ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EIV

Relatrio Tcnico - Profa. Dra. Dora ORTH - junho de 2004

ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EIV

Relatrio Tcnico - Profa. Dra. Dora ORTH - junho de 2004
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Objeto do EIV: Empreendimento Imobilirio destinado a uso comercial

(supermercado) em incio de construo no Loteamento Residencial Jardim
Germania (Projeto no. 38593), Bairro do Crrego Grande, Florianpolis/SC. Projeto
aprovado junto ao SUSP no. 28526-02 (51768) e IPUF (Pareceres no 0418/2003 e no
1387/2001), ambos rgos da Prefeitura Municipal de Florianpolis (PMF).

Proprietrio do Empreendimento: VAHL Comrcio de Imveis Ltda. CGC.:

78.638.533/0001-90 (Famlia Vahl, loteadores do Jardim Germnia)

Requerentes do EIV: 21 proprietrios de lotes (19 residentes) no Loteamento

Residencial Jardim Germnia, conforme Ata de Reunio de Moradores de 05 de junho
de 2004 (em anexo), representados pela proprietria Henriette Lebre La Rovere,
residente Rua Hannover, no. 175.

Executor do EIV: Dora Maria ORTH - CPF.: 211 282 430/91

Arquiteta e Urbanista pela UNISINOS/RS, desde 1982
Doutora em Planejamento Territorial pela Universit de Nancy II / Frana, desde 1991
Professora e Pesquisadora no Departamento de Engenharia Civil da UFSC, desde 1992.
(48) 3721 7765 / 9962 5821 ecv1dmo@ecv.ufsc.br

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1. INTRODUO

O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV- aqui apresentado, segue as recomendaes

constantes da Lei Federal no. 10.257, aprovada em 10/07/2001 e em vigor desde 10 de
outubro do mesmo ano (ver artigos 36 a 38). Esta lei, conhecida pelo nome de Estatuto
da Cidade, regulamenta o Captulo de Poltica Urbana da Constituio Federal de 1988,
estabelecendo diretrizes gerais e apresentando instrumentos a serem utilizados pelos
governos municipais e as comunidades locais.

Os princpios que regem essas diretrizes e instrumentos assegurar o direito a cidades

sustentveis para as atuais e futuras geraes. Considerando o elevado ritmo de
urbanizao da populao brasileira nas ltimas dcadas, a aplicao desses
instrumentos se fazem de grande urgncia para minimizar os graves problemas urbanos
j acumulados: dificuldades de circulao, insalubridade, feira, violncia, vida social
em crescente degradao.

O objeto do EIV aqui apresentado um empreendimento imobilirio com fins

comerciais, em implantao em loteamento de uso originalmente estritamente
residencial, conforme o projeto original aprovado pela prefeitura atravs do processo no
009330/87 com alvar de licena no 1158, expedido em 19/09/1988.

O Plano Diretor do Distrito Sede de Florianpolis Lei Complementar no. 001/97,

aprovado em outubro de 1997, alterou o zoneamento de parte do loteamento. Faixas ao
longo da Rua Joo Pio Duarte, estrada geral do bairro Crrego Grande e limite com o
bairro Santa Mnica, passaram de rea Residencial Exclusiva (ARE) para rea
Residencial Predominante (ARP). Como as ARP permitem a implantao de atividades
comerciais de pequeno porte abriu-se a possibilidade para a aprovao do projeto em
estudo pelos rgos governamentais competentes.

2. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO

Situao: O empreendimento situa-se na quadra urbana entre as ruas Joo Pio Duarte,
Munique, Hannover e o Canal Crrego Grande (canal natural de drenagem que vem do
morro...). O terreno composto pelos Lotes 47, 48, 49, 50, 51, 52 e 53 da Quadra F, do
Loteamento Residencial Jardim Germnia, aprovado pela prefeitura atravs do processo
supracitado (cpia em anexo).

Descrio da Obra: 01 bloco comercial de alvenaria (01 pavimento de 2.079,00 m2 +

sobreloja + pavimento garagem), com rea total construda de 5.236,84 m2, sobre
terreno de 4.359,64 m2 de rea. Altura da edificao de aproximadamente 10 m em
relao a Rua Hannover e 7 m em relao a Rua Joo Pio Duarte; o volume aproximado

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do bloco comercial : 100 m x 22 m x 9 m (altura mdia) = 19 800 m3. As cores

previstas so o branco e o azul.

