LEY NACIONAL DE EDUCACIN

La Ley de Educacin Nacional N 26.206 (LEN) fue aprobada en el 2006 durante la Presidencia del Dr.
Nstor Kirchner (2003-2007) y el ministro de Educacin Lic. Daniel Filmus, reemplazando a la ley de educacin
federal de 1993 (Carlos Menem)

Sancionada: Diciembre 14 de 2006

Promulgada: Diciembre 27 de 2006

Contexto histrico

El sistema educativo a nivel nacional fue modificado por el gobierno del presidente Kirchner, proceso
que se inicio en el 2005. El primer cambio fue parcial, con la sancin de la Ley de Educacin Tcnico
Profesional N26.068 (LETP) y la Ley de Financiamiento Educativo N26.075 (LF). Luego, con la sancin de la
Ley de Educacin Nacional N26.206 (LEN) en diciembre de 2006, que reemplaz a la criticada Ley Federal de
Educacin N24.149 (LFE) sancionada en la presidencia de Menem, el cambio fue total.

Hubo numerosos proyectos de la Ley de diferentes legisladores y partidos, que intentaron modificar
parcial y hasta totalmente la LFE, sin lograr el apoyo unitario a las iniciativas. El corpus legal de la poca
menemista fue criticado principalmente, por dos cuestiones: por un lado, la ausencia de un diagnstico
certero de la situacin educativa (tanto problemas prioritarios por solucionar y los recursos necesario para
superarlos) y, la ausencia de consenso de los actores polticos de la oposicin y los gremios docentes en torno
a las leyes la LFE y la Ley de Educacin Superior (LES)-, que se sancionaron en el marco de un ofensiva
poltico-ideolgica neoliberal. Esto explica el fracaso de su implementacin.

Fue el fuerte impulso por parte del Poder Ejecutivo el que motoriz las transformaciones en la
regulacin integral del sistema educativo, tanto en el gobierno de Kirchner como durante el menemismo. A
pesar de la resistencia que tuvo la LFE, el debate parlamentario fue mayor que en el caso de la LEN, ya que
fue aprobada sin modificaciones en el recinto de ambas cmaras. En el dictado de la LFE, los parlamentarios
del partido oficial presentaron numerosos proyectos alternativos al del Poder Ejecutivo, tanto en la Cmara
de Senadores como en la de Diputados. Contrastando, cuando se debati la LEN.

Tras la sancin de las Leyes de Financiamiento Educativo y la Ley de Educacin Tcnica, y a pesar de no
ser parte de su programa original, el gobierno nacional impuls una consulta para una nueva ley de
educacin, sin embargo no fue vinculante de las decisiones finales a la hora de sancionar la ley.
 Los problemas de financiamiento entre Nacin y las provincias, a desarticulacin del sistema nacional
por las diferencias entre las jurisdicciones, fue incrementando los cuestionamientos a la LFE y se plante ms
claramente la necesidad de un cambio de normativa.

En 2006 se sanciona la nueva Ley 26.206 de Educacin Nacional (LEN). Sin embargo no modifica
caractersticas estructurales de la Reforma de los 90 como la transferencia de los establecimientos educativos
a las jurisdicciones provinciales con su desigualdad de recursos. Se mantiene el subsidio a la educacin
privada.

La Ley de Educacin Nacional contempla los siguientes puntos: garantizar el derecho a una educacin
de buena calidad para todos, el libre acceso y la permanencia al sistema educativo, y el derecho a ser
reconocido y respetado en su lengua y en su cultura; garantizar el derecho de las familias a participar en la
educacin de sus hijos; asegurar condiciones dignas de trabajo para el docente, de formacin y de carrera;
garantizar el derecho de los alumnos/as a tener escuelas en condiciones materiales dignas, y garantizar el
derecho de todos a conocer y dominar las nuevas tecnologas de la informacin.

Crticas opositoras

La diputada kirchnerista entrerriana Blanca Osuna fue la encargada de informar sobre la nueva ley en el
recinto y asegur que expresa la fuerte decisin de la nacin de asumir responsabilidades. Una de ellas es la
de enfrentar el alto nivel de alumnos repitentes- estimados en 550 mil al ao- cuya frustracin implica
adems un costo al Estado de 700 millones de pesos.

Los sectores opositores, por su parte, reclamaron al oficialismo por la falta de debate del proyecto en el
Congreso y por el supuesto avasallamiento de las autonomas provinciales.

Educacin Artstica

Es importante en el mbito escolar el arte para el desarrollo de la creatividad, la formacin de la

persona.

