Competncia Material para a Restituio de Objectos Apreendidos em

Processo Penal

A lei processual penal vigente permite a apreenso de objectos e instrumentos que

so necessrios instruo do processo. Assim, assevera o artigo 202 do CPP que
Sero apreendidas e examinadas todas as armas e instrumentos que serviram
infraco ou estavam destinadas para ela e bem assim todos os objectos que forem
deixados pelos delinquentes no local do crime, ou quaisquer outros cujo exame seja
necessrio para a instruo.

Desta disposio resulta claro que a apreenso de objectos ou instrumentos s se

justifica pela sua relevncia processual, isto , pela sua importncia para a produo
de prova.

Com efeito, os objectos ou documentos apreendidos podero ser mostrados aos

arguidos, testemunhas ou declarantes na ocasio do interrogatrio para
reconhecimento ou para efeitos de esclarecimento (artigo 426 e 232 CPP).

por isso que o artigo 208 do mesmo diploma legal sustenta que os papis e
objectos que no forem necessrios instruo da causa no podero ser
apreendidos, e, se posteriormente se reconhecer que o no deviam ter sido, sero
imediatamente restitudos a quem de direito.

Diz assim, a lei processual que, quando objectos e papeis no apresentam relevncia
para a formao do corpo de delito, infundada a sua apreenso e, quando depois
da sua apreenso se vir a notar que no so necessrios para a instruo do processo,
devem ser imediatamente entregues a quem de direito, sendo igualmente infundada
a manuteno da sua apreenso.

A doutrina defende e bem que a apreenso de objectos um dos meios legais de

obteno de prova. Por isso, a susceptibilidade de servir a prova condio
essencial da apreenso, quer no que diz respeito aos pressupostos para a sua
efectuao, quer no que respeita sua manuteno. (CAMPOS, Carlos da Silva,
Apreenso e propriedade, consideraes sobre as medidas de apreenso em processo penal,
disponvel em www.verbojurdico.net).

Por isso, a justificao da apreenso essencial para a validao da mesma por

autoridade judiciria: uma apreenso que no sirva as finalidades legais no deve ser
validada, nem deve manter-se. (idem).
A este propsito, escreveu o Germano Marques da Silva que a apreenso destina-
se essencialmente a conservar provas reais e bem assim de objectos que em razo
do crime com que esto relacionados podem ser declarados perdidos a favor do
Estado. (SILVA, Germano Marques da, Curso de Processo Penal, II, Verbo, Lisboa, 1993).
A apreenso dos objectos, no entanto, obedece a um formalismo. Deve, pois, ser
elaborado competente auto de busca e apreenso devendo constar nele o nmero e a
quantidade de objectos apreendidos.

O magistrado e o escrivo que efectuarem a apreenso devero rubricar o auto e os

papeis apreendidos, a mesma faculdade reconhecida aos que assistirem diligncia.

Porm, quando da oposio das rubricas puder resultar qualquer prejuzo para o
exame a fazer nos papis apreendidos, o juiz poder, em despacho fundamentado,
proibir que sejam rubricados, devendo, porm, adoptar as providncias
indispensveis para assegurar a sua guarda e inviolabilidade. (1 e 3 do artigo
206 CPP).

Os objectos apreendidos sero juntos ao processo, quando possvel (artigo 202 CPP
in fine). Porm, no sero juntos ao processo quando no seja possvel, ou pelas
dimenses dos objectos e outros motivos manifestos, devendo ser confiados guarda
do escrivo do processo.

Tambm no sero juntos ao processo os papeis quando o magistrado entenda que

devam se guardados com as precaues necessrias para no sofrerem atritos nem
presses, evitando-se que quaisquer pessoas neles apoiem os dedos, que sejam
manchados, dobrados, ou por qualquer forma deteriorados e tomando-se todos os
demais cuidados indispensveis para que no sejam prejudicadas as pesquisas a
fazer no exame (vide artigo 194, conjugado com o artigo 206, corpo CPP).

A lei tambm admite que os objectos sejam confiados a um fiel depositrio (artigo
202 CPP), desde que se reconhea a sua idoneidade e seja de considerar eficaz tal
soluo.

No auto de apreenso a que aludimos acima, deve se mencionar estas factualidades,

ou seja, indicar-se se os objectos encontram-se juntos aos autos, confiados ao
escrivo ou a um fiel depositrio.

