Catastro

Para el impuesto del mismo nombre aplicado en Catalua en el siglo XVIII, vase Catastro
(impuesto).

Un mapa catastral de la villa de Pielnia, 1852, Imperio austraco.

El catastro (derivado de la voz griega , registro) inmobiliario es un registro

administrativo dependiente del Estado en el que se describen
los bienes inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas especiales. Entre las
caractersticas del catastro podemos encontrar que es un registro estadstico para determinar
la extensin geogrfica y riqueza de alguna demarcacin y que en materia hacendaria es un
apoyo para determinar el cobro de las imposiciones del estado, segn lo manifestado en los
registros.

ndice
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1Antecedentes
2Actualidad
3Catastro
o 3.1Concepto bsico
3.1.1Valoracin
4Referencia catastral
o 4.1Espaa
5Vase tambin
6Referencias
7Bibliografa
8Enlaces externos

Antecedentes[editar]
En la Roma Antigua se instaur por el rey Servio Tulio el Census Romano, con el propsito
principal imponer el Tributum soli (Tributo a la Propiedad), que bsicamente era la contribucin
al reino que pagaban "por cabeza" los nobles y terratenientes segn el
patrimonio inmobiliario que posean.
Se entenda, y se entiende an, por catastro el registro de los bienes inmuebles (ubicacin,
dimensiones y uso) y sus propietarios, que se utiliza para establecer el monto de la
contribucin que se impone sobre los bienes inmuebles segn su produccin, su renta o su
valor, y derechos como servidumbres e hipotecas.
Se guardan registros del uso de este tipo de registros en Babilonia y Grecia donde se utilizaba
como base impositiva, tambin en Egipto donde aparte de la funcin impositiva se lo utilizaba
como reserva de datos de las dimensiones y ubicaciones de las parcelas para el replanteo de
las mismas luego de las cclicas crecidas del Nilo.
Otro ejemplo de catastro es el Domesday Book, creado por Guillermo I de Inglaterra, "El
conquistador", utilizado para conocer los recursos de su reino.
El libro Becerro de las Behetras de Castilla es el ms antiguo catastro conocido, fiel reflejo de
la organizacin territorial castellana y que deba de servir de base a una futura reforma.
En Europa es donde los catastros son ms precisos y perfectos, ejemplo de ello son los
de Francia y Holanda (organizado el primero por Napolen Bonaparte), Alemania, Reino
Unido, y por supuesto Espaa, que lo implanta despus de la Guerra de Sucesin
Espaola en los territorios afines al archiduque: Catalua y los reinos
de Aragn, Valencia y Mallorca, as como en Amrica durante la poca colonial. En 1749 se
inici el que posiblemente es el ms importante ejemplo de la poca preestadstica en todo el
mundo: el Catastro de Ensenada, que inclua censo de poblacin y muchos otros datos.

Actualidad[editar]
El concepto actual de catastro se basa en tres finalidades que le dan sustento, las cuales son:

1. Dar una base para el planeamiento urbano y rural.

2. Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.
3. Guardar la seguridad jurdica del derecho de propiedad a travs de la aprobacin y
archivo de las mensuras, que son la base de las escrituras de traslacin y dominio.
A su vez para cumplir con los tres elementos anteriores el catastro est dividido en tres
secciones:

1. Catastro Fiscal: Fija por medio del avalo fiscal el valor de los bienes a fin de
imponerle una contribucin proporcional.
2. Catastro Jurdico: El cual contempla la relacin entre el propietario o sujeto activo y la
propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.
3. Catastro Geomtrico: Encargado de la medicin, subdivisin, representacin y
ubicacin del bien.

Catastro[editar]
Es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda en el que se
describen los bienes inmuebles urbanos, rsticos y de caractersticas especiales.
Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del registro de la propiedad, cuyos pronunciamientos
jurdicos prevalecen, los datos contenidos en el Catastro Inmobiliario se presumen ciertos. La
incorporacin en el Catastro de los bienes y de las alteraciones de sus caractersticas, es
obligatoria y se realiza por alguno de los siguientes mtodos:

declaraciones, comunicaciones y solicitudes

subsanacin de discrepancias
inspeccin catastral; pueden ser bien actuaciones de comprobacin e investigacin de
hechos, actos, negocios y dems circunstancias relativas a los inmuebles susceptibles de
originar una incorporacin o modificacin en el Catastro, bien de informacin, de
valoracin y de informe y asesoramiento.
Concepto bsico[editar]
No existe un nico concepto del catastro. La definicin que ms se aproxima es: El Catastro
es un inventario de la totalidad de los bienes inmuebles de un pas o regin de ste,
permanente y metdicamente actualizado mediante cartografiado de los lmites de las
parcelas y de los datos asociados a sta en todos sus mbitos.
De ah podemos establecer algunos elementos esenciales:

Es un inventario o registro pblico; al servicio no slo de las distintas Administraciones

sino del ciudadano y de la sociedad en general. Permite la consulta y certificacin de los
datos.
Global, de todos los bienes inmuebles de un determinado mbito territorial.
Actualizado. El Catastro tiene como objeto material el bien inmueble, la realidad fsica.
Contiene informacin relativa a esos bienes inmuebles: datos grficos (cartografa
parcelaria y croquis catastral) y alfanumricos (fsicos, econmicos y jurdicos).
Soporte de mltiples aplicaciones fiscales y econmicas. Es un sistema de informacin del
territorio rpido, fcil y eficaz.
Valoracin[editar]
Los actos resultantes de estos procedimientos de incorporacin deben ser motivados.
La formacin y mantenimiento del Catastro, as como la difusin de la informacin catastral, es
de competencia exclusiva del Estado. Estas funciones, que comprenden, entre otras, la
valoracin, la inspeccin y la elaboracin y gestin de la cartografa catastral, se ejercern por
la Direccin General del Catastro, directamente o a travs de las distintas frmulas de
colaboracin que se establezcan con las diferentes Administraciones, entidades y
corporaciones pblicas, salvo la coordinacin de valores y la de aprobacin de las ponencias
de valores que deben ser ejercidas en todo caso por la Direccin General del Catastro.

Referencia catastral[editar]
Los bienes inmuebles tienen asociado un identificador nico y obligatorio en el catastro,
denominado "referencia catastral".
Espaa[editar]
En Espaa ese identificador est compuesto por veinte caracteres alfanumricos, organizados
de distinta forma segn la parcela sea urbana o rstica:

En las parcelas urbanas, los 7 primeros dgitos indican el nmero de la parcela, los 7
caracteres siguientes la hoja del catastro en la que se encuentra, los 4 siguientes sealan
el inmueble concreto dentro de la finca, y los dos ltimos caracteres son de control (para
detectar una posible errata en la transcripcin).
En las parcelas rsticas se indica la provincia (2 dgitos), el municipio (3 dgitos), el sector
(una letra), el polgono (3 dgitos), la parcela (5 dgitos) y el inmueble dentro de la parcela
(4 dgitos), con los dos ltimos caracteres sirviendo para la funcin de control.1