del
anlisis, ver la siguiente ecuacin.
ndice de gravedad:
= 100 + 10 +
Donde
FL = Heridos leves
FG = Heridos graves
M = Muertos
La deteccin se hace utilizando una ventana deslizante.
De acuerdo con el mtodo del LNEC, punto negro es un tramo donde el nmero de
accidentes esperado es mayor que en tramos similares. En la prctica esta definicin se
aplica de manera diferente en intersecciones y fuera de intersecciones.
Suiza
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Para cada clasificacin se estima el nmero lmite de accidentes. Los puntos se calculan
cada dos aos.
La longitud del tramo, a excepcin de las intersecciones, vara entre 100 y 500 metros,
segn el volumen de trfico.
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Tabla 30. Mtodos de identificacin y definiciones de puntos de concentracin
de accidentes
Segmentacin de la
Consideracin de la
ventana deslizante
Registro o nmero
Referencia a nivel
red de estudio
de accidentes
Aplicacin de
esperados
normal de
seguridad
lesividad
Periodo
Pas
1 ao (todos
No, Registro, Si por
las accidentes
inspeccin Valores diferentes
Alemania No No 3 aos
mapa de mnimo 3 valores
(accidentes
accidentes graves o 5 crticos
con vctimas)
Registro,
Si, por medio
valores
de valores
Austria No Si, 250 m mnimos 3 o 5 No 3 aos
crticos de
depende
accidentalidad
criterio
Registro,
Si, por
S, detallada Si, mediante basado en
seccin de
Dinamarca categorizacin prediccin de prueba
carretera - No 5 aos
de elementos modelos de estadstica -
longitud
viarios accidentes mnimo 4
variable
accidentes
Registro,
Si, mediante
Flandes No Si, 100 m No Ponderado por 3 aos
ponderacin
gravedad
Si 100 m o Registro,
Hungra No No No 3 aos
1.000 m Mnimo 4
Registro ms alto
Si, mediante
No cuando Si mediante de lo normal
la estimacin
identifica Si 100 m tasas de mediante
del costo de
puntos de (urbano), accidentes pruebas
Noruega las 5 aos
concentraci 1.000 m normales por estadsticas,
accidentes y
n de (interurbano) tipo de valores mnimos
potenciales
accidentes carretera 4 (urbano) o 10
ahorros
(interurbano)
Registro en Si en una
Si para la Si, para la Si, para la una definicin definicin
Portugal 1 ao o 5
segunda primera segunda (mnimo 5) (por peso de
aos
definicin definicin definicin esperado en la gravedad) no
otra en la otra
Si,
autopistas, No secciones Registro, un Si por
resto de fijas de conjunto de diferentes
Suiza Si 2 aos
carreteras e longitud valores valores
interseccione variable mnimos crticos
s urbanas
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Manual de Seguridad Vial
concentracin de accidentes se identifican de acuerdo con la ubicacin de las accidentes.
Dinamarca utiliza una ventana deslizante para los tramos de carretera, pero no para las
intersecciones. Portugal utiliza ventana deslizante en una de sus definiciones, no en la otra.
Un punto negro es generalmente aceptado como una localizacin con un nmero anmalo
de accidentes. Esta definicin sugiere que los puntos de concentracin de accidentes no
pueden ser identificados sin hacer referencia a un nivel normal de seguridad, sin embargo,
algunas de las definiciones utilizadas no hacen referencia explcita a este nivel normal de
seguridad.
Todos los pases o regiones identifican los puntos de concentracin de accidentes segn el
nmero de accidentes registrados. La nica excepcin es la definicin elaborada por el
LNEC de Portugal, que se basa en el mtodo emprico de Bayes.
La duracin del periodo para identificar los puntos de concentracin de accidentes vara de
uno a cinco aos. El perodo de tres aos es el ms frecuente. Una investigacin de Cheng
y Washington (2005) muestra que la ganancia en la precisin de identificacin mediante
el uso de un perodo ms largo de tres aos es marginal y disminuye rpidamente a medida
que la longitud del periodo se incrementa. No tiene mucho sentido por tanto, el uso de un
perodo de ms de cinco aos.
P: Constante dependiendo del tipo de tramo (tipo de va, zona, trfico), a calcular
con los ndices de peligrosidad de todos los tramos con caractersticas similares, en
funcin de la suma de la media de la serie y de su desviacin media.
N: Constante dependiendo del tipo de tramo (tipo de va, zona, trfico), a calcular
con el nmero de accidentes con vctimas de todos los tramos con caractersticas
similares, en funcin de la suma de la media de la serie y de su desviacin media.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 31. Vas desdobladas
URBANO INTERURBANO
IMD
P N P N
10.000-40.000 100 20 80 15
> 40.000 50 30 50 20
URBANO INTERURBANO
IMD
P N P N
Periodo: 2 aos
Las contramedidas de bajo costo que pueden aplicarse son relacionadas con:
El concepto de carreteras que perdonan consiste en, permitir a los vehculos errantes
abandonar involuntariamente la va y encontrarse con un margen de carretera cuyo diseo
reduzca las consecuencias de la colisin. Este concepto ha sido refinado al punto de que el
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Manual de Seguridad Vial
diseo de los mrgenes de carreteras, en muchos pases, ha sido incorporado como parte
integral de los criterios de diseo de la infraestructura vial.
Las opciones de diseo para evitar que elementos de la infraestructura, obstculos y otros
elementos sean potenciales peligros en los mrgenes de una carretera son, en orden de
preferencia, los siguientes:
Objetivo Estrategia
Instalar bandas sonoras en las bermas o en medio de los carriles
de circulacin.
Ensanchar los carriles de circulacin.
Mejorar el alineamiento horizontal de la va.
Brindar un adecuado mantenimiento al pavimento,
Evitar que los vehculos
especficamente se debe verificar la friccin entre la llanta y el
se salgan de la va
pavimento.
Proveer demarcacin y sealizacin adecuada a la carretera.
Ampliar las bermas.
Pavimentar las bermas.
Evitar el desnivel entre la berma y el carril de circulacin.
Minimizar la probabilidad Disear e implementar elementos traspasables y seguros.
de que un vehculo Remover o reubicar los objetos fijos potencialmente peligrosos.
colisione o se vuelque si Delinear los obstculos o zonas peligrosas
desciende por un talud
Reducir la severidad del Proveer el equipamiento vial adecuado como postes fusibles o
accidente por medio de quebradizos.
la disposicin de Disponer sistemas de contencin vehicular si no es posible
sistemas de contencin eliminar, mitigar o modificar el peligro debido a razones
vehicular tcnicas, econmicas o ambientales.
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Tabla 34. Ejemplos de tratamientos de bajo costo
Estrategia Tratamientos
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Manual de Seguridad Vial
CAPTULO V
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e. PASO 5 Evaluacin de la Efectividad: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
tiene la responsabilidad de recolectar data posterior a la implementacin de medidas
mitigadoras, desarrollar factores de modificacin de accidentes y publicar dicha
informacin para la mejor seleccin de medidas mitigadoras en el futuro.
f. PASO 6 Mtodo Predictivo: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene la
responsabilidad, a partir del PASO 5, de desarrollar el Mtodo Predictivo para la realidad
peruana a travs de estudios de evaluacin de la efectividad, desarrollo de factores de
modificacin de accidentes y desarrollo de frmulas predictivas. Esta informacin
servir para avanzar la ciencia de la seguridad vial en el pas permitiendo la aplicacin
de medidas mitigadoras con mejor criterio, reduciendo los efectos de la aleatoriedad
de los accidentes y la regresin a la media.
g. PASO 7 Rendicin de Cuentas: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene la
responsabilidad de fiscalizar a contratistas y consultores para verificar que se estn
implementando los programas de seguridad vial en cada etapa de los proyectos, diseo,
construccin, operacin, mantenimiento y conservacin. Adicionalmente el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones fiscalizar a contratistas y consultores para asegurar
que estos rindan cuentas del efecto de las medidas de mitigacin implementadas
siguiendo los lineamientos de este Manual. Finalmente la entidad tendr la
responsabilidad de compilar y difundir la informacin referente a los efectos de
diferentes medidas de mitigacin sobre la seguridad vial para una mejor aplicacin de
las mismas maximizando su efecto positivo sobre la infraestructura vial. Esta difusin
de informacin ser sistemtica, organizada y de fcil acceso para el pblico en general.
Frecuencia de Accidentes
ndice de Accidentes
ndice de Seguridad
Relativa
ndice Crtico
Nivel de Servicio de
Seguridad Vial
Proporcin Excesiva de
un Tipo de Colisin
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5.2.2 Teora de la Regresin a la Media
Los accidentes son por naturaleza fenmenos aleatorios que tienen baja probabilidad de
ocurrencia. Por este motivo, inclusive cuando no cambia nada (va, clima, volumen
vehicular) en un mismo lugar pueden incrementarse los accidentes de un ao a otro sin
explicacin alguna. Este fenmeno se denomina aleatoriedad de los accidentes y puede
tener un impacto muy negativo en el proceso de toma de decisiones si es que se ignora o
se desconoce.
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Manual de Seguridad Vial
Estandarizacin (antes de recolectar)
Recoleccin (durante la coleccin)
Procesamiento (despus de recolectar)
a. Estandarizacin: Una de las limitaciones ms importantes se debe a la falta de
estandarizacin de los procesos de recoleccin de la data. Es decir, en algunos casos
no se tienen formatos pre-determinados ni procedimientos claros para la recoleccin
de la data. Esta realidad genera que data en diferentes lugares tenga formatos y
criterios diferentes dificultando la labor de anlisis. Se debern desarrollar formatos
estandarizados de aplicacin a nivel nacional.
b. Recoleccin: Durante la recoleccin, los diferentes criterios de la persona que recolecta
la data pueden introducir error particularmente si no cuentan con el entrenamiento
adecuado en el llenado de los formularios estandarizados. Igualmente, si no existen
testigos, la evidencia introducida por los involucrados tambin puede presentar
errores. Finalmente, el hecho que no exista estandarizacin en los formatos y
procedimientos afecta considerablemente la confiabilidad del proceso de recoleccin.
c. Procesamiento: Durante el procesamiento de la data, esta debe ser revisada y limpiada
por personal capacitado en la deteccin de errores. Si el personal no est bien
entrenado puede darse visto bueno a data que contiene errores de ubicacin, tipo de
colisin, fecha, entre otros, afectando las estadsticas y todas las actividades que se
desprenden de estas.
Debido a las limitaciones presentadas en esta seccin, es necesario tomar en consideracin
estos elementos al momento de utilizar la data y generar conclusiones en base a ella. Es
un requisito del contratista o consultor tener un claro concepto de las limitaciones de la
data que utiliza para un determinado anlisis en cada una de las etapas descritas en esta
seccin.
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Manual de Seguridad Vial
8) La informacin obtenida ser utilizada para acciones posteriores, tales como
inspecciones de seguridad vial, tratamiento de tramos de concentracin de
accidentes, entre otros.
Ejemplo de ficha nica de recoleccin de dato:
PEPORTE DE ACCIDENTES
AM PM AM PM AM PM
TIEMPO Y UBICACIN
REAS DEL VEHCULO FRONTAL FRONTAL DER. FRONTAL IZQ. LADO DER. LADO IZQ. POSTERIOR POSTERIOR DER. POSTERIOR IZQ. ESTADO DEL VEHCULO
Vehculo
S DAADO
E COMPAA DE SEGURA NMERO DE PLIZA
C
C NOMBRE DEL PROPIETARIO DEL VEHCULO (ver la licencia si es el mismo conductor) DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
I
NOMBRE DEL CONDUCTOR (retener la licencia de conducir)/PEATN DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
N
Peatn
NMERO DE LICENCIA TIPO N TELF. CONDUCTOR/PEATN N TELF. CONDUCTOR/PEATN SEXO FECHA DE NAC.
1 CONDUCTOR
REAS DEL VEHCULO FRONTAL FRONTAL DER. FRONTAL IZQ. LADO DER. LADO IZQ. POSTERIOR POSTERIOR DER. POSTERIOR IZQ. ESTADO DEL VEHCULO
Vehculo
S DAADO
E COMPAA DE SEGURA NMERO DE PLIZA
C
C NOMBRE DEL PROPIETARIO DEL VEHCULO (ver la licencia si es el mismo conductor) DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
I
NOMBRE DEL CONDUCTOR (retener la licencia de conducir)/PEATN DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
N
Peatn
NMERO DE LICENCIA TIPO N TELF. CONDUCTOR/PEATN N TELF. CONDUCTOR/PEATN SEXO FECHA DE NAC.
2 CONDUCTOR
REAS DEL VEHCULO FRONTAL FRONTAL DER. FRONTAL IZQ. LADO DER. LADO IZQ. POSTERIOR POSTERIOR DER. POSTERIOR IZQ. ESTADO DEL VEHCULO
Vehculo
S DAADO
E COMPAA DE SEGURA NMERO DE PLIZA
C
C NOMBRE DEL PROPIETARIO DEL VEHCULO (ver la licencia si es el mismo conductor) DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
I
NOMBRE DEL CONDUCTOR (retener la licencia de conducir)/PEATN DIRECCIN ACTUAL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
N
Peatn
NMERO DE LICENCIA TIPO N TELF. CONDUCTOR/PEATN N TELF. CONDUCTOR/PEATN SEXO FECHA DE NAC.
3 CONDUCTOR
SEC.
N NOMBRE DEL INFRACTOR LEY APLICABLE INFRACCIN NMERO DE CITACIN
SEC.
N NOMBRE DEL INFRACTOR LEY APLICABLE INFRACCIN NMERO DE CITACIN
SEC.
N NOMBRE DEL INFRACTOR LEY APLICABLE INFRACCIN NMERO DE CITACIN
SEC.