El arte en la educacin ha sido considerado por los expertos de todo el mundo como el elemento
fundamental para contrarrestar el bombardeo meditico de la cultura globalizada, en tanto se constituye en
un medio para la apreciacin de los propios valores culturales y para el respeto y valoracin de la diversidad
cultural y en un puente para el abordaje creativo de otras disciplinas del conocimiento y para acceder a las
nuevas tecnologas.

El desarrollo de la creatividad y la prctica de las artes en el mbito escolar ofrece la actividad crtica y
comunicacional, en tanto que la prctica de sus disciplinas (msica, plstica, teatro o danza) promueven el
trabajo en equipo y la consecuente toma de conciencia para asimilacin de valores como la solidaridad, el
respeto por la diversidad, la tolerancia, la cooperacin y la valoracin de la propia identidad.
 Las artes han sido incluidas en los currculos a lo largo de la historia educacional de la Argentina, su
abordaje ha variado sustantivamente de acuerdo a las polticas nacionales de turno y a los modelos de pas
que fueron sucedindose.

La propuesta de una nueva Ley de Educacin Nacional abre una vez ms el debate acerca del papel que
juega el arte en la formacin integral del individuo y el espacio que el mismo ocupar en los programas de
estudio.

As, se observa con preocupacin que, en tanto las materias consideradas tradicionalmente tiles han
sido objeto del desarrollo y muchas de ellas ya cuentan con Ncleos de Aprendizaje Prioritarios elaborados
por profesionales competentes, en sus diferentes niveles, an esperan su justo tratamiento en pos de
garantizar una adecuada formacin para todos.

El propsito de la educacin artstica es desarrollar, a partir del aprendizaje de sus lenguajes propios
(msica, danza, teatro, plstica, etc.) un amplio espectro de capacidades y competencias.

El arte no es slo una construccin fundamental en lo esttico, es una construccin cultural

multidimensional. La enseanza de los Lenguajes Artsticos introduce una visin pluralista y ampla los
valores, respetando los diferentes modelos culturales sin perder los propios.

Ideas fundamentales

- Derecho a ensear y a aprender consagrado constitucionalmente.

- La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y social,
garantizada por el estado.
- La educacin es una prioridad nacional. Poltica de estado para construir una sociedad
justa, reafirmar la soberana y la identidad nacional, profundizar el ejercicio de la
ciudadana democrtica, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales, y
fortalecer el desarrollo econmico-social de la Nacin.
- El Estado nacional y las provincias tienen la responsabilidad principal e indelegable de
proveer una educacin integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes
de la Nacin, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad.
- El Estado Nacional fija la poltica educativa y controla su cumplimiento con la finalidad de
consolidar la unidad nacional, respetando particularidades.
- Son responsables de las acciones educativas el Estado Nacional, las Provincias, los
municipios, confesiones religiosas reconocidas oficialmente y las organizaciones de la
sociedad, y la familia, como agente natural y primario.
- El presupuesto designado a educacin no puede ser menor al 6% del PBI
- El Estado se abstiene de concebir la educacin como un servicio lucrativo o como forma de
mercantilizacin.
- Fines de la educacin:
CALIDAD EDUCATIVA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EDUCACIN INTEGRAL
ACCESO AL MERCADO LABORAL Y A ESTUDIOS SUPERIORES
FORMACIN CIUDADANA DE ACUERDO A VALORES TICOS Y DEMOCRTICOS:
LIBERTAD, SOLIDARIDAD, PRESERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL RESPETANDO LA DIVERSIDAD CULTURAL
PRIORIDAD A SECTORES DESFAVORECIDOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DEL NIO
GARANTIZAR LA PERMANENCIA
PARTICIPACIN DEMOCRTICA DE LOS ACTORES
CONCEBIR LA CULTURA DEL TRABAJO
MANEJO DE NUEVOS LENGUAJES
PROPUESTAS PEDAGGICAS PARA DISCAPACITADOS
RESPETO A LA IDENTIDAD CULTURAL ABORIGEN
PROMOVER UNA SEXUALIDAD RESPONSABLE
PREVENIR LAS ADICCIONES
FORMACIN ARTSTICA Y CULTURAL
COMBATIR LA DISCRIMINACIN

- Creacin y administracin de establecimientos educativos estatales. Financiacin de las

universidades nacionales.
- Reconocimientos y autorizacin de escuelas de gestin privada.
- El Sistema Educativo Nacional (SEN) es el conjunto organizado de servicios y acciones
educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educacin.
- Estructura unificada del SEN para asegurar su ordenamiento y cohesin.

