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EXPOSICIN DE MOTIVOS
CAPITULO I: Pintadas.-
Seccin 1: Vecinos.-
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
Seccin 1: Publicidad
DISPOSICIN FINAL
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Carta Municipal de Convivencia ha venido a significar una reflexin sobre la Ciudad como
un espacio comn donde confluyen intereses y factores muy diversos. El hecho de compartir
un sistema urbano hace que este mismo sistema, el tejido social, la vida ciudadana, vaya
adquiriendo cada vez ms elementos comunes. Hoy, ms que nunca, la va pblica es un bien
escaso sometido a un uso intensivo, a un desgaste considerable. Es, de otro lado, el elemento
colectivo ms evidente y ostensible de la sociedad urbana. Y, precisamente, porque la
civilizacin urbana somete la va pblica a una tensin constante, la administracin pblica
debe ejercer una vigilancia intensiva. La armona, la calidad y el equilibrio de este espacio
comn es una responsabilidad compartida entre la Administracin y la ciudadana. El buen
funcionamiento de la Ciudad requiere, en consecuencia, un gran esfuerzo participado y la plena
conciencia de la Ciudad de actitudes plenamente solidarias.
El Ayuntamiento, en la medida de sus posibilidades, pondr los medios que sean necesarios
para facilitar al mximo la observancia de los preceptos que contiene esta Ordenanza
As mismo, para conseguir una buena efectividad de las normas, conviene una amplia difusin
entre la ciudadana de tal manera que su conocimiento contribuya a su observancia. Es, pues,
voluntad municipal, editar los folletos informativos necesarios para garantizar la divulgacin de
estas elementales normas de convivencia.
Estos mbitos se definen en los Ttulos II, III y IV de la Ordenanza, que se refieren,
respectivamente, a los bienes de dominio pblico, a los ruidos y a la limpieza, cualquiera que
sea el uso comn, especial o privativo que se realice de la va pblica.
La Ordenanza tambin regula los temas relacionados con los usos de la va pblica, ya que es
el espacio en que se lleva a cabo, tanto el uso comn de todos los ciudadanos y el trnsito de
animales domsticos, como el uso especial y privativo por obras, instalaciones, actividades
comerciales, actividades de ocio.
Por eso, los Ttulos VII y VIII regulan de forma minuciosa estos usos y aprovechamientos.
Finalmente, el ttulo X regula el rgimen sancionador, con los principios y garantas que
informan la normativa de este carcter que contempla la Ley 30/1992, de 20 de Noviembre.
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
Artculo 1. - Objeto.
1. - La presente Ordenanza tiene por objeto regular el buen uso de la va pblica y facilitar una
buena convivencia ciudadana.
2. - Cualquier acto, actividad o comportamiento que suponga un mal uso o que ocasione
suciedad o daos a las vas pblicas y a sus elementos estructurales, los edificios y las
instalaciones de titularidad municipal y al mobiliario urbano, se tipifican en esta Ordenanza
como infraccin, con su correspondiente rgimen sancionador.
3. - Tambin quedan incluidos en esta Ordenanza los actos, las actividades y los
comportamientos no contemplados en el punto anterior y que se produzcan en la va pblica y
las instalaciones municipales cuando alteren la convivencia ciudadana.
4. - Igualmente constituirn infraccin los actos, las actividades y los comportamientos de los
residentes u ocupantes de edificios o terceras personas que se realicen en edificios,
instalaciones o recintos de titularidad privada, siempre que estas actuaciones afecten a la
esttica de las edificaciones, la convivencia ciudadana y el medio, sin perjuicio de la reserva de
las acciones por daos y perjuicios que puedan corresponder a los particulares perjudicados
Artculo 2. - mbito.
El mbito de aplicacin de esta Ordenanza comprende todo el trmino municipal de Las
Palmas de Gran Canaria.