PROPIEDAD DAADA CANTIDAD ESTIMADA (en soles) NOMBRE DEL PROPIETARIO DIRECCIN DISTRITO/PROVINCIA/DEPARTAMENTO
NOMBRE DEL TESTIGO (1) DIRECCIN ACTUAL DISTRITO/PROVINCIA/DEPARTAMENTO NOMBRE DEL TESTIGO (2) DIRECCIN ACTUAL DISTRITO/PROVINCIA/DEPARTAMENTO
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Manual de Seguridad Vial
DIBUJAR DIAGRAMA EXPLICATIVO DEL ACCIDENTE (SECCIN OBLIGATORIA) INDICAR LA FLECHA NORTE
CONDICIN DE LA VA AL MOMENTO DE LA COLISIN OBSTRUCCIN DE LA VELOCIDAD CONTROL DE TRFICO UBICACIN DEL LUGAR CARACTERSTICAS DE LA VA
01. Sin Efecto 01. Sin Visibilidad 01. Sin Control 10. Polica de 01. Fuera de la Interseccin 01. De Frente - A Nivel
02. Obstruccin con Aviso 02. Mal Tiempo 02. Zonas con Velocidad Trnsito 02. En la Interseccin 02. De Frente - Ascendente/Descendente
03. Obstruccin sin Aviso 03. Vehculo Estacionado/Detenido Especial 11. Seal 03. Cerca a la Interseccin 03. Con Giro - A Nivel
04. Va en Reparacin/Construccin 04. rboles/Cultivo/Arbusto 03. Control con Seal de "PROHIBIDO GIRO EN 04. Al Ingreso de la Va 04. Con Giro - Ascendente/Descendente
05. Superficie con Materiales Sueltos 05. Vehculo de Carga Velocidad U" 05. En las Vas del Ferrocarril 12. Peaje
06. Bermas Altas/Bajas 06. Objeto Fijo/Construccin 04.Zona Escolar 12. Sin Zona de Pare 06. Puente 13. Detenerse TIPO DE BERMA
07. Pavimento con Bordes Inseguros 07. Seales /Carteles 05. Semforo 13. Otros (Explicar) 07. Ingreso del Carril en la Lnea de
08. Agua Estancada 08. Niebla 06. Seal "PARE" 08. Salida del Carril 01. Pavimento
Parada 02. Sin PAvimento
09. Superficie Desgastada 09. Humo 07. Seal "CEDA EL PASO" 09. Estacionamiento - Pblico 14. Otros
10. Otros (Explicar) 10. Resplandor (Luz Penetrante) 08. Luz Intermitente 10. Estacionamiento - Privado 03. Acera
(Explicar)
11. Otros (Explicar) 09. Seal de Ferrocarril 11. Propiedad Privada
Nota: Esta ficha podr ser modificada en coordinacin con la Polica Nacional del Per.
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Manual de Seguridad Vial
5.2.4 Identificacin de puntos o tramos de concentracin de accidentes
El proceso de identificacin de puntos o tramos de concentracin de accidentes debe
regirse al objetivo del estudio. La identificacin de puntos de concentracin de accidentes
se puede realizar para identificar puntos crticos en base a:
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Manual de Seguridad Vial
bajo dando una falsa impresin de mayor seguridad vial. Por este motivo, el mtodo de
frecuencia de accidentes puro debe ser utilizado al evaluar la problemtica de seguridad
vial en un determinado lugar o al comparar dos diseos, sin importar el volumen de trfico
que opera en el lugar. De esta forma se evita esconder el problema de accidentes debido
a un incremento en el volumen vehicular.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 71. Proceso de Gestin de la Seguridad Vial
Paso 1: Recoleccin
de Datos y
Evaluacin de la Red
Vial
Paso 4:
Paso 5: Evaluacion
Priorizacin de
de Efectividad
Proyectos
Los procedimientos descritos en este captulo involucran tres actividades, aunque algunas
de estas actividades no se apliquen en todos los proyectos:
Un diagnstico de seguridad vial comienza con una revisin de la data disponible, que
pueda identificar patrones en el tipo de accidentes, gravedad de stas o las condiciones
ambientales de la va (por ejemplo; condiciones del pavimento, hora de ocurrencia, estado
del tiempo o iluminacin).
La revisin puede identificar patrones relacionados a la hora del da, direccin de viaje de
los involucrados, condiciones de clima o el comportamiento de los conductores. La revisin
de data considera:
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Manual de Seguridad Vial
Lugar de los accidentes (es decir, diagramas de colisin, diagramas del estado
actual y mapeo utilizando herramientas como el Sistema de Informacin Geogrfica
- GIS).
5.3.2.1 Estadsticas Descriptivas
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Manual de Seguridad Vial
Los grficos de barras, grficos circulares o tablas podrn utilizarse para presentar los
patrones estadsticos. La siguiente figura y tabla presentan ejemplos grficos y ejemplos
de datos tabulados.
Figura 72. Ejemplo de un Resumen Grfico
Nmero de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Accidente
Da 1/3/92 2/5/92 8/11/9 7/21/92 1/9/92 2/1/92 9/4/92 12/5/92 4/7/92 2/9/92
2
Da de la DOM. SAB. DOM. JUE. MIER. MAR. SAB. MAR. LUN. DOM.
semana
Hora del da 21:15 20:10 19:25 7:50 13:10 9:50 11:15 15:00 17:10 22:20
Gravedad A A O B F F B C A B
Colisin
Giro Giro Giro Giro
Tipo de colisin Angular Angular Alcance Angular Angular con
derecha izquierda derecha derecha
Objeto
Condiciones de
Hmedo Seco Seco Seco Hmedo Seco Seco Seco Seco Hmedo
la va
Condicin de
Noche Noche Noche Atardecer Da Da Da Da Atardecer Noche
iluminacin
Direccin N N SO O S O N S N N
Grado de
alcohol (CAS)* 0.25 0.40 0.00 0.25 0.00 0.00 0.35 0.00 0.00 0.75
(g/l)**
* Nota: Segn: D. S. N. 016-2009-MTC, art. 307- El grado alcohlico mximo permitido a los conductores y
peatones que sean intervenidos por la autoridad, se establece en 0,50 g/l.
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Manual de Seguridad Vial
identificar si un tipo de colisin en un punto o tramo de estudio excede el promedio
comparativo de otros puntos o tramos similares. Este procedimiento se describe en PASO
1.
5.3.2.2 Resumen de Accidentes por Ubicacin
Cada una de estas es una herramienta visual que permitir identificar patrones en los
accidentes.
F. Diagrama de accidentes
Es una vista bidimensional de los accidentes que se han producido en un lugar dentro de
un tiempo determinado. Un diagrama de accidentes simplifica la visualizacin de los
patrones de accidentes. Concentraciones de accidentes o patrones particulares por tipo
de colisin (por ejemplo; colisiones frontales en un determinado punto) pueden hacerse
evidentes en un diagrama de colisiones.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 73. Ejemplo del Diagrama de Accidentes - Interseccin
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Manual de Seguridad Vial
G. Diagrama de condiciones locales
Un diagrama de condiciones locales es una grfica en planta que detalla las caractersticas
del lugar. Las caractersticas que pueden ser incluidas en el diagrama de condiciones
locales son:
a. Va
Configuracin de carril y control de trfico
Zona de peatn, bicicleta y transporte pblico
Presencia de separadores centrales en la va
reas verdes
Tipos de bermas
Mobiliario Urbano (postes de luz, paraderos, semforos)
b. Uso de suelo
Tipo de uso de suelo (colegios, zona comercial, residencial, industrial)
Tipos de accesos a cada uso de suelo (acceso directo, controlado, privado,
publico)
c. Condiciones del pavimento
Ubicacin de baches, charcos o grietas
El propsito del diagrama de condiciones locales es correlacionarlo con el diagrama de
accidentes Conceptualmente se podran sobreponer para identificar una relacin entre las
accidentes y sus posibles causas.
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Manual de Seguridad Vial
H. Mapeo de accidentes
Las regiones que tengan una base de datos electrnica de la red vial y accidentes
georreferenciadas pueden integrar los dos en una base de datos GIS. El GIS permite que
los datos se muestren y analicen basados en caractersticas espaciales. Evaluando la
ubicacin y tendencia de los accidentes con GIS se denomina mapeo de accidentes. A
continuacin, se presentan algunas tcnicas y ventajas de usar el GIS para analizar
accidentes segn su ubicacin:
Informes policiales escaneados y registros de videos/fotos para cada colisin pueden
ser relacionados con la base de datos del GIS para facilitar el trabajo del analista.
Pueden integrarse los datos generales de cada colisin (por ejemplo, ubicacin, hora
del da, da de la semana, edad del participante y sobriedad) con otra informacin tal
como presencia colegios, seales de velocidad, cruce ferroviario, etc.
La data puede ser consultada para identificar concentraciones de accidentes segn el
uso de suelo. Esto puede servir para correlacionar usos de suelo con frecuencia de
accidentes.
La frecuencia o densidad de accidentes puede ser evaluada a lo largo de un corredor
vial para identificar patrones en un segmento determinado.
El control de calidad de los datos pueden llevarse a cabo fcilmente y, si fuese
necesario, las correcciones se pueden hacer directamente en la base de datos.
La exactitud en la ubicacin de cada colisin es la clave para lograr los beneficios del GIS.
El sistema funciona eficientemente cuando la polica o recolector de data logra
georreferenciar cada colisin in-situ y convierte esta informacin al sistema GIS. Cabe
notar que los procedimientos de ubicacin de accidentes pueden influir significativamente
en el resultado de un anlisis. Por ejemplo, si todos los accidentes dentro de los 50 metros
de una interseccin se introducen en el mismo cruce de la interseccin en vez de su
ubicacin exacta, los mapas de accidentes pueden conllevar a una mala interpretacin de
los problemas del lugar. Esto se deber mitigar mediante un entrenamiento adecuado de
la polica o recolector de data de accidentes.
Revisar documentacin histrica permite tener un contexto sobre el lugar evaluado. Los
patrones de accidentes observados pueden explicarse mediante cambios operativos y
geomtricos, que se documentaron en el lugar de estudio. Por ejemplo, una revisin de
accidentes histricos puede revelar que la frecuencia de accidentes de un giro a la
izquierda en una interseccin semaforizada aument significativamente hace dos aos y
que se ha mantenido en ese nivel. Luego una revisin de la documentacin histrica puede
revelar que dicho aumento pudo haber ocurrido por una ampliacin de la va que aument
velocidades y nmero de carriles que debe cruzar el giro a la izquierda estudiado.
Los siguientes tipos de informacin histrica pueden ser tiles durante una evaluacin de
la seguridad vial de un lugar:
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Manual de Seguridad Vial
Planos de la va
Criterios de diseo utilizados
Inventario de las condiciones de campo (por ejemplo; seales de trfico,
dispositivos de control de trfico, nmero de carriles, lmite de velocidad, etc.)
Registros fotogrficos o en video
Registro de mantenimiento
Estudios de trafico recientes
Mapeo del uso de suelo y tipos de accesos a la va
Patrones histricos de condiciones meteorolgicas adversas
Planes estratgicos para uso de suelo
Registro de problemas comunes del transporte pblico
Planes estratgicos para mejoras en la va
Informacin anecdtica del lugar
Una evaluacin exhaustiva de campo implica hacer el recorrido de un usuario comn por
lo cual se requiere viajar a travs del lugar evaluado en todas las direcciones y utilizando
diferentes tipos de transporte (particular, publico, bicicleta) segn corresponda. Si hay
carriles para bicicletas, la evaluacin deber incluir viajar a travs del lugar en bicicleta. Si
los giros en U son permitidos, la evaluacin deber incluir hacer este giro. El objetivo es
observar, caracterizar y registrar la experiencia tpica de una persona que viaja a travs
del lugar. Adicionalmente se deber visitar el lugar en diferentes horarios del da y bajo
diferentes condiciones de iluminacin o clima segn sea pertinente.
La siguiente lista proporciona las consideraciones mnimas requeridas durante una revisin
de campo:
A. Caractersticas de la va
Sealizacin vertical y horizontal
Tipo de semaforizacin
Lmites de velocidad
Iluminacin
Condiciones del pavimento
Condiciones de reas verdes
Distancia de visibilidad
Ancho de berma
Mobiliario de la va
Diseo geomtrico (curvas horizontales, verticales, perfil de la va, etc.)
B. Condiciones de trfico
Tipos de usuarios
Condiciones de viaje (velocidad a flujo libre, congestin)
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Manual de Seguridad Vial
Almacenamiento de colas
Exceso de velocidad vehicular
Dispositivos de control de trfico
Tiempo de mbar en la interseccin
Presencia de giros protegidos, permitidos, o ambos
Presencia de mbar para flechas verdes
Diseo del esquema semafrico
C. Comportamiento del viajero
Conductor: conductores agresivos, exceso de velocidad, respeto a los
dispositivos de control de trfico, maniobras peligrosas, uso del cinturn de
seguridad.
Bicicleta: manejar sobre las veredas en lugar del carril de bicicleta, manejar
sobre el carril vehicular, respeto a los dispositivos de control de trfico, uso del
casco.
Peatn: respeto a dispositivos de control de trfico en los cruces, tiempo
insuficiente para el cruce de peatones, diseo vial que aliente a los peatones a
usar inadecuadamente la va.
D. Consistencias de la va: La seccin transversal de la va debe ser consistente con
la funcionalidad deseada para todos los usuarios. Visualmente la va deber indicar
su uso deseado.
E. Uso de suelo: Uso de suelo consistente con la clasificacin de la va (por ejemplo
nio en edad escolar o adultos de tercera edad alejados o protegidos de vas
rpidas).
F. Condiciones del clima: Pese a que no se puede recolectar en campo, se deber
tomar nota de las condiciones histricas del clima en dicho lugar.
G. Evidencia de accidentes en la zona, tales como:
Vidrios quebrados
Marcas de neumticos
Seales daadas
Barreras o guardavas daados
Mobiliario daado
reas verdes daadas
Una evaluacin de las condiciones de campo es diferente de una auditoria de seguridad
vial (ASV) o inspeccin de seguridad vial (ISV). Una ASV es una revisin formal que podra
llevarse a cabo sobre una va planificada y se realiza con un equipo de expertos,
independiente e interdisciplinario. La ISV incluye una evaluacin de las condiciones de vas
en servicio, como se describe en esta seccin.
Pgina 248
Manual de Seguridad Vial
beneficio/costo de implementacin de estas medidas mitigadoras y priorizar entre
proyectos potenciales (Paso 4).
En este paso las medidas de mitigacin son seleccionadas para afrontar los respectivos
factores contribuyentes identificados en el Paso 2. Posteriormente dichas medidas sern
evaluadas secuencialmente desde una perspectiva econmica.
Figura 76. Proceso de Administracin de la Seguridad Vial
Paso 1: Recoleccin
de Datos y
Evaluacin de la Red
Vial
Paso 4:
Paso 5: Evaluacion
Priorizacin de
de Efectividad
Proyectos
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Manual de Seguridad Vial
5.4.3 Identificacin de los factores contribuyentes
Para cada patrn de accidentes identificado pueden existir mltiples factores
contribuyentes. Esta seccin presenta una lista de posibles factores contribuyentes a la
ocurrencia de accidentes. El objetivo es ayudar a identificar una amplia gama de posibles
factores contribuyentes en orden para minimizar las probabilidades que un factor
contribuyente principal sea pasado por alto.
Una vez que se hayan considerado una amplia gama de factores contribuyentes, los
criterios de ingeniera son aplicados para identificar los factores con mayor contribucin en
base al tipo de colisin. La informacin obtenida como parte del proceso de anlisis y
diagnstico (PASO 2) ser la base principal para la toma de decisiones.