OBLIGATORIEDAD: se extiende desde los cinco aos hasta la finalizacin de la

escuela secundaria.
 Estructura del SEN

4 Niveles

1. Inicial
2. Primario
3. Secundario
4. Superior

Rgimen de Educacin Nivel Inicial: Desde los 45 das hasta los 5 aos de edad, siendo obligatorio el
ltimo ao. El Estado nacional, y las provincias deben universalizar los servicios de la educacin para los/as
nios/as de cuatro aos de edad. Objetivos de la Educacin Inicial:

a) Promover el aprendizaje y desarrollo de los/as nios/as

b) Promover en los/as nios/as la solidaridad, confianza, cuidado, amistad y respecto por s mismo y
otros/as.
c) Desarrollar su capacidad creativa y el placer por el conocimiento
d) Promover el juego como contenido de alto valor cultural para el desarrollo cognitivo, afectivo, tico.
e) Desarrollar la capacidad de expresin y comunicacin a travs de los distintos lenguajes.
f) Favorecer la formacin corporal y motriz a travs de la educacin fsica.
g) Propiciar la participacin de las familias en el cuidado y la tarea educativa promoviendo comunicacin y
respeto mutuo.
h) Atender a las desigualdades educativas de origen social y familiar para favorecer una integracin de
todos/as los/as nios/as en el sistema educativo.
i) Prevenir y atender necesidades especiales y dificultades de aprendizaje.

Rgimen de Educacin Nivel Primario: Desde los 6 aos la educacin es obligatoria. Proporciona una
formacin integral, bsica y comn. Se detallan los objetivos del nivel. Su jornada es extendida o completa
con la finalidad de asegurar los objetivos.

Rgimen de Educacin Nivel Secundario: La Educacin Secundaria es obligatoria y constituye una unidad
pedaggica y organizativa destina a los jvenes que hayan cumplido con la educacin primaria. Habilita para
el ejercicio pleno de la ciudadana, el trabajo y la continuidad de sus estudios. Se detallan sus objetivos. Se
divide en dos ciclos:

CICLO BSICO: comn

CICLO ORIENTADO: diversificado por reas

El Consejo Federal de Educacin (CFE) fijar:

Los criterios organizativos y pedaggicos comunes y ncleos de aprendizaje prioritarios a nivel

nacional
 Acompaamiento de tutores
25hs semanales de clase
Constitucin de equipos docentes estables
Creacin de espacios extracurriculares ligadas al arte y la educacin fsica
Inclusin de adolescentes no escolarizados
Intercambio de estudiantes y desarrollo de actividades de voluntariado juvenil
Conformacin De gabinetes interdisciplinarios para la atencin psquica y fsica de los jvenes.
Las autoridades jurisdiccionales propiciarn la vinculacin de las escuelas secundarias con el mundo
del trabajo.

Rgimen de Educacin Nivel Superior: Regulada por la Ley de Educacin Superior N24.521, la Ley de
Educacin Tcnico Profesional N26.058 y por las disposiciones de la presente ley en lo que respecta a los
Institutos de Educacin Superior.

8 modalidades

1. La educacin tcnico profesional

2. Educacin artstica
3. Educacin especial
4. Educacin permanente de jvenes y adultos
5. Educacin rural
6. Educacin intercultural bilinge
7. Educacin en contexto de privacin de libertad
8. Educacin domiciliaria y hospitalaria

La educacin tcnico profesional: para educacin secundaria y para educacin superior.

Responsables de la formacin de tcnicos medios y tcnicos superiores en reas especficas y de la
formacin profesional.

Educacin artstica: comprende la formacin en distintos lenguajes artsticos para todos los
niveles y modalidades, formacin especfica de nivel secundario y profesorados de los diferentes
lenguajes artsticos.

Educacin especial: destinada a asegurar el derecho a la educacin de las personas con

discapacidades, temporales o permanentes en todos los niveles y modalidades. Proyectar una
trayectoria educativa integral, personal, con personal especializado, alternativas de continuidad
para su formacin, accesibilidad fsica a los edificios educativos.

Educacin permanente de jvenes y adultos: garantiza la alfabetizacin y el cumplimiento de

la obligatoriedad escolar a quienes no la hayan completado en la edad establecida.
Educacin rural: es la modalidad de los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria
destinada a garantizar el cumplimiento de la escolaridad obligatoria de la poblacin que habita en
zonas rurales. Debe permitir que los alumnos mantengan el vnculo con el ncleo familiar y su
medio local de pertenencia. Permite modelos de organizacin escolar tales como agrupamientos
de instituciones, salas plurigrados, grupos multiedad, escuelas de alternancia, itinerantes y otras.

Educacin intercultural bilinge: es la modalidad del sistema educativo para los niveles inicial,
primario y secundario. Permite recibir una educacin que contribuya q preservar y fortalecer las
pautas culturales propias y conocer valores y culturas diferentes. Promueve el respeto por la
multiculturalidad.