CAPITULO I: Pintadas
Las pintadas, los graffiti, las rozaduras y los actos similares sobre cualquier clase de bienes y
que sean visibles desde la va pblica quedan prohibidos.
Sern excepciones de lo que se dispone en el prrafo anterior:
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
Artculo 7. - Infracciones.
Constituyen infraccin de la presente Ordenanza respecto al uso de la va pblica y sus
elementos estructurales, adems de los comportamientos a que se refiere el artculo 5, los
siguientes:
- Hacer estallar cualquier tipo de petardo contra elementos estructurales.
- Zarandear, arrancar, romper, sustraer elementos estructurales o partes de stos, o subirse a
ellos.
- Desplazar elementos estructurales sin previa licencia municipal.
- Encender fuego cerca de elementos estructurales.
- Pegar adhesivos, carteles y objetos similares en elementos estructurales.
- Arrancar, rayar, estropear rtulos indicativos referentes a circulacin, transporte urbano y
otros elementos anlogos.
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Artculo 9. -
Cualquier comportamiento que suponga un mal uso o que genere suciedad o daos a los
elementos de mobiliario urbano constituye infraccin tipificada en esta Ordenanza.
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1. - Pescar, lavarse, baarse, lavar animales, vehculos a motor o similares, dejar nadar o
beber animales, arrojar cualquier tipo de producto u objeto o enturbiar el agua.
2. - Alterar la salida del agua dirigindola fuera del recipiente diseado par recogerla u otras
actuaciones semejantes.
7. - Atar cuerdas u otros elementos que pueda impedir el paso de peatones o vehculos.
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1. - Todos debern respetar los rboles y arbustos as como los elementos destinados a su
ubicacin, proteccin o embellecimiento, y debern de abstenerse de cualquier acto que les
pueda perjudicar o ensuciar.
2. - Se prohbe subir a los rboles, cortar rboles o arbustos, arrancarlos, cortar sus ramas,
hojas o flores, grabar o cortar su corteza, echar toda clase de lquidos aunque no sean
perjudiciales en las proximidades del rbol o de los alcorques o tirar escombros o residuos.
3. - Se prohbe clavar clavos, grapas o cualquier elemento anlogo en el tronco o en las ramas
de los rboles. As mismo, no se permite colgarles rtulos ni otros elementos publicitarios
similares. Se acepta el adorno de rboles con motivo de fiestas tradicionales, previo
conocimiento municipal y siempre que no se ocasionen daos.
4. - Los propietarios de inmuebles y vecinos podrn solicitar autorizacin para cultivar flores y
plantas de ornamentacin en los parterres, que podr ser concedida de manera totalmente
discrecional y, si procede, con condiciones para su mantenimiento.
5. - Los proyectos de edificios de nueva construccin o reforma debern prever los accesos
durante las fases de ejecucin de las obras, para que no se perjudiquen los elementos
estructurales y el arbolado existente. Excepcionalmente, el Ayuntamiento podr autorizar su
desplazamiento.
1. - Todos debern respetar las plantas de las jardineras, as como los elementos destinados a
su ubicacin, proteccin o embellecimiento, y se abstendrn de cualquier acto que les pueda
perjudicar o ensuciar.
2. - Se prohbe arrancar las plantas, cortar o arrancar ramas, hojas y flores, grabar o cortar la
corteza, arrojar toda clase de lquidos aunque sean perjudiciales para la jardinera, o tirarles
escombros o residuos.
3. - Los propietarios de inmuebles y sus vecinos podrn solicitar autorizacin para cultivar
flores y plantas de ornamentacin en las jardineras, que podr ser concedida con carcter
totalmente discrecional y, si procede, con condiciones para su mantenimiento.
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Seccin 1: Vecinos
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
Los poseedores de animales domsticos estn obligados a adoptar las medidas necesarias
para impedir que la tranquilidad de sus vecinos sea alterada por su comportamiento.
1. - La produccin de ruidos en el interior de los edificios entre las 22,00 y las 8,00 h, deber
reducirse al mnimo para no perturbar el descanso de los vecinos.