Descrio do uso: De acordo com informaes obtidas junto prefeitura, a obra foi
licenciada para funcionamento de um supermercado, com rea de vendas de
aproximadamente 1200,00 m2, com 22 vagas externas e 90 vagas cobertas de
estacionamento, resultando em um movimento mdio superior a 2000 pessoas (sbados
chegando a 2.900) usando constantemente o supermercado. H ainda a previso de um
movimento mdio dirio de cerca de 700 veculos (sbados chegando a 800) e de 30
caminhes para descarga de mercadorias, mais os servios especiais de lixo, limpeza,
manuteno e segurana.

3. CARACTERIZAO DO ZONEAMENTO LEGAL

Uso do solo

A Lei Complementar no. 001/97, conhecida como Plano Diretor do Distrito Sede de
Florianpolis, dispe sobre o zoneamento, o uso e a ocupao do solo de Florianpolis e
outras providncias, e incide sobre a rea urbana em estudo.

A quadra urbana onde se localiza o empreendimento em estudo est em uma rea

residencial predominante, ARP-4 (faixa de 50 m ao longo da Rua Pio Duarte, lado
norte). Confronta-se: ao norte por uma rea residencial exclusiva, ARE 6; ao sul, pela
Rua Joo Pio Duarte e uma rea mista central, AMC*-4; e a leste por uma rea verde
de lazer, AVL (Anexo I - prancha 14 dos Mapas de Zoneamento). As reas
residenciais, as mistas e as reas verdes so reas de usos urbanos.

As reas Residenciais, AR, so reas destinadas funo habitacional,

complementadas ou no por atividades comerciais e de servios vicinais de pequeno
porte (Arto. 11, pg. 28). Podem ser: ARE, reas residenciais exclusivas; e ARP, reas
residenciais predominantes.

As reas Mistas, AM, so reas que concentram atividades complementares funo

residencial (Arto. 12, pg. 28). Podem ser de vrias classes. As AMC so reas mistas
centrais destinadas a atividades comerciais.

As reas Verdes (AV) so os espaos urbanos ao ar livre, de uso pblico ou

privado, que se destinam criao ou preservao da cobertura vegetal,
prtica de atividades de lazer e recreao, e proteo ou ornamentao de obras
virias, subdividindo-se em:
I - reas Verdes de Lazer (AVL);
II - reas Verdes do Sistema Virio (AVV);
III - reas Verdes de Uso Privado (AVP). (Arto. 15 pg. 28)

As AVL, de interesse especial neste estudo, so detalhadas nos Artos. 101 a 104 (pg.
39). Arto. 101 - A definio de reas Verdes de Lazer obedece a critrios de

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localizao como a existncia de cobertura vegetal, o uso pblico consagrado, ou a

proximidade de equipamentos comunitrios e dos elementos hdricos.

A adequao dos usos e atividades para essas reas definido no Plano Diretor vigente,
Anexo II, conforme quadro resumo abaixo.

Usos Urbanos / reas Zoneamento ARE - 6 ARP - 4 AMC* - 4 AVL

Residencial Unifamiliar Adequado Adequado Adequado
Condomnio Residencial Unifamiliar Adequado Adequado Proibido
Cond. Residencial Multifamiliar Proibido Adequado Adequado
Comrcio Vicinal Tolerado2 Adequado5 Adequado
Micro Pequeno
porte (at porte
50 m2) (at 150 m2)
Lojas de Departamentos Proibido Proibido Adequado
Super mercado e hipermercado Proibido Tolerado3 Tolerado3
(rea > 1.500,00 m2)
Galerias e Centros Comerciais Proibido Tolerado 3 Adequado
Shopping Centers (rea > 10.000,00 Proibido Proibido Tolerado 3
m2)
Zoolgico, Hortos e Parques Proibido Proibido Proibido Adequado
Locais para Recreao Infantil Adequado Adequado Adequado Adequado

Observaes:
Super mercado e hipermercado (rea > 1.500,00 m2) = PGT1, plo gerador de
tfego classe 1, com exigncia de 1 vaga/25 m2 de rea construda (sem rea de
garagem, escadas, elevadores e casas de mquinas) + 2 vagas para carga e descarga
...
Usos comerciais e de servios com rea construda > 500,00 m2, so classificados de
grande porte; rea de 150,00 a 500,00 m2 = mdio porte; rea de 50,00 a 150,00 m2
= pequeno porte; at 50,00 m2 = micro porte.
Tolerado 2 = s a uma distncia superior a 50 m de outro uso tolerado.
Tolerado 3 = de acordo com estudo especfico de localizao elaborado pelo
rgo Municipal de Planejamento
Adequado 5 = somente loja e sobreloja ( pavimento trreo)

Observa-se que a implantao de um supermercado numa ARP-4, assim como numa

AMC*-4, apenas tolerado e sob condies especiais. Considerando que a ARP tem
como funo principal a habitao, as condies devem ser bem mais severas do que na
AMC, cuja funo principal comercial.