Educacin en contextos de privacin de libertad: garantiza el cumplimiento de la escolaridad

obligatoria a todas las personas privadas de libertad. Permite una formacin tcnico profesional
en todos los niveles y modalidades.

Educacin domiciliaria y hospitalaria: es la modalidad para los niveles inicial, primario y

secundario. Su objetivo es garantizar la igualdad de oportunidades a los alumnos, permitiendo la
continuidad de sus estudios y su reinsercin en el sistema comn cuando sea posible.

Los docentes y su formacin

- Se fijan los derechos y obligaciones de los docentes

- Derechos:
Desempeo en cualquier jurisdiccin
Capacitan y actualizacin
Libertad de ctedra
Participacin en el Proyecto Institucional de la Escuela
Condiciones dignas de trabajo: seguridad e higiene
Estabilidad en el cargo
Seguridad social, jubilacin y obra social
Salario digno
Participacin en el Gobierno de la educacin
Acceso a cargos por concurso
Libre asociacin y respeto de los derechos ciudadanos
- Obligaciones:
Respetar y hacer respetar los principios constitucionales
Cumplir con los lineamientos de la poltica educativa de la nacin
Capacitarse y actualizarse
Trabajar idnea y responsablemente
Proteger los derechos del nio
 Respetar la libertad de conciencia, dignidad, integridad e intimidad de la
comunidad educativa.
El personal no docente forma parte de la comunidad educativa
El Ministerio de Educacin define la carrera docente, que admite dos opciones: el
desempeo en el aula o la funcin directiva

Formacin docente

Forma parte del nivel de Educacin Superior. Se detallan sus objetivos. El Ministerio de Educacin
y el CFE fijan las polticas y planes de la formacin docente y garantizan la formacin continua y
gratuita. Se estructura en dos ciclos:

Formacin Bsica comn: fundamentos de la profesin docente

Formacin Especializada: contenidos curriculares

Se crea el Instituto Nacional de Formacin Docente

Calidad educativa

El Estado debe garantizar la calidad educativa. Para ello definir contenidos curriculares
comunes y ncleos de aprendizajes prioritarios en todos los niveles, los renovar peridicamente,
mejorar la formacin docente, implementar polticas de evaluacin de calidad y dotar a las
escuelas de los recursos materiales necesarios.

Disposiciones especficas:

Es obligatoria la enseanza de un idioma extranjero

Se incluye en los contenidos curriculares el dominio de la tecnologa de la educacin y la
informacin.
Se promueve la educacin ambiental
Se incorporan principios del cooperativismo y mutualismo
El ME y el CFE fortalecer las Bibliotecas escolares
Flexibilizacin y ampliacin de la escolarizacin para alumnos discapacitados.
Contenidos curriculares comunes:

- Perspectiva regional latinoamericana y el MERCOSUR

- Recuperacin de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
 - Ejercicios y construccin de la memoria colectiva sobre los procesos histricos y polticos
que instauraron el terrorismo de estado.
- Generacin de sentimientos, democrticos y de DDHH
- Derechos del Nio
- Diversidad cultural de los pueblos indgenas y sus derechos
- Igualdad entre los sexos

Educacin, nuevas tecnologas y medios de comunicacin: el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) a

travs del ME desarrollar opciones educativas basadas en el uso de las Ciencias y Tecnologas.
Se reconoce a Educar, Sociedad del Estado como responsable de los contenidos del Portal
Educativo y a travs del Encuentro, de la produccin de programas televisivos y multimedial
para mejorar la calidad educativa.

Autoridades educativas de las provincias:

Aseguran el derecho a la educacin en su mbito territorial. Cumplir y hacer cumplir la

presente ley.
Planifican, organizan, administran y financian el SE de su jurisdiccin.
Aprueban el currculo de los diversos niveles y modalidades
Organizan y conducen las instituciones educativas de gestin estatal
Autorizan y supervisan las instituciones de gestin privada
Aplican las resoluciones del CFE para resguardar la unidad del SEN.

Bibliografa:
http://www.docstoc.com/docs/25632494/Resumen---LEY-DE-EDUCACIN-
NACIONAL-ARGENTINA-N-26206#
http://www.docentesdeizquierda.com.ar/analisis_ley.htm
http://portal.educ.ar/noticias/actualidad-educar/se-aprobo-la-nueva-ley-de-
educ.php
www.musicaclasicaargentina.com/declaracion.pdf
www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/praxis/n11a11nosiglia.pdf
http://www.fmmeducacion.com.ar/Sisteduc/Leyes/0leyes.htm