2. - Se prohbe, desde las 22,00 hasta las 8,00 h, dejar en patios, terrazas, galeras y balcones
u otros espacios abiertos, animales domsticos que con sus sonidos, gritos, cantos y otras
actividades perturben el descanso de los vecinos.
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
2. - El Ayuntamiento podr obligar a adoptar las medidas adecuadas en orden a minimizar las
molestias y reducirlas a las estrictamente necesarias, siempre que se justifique la conveniencia
y sea tcnica y econmicamente viable.
1. - El horario de trabajo estar comprendido entre las 8,00 y las 20,00 h de lunes a sbado,
excepto festivos. Ello sin perjuicio de lo que disponga el Convenio Colectivo laboral que le sea
de aplicacin.
2. - Se debern adoptar las medidas oportunas para no superar los lmites del respeto a los
dems.
3. - En el caso de que el trabajo se haya de realizar fuera del horario establecido y/o supere los
lmites de ruido admitidos, se exigir una autorizacin expresa del Ayuntamiento, que
establecer el horario para el ejercicio de la actividad y, si procede, los lmites sonoros.
4. - Los motores debern ir equipados con elementos suficientes para disminuir el impacto
sonoro en la va pblica.
5. - No estn afectadas por la prohibicin anterior las obras urgentes, las que se realicen por
necesidad y las que por peligro o los inconvenientes que comporten no se puedan realizar en
horario diurno de los das laborales, como por ejemplo los servicios pblicos municipales. Estos
trabajos tambin debern de ser autorizados expresamente por el Ayuntamiento, que
determinar los lmites sonoros que habrn de cumplirse y el horario.
1. - Se prohbe hacer sonar, sin causa justificada, cualquier sistema de aviso como alarmas,
sirenas, sealizacin de emergencia y sistemas similares.
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1. - Se entiende por publicidad sonora los mensajes publicitarios producidos directamente o por
reproduccin de la voz humana, como el sonido de instrumentos musicales o de otros artificios
mecnicos o electrnicos.
CAPITULO III: Actuacin ante los ruidos molestos para la convivencia ciudadana
Artculo 34. -
La polica municipal o los tcnicos municipales, de oficio o a requerimiento de terceros,
comprobarn si los actos o las actividades que se desarrollen producen ruidos que supongan el
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1. - Emisin de ruidos desde el interior de los edificios que produzcan molestias a los vecinos.
6. - Superar los lmites de ruidos determinados por licencia municipal o normativa sectorial.
7. - Ejercer una actividad que requiere licencia municipal por el ruido ocasionado, sin la
autorizacin municipal.
11. - No disponer del aislamiento acstico y/o vibratorio impuesto en la licencia u otros tipos de
condiciones.
12. - No suministrar datos o facilitar la informacin solicitada por las autoridades competentes o
por sus agentes en el cumplimiento de sus funciones cuando se est obligado por Ley.
Tambin el suministro de informacin o documentacin falsa, inexacta, incompleta o que
induzca a error, implcita o explcitamente.
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14. - No haber facilitado los datos de las personas responsables del sistema acstico de aviso
a la polica o que estos datos sean incorrectos o deficitarios y, por tanto, dificulten la tarea de la
polica municipal para localizar al responsable de la instalacin de la alarma en el caso que
sta se ponga en funcionamiento.
2. - Los residuos slidos de pequeo tamao como los papeles, envoltorios y objetos similares
debern depositarse en las papeleras instaladas para esta finalidad.
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1. - Los poseedores de animales debern adoptar medidas para que stos no ensucien con las
deposiciones fecales la va pblica, sus elementos estructurales y el mobiliario urbano, as
como para evitar micciones en las fachadas de los edificios, elementos estructurales y el
mobiliario urbano que haya resultado afectado.