Importa lembrar a Instruo n 1/G/PGR/2011da PGR que determinou que fica

vedada a pratica de atribuio de viaturas ou quaisquer bens apreendidos em
processos-crime, a autoridades ou agentes da autoridade, nomeadamente,
magistrados, agentes e oficiais da Policia, bem assim, oficiais de justia,
funcionrios pblicos ou equiparados, a titulo de fieis depositrios ou a qualquer
outro titulo, devendo a escolha recair, quando necessrio, em entidades privadas
idneas ou pessoa indicada pelo legitimo proprietrio, se este no momento no se
encontrar em condies de receber o bem.
Os objectos e instrumentos apreendidos em processo penal podero ter os seguintes
destinos:
- Destruio - Os bens poder ser destrudos quando mostre conveniente para a
realizao dos exames. Competir aos peritos solicitar autorizao ao juiz que
houver ordenado ou solicitado a diligncia, o qual, ouvido o Ministrio Pblico, o
arguido e parte acusadora, dever autorizar, ordenando que seja feita descrio
exacta ou mesmo uma fotografia do objecto a destruir. (artigo 188 CPP).
O n 3 do artigo 552 CP igualmente refere que nos crimes de falsidade ordenar-se-
na sentena condenatria a destruio dos instrumentos especialmente destinados
ao cometimento deles, se tiverem sido encontrados ().
- Restituio aos terceiros - Como um dos efeitos da condenao definitiva, o ru
perde os instrumentos do crime que sero entregues a terceiro que tenha direito sua
restituio, nos termos da alnea a) do artigo 106 CP.
E o n 3 do artigo 552 CP (in fine) diz que nos crimes de falsidade, ordenar-se- na
sentena condenatria a perda a favor dos ofendidos, quando tenha lugar, dos
objectos dos mesmos crimes que tenham sido apreendidos.

- Perda a favor do Estado - Diz a lei que, o reu definitivamente condenado incorre
na perda a favor do Estado dos objectos ou instrumentos que serviram prtica da
infraco, a menos que terceiro tenha direito restituio. (artigo 106, n 1 CP).
As armas detidas ilegalmente ou usadas para a prtica de crime sero apreendidas e
perdidas a favor do Estado, como atesta o n 4 do artigo 358 CP.

A moeda nacional falsificada, incluindo a moeda j retirada de circulao que for

apreendida, dever ser entregue ao Banco Central aps a concluso do procedimento
criminal para efeitos de destruio (vide artigo 530 CP).

Em todos estes casos, a deciso ser feita na deciso (sentena condenatria) nos
termos do 2 do artigo 450 CPP.

O caso especfico dos Veculos

O artigo 162 Cdigo de Estrada aprovado pelo Decreto-Lei n 1/2011, de 23 de
Maro, de entre outras normas, enumera as situaes em que os veculos devam ser
apreendidos.

E no seu n 2 refere que o veculo no pode manter-se apreendido por mais de 90

dias, devido a negligncia do proprietrio em promover a regularizao da sua
situao, sob pena de perda do mesmo a favor do Estado.

importante a disposio no n 5 do artigo 162 do C. de Estrada que citamos, ao

referir que no caso de acidente sem o seguro de responsabilidade civil, a apreenso
mantm-se at que se mostrem satisfeitas as indemnizaes dele derivadas ou, se o
respectivo montante no tiver sido determinado, at que seja prestada cauo por
quantia equivalente ao valor mnimo do seguro obrigatrio.

No entanto, estando o veiculo devidamente assegurada, poder o mesmo ser

entregue ao proprietrio como fiel depositrio (n 4 do citado artigo 162 C. Estrada).

Competncia para a restituio dos Bens

Segundo Carlos da Silva Campos (op. cit.), a apreenso de um objecto uma medida
privativa do direito de propriedade, encarando este numa acepo genrica. O acto
de apreenso priva o proprietrio, possuidor ou detentor dos direitos inerentes, sendo
o direito de propriedade um direito fundamental reconhecido pela Constituio.

por isso que a apreenso no pode ter durao ilimitada, devendo circunscrever-
se ao necessrio para assegurar as finalidades previstas na lei.

A restituio de objectos apreendidos consiste na devoluo de coisas apreendidas,

que foram utilizadas, para a averiguao e apurao do facto tpico, identificao do
autor e a recolha de provas.

Como atras sobejamente expelimos, a restituio pode ocorrer em diversos

momentos do processo e por fundamentos diversos.

O artigo 208 CPP refere que os objectos que depois de terem sido apreendidos se
venha a reconhecer a sua inutilidade para a instruo, sero imediatamente
restitudos a quem de direito.

Alerte-se que, os objectos que so necessrios instruo e sejam necessrios para,

em sede do interrogatrio, sejam exibidos aos rus, testemunhas e declarantes, no
podero ser restitudos, devendo ser mantidos junto ao processo, ou guarda do
escrivo (da Procuradoria, na fase da instruo preparatria ou do Tribunal, noutras
fases).