5.4.3.1 Criterios a considerar en la identificacin de factores contribuyentes
Uno de los mtodos para identificar los factores contribuyentes a las accidentes es la
Matriz de Haddon. En esta matriz, los factores contribuyentes son divididos en tres
categoras: personas, vehculo y va. Las condiciones que se dieron antes, durante y
despus de una colisin son relacionadas con cada categora para identificar las posibles
razones de la colisin. Un ejemplo de la Matriz de Haddon para una colisin cualquiera se
representa en la siguiente tabla.
Hbitos de conduccin
deficiente
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Manual de Seguridad Vial
5.4.3.2 Factores contribuyentes
A. Accidentes en la va
Pgina 251
Manual de Seguridad Vial
Seales de canalizacin o delimitacin inadecuada
Velocidad excesiva
Distancia de la visibilidad inadecuada
e. Pavimento hmedo
Diseo del pavimento (permeabilidad, drenaje)
Marcas en el pavimento inadecuadas
Mantenimiento Inadecuado
Velocidad excesiva
f. Choque frontal
Geometra de la va inadecuada
Bermas inadecuadas
Velocidad excesiva
Marcas en el pavimento inadecuadas
Sealizacin vertical inadecuada
g. Despistes
Ancho de carril inadecuado
Pavimentos resbaladizos
Ancho del separador central inadecuado
Mantenimiento inadecuado
Bermas inadecuadas
Canalizacin inadecuada
Poca visibilidad
Velocidad excesiva
h. Puentes
Alineamiento de la va y el puente
Va estrecha
Visibilidad
Altura vertical libre
Pavimentos resbaladizos
Superficie spera
Sistema de guardavas inadecuado
a. ngulo recto
Poca visibilidad de las seales
Tiempos semafricos inadecuados
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Manual de Seguridad Vial
Velocidad excesiva
Pavimentos resbaladizos
Distancia de visibilidad inadecuada
Conductores que pasan la luz roja
b. Alcance o lateral
Velocidad inadecuada en las aproximaciones
Poca visibilidad de los semforos
Cambios inesperados de carriles en las aproximaciones
Sealizacin vertical y horizontal inadecuada
Pavimentos resbaladizos
Velocidad excesiva
c. Giro derecho o izquierdo
Alta velocidad del trfico en sentido contrario
Conflicto con peatones o bicicletas
Tiempos semafricos inadecuados
Distancia de visibilidad inadecuada
d. En la noche
Poca visibilidad o iluminacin en la noche
Poca retrorreflectividad de las seales
Canalizacin o delimitacin inadecuada
Mantenimiento inadecuado
Velocidad excesiva
Distancia de visibilidad inadecuado
e. Pavimento hmedo
Pavimento resbaladizo
Marcas en el pavimento inadecuadas
Mantenimiento inadecuado
Velocidad excesiva
f. Atropellos
Tiempo inadecuado para el cruce
Falta de crucero peatonal
Falta de semforo peatonal
Visibilidad limitada
Ubicacin del crucero peatonal
Falta de veredas y conectividad
Falta de rampas para discapacitados
Tiempos semafricos inadecuados
C. Accidentes en intersecciones no semaforizadas
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Manual de Seguridad Vial
es exhaustiva y no puede ser exhaustiva debido a la variedad de condiciones locales. Los
posibles factores contribuyentes para accidentes en intersecciones no semaforizadas son:
a. ngulo recto
Distancia de visibilidad restringida
Volmenes altos de trfico
Velocidades altas en los accesos
Excesivo cruce de trfico
Conductores que no respetan la seal PARE
Pavimentos resbaladizos
b. Alcance
Cruce de peatones
Conductores distrados
Pavimentos resbaladizos
Alto nmero de vehculos que giran
Cambios de carriles inesperados
Carriles estrechos
Distancia de visibilidad restringida
Brecha inadecuada en el trfico
Velocidad excesiva
c. Accidentes en accesos
Vehculos que giran a la izquierda
Ubicacin inadecuada del acceso
Vehculos que giran a la derecha
Alto flujo vehicular recto
Alto flujo vehicular en el acceso
Distancia de visibilidad restringida
Excesiva velocidad
d. De frente
Marcas en el pavimento inadecuadas
Carriles estrechos
e. Giros derecha o izquierda
Brechas inadecuadas en el trfico
Distancia de visibilidad restringida
f. En la noche
Poca visibilidad o iluminacin en la noche
Poca retrorreflectividad de las seales
Canalizacin o delimitacin inadecuada
Velocidad excesiva
Distancia de visibilidad inadecuada
g. Pavimento hmedo
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Manual de Seguridad Vial
Pavimento resbaladizo
Marcas en el pavimento inadecuadas
Mantenimiento inadecuado
Excesiva velocidad
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Manual de Seguridad Vial
Velocidad excesiva
Bicicletas en la va sin las condiciones adecuadas para el uso mixto
Ciclovas demasiado cercanas a la carretera
Carriles de ciclovas estrechos
Falta de segregacin entre el flujo vehicular y los ciclistas
5.4.4 Seleccin de las medidas mitigadoras
Existen tres pasos principales para seleccionar una o ms medidas mitigadoras:
1) Identificar factores contribuyentes a las causas de las accidentes.
2) Identificar medidas mitigadoras que se contrapongan a estos factores contribuyentes.
3) Realizar el anlisis beneficio-costo para seleccionar una medida adecuada
Algunas medidas pueden tener diferentes efectos sobre diferentes tipos de accidentes o
severidad. Por ejemplo, la instalacin de un semforo en una zona rural, donde la
interseccin actual es controlada por un PARE tiene un FMC de 1.58 para accidentes por
alcance y un FMC de 0.40 para accidentes de giro izquierda. Esto sugiere que la
contramedida indicada puede incrementar los accidentes por alcance en 58% pero al
mismo tiempo reducir los accidentes de giro izquierda en 60%.
5.5.1 Introduccin
El PASO 4 presenta mtodos para priorizar proyectos de medidas mitigadoras. Antes de
realizar la priorizacin, de una o ms medidas son identificadas para su implementacin
en un determinado lugar y cada una de estas presenta una evaluacin econmica. Cada
medida que es econmicamente justificada ser incluida en el proceso de priorizacin de
proyectos descritos en este paso. La siguiente figura presenta una visin general del
proceso de administracin de la seguridad vial en general y la ubicacin de este captulo
dentro de dicho proceso.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 77. Proceso de Administracin de la Seguridad Vial
Paso 1:
Recoleccin de
Datos y Evaluacin
de la Red Vial
Paso 7:
Paso 2: Anlisis
Rendicin de
y Diagnstico
Cuentas
Paso 5: Paso 4:
Evaluacion de Priorizacin de
Efectividad Proyectos
Los mtodos de priorizacin presentados en este paso son aplicables principalmente para
optimizar un sistema vial, tambin pueden ser aplicables para comparar alternativas de
mejora en un lugar especfico. La siguiente figura presenta una visin general del proceso
de priorizacin de proyectos.
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Manual de Seguridad Vial
Figura 78. Proceso de Priorizacin de Proyectos
Pgina 258
Manual de Seguridad Vial
ndice de costo efectividad y
Valor Neto Actual
La clasificacin final se basa en una o ms de las medidas presentadas lneas arriba. Sin
embargo debe considerarse que estas medidas no consideran restricciones tales como
limitaciones presupuestarias u otros elementos que compiten entre s.
Este anlisis es una extensin del mtodo de relacin beneficio-costo (RBC) presentado en
el paso 4. Los siguientes pasos describen el mtodo en su forma ms simple:
H. Mtodo de Optimizacin
Este mtodo es usado para identificar un conjunto de proyectos que maximizarn los
beneficios dentro de un presupuesto fijo y otras restricciones. Este mtodo puede ser usado
para priorizar proyectos de toda o parte de la red vial.
Se asume que todos los proyectos evaluados con este mtodo se analizaron con
anticipacin y se encontraron econmicamente viables. (Los beneficios del proyecto son
mayores que los costos del proyecto). El mtodo elegido para aplicar la optimizacin
depender de dos factores:
Pgina 259
Manual de Seguridad Vial
Optimizacin mediante programacin integral
Optimizacin mediante programacin dinmica
Cada uno de estos mtodos utiliza una tcnica matemtica para identificar una
combinacin optima de proyectos dentro de las limitaciones establecidas por el analista
(tales como limitaciones presupuestarias).
Los resultados producidos por estos mtodos de priorizacin pueden ser incorporados
dentro del proceso de la toma de decisiones, pero no necesariamente sern los definitivos.
Estos resultados son influenciados por una variedad de factores, incluyendo:
La asignacin y clculo de los beneficios y costos,
Como se cuantificaron los costos y beneficios,
Vida til de los proyectos evaluados,
Tasa de descuento (Tasa Mnima de Retorno),
Intervalo de confianza asociado con los cambios previstos en la frecuencia de
accidentes.
Estos factores pueden influir en la asignacin final de los recursos econmicos a travs del
criterio de toma decisiones mediante una asignacin de recursos considerando mltiples
objetivos. Al igual que en muchos anlisis de ingeniera, si el proceso de priorizacin no
revela una decisin clara, se puede llevar a cabo un anlisis de sensibilidad para determinar
el beneficio incremental de las diferentes alternativas.
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Manual de Seguridad Vial
5.6 PASO 5: EVALUACIN DE EFECTIVIDAD
5.6.1 Introduccin
La evaluacin posterior de accidentes es un paso fundamental del proceso de gestin de
seguridad vial (Ver la siguiente figura). La evaluacin de efectividad permite determinar la
variacin en la frecuencia o severidad de accidentes debido a un proyecto o conjunto de
proyectos. Este Paso tambin permite identificar contramedidas con alto impacto al igual
que permite identificar contramedidas que no cumplen con los objetivos esperados. La
informacin que se obtiene a travs de este Paso permite el desarrollo de Factores de
Modificacin de Accidentes (FMCs), determinar la efectividad de la inversin pblica y
permite la formulacin de polticas para la construccin de vas ms seguras a futuro. Este
Paso tambin ayuda a que la comunidad cientfica se integre a la seguridad vial y pueda
investigar la data de accidentes antes y despus de una contramedida para cuantificar su
efectividad, de esta forma permitiendo desarrollar FMCs que se ajustan a la realidad
nacional, que sean ms confiables, resultando en vas ms seguras.
Figura 79. Proceso de Gestin de la Seguridad Vial
Paso 1:
Recoleccin de
Datos y Evaluacin
de la Red Vial
Paso 7:
Paso 2: Anlisis
Rendicin de
y Diagnstico
Cuentas
Paso 5: Paso 4:
Evaluacion de Priorizacin de
Efectividad Proyectos
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Manual de Seguridad Vial
efectividad de un proyecto es valiosa para la toma de decisiones futuras sobre la seguridad
y el desarrollo de polticas de infraestructura.
La siguiente seccin presenta un resumen de los diferentes estudios que se pueden realizar
para evaluar la efectividad.
Para evaluar la efectividad, una medida debi ser aplicada en al menos un lugar pero
preferiblemente en varios lugares. La seleccin del tipo de estudio apropiado para medir
la efectividad depende del tipo del proyecto, los lugares donde se aplicaron las medidas y
la cantidad de data (aos de data) disponible para dichos lugares (o que ser disponible
en el futuro). La evaluacin es ms compleja que una simple comparacin entre frecuencia
pasada y futura de accidentes porque debe considerarse el cambio en la frecuencia de
accidentes que se hubiera producido en los lugares evaluados, entre los tiempos pasados
y futuros, si es que el proyecto no se hubiera implementado. Muchos factores cambian con
el tiempo, afectando la frecuencia de accidentes, tales como el volumen de trfico, clima,
comportamiento del conductor, entre otros. Por esta razn se debe considerar el uso de
lugares similares sin el proyecto para una comparacin relativa de la efectividad. Esta
informacin puede obtenerse mediante la recopilacin de datos en los lugares similares o
mediante el uso de frmulas de prediccin siempre que estas sean aplicables a la geometra
evaluada.
La siguiente tabla presenta un esquema genrico que se utilizar a lo largo de este captulo
para explicar los diversos diseos de estudios que se pueden utilizar en la evaluacin de la
efectividad de la seguridad vial. Como indica el esquema, los estudios suelen utilizar datos
(accidentes y el volumen de trfico) para ambos lugares donde se implementaron las
mejoras y lugares donde no se implementaron las mejoras, para periodos de tiempo antes
y despus de la implementacin de mejoras. Pese a que los lugares donde no se
implementaron mejoras no recibieron una contramedida, es necesario saber la variacin
en la frecuencia y severidad de accidentes para poder realizar una comparacin objetiva,
es decir para tener una base de comparacin.
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Manual de Seguridad Vial
Tabla 38. Esquema Genrico para Estudios de Evaluacin de la Efectividad
Existen tres diseos bsicos para estudios de evaluacin de efectividad. Estos son:
Estudios Observacionales Antes/Despus
Estudios Observacionales Comparativos Paralelos
Estudios Experimentales
Los estudios observacionales se pueden realizar despus de la implementacin de cualquier
contramedida. Los estudios experimentales se realizan aplicando contramedidas
especficamente para evaluar su efectividad, por lo cual estos segundos tipos de estudios
(experimentales) son menos comunes.
Este es el diseo ms comn para estudios de efectividad. Este diseo de estudio requiere
data de frecuencia de accidentes y volmenes de trfico tanto en los lugares donde se
aplicaron mejoras, como aquellos donde no se aplicaron mejoras, antes y despus de la
aplicacin de mejoras (mnimo 3 aos antes y 3 aos despus). Si se realiza esta
evaluacin sin evaluar lugares sin mejoras, se denomina a este tipo de estudio una
comparacin simple que no considera el fenmeno de regresin a la media y la variacin
natural en la frecuencia de los accidentes. Los estudios de comparacin simple no son
recomendados dado su bajo nivel de confiabilidad. La siguiente tabla detalla este diseo
de estudio.
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Manual de Seguridad Vial
mitigacin con el historial de un lugar similar que difiere nicamente en dicha mitigacin
(no contiene dicha mitigacin).
Ntese que este tipo de estudio no contempla la regresin a la media y est sujeto a
errores debido a la variacin natural de las accidentes en el tiempo. Sin embargo es
aceptable cuando no existe suficiente data como para aplicar el diseo anterior (Estudios
Observacionales Antes/Despus), en la siguiente tabla se detalla el diseo de estudio.