2. - El poseedor del animal est obligado a recoger y retirar los excrementos del animal
inmediatamente y de forma conveniente, limpiar, si fuese necesario, la parte de va pblica,
elemento estructural o mobiliario urbano que haya resultado afectado.
4. - En caso que se produzca la infraccin de esta norma, los agentes de la autoridad municipal
podrn requerir al propietario o a la persona que conduzca el animal, para que proceda a retirar
las deposiciones.
3. - Arrojar o verter cualquier lquido a la va pblica. Las aguas destinadas a limpiar la calle
nicamente
se podrn arrojar directamente a los imbornales.
4. - Arrojar cigarros o cigarrillos u otras materias encendidas a las papeleras. En todo caso, se
habrn de depositar una vez apagadas.
5. - Limpiar o desempolvar alfombras, cortinas, ropa o elementos similares desde los balcones,
ventanas, azoteas y portales.
6. - Arrojar desde las aberturas a las diferentes plantas de los edificios cualquier elemento a la
va pblica o a otros pisos de los edificios.
7. - Ensuciar con deposiciones o micciones tanto de personas como de animales las vas
pblicas, sus elementos estructurales, los edificios y las instalaciones de titularidad municipal y
el mobiliario urbano.
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Artculo 40.
1. - Para todas las actividades que puedan ocasionar suciedad en la va pblica, cualquiera que
sea el lugar en que se desarrollen, sin perjuicio de las licencias o autorizaciones que en cada
caso sean procedentes, se exige a sus titulares la obligacin de adoptar las medidas
adecuadas para evitarlo, de limpiar la parte de la va pblica y sus elementos estructurales que
se hubieren visto afectados, y de retirar los materiales residuales.
3. - El Ayuntamiento podr exigir una fianza en metlico o un aval bancario por el importe del
servicio subsidiario de limpieza que previsiblemente les correspondiera efectuar como
consecuencia de la suciedad producida por la celebracin del acto pblico.
Artculo 41. - Medidas para prevenir la suciedad por obras realizadas en la va pblica.
Para prevenir la suciedad, las personas que realicen obras en la va pblica o en espacios
pblicos, debern:
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2. Mantener siempre limpias y exentas de toda clase de elementos residuales las superficies
inmediatas a los trabajos.
4. - Se tomarn todas las medidas para no provocar polvos, humos ni otras molestias.
1. - Emitir polvos, humos u otros elementos que puedan causar molestias en la va pblica y
ensuciarla.
2. - Desatender los requerimientos municipales para cesar la actividad que origina la suciedad
o la emisin de polvos, humos u otros elementos que causen molestias.
5. - No adoptar las medidas adecuadas para evitar la suciedad o la emisin de polvos, humos,
etc. Que causen molestias en la va pblica.
6. - Incumplir las condiciones fijadas en las licencias para evitar la suciedad o la emisin de
polvos, humos, etc. que causen molestias.
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En consecuencia, nadie podr, aunque sea para mejorar el estado de conservacin de las vas
pblicas, ejecutar trabajos de reparacin, conservacin o restauracin de los elementos
mencionados sin previa licencia municipal.
Las empresas y particulares que ejecuten obras en la va pblica bajo licencia municipal, estn
obligados a efectuar la reposicin en las condiciones contenidas en la licencia.
Constituirn infraccin de esta Ordenanza los actos que sean contrarios al contenido de este
precepto.
1. - El uso comn general de la va pblica por los ciudadanos se acomodar a las normas
pacficas de la convivencia, por lo que constituyen infraccin de esta Ordenanza los
comportamientos individuales o de grupo que tengan carcter violento o que sean
intimidatorios o agresivos, fsicos o verbales.
3. - Los comportamientos o las actividades referidos a los puntos anteriores sern impedidos
por la polica local y sern objeto de expediente sancionador.
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1. - En las vas pblicas los animales habrn de ir siempre acompaados por sus propietarios o
una persona responsable. La persona acompaante del animal adoptar las medidas
adecuadas para que no pueda ocasionar molestias o daos a personas y bienes.