Ressalta-se tambm que, conforme imposio do Plano deveria ter sido elaborado
um estudo especfico de localizao para o empreendimento em questo,
particularmente por ser de grande porte (rea > 1.500 m2) o qual deveria ter sido
apresentado e discutido com a comunidade vizinha, inclusive justificando porque
esse empreendimento no dirigido a AMC em face, onde os impactos de vizinhana
seriam mais facilmente tratados. No h indicao de que esse procedimento tenha
ocorrido no presente caso.

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Sistema Virio

Segundo o Plano Diretor vigente, o sistema virio urbano obedece a seguinte hierarquia:
A hierarquia das vias de circulao em Florianpolis, segundo o Plano Diretor vigente
(Lei Complementar 001/97, Arto. 119, Pg. 40/ 41), :
Vias Arteriais
Vias Principais
Vias Coletoras
Vias Sub-Coletoras
Vias Locais
Vias Preferenciais de Pedestres
Vias Panormicas
Ciclovias

O detalhamento apresentado no Art. 119, parcialmente apresentado abaixo:

(...)
II Vias Principais, que tem a funo de conciliar o trfego de passagem com o
trfego local e propiciar facilidades ao transporte coletivo;
(...)
IV Vias Sub-Coletoras, que tem a funo de conciliar o trfego das Vias
Locais e encaminh-lo s Vias Coletoras, apoiando a funo comercial das Vias
Coletoras e facilitando o acesso ao interior dos bairros;
V Vias Locais, as demais vias de circulao de veculos, tendo a funo de
possibilitar o acesso direto aos lotes e edificaes;
(...)
Pargrafo 2 - vedada a implantao de vias de circulao de veculos
automotores sobre as praias, costes, dunas e mangues.
(...)

A Rua Joo Pio Duarte est classificada no Plano Diretor (Lei 001/97) como PI 4 , Via
Principal Insular. Chegando a ela tem-se Vias Sub-Coletoras Insulares (SCI) e Vias
Locais Insulares (LI). (Prancha 14, Mapa do Sistema Virio, Anexo I)

Unidades Espaciais de Planejamento - UEP

As UEPs so espaos urbanos que formam unidades de vizinhana ou bairros,

usados em estudos e propostas urbanas.

A Quadra F, do Loteamento Residencial Jardim Germnia em estudo, situa-se no Bairro

Crrego Grande, composta pela UEP 12. (Prancha 3, do Anexo XIII da Lei 001/97
Mapa das Unidades Espaciais de Planejamento). Faz face com a Rua Joo Pio Duarte,
nico acesso ao Bairro Crrego Grande e com a Rua Hannover. De acordo com o uso
(funo/atividade) e a ocupao (forma/padro) dessa quadra, esta pode servir de
espao de transio entre as ARE-6 e AMC*-4, conforme inteno do zoneamento
legal, ou pode servir de polo de conflitos. Os conflitos geram alteraes significativas,
fruto de uma dinmica urbana natural de contornar situaes insustentveis. As
alteraes se fazem sentir: no valor dos imveis; no uso do solo (residncias de alto
padro, com menos de dez anos de uso, so reformadas para virar aougue, cabeleireiro,

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pet shop etc); na ocupao do solo (demolies e novas edificaes, sempre maiores).
Os desperdcios so sempre considerveis e os resultados dificilmente satisfatrios.

4. ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

4.1 - Anlise do Impacto Urbanstico Global

O EIV analisar inicialmente o impacto global do empreendimento no espao urbano,

usando como subsdio os dados apresentados anteriormente. A importncia dada ao
Plano Diretor local est de acordo com as palavras registradas na apresentao do
documento impresso da Lei Complementar 001/97 (pg. 11): ... um urbanismo
moderno e ecologicamente correto no pode estar submetido a decises bombeiras mas
aliceradas numa ao de planejamento expressas no Plano Diretor . (Angela Amin
Plano de Governo 1996).