A quem competir, ento, proceder respectiva restituio dos objectos que no se

mostrem necessrios instruo?

A nossa legislao omissa neste aspecto, no indicando, nestas situaes, a quem

compete a restituio de objectos que no se mostrem necessrios instruo. No
entanto, julgamos que, porque a lei refere que passam a ser exercido pelo Ministrio
Pblico, nos tribunais em que esteja representado, todos os poderes e funes que
no CPP se atribuem ao juiz na fase de instruo preparatria (2, artigo 12 do
Decreto-Lei n 35007), na fase da instruo preparatria, a restituio pode ser feita
sem necessidade de interveno judicial.

O mesmo acontecer nas situaes em que o Ministrio Pblico decide pela

absteno de acusar e haja objectos apreendidos, o que se torna necessrio a
restituio dos objectos que se encontravam apreendidos. que o despacho de
absteno apenas caber fiscalizao hierrquica nos termos da Lei n 22/2007, de 1
de Agosto, no carecendo de interveno judicial, de modo a assegurar a autonomia
funcional do Ministrio Pblico.

No entanto, h que notar que, no caso em que a busca e apreenso dos objectos foi
requerida ao juiz e por este autorizada, nos termos do 3 do artigo 12 do Decreto-
Lei no 35007 e alnea c), n 2 do artigo 1 da Lei n 2/93, de 24 de Junho, deve ser a
este promovida a sua restituio, por motivos bvios.

Ou seja, o Ministrio Pblico dever remeter os autos ao juiz da instruo criminal

para aquele analisar se houve alterao dos pressupostos que determinaram a deciso
de realizao da apreenso ou mesmo, que os ter equacionado erradamente na altura
da autorizao ou seja, a revogao de um acto jurisdicional de deciso de busca
e apreenso de um objecto s poder ser feita por algum com poder jurisdicional
(seguimos o raciocnio na Circular de Execuo Permanente n 1/G/PGR/2011, da
PGR).

Nos demais casos, quando os objectos apreendidos sejam necessrios instruo, ou

seja, de prever que venham a ser perdidos a favor do Estado, a restituio no pode
ser efectuada pelo Ministrio Pblico na fase da instruo preparatria, devendo o
objecto ser remetido ao tribunal (para ser junto ao processo ou guarda do escrivo
ou fiel depositrio), devendo apenas o juiz, em despacho de pronncia ou no
pronncia, ou em sentena final, decidir sobre o destino dos objectos apreendidos.
Sintetizando:
- A apreenso de objectos em processo penal s se justifica quando se mostre
necessria instruo do processo, devendo sempre ser lavrado respectivo auto de
busca e apreenso;
- Quando os objectos no sejam necessrios para a formao do corpo de delito no
podero ser apreendidos e quando se reconhea a sua inutilidade posterior, devero
ser imediatamente restitudos pelo magistrado a quem o processo se encontra
distribudo.
- Quando a apreenso de objectos no seja domiciliria, portanto, no carecendo de
autorizao judicial, no caso de absteno de acusar, caber ao Ministrio Pblico,
finda a instruo preparatria, decidir sobre o destino dos objectos, no carecendo
de interveno judicial;
- Quando a apreenso tenha sido requerida ao JIC para sua autorizao, s o juiz
poder determinar a sua restituio, mediante promoo do Ministrio Pblico ou
oficiosamente, de acordo com a fase processual.
- Os objectos que sejam necessrios instruo do processo no podero ser
restitudos, devendo ser junto ao processo, ou confiados guardo do escrivo do
processo ou a fiel depositrio idneo, devendo este ser o proprietrio ou pessoa
indicada por este quando aquele no possa receber o objecto.
- A sentena final dever sempre decidir sobre o destino dos objectos apreendidos
sob pena de nulidade, nos termos do 2 do artigo 450 CPP e alnea d), n 1 do artigo
668 do CPC, aplicvel por fora do artigo 1 do CPP.
- Quando um veiculo tenha dado causa a um acidente e o proprietrio tenha
transferido a responsabilidade civil (seguro), poder a viatura ser-lhe entregue como
fiel depositrio do mesmo (n 4, artigo 162 Cdigo de Estrada), e se no estiver
assegurada, dever a apreenso mantem-se at que se mostrem satisfeitas as
indemnizaes derivadas do acidente ou, se o respectivo montante no tiver sido
determinado, at que seja prestada cauo por quantia equivalente ao valor mnimo
do seguro obrigatrio.