L. Estudios Experimentales
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Manual de Seguridad Vial
5.6.7 Cuantificacin de los FMCs como resultado de la evaluacin posterior
Cualquier mtodo y diseo de estudio presentado en esta seccin se puede aplicar para
cuantificar el valor de los FMCs. Como se ha sealado anteriormente, se necesitan por lo
menos de 10 a 20 lugares para obtener resultados estadsticamente significativos. Este
valor se calcula mediante la siguiente relacin:
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Manual de Seguridad Vial
5.7 PASO 6: MTODO PREDICTIVO
5.7.1 Introduccin
Este mtodo sirve para predecir la frecuencia promedio esperada de accidentes
(incluyendo el nivel de gravedad y los tipos de accidentes) en una va. Debido a su
caracterstica predictiva, se puede estimar la frecuencia de accidentes pasadas, existentes,
e inclusive predecir accidentes en vialidad que an no ha sido construida (alternativas de
diseo propuestas a futuro). El mtodo predictivo consiste de frmulas empricas (i.e.
formulas aprendidas por la experiencia) que tienen como variables el volumen de trfico y
diversas caractersticas de diseo geomtrico de una va.
Paso 7:
Paso 2: Anlisis
Rendicin de
y Diagnstico
Cuentas
Paso 6:
Paso 3: Medidas
Mtodo
Mitigadoras
Predictivo
Paso 5: Paso 4:
Evaluacion de Priorizacin de
Efectividad Proyectos
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5.7.2 Descripcin del mtodo predictivo
Donde:
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Manual de Seguridad Vial
Las formulas predictivas y gua de aplicacin se presentan en detalle en el AASHTO
Highway Safety Manaul, 2010. Lineamientos bsicos de su aplicacin se presentan en las
siguientes secciones para:
Vas Rurales con Dos Carriles
Vas Rurales con Mltiples Carriles
Vas Urbanas
Autopistas (Vas Expresas)
5.7.3 Frmulas predictivas
M. Generalidades
Ecuacin N 15. Formato Bsico del Mtodo Predictivo para Vas Urbanas
Donde:
Las FPCs son modelos de regresin para estimar la frecuencia de accidentes promedio
predecidas sobre una va, es decir estiman el valor de una variable dependiente en funcin
de un conjunto de variables independientes; la variable dependiente estimada es la
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frecuencia promedio de accidentes predecidas para una va urbana bajo condiciones
bsicas y las variables independientes son los IMDs, y caractersticas fsicas de la va. El
mtodo predictivo para zonas urbanas consiste de predecir cinco tipos de accidentes. La
prediccin final es la suma de estas cinco. Cada tipo de colisin se calcula con una formula
predictiva independiente. El siguiente cuadro presenta un resumen de las formulas
predictivas y los tipos de accidentes que se calculan. Mayor detalle sobre este mtodo se
encuentra en el Captulo 12 del AASHTO Highway Safety Manual, 2010.
4 Colisin vehculo-peatn
5 Colisin vehculo-bicicleta
Adicionalmente el mtodo predictivo permite el clculo para tres tipos de vas urbanas:
vas urbanas no divididas de dos carriles (2N), vas urbanas no divididas de cuatro carriles
(4N) y vas urbanas divididas con cuatro carriles (incluyendo una mediana elevada o
deprimida) (4D).
Los factores de Modificacin de Accidentes (FMCs) son usados para ajustar las frecuencias
de accidentes estimadas con las FPC. Los FMCs disponibles para vas urbanas se presentan
en la siguiente tabla. Estos factores se multiplican por las FPCs para calcular una prediccin
final de los accidentes.
FMC Descripcin
FMC1v Estacionamiento en la va
FMC4v Iluminacin
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5.7.3.2 Vas rurales de dos carriles con doble sentido de circulacin
P. Generalidades
Donde:
- Npredecidas = Frecuencia promedio de accidentes predecidas para un ao especfico y un
lugar x;
- Nfpc x = Frecuencia promedio de accidentes predecidas para condiciones bsicas de la
FPC en un lugar x;
- FMCyx = Factor de modificacin de accidentes para un lugar x y condiciones de diseo,
control de trfico, volumen vehicular y;
Las FPCs son modelos de regresin para estimar la frecuencia de accidentes promedio
predecidos sobre una va, es decir estiman el valor de una variable dependiente en funcin
de un conjunto de variables independientes; la variable dependiente estimada es la
frecuencia promedio de accidentes predecidos para una va rural de dos carriles bajo
condiciones bsicas y las variables independientes son los IMDs, y caractersticas fsicas
de la va. El mtodo predictivo para vas rurales de dos carriles es simple y consiste de
predecir nicamente el nmero total de accidentes mediante una nica frmula predictiva.
Mayor detalle sobre este mtodo se encuentra en el Captulo 10 del AASHTO Highway
Safety Manual, 2010.
Las condiciones bsicas para una va rural de dos carriles con doble sentido de circulacin
se presentan en el siguiente cuadro. A partir de estas condiciones bsicas se aplican los
FMCs para determinar una prediccin ajustada a condiciones locales.
Tabla 44. Condiciones bsicas de una va rural de doble carril por sentido
Condiciones bsicas para una va rural de dos carriles de doble sentido
Ancho de carril (AC) 3.60 metros
Ancho de la berma (AB) 1.80 metros
Tipo de Berma Pavimentada
ndice de peligrosidad de la carretera (IPC) 3
Densidad de la va (DV) 3 accesos por kilmetro
Curvatura horizontal Ninguna
Curvatura vertical Ninguna
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Condiciones bsicas para una va rural de dos carriles de doble sentido
Banda sonora de la lnea central Ninguna
Carril de pase Ninguna
Carriles de doble sentido con giros izquierda Ninguna
Iluminacin Ninguna
Fiscalizacin automatizada de velocidad Ninguna
Pendiente 0%
- IMD = Volumen promedio del trfico diario anual (vehculos por da)
- L = Longitud de la va (km)
Los factores de Modificacin de Accidentes (FMCs) son usados para ajustar las frecuencias
de accidentes estimadas con las FPC. Los FMCs disponibles para vas rurales de dos carriles
se presentan en la siguiente tabla. Estos factores se multiplican por las FPCs para calcular
una prediccin final de accidentes.
FMC5rd Pendiente
FMC6rd Densidad de la va
FMC10rd Diseo de la va
FMC11rd Iluminacin
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Manual de Seguridad Vial
Adicionalmente existen frmulas predictivas para intersecciones en vas rurales. Estas
frmulas se pueden obtener en el Captulo 10 del AASHTO HIghway Safety Manual, 2010.
Debe considerarse siempre un factor de calibracin a la realidad local.
5.7.3.3 Vas rurales de mltiples carriles
S. Generalidades
Este mtodo es usado para estimar la frecuencia promedio de accidentes esperados de una
va rural de mltiples carriles. La estimacin se realiza para un tiempo determinado (en
aos) durante el cual el diseo geomtrico y el control del trfico futuro no sern cambiados
y el volumen del trfico (IMD) son conocidos o pronosticados. La siguiente ecuacin, es la
ecuacin general para estimar la frecuencia promedio de accidentes predichos en una va
rural de mltiples carriles. Esta ecuacin es similar a la que se utiliz para vas rurales de
dos carriles.
Ecuacin N 18. Formato Bsico del Mtodo Predictivo para Vas Rurales de
Mltiples Carriles
Donde:
Las FPCs son modelos de regresin para estimar la frecuencia de accidentes promedio
predecidos de una va rural de mltiples carriles, es decir estiman el valor de una variable
dependiente en funcin de un conjunto de variables independientes; la variable
dependiente estimada es la frecuencia promedio de accidentes predecidas para una va
rural de mltiples carriles bajo condiciones bsicas y las variables independientes son los
IMDs, y caractersticas fsicas de la va. El mtodo predictivo para vas rurales de mltiples
carriles es levemente mas compleja que el mtodo para vas de dos carriles y consiste de
predecir nicamente el nmero total de accidentes mediante dos frmulas predictivas,
una para vas sin separador central y otra para vas con separador central. Mayor detalle
sobre este mtodo se encuentra en el Captulo 11 del AASHTO Highway Safety Manual,
2010.
La FPC para vas rurales de mltiples carriles antes de ajustar a condiciones locales se
presenta en la siguiente ecuacin:
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Manual de Seguridad Vial
Ecuacin N 19. Frmula predictiva para condiciones bsicas de una va rural
de mltiples carriles
- IMD = Volumen promedio del trfico diario anual (vehculos por da);
- L = Longitud de la va (km);
Los factores de Modificacin de Accidentes (FMCs) son usados para ajustar las frecuencias
de accidentes estimadas con las FPC. Los FMCs disponibles para vas rurales de mltiples
carriles se presentan en la siguiente tabla. Estos factores se multiplican por las FPCs para
calcular una prediccin final de accidentes.
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Manual de Seguridad Vial
5.7.4 Factores de modificacin de accidentes en el mtodo predictivo
Los FMCs se utilizan para ajustar la frecuencia promedio esperada de accidentes en base
a caractersticas propias de una va. La siguiente formula muestra cmo se calcula un FMC
para una determinada contramedida entre una condicin inicial a y una condiciona final
b.
Los FMCs que se utilizan en el mtodo predictivo han sido estudiados y desarrollados
conjuntamente con las formulas predictivas. Es por eso que en el AASHTO Highway Safety
Manual, 2010, los FMCs correspondientes a cada formula predictiva se proporcionan al
analista dentro de los respectivos captulos (Captulos 10, 11 y 12). Estos FMCs
representan el cambio porcentual de accidentes que se espera al aplicarse una
contramedida o al considerar alguna caracterstica fsica de la va. La relacin entre los
FMC y el cambio porcentual de la frecuencia de accidentes se muestra en la siguiente
ecuacin.
Por ejemplo:
- Si un FMC=0.90, entonces el cambio esperado porcentual es 100%*(1-0.90)=10%, lo
que indica un cambio del 10% en la frecuencia promedio esperada de accidentes.
El mtodo predictivo se basa sobre estudios de investigacin donde hubo suficiente data
disponible para describir las caractersticas geomtricas de una va, y al mismo tiempo
data de accidentes. Lgicamente no existe data para todos los tipos de vas existentes ni
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todos los tipos de diseos, por lo tanto no existen modelos predictivos para todos los tipos
de vas y se considera el mtodo predictivo una ciencia en evolucin.
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Figura 82. Proceso de Gestin de la Seguridad Vial
Paso 1: Recoleccin
de Datos y
Evaluacin de la Red
Vial
Paso 7:
Paso 2: Anlisis y
Rendicin de
Diagnstico
Cuentas
Paso 5: Paso 4:
Evaluacion de Priorizacin de
Efectividad Proyectos
Todo contratista o consultor que desarrolla un estudio de seguridad vial deber presentar
la siguiente informacin dentro de su informe final:
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ANEXOS
REVISADO
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1.1 Alcance
1.3 Impactos
8 La sealizacin es efectiva?
1.5 Accidentalidad
REVISADO
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REVISADO
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15 La sealizacin es efectiva?
REVISADO
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2.7 Accidentalidad
REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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2.2 Drenaje
2.4 Paisajismo
2.5 Servicios
REVISADO
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REVISADO
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2.12 Mantencin
REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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Las velocidades de aproximacin sern convenientes y
54 los conductores podrn se guiados correctamente por la
va?
2.21 Intersecciones
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2.23 Peatones
REVISADO
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2.24 Ciclistas
2.25 Motociclistas
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2.30 Iluminacin
REVISADO
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2.33.7 Paisaje
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REVISADO
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3.2 Drenaje
3.4 Entorno de la va
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3.5 Servicios
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REVISADO
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3.14 Diseo
REVISADO
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REVISADO
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REVISADO
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Se ha proporcionado una buena visibilidad a: Entradas
REVISADO
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REVISADO
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3.21 Distribucin
REVISADO
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3.23 Semforos
3.24 Rotondas
REVISADO
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3.27 Peatones
REVISADO
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3.28 Ciclistas
3.29 Motociclistas
REVISADO
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152 Iluminacin
REVISADO
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3.36 Barreras
REVISADO
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3.38 Puentes
REVISADO
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3.41 Servicios
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4.3 Operacin
REVISADO
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4.4 Alineamientos
REVISADO
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4.8 Mantencin
4.11 Inspecciones
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REVISADO
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4.19 Desvos
REVISADO
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4.20 Semforos
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REVISADO
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3.1 Delineadores
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8.4 Varios
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9.2 Iluminacin
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10.5 Amortiguadores
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11.2 Velocidad
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11.3 Legibilidad de la va
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12.3 Anchos
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12.6 Curvas
12.7 Drenaje
12.9 Animales
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12
La distancia de visibilidad de detencin es adecuada?
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13.4 Retornos
13.5 Rotondas
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14.4 Ciclovas
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14.6 Pasarela
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16.4 Visibilidad en la va
REVISADO
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19 Son suficientes?
Cuando un vehculo abandona la superficie de rodadura de una va, por cualquier motivo,
existe una probabilidad de choque, colisin o atropello. El resultado final del evento
depender en gran medida del diseo geomtrico de la va.
El diseo geomtrico de las zonas laterales y medianas de una va, como un componente
del diseo geomtrico de una carretera, forma parte del concepto general conocido como
carreteras que perdonan (Forgiving Highways).
Adicional a las deficiencias geomtricas de una va, existen otros factores por los cuales
un vehculo se sale de la va y sufre consecuencias en las zonas laterales y medianas;
tales como: fatiga o desatencin del conductor, exceso de velocidad, conducir bajo los
efectos de drogas y/o alcohol, evitar un choque, condiciones de la superficie de rodadura,
lluvia, presencia de materiales sueltos, falla mecnica del vehculo, pobre visibilidad entre
otras. A pesar de los mejores esfuerzos, es imposible eliminar por completo estos errores;
por lo tanto se trata de disear la infraestructura vial tomndolos en consideracin con la
certeza que van a seguir ocurriendo.
Independientemente de la causa por la cual un vehculo se sale de la va, las zonas
laterales y medianas libre de obstculos fijos y con taludes de pendiente suave dan la
oportunidad al conductor de reconducir su vehculo de vuelta a su carril de circulacin,
evitando que se vuelque o colisione con objetos fijos.
Este concepto de carreteras que perdonan consiste en brindar a los vehculos que
abandonan la va un margen de carretera, sea lateral o en la mediana, cuyo diseo
reduzca las consecuencias de un posible evento. Este concepto es tan importante que el
diseo de mrgenes de carreteras en mltiples pases ha sido incorporado como parte
integral de los criterios de diseo geomtrico de la infraestructura vial. (Fuente: Manual
SCV - Gua para el Anlisis y Diseo de Seguridad Vial de Mrgenes de Carreteras).