Se a Quadra F, do Loteamento Residencial Jardim Germnia, for destinada a

habitao complementada por comrcio e servios vicinais de pequeno porte,
conforme prev a legislao em vigor, atravs de edificaes de porte compatvel (at
500 m2,, se comercial) e de baixo impacto visual e ambiental (pequeno tamanho), esta
quadra vir a cumprir satisfatoriamente a funo de proteger e fazer a devida
transio entre a zona ARE6, rea residencial exclusiva, e a AMC*4, rea mista
central, localizada do outro lado da Rua Joo Pio Duarte, a poucos metros da rea em
questo.

Se, por outro lado, a Quadra F for utilizada para um comrcio de grande porte (>
1500 m2), em edificao de alto impacto (um nico grande porte de 100 m de
comprimento) e plo gerador de trfego, conforme projeto aprovado e em implantao,
esta quadra ser integrada funcionalmente a AMC em frente, disseminando todos os
impactos de um ponto comercial de grande porte por vrias quadras no interior da
ARE6. Nessa hiptese, o Loteamento Residencial Jardim Germnia e imediaes ter
certamente, a mesma evoluo do entorno do supermercado Santa Mnica (hoje
Angeloni) implantado h menos de 20 anos, na extremidade norte do Bairro Santa
Mnica.

No caso acima, a implantao do supermercado Santa Mnica/Angeloni transformou

toda a rea urbana circundante, atraindo novas atividades de impacto, que, por sua vez,
atraram grande volume de veculos e pessoas, interferindo no uso residencial da metade
norte do bairro. Fazendo um paralelo entre as duas situaes, se o supermercado
proposto for implantado na Quadra F do Jardim Germania, este dever interferir de
forma anloga nessa parte do bairro Crrego Grande. A funo ou uso residencial
dessa rea nobre da nossa cidade ser progressivamente substitudo por outros usos
acarretando uma previsvel degradao da qualidade de vida almejada pelos que
escolheram o bairro para residir. A autora do presente estudo no cr que seja essa a
inteno manifesta no Plano Diretor do Municpio.

A anlise global dos impactos acima complementada, a seguir, pela apresentao e

discusso dos efeitos positivos e negativos do empreendimento na qualidade de vida da

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populao residente na rea e suas proximidades, conforme recomenda o Estatuto da

Cidade, Lei 10 257, em seus Artigos 36 a 38.

4.2 Efeitos Positivos do Empreendimento

a) Valorizao Imobiliria dos Lotes da Quadra F.

fato bem conhecido que terrenos para usos comerciais em zonas urbanas adensadas
aumentam significativamente de valor se comparados a lotes para usos residenciais
unifamiliares. Dessa forma, o efeito positivo aqui mencionado aplica-se
exclusivamente ao proprietrio do terreno que, por sinal, o empreendedor da
obra.

b) Implantao de um equipamento de uso pblico mercado nas proximidades

de zona residencial
A implantao do presente supermercado facilitar o acesso da populao, no
apenas do Loteamento Jardim Germnia, mas tambm das comunidades vizinhas, ao
equipamento, possibilitando, inclusive, que essa populao possa acessar o mesmo a
p sem necessitar de um meio de transporte (carro ou nibus). Curiosamente, como
se pode constatar da Ata de Reunio em anexo, a comunidade de moradores do
Jardim Germnia, que, aparentemente, seria a maior beneficiria das comodidades do
supermercado, demonstra grande insatisfao com a implementao deste
empreendimento. Portanto, esse efeito aparentemente positivo, necessita ser
esclarecido perante a comunidade. Observa-se a inexistncia no projeto aprovado na
prefeitura de documentao (por exemplo, uma pesquisa de opinio) que demonstre
a concordncia da comunidade implantao do equipamento.

c) Novos postos de trabalho

No resta dvida que a instalao de um supermercado abrir postos de trabalho, o
que, per se, um efeito positivo do empreendimento. Entretanto, na tica do presente
estudo, este efeito s poder ser considerado realmente positivo se os postos de
trabalho gerados forem ocupados por residentes da vizinhana, pois, nesse caso,
racionalizar-se- o tempo, os deslocamentos e a energia dos trabalhadores, entre
outros benefcios locais. Caso isso no ocorra, o aspecto positivo apontado pode
ocasionar mais uma sobrecarga para o sistema de transporte local que ter de
acomodar o deslocamento de trabalhadores advindos de outros bairros.