2. - En las vas pblicas los perros debern ir provistos de correa o cadena y collar con la
identificacin censal y la del animal.
3. - Circularn con bozal todos los perros, cuya peligrosidad haya sido constatada por su
naturaleza y sus caractersticas. El uso del bozal puede ser ordenado por la autoridad
municipal cuando se den las circunstancias de peligro manifestado y mientras stas duren.
4. - Los perros no podrn acceder a las zonas ajardinadas, a los parques y zonas de juegos
infantiles. Se considerar zona de juegos infantiles la superficie ocupada por el mobiliario
urbano de los juegos y una zona de influencia constituida por una franja de cinco metros
alrededor de esta superficie.
2. - Circular por la va pblica con un perro sin correa o cadena ni collar y sin la identificacin
correspondiente y, si acaso, sin bozal.
5. - Tender ropa en fachadas frente a la va pblica cuando los edificios renen las condiciones
adecuadas para hacerlo en otro lugar.
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1. - Publicidad.
Seccin 1: Publicidad
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Artculo 55. -
Los elementos salientes no permanentes estn regulados por las ordenanzas especficas en la
materia.
Artculo 56. -
Queda expresamente prohibida la colocacin de cualquier elemento en la va pblica ante el
establecimiento, como caballetes publicitarios, mquinas expendedoras de bebidas, cigarros,
jardineras, cajas de vveres y elementos similares.
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Artculo 62. -
Queda prohibido el comercio ambulante en todo el trmino municipal salvo en ferias, fiestas
conmemorativas o tradicionales y mercados y exposiciones artesanales de celebracin
peridica regular, que se regirn por las Ordenanzas especficas en la materia
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Artculo 63. -
a) La altura mnima de colocacin del adorno, medida desde la parte ms baja, ser de cinco
(5) metros cuando ste atraviese la calzada y de tres (3) metros cuando se coloque encima de
acera, paseos y otras zonas de uso exclusivo de peatones.
b) No se podrn cortar ramas de rboles ni introducir clavos, grapas u otros elementos que
produzcan daos similares.
c) En los rboles y arbustos slo se permitir la colocacin de luminaria de bajo peso y poca
emisin de calor.
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3. - Los contenedores que se coloquen sobre la acera, dejarn como mnimo un paso libre de
un metro y medio (1,5 m) de ancho para la circulacin de peatones. La colocacin en la
calzada se efectuar en zonas de estacionamiento autorizado sin dificultar o entorpecer la
circulacin. En otros casos, se consultar a los servicios tcnicos municipales.
a) De aplicacin general:
1. - Usar u ocupar el subsuelo, el suelo o el vuelo de la va pblica o hacer obras en ella sin
licencia municipal.
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3. - Instalacin de mobiliario que incumpla las especificaciones o los modelos aprobados por el
Ayuntamiento.
5. - No retirar los materiales de la ocupacin previo requerimiento del Ayuntamiento para fiestas
tradicionales u otro tipo de actos.
8. - Instalar elementos fijos o mviles con la finalidad de hacerlos servir como vivienda
permanente o temporal (como caravanas, tiendas, construcciones precarias y otros vehculos
deteriorados o elementos similares).
b) Publicidad
c) Vados
4. - El acceso de vehculos desde la va pblica a un local o recinto sin haber obtenido licencia.
5. - Colocar una placa no reglamentaria para sealizar un acceso sin licencia municipal.
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d) Obras en general
5. - No sealizar el paso para peatones de acuerdo con los preceptos de esta Ordenanza.
e) Cerramientos de obra
1. - Cerramiento de obra con un vallado no estable o alineado o que presente aberturas que
permita el acceso al interior de la obra.
f) Tubos de escombros
2. - Arrojar el material a travs de los tubos provocando molestias o daos a personas o cosas.
g) Contenedores
No retirar contenedores de la va pblica los fines de semana o festivos.