<750 2.0 3.0 2.0 3.0 2.0 3.0 2.0 3.0 2.0 3.0
750-1,500 3.0 3.5 3.5 4.5 3.0 3.5 3.0 3.5 3.0 3.5
<60
1,500-6,000 3.5 4.5 4.5 5.0 3.5 4.5 3.5 4.5 3.5 4.5
>6,000 4.5 5.0 5.0 5.5 4.5 5.0 4.5 5.0 4.5 5.0
<750 3.0 3.5 3.5 4.5 2.5 3.0 2.5 3.0 3.0 3.5
750-1,500 4.5 5.0 5.0 6.0 3.0 3.5 3.5 4.5 4.5 -5.0
70-80
1,500-6,000 5.0 5.5 6.0 8.0 3.5 4.5 4.5 5.0 5.0 5.5
>6,000 6.0 6.5 7.5 8.5 4.5 5.0 5.5 -6.0 6.0 -6.5
<750 3.5 4.5 4.5 5.5 2.5 3.0 3.0 3.5 3.0 3.5
750-1,500 5.0 5.5 6.0 7.5 3.0 3.5 4.5 5.0 5.0 5.5
90
1,500-6,000 6.0 6.5 7.5 9.0 4.5 5.0 5.0 5.5 6.0 6.5
>6,000 6.5 7.5 8.0 10.0(2) 5.0 -5.5 6.0 6.5 6.5 7.5
<750 5.0 5.5 6.0 7.5 3.0 3.5 3.5 4.5 4.5 5.0
750-1,500 6.5 7.5 8.0 10.0(2) 3.5 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5
100
1,500-6,000 8.0 9.0 10.0 12.0(2) 4.5 5.5 5.5 6.5 7.5 8.0
<750 5.5 6.0 6.0 8.0 3.0 3.5 4.5 5.0 4.5 4.9
(2) Cuando un estudio tcnico determine que existe una alta probabilidad de accidentes, se
pueden disear zonas laterales de ancho superior a 9 m.
(3) En la actualidad no existen antecedentes para velocidades mayores a 110 km/h; por lo
tanto, cuando corresponden velocidades por encima de este rango se deber efectuar un
estudio tcnico.
Por otro lado, el ancho de la zona despejada se debe incrementar para el caso de curvas
acorde a los factores de ajuste indicados en la Tabla 2
900 1.05
100 1.50
Se debe tomar en cuenta que los valores indicados en estas tablas son referenciales, no
son absolutos y podran ser diferentes segn el criterio del proyectista. Los valores son
relativamente fciles de aplicar en zonas con geografa plana y ms complicados de
aplicar en zonas con geografa accidentada.
(Fuente: Manual SCV - Gua para el Anlisis y Diseo de Seguridad Vial de Mrgenes de
Carreteras).
A4.2.4 Obstculos fijos
Cunetas transversales Por lo general requieren barrera cuando hay alta probabilidad
de impactos frontales
Los postes de servicio elctrico cumplen varias funciones entre ellas para tender cables
de electricidad, cables de sistemas de comunicacin, para fijar elementos de iluminacin,
seales y otros. Los postes a veces requieren cables de anclaje para mantener su
estabilidad y estos cables tambin presentan riesgos para los usuarios de la va.
Para evitar que los postes de servicio elctrico sean elementos de riesgo se pueden aplicar
las siguientes soluciones:
B. Postes de iluminacin
Por otra parte, si la pendiente del talud se clasifica como crtico no transitable el vehculo
correr el riesgo de volcarse y para evitar este escenario se recomiendan sistemas de
contencin tomando como factor determinante la altura del talud.
Uno de los obstculos ms frecuentes en vas modernas son las pendientes transversales
que son productos de cruces del separador central, accesos laterales, e intersecciones.
Estos se vuelven ms crticos cuando pueden ser impactados en ngulo recto. Lo ideal es
que una pendiente transversal presente un perfil de mximo 1V:10H.
Figura 4: Diseo de Cruce de Separador Central con Alcantarilla
Figura 5: Tratamiento Seguro del Drenaje con Pendiente Transversal en un Acceso Lateral
Las cunetas y los canales de drenaje usualmente son elementos abiertos paralelos a la
carretera y ubicados en los mrgenes de la va, cuya funcin principal es la de recolectar
el agua de lluvia superficial de la va y llevarla a puntos adecuados de desage.
Las cunetas y canales deben disearse para que evacen la escorrenta superficial de
diseo y el agua adicional en lluvias excesivas, con el mnimo de inundacin o dao de
los carriles de circulacin. Sin embargo, estos canales tambin deben ser diseados,
construidos y mantenidos considerando su efecto sobre la seguridad de la va.
Cuando sea prctico, las cunetas que se encuentren fuera de la seccin preferida y en
zonas de alto riesgo se deberan convertir en sistemas cerrados (ver Figura 10). De lo
contrario se debera considerar el uso de un sistema de contencin.
Figura 10: Ejemplo Sistema de Drenaje Cerrado con Entradas Laterales
Esta seccin compila los elementos de drenaje que conducen el agua de lluvias a las
cunetas y canaletas que fueron presentados en la seccin anterior. Entre ellos, sumideros,
alcantarillas paralelas y transversales, sardineles y bordillos. Hay que buscar siempre un
equilibrio entre un drenaje correcto y la seguridad vial del tramo.
De este modo, en orden de preferencia se debe:
A4.2.7.1 Sardineles
Como elemento bsico, los sardineles no son deseables en vas de alta velocidad y nunca
deben sobrepasar los 15 cm de altura.
Las obras asociadas con las alcantarillas transversales tradicionalmente constan de muros
verticales e interrupciones en la continuidad de los taludes paralelos laterales presentando
situaciones de riesgo por cada. En las figuras que se muestran a continuacin se describe
conceptualmente como superar esta situacin.
Figura 13: Configuracin de Entradas y Salidas de Caos
Los siguientes principios son la base para el correcto diseo de infraestructuras para el
transporte no motorizado, en particular de las instalaciones peatonales.
El sistema debe estar diseado para minimizar los conflictos con otros modos de
transporte y promover la percepcin de seguridad personal
Las fuerzas que actan en cada vehculo y que afectan la velocidad de stos, incluyen al
motor, frenos y la sumatoria de fuerzas presentes directamente sobre el mvil. En todo
caso, la fuerza del motor y de los frenos debe ser ignorada en el diseo de las pistas de
emergencia, puesto que stas debern ser proyectadas considerando el caso ms
desfavorable y asumiendo que los vehculos estn fuera de control y con los frenos
descompuestos.
Figura 15: Fuerzas que actan sobre un vehculo en movimiento
La ltima fuerza es la resistencia del aire, que es una fuerza negativa y que retarda el
movimiento, debido a que est en contacto con diferentes superficies del vehculo. El aire
causa una significativa resistencia para velocidades por encima de los 80 km/h y es
despreciable para velocidades menores a los 30 km/h. Generalmente, el efecto de la
resistencia del aire ha sido despreciable en la determinacin de las longitudes de las pistas
de emergencia, debido a que introduce un pequeo factor de seguridad en su diseo.
Existen tres categoras para identificar los tipos de pistas de emergencia ms utilizadas,
estas son: rampas de escape gravitacionales, montculos de arena y lechos de frenado.
Cada una de las pistas de emergencia descritas, son aplicables para ciertas situaciones
particulares, relacionadas con la topografa y ubicacin del lugar de emplazamiento. Los
procedimientos usados para el anlisis de estas pistas, son esencialmente los mismos
para cada una de las categoras o tipos identificados. Lo que marca la diferencia en los
diferentes procedimientos, es el tipo de material utilizado, ya que ste influir
directamente en el factor de resistencia a la rodadura requerido para disminuir y detener
en forma segura a los vehculos. Acorde a lo descrito en las secciones precedentes y
debidas a que ofrece mejores condiciones de seguridad para los usuarios, se dar
preferencia a la instalacin de lechos de frenado, los cuales se describen a continuacin.
Las condiciones mnimas que se deben cumplir en el diseo de una pista de emergencia
son:
Tener buena visibilidad de toda la rampa, la mayor cantidad de tiempo posible (si
el-conductor percibe discontinuidades, aunque stas no sean importantes, no
entrar en ella).
Contar con una pista auxiliar para remover vehculos y permitir su mantenimiento.
Contar con elementos que ofrezcan seguridad de las rampas de escape como
iluminacin nocturna. Algunas de estas caractersticas se pueden observar en la
Figura 16.
El concepto de frenos humeantes, que tiene relacin con la condicin que presenta
el sistema de frenos de un vehculo al ser constantemente utilizado; este concepto
conlleva a un anlisis visual en la ruta.
Zonas con alto volumen de vehculos pesados y con pendiente sostenida superior
a 5%; donde adems se cumpla que la longitud de la pendiente (km.) multiplicado
por la pendiente (%) sea mayor a 60 (L * i2 > 60), como se muestra en la siguiente
relacin:
L * i2 > 60. (Fuente: NCHRP Synthesis 178, Truck Escape Ramps)
Donde:
i = Pendiente (%)
Adicionalmente, se deber analizar el riesgo para los habitantes aledaos a la ruta o para
las diferentes actividades que se desarrollen adyacentes a la va ya que, en algunos casos,
son razones suficientes para la instalacin de una pista de emergencia.
A4.3.2.2 Ubicacin
Debern ser construidas antes de las curvas que no pueden ser enfrentadas en
forma segura por un vehculo fuera de control. No es aconsejable colocar rampas
en tramos con fuerte curvatura horizontal, puesto que lo ms probable es que el
vehculo saldr fuera de la ruta antes de llegar a sta.
Debern ser visibles desde una larga distancia, de manera que el conductor pueda
preparar la maniobra de acceso con antelacin. No es aconsejable colocar rampas
luego de una curva vertical convexa.
Debern ubicarse siempre en el costado derecho de la va y lo ms tangente
posible a sta. Slo en vas unidireccionales se podr emplazar una rampa en el
costado izquierdo, cuidando en todo caso, que el lugar tenga una adecuada
visibilidad, tanto para el conductor del vehculo siniestrado, como para los otros
usuarios de la va.
2
=
254 ( )
Donde:
El lecho de frenado debe ser construido con profundidades variables para evitar
desaceleraciones excesivas. Es recomendable comenzar con una profundidad de 75 a 100
mm en la entrada, hasta llegar paulatinamente a la profundidad total, considerando una
pendiente relativa del fondo entre 1 y 2%. La profundidad total debiera ser mnimo 0,5
m, pudiendo llegar a 1,0 m o ms en lechos diseados con grava de ro.
Los materiales a ser utilizados en los lechos de frenado deben estar limpios, no deben ser
fciles de compactar.
Cuando se utilicen materiales ridos, stos deben estar compuestos de elementos
redondeados, predominantemente de un mismo tamao, libre de partculas y
contaminacin. El uso de un tipo de material grande y de tamao regular, minimizar los
problemas derivados de la retencin de humedad y congelamiento, as como tambin
disminuir el mantenimiento requerido.
Para asegurar la durabilidad y resistencia al desgaste del material tipo grava o gravilla en
las pistas de emergencia, se debe realizar el ensayo de desgaste de Los ngeles,
considerndose 30% como un valor mximo.
A4.3.3.1 Drenaje
Una de las medidas para contrarrestar lo anterior, consiste en disear el fondo del lecho
de frenado con pendiente con un dren longitudinal que intercepte y desve las aguas que
entren a la pista de emergencia. En zonas de alta pluviometra se recomienda
adicionalmente incorporar un sistema interceptor consistente en drenes transversales.
Para evitar la colmatacin de los drenes y la contaminacin del material del lecho de
frenado, se debe impedir la infiltracin de material fino desde el suelo natural, para lo
cual se recomienda utilizar geotextiles o pavimento en la sub-rasante.
Cuando exista una probabilidad de contaminacin por petrleo u otro tipo de material, es
conveniente pavimentar la base del lecho de frenado y colocar estanques de
El diseo adecuado de una pista de emergencia, no slo debe estar orientado a mitigar
las consecuencias de los vehculos fuera de control, sino que adems debe considerar
disposiciones para facilitar la remocin de stos por medio de gras u otros equipos de
rescate. Para ello, es indispensable proveer un carril de retiro con sistemas de anclaje
para facilitar la remocin de vehculos del lecho de frenado. Deben tener un ancho mnimo
de 3,0 m. adyacente al lecho. El carril de rescate debe permitir el acceso a camiones de
remolque que acudan a retirar los vehculos atrapados y provea una superficie dura,
alejada de la ruta principal, hacia la cual se puedan arrastrar los vehculos rescatados.
Este carril de retiro puede estar diseado con una capa granular de rodadura y
especialmente en zonas de lluvia se preferir pavimentado.
Ahora bien, estos elementos adicionales deben estar diseados de tal forma que el
conductor que viene en un vehculo fuera de control, no los confunda con la pista de
emergencia. Esta distincin tiene especial relevancia sobretodo en una situacin
nocturna.
Los anclajes debern estar ubicados a distancias regulares de 50 a 100 m. entre s,
emplazados en el camino auxiliar, alejados del lecho de frenado, pero, partiendo desde
el inicio de la pista de emergencia, lo que facilitar el rescate de los vehculos que slo
hayan entrado una corta distancia en el lecho de frenado.
Donde las condiciones topogrficas lo permitan, se deber disear el camino auxiliar con
un retorno al camino principal. Esto facilitar el reingreso a la ruta, tanto a la gra como
al vehculo rescatado.
Este captulo describe e ilustra la friccin del pavimento (segn la definicin de micro -
textura y macro - textura) y presenta la importancia de la friccin del pavimento en la
seguridad vial.
A4.4.1 Introduccin
=
El coeficiente de friccin entre un neumtico y el pavimento cambia de nivel en funcin
de la fuerza de frenado y el nivel de patinaje como muestra la 0. El coeficiente de friccin
aumenta rpidamente al aumentar el deslizamiento a un valor mximo que normalmente
se produce entre 10% y 20% de deslizamiento (crtico resbaln). La friccin luego
disminuye a un valor conocido como el coeficiente de friccin de deslizamiento, que se
produce a 100% de deslizamiento. La diferencia entre el pico y los coeficientes de
deslizamiento de friccin puede ser igual hasta el 50% del valor de deslizamiento y es
mucho mayor sobre pavimentos hmedos.
En la siguiente figura se muestran algunos de los equipos que se pueden usar para medir
el coeficiente de friccin.
Figura 22: Ejemplo de Relacin de Coeficiente de Friccin Patinaje de Neumtico
Propiedades de durabilidad.
Existe una relacin directa entre el perfil de la superficie, el potencial de ser cubierto por
agua generando hidroplaneo y el potencial de friccin entre superficie y neumtico. Estos
se pueden graficar en la siguiente Figura 26.
Figura 26: Relacin Friccin Neumtico Pavimento con Velocidad Vehicular
Una superficie tosca y spera tendr buen drenaje y buena friccin. Una superficie lisa y
spera tendr buena ficcin por menor drenaje. En el caso de usar ridos susceptibles al
pulimiento, las superficies toscas y lisas perdern su capacidad de friccin.