4.3) Efeitos Negativos do Empreendimento

a) Desvalorizao Imobiliria dos Lotes e Residncias Vizinhos.

Em contrapartida valorizao dos lotes da quadra F, haver uma desvalorizao
imobiliria significativa dos lotes e residncias vizinhos ao empreendimento. Chama
ateno ainda o fato que o proprietrio do Loteamento que o empreendedor da obra
vendeu os lotes do mesmo com a garantia de que todas as quadras, exceto a quadra N
(onde foi construdo um Posto de Combustveis), teriam uso exclusivamente
residencial conforme consta do Memorial Descritivo aprovado na Prefeitura (cpia em
anexo).

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b) Impacto Virio
As compensaes previstas no projeto de reforo do sistema virio, circundante ao
empreendimento, no so julgadas suficientes nem adequadas pelos motivos
apresentados a seguir.
A abertura do tnel na Beira-Mar Sul e o crescimento do Crrego Grande, Lagoa da
Conceio e demais bairros circunvizinhos, proporcionaram uma grande intensificao
do trnsito na Rua Joo Pio Duarte Silva. Com efeito, hoje j se tornou comum haver
congestionamentos nessa rua, inclusive, com um aumento significativo do nmero de
acidentes. Consta do plano de desenvolvimento virio do bairro, feito pelo IPUF, a
duplicao desta via pblica. Entretanto, essa ser uma obra, provavelmente, demorada
em vista das inmeras dificuldades existentes (desapropriaes, derrocamentos,
construo de ponte sobre o rio Crrego Grande, para citar algumas).
Um Supermercado , reconhecidamente, um plo gerador de trfego. Nesse caso,
trata-se de um prdio de mais de 5000 m2 de rea construda, o qual ocasionar um
fluxo mdio de 700 veculos por dia. Nos horrios de pico, o entra e sai de veculos ser
intenso o que, certamente, demandar extrema ateno e pacincia por parte dos
motoristas que estiverem trafegando pelo local, isso supondo que ningum utilizar a
Rua Joo Pio Duarte como estacionamento. Haver ainda, diariamente, o trfego de
algumas dezenas de caminhes que abastecero o Supermercado e que tero de
manobrar em espao bastante exguo.
Segundo informaes obtidas na Prefeitura, a aprovao do projeto deu-se na condio
de que o empreendedor se responsabilizasse pela duplicao da Rua Joo Pio no
trecho em frente rea do Supermercado. Como a ponte sobre o Crrego Grande, que
apenas tangencia o terreno do empreendimento, no ser duplicada, haver um gargalo
no fluxo de veculos que tornar o trnsito complicado e perigoso mesmo com a pista
duplicada. isto supondo que a duplicao seja realmente feita. Portanto, possvel
antever que essa duplicao de algumas dezenas de metros da rua no vai
compensar o acrscimo de trnsito oriundo do supermercado. Como resultado prev-se
que o funcionamento do supermercado sobrecarregar ainda mais o trnsito da
principal via de acesso ao bairro prejudicando toda a comunidade que utiliza essa via
pblica.

Em face da enorme importncia desse assunto, recomenda-se um estudo especfico,

com levantamento de dados de fluxo de veculos, sobre o impacto do empreendimento
no trnsito da Rua Joo Pio Duarte Silva.

Um segundo aspecto refere-se ao acesso ao estacionamento do supermercado. Segundo

consta do projeto aprovado pela prefeitura, o acesso ao estacionamento no ser pela
Rua Joo Pio Duarte, mas, sim, pela Rua Hannover, atualmente estritamente
residencial e sem sada (terminando em cul-de-sac, prximo ao Crrego. ). H ainda a
previso de ligao da extremidade Leste da Rua Hannover com a Rua Joo Pio
utilizando a faixa de 15 m na margem Oeste do Crrego, conforme discutido no item
seguinte. Essas alteraes no sistema virio circundante transferem grande parte do
impacto do trfego para o interior dos loteamentos vizinhos, no s do Loteamento
Residencial Jardim Germnia. Os servios pesados de carga e descarga de mercadorias
e manejo de lixo, alm das casas de fora e mquinas esto projetados para implantao

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na via local Rua Hannover, penalizando sobremaneira as zonas residenciais prximas,

recentemente implantadas.

c) Questes Ambientais
Uma das modificaes previstas no sistema virio para atender a necessidade do
empreendimento invade a faixa de domnio pblico de 30 m nas margens do Crrego
que rea non aedificandi conforme imposio legal do Cdigo Florestal (Lei Federal
no. 4771 de 15/09/1965). O projeto tambm no respeita a faixa de domnio de 6m,
adotada usualmente pelos rgos governamentais locais, em reas j urbanizadas (Art.
136, pargrafo 2, do Plano Diretor do Distrito Sede, pg. 43). Segundo o Plano Diretor,
o Crrego est inserido e protegido por uma AVL, a qual ser ocupada em parte pelo
presente projeto.