1. - Quioscos.
2. - Casetas de la ONCE.
3. - Cabinas de telfonos.
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4. - Buzones de correos.
5. - Armarios y otras construcciones e instalaciones para servicios pblicos que ocupen suelo o
vuelo de la va pblica.
1. - Con carcter general slo se autorizarn construcciones fijas con las finalidades del
artculo anterior.
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1. - Salvo casos especiales, las calles se comenzarn a numerar desde el punto ms prximo a
las Casas Consistoriales, sirviendo como punto de referencia y asignndose nmeros de
menos a ms, segn la proximidad a stas.
2. - La numeracin ser siempre correlativa, con nmeros pares a mano derecha de la calle e
impares a mano izquierda.
3. - Las fincas situadas en plazas tendrn numeracin correlativa de pares e impares, salvo
que algn o algunos de los lados de la plaza constituyan tramo de otra va pblica. En este
caso, las fincas llevarn la numeracin correspondiente a la va de la cual forma parte.
4. - Las fincas con puerta a dos o ms calles tendrn en cada una la numeracin que
corresponda a la calle que tenga el carcter de acceso. El nmero principal ser el de la calle
de acceso principal al edificio. Los accesos desde otras calles que no sean la principal del
edificio se numerarn como accesorios.
Artculo 84. -
Los edificios de servicio pblico o de entidades oficiales, los monumentos artsticos y
arqueolgicos y las fuentes pblicas, adems del nmero que les corresponda, podrn tener
indicado el nombre, el destino o la funcin.
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Artculo 86.-
El mismo carcter de servidumbre del artculo anterior tendr el soporte sobre fincas
particulares, de seales de circulacin, elementos de alumbrado pblico y mobiliario urbano en
general.
b) Tapar, ensuciar o manchar el texto de las placas de denominacin de calles y otros espacios
pblicos.
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
Esta responsabilidad se podr extender a aquellas personas que por ley se les atribuye el
deber de prever la infraccin administrativa cometida por otros.
De las infracciones relativas a actos sujetos a licencia que se produzcan sin su previa
obtencin o con incumplimiento de sus condiciones, sern responsables las personas fsicas y
jurdicas que sean titulares de la licencia y, si sta no existiese, la persona fsica o jurdica bajo
la relacin de dependencia de la cual acte el autor material de la infraccin
d) La trascendencia social.
1.- Constituirn infracciones de carcter leve, las tipificadas en los artculos 5,11,12,13,44,49 y
88 de las presente Ordenanza, adems de todas aquellas infracciones a esta Ordenanza que
no se clasifiquen como graves o muy graves.
2.- Constituirn infracciones de carcter grave, las tipificadas en los artculos 7, 14, 16.2, 17,
21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 76 y 80, as como la reincidencia en la
comisin de infracciones leves.
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
3.- La reincidencia en infracciones de carcter grave, ser considerada como infraccin muy
grave.
Estos plazos comenzarn a contar a partir del da en que la infraccin se haya cometido.
Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres (3) aos; las impuestas
por faltas graves a los dos (2) aos y las impuestas por faltas leves al ao.
Estos plazos comenzarn a contar desde el da siguiente a aquel en que haya adquirido
firmeza en va administrativa la resolucin en virtud de la cual se impuso la sancin.
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ORDENANZA GENERAL DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y VA PBLICA
En todo caso, servirn de base para la determinacin las valoraciones realizadas por los
servicios tcnicos municipales.
Las resoluciones administrativas darn lugar segn los supuestos, a la ejecucin subsidiaria y
al procedimiento de apremio sobre el patrimonio o a dejar expedita la va judicial
correspondiente.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ordenanza entrar en vigor una vez que la misma haya sido aprobada
definitivamente por el Ayuntamiento y publicado su texto completo en el Boletn Oficial de la
Provincia, transcurrido el plazo previsto en el artculo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
B.O.P. 19/01/1998
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