Las estadsticas indican que un porcentaje importante de todas las muertes en carreteras
ocurren en o cerca de las curvas horizontales. La detencin y el viraje de vehculos son
funciones crticas en dichas curvas y la seguridad vial depende de la capacidad del
conductor para controlar su vehculo y mantenerlo en el carril apropiado.
La trayectoria en una curva presenta retos para conductores de todos los niveles de
experiencia. La combinacin de: 1) la tarea de maniobrar por la curva, 2) el desgaste de
la superficie y 3) la mayor demanda de friccin al tomar la curva resulta en un incremento
potencial de accidentes.
La preservacin del coeficiente de roce (friccin) del pavimento es esencial para una va
segura. Las condiciones de un diseo geomtrico complicado por curvas y pendientes
pueden presentar una demanda de mayor friccin superficial en comparacin con una
seccin plana y recta. Adems, en determinados lugares donde los vehculos a menudo
frenan abruptamente, la superficie normal puede desgastarse prematuramente
provocando una superficie pulida, reduciendo as el coeficiente de roce disponible.
Para contrarrestar el efecto se debera generar una cua de asfalto como se muestra en
la siguiente figura con una inclinacin de 30.
A4.5 BERMAS
La berma de una va tiene funcin de acomodar vehculos detenidos por cualquier razn,
son de uso de emergencia, y entregan soporte lateral a las capas de pavimento de la va.
Suelen ser usados por peatones y ciclistas. Pueden ser pavimentados, de ripio o de suelos
compactados. El ancho de la berma determinar cuan bien podr cumplir sus funciones,
normalmente, mientras ms anchas, mejor.
La seguridad vial de un tramo se puede mejorar cuando existe una diferencia de color o
de textura entre la superficie de rodado y la berma. Estos darn indicacin clara en cuanto
a cul es la berma y al transitar por la berma, la diferencia en sonido producido por los
neumticos podr despertar a un conductor dormido.
Cualquier interseccin a nivel por ms pequea que sea tiene el potencial de generar
conflictos entre vehculos motorizados, peatones, bicicletas y animales. En general, el
nmero y tipo de puntos de conflicto influyen en el funcionamiento de la seguridad de
una va. Cuando existen mayores puntos de acceso a una va, se generan ms
intersecciones y por ende ms accidentes.
A4.7 INTERSECCIONES
A4.7.1 Introduccin
Vehculos Motorizados
Peatones
Los accidentes en las intersecciones que involucran a peatones son una preocupacin
significativa. Un alto porcentaje de accidentes con heridos graves y muertes que
involucran a peatones se producen en intersecciones. La edad de la poblacin, tanto del
peatn como del conductor, juega un rol importante en la ocurrencia de accidentes.
Ciclistas
Accidentes con bicicletas en las intersecciones constituyen otro elemento de alto riesgo
ya que se generan con facilidad fatalidades o heridos de gravedad. Un problema con tratar
de entender la naturaleza de los accidentes relacionados con el ciclismo es que slo un
bajo porcentaje es reportado. Estos incidentes por lo general implican vehculos
motorizados, pero tambin pueden incluir encuentros con otros ciclistas, peatones y
objetos en el suelo. Entre otros, los factores ms comunes relacionados con los accidentes
de ciclistas involucran:
El diseo de una interseccin debe gestionar las maniobras conflictivas de tal manera que
se puedan realizar los cruces de manera segura y eficiente. Esto se puede lograr:
Debe tenerse en consideracin que algunos elementos que resultan en mayor movilidad
vehicular pueden generar mayor riesgo para otros usuarios. Por ejemplo, las siguientes
acciones podran tener este efecto: (1) mejoras para despejar tringulos de visibilidad
que a su vez permiten y fomenten una velocidad mayor de vehculos, (2) la adicin de
carriles de giro en las intersecciones que alargan las distancias de cruce de peatones, lo
que aumenta el tiempo de exposicin de los peatones o (3) tiempos de verde para
peatones demasiado cortos con el afn de incrementar la capacidad vehicular de una
interseccin. El diseo de una interseccin debe tomar en consideracin lo siguiente:
A. Cercano a la interseccin
B. En la interseccin
Tipo de interseccin
ngulo
Pendientes
Curvas horizontales
Zona despejada
C. Usuarios
Camiones
Buses
Personas con movilidad reducida
Bicicletas
D. Accesos en la interseccin
Ordenamiento de carriles
Bahas de viraje
Radio de giro
Separador central
Espacio de refugio peatonal
Elementos de canalizacin
Espacio de almacenamiento
Sealizacin y ubicacin ptima de seales
Demarcaciones y tipo de material
E. Semforos
Cada persona que cruza a travs de una interseccin debe alojarse en un nivel razonable
de seguridad y eficiencia, es decir, buscar un camino corto sin exponerse a elementos de
riesgo. Por lo tanto, un diseo eficiente y seguro de una interseccin contempla las
caractersticas, requisitos y necesidades de todos los usuarios de la misma. Directrices
de diseo que proporcionan la frmula para el cumplimiento de este mandato se
actualizan peridicamente. Existen ejemplos recientes de cmo las consideraciones de
diseo, tales como: el control de velocidad de los vehculos (que reduce la exposicin a
puntos de conflicto), el aumento de la visibilidad (que reduce la demanda de atencin y
separa los modos de transporte), el adecuado diseo de la semaforizacin, carriles de
giro, cruces peatonales, entre otros, han dado lugar a prcticas de diseo exitosas. Estas
experiencias continan demostrando que los automovilistas, peatones, ciclistas y otros
usuarios pueden coexistir de manera eficiente y segura siempre que el diseo de la
interseccin se haga con criterios de movilidad para todos los usuarios.
En esta seccin se presenta una muestra de las caractersticas de los usuarios que deben
ser tomados en cuenta. Estas caractersticas incluyen atributos fsicos (por ejemplo, la
agudeza visual o la velocidad al caminar) y capacidad cognitiva (comprensin de las
A4.7.5.1 Automovilistas
Las normas de diseo y operacin dan cabida implcitamente a las caractersticas fsicas
y capacidades cognitivas de los automovilistas. Adicionalmente, el conocimiento de las
caractersticas explcitas de los conductores puede ayudar en el desarrollo de diseos
eficaces y seguros de una interseccin. A continuacin, se presenta algunas
caractersticas importantes:
F. Caractersticas fsicas
Una vez que una indicacin de la seal de trfico se ha visto, el automovilista debe
interpretar su significado y tomar decisiones sobre cmo responder. Aunque las
indicaciones de la seal de color rojo, mbar y verde son entendidos por los
automovilistas, el conductor todava se enfrenta con decisiones complejas cuando se
responde a la seal. Por ejemplo, en el inicio del intervalo de cambio de mbar, los
conductores deben evaluar rpidamente la velocidad y la distancia de la interseccin
y decidir si es mejor frenar hasta detenerse o continuar a travs de la interseccin.
Esta decisin debe ser tomada con slo una estimacin de la distancia que se
necesitara para detener, el tiempo que se necesitara para continuar a travs de la
interseccin y la longitud del intervalo de cambio de fase. Diferentes conductores con
diferentes niveles de experiencia, juicio y tolerancia al riesgo toman decisiones
diferentes. Muchas veces, el problema con la capacidad cognitiva es que el motorista
no entienda el dispositivo de control de trfico. Por ejemplo, los semforos de trfico
son a veces operados en el modo intermitente durante los perodos de bajo volumen
o como resultado de un mal funcionamiento de la seal y esta operacin es a menudo
mal entendida.
A4.7.5.2 Peatones
Todas las personas son peatones en algn momento de su viaje diario, ya que casi todos
los viajes tienen un componente peatonal: caminar hacia/desde un vehculo estacionado,
El trmino peatn incluye a alguien que empuja a un beb en un cochecito, las personas
de edad avanzada con los bastones o andadores, los adultos usando una silla de ruedas,
personas con discapacidad visual con perros gua, los nios en camino a la escuela, o
incluso corredores recreativos. Los cambios en los modos de recreacin de los viajes
tambin han ampliado el uso del trmino peatonal.
H. Caractersticas Fsicas de los Peatones
La velocidades de peatones, en general, suelen oscilar entre 0, .8 y 1.8 m/s; sin embargo,
se puede observar que velocidades fuera de este rango son frecuentes. Por ejemplo, la
velocidad de los adultos mayores, personas con capacidad restringida o de los peatones
en un paseo, a menudo puede caer por debajo de 0.8 m por segundo. Del mismo modo,
caminantes recreativos y entusiastas del ejercicio a menudo caminan o corren a
velocidades superiores a 1.8 m por segundo.
Se debe hacer todo lo posible para satisfacer las necesidades de todos los peatones, pero
acomodar las velocidades de todos puede no ser prudente o prctico.
I. Capacidades Cognitivas de los Peatones
A4.7.5.3 Ciclistas
Los ciclistas requieren la misma seguridad y movilidad que se ofrece a otros usuarios de
una interseccin. Por lo general, los ciclistas se acomodan dentro de la va y comparten
espacio con vehculos motorizados. Slo en casos singulares, se promueve que los
ciclistas operen dentro de las instalaciones peatonales debido a los efectos indeseables
que estos pueden ocasionar.
Para los ciclistas, un espacio operativo designado es una de las caractersticas de diseo
ms importantes y requiere un ancho de viajes de al menos 1 m. para proporcionar una
operacin cmoda. Anchos mayores a 1.5 m son deseables cuando los volmenes de
trfico, la velocidad del vehculo o ciclista, y/o el porcentaje de camiones y autobuses se
incrementa.
Las habilidades, la confianza y las preferencias de los ciclistas varan drsticamente de
un corredor a otro. La mayora de ciclistas adultos tienen niveles moderados de confianza
y prefieren utilizar las instalaciones, tales como carriles para bicicletas dedicados o
caminos de uso compartido, con una cantidad considerable de espacio de operacin fuera
de los vehculos motorizados. Los nios suelen ser confiados y poseen muy buenas
habilidades de manejo de la bicicleta; sin embargo, por lo general no poseen el
conocimiento y la experiencia de los ciclistas adultos. Pocos ciclistas se sienten seguros
en vas transitadas, de alta velocidad y junto con el trfico motorizado, que en pocos
casos tiene alojamiento especial para ciclistas.
La Administracin Federal de Carreteras de Estados Unidos (FHWA) clasifica los tipos de
usuarios de bicicletas para ayudar a los diseadores de vas a determinar el impacto de
los diferentes tipos de instalaciones y condiciones de las carreteras en los ciclistas:
Ciclistas que prefieren evitar vas con altos volmenes de trfico vehicular a menos que
haya un amplio ancho de calzada que facilite el adelantamiento de vehculos motorizados
M. Nios (C):
Ciclistas nios, solos o acompaados por adultos que no pueden viajar ms rpido que
ciclistas adultos, requieren el acceso a destinos claves dentro de una comunidad, como
escuelas, tiendas de conveniencia e instalaciones recreativas. Calles residenciales con
velocidades vehiculares bajas, unidas entre s por caminos de uso compartido y vas ms
concurridas con marcas bien definidas en el pavimento para bicicletas y vehculos
motorizados, pueden acomodar a los nios y estimularlos a no montar en vas principales
de circulacin arterial. Un objetivo comn para la planificacin de las instalaciones de la
bicicleta es el enfoque de ciclistas A y C, que probablemente requiere instalaciones tanto
dentro como fuera de la va.
A4.7.6.1 rea
Las intersecciones se definen en trminos de reas fsicas y funcionales. El rea fsica de
una interseccin, que se muestra en la Figura 35, se define como el rea donde se cruzan
las vas. Es limitado por los bordes de radio de pavimento y se conoce comnmente como
el umbral de interseccin. El rea funcional de una interseccin se extiende a cierta
distancia previa los umbrales de aproximacin, como se muestra en las figuras siguientes.
A4.7.6.2 Llegadas
Cada va que entra en una interseccin forma una llegada. Las intersecciones que se
producen en la unin de dos vas incorporan cuatro brazos de aproximacin o tres brazos
(Interseccin T). En ocasiones, ms de dos vas se cortan en un nico punto para formar
una interseccin ms compleja (multitramo). AASHTO recomienda evitar la creacin de
intersecciones multitramo siempre que sea posible.
A4.7.6.3 Control
El diseo de una interseccin debe tener en cuenta el tipo de control que se utilizar. La
mayora de las intersecciones son controlados por una seal de PARE o semforo. El
propsito principal de estos dispositivos es asignar derecho de paso a los movimientos
preferidos de vehculos y peatones.
En ciertas condiciones de bajo volumen, tales como los relacionados con calles de
vecindarios locales o caminos rurales, el movimiento del trfico en una interseccin puede
ser auto-controlado. El derecho de paso se rige por las "reglas del camino", que requieren
que el vehculo de la izquierda pare y ceda el paso al vehculo de la derecha si llegan
aproximadamente al mismo tiempo.
Las consideraciones de diseo geomtrico para cada una de estas condiciones de control
varan, afectando a los requisitos de visibilidad en cada uno de los cuadrantes adyacentes
a la interseccin.
A4.7.6.4 Espaciado
Otra consideracin que puede afectar el movimiento seguro y eficiente de vehculos
motorizados es la separacin de las intersecciones. El espacio apropiado es fundamental
para proporcionar sincronizacin de la seal coordinada. En las zonas urbanas, la
necesidad de facilitar el acceso a las propiedades adyacentes y calles transversales
conduce a intersecciones sealizadas estrechamente espaciadas. Esto tambin puede ser
el caso corredores suburbanos. Las paradas frecuentes en las seales de trfico y las
colas en intersecciones en intersecciones venideras pueden resultar en demora de viaje
y frustracin del conductor. En trminos generales, para el trnsito vehicular, es deseable
un espaciamiento de interseccin mnimo de 150 m.
A4.8.1 Introduccin
Los pasos a nivel con lneas ferroviales son intersecciones donde los vehculos y/o
peatones cruzan las vas del tren en la misma elevacin En estos lugares el tren siempre
tiene el derecho de paso. Por definicin una interseccin es un rea de conflicto potencial,
es decir, dos usuarios no pueden ocupar el mismo espacio al mismo tiempo. El trmino,
usuarios o conductores motorizados, denotan todo tipo de conductores de vehculos
(automviles, autobuses, camiones, motocicletas, etc.). El trmino usuarios no
motorizados incluye peatones tpicos, personas con movilidad reducida, ocupantes de
sillas de ruedas y ciclistas.
Los siguientes elementos deben formar parte de una poltica general de los pasos
ferroviarios a nivel:
Cada cruce debe ser diseado para proporcionar la integracin necesaria entre el paso a
nivel peatonal y de la vereda o camino que conduce a los peatones al cruce. Idealmente,
habr un acceso adecuado en ancho para acomodar sillas de ruedas. Adems, el cruce
deber facilitar la integracin de la red de senderos y la infraestructura vial circundante.