Outro importante aspecto ambiental refere-se a diminuio progressiva de reas

permeveis para absoro das guas pluviais e de reas de recepo de cheias, alm da
diminuio de AVL, j subdimensionadas na regio. Observa-se que os canais de
drenagem natural e as reas verdes so os locais preferenciais para o escoamento e o
armazenamento das guas de chuva e, por isso, desempenham um papel importante em
episdios de cheias. No entanto, comum em bacias hidrogrficas que cortam zonas
urbanas, impermeabilizar o solo e encerrar esses canais em tubulaes subterrneas,
visando ganhar espaos para outros usos (vias de circulao, estacionamentos,
edificaes) com resultados bastante negativos. Pelas caractersticas do presente
empreendimento, sua implantao na Quadra F do Jardim Germnia oferece risco para o
agravamento das inundaes j sofridas pelos bairros adjacentes ao crrego em
passado recente, causando prejuzos ainda maiores principalmente para a populao dos
bairros a jusante do local como Parque So Jorge e Santa Monica. Nesse contexto, o
projeto de traado da Rua Itapiranga, sobre o canal do Crrego Grande (ver
http://floripa geoguia.com.br) tambm mostra-se totalmente inadequado uma vez que
ocupar completamente a AVL existente s margens do Crrego.

Finalmente, o projeto hidrosanitrio do supermercado prev, na ausncia de sistema

coletor de esgotos, a construo de uma estao de tratamento sobre fossa na
extremidade Leste da rea localizada a poucos metros do Crrego. Sendo este um
supermercado de grande porte, prev-se que haver uma grande quantidade de dejetos a
ser eliminada. A proximidade entre a estao de tratamento e o crrego abre a
possibilidade de contaminao deste ltimo por infiltrao atravs do lenol fretico.
Esse importante aspecto deveria ter sido alvo de estudo detalhado, o que no ocorreu.

d) Impacto na Paisagem Urbana

A paisagem urbana o cenrio onde acontece a vida urbana em seus aspectos ligados a
habitao, circulao, trabalho e lazer da populao. Toda vez que este cenrio perde
em qualidade, a vida urbana tambm perde. Enquanto aceitarmos desculpas de natureza
econmica, no conseguiremos criar alternativas que sejam convenientes para nosso
futuro enquanto cidados e seres humanos. Uma edificao na forma de um grande
volume com dimenses de 100 m x 22 m x 9 m, no compensa a perda da vista do
horizonte e do cu. Essa perda est sendo uma constante na cidade de Florianpolis,
onde ns, construtores do espao, estamos escondendo progressivamente nossas
belezas naturais atrs de prdios e mais prdios. Considerando ainda que em
Florianpolis a vista do verde no alto dos morros muitas vezes confundida com a

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necessidade humana de um mnimo de rea verde (10m2/hab conforme a ONU), todos

deveriam se empenhar para aumentar as reas verdes no interior dos bairros e no
diminu-las.
Alm desse aspecto conceitual, a presena de um grande prdio de concreto vai destoar
do padro arquitetnico das demais casas residenciais existentes no bairro,
comprometendo a composio urbanstica da rea.

e) Impacto na Qualidade de Vida da Populao Residente na rea

Adicionalmente perda da vista do horizonte e do verde e da desfigurao arquitetnica

apontadas no item anterior, a edificao em anlise por esse EIV implicar numa
diminuio da circulao do ar nas vizinhanas do prdio a qual poder afetar o micro-
clima local. De fato, a orientao Leste-Oeste do prdio vai fazer com que este funcione
como um anteparo para os ventos do quadrante Sul prejudicando a ventilao de um
trecho do bairro que poder passar a ter temperaturas acima da mdia. Esse efeito,
associado ao aumento do trfego de automveis e caminhes e a constante
movimentao de veculos que acessam a garagem do supermercado causar uma
deteriorao da qualidade do ar nas imediaes do prdio, particularmente, na
fachada Norte (Rua Hannover), que faz fronteira com uma zona exclusivamente
residencial (ARE).