El diseo deber estar libre de obstculos y proporcionar espacio de maniobra adecuada
de manera consistente para sillas de ruedas, cochecitos de nios y bicicletas.
A4.8.3 Visibilidad de los cruces ferroviarios
Las llegadas a los cruces no deben tener dispositivos pasivos de control de trfico, tales
como gabinetes o cualquier estructura que obstaculice la vista fsica. La vegetacin debe
ser estrictamente controlada.
Los elementos de sealizacin para los cruces ferroviarios se definen en el Captulo 7 del
Manual de Dispositivas de Control de Trnsito para Calles y Carreteras.
Idealmente, la calzada vial deber intersectar las pistas del ferrocarril en un ngulo recto.
No debe haber intersecciones u otras calzadas cercanas. Cuando el ngulo recto no es
posible, el ngulo de la calzada debe reducirse tanto como sea posible para facilitar el
cruce. Para los automovilistas, una disposicin tal mejora la visibilidad de la travesa y de
las pistas. En la medida de lo posible, los pasos no deben presentar vialidad o vas frreas
en curvas.
Cruces en ngulo son potenciales peligros para los peatones. Alargan la distancia del
cruce peatonal y aumentan los riesgos para los peatones, especialmente las personas en
sillas de ruedas y coches, as como a las personas con capacidad visual restringida.
Un cruce bien iluminado ayudar a los automovilistas, peatones y ciclistas a evaluar las
condiciones de los cruces, los dispositivos de advertencia de cruce y las condiciones de la
carretera.
Los requisitos de superficie de un cruce son dictados por: drenaje, acceso para
mantenimiento, seguridad a los usuarios, accesibilidad y comodidad. La aplicacin de
placas de paso (prefabricado y desmontable) u otros elementos prefabricados (goma o
material plstico) pueden ayudar a cubrir los requerimientos mencionados.
Las placas de paso deben extenderse por un mnimo de 2.5 m. por cada lado de la va
resultando en una extensin de 2.5 m. de acera.
En algunos casos puede convenir demarcar el espacio que podra requerir un tren con
carga ancha. Se demuestra esta tcnica en la Figura 40. Estas demarcaciones servirn
para alertar a los conductores en cuanto hasta donde pueden llegar y estar seguros.
Figura 40: Ejemplo de Demarcaciones ferroviarias
El espacio de la pestaa de la rueda de ferrocarril (entre el riel y las placas de paso) debe
ser tratado con relleno de goma para reducir la posibilidad de atrapamiento de sillas de
ruedas, bicicletas, pies y coches.
Para eliminar riesgos de tropiezos, cualquier punto de levante de las placas de paso debe
ser cubierto al ras con un relleno recomendado por el fabricante. La seccin de concreto
asfltico en caliente mixto entre las placas de paso, los paneles y la acera deben tener
una superficie uniforme para eliminar o minimizar las grietas, superficie irregular,
pavimento roto y baches. Esto es fundamental, especialmente para personas con
movilidad reducida, personas mayores y personas con coches.
Las intersecciones adyacentes incluyen vas paralelas cerca de los cruces y caminos
laterales adyacentes a las vas. Idealmente, debera haber suficiente distancia entre las
pistas del ferrocarril y las intersecciones viales adyacentes para permitir un
desplazamiento rpido en la va. En lugares donde el cruce ferroviario esta igual o menos
de 30 metros de distancia de una interseccin, lo siguiente debe ser considerado:
Se requiere espacio necesario para que los vehculos puedan alejarse de las rieles
y eviten estar atrapados en el cruce cuando un tren se acerca.
Se deberan usar veredas elevadas o cunetas para evitar que los automovilistas
intenten pasar alrededor de las barreras de paso.
A4.8.8.2 Estacionamiento
Los estudios indican que los usuarios a veces optan por ignorar las seales de cruce o los
semforos, tal vez para minimizar los retrasos o inconvenientes. Este "riesgo deliberado
conlleva a situaciones peligrosas, sobre todo cuando se trate de vehculos pesados, largos
o lentos. Los automovilistas y los peatones no siempre son capaces de estimar con
precisin la distancia y/o velocidad de un tren que se aproxima a un paso a nivel, y por
lo general los usuarios de la va no son conscientes de la distancia que requiere un tren
para detenerse.
Los dispositivos de control de trnsito son elementos que estn destinados a proporcionar
la integracin del sistema requerido para que el paso a nivel funcione de manera segura
para todos los usuarios. En otras palabras, los dispositivos regulan, guan o advierten a
los usuarios. Estos dispositivos de control se dividen en dispositivos de control de trnsito
activos y dispositivos de control de trnsito pasivos. La instalacin y uso de dispositivos
de control de trnsito debern regirse a al Manual de Dispositivos de Control de Trnsito
vigente o en su defecto al Manual of Uniform Traffic Control Devices (MUTCD) de Estados
Unidos.
Los dispositivos activos proporcionan informacin sobre el movimiento de los trenes a los
conductores y peatones y tienen las siguientes caractersticas:
Los dispositivos de control de trfico pasivos son aquellos no activados por los trenes que
se aproximan. Tienen la finalidad de proporcionar alertas, gua, canalizacin y control de
paso a travs de los cruces. El control de trfico pasivo consiste en lo siguiente:
A4.9 ILUMINACIN
A4.9.1 Introduccin
La tarea de conducir es en gran parte una tarea visual. Poder ver la carretera/calle
adecuadamente, observar el flujo de trnsito que a veces est en conflicto y el
comportamiento de otros usuarios de la va es parte integral de la tarea. La iluminacin
Iluminancia: Cantidad de luz que cae sobre una superficie; se mide como la
cantidad de lmenes por unidad de superficie en lux (lmenes/m2). La iluminacin
es variable por el cuadrado de la distancia de la fuente.
Lumen (lm): Unidad de medida de la cantidad total de luz emitida por una fuente.
Vapor de mercurio.
lido de metal.
Dadas las preocupaciones recientes a nivel internacional por consumo de energa, se est
prefiriendo el uso de lmparas LED. stas tienen mejor rendicin de color y mayor vida
til pero an tienen un costo mayor que las lmparas tradicionales de carga de alta
intensidad.
Tipos II, III y IV son clases de luminarias a instalarse cerca del borde del rea a ser
iluminado. Tipo II se aplica a calles estrechas, tipo III para calles de ancho medio,
mientras que el tipo IV se aplica a calles amplias.
sta situacin requiere la colocacin de luminarias a lo largo de una va, sus intersecciones
e intercambiadores, sus ramales de entrada y salida, sus puentes peatonales y
situaciones especiales. La Figura 43 muestra una va de alta velocidad con iluminacin
continua basado en lmparas tipo LED.
Figura 43: Iluminacin Continua con Lmparas LED
Evidencia, por informes de accidentes, que indica que los conductores a menudo
no logran detectar trenes o dispositivos de control de trfico en la noche.
Muchas entidades han instalado histricamente una sola luminaria directamente sobre el
paso de peatones como se muestra en la figura que sigue. Si bien esto proporciona
luminosidad alta al pavimento en el cruce de peatones, no ilumina adecuadamente al
peatn.
Figura 45: Diseo Peligroso de la Iluminacin de un Cruce Peatonal
Los tneles deberan ser siempre iluminadas con la excepcin de aquellos que tienen muy
bajo nivel de trnsito. El emplazamiento de las luminarias, en el techo centrado sobre la
calzada o en los muros del tnel, debera considerar donde mejor ilumina y la tarea de
su eventual mantencin y reemplazo.
A4.9.6.6 Iluminacin en zonas de trabajo
Generalmente las reas de peaje, pesaje y descanso deberan ser iluminadas. La seleccin
de luminarias laterales o luminarias de mstil alto dependern del rea que se necesita
iluminar.
La efectividad de una luminaria est comprometida por la suciedad y por ende se debe
programar una limpieza regular.
rboles y otros elementos del paisaje pueden ser incluidos como parte de un diseo de
paisaje urbano. El diseador de iluminacin debe consultar con el arquitecto en cuanto a
la ubicacin de plantas y rboles que pueden bloquear la iluminacin en el camino o races
de rboles que puedan interferir con canalizaciones subterrneas u otros aparatos
elctricos. Coordinacin tambin se requerir respecto a otros elementos arquitectnicos
tales como bancos, jardineras, edificio marquesinas, toldos y otro mobiliario urbano, as
como puestos y sealizacin de estacionamiento. Requisitos arquitectnicos nunca deben
tomar precedencia sobre requisitos de la iluminacin segura.
Los proyectos urbanos deben estar diseados para satisfacer los requisitos de visibilidad
de los conductores, las consideraciones ms subjetivas de seguridad as como la
comodidad de los peatones, ciclistas y otros usuarios. Para las calles o avenidas ms
amplias con vegetacin de mayor altura se deben considerar postes de mayor altura o
mnsulas de mayor alcance.
Para calles de dos carriles, la iluminacin peatonal podr proporcionar el nivel requerido
de iluminacin para la calle y la acera. Sin embargo, si esto no produce los resultados
requeridos o si las vas son ms amplias (4 o ms carriles), la iluminacin peatonal
usualmente tendr que complementarse con postes altos o brazos largos. El objetivo
principal de la iluminacin es de colocar las luminarias en los brazos del mstil extendidos
sobre la va ms all de los ramales del rbol cuando estos maduran totalmente.
A4.10.1 PEATONES
En este contexto, se fija la anchura libre mnima de vereda recomendable en 200 cm, una
anchura que permite el cruce de dos sillas de ruedas y la instalacin de los servicios
urbanos bajo las veredas.
Av = Db + Mm + Ms + Si (cm)
Tabla 8: Factores para Determinar la Anchura Libre de la Vereda
El suplemento de anchura libre (Sl) considera las condiciones del entorno. Si diferentes
condiciones se presentan simultneamente, habr que sumar los valores de la tabla
siguiente:
Tabla 9: Suplemento de Anchura Libre
Ip
Av = ( ) Vm (m)
Dp
Donde:
Los cruces de calzada son los principales puntos de accidentalidad los peatones. Es
necesario, pues, considerar seriamente las caractersticas del comportamiento de los
peatones expuestas al principio de este captulo. La eleccin del tipo de cruce depende
principalmente de las intensidades de trfico de la calle y del volumen de peatones que
se dispone a cruzar. La siguiente figura muestra una propuesta de tipo de cruce en funcin
de estos parmetros.
Sin embargo, otros parmetros importantes intervienen en la eleccin del tipo de cruce
ms conveniente para los peatones:
V (km/h) 20 30 40 50 60 70
Sh (m) 10 20 30 40 50 60
E. ZONAS PEATONALES
Las zonas peatonales son los espacios destinados a la circulacin exclusiva de los
peatones y las actividades relacionadas con ellos. La reserva de este espacio puede
ser de una calle, una plaza o una zona. Las peatonalizaciones se realizan
principalmente en los centros tradicionales y zonas comerciales. Tambin existen
zonas peatonales que no se encuentran en el centro histrico extendindose al resto
de la ciudad, que deben integrarse en una malla peatonal.
A4.10.2 BICICLETAS
Av = Db + Mm + Ms + Si (cm)
El margen de movimiento vara con la pendiente y cubre los balanceos del ciclista. La
tabla siguiente presenta los valores:
Tabla 12: Factores de Margen de Movimiento en Relacin a la Pendiente
El suplemento de anchura libre (Sl) considera las condiciones del entorno. Si diferentes
condiciones se presentan simultneamente, habr que sumar los valores de la tabla
siguiente:
Tabla 13: Suplemento de Anchura Libre
Condiciones Suplemento de
anchura libre Sl (cm)
Borde de la vereda < 12cm 20
Delimitaciones verticales (muros, fachadas, etc.) 30
Sentido contrario al de la circulacin general 50
Elementos separadores y protectores 50
Aparcamiento (apertura puerta vehculo) 70
Tiene como objeto normar el diseo, uso, instalacin y mantenimiento de los sistemas de
contencin de vehculos del tipo barreras de seguridad.
A5.1.2 Definiciones
Para efectos de la presente directiva se adoptarn las definiciones contenidas en el
Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial vigente.
Los sistemas de contencin para carreteras estn conformados por los sistemas de
contencin de vehculos y sistemas de contencin de peatones, son dispositivos que
deben usarse para obtener los ms altos niveles de seguridad vial en las carreteras.
Los sistemas de contencin vehculos son dispositivos que se instalan en ciertos tramos
y en determinadas localizaciones de las carreteras, estos sistemas estn diseados con
un determinado nivel de comportamiento a fin de redireccionar un vehculo fuera de
control que abandone la calzada o puedan invadir otras vas.
Su funcin es mitigar las consecuencias de los accidentes o sucesos para los ocupantes
del vehculo, otros usuarios y objetos fijos (puentes, pilares, postes, entre otros) situados
en las proximidades.
Los sistemas de contencin deben cumplir funciones bsicas como:
Las normas internacionales definen varios niveles de comportamiento para los tres
principales criterios relativos de la contencin de un vehculo:
Nivel de contencin
Las barreras de seguridad (incluyendo pretiles) deben cumplir los requisitos de nivel de
contencin, severidad de impacto y deformacin del sistema, estos cuando se realice el
ensayo de impacto.
A5.5.1.1 Nivel de contencin
El nivel de severidad del impacto mide los daos que sufrirn los ocupantes del vehculo
al impactar en una barrera de seguridad, estas lesiones se miden mediante indicadores
de los siguientes parmetros:
El ASI y PHD corresponde a las deceleraciones que se producen al interior del vehculo,
si las deceleraciones son excesivas estas producen daos y desprendimiento de rganos
internos que pueden causar la muerte de los ocupantes del vehculo, por lo que sus
valores deben ser limitados.
NOTA:
Longitudinal y lateral 9 12
Longitudinal 3 5
Longitudinal y lateral 15 20
Es la mxima distancia lateral entre cualquier parte de la cara al trfico de la barrera sin
deformar y la mxima posicin dinmica alcanzada por cualquier parte de la barrera. Si
el vehculo se deforma alrededor de la barrera, de forma que esta no pueda usar para
medir la anchura del trabajo, debe emplearse como alternativa la mxima posicin lateral
Los valores (Dm), (Wm) y (VIm), estn registrados en el informe de ensayo de impacto
y los valores o indicadores dependen de la estructura del sistema, as como de las
caractersticas de la prueba.
Tabla 4: Niveles de Anchura de Trabajo Normalizada
W1 WN 0,6
W2 WN 0,8
W3 WN 1,0
W4 WN 1,3
W5 WN 1,7
W6 WN 2,1
W7 WN 2,5
W8 WN 3,5
NOTA 1: En determinados casos se puede definir una clase de anchura de trabajo menor
que W1.
NOTA 2: La deflexin dinmica, la anchura de trabajo y la intrusin del vehculo permiten
establecer las condiciones de instalacin de cada barrera de seguridad, y tambin definir
las distancias que es necesario dejar delante de los obstculos para permitir que el
sistema funcione satisfactoriamente.
NOTA 3: La deformacin depende tanto del tipo de sistema como de las condiciones de
ensayo.
Una vez llevado a cabo los ensayos de impacto segn los criterios definidos de masa,
velocidad y ngulo de impacto, las barreras de seguridad (incluyendo pretiles) deben
cumplir los requisitos de severidad de impacto (artculo 3.1.2.2), deformacin del
sistema (artculo 3.1.2.3), comportamiento de la barrera de seguridad (incluyendo
pretiles) y deformacin de la barrera de seguridad y los vehculos de ensayo deben
cumplir los requisitos de comportamiento del vehculo en el ensayo, ndice de severidad
y deformacin del vehculo de ensayo.
Todas las partes desprendidas de la barrera de seguridad con masa a 2.0 kg deben
identificarse, localizarse y registrarse en el informe de ensayo, especificando su tamao.
Esta informacin se puede usar para definir tramos donde las barreras con partes
desprendidas no se deben instalar, con el objeto de proteger a las personas que estn
detrs de la barrera.
Ningn elemento de la barrera de seguridad debe penetrar el habitculo (zona de
vivencia de los ocupantes del vehculo).
Durante y despus del choque, no ms de una de las ruedas del vehculo debe sobrepasar
completamente la barrera de seguridad por encima o por debajo.
El vehculo no debe volcar durante o despus del choque (incluyendo vuelco sobre su
costado).
Donde:
Los ndices de severidad ASI, THIV, PHD OIV y ORA, deben registrase en los informes de
los ensayos de impacto con vehculos ligeros (livianos), segn la procedencia del ensayo
- normativas internacionales, NCHRP REPORT 350 y MASH, de los Estados Unidos de
Norteamrica o por la EN 1317 de la Comunidad Europea.
La deformacin del interior del vehculo debe evaluarse y registrarse empleando el VCDI
segn EN 1370/OCDI segn NCHRP REPORT 350 es dar una descripcin estndar de la
deformacin del interior del vehculo para una mejor comprensin de la severidad del
impacto, estos parmetros se determina en los ensayos con vehculos ligeros, ver Anexo
01.
Barreras con alturas y elementos adicionales, cuando las partes en contacto con
el vehculo en el ensayo TB11 no varan.
Vigilar que durante la prueba no se haya cado carga del vehculo, solo se
permite un 5% que se pueda caer del vehculo de prueba.
Ser responsabilidad del proyectista el diseo y del proveedor proponer una barrera de
seguridad no certificada que garantice el nivel de contencin, nivel de severidad de
impacto, ancho de trabajo y la Intrusin del vehculo, requerido de acuerdo a las
condiciones del proyecto en funcin a estudios tcnicos que sustenten las mismas y que
sern evaluadas y aprobadas dentro del rubro del ttulo de Especificaciones Especiales del
proyecto especfico de acuerdo a lo establecido en el Manual de Carreteras
Especificaciones Tcnicas Generales: para la Construccin EG-Vigente, cumpliendo
adems con lo estipulado en la presente norma.
Para el caso de una barrera de seguridad, se deber tener en cuenta las siguientes
consideraciones al momento de elegir la barrera ms conveniente:
Los terminales estn ubicados en los extremos de la barrera, sus objetivos principales
son la de evitar que se produzca una detencin violenta del vehculo en un impacto frontal
y que algn elemento de la barrera penetre al compartimiento de pasajeros del vehculo,
asimismo sirve como anclaje de la barrera en un impacto lateral. Los terminales pueden
ser:
Terminal abatido y esviado.
Terminal esviado y empotrado en talud de corte.
Terminal atenuador.
Los terminales de barrera representan un punto de riesgo para el usuario, por lo que se
busca aislarlo del trnsito o ubicarlo en los sectores que presentan una menor
probabilidad de impacto. Sin embargo, cuando no se cuenta con las condiciones para
lograr una buena ubicacin y son un alto riesgo para los conductores se deber considerar
la instalacin de un terminal atenuador o extrusor.
Entre otros
A5.14.1. Materiales
A5.14.2. Instalacin
a. Datos generales
Empresa:
Laboratorio:
Norma:
b. Datos de la prueba
Tipo de prueba o ensayo:
Velocidad: km/h km/h km/h
Masa del vehculo: kg kg kg
ngulo de impacto:
c. Parmetros de control de la prueba
SI NO Observaciones
ASI 1.9
THIV 33 km/h
PHD 20 g
El vehculo se vuelca
d. Caractersticas de la prueba
Ancho de trabajo (W) m m m
Deflexin Dinmica (D) m m m
Intrusin del Vehculo (VI) m m m
Peso de la barrera kg/ml kg/ml kg/ml
Nivel de contencin
Nota:
Como cada nivel de contencin se realiza con dos o ms tipos de vehculos, segn la procedencia y
normativa internacional (Estados Unidos de Norte Americana o de la Comunidad Europea) los valores
considerados en esta lista de choqueo ser el ms desfavorable.
Los cuadros sern llenados segn la normativa que corresponde por cada tipo de barrera de seguridad.
T1 TB 21
Baja
T2 TB 22
contencin
T3 TB 41 y TB 21
Contencin N1 TB 31
normal N2 TB 32 y TB 11
H1 TB 42 y TB 11
L1 TB 42 y TB 32 y TB 11
Alta H2 TB 51 y TB 11
contencin L2 TB 51 y TB 32 y TB 11
H3 TB 61 y TB 11
L3 TB 61 y TB 32 y TB 11
H4a TB 71 y TB 11
PARMETROS
Comportamiento
Nivel de Deformacin de
Nivel de de la barrera de
severidad Deformacin la barrera de
contencin seguridad
del del vehculo seguridad
(incluyendo
impacto (VCDI) (incluyendo
pretiles) y del
ASI-THIV pretiles)
vehculo
T1 TB 21 TB 21 TB 21 TB 21
T2 TB 22 TB 22 TB 22 TB 22
T3 TB 41 + TB 21 TB 21 TB 21 TB 41 + TB 21
N1 TB 31 TB 31 TB 31 TB 31
H2 TB 51 + TB 11 TB 11 TB 11 TB 51 + TB 11
H3 TB 61 + TB 11 TB 11 TB 11 TB 61 + TB 11
H4a TB 71 + TB 11 TB 11 TB 11 TB 71 + TB 11
H4b TB 81 + TB 11 TB 11 TB 11 TB 81 + TB 11
L1 TB 42 + TB 32 + TB TB 32 +TB TB 32 +TB11 TB 42 + TB 32 +
11 11a TB 11
L2 TB 51 + TB 32 + TB TB 32 +TB TB 32 +TB11 TB 51 + TB 32 +
11 11a TB 11
L3 TB 61 + TB 32 + TB TB 32 +TB TB 32 +TB11 TB 61 + TB 32 +
11 11a TB 11
L4a TB 71 + TB 32 + TB TB 32 +TB TB 32 +TB11 TB 71 + TB 32 +
11 11a TB 11
L4b TB 81 + TB 32 + TB TB 32 +TB TB 32 +TB11 TB 81 + TB 32 +
11 11a TB 11
NOTA EL VCDI no es un criterio de aceptacin.
aEl nivel de severidad se determina por el valor ms alto de ambos ensayos. Todos los
resultados deben incluirse en el informe de ensayo segn el anexo A de la EN 1317-2
Fuente: Tabla 6 Parmetros de ensayo de las barreras de seguridad - Norma UNE-EN 1317-2
Fuente: Tabla 3.1 Matriz de ensayo para barreras longitudinales, norma NCHRP REPORT 350
Nota: Segn numeral 3.2.1.1 de la NCHRP REPORT 350, Los seis niveles de ensayo
recomendados para evaluar las barreras longitudinales se presentan en la tabla 3.1, se
Vehculos de ensayo: 700C, 820C, 2000P, 8000S, 36000V y 36000T, los nmeros
significan peso del vehculo de ensayo en Kg., y las letras son los tipos de vehculos.
Tabla 9: Vehculos de ensayos de impacto
Vehculos Masa
Letra Tipos de vehculos
de ensayo (kg)
La trayectoria del vehculo despus del impacto resulta altamente relevante, esto debido
al gran riesgo involucrado para los diferentes usuarios de la va, por lo tanto, es uno de
los factores que deben controlarse. Slo se podr aceptar un mnimo de invasin de las
pistas adyacentes despus de la colisin.
A5.16.6 Disposicin de amortiguadores de impacto
El espacio disponible y la disposicin o ubicacin donde deben ser instalados los
amortiguadores de impacto tiene directa relacin con la eleccin del tipo de dispositivo,
el cual deber ser materia de estudio por el proyectista.
La presente directiva tiene como objetivo normar y establecer los criterios bsicos que
deben ser considerados en el diseo, uso, construccin y mantenimiento de los reductores
de velocidad tipo Resalto en el Sistema Nacional de Carreteras - SINAC.
A6.2 FINALIDAD
A6.4 ALCANCE
Danish Road Standards, Urban Traffic reas Part 7: Speed Reducers. Secretara
de Comunicaciones y Transportes de Mxico- Norma N.PRY-CAR-10-04-006/05
Dispositivos para Control de la Velocidad.
A6.6.1 RESALTO
A6.6.1.1 Definicin
Es un dispositivo estructural fijo, que opera como reductor de velocidad en los
sectores de las carreteras que atraviesan las zonas urbanas, y que consiste en la
elevacin transversal de la calzada en una seccin determinada de la va.
A6.6.1.2 Funcin
Reducir la velocidad de operacin de los vehculos motorizados al ingresar a una zona
de conflicto, asegurando que circulen con una velocidad controlada, lo cual permitir un
trnsito vehicular ms seguro, disminuyendo los riesgos de accidentalidad y creando una
armona entre los usuarios de la va y el entorno de la zona de influencia.
d. Estos dispositivos deben estar puntualmente identificados con colores y forma, que
contrasten con la calzada y segn lo especificado en la presente directiva.
g. Una vez que cesen las causas que justificaron su instalacin, el resalto debe ser
retirado.
A6.6.1.4 Tipos de resalto
A6.7.1 Definicin
A6.7.2 Funcin
Causar una ilusin ptica al conductor para que disminuya la velocidad y/o advertirlo
de la presencia de una zona de riesgo de accidentes.
En vas rurales.
En tramos de transicin de zona rural a urbana y viceversa.
A6.7.4 Tipos
Sin resalto, con lneas pintadas.
Con resalto, con cintas prefabricadas con ligero resalto de aproximadamente 3 mm.
Velocidad
Velocidad Longitud de
Pendiente durante el
Esperada Rampa
(m) paso
(Km/h) (m)
(Km/h)
25 0.8 12.5 5
30 1.0 10.0 10
35 1.3 7.5 15
40 1.7 6.0 20
45 2.0 5.0 25
50 2.5 4.0 30
Para los resaltos virtuales la dimensin recomendada es de cuatro (4) metros de ancho
a lo largo de la calzada.
La seccin de cada lnea pintada ser de 60 cm. Para el caso de lneas con
material prefabricado, tambin se exigir bandas de 60 cm de seccin.
A6.9.1.1 Materiales
El resalto puede ser de concreto asfltico (en fro o en caliente), concreto Prtland, de
caucho u otro material.
Para evitar la acumulacin de agua en los extremos de los resaltos se debe contar con
un sistema de drenaje adecuado. Entre las posibles soluciones a considerar, se
recomienda construir una canaleta o sumideros a los bordes del resalto.
A6.11 ILUMINACION
Todos los reductores de velocidad tipo resalto debern contar con iluminacin nocturna
a efectos de garantizar su visibilidad, localizacin y presencia de peatones en su caso,
por parte de los conductores. Por lo tanto debe ubicarse cercano a un poste de
iluminacin, en caso no existiera, se debe considerar su instalacin.
En caso que exista iluminacin en la va, el dispositivo debe contar con un sistema de
iluminacin diferenciada, a efecto de garantizar a los conductores la visibilidad
oportuna del dispositivo.
A6.12 SEALIZACION
Para permitir una apropiada percepcin del resalto durante el da, la noche y ante
cualquier circunstancia, tanto en la travesa como en el entorno del resalto, se debe de
utilizar elementos de sealizacin que a continuacin se detalla:
A6.12.1 Sealizacin vertical
Ser pintado con franjas diagonales alternadas, de color negro y amarillo, de treinta
(30) o cincuenta (50) centmetros de ancho, y con una inclinacin mxima de
cuarenta y cinco grados (45) hacia ambos lados respecto al eje de simetra del
carril, abarcando todo el ancho del reductor, para que sea visible en cualquier sentido
del trnsito vehicular. La mxima separacin entre las lneas diagonales ser de 1.80
m 2.90 m segn la seccin del carril. Las dimensiones antes citadas, se aplicaran
en funcin a dar la mxima visibilidad a toda la longitud del resalto y que la seal
sea de fcil interpretacin.
Ser pintado con flechas de color amarillo, de espesor de medio metro (0.50m) y la
direccin segn el sentido del trnsito. En los bordes de la seccin plana se marcaran
con lneas de color amarillo y fondo negro.
Figura 2: Ejemplo Resalto de Seccin Trapezoidal
En vas urbanas, en caso se justifique, la seccin plana de los resaltos tipo trapezoidal
podr contar con lneas de paso peatonal.
Ser de color amarillo, y a los costados del cojn ser demarcado por una lnea blanca
de quince centmetros (15 cm) de ancho a lo largo del cojn, y una flecha de color
blanco de un metro de ancho (1 m) de acuerdo al sentido del trnsito as como se
muestra a continuacin.
Figura 4: Ejemplo Resalto Tipo Cojn
Las bandas transversales de alerta, es otro tipo de reductor de velocidad que puede ser
implementado en la zona de aproximacin a un reductor de velocidad tipo resalto u
otro tipo, zonas de conflicto de trnsito vehicular motorizado y no motorizado, peatonal
y en zonas de aproximacin a curvas horizontales y verticales en las que se haya
detectado un nivel elevado de accidentalidad debido a un exceso de velocidad (Ver
figura 6).
Las realzadas, que quedan por encima de la rasante del pavimento cuya altura
no puede ser superior a 10 mm.
Las sin realzar, estn al mismo nivel del pavimento.
DIFERENCIA DE VELOCIDADES 20 30 40 50
(km/h)
NUMERO DE LINEAS 13 20 26 32
1. PLANTA TIPICA
2. DIMENSIONAMIENTO
1. PLANTA TPICA
2. DIMENSIONAMIENTO
1. PLANTA TPICA
2. DIMENSIONAMIENTO
Ejemplo de detalle
Banda transversal de alerta para
Diferencia de velocidad = 20 KM/H.