O empreendimento em questo necessitar para a sua operacionalizao de

equipamentos geradores de rudo, como cmaras frigorficas, gerador de energia
eltrica, equipamentos de ar condicionado e circuladores de ar, alm da circulao de
caminhes, e das operaes de carga e descarga, as quais normalmente acontecem nas
primeiras horas da madrugada para o adequado abastecimento da loja. Deve-se
considerar tambm o trnsito de veculos, o que aumentar significativamente o rudo
de fundo da regio.

Para avaliao do impacto que a comunidade do entorno sofrer em funo do rudo a

ser gerado pelo empreendimento, tem-se que observar que o mesmo encontra-se em
ARP, e a comunidade vizinha encontra-se em ARE. A Lei Complementar CMF
n.003/99 que dispe sobre rudos urbanos e proteo do bem estar pblico estabelece
para a ARP limites de 55dB(A) para o horrio diurno( das 7:00 s 19:00 hs), 50 dB(A)
(das 19:00 s 22:00 hs) e 45dB(A) (das 22:00 s 7:00 hs) De acordo com o artigo 3,
pargrafo 2 desta Lei o empreendimento dever atender aos limites do zoneamento
onde se d o incmodo, ou seja, o da ARE. Sabe-se, porm, das dificuldades tcnicas
do enquadramento no limite de 45dB(A) de alguns equipamentos como geradores e
equipamentos de ar condicionado, sem contar que operaes de carga e descarga e
trnsito de caminhes e veculos no so passveis de controle como as fontes
estacionrias o so. Assim, deve-se considerar o tipo de empreendimento em questo
como de grande potencial de poluio sonora, com repercusso na sade e na
qualidade de vida da comunidade vizinha.

importante considerar ainda que esses equipamentos alm do rudo, geram vibraes,
as quais, comprovadamente, causam danos sade humana. As vibraes,
diferentemente do rudo que se propaga pelo ar, so ondas mecnicas que se propagam
pelo meio slido, como o concreto, solo, madeira, etc. Dessa forma, apesar de no
serem audveis pelo ouvido humano, so sentidas pelo corpo justamente por encontrar a
um meio de se propagar. Quanto vibrao no h regulamento legal, porm os males

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que esta causa, como o stress e a insnia, j so de conhecimento da comunidade

mdico cientfica.

A presena de um supermercado de grande porte vai, necessariamente, atrair um grande

fluxo de veculos ao local. Atualmente, em vista das caractersticas exclusivamente
residenciais da vizinhana, as ruas dessa parte do bairro so muito utilizadas por
crianas que vo e voltam, a p, das escolas, por pessoas que usufruem da tranqilidade
do local para suas caminhadas dirias e da movimentao, em geral, de pessoas e
crianas que residem na vizinhana. A circulao despreocupada de todas essas pessoas
ficar comprometida frente ao entra-e-sai de veculos que acessaro a garagem atravs
da Rua Hannover, elevando sobremaneira o risco de acidente dos pedestres.

Finalmente, o volume de lixo, inclusive orgnico, produzido por um supermercado

muito maior do que o gerado por residncias unifamiliares. Por mais cuidado que se
tenha, praticamente certo que a presena desse lixo v atrair ratos e insetos regio.
A presena e possvel proliferao desse tipo de animais, numa rea residencial que
inevitavelmente ficar muito prxima, coloca em risco a sade das famlias que ali
residem.

Portanto, a combinao dos fatores apontados acima indica que a presena do

supermercado afetar negativamente a salubridade da regio causando uma
degradao generalizada da qualidade ambiental urbana da vizinhana no entorno
do supermercado.

5. CONCLUSO FINAL DO EIV

Em vista das anlises feitas e das questes apresentadas, a concluso deste Estudo
de que os efeitos negativos da obra sobre a vizinhana sobrepem-se de forma
cabal aos efeitos positivos indicando ser inadequada a construo deste tipo de
empreendimento no local.

Florianpolis, junho de 2004.

Profa. Dora ORTH UFSC/ECV Grupo de Pesquisa Gesto do Espao

E-mail: ecv1dmo@ecv.ufsc.br (48) 3721 7765 / 9962 5821

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